laporan triwulan nahp - nahp.pu.go.id

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan yang Maha Esa, berkat rahmat dan

karunianya, sehingga penyusunan Laporan Triwulan NAHP Periode Oktober-

November-Desember 2020 dapat diselesaikan. Disusunnya Laporan Triwulan NAHP

ini untuk mengkomunikasikan kemajuan implementasi National Affordable Housing

Program (NAHP), kepada para pemangku kepentingan di Kementerian Pekerjaan

Umum dan Perumahan Rakyat, World Bank, Kementerian Keuangan, dan Bappenas.

Laporan Triwulan NAHP berisi tentang uraian terkait progres program NAHP, dari

pelaksanaan Keuangan, Pengadaan Barang dan Jasa, Safeguard, Sosialisasi, dan

Monev. Laporan ini juga menjelaskan tentang permasalahan dan tindak lanjut, serta

kesimpulan dan rekomendasi dalam pelaksanaan program secara keseluruhan.

Akhir kata, kami mengucapkan terima kasih kepada seluruh pihak yang telah

berkontribusi terhadap penyusunan laporan ini. Kami mohon masukan dan arahan

untuk penyempurnaan laporan semester ini. Demikian disampaikan Laporan Triwulan

NAHP Oktober-November-Desember 2020.

Jakarta, Desember 2020

Chandra R. P. Situmorang, ST., MT.

Kepala PIU NAHP

ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .............................................................................................................. i

DAFTAR ISI .......................................................................................................................... ii

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................... iv

DAFTAR TABEL ................................................................................................................... vi

BAB 1 GAMBARAN UMUM .................................................................................................. 1

1.1 Latar Belakang ............................................................................................................. 1

1.2 Maksud dan Tujuan ..................................................................................................... 2

1.3 Lingkup Kegiatan Program NAHP ............................................................................... 2

1.3.1 Komponen Program ......................................................................................... 3

1.3.2 Kategori Program ............................................................................................. 6

1.4 Struktur Organisasi Project Management Committee (PMC) dan Project Implementation Unit (PIU) National Affordable Housing Program (NAHP) .................. 6

1.4.1 Project Management Committee (PMC) NAHP ................................................ 6

1.4.2 Project Implementation Unit (PIU) NAHP .......................................................... 9

BAB 2 PROGRES PELAKSANAAN NAHP ......................................................................... 13

2.1 Kategori-1: Bantuan Pembiayaan Perumahan Berbasis Tabungan (BP2BT) ............ 13

2.2 Kategori-2: Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) .................................... 16

2.3 Kategori-3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan Konsultansi dan Pelatihan ............................................................................................................. 19

2.4 Kemajuan Keuangan ................................................................................................. 26

2.5 Kemajuan Pengadaan Barang dan Jasa (Procurement) ............................................ 27

2.6 Kemajuan Safeguard Sosial dan Lingkungan ............................................................ 36

2.7 Kemajuan Penanganan Keluhan Masyarakat dan Sosialisasi ................................... 38

2.7.1. Penanganan Keluhan Masyarakat (Complaint Handling) ................................ 38

2.7.2. Infografis ........................................................................................................ 40

2.7.3. Media Sosial ................................................................................................... 43

2.7.4. Website .......................................................................................................... 51

2.8 Kemajuan Monitoring dan Evaluasi ........................................................................... 71

iii

2.8.1 Instrumen Monitoring Pengelolaan BP2BT ..................................................... 74

2.8.2 Instrumen Monitoring Pengelolaan BSPS ....................................................... 74

2.9 Kemajuan Kontrol Kualitas pada BP2BT dan BSPS .................................................. 74

2.9.1. Kontrol Kualitas BP2BT .................................................................................. 74

2.9.2. Kontrol Kualitas BSPS .................................................................................... 75

BAB 3 PERMASALAHAN DAN TINDAK LANJUT ............................................................... 78

3.1. Pending Matter World Bank ....................................................................................... 78

3.2. Permasalahan Pelaksanaan NAHP ........................................................................... 82

3.3. NAHP 8th Implementation Support Mission World Bank ............................................. 84

3.3.1 Kinerja Proyek NAHP ..................................................................................... 84

3.3.2 Restrukturisasi NAHP ke-2 ............................................................................. 87

3.4. Kick-off Meeting PIU NAHP ....................................................................................... 92

BAB 4 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ...................................................................... 94

4.1. Kesimpulan ................................................................................................................ 94

4.2. Rekomendasi ............................................................................................................. 98

GLOSSARIUM .................................................................................................................... 99

iv

DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Komponen Proyek Program Perumahan Terjangkau (NAHP) ........................... 5

Gambar 1.2 Kategori Program NAHP ................................................................................... 6

Gambar 1.3 Struktur Organisasi Project Implementation Unit NAHP .................................. 11

Gambar 2.1 Grafik Realisasi Unit Kategori-1: BP2BT Bulan Oktober-November-Desember ....................................................................................................... 13

Gambar 2.2 Grafik Progres Kategori-1: BP2BT bulan Oktober-November-Desember sesuai Loan Agreement .................................................................................. 14

Gambar 2.3 Grafik Progres Kategori-1: BP2BT Berdasarkan PAGU DIPA 2020 ................ 15

Gambar 2.4 Grafik Realisasi Unit Kategori-2: BSPS Bulan Oktober-November-Desember ....................................................................................................... 16

Gambar 2.5 Grafik Progres Kategori-2: BSPS Berdasarkan Loan Agreement .................... 17

Gambar 2.6 Grafik Progres Kategori-2: BSPS Berdasarkan PAGU DIPA 2020 .................. 18

Gambar 2.7 Grafik Progres Kategori-3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan Konsultansi dan Pelatihan Berdasarkan Loan Agreement ................ 20

Gambar 2.8 Grafik Progres Kategori-3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan Konsultansi dan Pelatihan Berdasarkan PAGU DIPA 2020 .............. 22

Gambar 2.9 Infografis Program NAHP PUPR ..................................................................... 41

Gambar 2.10 Infografis Program BP2BT ............................................................................ 42

Gambar 2.11 Infografis Program BSPS .............................................................................. 42

Gambar 2.12 Tampilan Facebook NAHP PUPR ................................................................. 43

Gambar 2.13 Tampilan Post Facebook NAHP PUPR ......................................................... 44

Gambar 2.14 Tampilan Twitter NAHP PUPR ...................................................................... 45

Gambar 2.15 Tampilan Post Twitter NAHP PUPR .............................................................. 46

Gambar 2.16 Tampilan Instagram NAHP PUPR ................................................................. 47

Gambar 2.17 Tampilan Post Instagram NAHP PUPR ......................................................... 47

Gambar 2.18 Tampilan Youtube NAHP PUPR ................................................................... 48

Gambar 2.19 Tampilan Website Prototype Bulan Juni 2020 ............................................... 53

Gambar 2.20 Tampilan Website Prototype Bulan Desember 2020 ..................................... 54

Gambar 2.21 Tampilan Profil NAHP dalam Website Prototype Bulan Desember 2020 ....... 54

Gambar 2.22 Use Case Diagram Website .......................................................................... 55

Gambar 2.23 Map Site Website NAHP ............................................................................... 56

v

Gambar 2.24 Struktur Network NAHP ................................................................................ 58

Gambar 2.25 Halaman Utama Website NAHP ................................................................... 59

Gambar 2.26 Tampilan Breaking News pada Halaman Utama Website NAHP .................. 60

Gambar 2.27 Tampilan Media Berita pada Halaman Utama Website NAHP ...................... 60

Gambar 2.28 Tampilan Deskripsi NAHP pada Halaman Utama Website NAHP ................. 60

Gambar 2.29 Tampilan Kontak pada Halaman Utama Website NAHP ............................... 61

Gambar 2.30 Tampilan Video Terbaru pada Halaman Utama Website NAHP ................... 61

Gambar 2.31 Tampilan Grafik Realisasi Unit NAHP pada Halaman Utama Website NAHP ............................................................................................................. 62

Gambar 2.32 Tampilan Berita pada Halaman Utama Website NAHP ................................. 62

Gambar 2.33 Tampilan Galeri Foto pada Halaman Utama Website NAHP ......................... 63

Gambar 2.34 Tampilan Infografis pada Halaman Utama Website NAHP............................ 63

Gambar 2.35 Tampilan Link Terkait pada Halaman Utama Website NAHP ........................ 63

Gambar 2.36 Tampilan About Us pada Halaman Utama Website NAHP ............................ 64

Gambar 2.37 Tampilan Tentang NAHP pada Halaman Profil Website NAHP .................... 64

Gambar 2.38 Tampilan Kategori 1: BP2BT pada Halaman Profil Website NAHP ............... 65

Gambar 2.39 Tampilan Komponen 2: BSPS pada Halaman Profil Website NAHP ............. 65

Gambar 2.40 Tampilan Komponen 3: Dukungan Teknis pada Halaman Profil Website NAHP ............................................................................................................. 66

Gambar 2.41 Tampilan Struktur NAHP pada Halaman Profil Website NAHP .................... 66

Gambar 2.42 Tampilan Daftar Istilah pada Halaman Profil Website NAHP ........................ 67

Gambar 2.43 Tampilan Tautan Situs pada Halaman Profil Website NAHP ......................... 67

Gambar 2.44 Use Case Diagram Complaint Handling ........................................................ 69

Gambar 2.45 Layar Utama Complaint Handling ................................................................. 69

Gambar 2.46 Layar Input Pengaduan ................................................................................. 70

Gambar 2.47 Layar Registrasi ............................................................................................ 70

Gambar 2.48 Layar Daftar Laporan Pengaduan ................................................................. 70

Gambar 2.49 Grafik Hasil Penilaian Kualitas Struktur Bangunan Dinyatakan Layak ........... 77

vi

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Struktur Keanggotaan Project Management Committee (PMC) NAHP .................. 7

Tabel 2.1 Progres Kategori-1: BP2BT bulan Oktober-November-Desember 2020 sesuai Loan Agreement .................................................................................. 14

Tabel 2.2 Progres Kategori-1: BP2BT Berdasarkan PAGU DIPA 2020 ............................... 15

Tabel 2.3 Progres Kategori-2: BSPS Berdasarkan Loan Agreement .................................. 17

Tabel 2.4 Progres Kategori-2: BSPS Berdasarkan PAGU DIPA 2020 ................................ 18

Tabel 2.5 Progres Kategori-3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan Konsultansi dan Pelatihan Berdasarkan Loan Agreement .............................. 20

Tabel 2.6 Progres Kategori-3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan Konsultansi dan Pelatihan Berdasarkan PAGU DIPA 2020 ........................... 21

Tabel 2.7 Progres BP2BT Facilitation Management Services ............................................. 22

Tabel 2.8 Progres Project Management Consultant (PMC) – Advisory Consultants ........... 23

Tabel 2.9 Progres Private Public Partnership (PPP) Framework and Financing Development for Affordable Housing .............................................................. 23

Tabel 2.10 Progres BSPS Facilitators Assistance and Coordinators Assitance .................. 23

Tabel 2.11 Progres Housing and Real Estate Information System (HREIS) ........................ 24

Tabel 2.12 Progres Capacity Building and Regulatory for Secondary Mortgage Corporation (SMF) .......................................................................................... 24

Tabel 2.13 Progres Affordable Supply-Side Housing Provision Study: Strengthening the Role of National Housing Corporation ....................................................... 24

Tabel 2.14 Progres Project Implementation Unit (PIU) - NAHP ........................................... 25

Tabel 2.15 Progres Policy Strengthening and Local Government Capacity Building on Housing and Human Settlement ..................................................................... 25

Tabel 2.16 Progres Housing Policy Recommendation in Preparation for Housing Grand Design 2020-2045 ............................................................................... 26

Tabel 2.17 Rekapitulasi realisasi penyerapan dana per kategori Oktober-November-Desember ....................................................................................................... 27

Tabel 2.18 Akumulasi 2020 dan Akumulasi 2018-2020 per kategori ................................... 27

Tabel 2.19 Kemajuan Pengadaan Barang Dan Jasa NAHP Kategori 3: Barang, Layanan Non Konsultansi, Layanan Konsultansi dan Pelatihan...................... 28

Tabel 2.20 Monitoring Kinerja Media Sosial Facebook NAHP PUPR .................................. 44

Tabel 2.21 Monitoring Kinerja Media Sosial Twitter NAHP PUPR ....................................... 46

vii

Tabel 2.22 Monitoring Kinerja Media Sosial Instagram NAHP PUPR .................................. 48

Tabel 2.23 Monitoring dalam Youtube ................................................................................ 48

Tabel 2.24 Content Planning Bulan Oktober ....................................................................... 49

Tabel 2.25 Content Planning Bulan November ................................................................... 49

Tabel 2.26 Content Planning Bulan Desember ................................................................... 50

Tabel 2.27 SIM Monev dan Rencana FGD ......................................................................... 71

Tabel 2.28 Hasil Pelaksanaan QA/QC hingga Desember 2020 .......................................... 77

Tabel 3.1 Pending Matter World Bank ................................................................................ 78

Tabel 3.2 Permasalahan Pelaksanaan NAHP .................................................................... 82

Tabel 3.3 Progres Capaian Upaya Mitigasi Lingkungan dan Sosial .................................... 87

Tabel 4.1 Rekomendasi ...................................................................................................... 98

1

BAB 1

GAMBARAN UMUM

1.1 Latar Belakang

Perumahan dan permukiman merupakan kebutuhan dasar manusia yang dijamin

dalam Pasal 28 (h) Undang-Undang Dasar 1945, namun dukungan Pemerintah,

Pemerintah Daerah dan dunia usaha untuk pemenuhan kebutuhan tersebut

masih terbatas terutama dalam penyediaan akses masyarakat terhadap hunian

layak huni dan terjangkau.

Sesuai arahan RPJPN 2005-2025, sasaran pembangunan jangka menengah

2020-2024 adalah mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil,

dan makmur melalui percepatan pembangunan di berbagai bidang dengan

menekankan terbangunnya struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan

keunggulan kompetitif di berbagai wilayah yang didukung oleh sumber daya

manusia yang berkualitas dan berdaya saing.

Amanat Presiden Pada periode kedua penyelenggaraan perumahan berada di

bawah payung “Program Sejuta Rumah” atau Program Penyediaan Rumah

Terjangkau yang dikoordinasikan oleh Kementerian Pekerjaan Umum dan

Perumahan Rakyat (PUPR) masih menjadi agenda prioritas dalam RPJMN

2020-2024.

Untuk mencapai tujuan tersebut dan untuk mengimbangi pertumbuhan populasi

serta beragamnya tantangan perumahan, diperlukan pengembangan program

dan inovasi perumahan yang ada. Oleh karena itu, pada tahun 2016,

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat/ PUPR bekerja sama

dengan Bank Dunia memprakarsai National Affordable Housing Program

(NAHP) atau Program Nasional Perumahan Terjangkau.

2

NAHP dilaksanakan di seluruh wilayah Indonesia dengan target penerima

bantuan adalah MBR yang meliputi 3 komponen yaitu Komponen 1; Bantuan

Pembiayaan Perumahan Berbasis Tabungan (BP2BT) yang menyasar rumah

tangga berpenghasilan menengah ke bawah yang tidak mampu membeli rumah

tanpa subsidi, baik yang bekerja pada sektor formal maupun informal, di bawah

Komponen 2; Bantuan Swadaya Perumahan Swadaya (BSPS) yang menyasar

pada peningkatan kualitas rumah layak huni dan di bawah Komponen 3;

Dukungan teknis terhadap program dan kebijakan perumahan.

1.2 Maksud dan Tujuan

Program NAHP bermaksud memfasilitasi MBR untuk dapat memiliki rumah dan

meningkatkan kualitas tempat tinggal mereka melalui pengembangan skema

pembiayaan perumahan, memperkuat sistem pemrogaman perumahan mandiri

dan mendorong reformasi pengembangan program dan kebijakan perumahan

yang terjangkau di Indonesia.

Tujuan NAHP adalah meningkatkan akses MBR baik yang berpenghasilan

formal maupun informal kepada rumah layak huni dan terjangkau. Peningkatan

akses yang dimaksud termasuk:

a. Kemampuan memiliki rumah yang dibangun baru, dari pasokan rumah yang

sudah ada, atau pembangunan rumah swadaya melalui bantuan uang muka

dan bantuan kredit pembiayaan perumahan;

b. Bantuan peningkatan kualitas rumah tidak layak huni (RTLH) menjadi rumah

layak huni (RLH) melalui subsidi peningkatan kualitas rumah.

1.3 Lingkup Kegiatan Program NAHP

Adapun lingkup kegiatan NAHP adalah berupa program pemerintah serta

dukungannya yang dibagi dalam tiga komponen.

3

1.3.1 Komponen Program

Komponen NAHP merupakan bagian program bantuan stimulan untuk

membantu MBR dalam memperoleh hunian yang lebih layak huni.

Komponen dimaksud adalah:

a. Komponen 1: BP2BT terdiri atas subkomponen:

1) Subkomponen 1.1 Penyaluran Dana BP2BT yaitu penyaluran

dana bantuan pembiayaan perumahan berbasis tabungan yang

menyasar rumah tangga berpenghasilan rendah (tetap maupun

tidak tetap) yang belum memiliki rumah dengan menyediakan

fasilitas pembiayaan rumah berupa bantuan uang muka untuk

kepemilikan Rumah Tapak dan Sarusan serta pembangunan

Rumah Swadaya yang tata pelaksanaannya mengacu kepada

Permen PUPR No. 18/PRT/M/2017 tentang Bantuan

Pembiayaan Perumahan Berbasis Tabungan sebagaimana

telah diubah dengan Permen PUPR No. 12/PRT/M/2018;

2) Subkomponen 1.2 Dukungan Teknis pelaksanaan BP2BT

dengan tujuan untuk mengembangkan dan memperkuat

pengelolaan program BP2BT, mendukung operasional

program, mengembangkan pemahaman konsumen, kampanye

publik tentang program, serta mengembangkan dan

memperkuat kapasitas Lembaga Bantuan Pembiayaan dalam

memberikan bantuan pembiayaan perumahan kepada MBR

berpenghasilan tidak tetap.

b. Komponen 2: BSPS terdiri atas subkomponen:

1) Subkomponen 2.1 Penyaluran Dana BSPS yaitu pemberian

bantuan dana bagi MBR untuk mendorong dan meningkatkan

keswadayaan dalam peningkatan kualitas rumah dan

pembangunan baru rumah beserta prasarana, sarana, dan

utilitas umum. Bentuk bantuan dana tersebut berupa uang dan

4

barang yang tata pelaksanaannya mengacu kepada Permen

PUPR No. 7/PRT/M/2018 tentang Bantuan Stimulan

Perumahan Swadaya.

2) Subkomponen 2.2 Dukungan Operasional BSPS adalah

pendampingan penyaluran dan pemanfaatan dana BSPS ke

Penerima BSPS oleh Tenaga Fasilitator Lapangan dan

Koordinator Fasilitator yang dibagi atas 2 wilayah yaitu Wilayah

I untuk Jawa dan Sumatera serta Wilayah II untuk selain Jawa

dan Sumatera.

3) Subkomponen 2.3 Dukungan Teknis BSPS yaitu

pengembangan rumah swadaya untuk memperkuat

pengelolaan program perumahan swadaya melalui Sistem

Informasi Rumah Swadaya (SIRUS), serta pengembangan

mekanisme dan instrumen pendampingan masyarakat.

c. Komponen 3: Reformasi Kebijakan Perumahan adalah bantuan

untuk mereformasi serta memperkuat fondasi dan struktur

penyelenggaraan kebijakan dan program perumahan di Indonesia

yang meliputi aspek sisi penyediaan perumahan dan aspek sisi

pembiayaan perumahan. Kegiatan Komponen 3 berupa Technical

Assistance, yaitu:

1) Subkomponen 3.1 Housing and Real Estate Information

System (HREIS) yaitu pengembangan sistem informasi

manajemen dan basis data perumahan yang terpusat;

2) Subkomponen 3.2 Akses Pembiayaan Perumahan yaitu

pengembangan kapasitas dan reformasi regulasi SMF dan

pengembangan grand design pembiayaan perumahan;

3) Subkomponen 3.3 Pengembangan dan Reformasi Kebijakan

Perumahan melalui evaluasi kinerja penyelenggaraan

5

perumahan, riset pasar perumahan, serta penyusunan policy

paper bidang penyediaan perumahan;

4) Subkomponen 3.4 Penguatan Peran Perumnas melalui

evaluasi peran dan penugasan Perumnas; dan

5) Subkomponen 3.5 Peningkatan Kapasitas Pemda Dalam

Pelaksanaan Bidang Perumahan melalui peningkatan

kapasitas Pemda dalam penyelenggaraan urusan perumahan

dan kawasan permukiman.

Gambar 1.1 Komponen Proyek Program Perumahan Terjangkau (NAHP)

6

1.3.2 Kategori Program

Berdasarkan loan agreement 87171 – ID, maka NAHP memiliki tiga

kategori sebagai berikut.

Gambar 1.2 Kategori Program NAHP

1.4 Struktur Organisasi Project Management Committee (PMC) dan Project

Implementation Unit (PIU) National Affordable Housing Program (NAHP)

1.4.1 Project Management Committee (PMC) NAHP

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, merupakan

menjadi instansi pelaksana yang bertanggung jawab terhadap

pelaksanaan keseluruhan NAHP termasuk pengelolaan keuangan,

pengadaan dan pengelolaan kontraktual, pengawasan, pemantauan,

evaluasi, dan pelaporan.

7

Berdasarkan hal tersebut, maka melalui Keputusan Menteri Pekerjaan

Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 1394 Tahun 2020 tentang

Perubahan Keempat atas Keputusan Menteri PUPR Nomor 918 Tahun

2017 tentang Pembentukan Komite Pengelola Proyek (Project

Management Comitee) dan Unit Pelaksana Proyek (Project

Implementation Unit) Program Perumahan Terjangkau (National

Affordable Housing Program) pada tanggal 28 Agustus 2020

selanjutnya ditetapkan struktur keanggotaan Project Management

Committee (PMC) NAHP dengan susunan lengkap keanggotaan

sebagai berikut.

Tabel 1.1 Struktur Keanggotaan Project Management Committee (PMC) NAHP

NO

NAMA/JABATAN

JABATAN DALAM TIM

1 Direktur Jenderal Perumahan Kepala PMC NAHP

2 Direktur Jenderal Pembiayaan Infrastruktur

Pekerjaan Umum dan Perumahan

Wakil Kepala PMC

NAHP

3 Direktur Pengembangan Sistem dan Strategi

Pembiayaan

Anggota PMC NAHP

4 Direktur Pelaksanaan Pembiayaan Perumahan Anggota PMC NAHP

5 Direktur Sistem dan Strategi Penyelenggaraan

Perumahan

Anggota PMC NAHP

6 Direktur Rumah Swadaya Anggota PMC NAHP

7 Kepala Biro Perencanaan Anggaran dan Kerja

Sama Luar Negeri

Anggota PMC NAHP

8 Chandra Rudi Parulian Situmorang, ST.,MT/

Pejabat Fungsional Madya Direktorat Jenderal

Perumahan

Anggota PMC NAHP

sekaligus merangkap

Kepala PIU NAHP

Sebagai pelaksana NAHP, PMC memiliki tugas dan fungsi sebagai

berikut:

1. Melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di

bidang pengembangan sistem dan strategi pelaksanaan

pembiayaan infrastruktur pekerjaan umum dan perumahan, serta

kemudahan dan bantuan pembiayaan perumahan yang terkait

8

dengan pelaksanaan kegiatan dukungan teknis Komponen 1:

BP2BT;

2. Melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di

bidang pelaksanaan pembiayaan infrastruktur perumahan,

kemudahan dan bantuan pembiayaan perumahan yang didanai

NAHP melalui pelaksanakan kegiatan Komponen 1: BP2BT;

3. Melaksanakan koordinasi dan perumusan kebijakan dan

pengembangan strategi, penyusunan program dan anggaran,

pelaksanaan kemitraan dan kelembagaan, pengelolaan data dan

sistem informasi, serta pemantauan dan evaluasi kinerja di bidang

penyelenggaraan perumahan perumahan yang terkait dengan

pelaksanaan kegiatan dukungan teknis Komponen 2: BSPS;

4. Melaksanakan penyusunan program anggaran, penyusunan

rencana teknis, standar dan pedoman, fasilitasi pendataan dan

verifikasi, fasilitasi pemberdayaan dan kemitraan, pelaksanaan

bantuan stimulan, pemantauan di bidang penyelenggaraan bantuan

rumah swadaya, dan pelaksanaan evaluasi dan pelaporan yang

didanai NAHP melalui pelaksanakan kegiatan Komponen 2: BSPS;

dan

5. Melaksanakan koordinasi administrasi penganggaran, pemantauan

dan evaluasi program dan kegiatan, serta kerja sama luar negeri

yang mendukung pelaksanaan dan keberlanjutan kegiatan NAHP.

Dalam hal menjalankan fungsi dan tugas diatas, Kepala PMC dapat

menujuk Kepala PIU untuk mengkoordinasikan seluruh kegiatan NAHP

agar dapat dilaksanakan agar sesuai dengan kinerja program.

9

1.4.2 Project Implementation Unit (PIU) NAHP

PIU berada dibawah Kepala PMC yang dikepalai oleh pejabat fungsional

Direktorat Jenderal Perumahan yang ditetapkan melalui Keputusan

Direktur Jenderal Perumahan Selaku Kepala Komite Pengelola Proyek

(Project Management Committee) Program Perumahan Terjangkau

(National Affordable Housing Program) Nomor 162/KPTS/Dr/2020

tentang Keanggotaan Unit Pelaksana Proyek (Project Implementation

Unit) Program Perumahan Terjangkau (National Affordable Housing

Program).

Unit Pelaksana Proyek (Project Implementation Unit) Program

Perumahan Terjangkau (National Affordable Housing Program)

sebagaimana telah disebutkan dalam Keputusan Menteri Pekerjaan

Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 1394 Tahun 2020 dipimpin oleh

Kepala PIU yang bertanggungjawab terhadap pelaksanaan BP2BT,

pelaksanaan BSPS, dan dukungan teknis, yaitu sebagai berikut:

1. Melaksanakan program kerja yang telah ditetapkan PMC NAHP;

2. Melaporkan kepada Kepala PMC dan Wakil Kepala PMC NAHP

mengenai pencapaian kinerja pelaksanaan fisik kegiatan dan

pencapaian kinerja penyerpan anggaran NAHP setiap 3 (tiga) bulan

dan jika sewaktu-waktu dibutuhkan oleh PMC;

3. Membantu PMC dalam melakukan kompilasi dan konsolidasi data

realisasi keuangan pelaksanaan anggaran untuk kebutuhan

penyusunan Interim Financial Report (IFR) secara berkala;

4. Membantu PMC dalam mengkonsolidasikan kesiapan dan

pengelolaan dokumen pengadaan barang dan jasa;

5. Membantu PMC dalam menyusun dan melaksanakan Kerangka

Perlindungan Sosial dan lingkungan; dan

10

6. Melaksanakan kegiatan di Komponen 1: BP2BT, Komponen 2:

BSPS, dan Komponen 3: Reformasi Kebijakan Perumahan; dan

melaksanakan tugas-tugas ke-sekretariatan PMC NAHP.

Selain diatur dalam Keputusan Menteri, dalam Keputusan Direktur

Jenderal Perumahan Selaku Kepala Komite Pengelola Proyek (Project

Management Committee) Program Perumahan Terjangkau (National

Affordable Housing Program) Nomor 162/KPTS/Dr/2020 bertugas:

1. Membantu PMC dalam melakukan kompilasi dan konsolidasi

rencana kerja tahunan tiap-tiap bidang pelaksanaan;

2. Membantu PMC dalam mengkonsolidasikan kesiapan dan

pengelolaan dokumen pengadaan barang dan jasa, pengelolaan;

3. Membantu PMC dalam menyusun dan melaksanakan Kerangka

Perlindungan Sosial dan Lingkungan;

4. Melaksanakan kegiatan di Komponen 1: BP2BT, Komponen 2:

BSPS, dan Komponen 3: Reformasi Kebijakan Perumahan; dan

5. Melaksanakan tugas-tugas kesekretariatan PMC NAHP.

Dalam menjalankan tanggung jawabnya, Kepala PIU didukung oleh:

1. Wakil Kepala Pelaksana Bidang; dan

2. Asisten Bidang.

Sedangkan untuk Wakil Kepala Bidang dan Asisten Bidang National

Affordable Housing Program terdiri dari:

1. Wakil Kepala Pelaksana Bidang BSPS;

2. Wakil Kepala Pelaksana BP2BT;

3. Asisten Bidang Perencanaan;

4. Asisten Monev Bidang BSPS;

5. Asisten Monev Bidang BP2BT; dan

11

6. Asisten Bidang Keuangan dan Umum

Adapun struktur organisasi dari Unit Pengelola Proyek (Project

Implementation Unit) Program Perumahan Terjangkau (National

Affordable Housing Program) sebagai berikut.

Gambar 1.3 Struktur Organisasi Project Implementation Unit NAHP

Berdasarkan struktur diatas, maka pelaksanaan kegiatan NAHP dapat

dijelaskan sebagai berikut:

a. Kegiatan operasional harian BP2BT, Dukungan engembangan

HREIS dan Pengembangan Akses Pembiayaan Perumahan, akan

dilaksanakan oleh Wakil Kepala Pelaksana Bidang BP2BT yang

didukung oleh Asisten Monev Bidang BP2BT yang berada di bawah

pengawasan Kepala PIU sebagai anggota PMC NAHP;

b. Kegiatan operasional harian BSPS, Dukungan Teknis Reformasi

Kebijakan Perumahan, Penguatan Peran Perumnas, dan

Peningkatan Kapasitas Pemerintah Daerah dalam Perencanaan

Perumahan, akan dilaksanakan oleh Wakil Kepala Pelaksana Bidang

12

BSPS yang didukung oleh Asisten Monev Bidang BSPS yang berada

di bawah pengawasan Kepala PIU sebagai anggota PMC NAHP;

c. Kegiatan operasional yang terkait perencanaan akan dilaksanakan

oleh Asisten Bidang Perencanaan dibawah pengawasan Kepala PIU

sebagai anggota PMC NAHP; dan

d. Kegiatan operasional yang terkait Bidang Keuangan dan Umum

akan dilaksanakan oleh Asisten Bidang Keuangan dan Umum di

bawah pengawasan Kepala PIU sebagai anggota PMC NAHP.

Selain itu untuk membantu PIU dalam pelaksanaan program NAHP,

dibentuk Tim Sekretariat Unit Pelaksana Proyek (Project Implementation

Unit) Program Perumahan Terjangkau (National Affordable Housing

Program) yang diangkat dan ditetapkan melalui SK Kepala PIU NAHP.

Dalam melaksanakan tugas untuk membantu Kepala PIU, Tim

Sekretariat Unit Pelaksana Proyek (Project Implementation Unit)

Program Perumahan Terjangkau (National Affordable Housing Program)

beranggotakan:

a. Kepala Sekretariat PIU NAHP

b. Anggota Sekretariat PIU NAHP

13

BAB 2

PROGRES PELAKSANAAN NAHP

2.1 Kategori-1: Bantuan Pembiayaan Perumahan Berbasis Tabungan (BP2BT)

Progres penyaluran BP2BT dari bulan Oktober 2020 hingga bulan Desember

2020 mengalami sedikit peningkatan, dapat dilihat pada grafik di bawah ini. Pada

bulan Oktober 2020, jumlah realisasi unit sebanyak 441 unit, kemudian di bulan

November 2020 terdapat 511 unit yang terealisasi, dan di bulan Desember 2020

sebanyak 1.357 unit.

Gambar 2.1 Grafik Realisasi Unit Kategori-1: BP2BT Bulan Oktober-November-Desember

Progres capaian fisik dan penyerapan keuangan BP2BT Tahun 2020

berdasarkan Laporan Konsultan Manajemen Pusat NAHP dalam tiga bulan

terakhir (Oktober, November, dan Desember) secara target fisik dan keuangan

berdasarkan Loan Agreement dapat dilihat pada tabel berikut.

14

Tabel 2.1 Progres Kategori-1: BP2BT bulan Oktober-November-Desember 2020

sesuai Loan Agreement

Loan Agreement Realisasi

Oktober November Desember

USD / IDR Unit USD / IDR Unit

Progres

USD / IDR Unit

Progres

USD / IDR Unit

Progres

Fisik (%)

Keu (%)

Fisik (%)

Keu (%)

Fisik (%)

Keu (%)

USD 205,000,000

102.500

USD 15,889,665

5.621 5.61 7.75

USD 17,320,578

5.691 5.55 8.45

USD 18,454,138

6.537 6.41 9.00 IDR 2,747,000,000,000

IDR 223,277,400,000

IDR 243,597,400,000

IDR 259,653,400,000

Gambar 2.2 Grafik Progres Kategori-1: BP2BT bulan Oktober-November-Desember sesuai Loan Agreement

15

Progres capaian fisik dan penyerapan keuangan BP2BT Tahun 2020 berdasarkan Laporan Konsultan Manajemen

Pusat NAHP dalam tiga bulan terakhir (Oktober, November, dan Desember) secara target fisik dan keuangan

sesuai PAGU DIPA 2020 dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.2 Progres Kategori-1: BP2BT Berdasarkan PAGU DIPA 2020

PAGU DIPA 2020 Realisasi



Progres

USD / IDR Unit

Progres

USD / IDR Unit

Progres

Fisik (%)

Keu (%)

Fisik (%)

Keu (%)

Fisik (%)

Keu (%)

USD 26,579,969

9.500

USD 1,195,680

441 6.04 4.60

USD 2,626,593

511 5.38 9.95

USD 3,760,153

1.357 14.59 14.17 IDR 380,000,000,000

IDR 17,488,000,000

IDR 37,808,000,000

IDR 53,864,000,000

Gambar 2.3 Grafik Progres Kategori-1: BP2BT Berdasarkan PAGU DIPA 2020

16

2.2 Kategori-2: Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS)

Progres penyaluran BSPS dari bulan Oktober 2020 hingga bulan Desember

2020 mengalami peningkatan yang cepat, dapat dilihat pada grafik di bawah ini.

Pada bulan Oktober 2020, jumlah realisasi unit sebanyak 23.452 unit, kemudian

di bulan November 2020 terdapat 39.461 unit yang terealisasi, dan di bulan

Desember 2020 sebanyak 57.237 unit.

Gambar 2.4 Grafik Realisasi Unit Kategori-2: BSPS Bulan Oktober-November-Desember

Progres capaian fisik dan penyerapan keuangan BSPS Tahun 2020 berdasarkan

Laporan Konsultan Manajemen Pusat NAHP dalam tiga bulan terakhir (Oktober,

November, dan Desember) secara target fisik dan keuangan berdasarkan Loan

Agreement dapat dilihat pada tabel berikut.

17

Tabel 2.3 Progres Kategori-2: BSPS Berdasarkan Loan Agreement




Progres

USD / IDR Unit

Progres

USD / IDR Unit

Progres

Fisik (%)

Keu (%)

Fisik (%)

Keu (%)

Fisik (%)

Keu (%)

USD 175,000,000

140.000

USD 173,210,889

108.183 96.60 98.98

USD 173,210,889

124.192 100.06 98.98

USD 173,210,889

141.968 102.84 98.98 IDR 2,345,000,000,000

IDR 2,503,151,884

IDR 2,503,151,884,444

IDR 2,503,151,884,444

Gambar 2.5 Grafik Progres Kategori-2: BSPS Berdasarkan Loan Agreement

18

Progres capaian fisik dan penyerapan keuangan BSPS Tahun 2020 berdasarkan Laporan Konsultan Manajemen

Pusat NAHP dalam tiga bulan terakhir (Oktober, November, dan Desember) secara target fisik dan keuangan

sesuai PAGU DIPA 2020 dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.4 Progres Kategori-2: BSPS Berdasarkan PAGU DIPA 2020




Progres

USD / IDR Unit

Progres

USD / IDR Unit

Progres

Fisik (%)

Keu (%)

Fisik (%)

Keu (%)

Fisik (%)

Keu (%)

USD 73,512,850

59.474

USD 71,918,192

23.452 84.92 99.98

USD 71,918,192

39.461 93.06 99.98

USD 71,918,192

57.237 99.61 99.98 IDR 1,050,975,000,000

IDR 1,050,805,000,000

IDR 1,050,805,000,000

IDR 1,050,805,000,000

Gambar 2.6 Grafik Progres Kategori-2: BSPS Berdasarkan PAGU DIPA 2020

19

2.3 Kategori-3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan

Konsultansi dan Pelatihan

Kemajuan pelaksanaan Kategori 3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi,

Jasa Layanan Konsultansi dan Pelatihan berdasarkan Laporan Konsultan

Manajemen Pusat NAHP dalam tiga bulan terakhir (Oktober, November, dan

Desember) secara target fisik dan keuangan berdasarkan Loan Agreement

mengalami peningkatan dapat dilihat pada tabel berikut.

20

Tabel 2.5 Progres Kategori-3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan Konsultansi dan Pelatihan Berdasarkan Loan

Agreement



USD / IDR USD / IDR

Progres

USD / IDR

Progres

USD / IDR

Progres

Fisik (%)

Keu (%)

Fisik (%)

Keu (%)

Fisik (%)

Keu (%)

USD 70,000,000 USD 12,511,042

17.87 17.87

USD 14,208,389

20.30 20.30

USD 16,400,836

23.43 23.43 IDR 938,000,000,000 IDR 181,977,228,693 IDR 206,107,787,420 IDR 237,157,240,575

Gambar 2.7 Grafik Progres Kategori-3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan Konsultansi dan Pelatihan Berdasarkan Loan Agreement

21

Kinerja pelaksanaan Kategori-3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan Konsultansi dan Pelatihan

berdasarkan Laporan Konsultan Manajemen Pusat NAHP dalam tiga bulan terakhir (Oktober, November, dan

Desember) secara target fisik dan keuangan sesuai PAGU DIPA 2020 mengalami peningkatan dari bulan Oktober

hingga Desember 2020, dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.6 Progres Kategori-3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan Konsultansi dan Pelatihan

Berdasarkan PAGU DIPA 2020



USD / IDR USD / IDR

Progres

USD / IDR

Progres

USD / IDR

Progres

Fisik (%)

Keu (%)

Fisik (%)

Keu (%)

Fisik (%)

Keu (%)

USD 18,467,936 USD 6,073,846

34.04 34.04

USD 7,771,193

43.18 43.18

USD 9,963,639

54.94 54.94 IDR 264,026,479,000 IDR 89,882,712,256 IDR 114,013,270,983 IDR 145,062,724,138

22

Gambar 2.8 Grafik Progres Kategori-3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan

Konsultansi dan Pelatihan Berdasarkan PAGU DIPA 2020

Sedangkan untuk rincian realisasi dan progres kegiatan Kategori-3: Barang,

Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan Konsultansi dan Pelatihan dapat

dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.7 Progres BP2BT Facilitation Management Services

BP2BT Facilitation Management Services

Periode Kontrak: 16 Apr 2019 s.d. 15 Apr 2021

Realisasi 25,30 % terhadap Nilai Kontrak Rp. 53,9 Milyar

No. Scope of Works Progress

1. Fasilitasi dukungan teknis & manajerial kepada Kepala Pelaksana BP2BT dan Kepala Sub Pelaksana Penyaluran Program BP2BT dalam Pelaksanaan Penyaluran BP2BT

Realisasi unit BP2BT sebanyak 952 unit dengan penyaluran dana sebesar Rp. 37,81 Milyar,-

2. Menyediakan layanan teknis akademis untuk penyusunan modul, juknis, SOP & materi pendukung lainnya tentang proses dan prosedur tata laksana penyaluran BP2BT

Telah tersusun Petunjuk Teknis BP2BT

3. Dukungan perekrutan dan pembinaan kepada Tim Tenaga Pendukung Penyaluran dan Pengujian BP2BT

Rekrutmen dan bimbingan teknis TPP telah selesai dilaksanakan

23

Tabel 2.8 Progres Project Management Consultant (PMC) – Advisory Consultants

Project Management Consultant (PMC) – Advisory Consultants

Periode Kontrak : 29 Agt 2019 s.d. 27 Agt 2021



1. Memberikan bantuan teknis dan koordinasi dengan berbagai pemangku kepentingan untuk pengembangan dan penyempurnaan pelaksanaan program NAHP

Telah tersusun AWP dan IFR

Telah tersusun POM

Telah tersusun MTR

2. Pengelolaan Complaint Handling Telah tersusun Juknis Pengelolaan Complaint Handling Report

3. ESMF Compliance Report Telah tersusun ESMF Compliance Report

4. Pengadaan Website NAHP Website NAHP telah ada, proses approval

Tabel 2.9 Progres Private Public Partnership (PPP) Framework and Financing

Development for Affordable Housing

Private Public Partnership (PPP) Framework and Financing Development for Affordable Housing

Periode Kontrak: 15 Jun 2020 s.d. 15 Sep 2020



1. Mengembangkan dan mendukung pelaksanaan Studi Awal & Outline Bussines Case (OBC) untuk 2 proyek percontohan Perumahan Terjangkau untuk mendorong perubahan paradigma tentang kepemilikan rumah yang terjangkau bagi MBR

FGD telah dilaksanakan dengan 2 calon utama Pemda untuk proyek PPP (DKI Jakarta dan Medan)

Draft Studi Pendahuluan (PS) untuk DKI Jakarta sudah disiapkan

2. Mengembangkan model kerangka kerja standar, panduan dan patok duga pengembangan PPP bagi perumahan

Revisi TOR dan RAB telah disetujui secara bersyarat oleh Bank Dunia, pemenuhan persyaratan, dan penyelesaian addendum kontrak

3. Mengembangkan pengetahuan dan pengelolaan kelembagaan dari stakeholder utama

Tabel 2.10 Progres BSPS Facilitators Assistance and Coordinators Assitance

BSPS Facilitators Assistance and Coordinators Assistance

Periode Kontrak: 2018 s.d. 2020

Realisasi 55,79% terhadap Nilai Kontrak Rp. 243.79 Milyar


1. Penyiapan & pendampingan masyarakat dan pengendalian kegiatan BSPS

Perekrutan Korfas dan TFL sudah selesai.

2. Tahap Pendampingan, Perencanaan Sosialisasi dan Verifikasi CPB, penyusunan proposal sudah selesai

3. Tahap Pendampingan, Pelaksanaan Bimtek kuantitas bahan, kualitas, teknik konstruksi sudah selesai

4. Tahap Pendampingan, Pengawasan Dilaksanakannya pemantauan pelaksanaan konstruksi. Proses penilaian jaminan kualitas dan kontrol kualitas (QA & QC)

24

Tabel 2.11 Progres Housing and Real Estate Information System (HREIS)

Housing and Real Estate Information System (HREIS)

Periode Kontrak: 19 Nov 2019 s.d. 18 Sep 2021



1. Identifikasi data dasar untuk MBR, rancang indikator

Kemajuan berdasarkan rencana 62%

Kemajuan berdasarkan realisasi 49%

Rapat koordinasi: - Laporan Progres HREIS - Koordinasi internal - Workshop pengolahan data susenas

BPS - FGD HREIC Aspek SDM

Finalisasi konsep Blue Print HREIS

Koordinasi perpindahan server ke Pusdatin PUPR

Analisis data KPR Subsidi

2. Analisis dasar hukum dan regulasi

3. Membuat Proses Bisnis dan SOP serta membuat konsep kelembagaan dan pelaksanaan HREIC

Tabel 2.12 Progres Capacity Building and Regulatory for Secondary Mortgage Corporation (SMF)

Capacity Building and Regulatory for Secondary Mortgage Corporation (SMF)

Periode Kontrak: 05 Mei 2020 s.d. 03 Feb 2021



1. Mendukung Obligasi dan MBS yang diterbitkan oleh SMF

Analisis Likuiditas Pendanaan dan rekomendasi reformasi kebijakan telah disampaikan kepada Kemenkeu

2. Penetapan Pedoman yang berlaku untuk obligasi SMF dan MBS

Presentasi kepada BI-OJK perlu dijadwalkan secepatnya

3. Perlakuan pinjaman SMF yang diterima bank dalam perhitungan LFR/LDR

Tabel 2.13 Progres Affordable Supply-Side Housing Provision Study: Strengthening the Role of

National Housing Corporation

Affordable Supply-Side Housing Provision Study: Strengthening the Role of National Housing Corporation

Periode Kontrak: 24 Okt 2019 s.d. 23 Des 2020

Realisasi 73,70% terhadap Nilai Kontrak Rp. 8,99 Milyar


1. Melakukan Riset Pasar Penyampaian draft Analisis yang dikirimkan tentang riset pasar konsumen & pemilik properti

2. Rantai Pasokan Analisis wawancara pemangku kepentingan dan laporan akhir belum diserahkan

3. Pengaturan Kelembagaan Melakukan 2 FGD tentang Perizinan & Lahan

4. Revitalisasi Peran Perumnas Melakukan 1 kali FGD tentang Pengaturan Kelembagaan

25

Tabel 2.14 Progres Project Implementation Unit (PIU) - NAHP

Project Implementation Unit (PIU) - NAHP

Periode Kontrak: 24 Juni 2019 s.d. 23 Juni 2021

Realisasi 49,04% terhadap Nilai Kontrak Rp. 12,33 Milyar


1. Melakukan pemantauan dan evaluasi, layanan administrasi, teknis, dan subtantif kepada Kepala PIU

Penyusunan Laporan Quality Assurance BSPS TA 2020 Periode November 2020

2. Menyediakan bantuan teknis dalam: Perencanaan program, Pendampingan implementasi, pemantauan dan evaluasi, konsolidasi data SP2D, pelaporan bekala, manajemen administrasi, pengelolaan kegiatan komunikasi NAHP

Telah tersusun ESMF

Proses penyusunan Laporan Periodik (6 Bulanan)

Proses penyusunan Laporan Bulan November 2020

3. Mempersiapkan instrumen bimbingan teknis di Bidang Perumahan

Instrumen teknis Bidang Perumahan sudah tersusun

4. Menyediakan fasilitasi dan dukungan teknis dalam pelaksanaan dukungan NAHP

Melakukan Rapat Rutin, Mingguan dengan Kepala PIU dan Advisory NAHP, dan rapat Koordinasi dengan WB dan rapat dengan PKLN

5. Memberikan data, materi, capaian implementasi NAHP kepada PMC, Bank, Menteri PUPR, WB dan Pihak lainnya, berkoordinasi dengan konsultan PMC

Telah tersusun MTR bersama Advisory NAHP

Tabel 2.15 Progres Policy Strengthening and Local Government Capacity Building

on Housing and Human Settlement

Policy Strengthening and Local Government Capacity Building on Housing and Human Settlement

Periode Kontrak: 16 Mar 2020 s.d. 15 Mar 2021



1. Meningkatkan Penyediaan Perumahan melalui Pembuatan Profil Pemda dan Manajemen Data

Penyusunan strategi pemetaan kapasitas Pemda

Pembuatan Manajemen Database Pemda

2. Penyiapan Rencana Pembangunan Perumahan (RP3KP)

Meninjau kualitas RP3KP yang telah ada dan membantu menyusun RP3KP bagi Pemda yang belum memilikinya

Tersusunnya Dokumen RP3KPdi 10 Kab/Kota (67%) dan masih berproses di 4 Kab/Kota (29%)

3. Pengarusutamaan masalah perumahan dalam proses perencanaan dan Penganggaran

Baseline untuk program yang ada telah selesai

Menggambarkan rencana RP3KP ke dalam anggaran tahunan dan proses Perencanaan pembangunan Jangka Menengah

Tersedianya Profil PKP di 14 Kab/Kota (93%)

4. Izin Penyederhanaan untuk Perumahan MBR Draft Peraturan Pemda telah dibuat

Langkah selanjutnya: Mengevaluasi solusi alternatif untuk penyederhanaan izin

26

Tabel 2.16 Progres Housing Policy Recommendation in Preparation

for Housing Grand Design 2020-2045

Housing Policy Recommendation in Preparation for Housing Grand Design 2020-2045

Periode Kontrak: -

Realisasi & Nilai Kontrak: -


1. Dalam Proses Lelang Pada Tahap Pembuktian PQ selanjutnya direncanakan pengumuman lolos PQ pada bulan Oktober 2020 dan Penandatanganan Kontrak pada tanggal 19 Februari 2021

2.4 Kemajuan Keuangan

2.4.1. Realisasi Penyerapan Dana

Alokasi anggaran program NAHP untuk 2018 – 2021 sesuai status No

Objection Letter Annual Work Plan (NOL AWP) sebesar Rp

5.762.321.024.170 atau USD 407.807.574,25. Realisasi penyerapan

dana yang telah dibelanjakan untuk kegiatan Program NAHP sampai

dengan 23 Desember 2020 sebesar Rp.2.999.325.864.874 atau USD

204.946.314 yang berarti tingkat penyerapan telah mencapai 52.05%

dari alokasi anggaran. Dana yang terserap tersebut digunakan untuk

belanja kegiatan Kategori-1 sebesar Rp.259.981.400.000 atau USD

18.429.921, Kategori-2 sebesar Rp.2.484.259.057.754 atau USD

171.916.733 dan Kategori-3 sebesar Rp.255.085.407.120 atau USD

17.570.050. Rekapitulasi realisasi penyerapan dana pada bulan

Oktober, November dan Desember 2020, Akumulasi 2020 dan

Akumulasi 2018-2020 per kategori selengkapnya dapat dilihat pada

tabel berikut.

27

Tabel 2.17 Rekapitulasi realisasi penyerapan dana per kategori Oktober-November-Desember

Sumber: Dokumen Rekap SP2D dan Laporan Rekening Khusus

Tabel 2.18 Akumulasi 2020 dan Akumulasi 2018-2020 per kategori

Sumber: Dokumen Rekap SP2D dan Laporan Rekening Khusus

2.4.2. Posisi Dana Rekening Khusus

Berdasarkan laporan rekening khusus per 23 Desember 2020 terlihat

bahwa masih terdapat saldo dana sebesar USD 9,319,137.18 atau

ekuivalen dengan Rp 131,809,313,522.58.

2.5 Kemajuan Pengadaan Barang dan Jasa (Procurement)

Kemajuan pelaksanaan pengadaan barang dan jasa NAHP Kategori 3: Barang,

Layanan Non Konsultansi, Layanan Konsultansi dan Pelatihan hingga 31

Desember 2020 adalah sebagai berikut.

Rp. USD Rp. USD Rp. USD

1Bantuan Pembiayaan Perumahan Berbasis Tabungan

(BP2BT)6,264,000,000 426,058 20,320,000,000 1,383,254 16,056,000,000 1,133,566

2 Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) 52,500,000 3,526 - - - -

3Goods, Non Consulting Services, Consultant's Services

and Training17,853,529,617 1,210,542 24,372,838,727 1,659,145 31,049,453,155 2,192,904

24,170,029,617 1,640,126 44,692,838,727 3,042,399 47,105,453,155 3,326,470 Total

No. KategoriOktober 2020 November 2020 Desember 2020

Rp. USD Rp. USD

1Bantuan Pembiayaan Perumahan Berbasis Tabungan

(BP2BT)54,144,000,000 3,732,564 259,981,400,000 18,429,921

2 Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) 1,031,859,673,310 70,620,347 2,484,259,057,754 171,916,733

3Goods, Non Consulting Services, Consultant's Services

and Training160,591,742,154 10,976,976 255,085,407,120 17,570,050

1,246,595,415,464 85,329,886 2,999,325,864,874 204,946,314 Total

Akumulasi 2018-2020No. Kategori

Akumulasi 2020

28

Tabel 2.19 Kemajuan Pengadaan Barang Dan Jasa NAHP Kategori 3: Barang, Layanan Non

Konsultansi, Layanan Konsultansi dan Pelatihan

Part 1.b. Technical Assistance for BP2BT

1. BP2BT Facilitation Management Services

Project Purpose and Objective:

Tujuan pelaksanaan pemberian layanan kerja ini adalah untuk memberikan dukungan dalam pengelolaan penyaluran dana BP2BT agar berjalan efektif, lancar, dan sesuai dengan peraturan / regulasi yang berlaku guna mencapai target penerima manfaat dari 102.500 rumah tangga untuk 77.000 rumah tangga, karena perubahan jumlah bantuan per penerima sebesar Rp. 27 juta sampai dengan Rp. 40 juta.

Consultant PT Adhicipta Engineering Consultant

KSO

PT Lenggogeni

Contract Data

Contract Reference No. Signed

Date End Date Period

Contract Ceiling Amount

(QCBS- Prior Review)

Remarks

09/SPK/SATKER-P1/2019 15-Apr-19 14-Apr-21 24 M 53,907,003,600 Initial Contract

09/SPK/SATKER-P1/2019-A1 15-May-19 14-Apr-21 24 M 53,907,003,600 Contract Amendment No. 1:

Perubahan Tenaga Ahli Konstruksi Bangunan dan Perumahan atas nama Aslam Saenong dan Tenaga Ahli Pemberdayaan atas nama Hari Susanto.

09/SPK/SATKER-P1/2019-A2 01-April-20 14-Apr-21 24 M 53,907,003,600 Contract Amendment No. 2:

Memasukan nama Tenaga Ahli Pengganti pada posisi Team Leader/Ahli Pembiayaan Perumahan an Ir. Suluh Adiwiboeo., MM dan Co. Tema Leader/Ahli Manajemen Perbankan an. Tursaman, SE, MSi.

09/SPK/SATKER-P1/2019-A3 15-April-20 14-Apr-21 24 M 53,907,003,600 Contract Amendment No. 3

Revise Terms of Reference by adding the Scope of Works:

Merubah KAK dan rincian jadwal aktivitas untuk memsaukan posisi baru dalam tim di tingkat pusat berupa 3 orang Asisten Konstruksi bangunan dan Perumahan.

29

Part 1.b. Technical Assistance for BP2BT

2. Project Management Consultant (PMC) – Advisory Consultants


Tujuan dari penugasan ini adalah untuk memberikan layanan konsultasi dan mendukung Komite Manajemen Proyek (KMP) dan Sekretariatnya di dalam Manajemen NAHP untuk mencapai tujuan pengembangan proyek secara tepat waktu dan sesuai dengan ketentuan Perjanjian Pinjaman.

Consultant PT Amurwa International

KSO

PT Intersys Kelola Maju

Contract Data


Date End Date Period


(QCBS- Post Review)

Remarks

07/SPK/SATKER-P1/2019 28-Aug-19 27-Aug-21 24 M 13,153,120,000 Initial Contract

07/SPK/SATKER-P1/2019-A1 12-Sep-19 27-Aug-21 24 M 13,153,120,000 Contract Amendment No.1 Replacement of Consultants:

1. Team Leader > Hadi Utomo

2. Office Manager > Dana Pratama

3. Bilingual Secretary > Endang Sriwahyuni

4. Office Boy > Deden Fanrianto

5. Security > Tubagus Handi 6. Driver 1 > Sutrisno 7. Driver 2 > Jajang

Hermawan

07/SPK/SATKER-P1/2019-A2 24-Jan-20 27-Aug-21 24 M 13,153,120,000 Contract Amendment No. 2

Replacement of Consultants:

1. Senior Assistant Professional Staff Procurement > Erick Fernandhy

2. Senior Assistant Professional Staff Website & MIS Operator > Rowi Chambali

3. Senior Assistant Professional Staff Design Graphic > Anggit Hari Wibowo

4. Public Relation and Communication > Widya Indriani

5. Procurement Specialist > Yongky Benjamin

30

07/SPK/SATKER-P1/2019-A3 22-Jun-20 27-Aug-21 24 M 13,153,120,000 Contract Amendment 3


1. Team Leader > Zulfikar Kahar

2. Co Team Leader > Bambang Triono

3. MONEV > Madjumsyah Hariadi

07/SPK/SATKER-P1/2019-A4 27-Aug-20 27-Aug-21 24 M 13,153,120,000 Contract Amendment 4


1. MONEV > Lilik Mochamad Hidayat

07/SPK/SATKER-P1/2019-A5 16-Sep-20 27-Aug-21 24 M 13,153,120,000 Contract Amendment 5


1. Senior Assistant Professional Staff Financial Management > Widya Indriani

2. Assistant Professional Staff Housing Finance 1 > Levana Salsabila

3. Public Relation and Communication > Astrid Marcelina Kesauliya

07/SPK/SATKER-P1/2019-A6 27-Oct-20 27-Aug-21 24 M 13,153,120,000 Contract Amendment 6


1. Website Developer and MIS Specialist > Tika Riyanti Sukmana

31

Part 2b. Support to BSPS Management & Operations

3. Project Implementation Unit (PIU) – Consultants


Tujuan dari kegiatan ini adalah memberikan layanan dukungan kepada Unit Pelaksana Proyek (PIU) NAHP dan Sekretariat PIU NAHP dalam menjalankan tugas dan tanggung jawabnya agar proyek NAHP dapat berjalan dengan lancar dan sesuai dengan koridor yang telah ditetapkan.

Consultant PT Ciriajasa Engineering Consultant

PT Cakrabuana Consultants

Contract Data

Contract Reference No. Start

Date

End

Date Period


(QCBS- Prior Review)

Remarks

1140/SPK/PPK-DPPP/P4/6/2019

24-Jun-19 23-Jun-21 24 M 12,330,706,000 Initial Contract

1140/SPK/PPK-DPPP/P4/6/2019

24-Jun-19 23-Jun-21 24 M 12,330,706,000 Replacement of Consultants:

1. Environmental Safeguards – Diyotra Tori

2. Monev Specialist – Noor Samsu

3. Senior Assistant for Housing Settlement 1 – Bagus Ardian

4. Senior Assistant for Housing & Settlement 2 – Andri Wahyuno

5. Senior Assistant for Monitoring & Evaluation – Wieda Rahayu

6. Senior Assistant for Public Relation & Communication – Nila Kusumawardhani

7. Senior Assistant for Public Relation & Communication – Vega Probo Harumi

32

Part 3.a. Expanding Access to Housing Finance

4. Housing and Real Estate Information System – HREIS


(a) Mengintegrasikan Data Perumahan dan Real Estate (Pengembang) antara tingkat pusat dan daerah (data nyata dan aktual) dari Pemerintah, Sektor Swasta dan pemangku kepentingan lainnya;

(b) Membangun sistem integrasi data yang terkait dengan perumahan dan real estat, termasuk perencanaan, pelaksanaan, dan pemanfaatan sistem pembiayaan perumahan dan real estat sebagai dasar perumusan kebijakan dan pengambilan keputusan dalam menangani kebutuhan perumahan yang sesuai;

(c) Menyiapkan konsep Pusat Informasi Perumahan dan Real Estate (Pengembang) di Indonesia secara terpusat dan terpercaya;

(d) Penyediaan Sistem Peringatan Dini untuk pelaksanaan pembangunan perumahan dan real estate di Indonesia; (e) Menyusun key performance indicator agar monitoring dan evaluasi hasil akses perumahan dapat terlaksana dengan

lebih baik; (f) Dilakukan di pemerintah pusat dan beberapa pemerintah daerah.

Consultant PT Hexsa Indotech Consultant

Contract Data


Date

End

Date Period


(QSBS- Prior Review)

Remarks

09/SPK/SATKER-P1/2019 19-Nov-20 18-Sep-21 22 M 15,047,200,000 Initial Contract

09/SPK/SATKER-P1/2019-A1 22-Jun-20 18-Sep-21 22 M 15,047,200,000 Contract Amendment No. 1:

1. Property Market Expert – Wied Wiwoho Winaktoe

2. System Analyst Expert – Aiyati

3. Macro-Economic Expert – Eddy Nurmanto

4. Public Communication Expert – Dr. Kusumajanti

5. Web Developer Expert – Agung Puji Mustofa

6. GIS Expert – Edy Irwansyah

Senior Assistant Professional Staff:

7. Data Management – Anis Cherid

8. Data Analyst and Reporting – Maulidia

9. Housing Finance – Deny Sidharta

10. Data Base – Fahmi Dzikrullah

11. Institutional – Pitra Surya

09/SPK/SATKER-P1/2019-A2 04-Sep-20 18-Sep-21 22 M 15,047,200,000 Contract Amendment No. 2:

1. Team Leader – Budi Hartono

33


5. Capacity Building and Regulatory for Secondary Mortgage Corporation (SMF)


Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk membuat naskah akademik dan draft regulasi yang dapat memperbaiki mekanisme pasar dalam rangka meningkatkan nilai resiko SMF, menarik investor untuk masuk ke obligasi SMF dan mendorong investor untuk membelinya - khususnya bank. Selain masukan kebijakan, diperlukan juga koordinasi dengan Bank Indonesia dan OJK serta peningkatan kapasitas di bidang regulasi dan tata kelola.

Kegiatan ini bertujuan untuk mewujudkan reformasi regulasi dan peningkatan kapasitas PT Sarana Multigriya Financial (SMF) dalam mendukung perkembangan industri perumahan di Indonesia.

Consultant PT Inacon Luhur Pertiwi

Contract Data


Date

End

Date Period

Contract Ceiling Amount (QCBS-

Prior Review)

Remarks

01/SPK/SATKER-PI/2020 05-May-20 04-Feb-21 9 M 7,124,500,000 Initial Contract

01/SPK/SATKER-PI/2020 21-Sep-20 04-Feb-21 9 M 7,124,500,000 Contract Addendum No. 1

Modify Terms of Reference by adding Expertise input (number person month, expertise replacement and deletion) and Cost Re-Allocation (field to home input, domestic and international trips, Increase Coordination meeting and FGD).

34


6. Private Public Partnership (PPP) Framework and Financing Development for Affordable Housing


Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk mendukung (1) pelaksanaan proyek percontohan PPP perumahan terjangkau (minimal 2 proyek) dan (2) pengembangan PPP dan model pembiayaan, sistem dan perangkat untuk dikembangkan melebihi program subsidi KPR yang dipimpin oleh Pemerintah Indonesia saat ini dan untuk mendorong penyediaan perumahan terjangkau yang berlokasi baik, dibangun dengan baik, memadai, aman, berkelanjutan, dan inklusif di daerah perkotaan yang memenuhi tujuan SDG sambil memaksimalkan pembiayaan swasta untuk pembangunan.

Consultant PT Amythas

Contract Data


Date

End

Date Period


Post Review)

Remarks

02/SPK/SATKER-PI/2020 16-Jun-20 15-Dec-20 6 M 7,703,575,000 Initial Contract

02/SPK/SATKER-PI/2020 15-Oct-20 15-Feb-20 6 M 8,466,635,000 Revised Terms of Reference to add scope of works, extended the validity of contract until 15 February 2021, and increase the contract value.

Part 3b. Addressing Public and Law Income Housing

7. Housing Policy Recommendation in Preparation for Housing Grand Design 2020-2045


Tujuan dari kegiatan ini adalah menyusun kebijakan dan strategi jangka panjang perumahan dan permukiman sebagai acuan bagi seluruh pemangku kepentingan dalam penyampaian sarana secara serempak dan sistematis guna optimalisasi pemenuhan penyediaan hunian yang layak bagi seluruh warga negara.

Sasaran yang hendak dicapai dari kegiatan ini adalah penyusunan rekomendasi kebijakan yang menjadi draft dokumen Kebijakan dan Strategi Perumahan dan Permukiman pada tahun 2020 - 2045.

Consultant TBA

Contract Data


Date

End

Date Period


Post Review)

Remarks

TBA TBA TBA 12 M 5,000,000,000 Procurement Process status

Evaluate Technical & Financial Proposals

Action Plan

Contract Negotiations

Sign Contract

35


8. Affordable Supply-Side Housing Provision Study: Strengthening the Role of National Housing Corporation


Tujuan dari kegiatan ini adalah (a) melakukan penelitian tentang pasar konsumen perumahan (kebutuhan, perilaku dan preferensi perumahan), (b) melakukan studi komprehensif tentang rantai nilai sisi pasokan konstruksi perumahan di Indonesia, mulai dari pengadaan tanah dan perencanaan proyek hingga penyelesaian konstruksi, (c) memberikan rekomendasi tentang reformasi penataan kelembagaan perumahan di Indonesia, serta (d) memberikan rekomendasi tentang bagaimana merevitalisasi peran Perumnas sebagai pengembang utama Pemerintah Indonesia untuk perumahan rakyat, fasilitator pembangunan perumahan sebagai bagian dari regenerasi perkotaan, dan pelaksana kebijakan perumahan.

Lingkup pekerjaan dari kegiatan ini adalah untuk melakukan penelitian tentang pasar konsumen perumahan (kebutuhan, perilaku dan preferensi perumahan), sebagai masukan bagi kebijakan perumahan nasional, serta untuk melakukan studi komprehensif tentang rantai nilai sisi pasokan konstruksi perumahan di Indonesia, mulai dari pembebasan lahan, izin perumahan, dan perencanaan proyek, hingga penyelesaian konstruksi.

Consultant PT Indomas Mulia

Contract Data


Date

End

Date Period


Post Review)

Remarks

02.SPK-NAHP/PPK.DRUK/X/2019

24-Oct-19 23-Dec-20 14 M 8,995,994,450 Initial Contract


9. Policy Strengthening and Local Government Capacity Building on Housing and Human Settlement


Tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk memberikan dukungan atau bantuan manajemen kepada Sub Unit Pelaksana Proyek Nasional (Sub NPIU) - Direktorat Jenderal Pembangunan Daerah dalam melaksanakan kegiatan sehari-hari dalam kategori Penguatan Kebijakan dan Peningkatan Kapasitas Pemerintah Daerah pada Perumahan dan Permukiman (LGCB HHS) - National Affordable Housing Program (NAHP) tingkat nasional dan lokal dengan komunikasi yang intensif dan aktif.

Consultant PT Widya Graha Asana

PT Graha Infofersindo

PT Piranti Globalindo

Contract Data


Date

End

Date Period


Post Review)

Remarks

2814/SD.II/Dit.SUPD.II/2020 16-Mar-20 15-Apr-21 13 M 25,103,765,000 Initial Contract

Propose Contract Addendum No. 1:

Modification of TOR, Reallocation Budget, and Additional Consultant to be placed in Regions.

36

2.6 Kemajuan Safeguard Sosial dan Lingkungan

Dalam periode tiga bulan terakhir Oktober, November, dan Desember 2020,

telah disusun dokumen kesesuaian aspek sosial dan lingkungan/ Environment

and Social Compliance Report (ESCR) yang mengacu kepada kerangka

manajemen penanganan aspek sosial dan lingkungan/ Environment and Social

Management Framework (ESMF).

ESCR banyak menggunakan data dari tingkat akar, serta tampaknya data untuk

menyusun dokumen tersebut banyak yang belum tersedia, sehingga banyak

informasi yang kurang. Meskipun begitu dokumen tersebut telah dikirim ke World

Bank sebagai salah satu pemenuhan pending matter pada tanggal 12 November

2020. Kemudian, World Bank telah merespon melalui surat per tanggal 11

Desember 2020. Respon World Bank tersebut adalah sebagai berikut.

1. Secara umum, laporan kepatuhan hanya mengulang kembali persyaratan

E&S dalam ESMF. Meskipun World Bank menghargai analisis tentang upaya

perlindungan sosial yang berkaitan dengan pelaksanaan pengarusutamaan

gender dan kelompok rentan untuk elemen sosial dari upaya perlindungan

tersebut, Nmun laporan tersebut belum memberikan data yang memadai,

analisis kuantitatif dan kualitatif, dan dokumentasi elemen lain dari kinerja

upaya perlindungan dalam pelaksanaan proyek. Selain itu, laporan tersebut

tidak berisi data atau analisis perlindungan lingkungan yang perlu ditangani.

2. Laporan harus mencakup deskripsi dan analisis kinerja dari sistem

pendukung mengarah kepada kepatuhan terhadap Sosial dan Lingkungan,

termasuk:

a. Pengaturan kelembagaan dan staf serta konsultan di tingkat pusat yang

mengelola pelaksanaan ESMF, serta pada tingkat pemerintah Provinsi

dan setempat;

b. Mekanisme Penanganan Keluhan;

c. Pengungkapan;

37

d. Lembaga yang bertanggung jawab untuk mengelola dampak atau

persyaratan perlindungan lingkungan dan sosial;

e. Pelaksanaan rencana peningkatan kapasitas untuk penguatan Sosial dan

Lingkungan;

f. Keterlibatan pemangku kepentingan;

g. Konsultasi publik;

h. Monitoring; dan

i. Pembiayaan.

3. Laporan harus memberikan rincian yang memadai tentang proses

pemantauan kepatuhan ESMF untuk mencerminkan penerapan ESMF

proyek secara keseluruhan.

4. Laporan juga harus mencerminkan dan mengangkat (i) masalah dan

tantangan Proyek dalam pelaksanaan ESMF, dan (ii) dukungan yang

diperlukan dari Proyek dan/atau Bank untuk meningkatkan kinerja penerapan

ESMF.

5. Pastikan keakuratan data dan informasi yang diberikan, serta kategorisasi

yang sesuai antara Komponen 1 dan 2. Kami menemukan bahwa terdapat

masalah struktur topik dimana informasi tentang BSPS disajikan sebagai

bagian dari BP2BT.

Selanjutnya guna merespon surat World Bank, PIU dengan bantuan KMP PIU

NAHP dan Advisory NAHP melakukan konsolidasi untuk mendapatkan data

yang diminta oleh World Bank. Beberapa data (terutama data lingkungan)

nampaknya tidak dapat dipenuhi karena belum adanya instrumen monitoring

safeguard dalam pelaksanaan BSPS dan BP2BT di tahun 2019 dan 2020.

38

2.7 Kemajuan Penanganan Keluhan Masyarakat dan Sosialisasi

2.7.1. Penanganan Keluhan Masyarakat (Complaint Handling)

Dalam kegiatan National Affordable Housing Program (NAHP) telah

dimandatkan bahwa penyampaian pengaduan atas pelaksanaan

kegiatan Kategori 1: Bantuan Penyediaan Perumahan Berbasis

Tabungan (BP2BT) dan kegiatan Kategori 2: Bantuan Stimulan

Perumahan Swadaya (BSPS) merupakan bagian yang wajib

dipersiapkan sebagai dukungan teknis terhadap pelaksanaan National

Affordable Housing Program (NAHP).

Tujuan dari sistem ini adalah untuk mempercepat penanganan keluhan

yang sifatnya teknis dan permintaan informasi spesifik mengenai

program, serta menjadi bahan evaluasi program ke depan melalui

sistem pengarsipan yang baik akan terintegrasi dengan sistem

pengelolaan informasi masing-masing program. Selain itu pelaksanaan

seluruh kategori program National Affordable Housing Program (NAHP)

juga memerhatikan kaidah tata kelola program yang baik serta prinsip-

prinsip Anti-Korupsi yang diatur dalam peraturan-peraturan Pemerintah

Indonesia serta regulasi Bank Dunia. Sebagaimana tercatat dalam

klausul perjanjian kerjasama proyek National Affordable Housing

Program (NAHP) antara Bank Dunia dan Pemerintah Indonesia, kaidah

serta prinsip-prinsip yang berlaku sebagai dasar dalam pengelolaan

keuangan, pengadaan, pelaporan, serta monitoring dan evaluasi

dengan maksud meminimalisir risiko-risiko penyalahgunaan atau

penyimpangan selama pelaksanaan program National Affordable

Housing Program (NAHP).

Beberapa prinsip umum yang dimaksud diatas dapat dikelompokkan ke

dalam 4 (empat) area yang mencakup:

39

a. Keterbukaan Informasi;

b. Pencegahan Resiko Kolusi, Fraud Dan Nepotisme;

c. Peran Serta Stakeholder Eksternal; Dan

d. Sanksi Dan Tindak Perbaikan.

Empat prinsip umum tersebut secara jelas telah diatur dalam Project

Operational Manual (POM): 0 yang telah dijadikan acuan dalam

pelaksanaan kegiatan National Affordable Housing Program (NAHP)

yaitu; Bantuan Penyediaan Perumahan Berbasis Tabungan (BP2BT)

dan Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS). Namun guna

mendukung ketercukupan dukungan teknis untuk mempercepat

penanganan yang bersifat teknis dan informasi yang spesifik tentang

program Bantuan Penyediaan Perumahan Berbasis Tabungan (BP2BT)

dan Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) maka sistem

pengelolaan pengaduan masyarakat sangat dibutuhkan sebagai bentuk

transparansi (keterbukaan) dan keterlibatan partisipasi masyarakat.

Bentuk keterlibatan masyarakat dalam pengawasan program dapat

dinilai melalui adanya pengaduan-pengaduan terhadap proses

perencanaan dan pelaksanaan yang diajukan secara lisan maupun

tertulis kepada pengelola program National Affordable Housing Program

(NAHP) baik yang terkait dengan kegiatan Bantuan Penyediaan

Perumahan Berbasis Tabungan (BP2BT) di tingkat Kabupaten,

Provinsi, dan Pusat maupun terkait kegiatan Bantuan Stimulan

Perumahan Swadaya (BSPS) di tingkat Desa, Kabupaten, Provinsi dan

tingkat Pusat.

Filosofi dasar dari Sistem Pengelolaan Pengaduan ini diharapkan dapat

dipergunakan sebagai acuan bagi para konsultan National Affordable

Housing Program (NAHP) yang mendampingi pelaksanaan kegiatan

Bantuan Penyediaan Perumahan Berbasis Tabungan (BP2BT) dan

40

Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) di semua jenjang yang

ada. Selain sebagai bahan acuan, diharapkan juga dapat dijadikan

bahan evaluasi terhadap; apa yang telah dilakukan, ketersesuaian

pelaksanaan dengan prinsip dan tujuan program Bantuan Penyediaan

Perumahan Berbasis Tabungan (BP2BT) dan Bantuan Stimulan

Perumahan Swadaya (BSPS); serta dapat meningkatkan kualitas

pelaksanaan kegiatan sehingga akan lebih memberikan manfaat luas

bagi masyarakat.

Mendasar pada penjelasan diatas dan setelah dilakukan kajian hukum

terhadap urgensi penyampaian keluhan dari masyarakat kepada

pengelola program NAHP maka disusun tiga hal sebagai berikut:

1. Penyiapan saluran pengaduan dari masyarakat kepada pengelola

program dengan menyiapkan media pengaduan yaitu melalui

saluran WA.

2. Penyiapan sistem pengelolaan pengaduan masyarakat terhadap

program dengan mempersiapkan Standar Operasional Prosedur

Penanganan Pengaduan Masyarakat.

3. Tahapan selanjutnya adalah mempersiapkan sistem aplikasi

complaint handling yang tengah disusun bersamaan dengan

pengembangan Web National Affordable Housing Program (NAHP).

2.7.2. Infografis

Dalam mempromosikan program NAHP agar dikenal lebih luas ke

masyarakat, salah satu caranya adalah dengan menggunakan media

visual yang dikemas secara menarik. Salah satu media visual yang

digunakan adalah Infografis. Secara umum infografis digunakan

sebagai sarana penunjang informasi berisi teks serta gambar, yang isi

kontennya dikemas secara menarik, singkat & padat.

41

Untuk proses pengerjaan Infografis NAHP telah melalui beberapa

tahapan, salah satunya masukan dari Tim Satker PU serta data-data

yang valid dari para tenaga ahli. Ada tiga materi yang disajikan dalam

bentuk Infografis, yaitu Deskripsi NAHP Program BP2BT, dan Program

BSPS.

Progres ketiga materi Infografis tersebut sudah dikirimkan kembali

kepada Tim Satker PU dan akan diteruskan kepada Tim World Bank.

Selain itu, melibatkan para tenaga ahli di bidangnya (BP2BT & BSPS)

untuk mendukung kebutuhan data yang diolah dalam bentuk gambar

yang sederhana, menarik dan mudah dipahami oleh masyarakat.

Berikut hasil infografis yang telah dikirim kembali kepada Tim World

Bank.

Gambar 2.9 Infografis Program NAHP PUPR

42

Gambar 2.10 Infografis Program BP2BT

Gambar 2.11 Infografis Program BSPS

43

2.7.3. Media Sosial

Salah satu strategi campaign program NAHP adalah melalui media

sosial. Di era digitalisasi sekarang peran media sosial sangat penting

terlebih untuk ajang promosi. Media sosial ini mulai beroperasi sejak 30

Oktober 2020 dengan menggunakan empat platform yaitu: Instagram,

Facebook, Twitter & Youtube. Konten-konten yang disajikan berupa

Infografis, dokumentasi kegiatan, video serta artikel mengenai program

NAHP. Untuk proses alur kerjanya dengan mentargetkan dalam

seminggu melakukan lima kali posting konten ke empat platform

tersebut dengan persetujuan sebelumnya oleh Kepala PIU dan para

Team Leader (Advisory & KMP). Berikut tampilan media sosial NAHP

pada empat platform beserta monitoring kinerja per November 2020.

a. Facebook

Media sosial Facebook NAHP dapat diakses melalui tautan

https://www.facebook.com/nahp.nahp.12 dengan nama akun NAHP

PUPR. Berikut tampilan halaman utama dari Facebook NAHP.

Gambar 2.12 Tampilan Facebook NAHP PUPR

44

Gambar 2.13 Tampilan Post Facebook NAHP PUPR

Berikut monitoring kinerja dari media sosial Facebook National

Affordable Housing Program (NAHP) hingga bulan Desember 2020.

Tabel 2.20 Monitoring Kinerja Media Sosial Facebook NAHP PUPR

Facebook Total

Jumlah Post 64

Jumlah Foto 54

Jumlah Video 15

Jumlah Friend 155

Jumlah Request Friend 25

Jumlah Like 85

Jumlah Komentar 15

Jumlah Share 104

45

b. Twitter

Media sosial Twitter NAHP dapat diakses melalui tautan

https://twitter.com/nahp_pupr dengan nama akun @nahp_pupr.

Berikut tampilan halaman utama dari Twitter NAHP PUPR.

Gambar 2.14 Tampilan Twitter NAHP PUPR

Twitter memiliki keterbatasan, dalam setiap post hanya dapat

membuat tweet dengan maksimal 280 karakter dan untuk post video

durasi maksimal 140 detik. Maka dari itu, untuk posting materi dibagi

menjadi beberapa bagian. Artikel di buat sedemikian rupa, sehingga

setiap paragraf bisa menjadi satu postingan yang berdiri sendiri.

46

Gambar 2.15 Tampilan Post Twitter NAHP PUPR

Berikut monitoring kinerja dari media sosial Twitter National

Affordable Housing Program (NAHP) hingga bulan November 2020.

Tabel 2.21 Monitoring Kinerja Media Sosial Twitter NAHP PUPR

Twitter Total

Jumlah Tweet 354

Jumlah Followers 8

Jumlah Following 8

Jumlah Like 123

Jumlah Komentar 0

Jumlah Share 33

47

c. Instagram

Media sosial Instagram NAHP dapat diakses melalui tautan

https://www.instagram.com/nahp_pupr dengan nama akun

@nahp_pupr. Berikut tampilan halaman utama dari Instagram

NAHP PUPR.

Gambar 2.16 Tampilan Instagram NAHP PUPR

Gambar 2.17 Tampilan Post Instagram NAHP PUPR

Berikut monitoring kinerja dari media sosial Instagram National

Affordable Housing Program (NAHP) hingga bulan Desember 2020.

48

Tabel 2.22 Monitoring Kinerja Media Sosial Instagram NAHP PUPR

Instagram Total

Jumlah Post 61

Jumlah Followers 228

Jumlah Following 73

Jumlah Like 1325

Jumlah Komentar 21

Jumlah Putar IGTV 966

d. Youtube

Media sosial Youtube NAHP dapat diakses melalui tautan

https://www.youtube.com/channel/UCT_aVHqS6uFJzfzZ9EHd7OA/

dengan nama akun NAHP PUPR. Berikut tampilan halaman utama

dari Youtube NAHP PUPR.

Gambar 2.18 Tampilan Youtube NAHP PUPR

Berikut monitoring kinerja dari media sosial Youtube National

Affordable Housing Program (NAHP) hingga bulan November 2020.

Tabel 2.23 Monitoring dalam Youtube

49

Youtube Total

Jumlah Video 16

Jumlah Subscriber 11

Jumlah Penayangan 105

Jumlah Komentar 3

e. Timeline/ Content Planning

Berikut timeline/ content planning pengisian konten media sosial dari

empat platform NAHP PUPR hingga Desember 2020.

1) Oktober

Tabel 2.24 Content Planning Bulan Oktober

2) November

Tabel 2.25 Content Planning Bulan November

50

3) Desember

Tabel 2.26 Content Planning Bulan Desember

51

2.7.4. Website

Peran data dan informasi sangat dibutuhkan untuk memberikan

informasi kepada pemegang keputusan, executive level dan

management level. Penyajian data dan informasi yang akurat dan up to

date memegang peran yang sangat penting dalam penyajian laporan

dan monitoring keberhasilan proyek di lapangan. Oleh karena itu,

dibutuhkan fasilitas untuk dapat mengumpulkan data dalam bentuk soft

file yang dapat diakses dimanapun dan kapanpun diperlukan.

Pelaksanaan program NAHP perlu diketahui dan diinformasikan kepada

publik agar masyarakat tahu dan paham akan adanya program bantuan

HARI TANGGAL TEKS DESAIN APPROVAL

1 REVISI

APPROVAL 2

TAYANG KETERANGAN

WEB FB IG TW YT

SENIN 21 I1-3 H1 H1 H1 (Materi dari TA)

SELASA 22 I4-6 I1-3 H2 H2 H2 (Materi dari TA)

RABU 23 I4-6 H3 H3 H4 (Materi dari TA)

KAMIS 24 I1-3 I1-3 I1-3 H4 H4 H4 (Materi dari TA)

JUMAT 25 I4-6 I4-6 I4-6 H5 H5 H5 (Artwork Natal 2020)

SABTU 26

MINGGU 27

HARI TANGGAL TEKS DESAIN APPROVAL

1 REVISI

APPROVAL 2

TAYANG KETERANGAN

WEB FB IG TW YT

SENIN 28 J1-3 I1 I1 I1 (Materi dari TA)

SELASA 29 J4-6 J1-3 I2 I2 I2 (Materi dari TA)

RABU 30 J4-6 I3 I3 I3 (Materi dari TA)

KAMIS 31 J1-3 J1-3 J1-3 I4 I4 I4 (Materi dari TA)

52

yang dapat membantu masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) untuk

mendapatkan perumahan yang layak dan terjangkau. Dengan

dibangunnya website NAHP, diharapkan dapat memberikan informasi

yang menyeluruh mengenai proses pelaksanaan program. Website

NAHP merupakan media publik yang dapat diakses secara online oleh

seluruh masyarakat sehingga terinformasikan secara baik kepada

publik. Website NAHP diharapkan dapat menjadi jembatan informasi

antar pelaksana program dengan masyarakat luas. Serta menjadi

sarana komunikasi dan publikasi mengenai capaian dan keberhasilan

program.

Sarana untuk publikasi dan informasi kegiatan program NAHP

dituangkan dalam bentuk website yang berjalan secara online dan

dapat diakses oleh seluruh stakeholder maupun para pelaku program

agar tersampaikan informasi progres dan kegiatan program NAHP

kepada publik maupun khalayak umum dengan baik. Website tersebut

nantinya dapat diakses melalui alamat URL http://nahp.pu.go.id/nahp/

yang merupakan front end halaman website yang dapat diakses publik

maupun khalayak umum tanpa harus login terlebih dahulu. Sedangkan

untuk halaman pengisian data berada di back end dengan alamat URL

http://nahp.pu.go.id/nahp/user/login.

Website NAHP menyajikan informasi mengenai kegiatan program

NAHP dan kategori kategori programnya secara online yang dapat

diakses oleh publik dan memberikan informasi mengenai kegiatan

proyek secara keseluruhan. Website NAHP dibangun prototype pada

tahun 2019, kemudian dibuat kembali prototype lanjutannya pada tahun

2020 awal, sehingga tampilan final dari website NAHP selesai dan

mulai beroperasi secara online pada akhir bulan November 2020. Pada

53

bulan Desember 2020, website NAHP telah berhasil dimigrasikan ke

dalam server PU dengan alamat domain http://www.nahp.pu.go.id

kapasitas yang diberikan adalah sebesar 250 GB. Semua file dan data

telah berhasil dimigrasikan dan sekarang sudah bisa diakses publik

secara luas. Terdapat dua alamat email yang sedang diajukan yaitu

alamat email untuk korespondensi ke [email protected] dan

alamat email untuk pengiriman keluhan dan pertanyaan ke

[email protected]. Dengan demikian sudah resmi website NAHP

berjalan di server PU dan semua data dan content serta database

berada otomatis langsung terinventaris di server PUPR.

Berikut tampilan website prototype yang dibangun tahun bulan Juni

2020 dengan alamat website http://projek.pmcnahp.org/.

Gambar 2.19 Tampilan Website Prototype Bulan Juni 2020

Pada bulan Desember 2020, dilakukan perubahan dan pengembangan

lebih jauh terhadap website NAHP tersebut, sehingga tampilannya

menjadi seperti yang ada dibawah ini.

54

Gambar 2.20 Tampilan Website Prototype Bulan Desember 2020

Gambar 2.21 Tampilan Profil NAHP dalam Website Prototype Bulan Desember 2020

Sampai dengan bulan Desember 2020, dilakukan perubahan dan

pengembangan lebih jauh terhadap website NAHP tersebut, sehingga

tampilannya menjadi seperti yang ada dibawah ini.

a. Analisa Umum

Secara umum program NAHP memerlukan sebuah media publikasi

yang dapat menjelaskan kepada publik mengenai semua kegiatan

kegiatan serta hasil capaian dari program NAHP yang selama ini

55

telah dilakukan. Media publik ini tepatnya berupa media online yang

dapat menjangkau semua lapisan masyarakat, dikarenan program

NAHP ini pun tersebar di seluruh provinsi Indonesia. Sehingga

program NAHP ini dapat terinformasikan secara berkala kepada

masyarakat umum dan menarik masyarakat untuk mendukung dan

ikut berpartisipasi dalam kegiatan program tersebut.

b. Analisa Data

Data-data yang dibutuhkan didalam analisa data berdasarkan

proses bisnis yang ada. Data-data yang dibutuhkan untuk

pengembangan Website adalah data-data publikasi yang dapat

menjelaskan program serta kegiatan serta aktivitas program di

NAHP. Dalam analisa data akan digambarkan menggunakan Use

Case Diagram dimana dijelaskan dalam diagram tersebut hubungan

interaksi antar user dan sistem yang dibangun serta aliran data yang

terjadi antara user dengan sistem maupun sistem dengan sistem

lainnya.

Use Case Diagram untuk Website NAHP adalah sebagai berikut.

Gambar 2.22 Use Case Diagram Website

56

c. Map Site Website NAHP

Untuk menggambarkan susunan menu dari sebuah aplikasi serta

keterkaitan antar modulnya dapat digambarkan dengan

menggunakan map site aplikasi SIM MSMIP. Map site ini

menggambarkan hubungan antar menu serta anak menu bila ada.

Terdapat dua map site, pertama menggambarkan Menu Aplikasi

SIM MSMIP untuk publik dan Menu Aplikasi SIM MSMIP untuk

admin.

Gambar 2.23 Map Site Website NAHP

57

Website NAHP terdiri dari 7 menu utama dan 19 sub menu sebagai

berikut:

1) Menu Beranda

2) Menu Profil

a) Tentang NAHP

b) Komponen NAHP

c) Struktur Organisasi

d) Daftar Istilah

e) Tautan Situs

f) Site Map

3) Menu Publikasi

a) Berita

b) Agenda

c) Artikel

4) Menu Gallery

a) Foto

b) Video

c) Dokumen

5) Menu Pengaduan

a) Pengaduan Online

b) Aplikasi Pengaduan

6) Menu Pelaporan

a) Dashboard

b) Quick Status

c) QA/QC

d) Aplikasi SIM

7) Menu Kontak

58

d. User Access

User untuk mengakses halaman back end dari Website NAHP dan

berhak untuk input, upload dan edit data data di dalam aplikasi

website NAHP terdiri dari 2 user yaitu:

1) User Superadmin

2) User Admin Pusat

User Superadmin dipegang oleh programmer website dan team MIS

yang mengembangkan aplikasi. Sedangkan User Admin Pusat

dipegang oleh Web Administrator yang bertugas untuk

menginputkan, mengupload dan melakukan editing isi content dari

website NAHP.

e. Struktur Akses Jaringan NAHP

Struktur jaringan untuk website NAHP digambarkan seperti gambar

diatas dimana letak aplikasi website NAHP disimpan di server PU

dengan alamat www.nahp.pu.go.id.

Gambar 2.24 Struktur Network NAHP

59

f. Rancang Layar Input

Rancangan layar untuk website dibuat denan menggunakan

software aplikasi PHP 7.2 dan menggunakan framework Code

Igniter 5.0. Berikut merupakan desain rancangan layar website yang

sudah tayang untuk Website NAHP yang selebihnya dijelaskan

secara rinci dalam Panduan Buku Manual Website NAHP 2020.

1) Isi dan Halaman Website

a) Halaman Utama (Beranda)

Halaman utama merupakan halaman pertama yang dilihat

saat membuka website NAHP. Pada halaman ini terdapat

beberapa menu, antara lain:

1. Logo

2. Beranda

3. Profil

4. Publikasi

5. Pustaka

6. Galeri

7. Pengaduan

8. Pelaporan

9. Kontak

Gambar 2.25 Halaman Utama Website NAHP

60

Adapun selain menu tersebut terdapat tampilan lain seperti:

1. Breaking News, berisi update berita terkini yang

ditampilkan melalui running text.

Gambar 2.26 Tampilan Breaking News pada Halaman Utama Website

NAHP

2. Media berita, berisi artikel yang langsung dari media

sosial NAHP.

Gambar 2.27 Tampilan Media Berita pada Halaman Utama Website

NAHP

3. Deskripsi NAHP, berisi penjelasan singkat tentang

NAHP.

Gambar 2.28 Tampilan Deskripsi NAHP pada Halaman Utama Website

NAHP

61

4. Kontak, berisi flyer informasi kontak untuk layanan

pertanyaan dan pengaduan.

Gambar 2.29 Tampilan Kontak pada Halaman Utama Website NAHP

5. Video Terbaru, berisi update video terbaru dari program

NAHP.

Gambar 2.30 Tampilan Video Terbaru pada Halaman Utama

Website NAHP

62

6. Grafik Realisasi Unit NAHP, berisi diagram terkini dari

realisasi NAHP dari tahun 2018 hingga saat ini.

Gambar 2.31 Tampilan Grafik Realisasi Unit NAHP pada Halaman Utama

Website NAHP

7. Berita, berisi thumbnail berita dengan beberapa berita

yang langsung mengarah ke halaman berita.

Gambar 2.32 Tampilan Berita pada Halaman Utama Website NAHP

63

8. Galeri Foto, berisi thumbnail foto dengan beberapa foto

yang langsung mengarah ke halaman galeri foto.

Gambar 2.33 Tampilan Galeri Foto pada Halaman Utama Website NAHP

9. Infografis, berisi thumbnail infografis dengan beberapa

infografis yang langsung mengarah ke halaman

infografis.

Gambar 2.34 Tampilan Infografis pada Halaman Utama Website NAHP

10. Link Terkait, berisi link tautan situs beberapa instansi

yang terkait dengan program NAHP.

Gambar 2.35 Tampilan Link Terkait pada Halaman Utama Website NAHP

64

11. About Us, berisi informasi tentang tujuan NAHP, kontak,

site map.

Gambar 2.36 Tampilan About Us pada Halaman Utama Website NAHP

b) Halaman Profil

Profil pada halaman kedua bagian menu profil menampilkan

enam sub menu yaitu:

1. Tentang NAHP, menjelaskan deskripsi dari program

NAHP dengan komponen-komponen program dan

lengkap dengan komposisi pendanaan serta alokasi

anggaran pada setiap komponen NAHP.

Gambar 2.37 Tampilan Tentang NAHP pada Halaman Profil

Website NAHP

65

2. Komponen NAHP

Pada menu Komponen NAHP, dibagi lagi menjadi 3 sub

menu yaitu:

BP2BT, penjelasan lengkap mengenai Komponen 1:

BP2BT.

Gambar 2.38 Tampilan Kategori 1: BP2BT pada Halaman Profil Website

NAHP

BSPS, penjelasan lengkap mengenai Komponen 2:

BSPS.

Gambar 2.39 Tampilan Komponen 2: BSPS pada Halaman Profil

Website NAHP

66

Dukungan Teknis, penjelasan lengkap mengenai

komponen Dukungan Teknis.

Gambar 2.40 Tampilan Komponen 3: Dukungan Teknis pada Halaman

Profil Website NAHP

3. Struktur NAHP, menampilkan susunan Organisasi

NAHP.

Gambar 2.41 Tampilan Struktur NAHP pada Halaman Profil

Website NAHP

67

4. Daftar Istilah, menjelaskan beberapa istilah yang sering

digunakan dalam NAHP.

Gambar 2.42 Tampilan Daftar Istilah pada Halaman Profil

Website NAHP

5. Tautan Situs, menampilkan beberapa instansi yang

bertautan langsung dengan situs instansi.

Gambar 2.43 Tampilan Tautan Situs pada Halaman Profil Website NAHP

68

g. Pengembangan Aplikasi Complaint Handling

Pada bulan Desember, pembuatan analisa dan rancangan aplikasi

complaint handling sudah mulai dibuat. Aplikasi complaint handling

ini terdiri dari dua aplikasi. Satu aplikasi untuk digunakan oleh

publik, sebagai wadah masyarakat umum untuk mengaspirasikan

pendapat dan pertanyaan serta pengaduannya mengenai program

NAHP. Aplikasi ke dua adalah aplikasi yang digunakan oleh Admin

atau Tenaga Ahli serta asisten complaint handling untuk mengelola

pertanyaan serta pengaduan yang masuk untuk ditindak lanjuti dan

diberikan informasi serta solusi kepada masyarakat yang bertanya

maupun mengadukan masalahnya terkait program NAHP.

Rencana kerja dari pengembangan aplikasi complaint handling ini

dibuat selama 6 bulan, 2-3 bulan analisis rancangan serta coding

system 3 bulan tahap testing dan implementasi serta maintenance

system. Pengembangan ini dimulai analisis dan perancangan di

bulan Desember dan melakukan coding system di bulan Januari

2021 selanjutnya maintenance dan training system di bulan Februari

2021. Struktur database dari aplikasi dibuat dan kemudian

selanjutnya di bulan Januari 2021 dilakukan coding system oleh

seorang senior programmer. Rancangan bisnis proses untuk

pengembangan aplikasi complaint handling dituangkan dalam

bentuk Use Case Diagram berikut ini.

69

Gambar 2.44 Use Case Diagram Complaint Handling

Rancangan layar input untuk aplikasi complaint handling yang akan

digunakan oleh masyarakat yang mengadu adalah sebagai berikut.

Gambar 2.45 Layar Utama Complaint Handling

70

Gambar 2.46 Layar Input Pengaduan

Gambar 2.47 Layar Registrasi

Gambar 2.48 Layar Daftar Laporan Pengaduan

71

2.8 Kemajuan Monitoring dan Evaluasi

Selama ini monitoring dan evaluasi kemajuan NAHP Komponen 1 dan 2

dilakukan dengan mengandalkan aplikasi SIM yang ada di Direktorat Rumah

Swadaya Ditjen Perumahan (untuk BSPS) dan Direktorat Pelaksanaan

Pembiayaan Perumahan Ditjen Pembiayaan Infrastruktur Pekerjaan Umum dan

Perumahan. Dalam pelaksanaannya PIU NAHP (diwakili oleh KMP PIU NAHP)

menerima data tersebut dalam bentuk file pdf, sehingga dapat dikatakan

dilakukan kembali secara manual. Demikian juga data lainnya antara lain data

safeguard, data keuangan, data procurement, data keluhan masyarakat, data

perhitungan performance indicator, pengumpulannya dilakukan secara manual.

Berdasarkan kondisi tersebut, PIU NAHP meminta kepada konsultan untuk

menyusun aplikasi monitoring berbasis teknologi informasi yang nantinya

dipublikasikan dalam website NAHP http://nahp.pu.go.id/nahp/.

SIM yang ada di Direktorat Rumah Swadaya Ditjen Perumahan (untuk BSPS)

dan Direktorat Pelaksanaan Pembiayaan Perumahan Ditjen Pembiayaan

Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan akan dimigrasikan ke SIM NAHP.

Kemudian, akan dipublikasikan dalam website http://nahp.pu.go.id/nahp/ dengan

terlebih dahulu ditambahkan permintaan tambahan informasi yang sesuai

dengan NAHP. Mengenai tambahan informasi tersebut akan disepakati melalui

Focus Group Discussion (FGD) dengan stakeholder terkait.

Tabel 2.27 SIM Monev dan Rencana FGD

No. SIM Usulan

Untuk Monev Asal Data FGD Instansi/ Institusi

1. SIM BP2BT NAHP

Migrasi dari SIM BP2BT

FGD-BP2BT dilakukan untuk menyepakati data tambahan/ menyesuaikan data migrasi SIM BP2BT menjadi SIM BP2BT NAHP

Dit Pelaksanaan Pembiayaan Perumahan

PIU NAHP

Konsultan Advisory NAHP

KMP PIU NAHP

Tim Konsultan

72

NCS

Tim Tenaga Pendukung Penyaluran Provinsi/ Kabupaten (TPP)

2. SIM BSPS NAHP Migrasi dari SIM BSPS

FGD-BSPS dilakukan untuk menyepakati data tambahan/ menyesuaikan data migrasi SIM BSPS menjadi SIM BSPS NAHP

Dit Rumah Swadaya

PIU NAHP


KMP PIU NAHP

Konsultan Provinsi

Korfas

TFL

3. SIM Monev Komponen 3

Kontrak dan kemajuan seluruh Konsultan Kategori 3

FGD Komponen 3 dilakukan untuk menyepakati data yang akan di monitor melalui SIM

PIU NAHP

Tim Teknis Konsultan Kategori 3


KMP PIU NAHP

Team Leader masing-masing Konsultan Kategori 3

4. SIM Monev Safeguard

Data migrasi BP2BT dan BSPS

FGD Safeguard dilakukan untuk menyepakati data tambahan/ penyesuaian data BP2BT migrasi SIM BP2BT juga BSPS menjadi SIM Safeguard FGD ini dapat dilakukan bersamaan dengan FGD BP2BT dan FGD BSPS

Dit Pelaksanaan Pembiayaan Perumahan

Dit Rumah Swadaya

PIU NAHP


KMP PIU NAHP

Tim Konsultan NCS

Tim Tenaga Pendukung Penyaluran Provinsi/

73

Beberapa rangkaian FGD tersebut akan menjadi dasar untuk mengetahui

progres kemajuan NAHP melalui SIM NAHP yang akan disusun oleh

programmer. Dalam FGD tersebut akan disepakati person in charge (PIC)

beserta pengaturan wewenangnya.

Kabupaten (TPP)

Konsultan Provinsi

Korfas

TFL

5. SIM Keuangan Data SP2D dan SPM dari Satker

FGD Keuangan dilakukan untuk menyepakati data keuangan dari SNVT dan Satker yang akan dimasukkan ke dalam SIM

PIU NAHP


KMP PIU NAHP

Satker NAHP

SNVT

6. SIM Key Performance Indicator

Data Progres Komponen 1: BP2BT dan Komponen 2: BSPS

FGD Key Performance Indicator dilakukan untuk menyepakati data dan sumber untuk menghitung Key Performance Indicator NAHP

PIU NAHP


KMP PIU NAHP

Institusi terkait Key Performance Indicator

7. Indikator Kepuasan Pelanggan

Data Progres Komponen 1: BP2BT dan Komponen 2: BSPS

FGD mengenai kebutuhan data untuk mengukur kepuasan pelanggan

PIU NAHP


KMP PIU NAHP

Tim Tenaga Pendukung Penyaluran Provinsi/ Kabupaten (TPP)

Konsultan Provinsi

Korfas

TFL

74

2.8.1 Instrumen Monitoring Pengelolaan BP2BT

Tim Konsultan Advisory NAHP telah mencoba untuk menyusun

Instrumen Monitoring Pengelolaan BP2BT yang akan menjadi dasar

materi dalam agenda FGD BP2BT. Instrumen monitoring tersebut berisi

antara lain sebagai berikut:

a. Nama/ alamat benefiary by name by address (BNBA)

b. Informasi kemajuan status langkah-langkah penyesuaian sesuai

dengan POM

c. Kemajuan fisik dan keuangan komponen NAHP

2.8.2 Instrumen Monitoring Pengelolaan BSPS

Tim Konsultan Advisory NAHP telah mencoba untuk menyusun

Instrumen Monitoring Pengelolaan BSPS yang akan menjadi dasar

materi dalam agenda FGD BSPS. Instrumen monitoring tersebut berisi

antara lain sebagai berikut:

d. Nama/ alamat benefiary by name by address (BNBA)

e. Informasi kemajuan status langkah-langkah penyesuaian sesuai

dengan POM

f. Kemajuan fisik dan keuangan komponen NAHP

2.9 Kemajuan Kontrol Kualitas pada BP2BT dan BSPS

2.9.1. Kontrol Kualitas BP2BT

Pengadaan Konsultan Manajemen Konstruksi (MK) bertujuan salah

satunya adalah menjaga mutu struktur dan arsitektur bangunan yang

dibiayai oleh BP2BT. Output akhir dari kegiatan menjaga mutu struktur

dan arsitektur dari MK adalah terbitnya Surat Keterangan Laik Fungsi

SKLF (sesuai Permen PU No 13. Tahun 2019) yang digunakan oleh

Developer sebagai dasar bahwa rumah sudah selesai 100% dan layak

fungsi dan layak huni secara struktur dan arsitektur. Dengan demikian

75

dapat dikatakan bahwa pengendalian kualitas menjadi tanggung jawab

MK. MK dikontrak oleh Developer, seluruh pengendalian dan

pengawasan terhadap konsultan MK dilakukan oleh Developer.

Pelaporan MK disampaikan ke Developer.

Guna memperkuat Surat Keterangan Laik Fungsi yang diterbitkan MK.

Bank Dunia menambahkan daftar simak yang dari SKLF dengan

tambahan lampiran pengawasan rinci/ QA-QC pada elemen struktur

pondasi, kolom, sloof, ring balok, dan rangka atap. Akad Kredit tidak

dapat dilakukan tanpa lampiran daftar simak tersebut.

Untuk di masa mendatang mungkin perlu dipertimbangkan MK tidak

dikontak oleh Developer guna menghindari konflik kepentingan, serta

adanya kewajiban MK untuk melaporkan progress report kepada pihak

diluar developer.

2.9.2. Kontrol Kualitas BSPS

Penilaian kontrol kualitas BSPS dilakukan melalui QA/QC. Tujuan

umum QA/QC (Quality Assurance & Quality Control) ini adalah untuk

memastikan agar “form-form excel periksa kualitas struktur rumah

BSPS” yang telah dilaporkan oleh TFL telah diisi secara lengkap, benar

dan hasil periksa kualitasnya dapat dipertanggung-jawabkan.

Secara umum, penilaian untuk Quality Assurance dapat dilihat dari

kelengkapan data maupun foto progres pekerjaan di lapangan.

Sementara untuk penilaian Quality Control lebih berfokus pada kualitas

struktur bangunan rumah yang meliputi pondasi, sloof, kolom, ring

balok, dan rangka atap. Pelaksanaan QA/QC melibatkan beberapa

pelaku yang memiliki tugas masing-masing, terdiri dari:

76

a. TFL melakukan pengisian Form QA/QC dan menyampaikan isian

QA/QC kepada Korfas,

b. Korfas melakukan Verifikasi hasil QA/QC dari fasilitator dan

menyampaikan hasil verifikasinya ke pada KMW/ KMProv,

c. KMW/KMProv melakukan validasi QA/QC dan kemudian

menyampaikan hasil validasinya ke pada KMP,

d. KMP melakukan validasi dan menyampaikan hasil validasinya

kepada akil pelakasana BSPS (Dit. Swadaya) dan Kepala PIU,

e. Kepala PIU menyampaikan hasil validasi kepada Bank Dunia.

Untuk progres pelaksanaan QA/QC hingga 23 Desember 2020,

pengiriman data Rapid Assesment (RA) dengan data masuk sejumlah

4.630 data, yang selanjutnya QA/QC dilakukan terhadap sejumlah

2.407 data unit rumah. Sementara, hasil penilaian kualitas struktur

bangunan yang dinyatakan layak terhadap 2.407 data unit rumah,

yaitu:

a. Bagian Pondasi sejumlah 1.985 unit rumah (82,5%);

b. Bagian Balok Sloof sejumlah 1.928 unit rumah (80,1%);

c. Bagian Kolom sejumlah 1.990 unit rumah (82,7%);

d. Bagian Ring Balok sejumlah 1.863 unit rumah (77,4%) dan

e. Bagian Rangka Atap sejumlah 2.098 unit rumah (87,2%).

Kualitas dan jumlah data RA dan hasil QA/QC yang diterima belum

sesuai dengan ketentuan yang disyaratkan, dikarenakan hasil penilaian

form QA/QC belum sesuai dengan target yang ditetapkan dan belum

maksimalnya pemahaman dalam pengisian tools form Rapid

Assessment dan Penilaian QA/QC.

77

Gambar 2.49 Grafik Hasil Penilaian Kualitas Struktur Bangunan Dinyatakan Layak

Tabel 2.28 Hasil Pelaksanaan QA/QC hingga Desember 2020

Pondasi Sloof Kolom Ring Balok Rangka

Atap

A SNVT

1 Sumatera Utara 2,000 1,624 132 103 13 11 26 32 65

2 Sumatera Barat 3,000 1,807 - - - - - - -

3 Sumatera Selatan 2,600 2,207 827 46 - - - - 24

4 Lampung 4,400 4,400 1,300 153 38 40 83 - 71

5 Jawa Barat 4,902 4,502 - - - - - - -

6 Jawa Tengah 5,000 5,000 - - - - - - -

7 Di. Yogyakarta 3,000 3,000 781 773 665 606 591 578 661

8 Bali 1,000 1,000 - - - - - - -

9 Kalimantan Barat 2,500 2,500 802 807 798 800 803 803 804

10 Kalimantan Timur 1,000 973 - - - - - - -

11 Kalimantan Utara 1,000 464 17 17 11 11 12 12 15

12 Gorontalo 2,000 1,907 - - - - - - -

13 Sulawesi Tengah 1,000 653 248 227 223 227 227 227 213

14 Sulawesi Tenggara 2,000 1,995 - - - - - - -

15 Sulawesi Barat 1,500 1,487 - - - - - - -

TOTAL SNVT PROVINSI 36,902 33,519 4,107 2,126 1,748 1,695 1,742 1,652 1,853

B SATKER PRS

I WILAYAH I 2,068 1,866 36 16 13 10 13 10 14

1 Sumatera Selatan 223 68 - - - - - - -

2 Kalimantan Barat 1,845 1,798 36 16 13 10 13 10 14

II WILAYAH II 19,675 17,454 384 162 121 120 132 98 128

1 Jawa Barat 6,688 6,261 26 14 14 14 9 1 9

2 Jawa Tengah 12,987 11,193 358 148 107 106 123 97 119

III WILAYAH IV 829 477 103 103 103 103 103 103 103

1 Sulawesi Tenggara 779 432 77 77 77 77 77 77 77

2 Sulawesi Selatan 50 45 26 26 26 26 26 26 26

TOTAL SATKER PRS 22,572 19,797 523 281 237 233 248 211 245

TOTAL 59,474 53,316 4,630 2,407 1,985 1,928 1,990 1,863 2,098

NO. PROVINSI Lokasi BSPS

2020

Fisik Selesai

100%

Data RA

Terkirim

Data

Penilaian

QAQC

Penilaian QC Komponen Bangunan

78

BAB 3

PERMASALAHAN DAN TINDAK LANJUT

3.1. Pending Matter World Bank

Berdasarkan analisis Konsultan Advisory NAHP dan KMP NAHP beserta

paparan dalam Kick Off Meeting NAHP 8th Implementation Support Mission

World Bank disampaikan bahwa program NAHP mempunyai beberapa pending

matter yang harus diselesaikan. Pending matter tersebut adalah sebagai

berikut.

Tabel 3.1 Pending Matter World Bank

No. Issue Permasalahan Realisasi s/d Bulan November

Tindak Lanjut

1. Complaint Handling System

Data capaian penanganan pengaduan belum detil.

Proses penyusunan dilakukan dengan data yang diperoleh dari laporan Konsultan Provinsi.

Sudah diserahkan pada bulan November.

2. Audit follow up Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) diserahkan BPK ke Kementerian PUPR pada tanggal 22 September 2020. Beberapa temuan serta rekomendasi perlu ditindaklanjuti. Sampai dengan bulan Oktober 2020 sebagian besar progres tidaklanjut masih dalam tahap sedang disiapkan karena diperlukan koordinasi dan konsultansi dengan Biro Keuangan

Sebagian besar rekomendasi temuan sudah ditindaklanjuti demikian juga rencana aksi sudah dibuat.

Laporan Audit Follow Up sudah diserahkan ke World Bank.

Sudah diserahkan pada bulan Desember. Menunggu review dari World Bank.

79

Sekjen PUPR.

3. ESMF Compliance Report

Terbatasnya data terkait ESMF Compliance Report dari lapangan.

Belum ada pengaturan kelembagaan untuk melaksanakan ESMF Compliance Report tersebut.

Tersusunnya draft dokumen ESMF Compliance Report dengan data terbatas.

Data yang kurang antara lain: - Tidak ada

data kepala rumah tangga perempuan

- Tidak ada data penggunaan asbes

- Tidak ada data legalitas penggunaan kayu, dll.

Akan diupayakan pada kegiatan Monitoring dan Evaluasi selanjutnya

4. Dokumen SOP Manajemen Kerja Personil

Belum ada SK Penetapan PIU.

Draft tersusun dengan mengacu pada draft usulan SK.

Sudah diserahkan pada bulan Desember.

5. Dokumen POM 0


Segala permasalahan yang ada telah diselesaikan dan sudah dimasukkan dalam POM 0.

Dokumen sudah diserahkan ke World Bank untuk mendapatkan respon.

Diharapkan pada bulan Desember dan seterusnya, Dokumen POM 0 dapat menjadi acuan resmi untuk pelaksanaan NAHP.

6. Dokumen POM 1: BP2BT


Segala permasalahan dan usulan

Diharapkan pada bulan Desember dan seterusnya,

80

Pada awal Oktober 2020, program BP2BT mendapatkan tambahan usulan skema Housing Micro Finance (HMF) melalui Nota Dinas No. 125/ND/DP/2020, namun belum adanya SK terkait hal tersebut, sehingga revisi Dokumen POM 1 berjalan lebih lama.

perbaikan telah diselesaikan dan sudah dimasukkan dalam POM 1.

Dokumen sudah diserahkan ke World Bank bulan November untuk mendapatkan respon.

Dokumen POM 1 sudah mendapat tanggapan dari World Bank dan setelah dilakukan penyempurnaan, selanjutnya dapat menjadi acuan resmi untuk pelaksanaan NAHP.

7. Dokumen POM 2: BSPS

Perlu tindak lanjut diskusi dan finalisasi dengan penanggungjawab program serta Bank Dunia.

Perlu Pengesahan Dokumen POM 2 sebelum di distribusikan ke pelaksana program baik di tingkat pusat maupun di tingkat daerah.

Perlu Sosialisasi ke stakeholder terkait.

Segala permasalahan dan usulan perbaikan telah diselesaikan dan sudah dimasukkan dalam POM 2.

Dokumen sudah diserahkan ke World Bank bulan November untuk mendapatkan respon.

Diharapkan pada bulan Desember dan seterusnya, Dokumen POM 2 sudah mendapat tanggapan dari World Bank dan setelah dilakukan penyempurnaan, selanjutnya dapat menjadi acuan resmi untuk pelaksanaan NAHP.

8. Dokumen Legal Review


Draft tersusun dengan mengacu pada draft usulan SK.

Sudah diserahkan pada bulan November.

9. Website NAHP Pengembangan website dibuat dalam waktu yang

Pembuatan website telah selesai dalam

Diharapkan pada bulan Desember website sudah

81

sangat singkat.

Tidak ada web admin.

Bahan untuk content masih minim.

waktu 3 minggu selanjutnya adalah finishing dan maintenance.

Web admin sudah diajukan di amandemen berikutnya.

Bahan content diminta ke tim Humas dan Media, serta meminta adanya partisipasi dari semua Tenaga Ahli dan KMProv.

final dan siap untuk di upload ke server pu.go.id.

Web administrator menunggu persetujuan dari amandemen diharapkan bulan Januari 2021 bisa dimobilisasi.

Content web terus diupdate dan dibuatkan surat untuk mendapatkan kontribusi dari KMProv.

10. Annual Work Plan 2021

11. Dokumen IFR Q3 2020

Data SP2D dari Satker Provinsi yang terlambat didapat sehingga proses rekonsiliasi dengan data yang ada dalam Reksus menjadi terlambat.

IFR Q3 sudah selesai disiapkan dan sudah dikirim ke World Bank.

Mengirim IFR Q3 ke Dit.PKN DJPB Kemenkeu.

12. Periodic Progress Report

13. Dokumen MTR; Evaluasi terhadap pencapaian PDO

Belum pernah ada perhitungan PDO.

Belum ada dokumen MTR.

PDO akan dihitung pada bulan Januari 2021 oleh KMP NAHP.

14. Infografis NAHP Pada awal bulan Oktober, Infografis NAHP telah di submit ke tim World Bank melalui tim Satker.

Revisi Infografis NAHP telah dikerjakan dan sudah di submit kepada tim satker pada awal bulan November,

82

3.2. Permasalahan Pelaksanaan NAHP

Berdasarkan hasil observasi dari Konsultan Advisory NAHP dan KMP NAHP

disampaikan bahwa program NAHP mempunyai beberapa permasalahan dalam

pelaksanaannya. Permasalahan pelaksanaan NAHP tersebut adalah sebagai

berikut.

Tabel 3.2 Permasalahan Pelaksanaan NAHP

Setelah di review, di akhir bulan Oktober tim World Bank memberikan surat terkait revisi Infografis.

Isi surat terkait revisi meminta agar infografis kategori BP2BT & BSPS dibuat lebih sederhana, mengedepankan perkenalan dan tujuan program tersebut kepada masyarakat.

namun belum ada feedback terkait revisi tersebut.

No. Issue Permasalahan Realisasi s/d Bulan November

Tindak Lanjut

1. Pelaksanaan BP2BT yang tidak memenuhi target

Program BP2BT masih kurang kompetitif. Sehingga pada tahun 2020 tidak dapat bersaing dengan FLPP dan SSB yang masih berjalan

Telah dilakukan beberapa pembahasan mengenai diversifikasi skema alternatif pembiayaan mikro yang diharapkan dapat membuka peluang minat MBR

Dirumuskannya Housing Micro Finance (HMF) sebagai skema alternatif pembiayaan dalam program BP2BT.

83

dengan pembiayaan APBN.

Situasi pandemi Covid-19 pada awal tahun 2020 menyebabkan turunnya daya beli masyarakat.

dalam pembiayaan perumahan melalui BP2BT.

Direncanakan pengajuan restrukturisasi NAHP kedua dengan menitikberatkan pada penambahan HMF dalam BP2BT beserta realokasi penganggarannya.

2. Perbaikan Kualitas Konstruksi BSPS

Kualitas konstruksi unit rumah yang terbantukan dari dana BSPS masih belum memenuhi standar ketentuan rumah layak huni.

Tindak Lanjut Uji Petik QA/QC Sumsel, Sumut, dan Bali Pada umumnya hasil pemeriksaan konstruksi di Sumsel dan di Sumut sudah baik, namun ada beberapa yang perlu ditindaklanjuti yaitu:

Penguat dinding sofi-sofi yang akan ditambah dengan pemasangan kuda-kuda disamping dan ditengah lalu diikatkan dengan ikatan angin2 (cek hasil tindak lanjut KMProv)

Di Sumut, terdapat air genangan yang akan dibuatkan resapan airnya (perlu tindaklanjut)

Sosialisasi ditingkat KPB yang difasilitasi oleh Tim Teknis/ Kades terkait perbaikan dinding sofi-sofi dan prinsip-prinsip pelaksanaan konstruksi (Sumut)

Dalam rangka peningkatan kualitas tersebut, maka Direktorat Rumah Swadaya menggunakan metode penilaian dengan Rapid Assessment dan QA/QC.

84

3.3. NAHP 8th Implementation Support Mission World Bank

Dalam rangka “National Affordable Housing Program 8th Implementation Support

Mission” World Bank, yang dilaksanakan pada 2 November hingga 20 November

2020, hasil dari kegiatan ini terangkum dalam Wrap-Up Meeting. Berikut

beberapa poin penting yang disampaikan dalam kegiatan tersebut.

3.3.1 Kinerja Proyek NAHP

a. NAHP Performance Rating Trend

NAHP Performance Rating Trend terbagi menjadi dua, yaitu Project

Development Objective (PDO) dan Implementation Progress (IP).

Hingga saat ini, PDO dinilai masih sangat kurang dengan status

Moderately Unsatisfactory (MU), namun akses terhadap rumah

terjangkau untuk segmen MBR dianggap sudah lebih baik.

Sementara, untuk IP ratingnya meningkat menjadi Moderately

Satisfactory (MS) pada akhir 8th Implementation Support Mission.

Rating IP meningkat karena sistem QAQC menjadi lebih baik,

adanya peningkatan kinerja dari Komponen 3, dan komitmen dari

Kepala PIU semuanya tersampaikan dengan baik. Namun, status

dari Proyek NAHP ini masih dalam kategori “problem-status”

dikarenakan adanya pencairan dana pada Komponen 1 yang

lambat.

b. Komponen 1: BP2BT

1) Pencairan Dana BP2BT

Pencairan dana BP2BT terlambat dari target yang sudah

ditetapkan di awal, sehingga dianggap gagal mencapai target

Perlu perbaikan saluran pembuangan air kotor dari dalam rumah ke saluran luar (Sumut)

85

dalam 3 tahun terakhir. Dengan kumulatif target sebanyak

37.000 unit, realisasi pencairan dana BP2BT pada tahun 2018

hanya 3 unit, tahun 2019 sebanyak 5.178 unit, dan tahun 2020

hingga bulan November mengalami penurunan (downgrade)

dengan status Unsatisfactory (U) dari tahun 2019 yaitu

sebanyak 952 unit.

Isu utama yang menyebabkan kegagalan tersebut diantaranya

adalah program BP2BT kurang kompetitif dibandingkan program

pembiayaan lain seperti FLPP dan SSB, SLF sebagai alat untuk

pengecekan kualitas konstruksi tidak berjalan dengan baik di

tahun 2019, program SSB yang kembali berjalan di tahun 2020,

serta dampak dari pandemi Covid-19 di tahun 2020.

2) Tinjauan Kepatuhan Dana BP2BT

Berdasarkan Tinjauan Kepatuhan Dana BP2BT, terdapat

beberapa rekomendasi yang dapat diterapkan untuk langkah

selanjutnya, yaitu sebagai berikut:

Penilaian terhadap pendapatan rumah tangga lebih

kompleks daripada pendapatan individu.

Review terhadap pedoman dan persyaratan penilaian

pendapatan BP2BT perlu dioptimalkan untuk memastikan

program BP2BT (dan subsidi KPR lainnya) dapat memenuhi

target yang tepat.

Klarifikasi dengan Satker dan pemberi pinjaman lain yang

berpartisipasi terkait kelengkapan dokumen dan

ketidakpatuhan.

Mekanisme tinjauan kepatuhan yang komprehensif perlu

dikembangkan dan dilaksanakan oleh pihak PUPR.

86

c. Komponen 2: BSPS

1) Pencairan Dana BSPS

Untuk pencairan dana BSPS, dari tahun 2019 sebanyak 50.000

unit dengan status Moderately Satisfactory (MS) hingga

November 2020 mengalami peningkatan hingga mencapai

59.474 unit dengan status Satisfactory (S).

2) Implementasi dari QAQC Tracking

Untuk implementasi dari QAQC tracking, terlihat kualitas

konstruksi QAQC menunjukkan peningkatan dari tahun ke

tahun. Target standar konstruksi pada tahun 2020 sebesar 40%,

dengan hasil hingga November 2020 sudah melewati target

yaitu sebesar 45% yang memenuhi standar konstruksi (hasil

berdasarkan pengecekan pada 372 unit).

d. Komponen 3: Dukungan Teknis Reformasi Kebijakan

Perumahan

Penundaan pengadaan yang berlarut-larut terkait waktu

dimulainya kegiatan TA.

Kapasitas konsultan yang buruk menyebabkan lambatnya waktu

dimulainya HREIS dan NHB.

Dengan arahan yang jelas dari PUPR ditambah peningkatan

kinerja yang positif selama 6 bulan terakhir, maka diharapkan

adanya peningkatan rating dari Moderately Unsatisfactory

(MU) menjadi Moderately Satisfactory (MS) pada bulan

Desember 2020.

87

3.3.2 Restrukturisasi NAHP ke-2

a. Usulan PMC terkait Restrukturisasi NAHP

Terdapat dua poin penting terkait restrukturisasi NAHP ke-2 yaitu

perpanjangan waktu efektif hingga Februari 2023 dan realokasi

anggaran pada Kategori 1: BP2BT serta Kategori 2: BSPS. Untuk

anggaran yang belum terpakai dengan jumlah sebesar USD

30.000.000 akan di realokasikan untuk Kategori 2: BSPS pada

tahun 2022. Secara lebih lengkap usulan realokasi anggaran dapat

dilihat pada tabel berikut:

Tabel 3.3 Progres Capaian Upaya Mitigasi Lingkungan dan Sosial

No. Kategori Realokasi Restrukturisasi

USD Unit

1. Kategori 1: BP2BT BP2BT 47.000.000

16.000

HMF 50.000.000

37.500

2. Kategori 2: BSPS 93.000.000

~72.000

3.

Kategori 3: Barang, Layanan Non

Konsultansi, Layanan Konsultansi dan

Training

0 0

Total 190.000.000 ~125.500

b. Usulan PUPR terkait Jadwal Restrukturisasi

Usulan jadwal restrukturisasi yang diajukan oleh PUPR diharapkan

akan selesai pada bulan April atau Mei tahun 2021. Dengan jadwal

restrukturisasi yang dimulai pada bulan November – Desember

tahun 2020, akan dilakukan Implementation of World Bank Support

Mission, persiapan Explanatory Notes, serta menyerahkan proposal

dari PUPR untuk Bappenas dan Kementerian Keuangan.

Kemudian, penyampaian proposal oleh Kementerian Keuangan

kepada World Bank pada Januari – Februari 2021. Proses

restukturisasi oleh pihak World Bank pada Maret – April 2021,

bersamaan dengan proses revisi DIPA pada April – Mei 2021.

88

Sehingga, implementasi dapat dilaksanakan mulai Juni 2021 hingga

Februari 2023.

c. Usulan Pencairan Dana BP2BT Tahun 2021

Pencairan Subsidi KPR Tahunan hingga November 2020 kurang

lebih sebanyak 190.000 unit. Dengan estimasi pembangunan rumah

oleh pengembang pada tahun 2021 adalah sebanyak 180.000 unit.

FLPP memiliki target sebanyak 157.000 unit, sementara proposal

untuk kuota BP2BT hanya 16.000 unit. BP2BT dianggap kurang

kompetitif jika disandingkan dengan FLPP dan TAPERA yang

memiliki kriteria untuk batas pendapatan maksimal calon penerima

manfaat sebesar Rp 8 juta, sementara BP2BT hanya sebesar Rp 6

juta. Selain itu, adanya persyaratan yang lebih ketat terkait kualitas

konstruksi dibandingkan FLPP.

d. Peluang BP2BT Tahun 2021

Peluang BP2BT Tahun 2021 ini dapat dilakukan dengan adanya

pembagian segmen. Berikut beberapa studi kasus yang berhasil

dilakukan sebelumnya. Studi kasus di Palembang dengan

melakukan precast yang dibuat oleh CSR dengan harga Rp 96,5

juta, untuk segmen 5.000 - 10.000 guru, pekerja kontrak dengan

pendapatan informal, serta yang menjadi pemberi pinjaman Bank

BNI dan Bank Daerah. Dengan penilaian dan pengembangan

sebagai berikut:

1) Teknologi & Kualitas Precast – Peraturan dan standar perlu

diverifikasi. Tim Teknik World Bank mendukung penilaian

kualitas awal dan precast.

2) Pendapatan informal – 5.000 penerima manfaat potensial

dengan pendapatan informal. Dengan catatan memeriksa

89

tingkat persetujuan pemberi pinjaman dan menyelidiki integrasi

penilaian kredit pendapatan informal.

3) Green Building – Penggunaan sertifikasi Green IFC EDGE.

Pelatihan diberikan oleh IFC. Sepakat untuk meningkatkan

bantuan dalam mengakomodasi biaya pembangunan green

building.

Studi kasus di Jawa Tengah dan Sumatera Selatan dengan

melakukan peluang dari CSR lainnya. Bank Mandiri berperan

sebagai pemberi pinjaman dengan tawaran 10% dalam 10 tahun.

e. Usulan Skenario World Bank Terkait Realokasi Anggaran BSPS

World Bank mengajukan dua skenario untuk realokasi dana BSPS.

Skenario 1: Jika target kualitas konstruksi sebesar 40% tercapai,

maka volume di tahun 2020 sebesar 65.000 unit (realokasi 90 juta

USD dan sisa 3 juta USD). Dapat melakukan pilot project untuk

wire-mesh solution untuk 15.000 unit yang berlokasi di daerah

rawan bencana. Serta, rencana detail implementasi dapat

dimasukkan pada Desember 2020 dengan sistem monitoring.

Skenario 2: Jika target kualitas konstruksi sebesar 40% tidak

tercapai, maka persyaratan alternatif untuk realokasi dana adalah

dengan meluncurkan e-BSPS untuk mendukung QA/QC pada 30

Desember 2020 dan penerbitan tech guidelines BSPS 2021 yang

menunjukkan mekanisme QA/QC dilakukan pada 15 Januari 2021.

Dengan pencapaian di atas persyaratan, maka usulan volume untuk

2021 adalah sebanyak 60.000 unit (70 juta USD). Dapat melakukan

pilot project untuk wire-mesh solution untuk 8.000 unit yang

berlokasi di daerah rawan bencana. Serta, rencana detail

implementasi dapat dimasukkan pada Desember 2020 dengan

sistem monitoring.

90

f. Kondisi Realokasi BSPS Tahun 2021

Terdapat dua kondisi untuk realokasi dana untuk BSPS di tahun

2021, yaitu kualitas rumah dengan minimal 40% masuk ke dalam

kategori kualitas konstruksi yang aman untuk pengeluaran volume

di tahun 2020 (indikator seperti dalam Restrukturisasi NAHP ke-1).

Serta skema pengiriman untuk perbaikan kualitas rumah yang

inovatif dengan menggunakan teknologi konstruksi yang terjangkau

untuk ketahan perbaikan rumah (Wire-Mesh) dan melakukan uji

coba Result Based Financing (RBF) Model berdasarkan permintaan

Kementerian Keuangan dan Bappenas dalam Restrukturisasi NAHP

ke-1.

g. Usulan World Bank terkait Desain Produk Housing Micro

Finance

Berikut beberapa poin terkait persiapan implementasi Housing

Micro Finance (HMF) yang diusulkan oleh pihak World Bank.

1) Menambahkan desain produk HMF seperti yang diajukan oleh

pihak Kementerian PUPR

2) Revisi Peraturan Menteri

3) Sistem monitoring (kualitas konstruksi dan pengendalian

kelengkapan fase) untuk memperbolehkan verifikasi result-

based

4) Persiapan administrasi dari PUPR

5) Koordinasi dan sosialisasi dengan para pihak pemberi pinjaman

Persiapan dan implementasi akan dipimpin oleh pihak Kementerian

PUPR. Pihak World Bank akan mendukung dalam desain produk

tambahan yaitu skema HMF, meskipun perencanaan implementasi

dalam waktu 8 bulan belum pernah terealisasi sebelumnya. Usulan

91

target sebesar 50 juta USD (37.500 unit) harus berdasarkan result-

based product yaitu pinjaman dicairkan terlebih dahulu, lalu

pengembalian di akhir. Pencairan dana pertama ditargetkan pada

Q4 tahun 2021, dengan volume yang realistis dan adanya

percepatan perencanaan implementasi.

h. Strategi Restrukturisasi

Strategi restrukturisasi ini merupakan respon dari pihak World Bank

terhadap Usulan PMC. Hal terpenting dalam strategi ini untuk

kelanjutan hubungan jangka panjang adalah menyelesaikan NAHP

dengan predikat kinerja Satisfactory (S). Kinerja Satisfactory (S)

yang dimaksud adalah dapat mencapai target yg sudah disetujui

dalam Restrukturisasi NAHP ke-2 tanpa adanya kegagalan.

Kemudian pihak World Bank menilai bahwa usulan restrukturisasi

PMC memiliki beberapa faktor isu dan risiko, sebagai berikut:

1) Perpanjangan waktu 1 tahun tidak menjamin adanya pencairan

dana

2) Untuk BP2BT, sudah dua kali gagal pencairan dana, sehingga

butuh implementasi perencanaan 'no-fail target' yang dapat

memastikan penyelesaian program secara memuaskan

3) Untuk BSPS, komitmen pada implementasi QA/QC penting

untuk realokasi dana pada tahun 2021

4) HMF untuk Perbaikan Rumah, desain produk dan rencana

implementasi sudah siap pada Januari 2021. Peraturan-

peraturan sudah harus diselesaikan pada Maret 2021

Rekomendasi dari pihak World Bank adalah menetapkan 'no-fail

target' pencairan dana BP2BT & HMF serta adanya pembatalan

sebagian dana yang tidak digunakan (jumlah ditentukan kemudian).

92

i. Kesepakatan Restrukturisasi

Kesepakatan restrukturisasi ini merupakan langkah selanjutnya

setelah “NAHP 8th Implementation Support Mission”. Rencana

restrukturisasi untuk sepenuhnya disetujui adalah sebagai berikut.

1) BP2BT: Validasi volume dan kualitas (Palembang) dan desain

(Mandiri) sebelum restrukturisasi untuk memastikan target.

2) BSPS: Realokasi dana 90 juta USD dengan kondisi yang sudah

tercantum (inovasi wire-mesh) dan QA/QC memenuhi target

dengan 716 daftar periksa yang dikembalikan.

3) HMF:

Kategorikan di bawah Komponen 2: BSPS terkait Perbaikan

Rumah dalam loan agreement

HMF dapat dilaksanakan oleh Satker BP2BT dan disatukan

kedalam Permen BP2BT

Validasi volume dengan BTPNS untuk mencapai volume

yang realistis

Sertakan satu hasil indikator perantara tambahan untuk

memantau pencapaian

Permintaan Kementerian PUPR terkait perpanjangan waktu 1 tahun

untuk mencapai No Partial Cancellation. Maka, Kementerian PUPR

perlu mendapatkan persetujuan pada bulan Desember 2020 dari

Kementerian Keuangan dan Bappenas. Langkah ini penting untuk

membentuk proposal restrukturisasi.

3.4. Kick-off Meeting PIU NAHP

Pada tanggal 22 Desember 2020 PIU NAHP menyelenggarakan kick-off meeting

dengan agenda Pembahasan Kegiatan NAHP 2020 dan Pembahasan Rencana

Kerja PIU NAHP 2021. Dalam acara tersebut, terdapat pula perkenalan antara

93

seluruh personil PIU NAHP dengan Konsultan Advisory, KMP PIU NAHP dan

NCS (untuk BP2BT).

PIU NAHP telah dikukuhkan dengan SK Dirjen Perumahan selaku ketua PMC

No.162/KPTS/Dr/2020 perihal Keanggotaan Unit Pelaksana Proyek Program

Perumahan Terjangkau (PIU-NAHP). Kepala PIU NAHP resmi dijabat oleh

Chandra R. P. Situmorang ST, MT. dan didampingi oleh Wakil Pelaksana Bidang

BP2BT serta oleh Wakil Pelaksana Bidang BSPS. Kemudian dibawah Wakil

Pelaksana ada deretan Asisten yaitu Asisten Monev bidang BSPS dan Wakil

Monev BP2BT. Sedangkan Asisten Perencanaan dan Asisten Bidang Keuangan

dan Umum dibawah kendali Kepala PIU NAHP.

Agenda pembahasan NAHP 2020 lebih difokuskan terhadap penyelesaian

pending matter dan QA/QC sedangkan rencana kerja PIU NAHP 2021 lebih

difokuskan ke pembahasan AWP 2021, restrukturisasi pembahasan Housing

Micro Finance dan esensi penugasan dari KMP NAHP dan Advisory PIU NAHP

di tahun 2021 serta tindak lanjut NCS dalam mengawal BP2BT di tahun 2021.

Dengan telah dilakukannya kick off PIU NAHP, maka bisa dikatakan kegiatan

PIU NAHP dalam melaksanakan program NAHP 2021 dan seterusnya telah

dimulai.

94

BAB 4

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

4.1. Kesimpulan

Berdasarkan data progres yang telah dikemukakan pada bab-bab sebelumnya,

kesimpulan yang dapat dirangkum antara lain sebagai berikut:

1. Pelaksanaan NAHP telah memasuki tahun ke-3 dan telah berada di

penghujung tahun 2020. Loan 8717-ID National Affordable Housing Program

ditandatangani pada tanggal 30 November 2017, dengan closing date 28

Februari 2021 dan diperpanjang selama 1 tahun dengan closing date 28

Februari 2022. Kemudian diusulkan oleh Pemerintah Indonesia untuk

diperpanjang lagi sampai dengan tanggal 31 Desember 2023. Alasan utama

perpanjangan tersebut adalah Executing Agency (a) tidak mau partial Loan

Cancellation, (b) memenuhi indikator yang disepakati, (c) memanfaatkan

dana pinjaman tersebut semaksimal mungkin untuk perbaikan rumah

masyarakat berpenghasilan rendah.

2. Sebagai core bussines dari NAHP, BP2BT dan BSPS mempunyai

perbedaan yang signifikan perihal kemajuan penggunaan dananya sesuai

tujuan. BP2BT mempunyai kemajuan yang rendah, dari yang ditargetkan

102.500 unit rumah sesuai Loan Agreement, hanya laku (kumulatif) per

status Desember 2020 6.132 unit, sedangkan BSPS mempunyai kemajuan

yang tinggi, dari yang ditargetkan 140.000 unit dan yang laku (kumulatif)

126.339 unit. Hal ini menunjukkan bahwa BP2BT mempunyai permasalahan

didalam pelaksanaannya. Dari hasil monitoring dan evaluasi dari Direktorat

Pelaksanaan Pembiayaan Perumahan Ditjen Pembiayaan Infrastruktur

Pekerjaan Umum dan Perumahan menunjukkan permasalahan yang terjadi

disebabkan antara lain (a) BP2BT bersaing dengan program sejenis FLPP

dan SSB, (b) daya beli masyarakat menurun karena pandemi covid 19.

95

Sebagai akibat dari “tidak lakunya” BP2BT di masyarakat yang disalurkan

oleh Bank Pelaksana di tahun 2020 dan 2019, mengakibatkan dana BP2BT

(Kategori 1) menjadi tidak terserap.

3. Dalam nota penjelasan (explanatory note) untuk pengajuan realokasi

pinjaman, dan perpanjangan waktu pinjam kepada Bappenas, Kementerian

Keuangan dan akhirnya ke Bank Dunia, Kementerian PUPERA mengusulkan

(a) dana BP2BT (kategori 1) yang semula teralokasi (di Naskah Perjanjian

Pinjaman) adalah US$ 205 juta dan terserap s/d akhir 2020 US$ 16,6 juta

dan sisanya adalah US$ 188,4 juta sebagian dipindahkan ke kategori 2,

sebesar US$ 80 juta untuk menambah kegiatan BSPS. Selain itu lingkup

BP2BT dikembangkan pula dengan penyaluran dana melalui Housing Micro

Finance (HMF) sebesar US$ 50 juta guna mendapatkan/ menjaring penerima

manfaat MBR yang lebih banyak; (b) dana Kategori 3 yang di rekalkulasi s/d

akhir penugasan seluruh konsultan selesai, diperkirakan sisa US$ 40 juta,

juga dipindahkan untuk menambah kegiatan BSPS, dengan demikian alokasi

dana BSPS menjadi US$ 295 juta untuk kegiatan 2021 dan 2022; (c)

perpanjangan waktu dengan loan closing date s/d 31 Desember 2023 guna

memberi waktu yang cukup untuk memaksimalkan penggunaan dana

pinjaman untuk memberikan bantuan rumah layak huni bagi MBR.

4. Setelah lebih kurang 4 bulan secara de facto PIU NAHP dipimpin oleh

Kepala PIU dijabat oleh Chandra R. P. Situmorang ST., MT. Akhirnya secara

de facto dan de jure yang berdasarkan SK Dirjen Perumahan selaku ketua

PMC No. 162/KPTS/Dr/2020 perihal Keanggotaan Unit Pelaksana Proyek

Program Perumahan Terjangkau (PIU-NAHP) Kepala PIU NAHP resmi

dijabat oleh beliau dan didampingi oleh Wakil Pelaksana Bidang BP2BT

serta oleh Wakil Pelaksana Bidang BSPS. Kemudian dibawah Wakil

Pelaksana ada deretan Asisten yaitu Asisten Monev bidang BSPS dan Wakil

Monev BP2BT. Sedangkan Asisten Perencanaan dan Asisten Bidang

Keuangan dan Umum dibawah kendali Kepala PIU NAHP.

96

Kick-off meeting team PIU NAHP dilaksanakan pada tanggal 22 Desember

2020 dengan agenda (a) Pembahasan Kegiatan NAHP 2020; (b)

Pembahasan Rencana Kerja PIU NAHP 2021. Dalam acara tersebut

sekalian perkenalan antara seluruh personil PIU NAHP dengan Konsultan

Advisory, KMP PIU NAHP, dan NCS untuk BP2BT. Hal yang penting dengan

manajemen baru tersebut, pelaksanaan proyek di 2021 dan seterusnya

menjadi lebih lancar dan terkendali.

Kepala PIU NAHP mempunyai tugas utama mengendalikan komponen Loan

8717-ID NAHP dalam satu institusi yang konkretnya (a) Mengendalikan

penyelenggaraan dan pengelolaan program NAHP di Bidang Bantuan

Pembiayaan Perumahan Berbasis Tabungan (BP2BT), Bantuan Stimulan

Perumahan Swadaya (BSPS) dan Reformasi Kebijakan Perumahan, (b)

Melaporkan kepada Kepala dan Wakil Kepala PMC NAHP mengenai

pencapaian kinerja pelaksanaan kegiatan dan pencapaian kinerja

penyerapan anggaran NAHP.

5. Kepatuhan kepada perlindungan sosial dan lingkungan baru

didokumentasikan dan dianalisa datanya dalam 3 bulan terakhir (Oktober,

November, Desember 2020). Laporan kepatuhan (Environment and Social

Compliance Report) tersebut telah dikirim ke Bank Dunia tanggal 12

November 2020, dan telah mendapatkan respon dari Bank Dunia pada

tanggal 11 Desember 2020. Respon dari Bank Dunia tersebut menyatakan

bahwa datanya banyak yang belum lengkap dan pengaturan kelembagaan

(Institutional Arrangement) masih banyak yang belum jelas. Guna memenuhi

request tersebut PIU dengan dibantu oleh tim Safeguard Konsultan akan

mengumpulkan data ECSR yang kurang dan membantu tim SIM dalam

membuat SIM Safeguard Tahun 2021.

6. Dalam 3 bulan terakhir ini, NAHP mengalami kemajuan yang pesat di bidang

publikasi, yang sebelumnya mengalami kendala. NAHP telah menghidupkan

kembali website www.nahp.pu.go.id dan aktif di media sosial antara lain

97

facebook, twitter, instagram, dan youtube. Hal ini bertujuan agar NAHP lebih

dikenal masyarakat serta program bantuan perumahan menjadi lebih

diminati oleh masyarakat (BP2BT dan BSPS). Selain itu, Unit Penanganan

Keluhan Masyarakat juga telah dibentuk dan segera diaktifkan (bulan Januari

2021). Hal-hal tersebut diatas bahwa transparansi dan akuntabilitas menjadi

salah satu hal yang penting yang ditunjukkan oleh NAHP.

7. Dalam misi dukungan pelaksanaan ke NAHP ke 8 oleh Bank Dunia, (8th

World Bank Implementation Support Mission to NAHP), Bank Dunia telah

menaikkan rating penilaian, yang semula Moderately Unsatisfactory (MU)

menjadi Moderately Satisfactory (MS). Hal ini menunjukkan kinerja telah

membaik secara keseluruhan. Rating Bank Dunia terutama dalam triwulan

terakhir 2020. Namun demikian khusus pelaksanaan BP2BT mendapatkan

rating unsatisfactory dikarenakan pada tahun 2020 penyerapan BP2BT

rendah sekali. Hal ini menjadi tantangan tersendiri untuk pelaksanaan 2021

yang diperkirakan akan meningkat terutama pasca restrukturisasi.

8. Pelaksanaan Komponen 3 yaitu Bantuan Teknis untuk Reformasi Kebijakan

Perumahan, dalam 3 bulan terakhir pelaksanaannya secara umum baik,

target yang ada di TOR sebagian telah dipenuhi, meskipun sebelum bulan

Oktober 2020 pengendaliannya relatif longgar. Permasalahan utama yang

ada di kategori 3 adalah belum terkontraknya paket Housing Policy

Recommendation in Preparation for Housing Grand Design 2020-2045

(Penyusunan Rekomendasi Kebijakan Perumahan dalam Rangka Masukan

terhadap Grand Design 2025-2045). Dijadwalkan pertengahan Februari

2021, paket ini dapat terkontrak.

98

4.2. Rekomendasi

Tabel 4.1 Rekomendasi

No Isu Perkiraan Hambatan

Rekomendasi

1. Pelaksanaan BP2BT Potensi kurang laku

1. Sosialisasi yang masif via berbagai metoda

2. Sosialisasi lebih awal, mendahului program sejenis

3. Meyakinkan ke Bank Pelaksana bahwa BP2BT bertujuan mulia yaitu untuk membantu MBR memiliki Rumah Layak Huni, sehingga perlu dipermudah prosedurnya

4. Sounding CSR di daerah guna dapat membantu MBR

2. Pelaksanaan BSPS Kualitas Konstruksi tidak standard dan kurangnya pemenuhan infrastruktur

1. QA QC diperketat 2. Training kepada TFL untuk bidang

pengawasan struktur. 3. Pemilihan lokasi diutamakan di wilayah

yang sudah mendapatkan program perbaikan infrastruktur (Pamsimas, Sanimas, Kotaku dll)

3. Komponen 3 Pelelangan (Penyusunan Rekomendasi Kebijakan Perumahan dalam Rangka Masukan terhadap Grand Design 2025-2045).

Terlambatnya ttd Kontrak konsultan

PIU NAHP (dengan bantuan KMP NAHP monitor ketat jadwal pelelangan Pokja.

4. PIU NAHP Baru Adanya pergantian anggota karena promosi/ mutasi

PIU melaporkan ke PMC untuk segera mencari penggantinya

5. Safeguard Data dari level paling bawah tidak ada

1. Cek sistem SIM 2. Random Sampling / Uji Petik 3. Pelatihan TFL untuk pengisian SIM

99

GLOSSARIUM

AWP Annual Work Plan

BP2BT Bantuan Pembiayaan Perumahan Berbasis Tabungan

BSPS Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya

DIPA Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran

ESCR Environment and Social Compliance Report

ESMF Environment and Social Management Framework

FLPP Fasilitas Likuiditas Pembiayaan Perumahan

HREIC Housing and Real Estate Information Center

HREIS Housing and Real Estate Information System

IFR Interim Financial Report

KAK Kerangka Acuan Kerja

Korfas Koordinator Fasilitas

LGCB Local Government Capacity Building

LKM Lembaga Keuangan Mikro

MBR Masyarakat Berpenghasilan Rendah

MTR Mid Term Review

NAHP National Affordable Housing Program

NCS Non Consulting Services

NOL No Objection Letter

PDO Project Development Objectives

PIU Project Implementation Unit (Unit Pelaksana Proyek)

PHLN Pinjaman dan Hibah Luar Negeri

PMC Project Management Committee (Komite Pengelola Proyek)

100

POM Project Operation Manual

PPK Pejabat Pembuat Komitmen

PPP Public Private Partnership

PTSP Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Reksus Rekening Khusus

RLH Rumah Layak Huni

RPJMN Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

RPJPN Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional

RP3KP Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman

RTLH Rumah Tidak Layak Huni

Satker Satuan Kerja

SDG Sustainable Development Goals

SHM Sertifikat Hak Milik

SIM Sistem Informasi Manajemen

SK Surat Keputusan

SLF Sertifikat Laik Fungsi

SMF Secondary Mortgage Facility

SNVT Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu

SOP Standard Operating Procedure

SP2D Surat Perintah Pencairan Dana

TFL Tenaga Fasilitator Lapangan

TOR Term of Reference

TPP Tenaga Pendukung Penyaluran

laporan triwulan nahp - nahp.pu.go.id

Documents