laporan ekslusif kasus texmaco

8/20/2019 Laporan Ekslusif Kasus Texmaco

1/22

LAPORAN EKSLUSIF KASUS TEXMACO (2)

exmaco--LAPORAN EKSKLUSIF BANGKIT ONLINE (1)

Dokumen ini diperoleh Bangkit dari sumber terpercaya. Terdiri atas pendapat dan hasil penelitian

kasus Texmaco. Di sini jelas sekali betapa Texmaco merugikan negara. Selamat menikmati!

SP3 Texmaco: Malapetaka bagi Indonesia

Kasus Texmaco dilihat dari UU No 31 1999 dapat dijerat melalui

pembuktian

terjadinya faktor-faktor sbb:

1. Pelanggaran hukum.

2. Upaya memperkaya diri atau badan (perusahaan).3. Merugikan negara atau merugikan/ merusak perekonomian negara.

Pelanggaran hukum* Pemalsuan laporan untuk mendapatkan kredit. Laporan BNI kepada BI realisasi

Texmaco Grup periode Oktober 96-September 97 (12 bulan terakhir) sebesar US$616 juta. (Rencana

ekspor harus didukung

dengan LC atau sales contract). Karena adanya perbedan rencana ekspor

dengan realisasi ekspor yang lalu yang tidak masuk akal, maka laporan

rencana ekspor tersebut digunakan untuk mengelabui bank dalam rangka

pengucuran kredit.

* Penyimpangan Pembuatan Akad Kredit antara Bank BNI dan Texmaco Grup

dan

terjadi penyelewengan penggunaan fasilitas rediskonto pre-shipment.

* Fasilitas pre-shipment yang diberikan pemerintah, dipakai untuk

melunasi

pinjaman grup Texmaco yang jatuh tempo (Surat Utang jangka pendek/ CP

danYankee Bond). Pada September 1997 direksi Texmaco Grup mengajukan

bantuan

liwiditas pada BI melalui Bank BNI sejumlah US$370 juta untuk mengatasi

kewajiban jangka pendek berupa Commersial Paper dan Yankee Bond yang

jatuh

tempo dan tak dapat di perpajang. Perjanjian Kredit Bank BNI dan Texmaco

membolehkan penggunaan dana untuk Modal Kerja dan Investasi, sehingga

tidak digunakan untuk kepentingan ekspor, akan tetapi untuk membayar

utangluar negri yang jatuh tempo.


2/22

* Pada 23 Oktober 1997, sesuai petunjuk BI kepala Urusan Luar Negri BI

telah meminta Bank BNI agar mengajukan permohonan Fasilitas Rediskonto

pre-shipment untuk Texmaco Grup. Surat tersebut ditindak lanjuti oleh

bankBNI pada tanggal 29 Oktober 1997. Direksi BI memberikan persetujuan

pemberian fasilitas rediskonto pre-shipment kepada Texmaco Grup dengan

surat no 30/267/ULN/KEP1 tanggal 30 Oktober 1997.

* Kolusi dengan Presiden RI dalam melakukan pelanggaran UU Perbankan no

7

tahun 1992 pasl 11 mengenai Batas Maksimum Pemberian Kredit (BMPK) serta

perlakuan khusus untuk melanggar ketentuan pemberian fasilitas

pre-shipment. Surat Sinivasan kepada Soeharto tertanggal 29 Desember1997.

Disposisi Soeharto tanggal 30 Desember 1997.

* Penipuan informasi pemberian kredit

Pada surat permohonan Sinivasan kepada BNI tertanggal 12 Januari 1998,

disebut bahwa Texmaco sedang bernegoisasi dengan lembaga keuangan luar

negri untuk mendapatkan dana sebesar US$750 juta dan hasilnya akan

dipergunakan untuk membayar fasilitas yang diperoleh. Penjelasan

tersebutbertentangan dengan isi surat yang ditujukan kepada Presiden Soeharto

tanggal 29 Desember 1997, yang menyatakan bahwa komitmen dengan lembaga

keuangan diluar negri tersebut telah dibatalkan.

* Intervensi kekuasaan mantan Presiden Soeharto atas permintaan

Sinivasan

untuk mempengaruhi otoritas moneter (BI), agar memberikan fasilitas

kepada

Grup Texmaco yamg mengabaikan prosedur dan peraturan yang berlaku.Menguntungkan Pribadi atau Badan

* Penyelamatan utang luar negri grup Texmaco dengan menggunakan uang

negara dan bahkan cadangan devisa negara.

* Mendapatkan kredit dengan mudah dengan melakukan kolusi dan penipuan

tujuan penggunaan kredit.Kerugian Negara/ Perekonomian Nasional

* Keterlambatan pelunasan pembayaran kredit dan timbulnya kredit macetakibat pemberian kredit yang melanggar azas kehati-hatian, bahkan


3/22

didasarkan oleh kolusi antara Debitur, Bank dan Presiden RI.

Surat BNI tanggal 3 Juni 1998 no DIR/0247/R mengajukan permohonan agar

fasilitas Rediskonto pre-shipment yang diberikan kepada Texmaco Grup

dapat

diperpajang dengan alasan perusahaan mengalami penurunan kinerja. Surattersebut disusuli dengan surat no. DIR/0295/R tanggal 23 Juni 1998.

Perlu

dicatat, bahwa ini sesungguhnya terjadi karena adanya penyimpangan

penggunaan fasilitas preshipment yang digunakan untuk

penyelamatanperusahaan.

Surat direktur Texmaco kepada Gubernur BI tanggal 15 Juni 1998.

* Pembayaran bunga/ diskonto yang tidak diperhitungkan karena

keterlambatan pelunasan persetujuan BI terhadap permohonan dan usulanTexmaco dan BNI. Surat BI tanggal 20 Juli 1998 no 31/117/ULN.

* Devisa hasil ekspor tidak digunakan untuk melunasi fasilitas.

Realisasi

ekspor 4 perusahaan Texmaco Grup sampai dengan September 1998,

setidak-tidaknya bernilai US$104 juta tidak digunakan untuk pembayaran

Wesel Ekspor yang sudah jatuh waktu.

* Merusak kesehatan Bank BNI dan Bank Pemerintah lainnya.

* Beban biaya rekapitalisasi Bank BNI yang harus ditanggung rakyat.

* Merusak citra perbankan Indonesia sehingga menghilangkan kepercayaan

dunia usaha dan investasi terhadap perekonomian Indonesia.

* Memperparah krisis ekonomi dan menyengsarakan rakyat.

Alasan kejaksaan dalam mengeluarkan SP3 yang mengatakan bahwa tidak ada

kerugian negara dan bukti pelanggaran hukum merupakan kejadian yangpatut

disesalkan dan harus dicabut kembali. Kenyataan bahwa telah terjadi

pelanggaran hukum secara brutal dengan mendompleng kekuasan presiden

serta

penipuan-penipuan, baik pemberian informasi maupun penggunaan fasilitas

kredit yang menyimpang telah terbukti jelas bahwa negara telah

dirugikan.

Alasan yang mengatakan fasilitas kredit belum jatuh tempo dan jumlah

agunan (asset) lebih besar dari utang, merupakan alasan yang tidakprofesional dan terlalu mengada-ada. Karena penilaian asset harus


4/22

dilakukan oleh perusahaan jasa penilai yang bonafid dan memiliki

reputasi

tinggi serta independen.Aib Nasional:

Penerbitan Sp3 oleh kejaksaan telah berdampak semakin parahnya

kepercayaaninvestor dan masyarakat dunia usaha terhadap parahnya penegakkan hukum

di

Indonesia. Dengan kata lain Indonesia masih memiliki ketidak-pastian

hukum

yang tinggi. Index Harga Saham Gabungan anjlok menembus angka 500 dan Rp

tidak mampu terangkat walaupun LOI telah ditanda tangani.

Pertanyaan yang harus dikonfirmasikan kepada Jaksa agung:

1. Apakah ada tekanan dari Presiden RI, karena upaya pendekatanSinivasan

ke Istana atau desas-desus yang berkembang mengenai sumbangan Sinivasan

dalam proyek pembangunan gedung NU.

2. Apakah benar Sdr. Taufik Kiemas menjabat komisaris di Texmaco, sesuai

dengan pernyataan Sdr. Saifullah Yusuf baru-baru ini telah mempengaruhi

keputusan penerbitan SP3.

SP3 Texmaco telah menjadi Aib nasional dan merusak citra reformasi dan

upaya penegakkan hukum di Indonesia. Oleh karena itu harus segeradiperbaiki. Jika tidak, berarti Indonesia tidak berubah!.

Prinsip Dasar Pembiayaan Transaksi Ekspor

* Yang dibiayai adalah transaksi ekspor. Pembiayaan dapat dilakukan

untuk

kegiatan ekspor pada saat barang telah dikapalkan (post shipment) maupun

sebelum dikapalkan (pe-shipment).

* Jumlah pebiayaan harus didasarkan pada "sales contract" atau letter of

credit (LC). Pada dasarnya harus ada underlying transactions.

* Pada umumnya "jangka waktu" pinjaman tidak melampaui 180 hari (within

the channel of trade). Jika melebihi 180 hari biasanya disebut kredit

investasi(karena berjangka panjang dan belum ada sales contract atau

LC).

* Pelunasan pinjaman diperoleh dari danan hasil ekspor. Oleh karena itu,

hasil ekspor yang akan dijadikan jaminan. Sehingga pinjaman bersifat

self

liquitdating.

* Pencairan pinjaman harus digunakan untuk kegiatan produksi barang

untuk


5/22

diekspor. Biasanya untuk modalkerja dan pembelian bahan baku ynag

berkaitan dengan ekspor order.

Kejanggalan dan Penyimpangan pada kasus Texmaco :

* Fasilitas kredit diberikanberdasarkan disposisi Presiden atas surat

Sinivasan. Jika Presiden tidak ikut campur, mak kredit tidak akandisetujui.

* Perkiraan ekspor yang akan datang terlalu besar (direkayasa untuk

memaksimalkan pinjaman). Menurut laporan BNI kepada BI (realisasi ekspor

Texmaco Grup untuk periode oktober 1996-septerber 1997 (2 bulan

terakhir)

adalah sebesar USS 227 juta. Jauh lebih kecil dibanding jumlah yang

diajukan, yaitu USS 616 juta untuk satu tahun kedepan. Padahal

perekonomian indonesia memasuki masa krisi yang parah.

* Perlu diperiksa keaslian dokumen sales contract* Jangka waktu pinjaman berubah-ubah. Hai ini karena tidak didasarkan

pada

sales contract atau tidak ada underlying ekspor transaction.

* Fasilitas pre shipment dipakai untuk melunasi pinjaman grup yang jatuh

tempo (Commercial Papers dan Yankee Bond). Tujuan perberian kredit

diselewengakan. Bukan untuk meningkatkan ekspor akan tetapi untuk bail

out

(menyelamatkan Texmaco)

* Hasil ekspor grup tidak dipakai untuk melunasi pinjaman pre-shipmentyang telah diberikan.

* Terjadi peningkatan fasilitas (pemberian tahap kedua: December

1997-Januari 1998) yang diberikan atas dasar pencegahan cross default.

Jelas bahwa pemberian fasilitas pre shipment adalah bukan untuk

meningkatan ekspor akan tetapi untuk menolong (bail out) Texmaco.

* Surat Sinivasan jelas-jelas meminta oersetujuan Presiden untuk

melanggar

BMTK (batas maksimum perberian kredit) dan sekligus melanggar ketentuan

fasilitas pre-shipment, dengan mengabulkan 100 % pembiayaan dariperencanaan ekspor.

* Pencairan dana tahap ketiga (Februari 98- Maret 98) didasarkan atas

kunjungan Presiden ke Subang Jawa Barat (surat Sinivasan). Bukan

berdasarkan kebutuhan ekspor yang jelas.

* Penggunaan Devisa Negara dipakai untuk menyelatkan Texmaco. Tercatat

USS

100 juta cadangan devisa dialokasikan kepada Texmaco.

* Hal ini bertentangan dengan tujuan pemberian fasilitas pre-shipment

yaitu untuk meningkatkan cadangan devisa negara dan menyelamatkanekonomi.


6/22

Kenyataannyacadangan devisa digunakan untuk menyelamatkan Texmaco.

Padahal

pada waktu yang bersamaan banyak proyek-proyek pemerintah untuk

kepentingan rakyat yang harus dijadwal ulang. Kaeran untuk menghemat

cadangan devisa negara.* Permberian fasilitas pre shipment diberikan dengan alasan krisi

ekonomi.

Kredit tersebut menjadi masalah dengan alsan yang sama, yaitu krisi

ekonomi.

* Dari surat Sinivasan kepada Presiden dan Bank Indonesia menunjukan

bahwa

fasilitas pre shipment yang diminta bersifat bridging (talangan

sementara)

karena Sinivasan akan mendapat danan dari luar negeri sebesar USS 750 juta. Yaitu dari Merril Lynch dan Morgan Stanley. Danan ini akan dipakai

untuk melunasi fasilitas pre shipment . (perlu diperiksa keabsahan

keterangan tersebut) akhirnya Sinivasan gagal mendapatkan dana dari

luar

negeri tersebut. dAn meminta tambahan pinjaman lagi dengan meminta

intervensi Presiden !.

Kesimpulan umum:

* Pada dasarnya fasilitas pre shipment yang diberikan kepada Texmaco,

tidak digunakan untuk mendorong ekspor dan menyelamatkan ekonomiIndonesia. Hal tersebut hanya dijadikan alasan belaka.

* Kedekatan Sinivasan dengan Soeharto telah berhasil memaksa pada

pejabat

BI dan BNI untuk mengorbankan kepentingan nasional. Teruama dalam waktu

menghadapi krisis ekonomi. Keputusan tersebut justru mendorong

terpuruknya

perekonomian Indonesia.

* Pemberian kredit tidak didasarkan rencanan yangberdasarkan pada

prinsipkehati-hatian. Tetapi diberikan atas dasar kolusi. Sehingga sudah dapat

dipastikan akan bermasalah sejak awal.

* Akhirnya utang yang bermasalah tersebut dikonversikan menjadi

penyertaan

pemerintah(qq: BNI) pada perusahaan Texmaco!.

Indikasi penyimpangan Pembiayaan Grup Texmaco Total US$ 754,1 juta + Rp1,916,5 milyar. Melalui fasilitas Wesel Ekspor " Pre shipment ",


7/22

Penempatan Deposito Bank Indonesia dan Pemberian fasilitas SPBU tanpa

lelang.

I. Permasalahan

Bank Indonesia (BI) telah memberikan fasiltas pendanaan modal kerja

untuk

Grup Perusahaan Texmaco melalui Bank BNI, BRI, dan BEII menggunakan

cadangan devisa untuk mengatsai kesulitan likuidasi dan melanjutkan

investasi jangka panjang. Fasilitas tersebut diberikan melalui mekanisme

rediskonto wesel ekspor pre shipment . penempatan deposito dan fasilitas

SPBU khusus tanpa lelang. Jumlah dana yang diberikan kapada Texmaco Grup

sebesar US$ 716 juta-Rp 1.472.73 Milyar. Dengan jaminanrencana

penerimaanekspor yang akan datang ( tahun 1998). Yang diestimasi nilainya sebesar

US$ 616 juta. Fasilitas yang sama juga diberikan kepada Bakrie Grup

sebesar US$38,1 juta-Rp 4438.8 Milyar.

Pemberian fasilitas tersebut dapat terjadi karena adanya intervensi

kekuasaan dari mantan Meperindag dan mantan Presiden Soeharto yang

diduga

dilatar belakangi unsur KKN antara keluarga cendana. Pejabat BI,

bank-bank

pelaksanan dengan Texmaco Grup. Intervensi kekuasaan tersebutmengakibatkan proses pemberian fasilitas mengabaikan aturan-aturan yang

ditetapkan BI sendiri maupun intern bank pelaksana. Jika pemberian

fasilitas tersebut sesuai dengan aturan akan ada dua diantara bank

pelaksana ( Bank BNI, BRI) harus pula masuk dalam pengawasan BPPN,

karena

fasilitas yang diberikan kepada Texmaco Grup telah melampaui CAR/ATMPR

dan

BMTK.

Terdapat indikasi kuat bahwa tagihan tersebut berpotensi menjadi kreditmacet. Menurut laporan bank pelaksana maupun grup Texmaco sendiri.

Sebagian dana digunakan untuk membiayai investasi jangka panjang berupa

pembangunan industri berat. Diperoleh bukti sampai pada bulan September

1998 hasil ekspor atas 4 perusahaan Texmaco Grup bernilai US$ 104 juta

tidak digunakan untuk melunasi fasilitas yang diterima.

Sesuai dengan transaksi rediskonto wesel ekspor, maka wesel ekspor

senilai

US$ 516 juta seharusnya akan lunas semua pada tahun 1998. Pada bulan

Juli1998, BI telah menyetujui penjadwalan kembali fasilitas yang diberikan


8/22

kepada Texmaco Grup dan seolah-olah dikonversikan menjadi kredit biasa.

Fasilitas yang seharusnya lunas dibulan Desember 1998 dengan angsuran

per

bulan US$ 86 juta , ditangguhkan hingga bulan Desember 2000 dengan

angsuran per bualan mulai US$ 5 juta.Pada bulan Oktober 1998 terjadi tunggakan angsuran Bank BNI kepada BI

sebesar US$ 5 juta dari rencana yang dijadwalkan (jadwal baru) dan

tunggakan bunga Texmaco Grup sebesar US$ 2,6 juta pada Bank BEII.

II. KRONOLOGIS MASALAH

A. PEMBERIAN FASILITAS KREDIT KEPADA TEXMACO GRUP.

1. Pencarian Dana Tahap 1, Periode September-November 1997 sebesar YS$276

juta.

a. Pada bulan September 1997 Direksi Texmaco Grup mengajuan bantuan

Likwiditas pada BI melalui Bank BNI sejumlah US$ 370 juta untuk mengatsi

kewajiban jangka pendek berupa Commercial Papper (CP) dan Yankee Bond

yang

jatuh waktu dan tidak dapat di roll over.

b. Mulai awal Oktober sampai dengan tanggal 14 Oktober 1997 dilakukan

pembahasan secara intensif yang melibatkan Direksi BI, Depperindag,Direksi BNI daDireksi Texmaco untuk mendapatkan berbagai alternatif

pembiayaan. Kemudian disepakati dengan cara pendiskontoan wesel ekspor

"pre shipment" yang kemudian akan de rediskonto oleh BI dengan

menggunakan

cadanga devisa . dapat dikutip dari catatan yang dibuat tanggal

14Oktober

1997. Pernyataan sebagai berikut:;

BI dapat mempertimbangkan fasilitas underlying transactionnya berbeda

dengan biasanya . sebagai mana sdiketahui , sesuai fasilitas rediskontoBI

didsarkan pada wesel eksportir atas dasr "realisasi ekspor berjangka" (

post shipment) yang dilaksanankan melalui pengajuan wesel bank (bank

eksportir). Kepada PT Texmaco melalui bank BNI diberikan fasilitas re

diskonto BI atas dasar "ekspor masa depan" (pre shipment). Dari

pernyataan

tersebut dapat disimpulkan adanya indikasi bahwa ketentuan wesel ekspor

pre shipmen diciptaakan untuk mengakomodasi kebutuhan Texmaco Grup.

c. Pada tanggal 23 Oktober 1997. Sesuai petujuk Direktur BI Kepala urusaLN, BI telah meminta kepada BNI agar mengajukan permohonan fasilitas


9/22

rediskonto "pre shipment" untuk Texmaco Grup. Surat tersebut di tindak

lanjuti oleh Bank BNI pada tanggal 29 Oktober 1997.

d. Pada tanggal 30 Oktober 1997 dikeluarkanrekomendari Memperindag

kepada

3 Grup perusahaan (termasuk Texmaco) yang ditujukan kepada Gubernur BIagar Grup perusahaan tersebut dapat diberikan fasilitas penjualan WE

"Pre

Shipment".

Catatan

Saaat rekomendasi tersebut diterbitkan tidak dijumpai pengakuan

fasilitaas 2 ( dua) Grup perusahaan lainnya.

e. Tanggal 4 November 1997, Direksi BI mengeluarkan SK Direksi

No.30/132/KEP/DIR yaitu ketentuan tenatang jual beli Devisa Hasil Eksporuntuk eksportir tentunya dan devisa hasil ekspor yang akan datang

(DHE-YAD). Selama ini belum memiliki aturan mengenai DHE untuk "Pre

shipment" yang ada adalah untuk "Post shipment". Meskipun SE dan SK

Direksi belum diterbitkan namun.Direksi melalui ULN telah memberikan

persetujuan pemberian fasilitas rediskonto pre shipment kepada Texmaco

Grup dengan surat nomor 30/267/ULN/KEP1 tanggal 30 -10-97. Pada pasal 7

ayat (1) aturan DHE-YAD menyebutkan bahwa fasilitas rediskonto DHE-YAD

dapat diberikan maksimum 50% dari nilai rencana ekspor yang didukung

dengan LC atau sales contract.f. Tanggal 5 -11-97, telah diterbitkan SE no 30/29/ULN tentang DHE-YAD

dan

secara bersamaan disetujui fasilitas rediskonto DHE YAD kepada Texmaco

Grup melalui bank BNI sebesar US$ 276 juta ( senilai 48% dari total

rencana ekspor tahun 1998 yang diajukan sebesar US$616 juta). Dengan

demikain tidak nampak tenggang waktu untuk meneliti keabsahan dari

dokumen-dokumen yang disyaratkan.

Catatan : menurut laporan BNI kapada BI realisasi ekspor Texmaco Grup

periode oktober 1997 berjumlah sebesar US$227 juta.

2. Pencairan dana tahap 2 periode desember 1997 sebesar US$340 juta.

1. Tanggal 24 Desember 1997, meskipun telah memberikan bantuan sebesar

US$

276 juta. Bank BNI meyatakan bahwa Texmaco Grup kemungkinan akan terkena

cross default sebagai akibat tidak terpenuhinya kewajiban pembayaran

jangka pendek kepada pihak LN. agar tidak terkena cross default.BI

melakukan place deposito sebesar US$100juta kepada Bank BNI dan danatersebut digunakan oleh Texmaco Grup untuk membayar kewajibannya.


10/22

2. Tanggal 29-12-97. Dirut Texmaco mengirim surat kapada Presiden

Soeharto yang intinya sbb:

* Meminta bantuan agar dapat memberikan fasilitas 100% pre shipment

finance yang menggunakan syarat post shipment yang tidak kena legal

lending limit.* Memberitahukan bahwa komitmen yang akan dibuat dengan lambaga keuangan

LN dengan total US$750 juta batal, akibat gejolak moneter yang terjadi

di

tanah air.

3. Tanggal 30 Desember 1997, disposisi Presiden atas surat tersebut

kepada

Sekneg berbunyi " Sekneg , apa yang telah dilaporkan dan saya setujui

belum juga teratasi". Disposisi kemudian disampaikan kepada Gubernur BI

dan Sekneg.4. Tanggal 12 Januari 1998, Dirut Texmaco mengrim surat, mengajukan

fasilitas dis konto WE-YAD tahap II sebesar US$ 34o juta. Atas dasar hal

tersebut, Bank BNI mengajukan rediskonto kepada Biuntuk jumlah yang

sama.

Catatan : dalam surat permohonan tersebut dinyatakan bahwa sedang

bernegosiasi dengan lembaga keuangan LN untuk mendapatkan dana sebesar

US$

750 juta, dan hsailnya akan diprioritaskan untuk membayar fasilitas yang

diperoleh ( penjelasan tersebut bertentangan dengan isi surat yangditujukan kepada Presiden Soeharto tanggal 29-12-97, yang menyatakan

bahwa

komitmen dengan lembaga keuangan diluar negri tersebut sudah

dibatalkan).

5. Tanggal 13-01-98. BI menyetujui fasilitas Rediskonto DHE-YAD untuk

Texmaco Grup sebesar US$340 juta. Tanggal 15-01-98 fasilitas sebesar

US$240 juta diterima Texmaco Grup dari Bank BNI dan Placement Deposito

US$

100juta diperpajang jangka waktunya.

Catatan: Total fasilitas Diskonto WE-YAD yang diterima Texmaco Grup

melalui Bank BNI sampai dengan 15-01-98 berjumlah US$616 juta atau 100%

dari nilai rencana ekspor tahun 1998. WE-YAD sebesar US$516 juta telah

di

Rediskonto oleh BI ditambah US$100 juta melalui Placement Deposito BI

pada

Bank BNI di Cayman Island.

3. Pencairan Dana Tahap III. Periode Pebruari 1998-Maret 1998 sebesar


11/22

US$200 juta

+ Rp 450 Milyard.

1) Tanggal 12-02-98, Dirut Texmaco kembali mengirim surat kepada

Gubernuryang intinya menyatakan bahwa Texmaco Grup masih mengalami kesulitan

dana

untuk menyelesaikan proyek-proyek pembuatan barang model di Subang Jawa

Barat. Dalam surat tersebut juga menjelaskan bahwa pada waktu kunjungan

tersebut Presiden Soeharto secara khusus menanyakan kenapa masih ada

proyek yang belum selesai dan menyatakan supaya segera dirampungkan dan

membicarakan dengan gubernur BI dan Perbankan. Dalam surat tersebut juga

dinyatakan bantuan dan yang masih pending adalah:

* Bank BEII sebesar US$200 Juta.* Bank BNI sebesar Rp 450 Milyard.

* Bank BRI sebesar US$108 Juta.

* Konsorsium Bank Pemerintah (leader Bank BRI) sebesar US$440 Juta.

2) Tanggal 23-02-98 Dirut Texmaco kembali mengirim surat masing-masing

kepada Presiden Soeharto dan Gubernur BI dengan materi yang yang sama

yaitu: meminta tambahan bantuan dana mendesak sebesar US$200 Juta

(melalui

Bank BRI) dan Rp 450 Milyard (melalui Bank BNI untuk modal kerja.

3) Tanggal 24-02-98, turun disposisi Presiden Soeharto atas nama

tersebut

kepada Sekneg yang berbunyi:"Setneg. Setuju BI, menyelesaikan".

Disposisi

tersebut disampaikan kepada Gubernur BI oleh Setneg.

4) Tanggal 26-02-98, disposisi rahasia Gubernur BI kepada Direktur BI

danKepala Urusan Lura Negri (ULN), berbunyi:"Terlampir disposisi bapak

Presiden atas surat Sdr. Sinivasan (Texmaco) dan surat Sdr. Sinivasan

yang

sudah direvisi sesuai dengan pembicaraan kita dengan ybs dua hari yang

lalu. Harap pelaksanaannya (dalam rupiah, dengan syarat yang berlaku).

5) Tanggal 06-0398, direksi Texmaco menyurati Gubernur BI yang

menyatakanbahwa kesanggupan untuk mengurangi kebutuhan dana dari US$ 200 Juta dan


12/22

Rp

450 Milyard menjadi sebesar US$125 Juta dan Rp 450 Milyard sesuai saran

BI

tidak mencukupi karena adanya LC yang harus dilunasi segera sehingga

mintatambahan sebesar US$ 75 Juta.

6) Disposisi Gubernur BI kepada Direktur BI berbunyi:"Mengingat sudah

ada

petunjuk Bapak Presiden (pada surat terdahulu), kiranya permintaan

tersebut dala surat ini dapat dipenuhi".

7) Tanggal 12-03-98, BI menyetujui fasilitas kepada Texmaco Grup melalui

Placement Deposito BI pada Bank BRI sebesar US$ 40 Juta dan fasilitasSPBU

Khusus sebesar Rp 1.022.73 Milyard (ekivalen US$ 100 Juta) dan

persetujuan

Rediskonto DHE-YAD sebesar Rp 450 milyard melalui Bank BNI. Pencairan

fasilitas kepada texmaco Grup pada Bank BEII sebesar US$ 60 Juta

dilakukan

pada tanggal 03-03-98 dan 05-03-98.

4. Penundaan dan Penjadwalan Kembali Pembayaran

1) Tanggal 03-06-98, Bank BNI dengan surat no DIR 0247 R mengajukan

permohonan agar fasilitas Rediskonto Pre-shipment yang diberikan kepada

Texmaco Grup dapat diperpajang dengan alasn perusahaan mengalami

penurunan

kinerja. Surat tersebut disusuli dengan surat no DIR 0295 R tanggal

23-06-98.

2) Tanggal 15-06-98, direktur texmaco Grup menyurati Gubernur BI yangintinya menyatakan bahwa:

* Kegiatan produksi dan ekspor TPT mengalami hambatan dan order

penjualan

ternyata dibatalkan.

* Rencana penerimaan pinjaman dari lembaga keuangan luar negri sebesar

US$750 Juta juga dibatalkan.

* Meminta penjadwalan cicilan dan jumlahnya menjadi US$ 5 Juta per bulan

dan seterusnya sampai dengan Desember 2000.

3) Tanggal 20-07-98, permohonan disetujui BI sesuai usulan dari Texmaco


13/22

dan BNI dengan surat no 31/117/ULN. Dalam surat tersebut tidak

diperhitungkan bunga/ diskonto karena keterlambatan pelunasan.

4) Tanggal 16-09-98, direksi BI menyempurnakan pelunasan fasilitas

denganmemperhitungkan bunga. Sedangkan Placement Deposito US$ 100 Juta di roil

over sampai dengan Desember 2000, dengan bunga deposito dibebankan

setiap

bulannya. Untuk fasilitas pre-shipment melalui SBPU tanpa lelang,

diperpanjang 24 bulan mulai 12-03-98.

III. PENYIMPANGAN

Secara Umum:

1) Adanya intervensi kekuasaan mantan Presiden Soeharto mempengaruhi

otoritas (BI), agar memberikan fasilitas kepada grup perusahaan swasta

yang mengabaikan prosedur dan peraturan yang berlaku.

2) Diciptakannya suatu mekanisme fasilitas dan perangkat hukumnya oleh

BIsemata-mata untuk memenuhi kehendak grup perusahaan swasta, yang pada

akhirnya aturan tersebut tidak ditaati.

Bank Indonesia:

1) Penyimpangan atas UU Bank Sentral no 13 tahun 1998 pasal 38 ayat (2).

Dalam pengelolaan devisa negara oleh BI terdapat kriteria; placement

cadangan devisa dengan memperhatikan, security, liquidity dan

profitability.

2) Pelanggaran atas UU Bank Sentral no 13 tahun 1968 pasal 41 ayat (3)

huruf a dan b. Pelanggaran atas SK Direksi BI no. 30 132 KEP DIR tanggal

4-11-97 tentang jual beli DHE-YAD. Dalam hal BI mendiskonto WE maka

jangka

waktu yang diperbolehkan adalah satu tahun. Dalam pemberian fasilitas

rediskonto WE-YAD kepada Texmaco grup diberikan waktu lebih dari satu

tahun dan kemudian diperpanjang.

3) Penyimpangan atas UU Perbankan no 7 tahun 1992 pasal 11, yaitu


14/22

pelanggaran atas BMPK pengucuran dana KLBI kepada Texmaco grup

dikecualikan dari BMPK, sehingga Bank BNI dan Bank BRI terhindar dari

pengawasan BPPN.

4) Penyimpangan atas SK Direksi BI tahun 1992 bahwa placement depositovalas bertujuan untuk membantu kegiatan operasional bank domestik yang

berkantor cabang di luar negri, bukan untuk pendanaan investasi nasabah

dalam negri.

5) Pelanggaran prosedur dana KLBI, yaitu tidak melalui urusan kredit,

tetapi melalui urusan luar negri (ULN), dan urusan operasi pengendali

moneter (UOPM).

Bank Pelaksana (Bank BNI, BRI, BEII);

1) Pelanggaran atas syarat-syarat pemberian fasilitas kredit tidak

dilakukan sesuai prosedur yang baku, tidak memperhatikan aspek LLL,

pengenaan tingkat suku bunga yang lebih rendah jangka waktu pengembalian

yang berubah-ubah.

2) Realisasi ekspor 4 (empat) perusahaan Texmaco Grup sampai dengan

September 1998, setidak tidaknya ber niali US$ juta tidak digunakan

sebagai pembayaran WE yang sudah jatuh waktu.

3) Belum dapat diyakini kewajaran bukti yang dipakai untuk menetapkannilai ekspor yang akan datang ( 1998) sebesar US$ 616 juta. Realisasi

ekspor Texmaco Grup untuk periode Oktober 1996- September 1997 hanya

sebesar US$ 227 juta. Sedangkan taksiran nilai ekspor tahun 1998

bernilai

US$616 juta mencapai atau mencapai 270% dibanding sebelumnya. Pada saat

pengajuan fasilitas ( November 1997) sudah diprediksi bahwa akan terjadi

krisi di tanah air.

Texmaco Grup1. Fasilitas yang diterima digunakan tidak semat-mata untuk tujuan

mempertahankan ekspor, tetapi untuk investasi yang tidak menghasilkan

produk ekspor, tetapi hamya untuk memenuhi kebutuhan grup perusahaan.

2. Penggunaan fasilitas bukan untuk mengimpor bahan baku, melainkan

untuk

menutup LC atas barang modal yang tidak dapat dibayar oleh Texmaco Grup.

3. Kontrak penjualan (Sales Contracts) yang digunakan untuk mendukung

perolehan fasilitas diragukan keabsahannya.

Kerugian Negara:1. Secara kwalitatif adalah berkurangnya posisi cadangan devisa negara.


15/22

Pada saat negara sedang mengalami tekanan pada nilai Rupiah. Seharusnya

BI

menjaga posisi cadangan devisa pada tingkat maksimal.

2. Terdapat indikasi adanya pelarian devisa ke LN melalui grup

perusahaanTexmaco yang berjumlah setidaknya US$276 juta.

3. Patut diduga terjadi mark up nilai investasi, karena dana

dipergunakan

untuk pembayaran-pembayaran kepada Grup perusahaan dalam dan luar

negeri.

HASIL PANELITIAN

PEMBERIAN FASILITAS PRESHIPMENT DAN PLACEMENT BI

KEPADA TEXMACO GRUP MELALUI PT. BANK BNI 46

Dngan ini disampaikan hasil penelitian masalah pemberian fasilitas

rediskonto preshipment dan placement Bank Indonesia kepada Texmaco Grup

melalui Bank BNI 46, sebagai berikut :

A. LATAR BELAKANG MASALAH

Pada awal November 1997, Pemerintah dan BI menyediakan fasilits

Rediskonto

wesel ekspor preshipment kepada eksportir non migas tertentu dengan

tujuan

membantu modal kerja kegiatan ekspornya. Dengan fasilits ini, eksportir

memperoleh pembiayaan ekspor melalui rediskonto yang diterbitkan atas

dasar rencana ekspornya (preshipment). Grup perusahaan yang memeroleh

fasilitas ini antara lain Texmaco Grup.

Dari hasil pemeriksaan di Bank Indonesia di simpulkan bahwa fasilitas

kepada Texmaco Grup teryata diberikan atas dasr disposisi Presiden

Soeharto tanggal 27 Desember 1997 dan 24 Februari 1998 ( surat tanggapan

direksi Bank Indonesia nomor 31/27.DIR/UASP tanggal 14 Desenber 1998

atas

menagement letter audit keuangan BI tahun buku 30). Penyediaan dana

kepada

grup tersebut adalah untuk membantu likwiditas karena kesulitan

likwiditas

untuk melunasi utang-uatang dalam bentuk promisory notes yang jatuh

tempo

dan kebutuhan likwiditas untuk melanjutkan pembangunan industri

engineering barang modal dan industri baja dalam negeri.

Dalam perkembangan selanjutnya, selain menggunakan mekanisme rediskonto

wesel ekspor preshipment tersebut, Bntuan juga dilimpahkan Bank


16/22

Indonesia

melalui placement deposito valuta asing dan Pembelian Surat Berharga

Pasar

Uang (SPBU).

Total bantuan likwiditas Bank Indonesia kepada Grup samapai dengan maret1998 adalah sebesar USD 716 juta dan IDR 1,472 Trilyun yang dilimpahkan

melalui PT. Bank BNI 46, Bank Rakyat Indonesia dan PT. (Persero) Bank

Ekspor Impor Indonesia, dengan rincian sebagai berikut :

PT. BANK BNI 46 PT BANK EXIM PT. BANK BRI

Fasilitas BI USD IDR USD IRD USD IRD

Rediskonto wesel

Ekspor preshipmentPlacement deposito

SPBU

516 juta

100 juta

0

0

0

450 milyar

060 juta

0

0

0

0

0

40 juta

0

00

1000milyar

Total 616 juta 450 milyar 60 juta 0 40 juta 1000milyar

B. URAIAN HASIL PENELITIAN

Total nilai fasilitas PT. Bnak BNI 46 (bank) kepada Texmaco Grup (Grup)

sampai dengan Desember 1998 mencapai + Rp. 12 Trilyun (dengan kurs USD 1

=

7550) terdiri dari direct loan Rp. 8,8 Trilyun dan inderect loan sebesarRp. 3,2 Trilyun. Dalam fasilitas derect loan tersebut, sejumlah Rp. 5,1


17/22

tilyun (USD 616 juta dan Rp. 450 milyar) danannya bersumber dari

fasilitas

preshipment dan placement Bank Indonesia.

Perincia pada lampiran 1

Berdasarkan penelitian dari pemberian fasilitas olah bank terhadapderect

loan yang dananya bersumber dari fasilitas preshipment dan plcement

deposito Bank Indonesia sebesar Rp. 5,1 trilyun (USD 616 juta dan Rp.

450

milyar) dapat dikemukakan hal-hal sebagai berikut :

1. Penyimpangan Dalam Proses Pemberin kredit

Dana yang diperoleh dari Bank Indonesia melalui fasilitas preshipment ,

placement deposito, dan pemberian SPBU dilimpahkan kepada grup sebagai

kredit modal kerja. Kredit modal kerja ini diberikan kepada 9 (sembilan)perusahaan grup dengan total nilai kredit sebesar USD 616 juta dan Rp.

450 milyar.

Mengenai proses kreditnya, dapat disimpulkan bahwa prosedur pemberian

kredit sesuai dengan pedoman yang ada di bank dan telah dibuat

perjanjian

kredit dengan masing-masing debitur tersebut. Dalam perjanjian kredit

diatur mengenai hak dan kewajiban bank dan debitur, serta syarat lain

yang

umum diatur dalam suatu perjajian kredit.Namun demikian, dari berkas kredit tersebut terungkap bahwa pelaksanaan

pemberian kredit di bank sebenarnya hanya untuk mendukung dari segi

administratif , keputusan pemerintah dan Bank Indonesia untuk membantu

mengatasi kesulitan likwiditas grup. Keputusan tersebut menjadi progrn

yang ditindaklanjuti dengan menjadikan bank sebagai pelaksana bagi

penyaluran fasilitas. Keputusan tersebut juga menjadi alasan

diabaikannya

beberapa penyimpangan dari ketentuan pada saat proses persetujuan kredit

maupun dalam pelaksanaan kreditnya.Penyimpangan dimaksud adalah:

„h Tidak dijumpai analisa yang cukup untuk menguji proyeksi ekspor grup

tahun 1998 sebesar USD 616 juta.

Dibanding dengan realisasi ekspor grup tahun 1997 sebesar USD 169 juta

maka proyeksi tahun 1997 sebesar USD 616 juta merupakan peningkatan

hingga

260% namun tidak diperoleh bukti bahwa Bank telah melakukan pengujian

yang

cukup terhadap data proyeksi ekspor tersebut, misalnya pengujiankontrak/pesanan untuk menilai kenaikan ekspor engineering dari USD 5


18/22

juta

pada tahun 1997 menjadi USD 160 juta di tahun 1998 atau analisa pangsa

pasar untuk mendukung peningkatan ekspor chemical dari USD 17 juta pada

tahun 1997 menjadi USD 168 juta di tahun 1998.

„h Kredit diberikan untuk membiayai kegiatan usaha perusahaan penerimakredit, namun digunakan untuk modal kerja perusahaan lain se grup.

Diungkapkan dalam disposisi Direksi bank dan perjanjiannya bahwa

pemberian

kredit kepada Polysindo UK, Polmaco Hongkong, Commonwealth Singapore

dengan nilai total USD 276 juta (rediskonto tahap 1) dan kepada PT.

Jeewon

Jaya , PT Supermitory dengan nilai USD100 juta (placement deposito),

adalah ditujukan untuk modal kerja PT Polysindo Eka Perkasa dan PT

TexmacoJaya. Ditanyakan bahwa fasilitas KMK diberikan untuk merefinancing

pinjaman jangka pendek dari investor dalam dan luar negeri PT Plysindo

EP

dan PT Texmaco Jaya.

Sedangkan fasilitas kredit sebesar USD 240 juta (rediskonto tahap II)

diberikan utnuk modal kerja kepada PT Polysindo Eka Perkasa Tbk dan

Texmaco Jaya Tbk telah digunakan perusahaan tersebut sesuai perjanjian.

Pemeriksaan Lampiran III

„h Kredit diadministrasikan di luar negeri utnuk memenuhi syarat¡§OUT-OUT¡̈ dari Bank Indonesia, walaupun bank dan bank Indonesia

mengetahui faktnya bahwa kredit untuk membiayai usaha didalam negeri.

Kebijaksanaan pengelolaan cadangan devisa di Bank Indonesia antara

lain

mengatur bahwa placement kepada bank domestik tidak untuk diinvestasikan

di dalam negeri.

„h Persyaratan agunan tidak dipenuh seluruhnya pada pemberian kredit

kepada PT Jeewon Jaya dan PT Supermitori. Sesuai perjanjiannya, untuk PT

Supermitory nilai jaminan sebesar USD 50 juta berupa penempatan depositoon call, namun tidak dilaksanakan.

„h Dispensasi untuk Pelanggaran Batas Maksimum Pemberian Kredit (BMTK)

Pemberian kredit kepada grup yang berasal dari fasilitas Bank Indonesia

mengakibatkan terlampauinya BMTK bank kepada grup. Bank kemudian mohon

dispensasi pelanggaran BMTK hingga 31 Desember 1998 kapada Bank

Indonesia

seperti diungkapkan dalam surat Bank kepada uruasan Luar Negeri Bank

Indonesia nomor KPS/2/899/R tanggal 20 April 1998.

2. Penyalahgunaan Dana Fasilitas Untuk Refinancing Kewajiban GrupDanan fasilits yang diberikan adalah untuk membiayai kegiatan ekspor.


19/22

Dalam pelaksanaannya, dana yang diterima grup mulai tanggal 7 November

1997 sampai dengan 15 Januari 1998 sebesar 616 juta, sebagian besar

digunakan untuk melunasi Promesory Notes (PN) kepada kreditur dalam

negeri

dan luar negeri serta kewajiban bunya dan biaya lainnya kepada Bank.Berdasarkan penelitian kebutuhan likwiditas yang mendesak untuk melunasi

kewajiban grup timbul akibat mismacth sumber pendanaan yaitu investasi

jangka panjang yang dibiayai dengan pinjaman jangka pendek Promesory

Notes

(PN). Pada masa sebelum krisis moneter, cara ini masih bisa berjalan,

yaitu dengan perpanjangan PN tersebut pada saat jatuh tempo. Namun

setelah

terjadi krisis moneter di Indonesia, investor menolak memperpanjang PN

tersebut.Perusahaan grup yang mempunyai akses ke pasar unag internasional dan PN

nya dipercaya oleh investor luar negeri (Rating BBB dari Standard and

Poor¡¦s) adalah PT Texmaco Jaya, PT Polysindo Eka perkasa, dan PT

Multikarsa Investama.

Pencairan kredit ke rekening giro perusahaan tersebut dilakukan

masing-masing cabang bank pembuku kredit. Pada hari-hari berikutnya dana

tersebut dipindahkan ke rekening giro perusahaan/holding PT Multikarsa

Investama tersebut diatas. Selanjutnya dibayarkan kreditur/investor,

dimutasikan antar perusahaan se grup, konvensi ke rupiah, ataupundipindahkan ke rekening giro perusahaan Grup di bank lain. Dana

preshipment dan placement deposit total sebesar USD 616 juta yang

diterima

pada periode November 1997 sampai Januari 1998 sebagian besar digunakan

untuk melunasi PN yang jatuh tempo atas nam perusahaan-perusahaan

tersebut. Berdasarkan mutasi pada rekening giro USD

perusahaan-perusahaan

pada Bank (cabang kota) periode Oktober 1997s/d Februari 1998, total

outgoing transfer untuk pelunasan PN ke lembaga keuangan adalah USD 585 juta . Didalam negeri sebesar USD 28,5 juta dan luar negeri USD 556,5

juta. Selain itu, rekening giro USD PT Multikarsa dan PT Polysindo EP

juga dibebani konvensi dana USD ke IDR untuk pelunasan Commercial Paper

Rupiah sebesar USD 104 juta (s/d Desember 1997).

Dengan kondisi interfinancing seperti ini, sulit untuk mengidentifikasi

penggunaan danan fasilitas yang sebenarnya dan menilai apakah fasilitas

telah digunakan untuk modal kerja. Kegiatan ekspor. Yang terjadi selama

periode pelimpahan fasilitas adalah transfer-transfer keluar untuk

pelunasan hutang jangka pendek Grup. Pengelolaan dana yang dilakukanoleh


20/22

PT Multikarsa Investama selaku holding company, adalah terhadap seluruh

kegiatan Grup pada industri kimia tekstil, engineering, garment dan

baja.

Kegiatan pada industri-industri tersebut mencakup kegiatan produksi

ekspor, ¡§non ekspor dan investasi.Lihat Lampiran III.

3. Outgoing Transfer Untuk Membiayai Investasi Di Luar Negeri

Untuk menguji penggunaan dana kredit oleh Grup, telah dilakukan

penelitian

mengenai mutasi arus dana keluar dan masuk pada rekening-rekening giro

Grup di Kantor Cabang Bank Jakarta Kota. Periode yang diperiksa adalah

transfer masuk dan keluar mulai Oktober 1997 sampai dengan Februari1998.

Dari hasil pemeriksaan tersebut ditemukan satu outgoing transfer dari

rekening giro USD PT Multikarsa Investama ke account atas nama pribadi

Marimutu Sinivasan di Morgan Stanley Bank AG, Frankfurt. Transfer

terjadi

pada tanggal 11 Februari 1998 sebesar USD 40 juta yang dibebankan pada

rekening USD PT Multikarsa Investama, ditransfer ke rekening yang

bersangkutan di Morgan Stanley Frankfurt.

Menurut penjelasan Bank, dana tesebut disiapkan dalam rangka akuisisiHOECHT-GERMANY (Trevira Deal) senilai USD 50 juta. Dana berasal dari ex

private placement maupun bridging Financing Investment Bank yang

sebelumnya telah diterima Grup mulai September 1997 s/d tanggal 10

Februari 1998 sebesar USD 97 juta. Transfer dilakukan ke rekening

penampungan sementara pada rekening atas nama M. Sinivasan di Dresdner

Bank AG, Frankfurt dan kemudian dibayarkan kepada Rathmann Beteiligungs

GmbH.

Mengenai masalah ini dapat dikemukan hal-hal sebagai berikut :

„h Pemindahan dana ke rekening pribadi atau ke rekening Grup di banklain

atas beban rekening kredit merupakan praktek yang tidak lazim. Secara

umum, pembebanan pada rekening kredit dapat dilakukan apabila

penggunaannya memang sesuai dengan tujuan pemberian kredit. Selain

transfer tersebut, dalam bulan Februari 98 Grup juga memindahkan dana

kredit ke rekening Grup di bank lain sebesar USD 28.5 juta.

„h Berdasarkan mutasi rekening periode akhir Oktober s/d Desember 1997,

selain incoming dari fasilitas Bank Indonesia, Pt Multikarsa Investama

danPT Polysindo EP juga menerima incoming dari bank atau lembaga keuangan


21/22

dalam dan luar negeri sebesar USD 79.2 juta. Sesuai penelitian terhadap

rekening giro perusahaan tersebut di atas, incoming berasal dari :

(dalam USD)Beneficiary Ordering Customer Nilai

Multikarsa Investama B T N, Jakarta 6.8 juta

Credit Suisse Finance 1 juta

Credit Suisse London 2 juta

Multikarsa di Deutsche bank a/c 30 juta

Polysindo Eka Perkasa Polysindo EP di Citibank a/c 18 juta

Polysindo EP di Bank Duta a/c 1.2 juta

Polysindo EP di Bank Bira a/c 15 jutaPolysindo EP di BII a/c 5.2 juta

Total 79.2 juta

„h Tujuan pemberian fasilitas adalah refinancing kewajiban jangka pendek

(PN) Grup yang jatuh tempo, namun demikian tidak disebutkan perincian

jumlah dan tanggal kewajiban/ PN tersebut. Hal ini berakibat tidak

terdapatnya pembatasan refinancing atas PN/ kewajiban yang mana saja

yangdibayar dengan fasilitas ini.

Dengan demikian belum diperoleh bukti yang cukup untuk membuat

kesimpulan

akhir sehubungan dengan masalah ini. Apabila invesati tersebut termasuk

sebagai investasi Grup maka perlu mempertimbangkannya sebagai bahan dari

agunan untuk kondisi ¡§second way-out¡̈

4. Dana Escrow Account Tidak Diprioritaskan Untuk Pelunasan Fasilitas

Untuk lebih menjamin pelunasan fasilitas dan bantuan Bank Indonesia,

dalam

perjanjian kredit dengan PT Polysindo EP dan PT Texmaco Bank menentukan

bahwa seluruh ekspor harus dilakukan melalui Bank. Kemudian dengan surat

Nomor KPS/2/2390/R tanggal 21 November 1997 ditegaskan bahwa proceed

ekspor akan ditampung dalam suatu Escrow Account mulai Desember 1997

sebagai sumber dana untuk pelunasan fasilitas. Penggunaan untuk

keperluanlain (modal kerja) diperkenankan atas persetujuan Bank, namun dibatasi


22/22

hingga 55%.

Dalam pelaksanaannya, dijumpai penyimpangan sebagai berikut :

„h Pembentukan escrow account terlambat dilaksanakan. Proceed ekspor PT

Texmaco Jaya dibentuk mulai Januari 1998, sedangkan untuk PT Polysindo

EPdimulai pada bulan Maret 1998.

„h Penggunaan dana escrow account untuk keperluan lain diluar pelunasan

fasilitas melebihi batas maksimal 55%. Dari kedua escrow account

tersebut,

selama tahun 1998 setidaknya diperoleh dana USD 115.6 juta.

laporan ekslusif kasus texmaco

Documents