bab i pendahuluan -...

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP)Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Kota Salatiga Tahun 2018

BAB IPENDAHULUAN

1.1. DASAR PEMBENTUKAN

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu dibentuk

berdasarkan Peraturan Daerah Kota Salatiga Nomor 9 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah dan Peraturan Walikota Nomor 37

Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata

Kerja Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu.

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu sebagai

penyelenggara Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) melaksanakan kegiatan

penyelenggaraan perizinan yang proses pengelolaannya dimulai dari tahap

permohonan sampai dengan tahap terbitnya dokumen yang dilakukan secara terpadu

dalam satu tempat, sedangkan kegiatan penyelenggaraan pelayanan perizinan bidang

penanaman modal yang pengelolaannya terintegrasi dengan BKPM dan PDPPM

menggunakan Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan Secara Elektronik

(SPIPISE).

Oleh karena itu sesuai Peraturan Daerah tersebut diatas, dalam penyelenggaraan

pelayanan perizinan berdasarkan pada Peraturan Walikota Salatiga Nomor 23 Tahun

2011 tentang Pelimpahan Sebagian Kewenangan Pengelolaan Perizinan Secara

Terpadu Satu Pintu serta Peraturan Walikota Salatiga Nomor 26 Tahun 2012 tentang

Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan Terpadu Satu Pintu di Bidang Penanaman

Modal.

1.2. LANDASAN HUKUM

Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga Tahun 2018

dilandasi dasar hukum sebagai berikut:



1. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Laporan Keuangan

dan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

2. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang

Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

3. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah;

4. Peraturan Daerah Kota Salatiga Nomor 9 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah;

5. Peraturan Walikota Nomor 37 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan

Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu.

1.3. GAMBARAN UMUM ORGANISASI

Susunan organisasi pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu Kota Salatiga, sebagai berikut:

a. Kepala Dinas

b. Sekretariat, yang membawahi :

Subbagian Perencanaan dan Keuangan

Subbagian Umum dan Kepegawaian

c. Bidang Penanaman Modal, yang membawahi:

Seksi Promosi, Pengembangan dan Pelayanan Penanaman Modal

Seksi Pengendalian, Pengelolaan Data, Pelaporan dan Sistem Informasi

d. Bidang Perizinan, yang membawahi :

Seksi Perizinan Lingkungan Hidup, Sosial, Kesehatan, Pendidikan dan

Ketenagakerjaan

Seksi Perizinan Tata Ruang dan Pekerjaan Umum

e. Bidang Perizinan Usaha, yang membawahi:

Seksi Perizinan Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi

2



Seksi Perizinan Perhubungan, Komunikasi Informasi, Pariwisata dan

Pengaduan

f. Kelompok Jabatan Fungsional

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Salatiga Nomor 9 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah, Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga mempunyai tugas “membantu Walikota

melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah bidang

penanaman modal dan pelayanan terpadu satu pintu, dan bidang energi dan sumber

daya mineral serta tugas pembantuan yang diberikan kepada daerah”, yang

menyelenggarakan fungsi:

a. perumusan kebijakan bidang penanaman modal dan pelayanan terpadu satu

pintu, dan bidang energi dan sumber daya mineral;

b. pelaksanaan kebijakan bidang penanaman modal dan pelayanan terpadu satu

pintu, dan bidang energi dan sumber daya mineral;

c. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan bidang penanaman modal dan pelayanan

terpadu satu pintu, dan bidang energi dan sumber daya mineral.

1.4. SUMBER DAYA MANUSIA

Sumber Daya Manusia Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu Kota Salatiga per 31 Desember 2018 berjumlah 30 (tiga puluh empat) orang

yang diklasifikasikan berdasarkan golongan, jabatan dan pendidikan, sebagai berikut:

a. Berdasarkan GolonganNo. Golongan Jumlah1 Golongan IV 52 Golongan III 223 Golongan II 35 Golongan I -

Total 30

b. Berdasarkan JabatanNo. Jabatan Jumlah1 Eselon II 12 Eselon III 43 Eselon IV 8

3



5 Staf 17Total 30

c. Berdasarkan PendidikanNo. Pendidikan Jumlah1 S-3 -2 S-2 53 S1/DIV 154 D III 55 SLTA 46 SLTP 17 SD -

Total 30

1.5. ISU STRATEGIS

Perubahan lingkungan strategis beserta dinamikanya memberi pengaruh pada

pelaksanaan tugas dan fungsi, yang tertuang dalam program dan kegiatan pada Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga.

Penyelenggaraan pelayanan penanaman modal dan perizinan terpadu di Kota Salatiga

masih dihadapkan pada permasalahan-permasalahan mendasar yang memerlukan

penanganan secara optimal, antara lain:

1. Belum optimalnya penyelenggaraan pelayanan penanaman modal dan perizinan;

2. Belum optimalnya implementasi Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan

Investasi Secara Elektronik (SPIPISE);

3. Belum optimalnya pelayanan perizinan dengan metode satu pintu;

4. Belum optimalnya pelayanan perizinan dengan sistem aplikasi;

5. Tingkat kepuasan masyarakat pada bidang perizinan baru tercapai sebesar 85%;

6. Masih kurangnya SDM yang memadai terkait dengan pengembangan pelayanan

penanaman modal dan perizinan;

7. Belum adanya pemberian insentif secara khusus bagi pegawai dilingkungan

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga yang

mengarah pada peningkatan kinerja pegawai dalam rangka peningkatan

pelayanan penanaman modal dan perizinan;

8. Belum memadainya prasarana gedung kantor serta masih kurangnya kualitas dan

kuantitas sarana maupun prasarana kerja.

4



BAB IIPERENCANAAN KINERJA

2.1. PERENCANAAN STRATEGIS

2.1.1. VISI DAN MISI

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, visi merupakan rumusan umum

mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Visi

menjelaskan arah atau kondisi ideal di masa depan yang ingin dicapai

(clarity of direction) berdasarkan kondisi dan situasi yang terjadi saat ini

yang menciptakan kesenjangan (gap) antara kondisi saat ini dan masa depan

yang ingin dicapai. Visi Walikota dan Wakil Walikota Kota Salatiga

merupakan hasil proses politik terpilihnya Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah secara langsung oleh masyarakat, yang mana visi dijadikan sebagai

substansi dan rujukan utama penyusunan RPJMD untuk lima tahun yang

5



akan datang. Visi pembangunan jangka menengah Kota

Salatiga Tahun 2017-2022 adalah :

“Salatiga HATI BERIMAN yang SMART”

Berdasarkan pernyataan visi di atas, maka terdapat makna yang

terkandung dalam visi tersebut berdasarkan masing-masing frase. Visi Kota

Salatiga memiliki dua frase, yaitu kata HATI BERIMAN dan kata SMART.

Kata HATI BERIMAN merupakan singkatan dari kata SEHAT, TERTIB,

INDAH dan AMAN. Sementara itu kata SMART merupakan singkatan dari

SEJAHTERA dan BERMARTABAT. Maka penjelasan yang dimaksud

pada masing-masing kata dalam kalimat HATI BERIMAN yang SMART

adalah sebagai berikut :

Penjelasan Makna VisiSalatiga HATI BERIMAN yang SMART

Unsur Visi Penjelasan

Hati Beriman Secara harfiah “HATI BERIMAN” mengandung

arti “Sejiwa dengan Sila I Pancasila Ketuhanan

yang Maha Esa maka setiap penduduk/warga

Kota Salatiga adalah insan yang percaya dan

takwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa menurut

Agama dan Kepercayaan masing-masing”.

“KOTA SALATIGA HATI BERIMAN”

mempunyai makna “Terciptanya suasana dan

kondisi kehidupan kota/masyarakat salatiga yang

Sehat, Tertib, Bersih, Indah dan Aman, di mana

penduduk/warga kotanya adalah insan yang

percaya dan takwa terhadap Tuhan Yang Maha

Esa menurut Agama dan Kepercayaannya

masing-masing untuk mewujudkan cita-cita

bangsa yaitu, masyarakat Indonesia yang adil

dan makmur materiil –spiritual”. (Perda

Kotamadya Salatiga No.10 Tahun 1993)Sejahtera Mempunyai arti meningkatkan pemenuhan

6



Unsur Visi Penjelasan

kebutuhan layanan dasar, fasilitas umum,

pelayanan publik dan pembangunan berwawasan

lingkunganMandiri Mengandung arti mewujudkan Kota Salatiga

sebagai pusat kegiatan masyarakat yang

berkemampuan serta berperan aktif dalam

pembangunan, yang dilandasi oleh jiwa dan

semangat kewirausahaan untuk meningkatkan

potensi dan daya saing daerah. Di dalam

keseluruhan makna dimaksud, mandiri juga

mengandung arti melestarikan nilai-nilai

kearifan lokal dan mengutamakan keselarasan

pembangunan, toleransi, dan hubungan antar

pemangku kepentinganBermartabat Bermakna untuk mewujudkan Kota Salatiga

sebagai pusat penyelenggaraan pemerintahan

yang tunduk pada prinsip prinsip tata

pemerintahan yang bersih, profesional,

berwibawa, demokratis, menjunjung tinggi

supremasi hukum dan penghormatan yang tinggi

terhadap hak asasi manusia

Visi pembangunan Kota Salatiga Tahun 2017-2022 menuju pada

kondisi masyarakat yang mandiri dan sejahtera, memiliki keterkaitan dengan

visi RPJMN dalam rangka terwujudnya masyarakat yang mandiri, dan

dalam RPJMD Jawa Tengah berkaitan dengan terwujudnya masyarakat

yang sejahtera dan berdikari.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, yang dimaksud dengan misi

merupakan rumusan umum mengenai upaya-upaya yang dilaksanakan untuk

mewujudkan visi. Rumusan misi menjadi kerangka bagi tujuan dan sasaran

serta arah kebijakan yang ingin dicapai dan menentukan jalan yang akan

7



ditempuh untuk mencapai visi pembangunan Kota Salatiga Tahun 2017-

2022. Untuk mencapai visi Kota Salatiga Hari Beriman yang Smart

ditetapkan 9 (sembilan) misi sebagai berikut :

1. Meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan, mewujudkan SDM yang

handal dan menjunjung tinggi nilai-nilai budaya.

2. Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan masyarakat dan keluarga

berencana.

3. Meningkatkan ketentraman, ketertiban dan kondusifitas wilayah.

4. Meningkatkan kualitas penataan ruang dan infrastruktur perkotaan yang

berwawasan lingkungan.

5. Meningkatkan kualitas pelayanan air bersih, sanitasi dan lingkungan

permukiman kota.

6. Mengembangkan ekonomi kerakyatan yang berorientasi pada Usaha

Menengah, Kecil dan Mikro.

7. Meningkatkan kerjasama, daya saing daerah dan daya tarik investasi,

dan memperluas akses lapangan pekerjaan.

8. Meningkatkan kesejahteraan sosial, kesetaraan gender dan perlindungan

anak.

9. Meningkatkan kualitas pelayanan publik dan mewujudkan tata kelola

pemerintahan yang baik (good governance).

Dalam rangka mendukung terwujudnya visi “SALATIGA HATI

BERIMAN YANG SMART”, maka Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga yang memiliki tugas

“membantu Walikota melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi

kewenangan daerah bidang penanaman modal dan pelayanan terpadu satu

pintu, dan bidang energi dan sumber daya mineral serta tugas pembantuan

yang diberikan kepada daerah” serta fungsi perumusan kebijakan bidang

penanaman modal dan pelayanan terpadu satu pintu, dan bidang energi dan

sumber daya mineral; pelaksanaan kebijakan bidang penanaman modal dan

pelayanan terpadu satu pintu, dan bidang energi dan sumber daya

mineral;pelaksanaan evaluasi dan pelaporan bidang penanaman modal dan

pelayanan terpadu satu pintu, dan bidang energi dan sumber daya mineral

8



akan mendukung pencapaian misi Kota Salatiga yang ke-7, yaitu

“meningkatkan kerjasama, daya saing daerah dan daya tarik investasi, dan

memperluas akses lapangan pekerjaan”.

2.1.2. TUJUAN DAN SASARAN

Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi

dan meletakkan kerangka prioritas untuk memfokuskan arah semua program

dan kegiatan dalam melaksanakan misi. Tujuan dicanangkan untuk jangka

waktu 5 (lima) tahun.

Rumusan tujuan merefleksikan konteks pembangunan yang dihadapi

perangkat daerah dan memiliki keterkaitan dengan sasaranperangkat daerah

yang ingin dicapai. Pernyataan tujuan tersebut akan diterjemahkan kedalam

sasaran-sasaran yang ingin dicapai.

Rumusan tujuan jangka menengah Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga, yaitu:

1. Meningkatkan upaya promosi dan informasi peluang usaha;

2. Menyiapkan sistem pelayanan perizinan yang efektif dan efisien;

3. Meningkatkan kinerja dan tata kelola yang baik.

Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang

diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk

dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan.

Perumusan sasaran perlu memperhatikan indikator kinerja sesuai tugas dan

fungsi perangkat daerah atau kelompok sasaran yang dilayani, serta profil

pelayanan yang terkait dengan indikator kinerja.

Adapun sasaran Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu Kota Salatiga adalah sebagai berikut :

1. Semakin bertambahnya minat calon investor untuk melakukan investasi

di Kota Salatiga, dengan indikator:

Jumlah investor PMDN/PMA berskala nasional

2. Meningkatnya efektifitas dan efisiensi pelayanan perizinan, dengan

indikator Jumlah dan jenis pelayanan perizinan dan nonperizinan

bidang penanaman modal melalui PTSP di bidang penanaman modal;

9



Pendaftaran Penanaman Modal Dalam Negeri, Izin prinsip Penanaman

Modal Dalam Negeri, Izin Usaha Penanaman Modal Dalam Negeri,

Tanda Daftar Perusahaan (TDP), Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP),

Perpanjangan Izin Mempekerjakan Tenaga Kerja Asing (IMTA) yang

bekerja lebih di 1 (satu) kabupaten/kota sesuai kewenangan pemerintah

kabupaten/kota.

3. Meningkatnya kualitas pelayanan dan akuntabilitas kinerja DPMPTSP,

dengan indikator:

Nilai LKjIP

2.1.3. STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Strategi yang ditetapkan oleh Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga adalah sebagai berikut:

1. Meningkatkan promosi dan kerjasama investasi melalui keikutsertaan

promosi investasi baik skala nasional, maupun internasional, pameran

investasi dalam rangka peningkatan kerjasama investasi

2. Meningkatkan kualitas pelayanan investasi melalui pemberian izin dan

kecepatan pelayanan perizinan dan mendorong kabupaten/kota untuk

menyusun kebijakan pemberian insentif daerah untuk berinvestasi.

3. Meningkatkan kualitas pelayanan perizinan melalui peningkatan

kapasitas SDM, penyederhanaan regulasi, peningkatan koordinasi lintas

OPD.

4. Meningkatkan kualitas dokumen perencanaan dan pelaporan kinerja

5. Meningkatkan kompetensi dan profesionalisme aparatur DPMPTSP

melalui diklat dan bimtek.

Kebijakan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Kota Salatiga adalah:

1. Peningkatan promosi dan kerjasama investasi serta penyediaan

informasi peluang penanaman modal

2. Peningkatan pelayanan perizinan dan non perizinan melalui

10



peningkatan kualitas SDM.

3. Peningkatan koordinasi pelayanan perizinan dan non perizinan

penanaman modal dengan kabupaten/kota.

4. Menciptakan inovasi-inovasi dalam pelayanan perizinan dan non

perizinan.

5. Penyusunan Renstra dan Renja serta pelaporan kinerja dan keuangan

secara sinergis, terpadu dan berkelanjutan.

6. Peningkatan kualitas pelayanan administrasi dan sarana dan prasarana

aparatur

7. Peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur sesuai dengan tugas dan

fungsi.

2.1.4. PROGRAM DAN KEGIATAN

1. PROGRAM DAN KEGIATAN URUSAN UMUM

1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran terdiri dari 12

kegiatan, yaitu:

a. Penyediaan Jasa Surat Menyurat.

b. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik.

c. Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan

Dinas/Operasional.

d. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor.

e. Penyediaan Alat Tulis Kantor.

f. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan.

g. Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan

Kantor.

h. Penyediaan Peralatan Rumah Tangga.

i. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan.

j. Penyediaan Makanan dan Minuman.

k. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah.

l. Penyediaan Jasa Administrasi Teknis dan Keamanan

2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur terdiri dari 10

kegiatan, yaitu:

11



a. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor.

b. Pengadaan Peralatan Gedung Kantor.

c. Perencanaan Pembangunan Gedung Kantor.

d. Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor.

e. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/ Operasional.

f. Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor.

g. Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor.

h. Pemeliharaan Rutin/Berkala Mebeleur.

i. Pemeliharaan Rutin/Berkala Taman.

j. Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung Kantor.

3) Program Peningkatan Disiplin Aparatur terdiri dari 1

kegiatan, yaitu: Pengadaan Pakaian Dinas Beserta

Perlengkapannya.

4) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan terdiri dari 1 kegiatan, yaitu: Penyusunan

Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD.

2. PROGRAM DAN KEGIATAN URUSAN WAJIB

1) Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi terdiri dari

6 kegiatan, yaitu:

a. Peningkatan Fasilitas Terwujudnya Kerjasama Strategis antara

Usaha Besar dan Usaha Kecil Menengah.

b. Pengembangan Potensi Unggulan Daerah.

c. Koordinasi antar Lembaga dalam Pengendalian Pelaksanaan

Investasi PMA/PMDN.

d. Peningkatan Kegiatan Pemantauan, Pembinaan dan Pengawasan

Pelaksanaan Penanaman Modal.

e. Peningkatan Kualitas SDM Guna Peningkatan Pelayanan

Investasi.

f. Penyelenggaraan Pameran Investasi.

2) Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi terdiri

dari 1 kegiatan, yaitu Penyusunan Kebijakan Investasi bagi

Pembangunan Fasilitas Infrastruktur.

12



3) Program Peningkatan Pelayanan Perizinan Terpadu terdiri dari 5

kegiatan, yaitu:

a. Pembinaan Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan.

b. Pengadaan/Pengembangan Aplikasi Sistem Informasi Pelayanan

Perizinan.

c. Sosialisasi Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan Terpadu.

d. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pelayanan Perizinan

Terpadu.

e. Penerapan ISO.

2.2. IKHTISAR PENETAPAN KINERJA

2.2.1. INDIKATOR KINERJA UTAMA

Dalam rangka pengukuran dan peningkatan kinerja serta meningkatkan

akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, maka setiap instansi pemerintah

perlu menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU). IKU adalah ukuran

keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis organisasi. Tujuan

penetapan Indikator Kinerja Utama sebagai acuan ukuran kinerja yang

digunakan untuk:

1. Menetapkan kinerja tahunan.

2. Menyusun rencana kerja dan anggaran.

3. Menyusun dokumen penetapan kinerja.

4. Menyusun laporan kinerja pemerintah daerah.

5. Menyusun laporan keterangan pertanggungjawaban.

6. Menyusun laporan penyelenggaraan pemerintahan daerah.

7. Menyusun laporan akuntabilitas kinerja.

8. Melakukan evaluasi pencapaian kinerja sesuai dengan dokumen

perencanaan strategis.

Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga ditetapkan sebanyak 2 (dua) indikator,

yaitu:

1. Kenaikan nilai investasi PMA.

2. Kenaikan nilai investasi PMDN.

13



Hal tersebut sejalan dengan tugas Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga, yaitu melaksanakan urusan

pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah bidang penanaman modal

dan pelayanan terpadu satu pintu, dan bidang energi dan sumber daya

mineral.

2.2.2. PERJANJIAN KINERJA

Penetapan kinerja adalah pernyataan komitmen yang merepresentasikan

janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam rentang waktu

satu tahun tertentu. Tujuan penetapan kinerja, antara lain:

a. meningkatkan akuntabilitas, transparansi, dan kinerja aparatur;

b. sebagai wujud nyata komitmen antara penerima amanah dengan

pemberi amanah;

c. sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan

sasaran organisasi;

d. menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja aparatur;

e. sebagai dasar pemberian penghargaan dan sanksi.

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota

Salatiga telah menyusun penetapan kinerja Tahun 2018 sesuai dengan

kedudukan, tugas dan fungsi, sebagaimana terlampir.

BAB IIIAKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas kinerja adalah perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalan pelaksanaan program dan kegiatan

yang telah diamanatkan para pemangku kepentingan dalam rangka mencapai misi

organisasi secara terukur dengan sasaran/target kinerja yang telah ditetapkan melalui

laporan kinerja instansi pemerintah yang disusun secara periodik.

3.1. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI

14



Indikator kinerja adalah ukuran kualitatif dan kuantitatif yang menggambarkan

tingkat pencapaian suatu kegiatan yang merupakan unsur utama akuntabilitas kinerja.

Pengukuran kinerja menjadi dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pelaksanaan

kegiatan sesuai dengan sasaran. Pada bagian ini akan diuraikan capaian kinerja

utama Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga

tahun 2018 sebagai berikut :

Sasaran : Semakin bertambahnya minat calon investor untuk melakukan

investasi di Kota Salatiga

Indikator Kinerja Utama

1. Kenaikan nilai investasi PMA

a. Target dan Realisasi Tahun 2018

Target realisasi nilai investasi PMA tahun 2018 adalah Rp

265,749 milyar dan terealisasi sebesar Rp 71 milyar. Capaian indikator

kinerja bila dibandingkan antara target dan realisasi kinerja yaitu sebesar

26,72%.

b. Perbandingan realisasi kinerja tahun ini dan tahun lalu.

Capaian kinerja tahun 2018 sebesar 26,72% dibandingkan dengan capaian

kinerja tahun 2017 sebesar 0%, mengalami peningkatan sebesar 26,72%.

c. Perbandingan realisasi kinerja dengan perencanaan jangka menengah.

Target akhir jangka menengah sebagaimana tertuang dalam RPJMD,

kenaikan nilai investasi PMA diharapkan mencapai Rp 314,749 milyar.

Angka tersebut belum dapat tercapai pada tahun 2018 dimana nilai investasi

PMA Kota Salatiga pada tahun 2018 hanya sebesar Rp 71 milyar.

d. Membandingkan dengan capaian target nasional

Tidak ada standar nasional.

e. Penyebab keberhasilan/kegagalan capaian kinerja tahun 2018

Penyebab belum tercapainya target capaian kinerja pada Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu tahun 2018, yaitu:

- Peluang investasi yang dipromosikan belum menggambarkan permintaan

pasar yang membuat calon investor tertarik berinvestasi di Kota Salatiga.

- Regulasi yang ada di tingkat lebih atas sering berubah sesuai

perkembangan dan penyesuaian dengan kondisi yang terkini.

15



- Kondisi masyarakat yang belum sepenuhnya mendukung terhadap

perkembangan investasi.

- Dukungan anggaran program dan kegiatan pada Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu yang belum optimal sesuai dengan

kebutuhan anggaran ideal.

- Belum optimalnya sarana dan prasarana penunjang pelayanan.

Adapun alternatif solusi untuk memperbaiki capaian kinerja, antara lain:

- Perlu dilakukan kajian yang mendalam untuk peluang investasi yang

ditawarkan.

- Perlu penyesuaian dan harmonisasi regulasi di tingkat Kota dengan

tingkat yang lebih atas.

- Melakukan sosialisasi melalui aparat kewilayahan beserta masyarakat

- Optimalisasi pelayanan perizinan dengan sistem aplikasi terutama dalam

rangka mendukung pelaksanaan proses perizinan melalui penerapan

sistem Online Single Submission (OSS) yang pelaksanaannya diatur

dalam Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 sebagai upaya

pemerintah dalam menyederhanakan perizinan berusaha dan menciptakan

model pelayanan perizinan terintegrasi yang cepat dan murah, serta

memberi kepastian.

- Optimalisasi dukungan anggaran program dan kegiatan

- Peningkatan sarana prasarana yang mendukung peningkatan investasi di

Kota Salatiga.

- Peningkatan koordinasi antar OPD terkait peningkatan potensi dan daya

saing daerah agar OPD mempunyai peran dan kontribusi pada

pertumbuhan investasi di Kota Salatiga sesuai dengan bidang tugas

masing-masing.

f. Analisis efisiensi atas penggunaan sumber daya

- SDM

16



Sumber daya manusia masih kurang mencukupi dimana jumlah sumber

daya manusia yang ada pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu sebanyak 30 personil.

- Sarana Prasarana

Sarana prasarana gedung beserta isinya pada Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu masih belum memadai.

- Keuangan

Anggaran dan Program pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu yang mendukung indikator ini, antara lain:

Anggaran Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

sebesar Rp 262.490.000,- dengan serapan Rp 241.938.300,- atau

92,17%

Anggaran Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi

Investasi sebesar Rp 123.000.000,- dengan serapan Rp 112.549.000,-

atau 91,50%

g. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan

Untuk mencapai target indikator ini didukung oleh program/kegiatan:

Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi meliputi 6

(enam) kegiatan, yaitu:

1) Peningkatan Fasilitas Terwujudnya Kerjasama Strategis antara Usaha

Besar dan Usaha Kecil Menengah.

2) Pengembangan Potensi Unggulan Daerah.

3) Koordinasi antar Lembaga dalam Pengendalian Pelaksanaan Investasi

PMA/PMDN.

4) Peningkatan Kegiatan Pemantauan, Pembinaan dan Pengawasan


5) Peningkatan Kualitas SDM Guna Peningkatan Pelayanan Investasi.

6) Penyelenggaraan Pameran Investasi.

17



Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi meliputi 1

kegiatan, yaitu Penyusunan Kebijakan Investasi bagi Pembangunan

Fasilitas Infrastruktur.

2. Kenaikan nilai investasi PMDN

a. Target dan Realisasi Tahun 2018

Target realisasi nilai investasi PMDN tahun 2018 adalah Rp

156,878 milyar dan terealisasi sebesar Rp 174,756 milyar. Capaian indikator

kinerja bila dibandingkan antara target dan realisasi kinerja yaitu sebesar

111,40%.

b. Perbandingan realisasi kinerja tahun ini dan tahun lalu.

Capaian kinerja tahun 2018 sebesar 111,40% dibandingkan dengan capaian

kinerja tahun 2017 sebesar 147,61%, mengalami penurunan sebesar 36,21%.

c. Perbandingan realisasi kinerja dengan perencanaan jangka menengah.

Target akhir jangka menengah sebagaimana tertuang dalam RPJMD,

kenaikan nilai investasi PMDN diharapkan mencapai Rp 166,578 milyar.

Angka tersebut telah dapat tercapai pada tahun 2018 dimana nilai investasi

PMDN Kota Salatiga pada tahun 2018 sebesar Rp 174,756 milyar.

d. Membandingkan dengan capaian target nasional

Tidak ada standar nasional.

e. Penyebab keberhasilan capaian kinerja tahun 2018

Penyebab keberhasilan capaian kinerja pada Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu tahun 2018, yaitu:

- Kondusifnya iklim investasi di Kota Salatiga

- Meningkatnya kesadaran pelaku usaha dalam mengurus perizinan usaha

- Pelaksanaan promosi potensi dan peluang investasi yang dilaksanakan

secara intensif

Meskipun target capaian kinerja kenaikan nilai investasi PMA di Kota

Salatiga telah tercapai namun masih ada beberapa hal yang perlu mendapat

perhatian, antara lain:

- Optimalisasi pelayanan perizinan dengan sistem aplikasi terutama dalam

rangka mendukung pelaksanaan proses perizinan melalui penerapan

sistem Online Single Submission (OSS) yang pelaksanaannya diatur

18



dalam Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 sebagai upaya

pemerintah dalam menyederhanakan perizinan berusaha dan menciptakan

model pelayanan perizinan terintegrasi yang cepat dan murah, serta

memberi kepastian.

- Peningkatan sarana prasarana yang mendukung peningkatan investasi di

Kota Salatiga.

- Peningkatan daya saing daerah dibidang investasi.

- Peningkatan koordinasi antar OPD terkait peningkatan potensi dan daya

saing daerah agar OPD mempunyai peran dan kontribusi pada

pertumbuhan investasi di Kota Salatiga sesuai dengan bidang tugas

masing-masing.

f. Analisis efisiensi atas penggunaan sumber daya

- SDM

Sumber daya manusia masih kurang mencukupi namun dapat

dioptimalkan kinerjanya, dimana jumlah sumber daya manusia yang ada

pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

sebanyak 30 personil.

- Sarana Prasarana

Sarana prasarana gedung beserta isinya pada Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu masih belum memadai.

- Keuangan

Anggaran dan Program pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu yang mendukung indikator ini, antara lain:

Anggaran Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

sebesar Rp 262.490.000,- dengan serapan Rp 241.938.300,- atau

92,17%

Anggaran Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi

Investasi sebesar Rp 123.000.000,- dengan serapan Rp 112.549.000,-

atau 91,50%

19



g. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan

Untuk mencapai target indikator ini didukung oleh program/kegiatan:

Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi meliputi 6

(enam) kegiatan, yaitu:

1) Peningkatan Fasilitas Terwujudnya Kerjasama Strategis antara Usaha

Besar dan Usaha Kecil Menengah.

2) Pengembangan Potensi Unggulan Daerah.

3) Koordinasi antar Lembaga dalam Pengendalian Pelaksanaan Investasi

PMA/PMDN.

4) Peningkatan Kegiatan Pemantauan, Pembinaan dan Pengawasan


5) Peningkatan Kualitas SDM Guna Peningkatan Pelayanan Investasi.

6) Penyelenggaraan Pameran Investasi.

Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi meliputi 1

kegiatan, yaitu Penyusunan Kebijakan Investasi bagi Pembangunan

Fasilitas Infrastruktur.

3.2. REALISASI ANGGARAN

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga pada

Tahun 2018 melaksanakan kegiatan sesuai dengan tugas dan fungsinya dengan

alokasi anggaran dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah sebesar Rp

6.014.395.000,- (enam milyar empat belas juta tiga ratus sembilan puluh lima ribu

rupiah), yang terdiri dari:

1. Realisasi Belanja Tidak Langsung

Belanja Tidak Langsung dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

sebesar Rp 3.919.740.000,- (tiga milyar sembilan ratus sembilan belas juta tujuh

ratus empat puluh ribu rupiah) yang terealisasi sebesar Rp 3.329.299.106,- (tiga

milyar tiga ratus dua puluh sembilan juta dua ratus sembilan puluh sembilan ribu

seratus enam rupiah) atau sebesar 84,94% sehingga terdapat efisiensi anggaran

sebesar Rp 590.440.894,- (lima ratus sembilan puluh juta empat ratus empat

puluh ribu delapan ratus sembilan puluh empat rupiah) atau sebesar 15,06%.

20



2. Realisasi Belanja Langsung

Belanja Langsung dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah sebesar Rp

2.094.655.000,- (dua milyar sembilan empat juta enam ratus lima puluh lima

ribu rupiah) yang terealisasi sebesar Rp 1.828.003.681,- (satu milyar delapan

ratus dua puluh delapan juta tiga ribu enam ratus delapan puluh satu rupiah) atau

sebesar 87,27% sehingga terdapat efisiensi anggaran sebesar Rp 266.651.319,-

(dua ratus enam puluh enam juta enam ratus lima puluh satu ribu tiga ratus

sembilan belas rupiah) atau sebesar 12,73%.

BAB IVPENUTUP

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga Tahun 2018 merupakan wujud

pertanggungjawaban serta bahan evaluasi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu Kota Salatiga dalam mencapai visi, misi dan tujuan organisasi.

Komitmen pelaksana kegiatan dan kerjasama dari segenap elemen yang terlibat

menjadi hal yang sangat penting untuk dapat melaksanakan kegiatan sesuai tujuan dan

sasaran yang telah ditetapkan.

Akhir kata, semoga Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga Tahun 2018 ini dapat

bermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan.

Salatiga, Januari 2019

KEPALA DINAS PENANAMAN MODALDAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

KOTA SALATIGA,

21



Dra. SULISTYANINGSIH, MT .Pembina Utama Muda

NIP. 19641116 199203 2 002

Lampiran 1

PERJANJIAN KINERJA PERUBAHAN TAHUN 2018DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

KOTA SALATIGA

22



23

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

(1) (2) (3) (4)

1. Meningkatnya efektifitas dan efisiensi pelayanan perizinan

Terselenggaranya pelayanan perizinan dan non perizinan bidang penanaman modal melalui PTSP di bidang Penanaman Modal

66,67 %

Terimplementasikannya Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi Secara Elektronik (SPIPISE)

75 %

2. Semakin bertambahnya minat calon investor untuk melakukan investasi di Kota Salatiga

Jumlah informasi peluang usaha sektor/ bidang usaha unggulan

2 sektor/bidangusaha

Jumlah fasilitasi pemerintah daerah dalam rangka kerjasama kemitraan

2 kegiatan

Jumlah business gathering yang terlaksana

1 kegiatan

Jumlah sosialisasi kebijakan penanaman modal kepada masyarakat dunia usaha

1 kegiatan

Jumlah bimbingan pelaksanaan Kegiatan Penanaman Modal kepada masyarakat dunia usaha

1 kegiatan

Jumlah promosi peluang penanaman modal kabupaten/kota

3 kegiatan

Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA)

137investor

Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMA)

265,749milyarrupiah

Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMDN)

156,878milyarrupiah


(1) (2) (3) (4)

3. Meningkatnya kualitas pelayanan dan akuntabilitas kinerja DPMPTSP

Nilai LKjIP 69,58%



Lampiran 2

FORMULIR PENGUKURAN KINERJADINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

KOTA SALATIGA

24



25

Sasaran StrategisIndikator Kinerja

UtamaTarget Realisasi %

(1) (2) (3) (4) (5)

Semakin bertambahnya minat calon investor untukmelakukan investasi di Kota Salatiga

Kenaikan nilai investasi PMA

265,749milyarrupiah

71 milyarrupiah

26,72%

Kenaikan nilai investasi PMDN

156,878milyarrupiah

174,756milyarrupiah

111,40%



Lampiran 3

FORMULIR KEGIATAN PENDUKUNG DAN ANGGARANDINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

KOTA SALATIGA


UtamaProgram Kegiatan

Anggaran Tahun 2018

Target Realisasi %

Semakin bertambahnya minat calon investor untuk melakukan investasi di Kota Salatiga

Kenaikan nilai investasi PMA

Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

Peningkatan Fasilitas Terwujudnya Kerjasama Strategis antara Usaha Besar dan Usaha Kecil Menengah

32.000.000 27.905.000 87,20

Kenaikan nilai investasi PMDN

Pengembangan Potensi Unggulan Daerah

40.000.000 35.390.000 88,48

Koordinasi antar Lembaga dalam Pengendalian Pelaksanaan Investasi PMA/PMDN

15.000.000 13.669.800 91,13

Peningkatan Kegiatan Pemantauan, Pembinaan dan Pengawasan Pelaksanaan Penanaman Modal

9.250.000 8.925.000 96,49



27


UtamaProgram Kegiatan

Anggaran Tahun 2018

Target Realisasi %

Peningkatan Kualitas SDM Guna Peningkatan Pelayanan Investasi

32.240.000 27.614.500 85,65

Penyelenggaraan Pameran Investasi

134.000.000 128.434.000 95,85

Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

Penyusunan Kebijakan Investasibagi Pembangunan Fasilitas Infrastruktur

123.000.000 112.549.000 91,50



Lampiran 4

RENCANA KINERJA TAHUNAN DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

KOTA SALATIGATAHUN 2018


(1) (2) (3) (4)

1. Semakin bertambahnya minat calon investor untuk melakukan investasi di Kota Salatiga

Jumlah informasi peluang usaha sektor/ bidang usaha unggulan

2 sektor/bidangusaha

Jumlah fasilitasi pemerintah daerah dalam rangka kerjasama kemitraan

2 kegiatan

Jumlah business gathering yang terlaksana 1 kegiatanJumlah sosialisasi kebijakan penanaman modal kepada masyarakat dunia usaha

1 kegiatan

Jumlah bimbingan pelaksanaan Kegiatan Penanaman Modal kepada masyarakat dunia usaha

1 kegiatan

Jumlah promosi peluang penanaman modal kabupaten/kota

4 kegiatan

Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA)

145investor

Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMA)

265,749milyarrupiah

Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMDN)

156,878milyarrupiah

2. Meningkatnya efektifitas dan efisiensi pelayanan perizinan

Terselenggaranya pelayanan perizinan dan non perizinan bidang penanaman modal melalui PTSP di bidang Penanaman Modal

66,67 %

Terimplementasikannya Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi Secara Elektronik (SPIPISE)

75 %



Lampiran 5

JENIS LAYANAN PERIZINAN

29


(1) (2) (3) (4)

3. Meningkatnya kualitas pelayanan dan akuntabilitas kinerja DPMPTSP

Nilai LKjIP 69,58%



DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTUKOTA SALATIGA

TAHUN 2018

No Jenis PerizinanLama Proses

(hari)

BIDANG PENDIDIKAN1. Izin Penyelenggaraan Kursus dan Sanggar 32. Izin Penyelenggaraan Pendidikan Non Formal 3

BIDANG KESEHATAN3. Izin Apotek 74. Izin Pengobatan Tradisional 75. Izin Penyelenggaraan Optikal 7

BIDANG LINGKUNGAN HIDUP6. Izin Gangguan 77. Izin Pembuangan Limbah Cair 58. Izin Tempat Penyimpanan Sementara Limbah Bahan Berbahaya

dan Beracun (B3)5

BIDANG PEKERJAAN UMUM9. Izin Mendirikan Bangunan 710. Izin Penggunaan Bangunan 711. Izin Usaha Jasa Konstruksi 712. Tanda Daftar Usaha Orang Perseorangan 7

BIDANG PENATAAN RUANG13. Izin Lokasi 714. Izin Penggunaan Lapangan Pancasila 715. Izin Reklame 716. Penetapan Lokasi 717. Keterangan Rencana Kota 7

BIDANG KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA18. Izin Pendirian Kantor Cabang Dan Loket Pelayanan Operator 719. Izin Penyelenggaraan Jasa Titipan Untuk Kantor Agen 720. Izin Penyelenggaraan Menara Telekomunikasi 721. Izin Studio Radio/Televisi 7


(hari)22. Izin Usaha Warnet 723. Izin Penyelenggaraan Angkutan Sewa 7

BIDANG PARIWISATA24. Izin Penggunaan Gedung Pertemuan Daerah 1

30



25. Izin Penyelenggaraan Gedung Pertemuan 726. Tanda Daftar Usaha SPA, Salon Kecantikan dan Tata Rias

Pengantin7

27. Tanda Daftar Usaha Wisata Tirta 728. Tanda Daftar Usaha Daya Tarik Wisata 729. Tanda Daftar Usaha Jasa Penyediaan Akomodasi 730. Tanda Daftar Usaha Jasa Perjalanan Wisata 731. Tanda Daftar Usaha Jasa Transportasi Wisata 732. Tanda Daftar Usaha Penyediaan Jasa Makanan dan Minuman 733. Tanda Daftar Usaha Penyelenggaraan Kegiatan Hiburan dan

Rekreasi7

34. Tanda Daftar Usaha Penyelenggaraan Pertemuan, Perjalanan Insentif, Konferensi dan Pameran

7

BIDANG PERDAGANGAN35. Izin Tempat Penjualan Minuman Beralkohol 736. Izin Usaha Pengelolaan Pasar Tradisional 537. Izin Usaha Pusat Perbelanjaan 538. Izin Usaha Toko Modern 539. Izin Usaha Perdagangan 340. Izin Usaha Perdagangan Minuman Beralkohol 541. Tanda Daftar Gudang 542. Tanda Daftar Perusahaan 3

BIDANG PERINDUSTRIAN43. Izin Perluasan Industri 744. Izin Usaha Industri 745. Tanda Daftar Industri 5

BIDANG KETENAGAKERJAAN46. Izin Mendirikan Lembaga Pelatihan Kerja Swasta 647. Izin Pemasangan Instalasi Penyalur Petir 5

BIDANG PENANAMAN MODAL48. Izin Prinsip Penanaman Modal 349. Izin Prinsip Penggabungan Penanaman Modal 350. Izin Prinsip Perluasan Penanaman Modal 351. Izin Prinsip Perubahan Penanaman Modal 3


(hari)52. Izin Usaha Penanaman Modal 353. Izin Usaha Penggabungan Penanaman Modal 354. Izin Usaha Perluasan Penanaman Modal 355. Izin Usaha Perubahan Penanaman Modal 3

31



32

bab i pendahuluan -...

Documents