laporan kinerja instansi pemerintah...

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Kota Salatiga Tahun 2019

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. DASAR PEMBENTUKAN

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Salatiga Nomor 9

Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah

dan Peraturan Walikota Nomor 37 Tahun 2016 tentang Kedudukan,

Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu.


sebagai penyelenggara Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP)

melaksanakan kegiatan penyelenggaraan perizinan yang proses

pengelolaannya dimulai dari tahap permohonan sampai dengan

tahap terbitnya dokumen yang dilakukan secara terpadu dalam satu

tempat, sedangkan kegiatan penyelenggaraan pelayanan perizinan

bidang penanaman modal yang pengelolaannya terintegrasi dengan

BKPM dan PDPPM menggunakan Sistem Pelayanan Informasi dan

Perizinan Secara Elektronik (SPIPISE) sampai dengan Tahun 2018.

Sejak diberlakukannya Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018

tentang Pelayanan Berusaha yang terintegrasi secara Online maka

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu tidak

menggunakan Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan Secara

Elektronik (SPIPISE).

Peraturan Walikota tentang Standart Operasional prosedur, yaitu

Peraturan Walikota Salatiga Nomor : 503/490/411/2019 Tentang

Standar Operasional Prosedur Perizinan Berusaha Melalui Sistem

Online Single Submission Pada Dinas Penanaman Modal Dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu, adapun jenis izin yang dilaksanakan

sebagai berikut :



2

1 Penerbitan Nomor Induk Berusaha (NIB)

2 Izin Pendirian Program atau Satuan Pendidikan (Formal)

3 Izin Penambahan dan Perubahan Program Keahlian pada

SMK

4 Pelayanan Izin Penyelenggaraan Pendidikan Non Formal

5 Izin Mendirikan Rumah Sakit

6 Izin Operasional Rumah Sakit

7 Izin Operasional Laboratorium Klinik Umum dan Khusus

8 Izin Operasional Klinik

9 Surat Izin Apotek

10 Izin Toko Obat

11 Izin Toko Alat Kesehatan

12 Izin Usaha Mikro Obat Tradisional (UMOT)

13 Sertifikat Produksi Alat Kesehatan dan Perbekalan

Kesehatan Rumah Tangga

14 Sertifikat Higiene Sanitasi Pangan

15 Sertifikat Produksi Pangan Industri Rumah Tangga

16 Izin Mendirikan Bangunan Gedung Kepentingan Umum

17 Izin Mendirikan Bangunan Bangunan Gedung Eksisting

Untuk Kepentingan Umum (Belum Memiliki IMB)

18 Izin Mendirikan Bangunan Untuk Mengubah, Memperluas,

Mengurangi, Dan/Atau Merawat Bangunan Gedung

(Renovasi, Retrofiting, Refitalisasi) Untuk Kepentingan

Umum

19 Izin Mendirikan Bangunan Kolektif Pembangunan

Perumahan

20 Izin Mendirikan Bangunan Prasarana

21 Sertifikat Laik Fungsi

22 Izin Jasa Kontruksi

23 Izin Mendirikan Lembaga Pelatihan Kerja (LPK)



3

24 Izin Pendirian Lembaga Penempatan Tenaga Kerja Swasta

(LPTKS)

25 Izin Lokasi

26 Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan dan

Pemantauan Lingkungan Hidup (SPPL)

27 Izin Operasional Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan

Beracun (Limbah B3 Untuk Penghasil)

28 Izin Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun

(Limbah B3) Untuk Usaha Jasa

29 Izin Pembuangan Limbah

30 Persetujuan Hasil Analisis Dampak Lalu Lintas Untuk Jalan

Kota

31 Surat Izin Usaha Penyelenggaraan Angkutan Orang

32 Izin Koperasi Simpan Pinjam

33 Izin Pembukaan Kantor Cabang Koperasi Simpan Pinjam

34 Izin Pembukaan Kantor Cabang Pembantu Koperasi Simpan

Pinjam

35 Izin Pembukaan Kantor Kas Koperasi Simpan Pinjam

36 Izin Usaha Mikro dan Kecil

37 Surat Izin Usaha Perikanan (SIUP)

38 Tanda Daftar Kapal Perikanan Untuk Nelayan Kecil

39 Surat Izin Penangkapan Ikan (SIPI)

40 Surat Izin Kapal Pengangkut Ikan (SIKPI)

41 Tanda Daftar Bagi Pembudidaya Ikan Kecil

42 Tanda Daftar Usaha Pengelolaan Hasil Perikanan

43 Buku Kapal Perikanan

44 Tanda Daftar Usaha Pariwisata

45 Izin Usaha Tanaman Pangan

46 Izin Usaha Peternakan

47 Izin Usaha Obat Hewan



4

48 Surat Izin Usaha Perdagangan

49 Tanda Daftar Gudang (TDG)

50 Surat Tanda Pendaftaran Waralaba (STPW)

51 Izin Usaha Industri

52 Izin Perluasan

53 Surat Izin Usaha Kawasan Industri

Berdasarkan Peraturan Walikota Salatiga Nomor :

503/489/411/2019 Tentang Standar Pelayanan Perizinan Pada

Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu, jenis

izin yang dilaksanakan adalah :

1 Izin Penyehat Tradisional

2 Izin Penyelenggaraan Optik

3 Izin Mendirikan Bangunan Rumah Tinggal Bangunan

Gedung Bukan Kepentingan Umum

4 Izin Mendirikan Bangunan (IMB) Rumah Tinggal Eksisting

Bangunan Gedung Bukan Untuk Kepentingan Umum

5 Izin Mendirikan Bangunan Untuk Mengubah, Memperluas,

Mengurangi, Dan/Atau Merawat Bangunan Gedung

(Renovasi, Retrofiting, Refitalisasi) Bukan Untuk

Kepentingan Umum Rumah Tinggal

6 Izin Pemanfaatan Ruang Milik Jalan dan Ruang Manfaat

Jalan

7 Izin Reklame

8 Izin Pembangunan dan Pengembangan Perumahan

9 Sertifikat Kepemilikan Bangunan Gedung

10 Izin Pembangunan dan Pengembangan Kawasan

Permukiman

11 Sertifikasi dan Registrasi Bagi Orang atau Badan Hukum

yang Melaksanakan Perancangan Prasarana, Sarana dan

Utilitas (PSU) Tingkat Kemampuan Kecil



5

12 Izin Perubahan Penggunaan Tanah

13 Izin Penggunaan Arsip yang Bersifat Tertutup yang

Disimpan di Lembaga Kearsipan Kota

14 Izin Penyelenggaraan Gedung Pertemuan

15 Izin Penggunaan Gedung Pertemuan Daerah

16 Izin Usaha Produksi Benih/Bibit Ternak dan Pakan

17 Izin Usaha Rumah Sakit Hewan

18 Izin Usaha Klinik Hewan

19 Izin Usaha Rumah Potong Hewan

20 Izin Usaha Rumah Potong Unggas

21 Izin Usaha Pengelolaan Pangan Asal Hewan

22 Izin Usaha Distribusi Pangan Asal Hewan

23 Surat Izin Usaha Perdagangan Minuman Beralkohol

Golongan B dan C untuk Pengecer dan Penjual Langsung

Minum ditempat

24 Surat Izin Tempat Penjualan Minuman Beralkohol

25 Izin Perluasan Kawasan Industri

1.2. LANDASAN HUKUM

Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota

Salatiga Tahun 2019 dilandasi dasar hukum sebagai berikut:

1. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Laporan

Keuangan dan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

2. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014

tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

3. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014

tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja

dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;

4. Peraturan Daerah Kota Salatiga Nomor 9 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah;



6

5. Peraturan Walikota Nomor 37 Tahun 2016 tentang Kedudukan,

Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu.

1.3. GAMBARAN UMUM ORGANISASI

Susunan organisasi pada Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga, sebagai berikut:

a. Kepala Dinas

b. Sekretariat, yang membawahi :

• Subbagian Perencanaan dan Keuangan

• Subbagian Umum dan Kepegawaian

c. Bidang Penanaman Modal, yang membawahi:

• Seksi Promosi, Pengembangan dan Pelayanan Penanaman

Modal

• Seksi Pengendalian, Pengelolaan Data, Pelaporan dan Sistem

Informasi

d. Bidang Perizinan, yang membawahi :

• Seksi Perizinan Lingkungan Hidup, Sosial, Kesehatan,

Pendidikan dan Ketenagakerjaan

• Seksi Perizinan Tata Ruang dan Pekerjaan Umum

e. Bidang Perizinan Usaha, yang membawahi:

• Seksi Perizinan Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi

• Seksi Perizinan Perhubungan, Komunikasi Informasi,

Pariwisata dan Pengaduan

f. Kelompok Jabatan Fungsional

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Salatiga Nomor 9 Tahun

2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah, Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga

mempunyai tugas “membantu Walikota melaksanakan urusan

pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah bidang penanaman



7

modal dan pelayanan terpadu satu pintu, dan bidang energi dan

sumber daya mineral serta tugas pembantuan yang diberikan kepada

daerah”, yang menyelenggarakan fungsi:

a. perumusan kebijakan bidang penanaman modal dan pelayanan

terpadu satu pintu, dan bidang energi dan sumber daya mineral;

b. pelaksanaan kebijakan bidang penanaman modal dan pelayanan

terpadu satu pintu, dan bidang energi dan sumber daya mineral;

c. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan bidang penanaman modal

dan pelayanan terpadu satu pintu, dan bidang energi dan

sumber daya mineral.

1.4. SUMBER DAYA MANUSIA

Sumber Daya Manusia Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga per 31 Desember 2019 berjumlah

30 (tiga puluh empat) orang yang diklasifikasikan berdasarkan

golongan, jabatan dan pendidikan, sebagai berikut:

a. Berdasarkan Golongan

No. Golongan Jumlah

1 Golongan IV 4

2 Golongan III 18

3 Golongan II 2

5 Golongan I -

Total 24

b. Berdasarkan Jabatan

No. Jabatan Jumlah

1 Eselon II 1

2 Eselon III 3

3 Eselon IV 7

5 Staf 12

6 Fungsional tertentu 1

Total 24



8

c. Berdasarkan Pendidikan

No. Pendidikan Jumlah

1 S-3 -

2 S-2 5

3 S1/DIV 11

4 D III 5

5 SLTA 3

6 SLTP -

7 SD -

Total 24

1.5. ISU STRATEGIS

Perubahan lingkungan strategis beserta dinamikanya memberi

pengaruh pada pelaksanaan tugas dan fungsi, yang tertuang dalam

program dan kegiatan pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga. Penyelenggaraan pelayanan

penanaman modal dan perizinan terpadu di Kota Salatiga masih

dihadapkan pada permasalahan-permasalahan mendasar yang

memerlukan penanganan secara optimal, antara lain:

1. Belum optimalnya penyelenggaraan pelayanan penanaman modal

dan perizinan;

2. Diberlakukannya Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018

tentang Pelayanan Berusaha yang terintegrasi secara Online

maka Sistem Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi Secara

Elektronik (SPIPISE) tidak digunakan lagi;

3. Belum optimalnya pelayanan perizinan dengan metode satu

pintu;

4. Belum optimalnya pelayanan perizinan dengan sistem aplikasi;

5. Tingkat kepuasan masyarakat pada bidang perizinan tercapai

84,33%



9

6. Masih kurangnya SDM yang memadai terkait dengan

pengembangan pelayanan penanaman modal dan perizinan;

7. Belum adanya pemberian insentif secara khusus bagi pegawai

dilingkungan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu Kota Salatiga yang mengarah pada peningkatan

kinerja pegawai dalam rangka peningkatan pelayanan

penanaman modal dan perizinan;

8. Belum memadainya prasarana gedung kantor serta masih

kurangnya kualitas dan kuantitas sarana maupun prasarana

kerja.



10

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

2.1. PERENCANAAN STRATEGIS

2.1.1. VISI DAN MISI

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004

tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, visi

merupakan rumusan umum mengenai keadaan yang

diinginkan pada akhir periode perencanaan. Visi menjelaskan

arah atau kondisi ideal di masa depan yang ingin dicapai

(clarity of direction) berdasarkan kondisi dan situasi yang

terjadi saat ini yang menciptakan kesenjangan (gap) antara

kondisi saat ini dan masa depan yang ingin dicapai. Visi

Walikota dan Wakil Walikota Kota Salatiga merupakan hasil

proses politik terpilihnya Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah secara langsung oleh masyarakat, yang mana visi

dijadikan sebagai substansi dan rujukan utama penyusunan

RPJMD untuk lima tahun yang akan datang.

Visi pembangunan jangka menengah Kota Salatiga Tahun

2017-2022 adalah :

“Salatiga HATI BERIMAN yang SMART”

Berdasarkan pernyataan visi di atas, maka terdapat

makna yang terkandung dalam visi tersebut berdasarkan

masing-masing frase. Visi Kota Salatiga memiliki dua frase,

yaitu kata HATI BERIMAN dan kata SMART. Kata HATI

BERIMAN merupakan singkatan dari kata SEHAT, TERTIB,

INDAH dan AMAN. Sementara itu kata SMART merupakan

singkatan dari SEJAHTERA dan BERMARTABAT. Maka

penjelasan yang dimaksud pada masing-masing kata dalam

kalimat HATI BERIMAN yang SMART adalah sebagai berikut :



11

Penjelasan Makna Visi

Salatiga HATI BERIMAN yang SMART

Unsur Visi Penjelasan

Hati Beriman Secara harfiah “HATI BERIMAN”

mengandung arti “Sejiwa dengan Sila I

Pancasila Ketuhanan yang Maha Esa

maka setiap penduduk/warga Kota

Salatiga adalah insan yang percaya dan

takwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa

menurut Agama dan Kepercayaan

masing-masing”.

“KOTA SALATIGA HATI BERIMAN”

mempunyai makna “Terciptanya

suasana dan kondisi kehidupan

kota/masyarakat salatiga yang Sehat,

Tertib, Bersih, Indah dan Aman, di

mana penduduk/warga kotanya adalah

insan yang percaya dan takwa terhadap

Tuhan Yang Maha Esa menurut Agama

dan Kepercayaannya masing-masing

untuk mewujudkan cita-cita bangsa

yaitu, masyarakat Indonesia yang adil

dan makmur materiil –spiritual”. (Perda

Kotamadya Salatiga No.10 Tahun 1993)

Sejahtera Mempunyai arti meningkatkan

pemenuhan kebutuhan layanan dasar,

fasilitas umum, pelayanan publik dan

pembangunan berwawasan lingkungan

Mandiri Mengandung arti mewujudkan Kota

Salatiga sebagai pusat kegiatan



12

Unsur Visi Penjelasan

masyarakat yang berkemampuan serta

berperan aktif dalam pembangunan,

yang dilandasi oleh jiwa dan semangat

kewirausahaan untuk meningkatkan

potensi dan daya saing daerah. Di

dalam keseluruhan makna dimaksud,

mandiri juga mengandung arti

melestarikan nilai-nilai kearifan lokal

dan mengutamakan keselarasan

pembangunan, toleransi, dan

hubungan antar pemangku

kepentingan

Bermartabat Bermakna untuk mewujudkan Kota

Salatiga sebagai pusat penyelenggaraan

pemerintahan yang tunduk pada

prinsip prinsip tata pemerintahan yang

bersih, profesional, berwibawa,

demokratis, menjunjung tinggi

supremasi hukum dan penghormatan

yang tinggi terhadap hak asasi manusia

Visi pembangunan Kota Salatiga Tahun 2017-2022

menuju pada kondisi masyarakat yang mandiri dan sejahtera,

memiliki keterkaitan dengan visi RPJMN dalam rangka

terwujudnya masyarakat yang mandiri, dan dalam RPJMD

Jawa Tengah berkaitan dengan terwujudnya masyarakat yang

sejahtera dan berdikari.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004

tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, yang

dimaksud dengan misi merupakan rumusan umum mengenai

upaya-upaya yang dilaksanakan untuk mewujudkan visi.



13

Rumusan misi menjadi kerangka bagi tujuan dan sasaran

serta arah kebijakan yang ingin dicapai dan menentukan

jalan yang akan ditempuh untuk mencapai visi pembangunan

Kota Salatiga Tahun 2017-2022. Untuk mencapai visi Kota

Salatiga Hari Beriman yang Smart ditetapkan 9 (sembilan)

misi sebagai berikut :

1. Meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan,

mewujudkan SDM yang handal dan menjunjung tinggi

nilai-nilai budaya.

2. Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan masyarakat

dan keluarga berencana.

3. Meningkatkan ketentraman, ketertiban dan kondusifitas

wilayah.

4. Meningkatkan kualitas penataan ruang dan infrastruktur

perkotaan yang berwawasan lingkungan.

5. Meningkatkan kualitas pelayanan air bersih, sanitasi dan

lingkungan permukiman kota.

6. Mengembangkan ekonomi kerakyatan yang berorientasi

pada Usaha Menengah, Kecil dan Mikro.

7. Meningkatkan kerjasama, daya saing daerah dan daya

tarik investasi, dan memperluas akses lapangan

pekerjaan.

8. Meningkatkan kesejahteraan sosial, kesetaraan gender

dan perlindungan anak.

9. Meningkatkan kualitas pelayanan publik dan mewujudkan

tata kelola pemerintahan yang baik (good governance).

Dalam rangka mendukung terwujudnya visi “SALATIGA

HATI BERIMAN YANG SMART”, maka Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga yang

memiliki tugas “membantu Walikota melaksanakan urusan

pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah bidang



14

penanaman modal dan pelayanan terpadu satu pintu, dan

bidang energi dan sumber daya mineral serta tugas

pembantuan yang diberikan kepada daerah” serta fungsi

perumusan kebijakan bidang penanaman modal dan

pelayanan terpadu satu pintu, dan bidang energi dan sumber

daya mineral; pelaksanaan kebijakan bidang penanaman

modal dan pelayanan terpadu satu pintu, dan bidang energi

dan sumber daya mineral;pelaksanaan evaluasi dan

pelaporan bidang penanaman modal dan pelayanan terpadu

satu pintu, dan bidang energi dan sumber daya mineral akan

mendukung pencapaian misi Kota Salatiga yang ke-7, yaitu

“meningkatkan kerjasama, daya saing daerah dan daya tarik

investasi, dan memperluas akses lapangan pekerjaan”.

2.1.2. TUJUAN DAN SASARAN

Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari

pernyataan misi dan meletakkan kerangka prioritas untuk

memfokuskan arah semua program dan kegiatan dalam

melaksanakan misi. Tujuan dicanangkan untuk jangka waktu

5 (lima) tahun.

Rumusan tujuan merefleksikan konteks pembangunan

yang dihadapi perangkat daerah dan memiliki keterkaitan

dengan sasaranperangkat daerah yang ingin dicapai.

Pernyataan tujuan tersebut akan diterjemahkan kedalam

sasaran-sasaran yang ingin dicapai.

Rumusan tujuan jangka menengah Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga,

yaitu:

1. Meningkatkan upaya promosi dan informasi peluang

usaha;

2. Menyiapkan sistem pelayanan perizinan yang efektif dan

efisien;



15

3. Meningkatkan kinerja dan tata kelola yang baik.

Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan

yang diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai,

rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu

5 (lima) tahun ke depan. Perumusan sasaran perlu

memperhatikan indikator kinerja sesuai tugas dan fungsi

perangkat daerah atau kelompok sasaran yang dilayani, serta

profil pelayanan yang terkait dengan indikator kinerja.

Adapun sasaran Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga adalah sebagai berikut :

1. Semakin bertambahnya minat calon investor untuk

melakukan investasi di Kota Salatiga, dengan indikator:

• Jumlah investor PMDN/PMA berskala nasional

2. Meningkatnya efektifitas dan efisiensi pelayanan

perizinan, dengan indikator Jumlah dan jenis pelayanan

perizinan dan nonperizinan bidang penanaman modal

melalui PTSP di bidang penanaman modal; Pendaftaran

Penanaman Modal Dalam Negeri, Izin prinsip Penanaman

Modal Dalam Negeri, Izin Usaha Penanaman Modal Dalam

Negeri, Tanda Daftar Perusahaan (TDP), Surat Izin Usaha

Perdagangan (SIUP), Perpanjangan Izin Mempekerjakan

Tenaga Kerja Asing (IMTA) yang bekerja lebih di 1 (satu)

kabupaten/kota sesuai kewenangan pemerintah

kabupaten/kota.

3. Meningkatnya kualitas pelayanan dan akuntabilitas

kinerja DPMPTSP, dengan indikator:

• Nilai LKjIP



16

2.1.3. STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Strategi yang ditetapkan oleh Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga adalah

sebagai berikut:

1. Meningkatkan promosi dan kerjasama investasi melalui

keikutsertaan promosi investasi baik skala nasional,

maupun internasional, pameran investasi dalam rangka

peningkatan kerjasama investasi

2. Meningkatkan kualitas pelayanan investasi melalui

pemberian izin dan kecepatan pelayanan perizinan dan

mendorong kabupaten/kota untuk menyusun kebijakan

pemberian insentif daerah untuk berinvestasi.

3. Meningkatkan kualitas pelayanan perizinan melalui

peningkatan kapasitas SDM, penyederhanaan regulasi,

peningkatan koordinasi lintas OPD.

4. Meningkatkan kualitas dokumen perencanaan dan

pelaporan kinerja

5. Meningkatkan kompetensi dan profesionalisme aparatur

DPMPTSP melalui diklat dan bimtek.

Kebijakan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga adalah:

1. Peningkatan promosi dan kerjasama investasi serta

penyediaan informasi peluang penanaman modal

2. Peningkatan pelayanan perizinan dan non perizinan

melalui peningkatan kualitas SDM.

3. Peningkatan koordinasi pelayanan perizinan dan non

perizinan penanaman modal dengan kabupaten/kota.

4. Menciptakan inovasi-inovasi dalam pelayanan perizinan

dan non perizinan.

5. Penyusunan Renstra dan Renja serta pelaporan kinerja

dan keuangan secara sinergis, terpadu dan berkelanjutan.

6. Peningkatan kualitas pelayanan administrasi dan sarana



17

dan prasarana aparatur.

7. Peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur sesuai

dengan tugas dan fungsi.

2.1.4. PROGRAM DAN KEGIATAN

1. PROGRAM DAN KEGIATAN URUSAN UMUM

1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran untuk

tersedianya:

a. Jasa Surat Menyurat;

b. Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik;

c. Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan

Dinas/Opersional;

d. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor;

e. Alat Tulis Kantor;

f. Barang cetakan dan penggandaan;

g. Komponen Instalasi Listrik/Penerangan

Bangunan Kantor;

h. Peralatan Rumah Tangga;

i. Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-

undangan;

j. Makanan dan Minuman;

k. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar

Daerah dan;

l. Penyediaan Jasa Administrasi Teknis dan

Keamanan.

2) Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

dengan tersedianya :

a. Perlengkapan gedung kantor;

b. Peralatan gedung kantor;

c. Terlaksananya pemeliharaan rutin/berkala

gedung kantor.



18

d. Terlaksananya pemeliharaan rutin/berkala

kendaraan dinas/operasional;

e. Terlaksananya pemeliharaan rutin/berkala

perlengkapan gedung kantor;

f. Terlaksananya pemeliharaan rutin/berkala

peralatan gedung kantor;

g. Terlaksananya pemeliharaan rutin/berkala

mebeleur;

h. Rehabilitasi sedang/berat Gedung Kantor;

i. Penataan Lingkungan Perkantoran.

3) Program Peningkatan Disiplin Aparatur dengan

tersedianya Pakaian Dinas beserta kelengkapannya.

a. Pakaian Dinas beserta perlengkapannya

4) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan

Capaian Kinerja dan Keuangan untuk Penyusunan

Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja

SKPD.

a. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan

Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

2. PROGRAM DAN KEGIATAN URUSAN WAJIB

1) Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama

Investasi:

a. Peningkatan Fasilitas terwujudnya kerjasama

strategis antara usaha besar dan usaha kecil

menengah;

b. Koordinasi Antar Lembaga Dalam Pengendalian

Pelaksanaan Investasi PMDN/PMA.

c. Peningkatan Kegiatan Pemantauan, Pembinaan

dan Pengawasan Pelaksanaan Penanaman Modal

d. Peningkatan Kualitas SDM guna Peningkatan

Pelayanan Investasi.

e. Penyelenggaraan Pameran Investasi



19

2) Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi

Investasi :

a. Penyusunan Kebijakan Investasi bagi

Pembangunan Fasilitas Infrastruktur

3) Program Peningkatan Pelayanan Perijinan Terpadu :

a. Pembinaan Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan

b. Sosialisasi Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan

Terpadu

c. Monitoring, evaluasi dan pelaporan pelayanan

perijinan terpadu

d. Penerapan ISO

2.2. IKHTISAR PENETAPAN KINERJA

2.2.1. INDIKATOR KINERJA UTAMA

Dalam rangka pengukuran dan peningkatan kinerja serta

meningkatkan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah,

maka setiap instansi pemerintah perlu menetapkan Indikator

Kinerja Utama (IKU). IKU adalah ukuran keberhasilan dari

suatu tujuan dan sasaran strategis organisasi. Tujuan

penetapan Indikator Kinerja Utama sebagai acuan ukuran

kinerja yang digunakan untuk:

1. Menetapkan kinerja tahunan.

2. Menyusun rencana kerja dan anggaran.

3. Menyusun dokumen penetapan kinerja.

4. Menyusun laporan kinerja pemerintah daerah.

5. Menyusun laporan keterangan pertanggungjawaban.

6. Menyusun laporan penyelenggaraan pemerintahan

daerah.

7. Menyusun laporan akuntabilitas kinerja.

8. Melakukan evaluasi pencapaian kinerja sesuai dengan

dokumen perencanaan strategis.



20

Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga ditetapkan

sebanyak 2 (dua) indikator, yaitu:

1. Kenaikan nilai investasi PMA.

2. Kenaikan nilai investasi PMDN.

Hal tersebut sejalan dengan tugas Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga, yaitu

melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi

kewenangan daerah bidang penanaman modal dan pelayanan

terpadu satu pintu, dan bidang energi dan sumber daya

mineral.

2.2.2. PERJANJIAN KINERJA

Penetapan kinerja adalah pernyataan komitmen yang

merepresentasikan janji untuk mencapai kinerja yang jelas

dan terukur dalam rentang waktu satu tahun tertentu.

Tujuan penetapan kinerja, antara lain:

a. meningkatkan akuntabilitas, transparansi, dan kinerja

aparatur;

b. sebagai wujud nyata komitmen antara penerima amanah

dengan pemberi amanah;

c. sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan

pencapaian tujuan dan sasaran organisasi;

d. menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi

kinerja aparatur;

e. sebagai dasar pemberian penghargaan dan sanksi.

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu Kota Salatiga telah menyusun penetapan kinerja Tahun

2019 sesuai dengan kedudukan, tugas dan fungsi,

sebagaimana terlampir.



21

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas kinerja adalah perwujudan kewajiban suatu instansi

pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalan

pelaksanaan program dan kegiatan yang telah diamanatkan para

pemangku kepentingan dalam rangka mencapai misi organisasi secara

terukur dengan sasaran/target kinerja yang telah ditetapkan melalui

laporan kinerja instansi pemerintah yang disusun secara periodik.

3.1. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI

Indikator kinerja adalah ukuran kualitatif dan kuantitatif yang

menggambarkan tingkat pencapaian suatu kegiatan yang merupakan

unsur utama akuntabilitas kinerja. Pengukuran kinerja menjadi

dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai

dengan sasaran. Pada bagian ini akan diuraikan capaian kinerja

utama Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Kota Salatiga tahun 2019 sebagai berikut :

Sasaran : Semakin bertambahnya minat calon investor untuk

melakukan investasi di Kota Salatiga

Indikator Kinerja Utama

1. Kenaikan nilai investasi PMA

a. Target dan Realisasi Tahun 2019

Target nilai investasi PMA tahun 2019 adalah

Rp 276,749 milyar dan terealisasi sebesar Rp 970,183

milyar. Capaian indikator kinerja bila dibandingkan antara

target dan realisasi kinerja yaitu 693,434 milyar rupiah atau

350,56%.

b. Perbandingan realisasi kinerja tahun ini dan tahun lalu.

Capaian kinerja tahun 2019 sebesar 350,56% dibandingkan

dengan capaian kinerja tahun 2018 sebesar 26,71%,

mengalami peningkatan sebesar 328,85%.



22

c. Perbandingan realisasi kinerja dengan perencanaan jangka

menengah.

Target akhir jangka menengah sebagaimana tertuang dalam

RPJMD, kenaikan nilai investasi PMA diharapkan mencapai

Rp 314,749 milyar. Angka tersebut dapat tercapai pada tahun

2019 dimana nilai investasi PMA Kota Salatiga pada tahun

2019 hanya sebesar Rp 970,183 milyar.

d. Membandingkan dengan capaian target nasional

Tidak ada standar nasional.

e. Penyebab keberhasilan/kegagalan capaian kinerja tahun

2019

Penyebab belum tercapainya target capaian kinerja pada


tahun 2019, yaitu:

- Peluang investasi yang dipromosikan belum

menggambarkan permintaan pasar yang membuat calon

investor tertarik berinvestasi di Kota Salatiga.

- Regulasi yang ada di tingkat lebih atas sering berubah

sesuai perkembangan dan penyesuaian dengan kondisi

yang terkini.

- Kondisi masyarakat yang belum sepenuhnya mendukung

terhadap perkembangan investasi.

- Dukungan anggaran program dan kegiatan pada Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

yang belum optimal sesuai dengan kebutuhan anggaran

ideal.

- Belum optimalnya sarana dan prasarana penunjang

pelayanan.

- Adanya monitoring dari LKPM adanya ketentuan bahwa

Investor harus lapor ke Lembaga LKPM Propinsi.

Adapun alternatif solusi untuk memperbaiki capaian kinerja,

antara lain:



23

- Perlu dilakukan kajian yang mendalam untuk peluang

investasi yang ditawarkan.

- Perlu penyesuaian dan harmonisasi regulasi di tingkat Kota

dengan tingkat yang lebih atas.

- Melakukan sosialisasi melalui aparat kewilayahan beserta

masyarakat

- Optimalisasi pelayanan perizinan dengan sistem aplikasi

terutama dalam rangka mendukung pelaksanaan proses

perizinan melalui penerapan sistem Online Single

Submission (OSS) yang pelaksanaannya diatur dalam

Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 sebagai

upaya pemerintah dalam menyederhanakan perizinan

berusaha dan menciptakan model pelayanan perizinan

terintegrasi yang cepat dan murah, serta memberi

kepastian.

- Optimalisasi dukungan anggaran program dan kegiatan

- Peningkatan sarana prasarana yang mendukung

peningkatan investasi di Kota Salatiga.

- Peningkatan koordinasi antar OPD terkait peningkatan

potensi dan daya saing daerah agar OPD mempunyai peran

dan kontribusi pada pertumbuhan investasi di Kota

Salatiga sesuai dengan bidang tugas masing-masing.

f. Analisis efisiensi atas penggunaan sumber daya

- SDM

Sumber daya manusia masih kurang mencukupi dimana

jumlah sumber daya manusia yang ada pada Dinas


sebanyak 24 personil.

- Sarana Prasarana

Sarana prasarana gedung beserta isinya pada Dinas


masih belum memadai.



24

- Keuangan

Anggaran dan Program pada Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu yang mendukung indikator

ini, antara lain:

• Anggaran Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama

Investasi sebesar Rp240.000.000,- dengan serapan

Rp214.057.500,- atau 89,19%.

• Anggaran Program Peningkatan Iklim Investasi dan

Realisasi Investasi sebesar Rp142.000.000,- dengan

serapan Rp136.399.500,- atau 96,06%.

• Anggaran Program Peningkatan Pelayanan Perizinan

Terpadu sebesar Rp465.895.000,- dengan serapan

Rp294.950.000,- atau 63,23%.

g. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan

ataupun kegagalan

Untuk mencapai target indikator ini didukung oleh

program/kegiatan:

• Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

meliputi 5 (lima) kegiatan, yaitu:

1) Peningkatan Fasilitas terwujudnya kerjasama strategis

antara usaha besar dan usaha kecil menengah.

2) Koordinasi antar Lembaga dalam Pengendalian

Pelaksanaan Investasi PMA/PMDN.

3) Peningkatan Kegiatan Pemantauan, Pembinaan dan

Pengawasan Pelaksanaan Penanaman Modal.

4) Peningkatan Kualitas SDM Guna Peningkatan Pelayanan

Investasi.

5) Penyelenggaraan Pameran Investasi.

• Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi

Investasi meliputi 1 kegiatan, yaitu Penyusunan Kebijakan

Investasi bagi Pembangunan Fasilitas Infrastruktur.



25

• Program Peningkatan Pelayanan Perijinan Terpadu meliputi

4 (empat) kegiatan:

1) Pembinaan Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan

2) Sosialisasi Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan

Terpadu

3) Monitoring, evaluasi dan pelaporan pelayanan perijinan

terpadu

4) Penerapan ISO

2. Kenaikan nilai investasi PMDN

a. Target dan Realisasi Tahun 2019

Target nilai investasi PMDN tahun 2019 adalah

Rp 158,678milyar dan terealisasi sebesar Rp 654,454 milyar.

Capaian indikator kinerja bila dibandingkan antara target dan

realisasi kinerja yaitu sebesar 412,44%.

b. Perbandingan realisasi kinerja tahun ini dan tahun lalu.

Capaian kinerja tahun 2019 sebesar 412,44% dibandingkan

dengan capaian kinerja tahun 2018 sebesar 111,40%,

mengalami peningkatan sebesar 301,04%.

c. Perbandingan realisasi kinerja dengan perencanaan jangka

menengah.

Target akhir jangka menengah sebagaimana tertuang dalam

RPJMD, kenaikan nilai investasi PMDN diharapkan mencapai

Rp 166,578 milyar. Angka tersebut telah dapat tercapai pada

tahun 2018 dimana nilai investasi PMDN Kota Salatiga pada

tahun 2018 sebesar Rp 174,756 milyar dan Tahun 2019

capaian Iinvestasi PMDN sebesar Rp.654,454 milyar.

d. Membandingkan dengan capaian target nasional

Tidak ada standar nasional.

e. Penyebab keberhasilan capaian kinerja tahun 2019

Penyebab keberhasilan capaian kinerja pada Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu tahun

2019, yaitu:

- Kondusifnya iklim investasi di Kota Salatiga



26

- Meningkatnya kesadaran pelaku usaha dalam mengurus

perizinan usaha

- Pelaksanaan promosi potensi dan peluang investasi yang

dilaksanakan secara intensif

Meskipun target capaian kinerja kenaikan nilai investasi PMA

dan PMDN di Kota Salatiga telah tercapai namun masih ada

beberapa hal yang perlu mendapat perhatian, antara lain:

- Optimalisasi pelayanan perizinan dengan sistem aplikasi

terutama dalam rangka mendukung pelaksanaan proses

perizinan melalui penerapan sistem Online Single

Submission (OSS) yang pelaksanaannya diatur dalam

Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 sebagai

upaya pemerintah dalam menyederhanakan perizinan

berusaha dan menciptakan model pelayanan perizinan

terintegrasi yang cepat dan murah, serta memberi

kepastian.

- Peningkatan sarana prasarana yang mendukung

peningkatan investasi di Kota Salatiga.

- Peningkatan daya saing daerah dibidang investasi.

- Peningkatan koordinasi antar OPD terkait peningkatan

potensi dan daya saing daerah agar OPD mempunyai peran

dan kontribusi pada pertumbuhan investasi di Kota

Salatiga sesuai dengan bidang tugas masing-masing.

- Terselenggaranya Mal Pelayanan Publik di Kota Salatiga

f. Analisis efisiensi atas penggunaan sumber daya

- SDM

Sumber daya manusia masih kurang mencukupi namun

dapat dioptimalkan kinerjanya, dimana jumlah sumber

daya manusia yang ada pada Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu sebanyak 24 personil.

- Sarana Prasarana



27

Sarana prasarana gedung beserta isinya pada Dinas


masih belum memadai.

- Keuangan

Anggaran dan Program pada Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu yang mendukung indikator

ini, antara lain:

• Anggaran Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama

Investasi sebesar Rp240.000.000,- dengan serapan

Rp214.057.500,- atau 89,19%

• Anggaran Program Peningkatan Iklim Investasi dan

Realisasi Investasi sebesar Rp142.000.000,- dengan

serapan Rp136.399.500,- atau 96,06%

• Anggaran Program Peningkatan Pelayanan Perizinan

Terpadu sebesar Rp465.895.000,- dengan serapan

Rp294.950.000,- atau 63,23%.

g. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan

ataupun kegagalan

Untuk mencapai target indikator ini didukung oleh

program/kegiatan:

• Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

meliputi 5 (lima) kegiatan, yaitu:

1) Peningkatan Fasilitas Terwujudnya Kerjasama Strategis

antara Usaha Besar dan Usaha Kecil Menengah.

2) Koordinasi antar Lembaga dalam Pengendalian

Pelaksanaan Investasi PMA/PMDN.

3) Peningkatan Kegiatan Pemantauan, Pembinaan dan

Pengawasan Pelaksanaan Penanaman Modal.

4) Peningkatan Kualitas SDM Guna Peningkatan Pelayanan

Investasi.

5) Penyelenggaraan Pameran Investasi.



28

• Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi

Investasi meliputi 1 kegiatan, yaitu Penyusunan Kebijakan

Investasi bagi Pembangunan Fasilitas Infrastruktur.

• Program Peningkatan Pelayanan Perijinan Terpadu meliputi

4 (empat) kegiatan :

1) Pembinaan Penyelenggaraan Pelayanan Perijinan

2) Sosialisasi Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan

Terpadu

3) Monitoring, evaluasi dan pelaporan pelayanan perijinan

terpadu

4) Penerapan ISO

3.2. REALISASI ANGGARAN

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota

Salatiga pada Tahun 2019 melaksanakan kegiatan sesuai dengan

tugas dan fungsinya dengan alokasi anggaran dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah sebesar Rp 5.876.054.000,- (Lima

milyar delapan ratus tujuh puluh enam juta lima puluh empat ribu

rupiah), yang terdiri dari:

1. Realisasi Belanja Tidak Langsung

Belanja Tidak Langsung dari Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah sebesar Rp3.523.954.000,- (tiga milyar lima ratus

dua puluh tiga juta sembilan ratus lima puluh empat ribu

rupiah) yang terealisasi sebesar Rp3.297.171.845,- (tiga milyar

dua ratus sembilan puluh tujuh juta seratus tujuh puluh satu

ribu delapan ratus empat puluh lima rupiah) atau sebesar

93,56% sehingga terdapat efisiensi anggaran sebesar

Rp226.782.155,- (Dua ratus dua puluh enam juta tujuh ratus

delapan puluh dua ribu lima ratus lima puluh lima rupiah) atau

sebesar 6,44%.



29

2. Realisasi Belanja Langsung

Belanja Langsung dari Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah sebesar Rp 2.352.100.000,- (dua milyar tiga ratus lima

puluh dua juta seratus ribu rupiah) yang terealisasi sebesar

Rp1.982.304.524,- (satu milyar sembilan ratus delapan puluh

dua juta tiga ratus empat ribu lima ratus dua puluh empat

rupiah) atau sebesar 84,28% sehingga terdapat efisiensi anggaran

sebesar Rp 369.795.476,- (tiga ratus enam puluh Sembilan juta

tujuh ratus Sembilan puluh lima ribu empat ratus tujuh puluh

enam rupiah) atau sebesar 15,72%.



30

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga Tahun 2019

merupakan wujud pertanggungjawaban serta bahan evaluasi Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga

dalam mencapai visi, misi dan tujuan organisasi.

Komitmen pelaksana kegiatan dan kerjasama dari segenap elemen

yang terlibat menjadi hal yang sangat penting untuk dapat melaksanakan

kegiatan sesuai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.

Akhir kata, semoga Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP)

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Salatiga

Tahun 2019 ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan.

Salatiga, Januari 2020

KEPALA DINAS PENANAMAN MODAL

DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

KOTA SALATIGA,

Dra. SULISTYANINGSIH, MT.

Pembina Utama Muda

NIP. 19641116 199203 2 002

laporan kinerja instansi pemerintah...

Documents