lkjip dinas kesehatan kabupaten sampang tahun 2018...

1 LKjIP Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang Tahun 2018

Hal. KATA PENGANTAR DAFTAR ISI BAB 1 : Pendahuluan 1 : 1.1. Latar Belakang 1 : 1.2. Landasan Hukum 2 : 1.3. Maksud dan Tujuan 3 : 1.4. Gambaran Umum Organisasi 4 : 1.5. Sistematika Penulisan 9 BAB 2 : Perencanaan Kinerja 11 : 2.1. Rencana Strategis 11 : 2.2. Perjanjian Kinerja 18 BAB 3 : Akuntabilitas Kinerja 19 : 3.1. Pengukuran Kinerja 19 : 3.2. Evaluasi dan Analisis Kinerja 21 : 3.3. Akuntabilitas Keuangan 31 : 3.4. Analisa Penyebab dan Rencana Tindak Lanjut 39 BAB 4 : Penutup 41 LAMPIRAN 1. Perjanjian Kinerja Tahun 2017 Perubahan 2. Perjanjian Kinerja Tahun 2018 3. SK Tim SAKIP Dinas Kesehatan Kab. Sampang 2018 4. Matrik Renstra 5. Pohon Kinerja 6. Rencana Aksi

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKjIP)

DINAS KESEHATAN KAB. SAMPANG TAHUN 2018

MENINGKATNYA USIA HARAPAN HIDUP


Laporan Akuntabilitas Kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang

Tahun 2018 disusun berdasarkan Peraturan Menteri Negara

Pemberdayaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 54

Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan

Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Peraturan Menteri

Kesehatan No 2416/Menkes/Per/XII/2011 tentang Petunjuk Pelaksanaan

Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Kementerian

Kesehatan serta peraturan-peraturan terkait lainnya.

Laporan Akuntabilitas merupakan kewajiban Organisasi Perangkat

Daerah untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan

fungsinya dengan melaporkan kegiatan dan pencapaian program kepada

pimpinan dalam rangka penilaian kinerjanya. Laporan ini menggambarkan

Kinerja Dinas Kesehatan dalam rangka mencapai sasaran Rencana

Strategi Dinas Kesehatan tahun 2013-2018.

Keberhasilan dalam pelaksanaan tugas di Dinas Kesehatan ini tidak

terlepas dari hasil kerja keras dan kerja cerdas seluruh pegawai, unit-unit

lintas program dan lintas sektor terkait.

Ucapan terima kasih kami sampaikan pada semua pihak yang telah

mendukung seluruh kegiatan di Dinas Kesehatan tahun 2018. Semoga

Laporan Akuntabilitas Kinerja ini dapat memberikan informasi, evaluasi,

dan masukan bagi pengembangan perencanaan masa yang akan datang.

Sekian dan Terima Kasih.

Sampang, 28 Februari 2019 Plt. Kepala Dinas Kesehatan

Kabupaten Sampang

AGUS MULYADI, SKM,M.Kes. Pembina

NIP. 19730808 199803 1 008


DAFTAR ISI

Hal. KATA PENGANTAR DAFTAR ISI BAB 1 : Pendahuluan 1 : 1.6. Latar Belakang 1 : 1.7. Landasan Hukum 2 : 1.8. Maksud dan Tujuan 3 : 1.9. Gambaran Umum Organisasi 4 : 1.10. Sistematika Penulisan 9 BAB 2 : Perencanaan Kinerja 11 : 2.3. Rencana Strategis 11 : 2.4. Perjanjian Kinerja 18 BAB 3 : Akuntabilitas Kinerja 20 : 3.5. Pengukuran Kinerja 20 : 3.6. Evaluasi dan Analisis Kinerja 22 : 3.7. Akuntabilitas Keuangan 34 : 3.8. Analisa Penyebab dan Rencana Tindak Lanjut 41 BAB 4 : Penutup 44 LAMPIRAN 7. Perjanjian Kinerja Tahun 2018 Perubahan 8. Perjanjian Kinerja Tahun 2019 9. SK Tim SAKIP Dinas Kesehatan Kab. Sampang 2019 10. Matrik Renstra 11. Pohon Kinerja 12. Rencana Aksi


Bab 1

Pendahuluan

1.1. Latar Belakang

Pembangunan bidang kesehatan menurut Undang-Undang

Kesehatan Nomor 36 Tahun 2009 disebutkan bahwa kesehatan

merupakan hak asasi manusia dan salah satu unsur kesejahteraan

yang harus diwujudkan sesuai dengan cita-cita bangsa Indonesia

sebagaimana dimaksud dalam Pancasila dan Undang-Undang Dasar

Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Pembangunan kesehatan

bertujuan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan, dan

kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat

kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya, sebagai investasi

bagi pembangunan sumber daya manusia yang produktif secara

sosial dan ekonomis.

Selaras dengan tujuan tersebut maka daerah mempunyai

kewenangan untuk menyelenggarakan kesehatan yang ada di

daerah sesuai dengan tanggungjawab masing-masing daerah. Di

Kabupaten Sampang, Dinas Kesehatan sebagai satu lembaga yang

ada di daerah, maka wajib menyelenggarakan pembangunan

kesehatan tersebut dengan sebaik-baiknya sehingga derajat

kesehatan masyarakat dapat terwujud.

Untuk melaksanakan pembangunan tersebut Dinas Kesehatan

mempunyai kebijakan pembangunan sebagaimana tertuang dalam

Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2016 tentang Sistem Kesehatan

Daerah (SKD) yang disebutkan bahwa dalam pelaksanaan

pembangunan bidang kesehatan di Kabupaten Sampang telah

ditetapkan ada 7 (tujuh) subsistem bidang kesehatan yaitu: 1) Upaya

Kesehatan, 2) Pemberdayaan Masyarakat 3) Sumber Daya Manusia

Kesehatan 4) Pembiayaan Kesehatan dan 5) Sediaan Farmasi, alat

kesehatan dan Makanan, 6) Manajemen, Regulasi dan Informasi

Kesehatan, 7) Penelitian dan Pengembangan Kesehatan.


Implementasi dari Sistem Kesehatan Daerah ini tertuang dalam

rencana strategis Dinas Kesehatan berupa program dan kegiatan

dengan indikator kinerja yang terukur. Secara rutin tahunan hasil

capaian kinerja tersebut akan dilakukan evaluasi dalam bentuk

laporan kinerja.

Laporan kinerja Organisasi Perangkat Daerah (OPD) sebagai

salah satu perwujudan laporan atas kinerja Organisasi Perangkat

Daerah (OPD) terhadap anggaran yang yang telah diberikan dalam

penyelenggaraan kegiatan di daerah.

Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang sebagai Organisasi

Perangkat Daerah yang melaksanakan urusan wajib kesehatan di

Kabupaten Sampang mempertanggungjawabkan pelaksanaan

program dan kegiatan yang telah dilakukan apakah telah memenuhi

tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam rencana strategis

melalui Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) tahun 2018.

1.2. Landasan Hukum

Penyusunan laporan kinerja instansi pemerintahan (LKjIP)

Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang Tahun 2018 berlandaskan

kepada:

1. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah;

2. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;

3. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan

Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah; 4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan

Tata Cara, Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah; 5. Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design

Reformasi Birokrasi 2010-2025;


6. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk

Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu

Atas Laporan Kinerja; 7. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 12 Tahun 2015 tentang Pedoman

Umum Evaluasi atas Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah; 8. Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 20 Tahun 2016 tentang

Petunjuk Pelaksanaan Evaluasi Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah Satuan Kerja Perangkat Daerah di

Lingkungan Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Timur dan

Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota Se Jawa Timur; 9. Peraturan Bupati Sampang Nomor 10 Tahun 2018 Tentang

Petunjuk Pelaksanaan Evaluasi Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten

Sampang.

1.3. Maksud dan Tujuan

1. Maksud

Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas

Kesehatan Kabupaten Sampang dimaksudkan untuk:

a. Mengetahui dan menilai keberhasilan dan kegagalan dalam

melaksanakan tugas dan tanggungjawab Dinas Kesehatan

Kabupaten Sampang.

b. Mendorong Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang untuk

menyelenggarakan tugas wajib pemerintahan dan

pembangunan secara baik, sesuai ketentuan peraturan

perundang-undangan yang berlaku, kebijakan yang transparan

dan dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat.


c. Menjadikan Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang yang

akuntabel sehingga dapat beroperasi secara efisien, efektif dan

responsif terhadap aspirasi masyarakat dan lingkungannya.

2. Tujuan

Mewujudkan akuntabilitas Kepala Dinas Kesehatan sebagai

pimpinan kolektif Dinas Kesehatan kepada pihak-pihak yang

memberi amanah atau mandat.

1.4. Gambaran Umum Organisasi

1. Tugas Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi

Berdasarkan Peraturan Bupati Sampang Nomor 76 Tahun 2016

Tanggal 14 Desember 2016 Tentang Tugas, Fungsi, dan Tata

Kerja Dinas Kesehatan Sampang dengan tugas pokok

melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan

daerah bidang Kesehatan dan tugas pembantuan

Sedangkan fungsi Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang yaitu:

a. perumusan kebijakan bidang kesehatan;

b. pelaksanaan kebijakan bidang kesehatan;

c. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan bidang kesehatan;

d. pelaksanaan administrasi dinas bidang kesehatan; dan

e. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait

dengan tugas dan fungsinya.

Untuk melaksanakan tugas dan fungsi tersebut disusun Struktur

Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang seperti berikut

ini:


Rincian jabatan di lingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten

Sampang berdasarkan Peraturan Bupati Sampang Nomor 76 Tahun

2016 tanggal 14 Desember 2016 Tentang Kedudukan, Susunan

Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Kesehatan

Kabupaten Sampang antara lain:

1) KEPALA DINAS

2) SEKRETARIS, membawahi:

a. Sub Bagian Program dan Informasi

b. Sub Bagian Hukum, Kepegawaian dan Umum

c. Sub Bagian Keuangan dn BMN

3) BIDANG KESEHATAN MASYARAKAT, membawahi:

a. Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi Masyarakat;

b. Seksi Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat;

c. Seksi Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Kerja dan

Kesehatan Olahraga.

4) BIDANG PENCEGAHAN DAN PENGENDALIAN PENYAKIT

MENULAR, membawahi:

a. Seksi Surveilans dan Imunisasi;

b. Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular;

SEKSI PELAYANAN KESEHATAN

RUJUKAN


TRADISIONAL

SEKSI KEFARMASIAN

SEKSI ALAT KESEHATAN

SEKSI SDM KESEHATAN

SEKRETARIS

KEPALA DINAS

SUB. BAGIAN PROGRAM DAN

INFORMASI

SUB. BAGIAN KEUANGAN

DAN BMN

SUB BAGIAN HUUM

KEPEGAWAIAN DAN UMUM

BIDANG KESEHATAN MASYARAKAT

SEKSI KESEHATAN LINGKUNGAN

KESEHATAN KERJA DAN

OLAHRAGA

SEKSI PENCEGAHAN DAN

PENGENDALIAN PENYAKIT TIDAK

MENULAR DAN KESWA

SEKSI PROMOSI DAN

PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

SEKSI PENCEGAHAN DAN

PENGENDALIAN PENYAKIT

MENULAR

SEKSI KESEHATAN KELUARGA

DAN GIZI MASYARAKATSEKSI SURVEILANS DAN IMUNISASI


PRIMER

BIDANG PELAYANAN KESEHATANBIDANG SUMBER DAYA

KESEHATAN

BIDANG PENCEGAHAN DAN

PENGENDALIAN PENYAKIT

KELOMPOK

JABATAN FUNGSIONAL

BAGAN STRUKTUR ORGANISASI

DINAS KESEHATAN KABUPATEN SAMPANG

UPTD


c. Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak

Menular, Kesehatan Jiwa, dan Napza.

5) BIDANG PELAYANAN KESEHATAN, membawahi:

a. Seksi Pelayanan Kesehatan Primer;

b. Seksi Pelayanan Kesehatan Rujukan;

c. Seksi Pelayanan Kesehatan Tradisional

6) BIDANG SUMBER DAYA KESEHATAN, membawahi:

a. Seksi Kefarmasian

b. Seksi Alat Kesehatan

c. Seksi Sumber Daya Manusia Kesehatan

7) KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

8) UPT DINAS KESEHATAN

a. UPTD Puskesmas

b. UPTD Instalasi Farmasi dan Alkes (IFK)

c. Rumah Sakit

2. Sumber Daya Organisasi

Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang dalam menjalankan tugas

dan fungsinya didukung oleh berbagai sumber daya seperti sumber

daya manusia, fasilitas pelayanan kesehatan, serta pembiayaan

kesehatan. Berikut ini akan disampaikan uraian terkait sumber daya-

sumber daya sebagai input dalam pelaksanaan tugasnya.

a. Sumber Daya Manusia Kesehatan

Sumber daya manusia di lingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten

Sampang terdiri dari tenaga kesehatan dan non tenaga

kesehatan. Tenaga kesehatan menjadi pelaku langsung

pelaksanaan upaya kesehatan sedangkan tenaga kesehatan non

kesehatan berfungsi sebagai pendukung upaya kesehatan.

Berikut ini disajikan rekapitulasi SDM Kesehatan di lingkungan

Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang yang berstatus PNS

berdasarkan jenis ketenagaan.


Tabel 1.1 Rekapitulasi SDM Kesehatan di Lingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang yang berstatus PNS berdasarkan jenis ketenagaan.

No Jenis Tenaga Jumlah

2016 2017 2018

1 Dokter Umum 43 53 44

2 Dokter Gigi 13 16 16

3 Dokter Spesialis 20 20

4 Tenaga Kesehatan Masyarakat 27 30 29

5 Bidan 177 304 306

6 Perawat 215 313 315

7 Perawat Gigi 17 19 19

8 Sanitarian 7 9 6

9 Analis Kesehatan 13 23 23

10 Tenaga Gizi 27 37 32

11 Apoteker 1 6 6

12 Asisten Apoteker 7 9 9

13 Tenaga Elektromedik 3 4 4

14 Rekam Medik 4 4

15 Fisioterapis 2 2

16 Radiografi 4 4

17 S2 (Pasca Sarjana) 26 36 35

18 S1 Umum 51 71 71

19 D3 Umum 1 2 2

20 SMA 62 97 95

21 SMP 7 11 10

22 SD 8 5 4

Jumlah 705 1075 1056

Sumber: Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Berdasarkan tabel di atas menunjukkan sebagian besar jenis

tenaga kesehatan yang ada di lingkungan Dinas Kesehatan

Kabupaten Sampang merupakan tenaga kebidanan dan

keperawatan. Sebagian besar tenaga tersebut bertugas di Rumah

Sakit, Puskesmas dan jaringannya. Data di atas sudah termasuk

PNS yang bertugas di RSUD Sampang. Perubahan jumlah

pegawai di Dinas Kesehatan disebabkan karena adanya pegawai

yang pindah, pensiun dan meninggal dunia.


b. Fasilitas Pelayanan Kesehatan

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi Dinas Kesehatan

Kabupaten Sampang salah satu pendukung keberhasilan

penyelenggaraan program dan kegiatan adalah tersedianya

fasilitas pelayanan kesehatan yang memadai sesuai standar dan

kebutuhan. Adapun fasilitas pelayanan kesehatan yang tersedia

di lingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang antara lain:

Tabel 1.2 Jenis Fasilitas Pelayanan Kesehatan di Kabupaten Sampang Tahun 2018

No. Jenis Fasilitas Jumlah Keterangan

1. RSUD 1

2. Puskesmas 21 Rawat Inap : 20 Unit

Non Rawat Inap: 1 Unit

3. Puskesmas Pembantu 59

4. Polindes/Poskesdes/Ponkesdes 186

5. Puskesmas Keliling Roda 4 21

6. Ambulance 21

7. Apotek 29 Pemda: 1

Swasta: 28

8. Posyandu 1020

9. Klinik 3

10. Rumah Sakit Swasta 1

11 Laboratorium 1

Sumber: Profil Kesehatan Kab. Sampang Tahun 2018

c. Pembiayaan Kesehatan

Pembiayaan kesehatan adalah besarnya dana yang harus

dikeluarkan untuk menyelenggarakan dan atau memanfaatkan

berbagai upaya kesehatan yang diperlukan oleh perorangan,

keluarga, kelompok, dan masyarakat. Pembiayaan kesehatan

dapat bersumber dari Pemerintah dan Non Pemerintah. Berikut

ini merupakan besaran pembiayaan kesehatan yang dikelola

oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang pada Tahun 2018.


Tabel 1.3 Pembiayaan Kesehatan di Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang Tahun 2018

No. Jenis Belanja Anggaran (Rp.) Realisasi (Rp.)

1. Belanja Tidak

Langsung

66.976.218.791,00 64.631.285.923,00

2. Belanja Langsung 201.273.797.273,69 167.023.260.470,17

TOTAL 268.250.016.064,69 230.499.566.393,17

Sumber: Sub Bagian Keuangan Tahun 2018

Berdasarkan tabel tersebut menunjukkan bahwa realisasi

anggaran Dinas Kesehatan Kab. Sampang pada Tahun 2018

sudah baik yaitu sebesar 85,92%. Sebagian besar anggaran

merupakan belanja langsung.

d. Prioritas Pembangunan Kesehatan

Pada tahun 2018 sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Dinas

Kesehatan Kabupaten Sampang memiliki prioritas pembangunan

kesehatan sebagai berikut:

a) Memperkuat upaya promotif dan preventif

b) Meningkatkan akses dan mutu pelayanan kesehatan melalui:

Optimalisasi pembiayaan kesehatan

Peningkatan penyediaan, distribusi, dan mutu sediaan

farmasi, alat kesehatan, dan makanan

Penguatan pelayanan kesehatan dasar dan rujukan

Penguatan sistem informasi, manajemen dan litbang

kesehatan

Peningkatan penyediaan, persebaran, dan kualitas SDM

Kesehatan

c) Mempercepat perbaikan gizi masyarakat

d) Meningkatkan pelayanan kesehatan ibu dan anak.

1.5. Sistematika Penulisan

Sistematika penyajian laporan kinerja instansi Pemerintah

Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang Tahun 2017 ini berpedoman

pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan


Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014

Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan

Tata Cara Review atas Laporan Kinerja, sebagai berikut:

Bab 1 : Pendahuluan

Bab ini menjelaskan secara ringkas latar belakang,

dasar hukum, maksud, dan tujuan penyusunan LKjIP

serta profil singkat Dinas Kesehatan Kabupaten

Sampang.

Bab 2 : Perencanaan Kinerja

Bab ini menjelaskan secara ringkas dokumen

perencanaan kinerja yang menjadi dasar pelaksanaan

program dan kegiatan serta anggaran Dinas

Kesehatan Kabupaten Sampang Tahun 2018 serta

target kinerja yang dijanjikan.

Bab 3 : Akuntabilitas Kinerja

Bab ini menjelaskan analisis pencapaian kinerja Dinas

Kesehatan Kabupaten Sampang dikaitkan dengan

realisasi anggaran serta pertanggungjawaban publik

terhadap pencapaian sasaran strategis untuk Tahun

2018.

Bab 4 : Penutup

Bab ini menjelaskan simpulan menyeluruh dari

Laporan Kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten

Sampang Tahun 2018 dan menguraikan rekomendasi

yang diperlukan bagi perbaikan dan peningkatan

kinerja di masa mendatang.

Lampiran : Pada bagian ini dilampirkan Perjanjian Kinerja Tahun

2017, Rencana Kinerja Tahun 2018 dan Tahun 2019,

Rencana Strategis 2013-2018, Struktur Organisasi,

dan SK Tim Penyusunan LKjIP Tahun 2018


Bab 2

Perencanaan Kinerja

2.1. Rencana Strategis

Rencana strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang

merupakan suatu perencanaan strategis yang disusun dan

dirumuskan setiap lima tahun yang menggambarkan visi, misi,

tujuan, sasaran, program, dan kegiatan Dinas Kesehatan yang

mengedepankan isu-isu lokal dan merupakan rencana yang terarah,

efektif dan berkesinambungan sehingga dapat diimplementasikan

secara bertahap sesuai dengan skala prioritas dan anggaran

pembiayaan yang ada.

Dalam menyusun perencanaan kinerja yang tertuang dalam

dokumen Perjanjian Kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang

mengikuti dan memperhatikan sasaran strategis dan indikator kinerja

serta target yang telah ada di dalam Rencana Strategis.

Pada tahun 2017 Dinas Kesehatan telah melakukan reviu

Rencana Strategis sehingga terdapat perubahan sasaran strategis,

indikator kinerja, dan target pada Perjanjian Kinerja awal tahun

dibandingkan dengan Perjanjian Kinerja pasca perubahan.

Oleh karena itu pada laporan kinerja tahun 2018 ini dilakukan

evaluasi dan analisis kinerja pada Perjanjian Kinerja 2018 pasca

perubahan sesuai dengan perubahan RPJMD.

1. Visi dan Misi

Berdasarkan tugas pokok dan fungsi sebagaimana dituangkan

dalam Peraturan Bupati Sampang Nomor 76 Tahun 2016

Tanggal 14 Desember 2016 Tentang Tugas, Fungsi, dan Tata

Kerja Dinas Kesehatan Sampang serta didasari kepatuhan untuk

mengimplementasikan visi Kepala Daerah Kabupaten Sampang

2013 – 2018, maka visi Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang

tahun 2013 – 2018 yaitu:


“Terwujudnya Dinas Kesehatan Sebagai Pengendali dan Penyelenggara Pembangunan Kesehatan, yang efektif dan efisien, Menuju Masyarakat Sampang yang Sehat,

Mandiri, Berkeadilan, dan Berdaya Saing.”

Untuk mencapai visi tersebut, Dinas Kesehatan

Kabupaten Sampang menetapkan misi. Misi merupakan

rumusan upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk

mewujudkan visi Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang. Misi

Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang merupakan bentuk

uraian upaya yang akan dilakukan. Dalam perencanaan misi

ini penting untuk memberikan kerangka dalam mencapai

tujuan dan sasaran yang akan dicapai. Misi Dinas Kabupaten

Sampang sebagai berikut:

a. Meningkatkan partisipasi dan keberdayaan masyarakat

dalam pembangunan kesehatan

b. Mewujudkan ketersediaan dan terjaminnya akses

pelayanan kesehatan yang bermutu dan komperehensif

c. Melaksanakan Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) dan

Upaya Pelayanan Kesehatan Perorangan (UKP) yang

bermutu dan profesional

d. Mewujudkan ketersediaan SDM, Obat, Sarana dan

Prasarana Kesehatan, Pembiayaan Kesehatan, SIK, dan

SIM Kesehatan

e. Mewujudkan manajemen yang bermutu, efektif dan efisien

dalam pengelolaan kesehatan wilayah melalui

pengendalian dan pengawasan.

2. Tujuan dan Sasaran

Dalam upaya mencapai visi dan misi Dinas Kesehatan

Kabupaten Sampang, dirumuskan suatu bentuk yang lebih

terarah yaitu berupa tujuan dan sasaran. Tujuan dan sasaran

akan menjadi dasar penyusunan kinerja selama lima tahun.

Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan yang telah


ditetapkan yaitu berupa result (hasil) yang ingin dicapai dalam

jangka waktu tahunan, semesteran, triwulan atau bulanan.

Berikut ini tujuan dan sasaran pembangunan kesehatan oleh

Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang:

Tujuan: Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat

Sasaran:

Sasaran 1 : Menurunnya Angka Kematian Ibu

Sasaran 2 : Menurunnya Angka Kematian Bayi

Sasaran 3 : Meningkatnya Status Gizi Masyarakat

Sasaran 4 : Menurunnya Angka Kesakitan

Sasaran 5 : Meningkatnya Mutu Pelayanan Kesehatan

Sasaran 6 : Meningkatnya IKM Pelayanan Kesehatan

3. Program dan Kegiatan

Enam sasaran yang tersebut di atas merupakan arahan bagi

Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang untuk mencapai visi,

misi, dan tujuan yang telah ditetapkan. Untuk mencapai sasaran

yang telah ditetapkan maka didukung Program dan Kegiatan

sebagai berikut:


Program : Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak

Kegiatan :

Pemantapan manajemen pelayanan kesehatan Ibu, Anak dan

Kaspro

Peningkatan peran serta masyarakat dalam pencapaian

indikator program KIB dan Kespro

Sasaran 2 : Menurunnya Angka Kematian Bayi

Program : Pelayanan Kesehatan anak balita

Kegiatan : Peningkatan pelayanan kesehatan anak balita


Program : Perbaikan Gizi Masyarakat

Kegiatan :

Pemberian tambahan makanan dan vitamin


Penanggulangan kurang energi protein (KEP), anemia gizi

besi, gangguan akibat kurang yodium (GAKY), kurang

vitamin A dan kekurangan zat gizi mikro lainnya

Pemberdayaan masyarakat untuk pencapaian keluarga

sadar gizi


Program:

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit

Menular

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Tidak

Menular

Program Upaya Kesehatan

Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia

Program Pengembangan Lingkungan Sehat

Kegiatan :

Pencegahan dan Pengendalian DBD

Pelayanan vaksinasi bagi balita dan anak sekolah

Pelayanan pencegahan dan penanggulangan penyakit

menular

Peningkatan Imunisasi

Peningkatan surveillance epideminologi dan

penanggulangan wabah

Peningkatan komunikasi, informasi dan edukasi (KIE)

pencegahan dan pemberantasan penyakit

Peningkatan komunikasi, informasi dan edukasi (KIE)

pencegahan dan pemberantasan penyakit tidak menular

Penanganan penderita ganguan kesehatan jiwa

Pelayanan pencegahan dan penanggulangan penyakit tidak

menular

peningkatan pelayanan kesehatan bagi pengungsi korban

bencana


Peningkatan pelayanan dan penanggulangan masalah

kesehatan

BOK Kabupaten dan Puskesmas

Pelayanan kesehatan lansia

Implementasi pengembangan lingkungan sehat

Penyelenggaraan Penyehatan Lingkungan

Pelayanan kesehatan kerja dan olah raga


Program:

Program Kefarmasian, Alat dan Perbekalan Kesehatan

Program Pelayanan Kesehatan

Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan

prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan

jaringannya

Program Pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan

prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-

paru/rumah sakit mata

Program Pemeliharaan, peningkatan dan perbaikan sarana

dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit

paru/ rumah sakit mata

program kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan,

Program Pengawasan Obat dan Makanan

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan

Masyarakat

Program Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan

Makanan

Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

Kegiatan:

Pengadaaan obat dan perbekalan kesehatan

Peningkatan pemerataan obat dan perbekalan kesehatan

Pengadaan peralatan dan perbekalan kesehatan

termasuk obat generik esensial


Pengawasan Mutu Alat Kesehatan dan perbekalan

kesehatan rumah tangga

Peningkatan kesehatan primer

Penyediaan Biaya Operasional dan Pemeliharaan

Puskesmas

Pelayanan jaminan kesehatan

Penyediaan Biaya Operasional Kapitasi JKN

Peningkatan pelayanan dan penukung pelayanan BUD

Rumah Sakit

Peningkatan pelayanan kesehatan tradisional

Pelayanan kesehatan rujukan

Monitoring evluasi dan pelaporan

Pembangunan puskesmas

Pembangunan puskesmas pembantu

Pembangunan polindes/ poskesdes

Pengadaan Sarana dan prasarana Puskesmas

Rehabilitasi sedang/berat puskesmas

Pengadaan alat-alat kesehatan rumah sakit

Penagdaan perlengkapan rumah tangga rumah sakit ( dapur,

ruang pasien, laundry, ruang tunggu dan lain-lain )

Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

Pemeliharaan rutin/berkala instalasi pengolahan limbah

rumah sakit

Pemeliharaan rutin/berkala alat-alat kesehatan rumah sakit

Kemitraan peningkatan kualitas dokter dan paramedis

Peningkatan pengawasan keamanan pangan dan bahan

berbahaya

Penyuluhan masyarakat pola hidup sehat

Peningkatan pemanfaatan UKBM

Pengawasan dan pengemdalian kemanan dan kesehatan

makanan hasil produksi rumah tangga


Pembangunan dan pemutakhiran data dasar standar

pelayanan kesehatan

Pengembangan Manajemen dan Mutu Pelayanan

kesehatan

Peningkatan Standarisasi SDM Kesehatan

Evaluasi dan pengembangan standart pelayanan kesehatan


Program:

Pelayanan Administrasi Perkantoran

Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Peningkatan Disiplin Aparatur

Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Peningkatan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan

Pembinaan Lingkungan Sosial

Kegiatan

Penyediaan jasa surat menyurat

Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan

dinas/operasional

Penyediaan jasa kebersihan kantor

Penyediaan alat tulis kantor

Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan

bangunan kantor

Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-

undangan

Penyediaan makanan dan minuman

Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

Penyediaan Jasa Tenaga Pendukung Administrasi/Teknis

Perkantoran

Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah


Pengadaan komputer

Pengadaan peralatan kantor

Pengadaan Instalasi Listrik, Telepon dan Air

Pengadaan Perlengkapan Kantor

Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

Pemeliharaan Rutin/ Berkala Peralatan dan

Perlengkapan Kantor

Pendidikan dan pelatihan formal

Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar

realisasi kinerja OPD

Penyusunan laporan keuangan semesteran

Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun

Penyusunan Renja, RKA - SKPD dan DPA OPD

Penyediaan/pemeliharaan sarana pelayanan kesehatan bagi

masyarakat yang terkena penyakit akibat dampak konsumsi

rokok dan penyakit lainnya.

2.2. Perjanjian Kinerja

Perjanjian kinerja merupakan pernyataan komitmen yang

mempresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas

dan terukur dalam rentang waktu satu tahun tertentu dengan

mempertimbangkan sumber daya yang dikelola. Tujuan khusus

perjanjian kinerja antara lain adalah untuk meningkatkan

akuntabilitas, transparansi dan kinerja sebagai wujud nyata

komitmen, sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan

pencapaian tujuan dan sasaran Dinas Kesehatan Kabupaten

Sampang.

Indikator dan target kinerja yang telah ditetapkan antar atasan

dan bawahan menjadi kesepakatan yang mengikat untuk

dilaksanakan dan dipertanggungjawabkan sebagai upaya

mendukung terwujudnya pelayanan kesehatan kepada masyarakat

yang berkualitas. Perjanjian penetapan kinerja sesuai dengan


dokumen penetapan kinerja Dinas Kesehatan Tahun 2018 yang

telah ditandatangani bersama oleh Kepala Dinas Kesehatan.

Indikator tersebut adalah sebagai berikut:

Tabel 2.1. Perjanjian Kinerja Tahun 2018 Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target 2018

1 Menurunnya Angka Kematian Ibu

Angka Kematian Ibu Melahirkan

79/100.000 kelahiran hidup

2 Menurunnya Angka Kematian Bayi

Angka Kematian Bayi 9,87/1.000

kelahiran hidup

3 Meningkatnya Status Gizi Balita Gizi Buruk 4,6%

4 Menurunnya Angka Kesakitan

Angka Kesakitan PM dan PTM

- CNR Seluruh Kasus TB

111,5/100.000 penduduk

- Prevalensi Kusta 2,5/10.000 penduduk

- Incidence Rate DBD 53/100.000 penduduk

- Prevalensi Hipertensi 4%

- Prevalensi Diabetes Melitus

0,25%

5 Meningkatnya Mutu Pelayanan Kesehatan

Persentase Fasilitas Kesehatan yang Terakreditasi

100%

Persentase Masyarakat yang menjadi Peserta JKN

80%

Persentase nilai SKM Pelayanan Kesehatan

82%


Bab 3

Akuntabilitas Kinerja 2.1. Pengukuran Kinerja

Sistem pengukuran kinerja merupakan suatu hal penting dalam

pelaksanaan good governance untuk meningkatkan akuntabilitas

pemerintahan. Pengukuran kinerja ini dimaksudkan untuk

mengetahui kemampuan pemerintah dalam pencapaian kinerja

organisasi. Pengukuran kinerja berhubungan dengan evaluasi

program seperti audit kinerja, perencanaan strategis dan analisis

kebijakan. Sampai sejauh ini pengukuran kinerja sebagai dasar

penilaian keberhasilan atau kegagalan dalam melaksanakan

program di masing-masing organisasi peragkat daerah.

Akuntabilitas Kinerja diukur dengan berpedoman pada

Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014. Formulir Capaian

Indikator Kinerja Utama yang telah terisi, dilakukan verifikasi data

internal guna menjaga keakuratan data tersebut. Sedangkan

tanggung jawab pengumpulan data kinerja merupakan kewenangan

masing-masing bidang di Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang.

Adapun penanggung jawab data kinerja tiap-tiap Indikator

Kinerja sebagai berikut:

Tabel 3.1 Penanggung Jawab Indikator Kinerja Sasaran Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja PJ


1. Angka Kematian Ibu Melahirkan per 100.000 kelahiran hidup

Bidang Kesehatan Masyarakat


1. Angka Kematian Bayi per 1000 kelahiran hidup

3 Meningkatnya Status Gizi Masyarakat

1. % Balita Gizi Buruk


1. Angka Kesakitan PM dan PTM

Bidang Pencegahan dan

Pengendalian Penyakit

- CNR Seluruh Kasus TB per 100.000 penduduk


- Prevalensi Kusta per 10.000 penduduk

- Incidence Rate DBD per 100.000 penduduk

- % Prevalensi Hipertensi

- % Prevalensi Diabetes Melitus

5 Meningkatnya Mutu Pelayanan Kesehatan

1. % Puskesmas Terakreditasi Bidang Pelayanan

Kesehatan 2.

% Masyarakat yang menjadi Peserta JKN

3. % SKM Pelayanan Kesehatan

Sekretariat

Pengukuran kinerja adalah proses sistematis dan

berkesinambungan untuk menilai keberhasilan sesuai dengan

program, kebijakan, sasaran dan tujuan dalam mewujudkan visi, misi

dan strategi instansi pemerintah, sebagaimana diatur dalam

Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014. Proses ini dimaksudkan

untuk menilai pencapaian setiap indikator kinerja guna memberikan

gambaran tentang keberhasilan dan kegagalan pencapaian tujuan

dan sasaran. Selanjutnya dilakukan pula analisis akuntabilitas kinerja

yang menggambarkan keterkaitan pencapaian kinerja dengan

program dan kebijakan dalam rangka mewujudkan sasaran, tujuan,

visi dan misi sebagaimana ditetapkan dalam Rencana Strategis.

Pengukuran kinerja meliputi perjanjian kinerja dan pengukuran

indikator kinerja pada tiap-tiap sasaran dalam mewujudkan misi

Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang dengan cara

membandingkan realisasi kinerja dengan target kinerja dari masing-

masing indikator yang telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja, dan

pengukuran kinerja dituangkan dalam formulir Pengukuran Kinerja.

Adapun cara menghitung capaian indikator kinerja dengan

menggunakan rumus sebagai berikut:

1. Rumus 1 : Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan

pencapaian kinerja yang semakin baik, maka digunakan rumus

sebagai berikut:


Capaian

Kinerja =

Realisasi x 100%

Rencana

2. Rumus 2 : Apabila semakin tinggi realisasi menunjukkan

pencapaian kinerja yang semakin rendah, maka digunakan rumus

sebagai berikut:

Capaian Kinerja

=

Rencana – (Realisasi – Rencana)

x 100% Rencana

Sedangkan untuk melaksanakan penilaian capaian kinerja Dinas

Kesehatan Kabupaten Sampang, ditetapkan penilaian sebagai

parameter keberhasilan atau kegagalan dari pelaksanaan program

dan kegiatan sebagai berikut:

85 Ke Atas 70 ≤ X < 85 55 ≤ X < 70 X < 55

: : : :

Sangat Berhasil Berhasil Cukup Berhasil Kurang Berhasil

2.2. Evaluasi dan Analisis Kinerja

1. Pencapaian Kinerja Tahun 2018

Pengukuran tingkat capaian kinerja Dinas Kesehatan

Kabupaten Sampang tahun 2018 dilakukan dengan cara

membandingkan antara target pencapaian indikator kinerja yang

telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2018, perubahan

dengan realisasinya, sehingga terlihat apakah sasaran yang telah

ditetapkan tercapai atau tidak. Rincian tingkat capaian kinerja

masing‐masing indikator kinerja tersebut diuraikan dalam tabel

dibawah ini.



Tabel 3.2 Capaian Kinerja Sasaran Strategis Menurunnya Angka

Kematian Ibu Tujuan : Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja Target 2018

Realisasi 2018

% Capaian

Menurunnya Angka Kematian Ibu

Angka Kematian Ibu Melahirkan per 100.000 kelahiran hidup

79/100.000 kelahiran

hidup

91,5/100.000 kelahiran

hidup

84,18

Berdasarkan tabel tersebut

menunjukkan bahwa sasaran

strategis menurunnya angka

kematian ibu kinerjanya

mencapai 84,18% atau

kategori BERHASIL.

Untuk mencapai keberhasilan sasaran strategis ini didukung oleh

Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak.

Sasaran 2 : Menurunnya Angka Kematian Bayi Tabel 3.3 Capaian Kinerja Sasaran Strategis Menurunnya Angka

Kematian Bayi Tujuan : Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat

Sasaran Strategis


Realisasi 2018

% Capaian

Menurunnya Angka Kematian Bayi

Angka Kematian Bayi per 1000 kelahiran hidup


hidup


hidup

128,88

Berdasarkan tabel di atas

dapat diketahui bahwa

capaian kinerja sasaran

tersebut yaitu sebesar

128,88% atau kategori

SANGAT BERHASIL.

Keberhasilan kinerja sasaran strategis ini didukung oleh Program

Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita.



Tabel 3.4 Capaian Kinerja Sasaran Strategis Meningkatnya Status Gizi Masyarakat

Tujuan : Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat

Sasaran Strategis


Realisasi 2018

% Capaian

Meningkatnya Status Gizi

% Balita Gizi Buruk 4,6% 1,72% 162,61

Sedangkan pada sasaran

Status Gizi Masyarakat

capaian kinerja sebesar

162,61% atau kategori

SANGAT BERHASIL.

Keberhasilan kinerja

sasaran strategis tersebut didukung oleh Program Perbaikan Gizi

Masyarakat.


Tabel 3.5 Capaian Kinerja Sasaran Strategis Menurunnya Angka Kesakitan

Tujuan : Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat

Sasaran Strategis


Realisasi 2018

% Capaian

Menurunnya Angka Kesakitan

Angka Kesakitan PM dan PTM

1

CNR Seluruh Kasus TB per 100.000 penduduk

111,5/100.000 penduduk

124,94/100.000 penduduk

87,95

2 Prevalensi Kusta per 10.000 penduduk

2,5/10.000 penduduk

3,75/10.000 penduduk

50,0

3 Incidence Rate DBD per 100.000 penduduk

53/100.000 penduduk

25,10/100.000 penduduk

152,64

4 % Prevalensi Hipertensi

4% 0,68% 183

5 % Prevalensi Diabetes Melitus

0,25% 0,22% 112


Berdasarkan tabel 3.5 diketahui

bahwa sasaran strategis

Menurunnya Angka Kesakitan

mempunyai 5 indikator kinerja.

Meskipun ada capaian kinerja

kurang berhasil yaitu pada

indikator kinerja persentase

prevalensi kusta, tetapi secara

keseluruhan rata-rata capaian

kinerja sebesar 117,12% atau

kategori SANGAT BERHASIL.

Keberhasilan kinerja sasaran

tersebut didukung oleh Program Pencegahan dan

Penanggulangan Penyakit Menular, Program Pencegahan dan

Penanggulangan Penyakit Tidak Menular, Program Upaya

Kesehatan, Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia

dan Program Pengembangan Lingkungan Sehat.


Tabel 3.6 Capaian Kinerja Sasaran Strategis Meningkatnya Mutu Pelayanan Kesehatan

Tujuan : Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat

Sasaran Strategis


Realisasi 2018

% Capaian

Meningkatnya Mutu Pelayanan Kesehatan

1. % Fasilitas kesehatan yang Terakreditasi

100% 100% 100

2. % Masyarakat yang menjadi Peserta JKN

80% 77,46% 96,83



strategis Meningkatnya Mutu

Pelayanan Kesehatan memiliki

2 indikator kinerja dengan


rata-rata capaian kinerja sebesar 98,42% atau kategori SANGAT

BERHASIL. Keberhasilan kinerja sasaran strategis tersebut

didukung oleh Program Kefarmasian, Alat dan Perbekalan

Kesehatan, Program Pelayanan Kesehatan, Program pengadaan,

peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana

puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya, Program

Pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana

rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit

mata, Program Pemeliharaan, peningkatan dan perbaikan sarana

dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru/

rumah sakit mata, program kemitraan peningkatan pelayanan

kesehatan, Program Pengawasan Obat dan Makanan, Program

Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat, Program

Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan dan

Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan.


Tabel 3.7 Capaian Kinerja Sasaran Strategis Meningkatnya IKM Layanan Kesehatan

Tujuan : Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat

Sasaran Strategis


Realisasi 2018

% Capaian

Meningkatnya IKM Layanan Kesehatan

% IKM pelayanan kesehatan

82% 82,80% 100,98



strategis Meningkatnya Mutu

Pelayanan Kesehatan memiliki 2

indikator kinerja dengan rata-rata

capaian kinerja sebesar 98,42%

atau kategori SANGAT

BERHASIL. Keberhasilan kinerja sasaran strategis tersebut

didukung olehProgram Pelayanan Administrasi Perkantoran,


Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, Program

Peningkatan kapasitas Sumber daya aparatur, Program

Peningkatan Pembangunan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja

dan Keuangan serta Program Pembinaan Lingkungan Sosial.

2. Pengukuran capaian kinerja dibandingkan dengan capaian kinerja

tahun sebelumnya

Dalam melakukan pengukuran kinerja dapat dibandingkan

dengan capaian yang telah dicapai tahun-tahun sebelumnya.

Dengan melakukan perbandingan ini dapat diketahui seberapa

banyak rata-rata peningkatan kinerja kita setiap tahunnya. Dengan

demikian akan dapat diukur/ diketahui apakah capaian kinerja

organisasi yang telah ditentukan dalam renstra dapat dicapai atau

tidak diakhir periode renstra.

Pengukuran capaian kinerja tahun 2018 dibandingkan dengan

beberapa tahun sebelumnya disajikan dalam tabel berikut.

Tabel 3.8 Capaian Kinerja Sasaran Strategis Tahun 2015-2018

Indikator Kinerja Capaian

2015 2016 2017 2018

1 Angka Kematian Ibu Melahirkan 82,20 84,51 86,4 91,5

2 Angka Kematian Bayi 9,45 11,95 8,46 7,02

3 Balita Gizi Buruk 6,07 6,3 1,2 1,72

4 Angka Kesakitan PM dan PTM

- CNR Seluruh Kasus TB 113,26 114,29 116,38 124,94

- Prevalensi Kusta 5 3,47 3,16 3,75

- Incidence Rate DBD 68 69,97 16,18 25,10

- Prevalensi Hipertensi 8,27 5,48 2,64 0,68

- Prevalensi Diabetes Melitus 0,34 0,33 0,63 0,22

5 Mutu pelayanan kesehatan

- Persentase Puskesmas Terakreditasi 33,33 47,62 76,19 100

- Persentase Masyarakat yang

menjadi Peserta JKN 65,00 73,00 71,99 77,46

6 Nilai IKM pelayanan kesehatan

- Persentase nilai IKM Pelayanan Kesehatan

75 77 87,8 82,80


Dari tabel diatas dapat dilakukan analisis sebagai berikut:

a. Angka kematian ibu mengalami penurunan kinerja, yaitu setiap

tahun terjadi rata-rata peningkatan kematian 3,1/100.000

kelahiran hidup tiap tahun.

b. Angka kematian bayi mengalami peningkatan kinerja, yaitu

setiap tahun rata-rata penurunan kematian bayi sebesar

0,81/1.000 kelahiran hidup tiap tahun.

c. Meningkatnya status gizi angka capaian yang diperoleh setiap

tahunnya tidak tetap, tetapi masih dibawah target yang

ditentukan.

d. Angka kesakitan penyakit menular dan penyakit tidak menular

yang terdiri dari 5 indikator capaian setiap tahunnnya juga

sangat dinamis. Untuk CNR TB paru setiap tahunnya

mengalami penurunan capaian kinerja dengan rata-rata kasus

TB meningkat 3,89/100.000 penduduk per tahun. Demikian

juga untuk prevalensi kusta angka capaian yang diperoleh

setiap tahunnya tidak tetap, tetapi belum memenuhi target

yang ditentukan. Untuk prevalensi hipertensi dan diabetes

myelitus setiap tahunnya menunjukkan angka yang fluktuatif,

tetapi secara umum sudah mengalami penurunan setiap

tahunnya.

e. Mutu pelayanan kesehatan setiap tahunnya rata-rata

mengalami peningkatan. Hal ini dikarenakan nilai kinerja tiap

tahun merupakan nilai kumulatif dari tahun sebelumnya.

f. Nilai IKM pelayanan kesehatan setiap tahun juga mengalami

peningkatan dengan rata-rata peningkatan nilai IKM 2,6%

pertahun.

3. Pengukuran capaian kinerja dibandingkan dengan target RPJMD

Dinas Kesehatan mempunyai tanggung jawab terhadap

pelaksanaan pembangunan kesehatan di Kabupaten Sampang,

Dalam pelaksanaannya diharapkan menerapkan prinsip-prinsip


efektif, efisien, transparan, akuntabel dan partisipatif dalam

rangka pencapaian visi dan misi yang tertuang dalam Rencana

Strategis (Renstra) Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang

2013-2018. Pelaksanaan kegiatan baik dalam kerangka regulasi

maupun kerangka anggaran harus memperhatikan keterpaduan

dan sinkronisasi antar beberapa sumber APBD yang diterima

SKPD Dinas Kesehatan.

Renstra Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang 2013-2018

merupakan pedoman dan dasar dalam melaksanakan

Pembangunan Kesehatan di Kabupaten Sampang. Untuk itu

perlu ditetapkan indikator kinerja yang secara langsung

menunjukkan kinerja yang akan dicapai Dinas Kesehatan dalam

lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung

pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.

Tabel 3.9 Tabel Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu padaTujuan dan Sasaran RPJMD

No Indikator Kinerja

Kondisi kinerja pada awal

periode RPJMD

Realisasi Capaian Tiap Tahun Kondisi kinerja pada akhir

periode RPJMD

Reali sasi 2013

Reali sasi 2014

Reali sasi 2015

Reali sasi 2016

Reali sasi 2017

Reali sasi 2018

1 Angka Kematian Ibu Melahirkan

97 110,63 106,28 82,20 84,51 86,4 91,5 79

2 Angka Kematian Bayi

55,11 12,52 12,22 9,45 11,95 8,46 7,02 9,87

3 Persentase Balita Gizi Buruk

5 5,7 4,3 6,07 6,3 1,2 1,72 4,6


CNR Seluruh Kasus TB

108,48 100,09 109,04 113,26 114,29 116,38 124,94 111,5

Prevalensi Kusta 7,74 4,14 5,15 5 3,47 3,16 3,75 2,5

Incidence Rate DBD

34,61 56,04 22,48 68 69,97 16,18 25,10 53

Prevalensi Hipertensi NA NA 9,95 8,27 5,48 2,64 0,68 4

Prevalensi DM NA NA NA 0,34 0,33 0,63 0,22 0,25

5 Mutu Pelayanan Kesehatan


0 0 9,52 33,33 47,62 76,19 100 100


NA NA 60,00 65,00 73,00 71,99 77,46 80,00


6 Meningkatnya IKM Pelayanan Kesehatan

Persentase nilai IKM Pelayanan Kesehatan

70 72 74 75 77 87,8 82,80 82

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa terdapat beberapa

indikator yang belum memenuhi target hingga akhir periode

RPJMD. Indikator tersebut antara lain:

a. Angka kematian ibu melahirkan

Angka kematian Ibu target diakhir periode RPJMD sebesar

79/100.000 kelahiran hidup. Capaian akhir periode RPJMD

sebesar 91,5/100.000 kelahiran hidup.

b. CNR seluruh kasus TB

CNR seluruh kasus TB target diakhir periode RPJMD sebesar

111,5/100.000 penduduk. Capaian akhir periode RPJMD

sebesar 124,94/100.000 penduduk.

c. Prevalensi kusta

Prevalensi kusta target diakhir periode RPJMD sebesar

2,5/10.000 penduduk. Capaian akhir periode RPJMD sebesar

3,75/10.000 penduduk.

d. Persentase masyarakat yang menjadi peserta JKN

Persentase masyarakat yang menjadi peserta JKN target

diakhir periode RPJMD sebesar 80%. Capaian akhir periode

RPJMD sebesar 77,46%.

4. Pengukuran capaian kinerja dibandingkan dengan target nasional

Dari enam sasaran dengan 11 indikator yang telah

ditentukan, ada beberapa indikator kinerja yang memiliki target

nasional. Pengukuran capaian kinerja dibandingkan dengan target

nasional disajikan dalam tabel berikut.


Tabel 3.10 Tabel Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu Indikator Propinsi dan Nasional

No Indikator Kinerja

Target

Kabupaten (realisasi 2018)

Propinsi Nasional

1 Angka Kematian Ibu 91,5 97,15 306,00

2 Angka Kematian Bayi 7,02 23,00 24,00

3 Persentase Balita Gizi Buruk 1,7 2,24 17,00


CNR Seluruh Kasus TB 106,45

Prevalensi Kusta 3,82 <1 <1

Incidence Rate DBD 25,10

Prevalensi Hipertensi 3,25

23,40

Prevalensi DM 3,2

5 Mutu Pelayanan Kesehatan


100


77,46

95,00

6 Meningkatnya IKM Pelayanan Kesehatan

Persentase nilai IKM Pelayanan Kesehatan

82,8

Dari tabel diatas dapat diketahui ada 4 indikator yang

memiliki target propinsi, enam indikator yang memiliki target

nasional dan empat indikator yang memiliki target propinsi dan

nasional.

Dari beberapa indikator tersebut yang belum mencapai

target propinsi dan nasional adalah prevalensi kusta yaitu capaian

kabupaten tahun 2018 sebesar 3,82/10.000 penduduk, sedangkan

target propinsi maupun nasional adalah <1/10.000 penduduk.

Indikator sasaran lainnya yang belum memenuhi target adalah

kepesertaan JKN yaitu capaian kabupaten tahun 2018 sebesar

77,46%, sedangkan target nasional adalah 95%.

5. Pengukuran Tingkat Efisiensi Sasaran Strategis

Agar dapat mewujudkan target sasaran strategis yang telah

ditetapkan, tentunya dibutuhkan anggaran dalam melaksanakan

program dan kegiatan yang menunjang upaya pencapaian target


sasaran strategis. Besaran anggaran yang menunjang pencapaian

sasaran strategis disajikan dalam tabel berikut.

Tabel 3.11 Alokasi anggaran program dan kegiatan dalam

pencapaian indikator sasaran Dinas Kesehatan Tahun 2018

No Sasaran Strategis Anggaran

Alokasi (Rp.) Realisasi (Rp.) Capaian


3.066.111.600 2.755.637.857 89,87


191.539.000 184.908.510 96,54

3 Meningkatnya Status Gizi

1.947.430.500 1.745.455.862 89,63


a CNR Seluruh Kasus TB

19.930.024.300 13.420.508.654 67,34 b Prevalensi Kusta

c Incidence Rate DBD

d Prevalensi Hipertensi 484.089.400 413.793.903 85,48

e Prevalensi Diabetes Melitus

5 Meningkatnya Mutu Yankes

a % Puskesmas Terakreditasi

160.931.910.523 134.082.498.104 83,32

b % Masyarakat menjadi Peserta JKN

10.709.787.000 10.695.795.000 99,8


a % Nilai IKM pelayanan kesehatan

4.012.904.950 3.724.662.580 92,82

Jumlah 201.273.797.273 167.023.260.470 82,98

Berdasarkan tabel diatas diketahui bahwa penyerapan

anggaran program/kegiatan sebesar 82,98%. Sedangkan alokasi

anggaran terbesar adalah pada sasaran meningkatnya mutu

pelayanan kesehatan pada indiaktor persentase Puskesmas

terakreditasi, yaitu sebesar Rp. 160.931.910.523 atau 79,95% dari

total anggaran yang terealisasi sebesar 83,32%. Alokasi anggaran

terendah adalah pada sasaran menurunnya angka akematian

bayi, yaitu sebesar Rp.191.539.000 atau 0,09% dari total

anggaran dan terealisasi sebesar 96,54%.


Selanjutnya akan dilakukan pengukuran tingkat efisiensi

penggunaan anggaran. Pengukuran tingkat efisiensi ini

merupakan selisih capaian realisasi anggaran dengan capaian

kinerja pada sasaran strategis. Berikut ini tingkat efisiensi masing-

masing sasaran strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang

pada Tahun 2018.

Tabel 3.12 Tingkat efisiensi penggunaan anggaran dalam

pencapaian indikator kinerja sasaran Dinas Kesehatan Tahun 2018

No Sasaran Strategis

Kinerja Anggaran Tingkat

Efisiensi Target Reali sasi

Capaian Alokasi (Rp.) Realisasi (Rp.) Capaian


79 91,5 84,18 3.066.111.600 2.755.637.857 89,87 -5,69


9,87 7,02 128,88 191.539.000 184.908.510 96,54 32,34

3 Meningkatnya Status Gizi

4,6 1,72 162,61 1.947.430.500 1.745.455.862 89,63 72,98


a CNR Seluruh Kasus TB

111,5 124,94

96,86 19.930.024.300 13.420.508.654 67,34 29,52 b Prevalensi Kusta 2,5 3,75

c Incidence Rate DBD

53 25,1

d Prevalensi Hipertensi

4 0,68 183

484.089.400 413.793.903 85,48 62,02

e Prevalensi Diabetes Melitus

0,25 0,22 112

5 Meningkatnya Mutu Yankes

a % Puskesmas Terakreditasi

100 100 100 160.931.910.523 134.082.498.104 83,32 16,68

b % Masyarakat menjadi Peserta JKN

80 77,46 96,83 10.709.787.000 10.695.795.000 99,8 -2,97


a % Nilai IKM pelayanan kesehatan

82 82,8 100,98 4.012.904.950 3.724.662.580 92,82 8,16

Berdasarkan tabel diatas terdapat dua indikator yang tidak

efisien dalam penggunaan anggaran, artinya bahwa nilai realisasi

anggaran lebih besar dibandingkan dengan realisasi kinerja yang

dicapai. Kedua indikator tersebut adalah menurunnya angka

kematian ibu tidak efisien sebesar 5,69% dan persentase

masyarakat menjadi peserta JKN tidak efisien sebesar 2,97%.


Ketidakefisienan anggaran ini dikarenakan pada indikator

menurunnya angka kematian ibu terdapat beberapa kegiatan yang

belum dilakukan integrasi. Sedangkan pada persentase

masyarakat menjadi peserta JKN dikarenakan kepesertaan JKN

tergantung kemampuan daerah, sementara ini Kabupaten

Sampang kemampuan keuangan daerah untuk PBID belum

memenuhi.

2.3. Akuntabilitas Keuangan

Berdasarkan DPA Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang

Tahun 2018 yang tertuang dalam Peraturan Daerah Nomor 13

Tahun 2017 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Kabupaten Sampang Tahun Anggaran 2018 dan Peraturan Daerah

Nomor 2 Tahun 2018 tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah Tahun Anggaran 2018, anggaran dan realisasi

pelaksanaan DPA Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang sebagai

berikut:

Tabel 3.13 Anggaran dan Realisasi PAD Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang Tahun 2018

No. Uraian

Capaian Kinerja

Anggaran (Rp.) Realisasi (Rp.) %

1. Pendapatan 92.008.580.000,00 94.510.580.794,64 102,7

a. Retribusi Pelayanan Kesehatan

8.287.770.000,00 7.311.934.000,00 88,23

b. Dana Kapitasi JKN Puskesmas

38.220810.000,00 45.037.955.650,74 117,8

c. Pendapatan BLUD 45.500.000.000,00 42.160.691.143,90 92,66

2. Belanja 360.258.596.064,69 326.165.127.187,81 90,54

a. Belanja Tidak Langsung

66.976.218.791,00 64.631.285.923,00 96,50

b. Belanja Langsung 201.273.797.273,69 167.023.260.470,17 82,98

Berdasarkan tabel di atas dapat diketahui bahwa pendapatan

bidang kesehatan Kabupaten Sampang diperoleh dari sumber Dana

retribusi pelayanan kesehatan, kapitasi JKN Puskesmas dan BLUD

Rumah Sakit. Retribusi pelayanan kesehatan dimanfaatkan untuk


biaya operasional rutin Puskesmas, pendapatan Kapitasi JKN

dimanfaatkan oleh Puskesmas sebagai belanja Jasa Pelayanan

Medis dan Jasa Operasional Puskesmas melalui DPA Puskesmas

masing-masing. Sedangkan pendapatan BLUD dibelanjakan oleh

Rumah Sakit untuk kegiatan-kegiatan Rumah Sakit yang tidak

dianggarkan melalui DAU serta untuk belanja pegawai Rumah Sakit

termasuk untuk membayar gaji pegawai BLUD.

Pencapaian kinerja sasaran strategis Dinas Kesehatan

Kabupaten Sampang didukung oleh Program dan Kegiatan yang

telah direncanakan. Kelancaran pelaksanaan Program dan Kegiatan

didukung oleh realisasi keuangan yang baik oleh masing-masing

bidang dan seksi. Berikut ini realisasi keuangan Program dan

Kegiatan di Dinas Kesehatan Kab. Sampang pada Tahun 2018.

Tabel 3.14 Realisasi Keuangan Program dan Kegiatan Dinas Kesehatan Kab. Sampang Tahun 2018

No. PROGRAM/KEGIATAN Alokasi Biaya

Anggaran (Rp.) Realisasi (Rp.) %

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

2.117.482.250,00 1.980.275.402,00 93,52

1.1 Penyediaan jasa surat menyurat 6.185.000,00 3.754.000,00 60,70

1.2 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

240.000.000,00 157.988.347,00 65,83

1.3 Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional

80.550.000,00 69.382.500,00 86,14

1.4 Penyediaan jasa kebersihan kantor

80.534.000,00 80.464.087,00 99,91

1.5 Penyediaan alat tulis kantor 116.985.250,00 116.162.108,00 99,30

1.6 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

115.000.000,00 114.397.527,00 99,48

1.7 Penyediaan komponen instalasi listrik / penerangan bangunan kantor

21.100.000,00 21.098.118,00 99,99

1.8 Penyediaan bahan bacaan dan perundang undangan

3.600.000,00 3.540.000,00 98,33

1.9 Penyediaan makanan dan minuman

58.320.000,00 57.073.827,00 97,86

1.10 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

199.875.000,00 199.730.088,00 99,93

1.11 Penyediaan jasa tenaga pendukung administrasi/teknik perkantoran

1.165.360.000,00 1.139.004.800,00 97,74

1.12 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam daerah

29.973.000,00 17.680.000,00 58,99



Anggaran (Rp.) Anggaran (Rp.) %

2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

1.822.072.700,00 1.679.079.578,00 92,15

2.1 Pengadaan meubelair 280.150.000,00 247.704.575,00 88,42 2.2 Pengadaan komputer 316.682.700,00 295.787.100,00 93,40

2.3 Pengadaan peralatan kantor 268.350.000,00 200.308.700,00 74,64 2.4 Pengadaan instalasi listrik, telepon

dan air 85.490.000,00 82.805.100,00 96,86

2.5 Pengadaan Perlengkapan Kantor 90.000.000,00 89.300.000,00 99,22

2.6 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

105.400.000,00 97.347.695,00 92,36

2.7 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

525.000.000,00 515.391.491,00 98,17

2.8 Pemeliharaan rutin / berkala peralatan dan perlengkapan kantor

51.000.000,00 50.989.917,00 99,98

2.9 Rehabilitasi sedang/berat rumah dinas

100.000.000,00 99.445.000,00 99,45

3 Program Peningkatan kapasitas Sumber daya aparatur

27.000.000,00 20.000.000,00 74,07

3.1 Pendidikan dan pelatihan Formal 27.000.000 20.000.000,00 74,07

4 Program Peningkatan Pembangunan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

46.350.000,00 45.307.600,00 97,75

4.1 Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar realisasi Kinerja OPD

12.600.000,00 12.394.650,00 98,37

4.2 Penyusunan laporan keuangan semesteran

2.700.000,00 2.465.000,00 91,30

4.3 Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun

6.300.000,00 6.015.500,00 95,48

4.4 Penyusunan Renja RKA - OPD dan DPA - OPD

24.750.000,00 24.432.450,00 98,72

5 Program Kefarmasian, Alat dan Perbekalan Kesehatan

7.617.899.950,00 6.178.951.590,00 81,11

5.1 Pengadaan Obat dan perbekalan kesehatan

7.086.450.000,00 5.734.779.227,00 80,93

5.2 Peningkatan pemerataan obat dan perbekalan kesehatan

112.000.000,00 72.594.263,00 64,82

5.3 Pengadaan peralatan dan perbekalan kesehatan termasuk obat generik essensial

369.450.000,00 334.803.020,00 90,62

5.4 Pengawasan mutu alat kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah tangga

49.999.950,00 36.775.080,00 73,55

6 Program Pelayanan Kesehatan 126.714.828.413,69 104.791.957.508,17 82,70 6.1 Peningkatan kesehatan primer 2.598.300.000,00 2.489.326.428,00 95,81

6.2 Penyediaan biaya operasional dan pemeliharaan puskesmas

8.299.019.000,00 5.959.529.117,00 71,81

6.3 Pelayanan jaminan kesehatan 4.439.736.000,00 4.438.494.000,00 99,97 6.4 Penyediaan biaya operasional

kapitasi JKN puskesmas Sreseh 1.667.149.236,27 1.570.909.389,00 94,23

6.5 Penyediaan biaya operasional kapitasi JKN puskesmas Torjun

2.788.865.841,00 1.778.198.792,00 63,76

6.6 Penyediaan biaya operasional kapitasi JKN puskesmas Pangarengan

1.408.884.972,78 1.208.543.045,00 85,78




6.7 Penyediaan biaya operasional kapitasi JKN puskesmas Kamoning

2.493.451.922,00 2.316.764.938,00 92,91

6.8 Penyediaan biaya operasional kapitasi JKN puskesmas Banyuanyar

2.642.838.350,00 2.241.809.913,00 84,83

6.9 Penyediaan biaya operasional kapitasi JKN puskesmas Camplong

2.579.900.931,14 2.575.416.289,00 99,83

6.10 Penyediaan biaya operasional kapitasi JKN puskesmas Tanjung

1.937.692.784,00 1.735.227.310,00 89,55

6.11 Penyediaan biaya operasional kapitasi JKN puskesmas Omben

2.682.635.081,00 2.255.886.045,00 84,09

6.12 Penyediaan biaya operasional kapitasi JKN puskesmas Jrengoan

1.795.075.506,00 1.455.270.392,00 81,07

6.13 Penyediaan biaya operasional kapitasi JKN puskesmas Kedungdung

2.537.656.833,00 2.126.498.162,00 83,80

6.14 Penyediaan biaya operasional kapitasi JKN puskesmas Banjar

3.464.733.349,93 2.650.187.551,00 76,49

6.15 Penyediaan biaya operasional kapitasi JKN puskesmas Jrengik

2.584.248.907,00 2.059.154.439,00 79,68

6.16 Penyediaan biaya operasional kapitasi JKN puskesmas Tambelangan

2.854.855.978,00 2.225.237.031,00 77,95

6.17 Penyediaan biaya operasional kapitasi JKN puskesmas Banyuates

1.996.452.250,25 1.737.574.256,00 87,03

6.18 Penyediaan biaya operasional kapitasi JKN puskesmas Bringkoning

1.959.063.767,00 1.563.100.872,00 79,79

6.19 Penyediaan biaya operasional kapitasi JKN puskesmas Robatal

2.533.284.093,00 2.263.554.458,00 89,35

6.20 Penyediaan biaya operasional kapitasi JKN puskesmas Karang Penang

3.161.581.047,00 2.053.083.059,00 64,94

6.21 Penyediaan biaya operasional kapitasi JKN puskesmas Ketapang

3.038.426.992,00 2.185.281.116,00 71,92

6.22 Penyediaan biaya operasional kapitasi JKN puskesmas Bunten Barat

1.620.179.237,00 1.460.140.767,00 90,12

6.23 Penyediaan biaya operasional kapitasi JKN puskesmas Batulenger

1.496.678.125,32 1.164.754.618,00 77,82

6.24 Penyediaan biaya operasional kapitasi JKN puskesmas Tamberu Barat

785.334.700,00 682.098.259,00 86,85

6.25 Peningkatan pelayanan dan pendukung pelayanan BLUD Rumah Sakit

62.480.043.510,00 51.852.703.229,17 82,99

6.26 Peningkatan pelayanan kesehatan tradisional

434.085.000,00 373.617.810,00 86,07

6.27 Pelayanan kesehatan rujukan 434.655.000,00 369.596.223,00 85,03 7 Program pengadaan,

peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya

12.090.558.000,00 10.978.214.320,00 90,80

7.1 Pembangunan puskesmas 5.504.014.000,00 5.209.368.475,00 94,65




7.2 Pembangunan puskesmas pembantu

1.169.570.000,00 1.002.939.500,00 85,75

7.3 Pembangunan polindes / poskesdes

2.360.824.000,00 2.251.297.935,00 95,36

7.4 Pengadaan Sarana dan Prasarana Puskesmas

1.221.580.000,00 1.189.729.440,00 97,39

7.5 Rehabilitasi sedang/berat puskesmas

1.834.570.000,00 1.324.878.970,00 72,22

8 Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumash sakit mata

4.298.390.000,00 3.855.508.719,00 89,70

8.1 Pengadaan alat-alat kesehatan rumah sakit

4.021.240.000 3.596.071.204,00 89,43

8.2 Pengadaan perlengkapan rumah tangga rumah sakit ( dapur, ruang pasien, laundry, ruang tunggu dan lain-lain )

269.550.000 259.437.515,00 96,25

8.3 Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

7.600.000 - 0,00

9 Program pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata

574.200.000,00 393.039.710,00 68,45

9.1 Pemeliharaan rutin/berkala instalasi pengolahan limbah rumah sakit

284.200.000,00 180.837.110,00 63,63

9.2 Pemeliharaan rutin/berkala alat-alat kesehatan rumah sakit

290.000.000,00 212.202.600,00 73,17

10 Program Kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan

506.400.000,00 283.756.920,00 56,03

10.1 Kemitraan peningkatan kualitas dokter dan paramedis

506.400.000,00 283.756.920,00 56,03

11 Program Upaya kesehatan masayrakat

14.269.031.000,00 8.866.321.520,00 62,14

11.1 Peningkatan pelayanan kesehatan bagi pengungsi korban bencana

49.825.000,00 39.743.125,00 79,77

11.2 Peningkatan pelayanan dan penanggulangan masalah kesehatan

270.000.000,00 217.895.640,00 80,70

11.3 Fasilitasi Bantuan Operasional Kesehatan ( BOK )

1.098.672.000,00 647.243.191,00 58,91

11.4 Bantuan Operasional Kesehatan ( BOK ) Puskesmas Sreseh

610.000.000,00 385.855.121,00 63,25

11.5 Bantuan Operasional Kesehatan ( BOK ) Puskesmas Torjun

620.500.000,00 320.761.072,00 51,69

11.6 Bantuan Operasional Kesehatan ( BOK ) Puskesmas Pangarengan

535.000.000,00 278.488.725,00 52,05

11.7 Bantuan Operasional Kesehatan ( BOK ) Puskesmas Kamoning

655.100.000,00 449.541.383,00 68,62

11.8 Bantuan Operasional Kesehatan ( BOK ) Puskesmas Banyuanyar

657.500.000,00 546.138.988,00 83,06

11.9 Bantuan Operasional Kesehatan ( BOK ) Puskesmas Camplong

630.000.000,00 524.637.832,00 83,28

11.10 Bantuan Operasional Kesehatan ( BOK ) Puskesmas Tanjung

600.934.000,00 377.923.150,00 62,89




11.11 Bantuan Operasional Kesehatan ( BOK ) Puskesmas Omben

640.000.000,00 468.488.096,00 73,20

11.12 Bantuan Operasional Kesehatan ( BOK ) Puskesmas Jrengoan

590.000.000,00 333.463.183,00 56,52

11.13 Bantuan Operasional Kesehatan ( BOK ) Puskesmas Kedungdung

606.000.000,00 301.116.106,00 49,69

11.14 Bantuan Operasional Kesehatan ( BOK ) Puskesmas Banjar

590.500.000,00 336.779.085,00 57,03

11.15 Bantuan Operasional Kesehatan ( BOK ) Puskesmas Jrengik

623.000.000,00 408.382.860,00 65,55

11.16 Bantuan Operasional Kesehatan ( BOK ) Puskesmas Tambelangan

635.000.000,00 380.937.360,00 59,99

11.17 Bantuan Operasional Kesehatan ( BOK ) Puskesmas Banyuates

627.000.000,00 261.560.620,00 41,72

11.18 Bantuan Operasional Kesehatan ( BOK ) Puskesmas Bringkoning

615.000.000,00 317.103.300,00 51,56

11.19 Bantuan Operasional Kesehatan ( BOK ) Puskesmas Robatal

620.000.000,00 367.737.507,00 59,31

11.20 Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) Puskesmas Karang Penang

650.000.000,00 455.457.288,00 70,07

11.21 Bantuan Operasional Kesehatan ( BOK ) Puskesmas Ketapang

615.000.000,00 422.857.672,00 68,76

11.22 Bantuan Operasional Kesehatan ( BOK ) Puskesmas Bunten Barat

590.000.000,00 288.542.204,00 48,91

11.23 Bantuan Operasional Kesehatan ( BOK ) Puskesmas Batulenger

585.000.000,00 467.316.775,00 79,88

11.24 Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) Puskesmas Tamberu Barat

555.000.000,00 268.351.237,00 48,35

12 Program Pengawasan obat dan makanan

39.999.960,00 37.448.160,00 93,62

12.1 Peningkatan pengawasan keamanan pangan dan bahan berbahaya

39.999.960,00 37.448.160,00 93,62

13 Program Pencegahan dan penanggulangan penyakit menular

4.669.921.300,00 3.640.857.124,00 77,96

13.1 Pencegahan dan pengendalian DBD

924.725.000,00 669.841.260,00 72,44

13.2 Pelayanan pencegahan dan penanggulangan penyakit menular

1.738.775.700,00 1.338.300.175,00 76,97

13.3 Pelayanan vaksinasi masyarakat 180.374.800,00 137.420.689,00 76,19

13.4 Peningkatan imunisasi 1.651.050.900,00 1.345.478.000,00 81,49

13.5 Peningkatan surveilance epidemiologi dan penanggulangan wabah

124.999.900,00 108.562.800,00 86,85

13.6 Peningkatan komunikasi, informasi dan edukasi ( KIE ) pencegahan dan pemberantasan penyakit

49.995.000,00 41.254.200,00 82,52

14 Program Pencegahan dan penangglangan penyakit tidak menular

363.849.400,00 325.795.223,00 89,54

14.1 Peningkatan komunikasi, informasi dan edukasi ( KIE ) pencegahan dan pemberantasan penyakit tidak menular

50.400.000 46.579.800,00 92,42

14.2 Penanganan penderita ganguan kesehatan jiwa

48.649.400 25.557.800,00 52,53

14.3 Pelayanan pencegahan dan penanggulangan penyakit tidak menular

264.800.000 253.657.623,00 95,79

No. PROGRAM/KEGIATAN

Alokasi Biaya



15 Program perbaikan gizi masyarakat

1.947.430.500,00 1.745.455.862,00 89,63

15.1 Pemberian tambahan makanan dan vitamin

921.670.000,00 898.743.000,00 97,51

15.2 Penanggulangan kurang energi protein (KEP), anemia gizi besi, gangguan akibat kurang yodium (GAKY), kurang vitamin A dan kekurangan zat gizi mikro lainnya

607.700.000,00 489.756.381,00 80,59

15.3 Pemberdayaan masyarakat untuk pencapaian keluarga sadar gizi

418.060.500,00 356.956.481,00 85,38

16 Program Peningkatan pelayanan kesehatan anak balita

191.539.000,00 184.908.510,00 96,54

16.1 Peningkatan pelayanan kesehatan anak balita

191.539.000,00 184.908.510,00 96,54

17 Program peningkatan pelayanan kesehatan lansia

120.240.000,00 87.998.680,00 73,19

17.1 Pelayanan kesehatan lansia 120.240.000,00 87.998.680,00 73,19

18 Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak

3.066.111.600,00 2.755.637.857,00 89,87

18.1 Pemantapan manajemen pelayanan kesehatan Ibu, Anak dan Kaspro

679.283.600,00 577.268.557,00 84,98

18.2 Peningkatan peran serta masyarakat dalam pencapaian indikator program KIB dan Kespro

2.386.828.000,00 2.178.369.300,00 91,27

19 Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat

2.336.556.000,00 1.946.901.655,00 83,32

19.1 Penyuluhan masyarakat pola hidup sehat

1.422.000.000,00 1.192.473.275,00 83,86

19.2 Peningkatan UKBM 914.556.000,00 754.428.380,00 82,49

20 Program pengembangan lingkungan sehat

991.072.000,00 913.330.010,00 92,16

20.1 Implementasi pengembangan lingkungan sehat

103.062.500,00 97.662.336,00 94,76

20.2 Peneyelenggaraan penyehatan lingkungan

627.250.000,00 602.113.497,00 95,99

20.3 Pelayanan kesehatan kerja dan olah raga

260.759.500,00 213.554.177,00 81,90

21 Program Pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan

45.000.000,00 42.026.120,00 93,39

21.1 Pengawasan dan pengendalian keamanan dan kesehatan makanan hasil produksi rumah tangga

45.000.000,00 42.026.120,00 93,39

22 Program standarisasi pelayanan kesehatan

1.927.814.200,00 1.326.970.921,00 68,83

22.1 Evaluasi dan pengembangan standart pelayanan kesehatan

531.060.000,00 425.432.738,00 80,11

22.2 Pembangunan dan pemuktahiran data dasar standart pelayanan kesehatan

147.540.000,00 108.151.065,00 73,30

22.3 Pengembangan manajemen dan mutu pelayanan kesehatan

250.000.000,00 195.515.410,00 78,21

22.4 Bimbingan teknis pelayanan kesehatan

149.999.200,00 132.938.579,00 88,63




22.5 Peningkatan standarisasi SDM kesehatan

849.215.000,00 464.933.129,00 54,75

23 Program pembinaan lingkungan sosial

15.490.051.000,00 14.943.517.481,00 96,47

23.1 Penyediaan/Peningkatan/Pemeliharaan Sarana/Prasarana Fasilitas Kesehatan yang Bekerjasama dengan BPJS Kesehatan

9.220.000.000,00 8.686.216.481,00 94,21

23.2 Pembayaran Iuran Jaminan Kesehatan Bagi Penduduk yang didaftarkan oleh Pemerintah Daerah dan/atau Pembayaran Iuran Jaminan Kesehatan bagi Pekerja yang terkena Pemutusan Hubungan Kerja

6.270.051.000,00 6.257.301.000,00 99,80

JUMLAH 360.258.596.064,69 326.165.127.187,81 90,54

*Anggaran Setelah Perubahan

Tabel di atas menunjukkan bahwa untuk mendukung tercapainya

kinerja sasaran strategis yang diharapkan telah dilaksanakan 23

Program dan 123 Kegiatan yang secara keuangan realisasinya rata-

rata 90,54%.

2.4. Analisa Penyebab dan Rencana Tindak Lanjut

Berdasarkan uraian pencapaian kinerja dan akuntabilitas

keuangan di atas dapat diketahui beberapa permasalahan sebagai

berikut:

1. Pada sasaran strategis Menurunnya Angka Kematian Ibu masih

dibawah target. Penyebabnya yaitu masih adanya persalinan oleh

dukun dibeberapa wilayah Puskesmas, keterlambatan dalam

melakukan rujukan ke FKTL serta masih minimnya sarana

prasarana alat kesehatan yang ada di RSUD.

2. Pada sasaran strategis Menurunnya Angka Kesakitan terdapat

indikator kinerja yang masih di bawah target yaitu Prevalensi kusta

(3,82/10.000 penduduk) dan Prevalensi Diabetes Melitus (3,2%).

Penyebabnya yaitu masih tingginya kejadian drop out di dalam

pengobatan kusta, ketidaktahuan masyarakat tentang gejala kusta

sehingga pada awal penularan kusta tidak langsung melakukan

pemeriksaan kulit, serta rendahnya pengetahuan masyarakat


tentang gaya hidup dan pola makan yang menjadi penyebab

timbulnya DM.

3. Pada sasaran strategis Meningkatnya mutu pelayanan kesehatan

pada indikator kepesertaaan JKN maih kurang dari target

(77,46%). Penyebabnya yaitu rendahnya kesadaran masyarakat

tentang pentingnya adanya jaminan kesehatan selain itu juga

kemiskinan menjadi penyebab ketidakmampuan masyarakat untuk

membayar iuran JKN secara mandiri.

Untuk menyelesaikan permasalahan di atas Dinas Kesehatan

Kabupaten Sampang telah dan sedang melakukan upaya-upaya

sebagai berikut:

1. Peningkatan peran aktif lintas sektor secara terpadu dalam

program kesehatan untuk peka terhadap kondisi kesehatan

lingkungannya dan aktif dalam ikut mendukung program

kesehatan, seperti mendukung ibu bersalin ke tenaga kesehatan

dan mendukung masyarakat penderita TB dan kusta untuk

berobat secara teratur.

2. Melengkapi kebutuhan sarana prasarana di RSUD khususnya

sarana prasarana untuk pelayanan ibu bersalin dan bayi sebagai

prioritas utama.

3. Perubahan pendekatan menjadi pendekatan keluarga melalui

kunjungan rumah aktif oleh tenaga kesehatan khususnya bagi

keluarga beresiko (keluarga yang memiliki lansia, bayi, balita, ibu

hamil, dan penyakit kronis) serta mendorong keluarga untuk

menjadi peserta jaminan kesehatan.

4. Pemberdayaan pasien kusta melalui paguyuban pasien TB dan

kusta untuk mengurangi kejadian drop out proses pengobatan TB

dan kusta.

5. Memberikan insentif pada PMO (Pemantau Minum Obat) bagi

penderita TB dan Kusta yang merupakan tokoh masyarakat dan

kader yang bertugas untuk memantau dan memastikan bahwa


penderita TB dan kusta telah minum obat secara teratur serta

tidak terputus sampai tuntas masa pengobatan.

6. Membentuk kelompok khusus resiko DM dan HT seperti

paguyuban Gerontologi dalam rangka pemantauan kesehatan

secara rutin/bberkala dengan resiko DM dan HT.

7. Update data masyarakat miskin setiap tahun untuk memilah

kelompok masyarakat miskin sebagai PBI dan PBID dalam

kepesertaan JKN serta untuk menghindari dobel kepesertaan.


Bab 4

Penutup

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Kesehatan

Kabupaten Sampang Tahun 2018 merupakan media akuntabilitas yang

dapat digunakan sebagai alat komunikasi, alat pertanggungjawaban, dan

peningkatan kinerja Dinas Kesehatan Kabupaten Sampang. Setiap SKPD

di lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Sampang telah

mengimplementasikan dan mengembangkan Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (SAKIP).

Berdasarkan hasil evaluasi internal baik secara triwulanan dan

tahunan yang telah disusun dalam LKjIP Dinas Kesehatan Kabupaten

Sampang Tahun 2018 dapat diketahui hal-hal sebagai berikut:

1. Sasaran strategis Menurunnya Angka Kematian Ibu capaian kinerjanya

yaitu 84,18% atau kategori BERHASIL

2. Sasaran strategis Menurunnya Angka Kematian Bayi capaian

kinerjanya yaitu 128,88% atau kategori SANGAT BERHASIL

3. Sasaran strategis Meningkatnya Status Gizi Masyarakat capaian


4. Sasaran strategis Menurunnya Angka Kesakitan rata-rata capaian


5. Sasaran strategis Meningkatnya Mutu Pelayanan Kesehatan rata-rata

capaian kinerjanya yaitu 98,42% atau kategori SANGAT BERHASIL

6. Sasaran strategis Meningkatnya IKM Pelayanan Kesehatan capaian


Sedangkan berdasarkan efisiensi antara realisasi anggaran dengan

capaian kinerja yang diperoleh adalah sebagai berikut:

1. Sasaran strategis Menurunnya Angka Kematian Ibu belum efisiensi

dalam penganggaran dengan nilai 5,69%

2. Sasaran strategis Menurunnya Angka Kematian Bayi dengan tingkat

efisiensi 32,34%


3. Sasaran strategis Meningkatnya Status Gizi Masyarakat dengan tingkat

efisiensi 72,98%

4. Sasaran strategis Menurunnya Angka Kesakitan dengan tingkat

efisiensi penyakit menular 29,52% dan penyakit tidak menular 62,02%

5. Sasaran strategis Meningkatnya Mutu Pelayanan Kesehatan dengan

tingkat efisiensi Puskesmas terakreditasi 16,68 dan masyarakat

menjadi peserta JKN belum efisiensi dalam penganggaran dengan nilai

-2,97%.

6. Sasaran strategis Meningkatnya IKM Pelayanan Kesehatan dengan

tingkat efisiensi 8,16%

Dalam pencapaian kinerja tersebut tidak terlepas dari hambatan

dan kendala yang dijumpai baik bersifat internal maupun eksternal. Oleh

karena itu akan dilakukan upaya peningkatan kinerja di lingkup Dinas

Kesehatan Kabupaten Sampang, pembangunan budaya kerja yang

kondusif, penegakan disiplin pegawai, dan mengoptimalkan setiap sumber

daya yang dimiliki dalam rangka mewujudkan tujuan dan sasaran strategis

yang telah ditetapkan dalam Renstra Dinas Kesehatan Kabupaten

Sampang Tahun 2013-2018.

Sampang, Februari 2019

Plt. Kepala Dinas Kesehatan

Kabupaten Sampang

AGUS MULYADI, SKM.,M.Kes.

Pembina

NIP. 19730808 199803 1 008

lkjip dinas kesehatan kabupaten sampang tahun 2018...

Documents