lakip_pacitan_2009

7/26/2019 Lakip_Pacitan_2009

1/327

LAPORAN AKUNTABILITAS

KINERJA INSTANSI

PEMERINTAH

( LAKIP )KABUPATEN PACITAN

TAHUN 2009

ORG

[Typeyouraddre

ss][Typeyourphonenumber]

[Typeyoure-mailaddress]


2/327

LAKIP Kabupaten Pacitan Tahun 2009

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur hanya milik Allah SWT, atas limpahan

rahmat, taufik dan hidayah-Nya semata, maka Laporan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Pemerintah Daerah Kabupaten

Pacitan Tahun Anggaran 2009 ini dapat diselesaikan tepat pada

waktunya.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)

adalah bagian dari Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

(SAKIP) yang merupakan salah satu cara perbaikan kinerja organisasi

yang harus dan terus dilakukan untuk mewujudkan penyelenggaraan

pemerintahan yang akuntabel dan transparan. Laporan ini disusun

secara periodik berdasarkan Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999

tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Peraturan Pemerintah

Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi

Pemerintah yang ditindaklanjuti dengan Surat Edaran Menteri Negara

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 15

Tahun 2009 tentang Penyampaian Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun

2009 dan Dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2010.

Penyusunan LAKIP ini merupakan salah satu bentuk/media

pertanggungjawaban Pemerintah Daerah Kabupaten Pacitan dalam

pelaksanaan uraian tugas, fungsi dan tata kerjanya serta sebagai

parameter dalam mengukur tingkat keberhasilan atau kegagalan kinerja

pelaksanaan program dan kegiatan Pemerintah Daerah selama tahun

anggaran 2009. Selanjutnya laporan ini akan dijadikan sebagai bahan

evaluasi untuk pelaksanaan program dan kegiatan di masa yang akan

datang agar semakin baik dalam menunjang keberhasilan pelaksanaan

pembangunan di Kabupaten Pacitan serta bermanfaat bagi seluruh


3/327


aparat Pemerintah Daerah khususnya dalam upaya mewujudkan

kepemerintahan yang baik (Good Governance) dan pemerintahan yang

bersih (Clean Government) di Kabupaten Pacitan.

Dengan segala kekurangan dan keterbatasan yang ada

diharapkan masukan dan saran guna perbaikan dalam kinerja maupun

dalam penyusunan laporan ini di masa mendatang.

Demikian semoga bermanfaat.

Pacitan, Maret 2010

BUPATI PACITAN

Cap. ttd

H. S U J O N O


4/327


IKHTISAR EKSEKUTIF

Penyelenggaraan pemerintahan yang baik (Good Governance)

merupakan amanat yang harus dilaksanakan, terutama oleh aparatur

pemerintah sebagai penyelenggara pemerintahan. Melalui Laporan

Akuntabilitas Instansi Pemerintah (LAKIP), Instansi Pemerintah

berkewajiban untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan/kegagalanserta untuk menilai kinerja pejabat dalam pelaksanaan tujuan dan

sasaran untuk mencapai misi Organisasi sebagaimana yang telah

ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Pacitan Tahun 2006-2011, yang tertuang dalam

Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2006 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah Kabupaten Pacitan Tahun 2006 2011 dan

Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor 23 tahun 2007 tentangPerubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2006 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Pacitan Tahun 2006 2011 merupakan pedoman dalam pembangunan

di Kabupaten Pacitan selama tahun 2006-2011 dengan visi Masyarakat

Pacitan yang Maju, Adil, dan Sejahtera Yang Berbasis pada Nilai

Nilai Agama dan Berbudaya, dengan 4 (empat) misi yaitu

Melaksanakan percepatan pembangunan di segala bidang sesuai kaidahkaidah pembangunan daerah, Menjalankan administrasi publik

berdasarkan prinsip prinsip good governance dan clean government,

Mendorong dan memelihara komitmen semua pihak dalam kerangka

membangun Sejuta Pesona Pacitan dan Menciptakan iklim yang

kondusif dan kepastian hukum dalam upaya meningkatkan daya tarik

investasi. Dari 4 misi tersebut meliputi 13 tujuan yang dijabarkan dalam

42 sasaran dan 159 program.


5/327


Untuk mencapai tujuan dan sasaran tersebut ditetapkan

sebanyak 430 indikator kinerja dengan 531kegiatan yang dilaksanakanpada tahun 2009. Pelaksanaan kegiatan dan program dalam mendukung

pencapaian sasaran secara umum dapat dikatakan berhasil dengan baik

dengan capaian indikator kinerja sasaran rata-rata pada tahun 2009

sebesar 114,60% atau ada peningkatan sebesar 10,27% dibandingkan

tahun 2008. Dan dalam skala ordinal termasuk kategori BAIK.Dari 34

(tiga puluh empat) urusan yang dilaksanakan, ada 30 urusan dengan

capaian indikatornya BAIK, 3 urusan dengan capaian kinerja

SEDANG yaitu Penanaman Modal, Perhubungan, Komunikasi dan

Informatika dan 1 urusan dengan capaian kinerja SANGAT KURANG

yaitu Transmigrasi.

Keberhasilan capaian indikator kinerja di atas tidak terlepas

dari dukungan dana. Untuk mendukung pelaksanaan pencapaian target

indikator kinerja Pemerintah Kabupaten Pacitan mengalokasikan dalam

APBD Kabupaten Pacitan Tahun Anggaran 2009 sebesar

Rp.624.514.800.319,93, jumlah tersebut telah direalisasi sebesar

Rp.596.530.509.549,20 atau 95,52%.


6/327


BAB I

PENDAHULUAN

1. Latar Belakang

Menurut Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang

Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi

dan Nepostime disebutkan bahwa salah satu asas umum

penyelenggaraan negara adalah asas akuntabilitas. Asas

akuntabilitas adalah asas yang menentukan bahwa setiap hasil akhir

dari kegiatan penyelenggaraan negara harus dapat

dipertanggungjawabkan kepada masyarakat atau rakyat sebagai

pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Dalam kerangka pembangunan good governance, kebijakan

umum pemerintah adalah ingin menjalankan pemerintahan yang

berorientasi pada hasil (result oriented government). Orientasi pada

input, terutama uang seperti yang selama ini dijalankan, hendaknya

ditinggalkan. Pemerintahan yang berorientasi pada hasil pertama-

tama akan fokus pada kemaslahatan bagi masyarakat, berupa upaya

untuk menghasilkan output dan outcome yang sesuai dengan

kebutuhan masyarakat. Output merupakan hasil langsung dari

program-program atau kegiatan yang dijalankan pemerintah dan

dapat berwujud sarana, barang dan jasa pelayanan kepada

masyarakat, sedang outcome adalah berfungsinya sarana, barang

dan jasa tersebut sehingga memberi manfaat bagi masyarakat.

Output dan outcome inilah yang selayaknya dipandang sebagai

kinerja, bukan kemampuan menyerap anggaran seperti persepsi

yang ada selama ini. Namun demikian uang tetap merupakan faktor

penting untuk mencapai kinerja tertentu berupa baik outputmaupun

outcome.


7/327


Sehubungan dengan itu maka sistem akuntabilitas kinerja

instansi pemerintah yang telah dibangun dalam rangka mewujudkan

good governance dan sekaligus result oriented government, perlu

terus dikembangkan dan informasi kinerjanya diintegrasikan ke

dalam sistem penganggaran dan pelaporan sesuai dengan amanat

Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

dan Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara serta berbagai peraturan perundangan di bawahnya. Dengan

demikian ke depan anggaran negara baik pusat maupun daerah

menjadi anggaran berbasis kinerja, yaitu anggaran yang dihitung

dan disusun berdasarkan perencanaan kinerja atau dengan kata lain

dihitung dan disusun berdasarkan kebutuhan untuk menghasilkan

output dan outcome yang diinginkan masyarakat. Dengan anggaran

berbasis kinerja ini akan dapat dilakukan penelusuran alokasi

anggaran ke kinerja yang direncanakan dan pada setiap akhir tahun

anggaran juga dapat dilakukan penelusuran realisasi anggaran

dengan capaian kinerjanya. Hal ini akan memudahkan evaluasi

untuk mengetahui cost efficiency dan cost effectiveness anggaran

instansi bersangkutan, sekaligus memudahkan pencegahan dan

deteksi kebocoran anggaran.

Sehubungan dengan hal tersebut diperlukan pengembangan

dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur

dan legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan dapat berlangsung secara berdayaguna, berhasil guna,

bersih dan bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme dalam rangka

mewujudkan aspirasi masyarakat dalam mencapai tujuan serta cita

cita bangsa dan negara.

Wujud akuntabilitas pemerintah yang selama ini digunakan

adalah Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) ditetapkan

dalam Instruksi Presiden (Inpres) Nomor 7 Tahun 1999 dan teknis

penyusunannya diterapkan dalam Keputusan Kepala Lembaga

Administrasi Negara Nomor : 239/IX/6/8/2003 tentang Perbaikan


8/327


Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah. Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah

kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggung-

jawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan tujuan-tujuan

dan sasaran yang telah ditetapkan dalam mencapai misi organisasi.

Ruang Lingkup Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dilakukan

pada semua aspek kegiatan, umumnya meliputi aspek managerial,

teknis dan keuangan. Keputusan Kepala LAN tersebut dimaksudkan

sebagai acuan bagi setiap instansi pemerintah dalam menyusun

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) sebagai

wujud akuntabilitas instansi pemerintah. Pedoman ini juga

diharapkan dapat membantu penyusunan rencana strategis dan

rencana kinerja serta pelaksanaan pengukuran kinerja sebagai

bagian yang tidak terpisahkan dari SAKIP secara keseluruhan.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)

merupakan media pertanggungjawaban yang berisi informasi

mengenai kinerja instansi pemerintah dan bermanfaat untuk

mendorong instansi pemerintah untuk menyelenggarakan tugas

umum pemerintahan dan membangun secara baik dan benar (Good

Governance) yang didasarkan pada peraturan perundang-undangan

yang berlaku, kebijakan yang transparan, terukur dan dapat

dipertanggungjawabkan kepada masyarakat, menjadikan instansi

pemerintah yang akuntabel sehingga dapat beroperasi secara efektif,

efisien dan responsif terhadap aspirasi masyarakat dan

lingkungannya, menjadikan masukan dan umpan balik bagi pihak-

pihak yang berkepentingan dalam rangka meningkatkan kinerja

instansi pemerintah, serta terpeliharanya kepercayaan masyarakat

kepada pemerintah.

Sesuai Surat Edaran Menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 15 Tahun 2009 tentang

Penyampaian Laporan Akuntabilitas Kinerja Tahun 2009 dan

Dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2010, maka Bupati/Walikota


9/327


berkewajiban menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (LAKIP) dan menyampaikannya kepada Presiden melalui

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi.

2. Maksud dan Tujuan

Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah Kabupaten Pacitan ini dimaksudkan sebagai wujud

pertanggungjawaban pelaksanaan Pemerintahan Kabupaten Pacitan

Tahun Anggaran 2009. Adapun tujuannya adalah :

a.

Memberikan informasi mengenai perencanaan, pengukuran,

pelaporan dan evaluasi kinerja Pemerintah Kabupaten Pacitan

selama Tahun Anggaran 2009;

b. Sebagai bahan evaluasi terhadap kinerja Pemerintah Kabupaten

Pacitan pada tahun 2009, untuk kemudian diharapkan dapat

diperoleh masukan dalam rangka memperbaiki kinerja

Pemerintah Kabupaten Pacitan di masa yang akan datang;

c.

Untuk mendorong penerapan SAKIP di jajaran Pemerintah

Kabupaten Pacitan sehingga terciptanya Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah sebagai salah satu prasyarat terciptanya

pemerintahan yang baik dan terpercaya.

3. Dasar Hukum

Dasar hukum dalam penyusunan Laporan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Pacitan Tahun Anggaran

2009 adalah :

a.

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

b.

Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia

Nomor XI/MPR/l998 tentang Penyelenggaraan Negara yang

Bersih dan Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;

c.

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang

Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi,

Kolusi dan Nepotisme;


10/327


d. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2006

tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;

e.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun

2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara

Pemerintah, Pemerintahan Daerah Propinsi, dan Pemerintahan

Daerah Kabupaten/Kota;

f. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999

tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

g. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2004

tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi;

h. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah;

i. Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor

239/IX/6/8/2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan

Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

j. Surat Edaran Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 15 Tahun

2009 tanggal 15 Desember 2009 tentang Penyampaian Laporan

Akuntabilitas Kinerja Tahun 2009 dan Dokumen Penetapan

Kinerja Tahun 2010.

k.

Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor 18 Tahun 2007

tentang Urusan Pemerintahan Kabupaten Pacitan;

l.


tentang Organisasi Sekretariat Daerah dan Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah Kabupaten Pacitan

m.


tentang Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Pacitan;

n.


tentang Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Pacitan;

o.


tentang Organisasi Kecamatan dan Kelurahan Kabupaten

Pacitan;


11/327


p. Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor 4 Tahun 2006

tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah

Kabupaten Pacitan Tahun 2006-2011;

q. Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor 23 Tahun 2007

tentang Perubahan Pertama Peraturan Daerah Kabupaten

Pacitan Nomor 4 Tahun 2006 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pacitan Tahun

2006-2011.

r. Peraturan Bupati Pacitan Nomor 36 Tahun 2008 tentang Target

Indikator Kinerja RPJMD Kabupaten Pacitan Tahun 2006-2011

4. Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

Pacitan merupakan salah satu dari 38 kabupaten di Propinsi

Jawa Timur yang terletak di bagian sebelah Selatan Barat Daya.

Kabupaten Pacitan terletak diantara 110 55-111 25 Bujur Timur

dan 07 55-08 17 Lintang Selatan, dengan luas wilayah 1.389,87

Km atau 138.987,16 Ha. Luas tersebut sebagian besar berupa bukit,

gunung dan jurang terjal yang termasuk dalam deretan Pegunungan

Seribu yang membujur sepanjang Selatan Pulau Jawa.

Batas wilayah Kabupaten Pacitan adalah :

a.

Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Ponorogo dan

Wonogiri

b.

Sebelah Timur berbatasan dengan Wilayah Kabupaten Trenggalek

c.

Sebelah Selatan Samudera Indonesia

d.

Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Wonogiri

Kabupaten Pacitan terbagi atas 12 kecamatan, 5 kelurahan, 166 desa.

Topografis Kabupaten Pacitan terdiri atas daerah pantai,

dataran rendah dan perbukitan. Kondisi tersebut membawa

konsekuensi munculnya keberagaman perilaku masyarakat terutama

perbedaan mata pencaharian. Kondisi topografi itu dapat dirinci

sebagai berikut : a) Datar seluas 4%; b) Berombak seluas 10%; c)


12/327


Bergelombang seluas 24%; d) Berbukit dengan sebaran 52%; e)

Bergunung seluas 10%.

Penduduk merupakan faktor penting dalam pembangunan

karena selain sebagai pelaku pembangunan juga sebagai obyek

pembangunan. Pada Tahun 2008 penduduk Kabupaten Pacitan

berjumlah 557.029 jiwa, terdiri dari 273.884 laki-laki (49,17%), dan

283.145 perempuan (50,83%), dengan pertumbuhan penduduk

0,72%. Lapangan usaha pertanian masih menjadi mata pencaharian

utama penduduk Pacitan, lebih dari separuh penduduk umur 15

tahun keatas (238.402 jiwa) berusaha di sektor pertanian.

Fokus peningkatan pembangunan SDM saat ini adalah

pemberian kesempatan seluas-luasnya bagi penduduk untuk

mengecap pendidikan terutama penduduk usia sekolah (7-24 tahun).

Jumlah murid pada tahun ajaran 2007 masing-masing tercatat di

tingkat SD sebanyak 306.265, di tingkat SMP sebanyak 86.455, di

tingkat SMA sebanyak 70.265 siswa, di tingkat D3 sebanyak 2.406

dan di tingkat S1 ke atas sebanyak 9.309 mahasiswa.

Dalam bidang kesehatan merupakan bagian yang sangat

penting dalam mendukung kegiatan peningkatan SDM. Saat ini

banyak program kesehatan yang lebih diprioritaskan pada calon

generasi penerus yaitu calon bayi dan balita.

Meningkatnya PDRB sebagai salah satu indikator makro

ekonomi menunjukkan semakin membaiknya perekonomian di

Kabupaten Pacitan. Laju pertumbuhan ekonomi tahun 2008

mencapai 5,57%. Dilihat dari masing-masing sektor terhadap PDRB,

sektor pertanian membarikan distribusi yang terbesar, baik atas

dasar harga berlaku maupun atas dasar harga konstan yang masing-

masing sebesar 37,99% dan 39,34%. Distribusi terkecil berasal dari

sektor listrik, gas, dan air bersih baik atas dasar harga berlaku

maupun atas dasar harga konstan yang masing-masing sebesar

1,21% dan 1,04%.


13/327


Pendapatan per kapita penduduk tahun 2008 mengalami

peningkatan menjadi Rp. 4.410.142 dari Rp. 3.818.394 di tahun

2007. Tahun 2007 angka inflasi tercatat sebesar 7,45%, sedangkan

tahun 2008 naik menjadi 9,34%, hal ini karena terpengaruh kondisi

perekonomian dunia yang sedang terpuruk.

5. Organisasi

Perangkat Daerah Kabupaten Pacitan meliputi

Organisasi/Lembaga pada Pemerintah Kabupaten yang bertanggung

jawab kepada Bupati dan membantu Bupati dalam penyelenggaraan

Pemerintahan, terdiri dari Sekretariat Daerah, Sekretariat DPRD,

Dinas Daerah, Lembaga Teknis Daerah, Kecamatan dan Kelurahan

sesuai dengan kebutuhan Daerah.

Pada bulan Desember 2007 telah ditetapkan peraturan

daerah yang mengatur tentang organisasi perangkat daerah sesuai

dengan Peraturan Pemeritah Nomor 41 Tahun 2007 tentang

Organisasi Perangkat Daerah.

Peraturan Daerah tersebut sebagai berikut :


tentang Organisasi Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Pacitan;


tentang Organisasi Dinas Daerah Kabupaten Pacitan;


tentang Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Pacitan;


tentang Organisasi Kecamatan dan Kelurahan Kabupaten

Pacitan.

5.1. Sekretariat Daerah

Sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 19 Tahun 2007

tentang Organisasi Sekretariat Daerah Dan Sekretariat Dewan


14/327


Perwakilan Rakyat Daerah, Sekretariat Daerah marupakan unsur

staf dipimpin oleh Sekretaris Daerah yang berkedudukan di

bawah dan bertanggungjawab kepada Bupati.

Sekretaris Daerah mempunyai tugas dan kewajiban

membantu Bupati dalam menyusun kebijakan dan

mengoordinasikan Dinas Daerah dan Lembaga Teknis Daerah.

Susunan Organisasi Sekretariat Daerah terdiri dari :

a. Asisten terdiri dari :

- Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat

-

Asisten Perekonomian dan Pembangunan

- Asisten Administrasi Umum

b. Kelompok Jabatan Fungsional

5.1.1. Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat,

terdiri dari :

a.Bagian Administrasi Pemerintahan Umum;

b.

Bagian Kerjasama dan Perbatasan;

c.Bagian Administrasi Kesejahteraan Rakyat;

d.Bagian Hubungan Masyarakat dan Protokol.

5.1.2. Asisten Perekonomian dan Pembangunan, terdiri dari :

a.Bagian Administrasi Pembangunan;

b.Bagian Administrasi Perekonomian;

c.

Bagian Administrasi Sumber Daya Alam;

d.

Bagian Pengolah Data Elektronik.

5.1.3. Asisten Administrasi Umum, terdiri dari :

a.

Bagian Hukum;

b.

Bagian Organisasi;

c.

Bagian Keuangan;

d.

Bagian Umum.


15/327


5.2. Sekretariat DPRD

Sekretariat DPRD merupakan unsur pelayanan terhadap

DPRD dipimpin oleh seorang Sekretaris Dewan yang secara

teknis operasional berada dibawah dan bertanggungjawab

kepada pimpinan DPRD dan secara administrasi

bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah mempunyai

tugas menyelenggarakan administrasi kesekretariatan,

administrasi keuangan, mendukung pelaksanaan tugas dan

fungsi DPRD dan menyediakan serta mengoordinasikan tenaga

ahli yang diperlukan oleh DPRD sesuai dengan kemampuan

daerah.

5.3. Dinas Daerah

Sebagai unsur pelaksana Pemerintah Kabupaten

dibentuk Dinas Daerah, sesuai dengan Peraturan Daerah

Kabupaten Pacitan Nomor 20 Tahun 2007 tentang Organisasi

Dinas Daerah Kabupaten Pacitan.

Pemerintah Kabupaten Pacitan terdiri dari 14 dinas

daerah yaitu :

a.

Dinas Pendidikan;

b.

Dinas Kesehatan;

c.

Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olah Raga;

d.

Dinas Bina Marga dan Pengairan;

e.

Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan;

f.

Dinas Koperasi, Perindustrian dan Perdagangan;

g.

Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi;

h.

Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil;

i.

Dinas Tanaman Pangan dan Peternakan;

j.

Dinas Kehutanan dan Perkebunan;

k.

Dinas Kelautan dan Perikanan;

l.

Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika;


16/327


m. Dinas Pertambangan dan Energi;

n. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset.

5.4. Lembaga Teknis Daerah

Sebagai unsur penunjang Pemerintah Kabupaten dibentuk

lembaga teknis daerah. Lembaga teknis daerah mempunyai tugas

membantu Bupati dalam penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

Kabupaten berada dibawah dan bertanggung jawab kepada

Bupati melalui Sekretaris Daerah.

Lembaga teknis daerah dipimpin oleh seorang Kepala

Badan/Kantor.

Sesuai Peraturan Daerah Nomor 21 Tahun 2007 tentang

Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Pacitan, di

Kabupaten Pacitan terdiri dari 14 lembaga teknis daerah yaitu :

a. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Penanaman

Modal;

b.

Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan

Masyarakat;

c. Badan Penelitian, Pengembangan dan Statistik;

d. Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa;

e.

Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan;

f.

Badan Kepegawaian Daerah;

g.

Inspektorat;

h.

Rumah Sakit Umum Daerah;

i.

Kantor Pendidikan dan Pelatihan;

j.

Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi;

k.

Kantor Lingkungan Hidup;

l.

Kantor Ketahanan Pangan;

m.

Kantor Pelayanan Perizinan;

n.

Satuan Polisi Pamong Praja.


17/327


5.5. Kecamatan

Sesuai Peraturan Daerah Nomor 22 Tahun 2007 tentang

Organisasi Kecamatan dan Kelurahan Kabupaten Pacitan, tugas

pokok dan fungsi Kecamatan adalah membantu Bupati dalam

penyelenggaraan pemerintah dalam wilayah kecamatan. Di

Kabupaten Pacitan terdapat 12 kecamatan yaitu Pacitan, Arjosari,

Tegalombo, Nawangan, Bandar, Pringkuku, Punung, Donorojo,

Kebonagung, Tulakan, Ngadirojo dan Sudimoro.

5.6. Kelurahan

Tugas pokok dan fungsi kelurahan adalah membantu

Camat dalam penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan

pembinaan kehidupan kemasyarakatan dalam wilayah kelurahan.

Di Kabupaten Pacitan terdapat 5 (lima) kelurahan yaitu Pacitan,

Pucangsewu, Sidoharjo, Ploso dan Baleharjo.

6. Sistematika

Sistematika penulisan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah (LAKIP) Kabupaten Pacitan Tahun Anggaran 2009 ini

disusun berdasarkan Surat Keputusan Kepala Lembaga Administrasi

Negara Republik Indonesia Nomor 239/IX/6/8/2003, tanggal 25

Maret 2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, sebagai berikut :

IKHTISAR EKSEKUTIF

BAB I : PENDAHULUHAN

1. Latar Belakang

2. Maksud dan Tujuan

3. Dasar Hukum

4 Gambaran Umum Kabupaten Pacitan

5 Organisasi

6. Sistematika


18/327


BAB II : RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH

DAERAH (RPJMD) KABUPATEN PACITAN TAHUN

2006-2011

1. Visi

2. Misi

3. Tujuan dan Sasaran

4. Cara Pencapaian Tujuan dan Sasaran

5. Rencana Kinerja Tahun 2009

BAB III : AKUNTABILITAS KINERJA

1. Capaian Kinerja

2. Analisis Capaian Kinerja

BAB IV : AKUNTABILITAS KEUANGAN

BAB V : PENUTUP

LAMPIRAN - LAMPIRAN


19/327

LAKIP Kabupaten Pacitan Tahun 2009 14

BAB II

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH

KABUPATEN PACITAN TAHUN 2006 - 2011

Dalam Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

(SAKIP), perencanaan merupakan langkah awal yang harus dilakukan

oleh instansi pemerintah agar mampu menjawab tuntutan lingkungan

stratejik lokal, nasional dan global serta tetap berada dalam tatanan

Sistem Administrasi Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten

Pacitan Tahun 2006 2011 yang telah dibuat dan ditetapkan dengan

Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun2006 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah Kabupaten Pacitan Tahun 2006 2011 dan

Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor 23 tahun 2007 tentang

Perubahan Atas Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2006 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Pacitan Tahun 2006 2011 merupakan pedoman dalam pembangunan

di Kabupaten Pacitan selama tahun 2006-2011.

1. VISI

Visi adalah suatu gambaran menantang tentang keadaan

masa depan yang berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan oleh

instansi pemerintah. Merupakan cara pandang jauh ke depan tentang

kemana dan bagaimana suatu pemerintahan harus dibawa dan

berkarya agar tetap konsisten dan dapat eksis, antisipatif, inovatif

serta produktif.

Penetapan visi sebagai bagian dari perencanaan

pembangunan merupakan suatu langkah penting dalam perjalanan

suatu pemerintahan. Pada hakekatnya visi merupakan gambaran

bersama mengenai masa depan berupa komitmen murni tanpa


20/327


adanya rasa keterpaksaan yang diyakini dan menjadi milik bersama

oleh seluruh elemen yang berkepentingan.

Visi Pembangunan Kabupaten Pacitan yang telah

dirumuskan sebagaimana yang dituangkan dalam Peraturan Daerah

Kabupaten Pacitan Nomor 4 Tahun 2006 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Pacitan Tahun

2006 2011 adalah :

Masyarakat Pacitan yang Maju, Adil, dan Sejahtera

Yang Berbasis pada NilaiNilai Agama dan Berbudaya

Makna dari visi tersebut adalah :

Maju : Kinerja Pembangunan daerah ditandai oleh adanya

laju pertumbuhan dan peningkatan grafik di

sektorsektor prioritas yang secara langsung

berdampak positif bagi peningkatan kualitas

kehidupan serta penguatan posisi daya saing

ekonomi, sosial dan budaya masyarakat Pacitan

secara berkelanjutan;

ADIL : Proses pembangunan daerah melibatkan seluas-

luasnya partisipasi masyarakat, dan hasilnya dapat

didistribusikan dan dinikmati oleh seluruh

masyarakat Pacitan secara adil, transparan dan

akuntabel;

SEJAHTERA : Kinerja pembangunan daerah didedikasikan untuk

sebesarbesarnya menjamin terpenuhinya

kebutuhan jasmani dan rohani masyarakat Pacitan

secara berkelanjutan;

NILAI

NILAI

AGAMA

: Kehidupan masyarakat Pacitan senantiasa diwarnai

oleh penghayatan nilainilai agama dan budi

pekerti yang luhur. Pentingnya aspek nilainilai

agama tidak diartikan sebagai bentuk


21/327


primordialisme untuk suatu agama tertentu, tetapi

harus diartikan secara umum bahwa nilainilai

luhur yang dianut oleh semua agama semestinya

dapat diterapkan dalam pergaulan hidup

bermasyarakat sehari hari;

BERBUDAYA : Kinerja pembangunan daerah merupakan wahana

untuk membangun pesona karakter warga

masyarakat Pacitan yang berakhlak mulia, arif,

matang, cerdas dan memiliki etos kerja produktif

yang berdaya guna bagi keberlanjutan

pembangunan daerah.

2. MISI

Misi adalah rumusan umum mengenai upayaupaya yang

akan ditempuh pemerintah daerah untuk mewujudkan visi. Misi

adalah sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan oleh instansi

sebagai penjabaran visi yang telah ditetapkan. Misi merupakan

pernyataan yang menetapkan tujuan instansi pemerintah dan

sasaran yang ingin dicapai. Pernyataan misi membawa organisasi

pada suatu fokus. Misi menjelaskan mengapa organisasi itu ada, apa

yang dilakukannya dan bagaimana melakukannya. Misi dan Visi akan

mendorong alokasi sumber daya di seluruh organisasi, sehingga

kedua ungkapan tersebut harus selaras dengan tugas, agar tujuan

organisasi dapat terlaksana dan berhasil dengan baik. Pernyataan

misi yang jelas akan memberikan arahan jangka panjang dan

stabilitas dalam manajemen dan kepemimpinan organisasi

pemerintah.

Untuk mewujudkan visi Masyarakat Pacitan yang Maju,

Adil, dan Sejahtera Yang Berbasis pada NilaiNilai Agama dan

Berbudaya, maka ditetapkan misi Kabupaten Pacitan sebagai

berikut :


22/327


1. Melaksanakan percepatan pembangunan disegala bidang sesuai

kaidahkaidah pembangunan daerah;

2.

Menjalankan administrasi publik berdasarkan prinsipprinsip

good governance dan clean government;

3. Mendorong dan memelihara komitmen semua pihak dalam

kerangka membangun Sejuta Pesona Pacitan ;

4. Menciptakan iklim yang kondusif dan kepastian hukum dalam

upaya meningkatkan daya tarik investasi;

Makna dari misi tersebut adalah :

1. Misi Kesatu

Melaksanakan percepatan pembangunan disegala bidang sesuai

kaidahkaidah pembangunan daerah. Keberhasilan kebijakan

pembangunan daerah, tidak dapat dinilai secara sektoral, tetapi

merupakan suatu kinerja yang menyeluruh (total performance).

Hal ini juga berarti bahwa kinerja pembangunan tidak semata-

mata diukur oleh keberhasilan pertumbuhan ekonominya, tetapi

juga ditentukan oleh sejauhmana hasil-hasil pembangunan dapat

dinikmati secara merata dan berkeadilan oleh seluruh lapisan

masyarakat. Maka perlu dirumuskan dan atau ditetapkan

kebijakan publik yang adil dan kondusif, yang menyentuh seluruh

lapisan masyarakat tanpa diskriminasi.

2.

Misi Kedua

Menjalankan administrasi publik berdasarkan prinsip prinsip

good governance dan clean government. Penyelenggaraan

Pemerintahan Kabupaten Pacitan akan dilandasi oleh penerapan

budaya administrasi publik yang berdasarkan prinsip

pemerintahan yang bersih dan berwibawa, meliputi :

Akuntabilitas, Transparansi, Keterbukaan dan Aturan Hukum

(Rule of Law). Fokus pengembangan budaya administrasi publik

pemerintahan daerah dengan karakter utama : (1) Berorientasi

kepada masyarakat yang dilayani; (2) Mencerminkan layanan yang


23/327


mencakup secara merata seluruh masyarakat tanpa ada

perkecualian; (3) Administrasi pelayanan publik yang mudah

dijangkau masyarakat; (4) Bersifat bersahabat; (5) Berasaskan

pemerataan yang berkeadilan dalam setiap tindakan dan layanan

yang diberikan kepada masyarakat; (6) Mencerminkan wajah

pemerintah yang sebenarnya (tidak bermuka dua) atau tidak

menerapkan standar ganda dalam menentukan kebijaksanaan dan

memberikan layanan terhadap masyarakat; (7) Berfokus pada

kepentingan masyarakat dan bukannya kepentingan internal

organisasi pemerintah; (8) Profesional; dan (9) Bersikap tidak

memihak.

3. Misi Ketiga

Mendorong dan memelihara komitmen semua pihak dalam

kerangka membangun Sejuta Pesona Pacitan. Partisipasi

merupakan perwujudan perubahan paradigma mengenai peran

masyarakat dalam pembangunan, masyarakat bukanlah sekedar

penerima manfaat atau obyek belaka, melainkan merupakan

pelaku pembangunan yang mempunyai porsi penting. Dengan

prinsip dari dan untuk rakyat mereka harus memiliki akses

pada institusi yang mempromosikan pembangunan. Terdapat tiga

komponen untuk meraih cita-cita Sejuta Pesona Pacitan yang

bersifat mutualistik dan saling mendukung yaitu pemerintah,

masyarakat sipil dan sektor swasta. Pemerintah menciptakan

lingkungan politik, ekonomi dan hukum yang kondusif. Sektor

swasta menciptakan kesempatan kerja yang implikasinya

meningkatkan peluang untuk meningkatkan pendapatan

masyarakat. Masyarakat sipil memfasilitasi interaksi sosial politik

untuk berpartisipasi dalam berbagai aktivitas ekonomi, sosial dan

politik.

4.

Misi Keempat

Menciptakan iklim yang kondusif dan kepastian hukum dalam

upaya meningkatkan daya tarik investasi. Lima faktor yang


24/327


memperngaruhi iklim daya tarik investasi suatu daerah yaitu

kelembagaan (kepastian hukum, aparatur, keuangan daerah dan

peraturan daerah); sosial politik (stabilitas, keamanan dan

budaya), ekonomi daerah (potensi dan struktur ekonomi), tenaga

kerja dan produktivitas (biaya tenaga kerja, ketersediaan tenaga

kerja dan produktivitas), infrastruktur fisik (ketersediaan dan

kualitas infrastruktur fisik). Misi ini lebih menekankan pada

terciptanya budaya supremasi hukum, khususnya dalam aspek

kepastian hukum (Legal Certainty).

3. TUJUAN DAN SASARAN

3.1. Tujuan

Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari

pernyataan misi yang lebih spesifik dan terukur akan dicapai atau

dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima)

tahun. Tujuan organisasi harus konsisten dengan tugas dan

fungsinya, secara kolektif, tujuan organisasi menggambarkan arah

stratejik organisasi dan perbaikan-perbaikan yang ingin diciptakan

sesuai tugas dan fungsi organisasi. Tujuan organisasi mempertajam

fokus pelaksanaan misi lembaga, meletakkan kerangka prioritas

untuk memfokuskan arah semua program dan aktivitas lembaga

dalam melaksanakan misinya.

Dengan mengacu pada visi dan misi Kabupaten Pacitan

serta didasarkan pada isu-isu stratejik dalam Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah Kabupaten Pacitan Tahun 2006-2011,

ditetapkan tujuan yang menunjukkan suatu kondisi yang ingin

dicapai Pemerintah Kabupaten Pacitan. Tujuan Pemerintah

Kabupaten Pacitan ada 13, yaitu :

1.

Meningkatnya kemampuan keuangan daerah;

2.

Meningkatnya pertumbuhan ekonomi daerah dan pemerataan

pendapatan masyarakat;


25/327


3. Meningkatnya fungsi fasilitasi dalam rangka pengembangan

industri dan perdagangan;

4.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas infrastruktur

perekonomian;

5. Meningkatnya kualitas pengelolaan lingkungan hidup dan SDA;

6. Meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat Pedesaan dan

penyandang masalah kesejahteraan sosial;

7. Meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap pendidikan;

8. Meningkatnya aksesibilitas pelayanan kesehatan masyarakat;

9.

Meningkatnya perkembangan kapasitas aparatur pemerintah

dalam rangka mewujudkan karakter budaya administrasi publik

berbasis Informasi Teknologi di Pemerintah Pacitan;

10. Meningkatkan partisipasi (aksesibilitas) masyarakat dalam

pengambilan kebijakan publik;

11. Meningkatnya pengelolaan potensi kekayaan nilai nilai budaya

dan kepariwisataan;

12.

Meningkatnya iklim yang kondusif untuk mendorong daya tarik

investasi;

13. Meningkatnya budaya supremasi hukum melalui peningkatan

konsistensi peraturan (legal consistensy) dan penegakan hukum

(Law enforcement);

3.2. Sasaran

Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan, yaitu kondisi

yang ingin dicapai atau dihasilkan oleh instansi pemerintah melalui

tindakan-tindakan yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan.

Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata oleh Pemerintah

Kabupaten Pacitan dalam rumusan yang lebih spesifik, terinci, dapat

diukur dan dapat dicapai dalam kurun waktu yang lebih pendek dari

tujuan.

Sasaran yang akan dicapai Pemerintah Kabupaten Pacitan

ada 41 sasaran yaitu :


26/327


1. Meningkatnya sumber pembiayaan pembangunan daerah;

2. Meningkatnya produksi dan produktivitas hasil pertanian;

3.

Meningkatnya kuantitas dan kualitas hasil peternakan sebagai

pemenuhan kebutuhan gizi masyarakat;

4. Meningkatnya potensi ekonomi sumberdaya perikanan dan laut;

5. Terwujudnya potensi ekonomi sumberdaya hutan;

6. Meningkatnya produktivitas industri kecil dan UKM;

7. Meningkatnya fasilitasi kemitraan perdagangan;

8. Meningkatnya lembaga UMKM yang sehat dan berdaya saing;

9.

Meningkatnya tenaga kerja yang berkualitas;

10. Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana transportasi;

11. Meningkatnya pelayanan dan fungsi pendukung transportasi;

12. Meningkatnya pelayanan LITDES;

13. Terwujudnya lingkungan yang bersih, hijau dan lestari;

14. Terjaganya kualitas dan kuantitas sumber daya air;

15. Meningkatnya penanganan penduduk miskin dan pelayanan bagi

penyandang kesejahteraan sosial;

16. Meningkatnya kualitas hidup dan perlindungan perempuan dan

anak;

17. Meningkatnya pemberdayaan masyarakat desa;

18.

Meningkatnya kualitas pendidikan anak usia dini;

19.

Meningkatnya pemenuhan wajib belajar 9 tahun;

20.

Meningkatnya kualitas dan kuantitas pendidikan menengah;

21.

Meningkatnya manajemen dan mutu pendidikan;

22.

Berkurangnya buta aksara dan meningkatnya wajib belajar

melalui pendidikan non formal;

23.

Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat;

24.

Meningkatnya mutu pelayanan kesehatan;

25.

Meningkatnya mutu pelayanan rumah sakit;

26.

Menurunnya pasangan usia subur yang tidak terlayani

pemenuhan KB-nya dan menurunnya angka kelahiran;

27.

Meningkatnya kualitas kinerja pemerintah;


27/327


28. Meningkatnya kualitas perencanaan dan pengendalian

pembangunan;

29.

Tersusunnya dan meningkatnya peran rencana tata ruang dalam

pelaksanaan pembangunan;

30. Meningkatnya tata kearsipan daerah;

31. Meningkatnya ketersediaan sarana penyelenggaraan

pemerintahan;

32. Peningkatan pengelolaan administrasi keuangan daerah;

33. Mewujudkan aparatur daerah yang bersih, berwibawa dan bebas

dari KKN;

34. Meningkatnya kualitas pelayanan publik bidang pemerintahan

umum;

35. Terciptanya penyebaran informasi secara cepat dan tepat;

36. Tertatanya data administrasi kependudukan;

37. Meningkatnya akuntabilitas kinerja legislatif;

38. Meningkatnya pelestarian dan pengembangan budaya lokal;

39.

Meningkatnya pengusahaan obyek wisata yang berbasis pada

potensi sumberdaya alam daerah;

40. Meningkatnya investasi daerah;

41. Meningkatnya situasi yang kondusif dalam kehidupan

bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

4. Cara Mencapai Tujuan dan Sasaran

4.1. Kebijakan

Kebijakan merupakan cara untuk mencapai sasaran,

arah/tindakan yang diambil oleh Pemerintah Kabupaten Pacitan

untuk menentukan bentuk konfigurasi program dan kegiatan dalam

mencapai tujuan. Kebijakan merupakan kumpulan keputusan-

keputusan pimpinan yang menentukan secara teliti tentang

bagaimana strategi akan dilaksanakan atau dengan kata lain

kebijakan merupakan pedoman pelaksanaan tindakan atau kegiatan


28/327


tertentu. Kebijakan mengatur suatu mekanisme tindakan lanjutan

untuk pelaksanaan pencapaian tujuan dan sasaran.

Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan-ketentuan

yang telah ditetapkan oleh yang berwenang untuk dijadikan

pedoman, pegangan atau petunjuk dalam pengembangan ataupun

pelaksanaan program/kegiatan guna tercapainya kelancaran dan

keterpaduan dalam perwujudan sasaran, tujuan serta visi dan misi

instansi pemerintah.

Adapun kebijakan yang ditetapkan dalam Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pacitan

Tahun 2006-2011 ada 16 adalah sebagai berikut :

1. Optimalisasi penerimaan daerah;

2. Penguatan dan perluasan jaringan pasar lokal serta optimalisasi

sektor prioritas;

3. Penyelenggaraan pengembangan kewirausahaan berbasis

sumber daya lokal dan sektor prioritas;

4.

Peningkatan sarana dan prasarana perekonomian;

5. Konservasi ekologi kawasan;

6. Penanggulangan kemiskinan dan penyandang masalah

kesejahteraan sosial ( PMKS);

7.

Peningkatan layanan pendidikan;

8.

Peningkatan layanan kesehatan masyarakat;

9.

Pengendalian pertumbuhan penduduk;

10.

Peningkatan profesionalisme kinerja aparatur daerah;

11.

Pemberantasan KKN;

12.

Peningkatan pelayanan publik;

13.

Peningkatan kapasitas Lembaga Perwakilan Daerah;

14.

Reaktualisasi warisan budaya lokal dan pariwisata;

15.

Penyelenggaraan sistem manajemen pelayanan investasi

terpadu;

16.

Penegakan supremasi hukum.


29/327


4.2. Program

Program merupakan proses penentuan jumlah dan jenis

sumber daya yang diperlukan dalam rangka pelaksanaan suatu

rencana, yang penjabarannya secara rinci tentang langkah-langkah

yang diambil untuk menjabarkan kebijakan, dapat bersifat jangka

panjang dan menengah atau bersifat tahunan.

Program adalah kumpulan kegiatan-kegiatan nyata,

sistematik dan terpadu yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa

organisasi ataupun dalam rangka kerjasama dengan masyarakat, atau

yang merupakan partisipasi aktif masyarakat guna mencapai sasaran

tertentu.

Adapun program yang telah ditetapkan Pemerintah

Kabupaten Pacitan dalam RPJMD Tahun 2006-2011 adalah sebanyak

170 program. Apabila dikelompokkan dalam 31 (tiga puluh satu)

urusan sesuai dengan bidang Urusan Pemerintahan Daerah

Kabupaten Pacitan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan

Nomor 18 Tahun 2007 tentang Urusan Pemerintahan Daerah

Kabupaten Pacitan, tersusun sebagaimana dalam matriks berikut :

A. URUSAN WAJIB

1)

Urusan Pendidikan

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya kualitas

pendidikan anak usia dini

1.1 Pendidikan Anak Usia Dini

2. Meningkatnya pemenuhan

wajib belajar 9 tahun

2.1 Wajib belajar pendidikan

dasar 9 tahun

3. Meningkatnya kualitas dan

kuantitas pendidikan

menengah

3.1 Pendidikan menengah


30/327


4. Meningkatnya manajemen

dan mutu pendidikan

4.1 Peningkatan mutu pendidikan

dan Tenaga Kependidikan

4.2 Manajemen pelayanan

pendidikan

5. Pemberantasan buta aksara

dan meningkatkan wajib

belajar melalui pendidikan

non formal

5.1 Pendidikan non formal

5.2 Pengembangan budaya baca

dan pembinaan perpustakaan

2)

Urusan Kesehatan

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya

derajat kesehatan

masyarakat

1.1 Upaya kesehatan masyarakat

1.2 Promosi kesehatan masyarakat dan

pemberdayaan masyarakat

1.3 Pencegahan dan penanggulangan

penyakit menular

1.4 Pengawasan obat dan makanan

1.5 Pengembangan lingkungan sehat

1.6 Lingkungan sehat perumahan

2. Meningkatnya

mutu pelayanan

kesehatan

2.1 Pelayanan kesehatan penduduk miskin

2.2 Pengadaan, peningkatan dan perbaikan

sarana dan prasarana puskesmas/

puskesmas pembantu dan jaringannya

2.3 Peningkatan pelayanan lansia

2.4 Perbaikan gizi masyarakat

2.5 Peningkatan keselamatan ibu melahirkan

dan anak

2.6 Peningkatan pelayanan kesehatan anak

balita

2.7 Standarisasi pelayanan kesehatan


31/327


2.8 Pengawasan dan pengendalian kesehatan

makanan

3. Meningkatnya

mutu pelayanan

rumah sakit

3.1 Pengadaan, peningkatan, perbaikan

sarana prasarana Rumah Sakit

3.2 Pemeliharaan sarana dan prasarana

Rumah Sakit

3.3 Kemitraan peningkatan pelayanan

kesehatan

3.4 Obat dan perbekalan kesehatan

3) Urusan Lingkungan Hidup

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Terwujudnya

lingkungan yang

bersih, hijau dan

lestari

1.1 Pengembangan kinerja pengelolaan

persampahan

1.2 Pengendalian pencemaran dan perusakan

lingkungan hidup

1.3 Peningkatan pengendalian polusi

1.4 Pengelolaan ruang terbuka hijau

1.5 Rehabilitasi dan pemulihan cadangan

sumber daya alam

1.6 Perlindungan dan konservasi sumber daya

alam

2. Terjaganya

kualitas dan

kuantitas

sumber daya air

2.1 Pengembangan dan pengelolaan jaringan

irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya

2.2 Penyediaan dan pengelolaan air baku

2.3 Pengembangan, pengelolaan konservasi

sungai, danau dan sumber daya air lainnya

2.4 Pengendalian banjir

2.5 Pengembangan wilayah strategis dan cepat

tumbuh


32/327


4) Urusan Pekerjaan Umum

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya

kualitas sarana

dan prasarana

transportasi

1.1 Pembangunan saluran drainase/gorong-

gorong

1.2 Pembangunan turap/talud/bronjong

1.3 Rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan

jembatan

1.4 Rehabilitasi/pemeliharaan talud/

bronjong

1.5 Pembangunan sistem informasi/data

base jalan dan jembatan

1.6 Peningkatan sarana dan prasarana

kebinamargaan

1.7 Pembangunan jalan dan jembatan

1.8 Tanggap darurat jalan dan jembatan

2. Meningkatnya

pelayanan dan

fungsi

pendukung

transportasi

2.1 Pembangunan infrastruktur pedesaan

5) Urusan Penataan Ruang

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Tersusunnya dan

meningkatnya peran

rencana tata ruang dalam

pelaksanaan pembangunan

1.1 Perencanaan tata ruang

1.2 Pemanfaatan ruang

1.3 Pengendalian pemanfaatan

ruang


33/327


6) Urusan Perencanaan Pembangunan

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya

kualitas

perencanaan dan

pengendalian

pembangunan

1.1 Perencanaan pengembangan wilayah

strategis dan cepat tumbuh

1.2 Peningkatan kapasitas kelembagan

perencanaan pembangunan daerah

1.3 Perencanaan pembangunan daerah

1.4 Perencanaan pembangunan ekonomi

1.5 Perencanaan sosial budaya

1.6 Perencanaan prasarana wilayah dan

sumber daya alam

1.7 Perencanaan pembangunan daerah

rawan bencana

1.8 Kerjasama pembangunan

1.9 Pengembangan wilayah perbatasan

7) Urusan Perumahan

Sasaran Program

No Uraian No Uraian


perencanaan dan

pengendalian pembangunan

1.1 Pengembangan perumahan

1.2 Pengendalian kesiagaan dan

pencegahan bahaya kebakaran


34/327


8) Urusan Kepemudaan dan Olah Raga

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya

wawasan dan

ketrampilan

pemuda dan

prestasi olah raga

1.1 Peningkatan peran serta kepemudaan

1.2 Upaya pencegahan penyalahgunaan

narkoba

1.3 Pembinaan dan pemasyarakatan

olahraga

1.4 Peningkatan sarana dan prasarana

olahraga

9)

Urusan Penanaman Modal

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya

investasi daerah

1.1 Peningkatan promosi dan kerjasama

investasi

1.2 Peningkatan iklim investasi dan realisasi

investasi

1.3 Penyiapan potensi sumberdaya, sarana

dan prasarana daerah

10)

Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya

lembaga

UMKM yang

sehat dan

berdaya saing

1.1 Pengembangan kewirausahaan dan

keunggulan kompetitif UKM

1.2 Pengembangan sistem pendukung usaha

bagi UMKM

1.3 Penciptaan iklim usaha UKM yang kondusif

1.4 Peningkatan kualitas kelembagaan koperasi


35/327


11) Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Tertatanya data administrasi

kependudukan

1.1 Penataan administrasi

kependudukan

12)

Urusan Ketenagakerjaan

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya

tenaga kerja yang

berkualitas

1.1 Peningkatan kualitas dan produktivitas

tenaga kerja

1.2 Peningkatan kesempatan kerja

1.3 Perlindungan dan pengembangan

lembaga ketenagakerjaan

13)

Urusan Ketahanan Pangan

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya produksi dan

produktivitas hasil pertanian

1.1 Peningkatan Ketahanan

Pangan

14) Urusan Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya

kualitas hidup

dan

perlindungan

perempuan dan

anak

1.1 Penguatan kelembagaan

pengarusutamaan gender dan anak

1.2 Peningkatan kualitas hidup dan

perlindungan perempuan

1.3 Peningkatan peran serta dan kesetaraan

gender dalam pembangunan


36/327


15) Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Menurunnya

pasangan usia subur

yang tidak

terlayanani

pemenuhan KB-nya

dan menurunnya

angka kelahiran

1.1 Keluarga berencana

1.2 Kesehatan reproduksi remaja

1.3 Pelayanan kontrasepsi

1.4 Pembinaan peran serta masyarakat

dalam pelayanan KB/KR mandiri

1.5 Pengembangan model operasional

BKB-Posyandu PADU

16) Urusan Perhubungan

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya

pelayanan dan

fungsi pendukung

transportasi

1.1 Pembangunan prasarana dan fasilitas

perhubungan

1.2 Rehabilitasi dan pemeliharaan prasarana

dan fasilitas LLAJ

1.3 Peningkatan pelayanan angkutan

1.4 Pengendalian dan pengamanan lalu lintas

1.5 Pembangunan sarana dan prasarana

perhubungan

17)

Urusan Komunikasi dan Informatika

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Terciptanya

penyebaran

informasi secara

cepat dan tepat

1.1 Pengembangan komunikasi, informasi

dan media massa

1.2 Kerjasama informasi dengan mas media

1.3 Peningkatan kualitas pelayanan informasi


37/327


18) Urusan Pertanahan

Sasaran Program

No Uraian No Uraian


pelayanan publik bidang

pemerintahan umum

1.1 Penataan penguasaaan,

pemilikan, penggunaan dan

pemanfaatan tanah

19) Urusan Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya

situasi yang

kondusif dalam

kehidupan

bermasyarakat,

berbangsa, dan

bernegara

1.1 Pemeliharaan kantrantibmas dan

pencegahan tindak kriminal

1.2 Pengembangan wawasan kebangsaan

1.3 Peningkatan pemberantasan penyakit

masyarakat (PEKAT)

1.4 Pendidikan politik masyarakat

1.5 Pemberdayaan masyarakat untuk

menjaga ketertiban dan keamanan


korban bencana alam

20) Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi

Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Kepegawaian dan

Persandian

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya

sumber pembiayaan

pembangunan

daerah

1.1 Peningkatan dan pengembangan

pengelolaan keuangan daerah


38/327


2. Meningkatnya

kualitas kinerja

pemerintahan

2.1 Peningkatan pelayanan kedinasan

kepala daerah/wakil kepala daerah

2.2 Pendidikan kedinasan

2.3 Program pembinaan dan

pengembangan aparatur

2.4 Peningkatan kapasitas sumber daya

aparatur

2.5 Penataan peraturan perundang

undangan

3. Meningkatnya

ketersediaan sarana

penyelenggaraan

pemerintahan

3.1 Peningkatan sarana prasarana

aparatur

3.2 Pelayanan Administrasi Perkantoran

4. Peningkatan

pengelolaan

administrasi

keuangan daerah

4.1 Pembinaan dan fasilitasi pengelolaan

keuangan kabupaten/ kota

5. Mewujudkan

aparatur yang

bersih, berwibawa

dan bebas dari KKN

5.1 Peningkatan sistem pengawasan

internal dan pengendalian

pelaksanaan kebijakan KDH

5.2 Peningkatan profesionalisme tenaga

pemeriksa dan aparatur pengawasan

5.3 Penataan dan penyempurnaan

kebijakan sistem dan prosedur

pengawasan

5.4 Mengitensifkan penanganan

pengaduan masyarakat

6. Meningkatnya

kualitas pelayanan

publik bidang

pemerintahan umum

6.1 Optimalisasi pemanfaatan teknologi

informasi


39/327


7. Meningkatnya

akuntabilitas kinerja

legislatif

7.1 Peningkatan kapasitas lembaga

perwakilan rakyat daerah

21) Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya

pemberdayaan

masyarakat

desa

1.1 Peningkatan keberdayaan masyarakat

pedesaan

1.2 Peningkatan partisipasi masyarakat dalam

membangun desa

1.3 Pengembangan lembaga ekonomi pedesaan

1.4 Peningkatan kapasitas aparatur pemerintah

desa

22) Urusan Sosial

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya

penanganan

penduduk

miskin dan

pelayanan bagi

penyandang

kesejahteraan

sosial

1.1 Pemberdayaan fakir miskin, komunitas

adat terpencil (KAT) dan Penyandang

Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

lainnya

1.2 Pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan

sosial

1.3 Pembinaan anak terlantar

1.4 Pembinaan para penyandang cacat dan

trauma

1.5 Pembinaan panti asuhan/panti jompo

1.6 Pembinaan eks penyandang penyakit

sosial

1.7 Pemberdayaan kelembagaan sosial


40/327


23) Urusan Kebudayaan

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya pelestarian

dan pengembangan budaya

lokal

1.1 Pengembangan nilai budaya

1.2 Pengelolaan kekayaan budaya

24)

Urusan Statistik

Sasaran Program

No Uraian No Uraian


perencanaan dan pengendalian

pembangunan

1.1 Pengembangan data/

informasi/statistik daerah

25) Urusan Kearsipan

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya

tata kearsipan

daerah

1.1 Pengembangan budaya baca dan

pembinaan perpustakaan

1.2 Perbaikan sistem administrasi kearsipan

1.3 Penyelamatan dan pelestarian dokumen/

arsip daerah

1.4 Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan

prasarana kearsipan

1.5 Peningkatan kualitas pelayanan informasi


41/327


26) Urusan Perpustakaan

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Pemberantasan buta aksara dan

meningkatkan wajib belajar

melalui pendidikan non formal

1.1 Pengembangan budaya

baca dan pembinaan

perpustakaan

B. URUSAN PILIHAN

27)

Urusan Kelautan dan Perikanan

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya

potensi ekonomi

sumberdaya

perikanan dan

laut

1.1 Pengembangan budidaya perikanan

1.2 Pengembangan perikanan tangkap

1.3 Pengembangan sistem penyuluhan

perikanan

1.4 Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran

produksi perikanan

1.5 Pengembangan kawasan budidaya laut,

air payau dan air tawar

1.6 Pemberdayaan ekonomi masyarakat

pesisir

28)

Urusan Pertanian

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya produksi

dan produktivitas hasil

pertanian

1.1 Peningkatan kesejahteraan petani

1.2 Peningkatan produksi pertanian/

perkebunan

1.3 Peningkatan pemasaran hasil

produksi pertanian/perkebunan


42/327


1.4 Peningkatan penerapan teknologi

pertanian/perkebunan

1.5 Pemberdayaan penyuluh

pertanian/perkebunan lapangan

1.6 Peningkatan ketahanan pangan

2. Meningkatnya

kuantitas dan kualitas

hasil peternakan

sebagai pemenuhan

kebutuhan gizi

masyarakat


penyakit ternak

2.2 Peningkatan produksi hasil

peternakan

2.3 Peningkatan penerapan teknologi

peternakan

29) Urusan Kehutanan

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Terwujudnya

potensi

ekonomi

sumberdaya

hutan

1.1 Pemanfaatan potensi sumber daya hutan


hutan

1.3 Pembinaan dan penertiban industri hasil

hutan

1.4 Perencanaan dan pengembangan hutan

1.5 Rehabilitasi hutan dan lahan kritis

30) Urusan Energi dan Sumber Daya Mineral

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Terwujudnya

lingkungan yang

bersih, hijau dan

lestari

1.1 Pembinaan dan pengawasan bidang

pertambangan

1.2 Pengawasan dan penertiban kegiatan

rakyat yang berpotensi merusak

lingkungan


43/327



alam

2. Meningkatnya

pelayanan Litdes

2.1 Pembinaan dan pengembangan bidang

ketenagalistrikan

31) Urusan Pariwisata

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya

pengusahaan objek

wisata yang berbasis

pada potensi sumberdaya

alam daerah

1.1 Pengembangan pemasaran

pariwisata

1.2 Pengembangan destinasi

pariwisata

1.3 Pengembangan Kemitraan

32) Urusan Perindustrian

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya

produktifitas

industri kecil dan

UKM

1.1 Pengembangan industri kecil dan

menengah

1.2 Peningkatan kemampuan teknologi

industri

1.3 Pengembangan sentra-sentra industri

potensial


44/327


33) Urusan Perdagangan

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya

fasilitasi

kemitraan

perdagangan

1.1 Peningkatan dan pengembangan ekspor

1.2 Peningkatan efisiensi perdagangan dalam

negeri

1.3 Perlindungan konsumen dan pengamanan

perdagangan

1.4 Pembinaan pedagang kaki lima dan

asongan

34)

Urusan Transmigrasi

Sasaran Program

No Uraian No Uraian

1. Meningkatnya penanganan

penduduk miskin dan pelayanan

bagi penyandang kesejahteraan

sosial

1.1 Pengembangan wilayah

transmigrasi

5. RENCANA KINERJA TAHUN 2009

Perencanaan kinerja merupakan proses penyusunan

rencana kinerja sebagai penjabaran dari sasaran dan program yang

telah ditetapkan dalam rencana stratejik yang akan dilaksanakan

oleh Pemerintah Kabupaten Pacitan melalui berbagai kegiatan

tahunan. Dalam penyusunan rencana kinerja ditetapkan mengenai

tingkat capaian kinerja yang diinginkan dan dihubungkan dengan

tingkat pelaksanaan program/kegiatan, juga memberikan target

(quantitative objectives) tentang apa yang harus dicapai dalam

pelaksanaannya. Dokumen rencana kinerja memuat informasi

tentang sasaran yang ingin dicapai dalam tahun yang bersangkutan;


45/327


indikator kinerja sasaran dan rencana capaiannya; program, kegiatan

serta kelompok indikator kinerja dan rencana capaiannya.

Dalam Rencana Kinerja Tahunan (RKT) 2009 Pemerintah

Kabupaten Pacitan dijabarkan mengenai rencana kegiatan dan target

kinerja tahunan yang dikomitmenkan oleh organisasi untuk dicapai

dalam tahun 2009.

Pada tahun 2009, Pemerintah Kabupaten Pacitan

melaksanakan 159 (seratus lima puluh sembilan) program, 42 (empat

puluh dua) sasaran dengan indikator 430 (empat ratus tiga puluh).

Sesuai dengan RPJMD Kabupaten Pacitan Tahun 2006-2011

target indikator kinerja sasaran yang akan dicapai pada tahun 2009

diuraikan per Urusan Pemerintah Daerah sesuai dengan Peraturan

Daerah Kabupaten Pacitan Nomor 18 Tahun 2007 tentang Urusan

Pemerintahan Kabupaten Pacitan sebagai berikut :

A.URUSAN WAJIB

1)

Urusan Pendidikan

Tabel 2.1.

Target Indikator Kinerja Urusan Pendidikan Tahun 2009

Sasaran IndikatorTarget

No Uraian No Uraian

1 Meningkatnya

kualitas pendidikan

anak usia dini

1.1 APK PAUD 34,75

1.2 APK TK 45,00

2 Meningkatnya

pemenuhan wajib

belajar 9 tahun

2.1 APK SD/MI

APK SMP/MTs

104,003

97,00

2.2 APM SD/MI

APM SMP/MTs

96.50

82,20

2.3 Angka Melanjutkan 100,00

2.4 Rasio Siswa Sekolah

SD/MI

SMP/MTs

105.87

300,39


46/327


2.5 Rasio Siswa kelas

SD/MI

SMP/MTs

17,78

36,142.6 Rasio Kelas-Ruang Kelas

SD/MI

SMP/MTs

1,00

0,82

2.7 Angka Putus Sekolah

SD/MI

SMP/MTs

0,00

0,50

2.8 Angka Lulusan

SD/MI

SMP/MTs

100

98,05

2.9 Nilai Rata-rata Ujian

SD

MI

SMP

MTS

7,35

7,76

7,06

6,95

2.10 Rasio Siswa GuruSD/MI

SMP/MTs

11,00

11,00

2.11 Angka Mengulang

SD/MI

SMP/MTs

3,05

0,10

2.12 Prosentase sekolah yang menerapkan

MBS

100,00

3 Meningkatnya

kualitas dan

kuantitas

pendidikan

menengah

3.1 APK SMA/MA/SMK/Paket C 62,50

3.2 APM SMA/MA/SMK/Paket C 48,46

3.3 Angka Transisi 67,27

3.4 Rasio Siswa - Sekolah 453,95

3.5 Rasio Siswa - Kelas 34,17

3.6 Rasio Kelas Ruang Kelas 1,18

3.7 Angka Putus Sekolah 1,23

3.8 Angka Lulusan 97,18


47/327


3.9 Nilai Rata-rata Ujian

SMA

SMKMA

7,00

7,176,10

3.10 Rasio Guru -Siswa 10,56

3.11 Angka Mengulang 0,12

3.12 % sekolah yang menerapkan MBS 100,00

3.13 % jumlah sarana prasarana SLB yang

tersedia

50,00

3.14 % kebutuhan pakaian seragam

sekolah dan kelengkapannya

49,53

4 Meningkatnya

manajemen dan

mutu pendidikan

4.1 % guru sesuai kualifikasi

SD/MI

SMP/MTs

SMA/MA/SMK

50,62

83,00

85,00

4.2 % Laporan evaluasi dan monitoring

tepat waktu

100,00

4.3 % meningkatnya jumlah kerjasama

antar lembaga pendidikan

100,00

4.4 % peraturan yang disosialisasikan 85,00

4.5 % komite sekolah yang dibina 100,00

4.6 % berfungsi sistem informasi

manajemen pendidikan

100,00

5 Pemberantasan buta

aksara danmeningkatkan wajib

belajar melalui

pendidikan formal

5.1 % garapan kejar paket A 0,00

5.2 % garapan kejar paket B 13,25

5.3 % garapan kejar paket C 53,13

5.4 % peningkatan angka melek huruf 100,00


48/327


2) Urusan Kesehatan

Tabel 2.2.

Target Indikator Kinerja Urusan Kesehatan Tahun 2009


No Uraian No Uraian

1 Meningkatnya

derajat

kesehatan

masyarakat

1.1 Cakupan rawat jalan 15,00

1.2 Cakupan rawat inap 1,50

1.3 Pelayanan gangguan jiwa di sarana

pelayanan kesehatan umum

12,00

1.4 Sarana kesehatan dengan kemampuanpelayanan gawat darurat yang dapat

diakses masyarakat

80,00

1.5 Angka kematian bayi per 1000 kelahiran

hidup

12 o/oo

1.6 Jumlah kematian ibu per 100.000 kelahiran 1

1.7 Desa dengan garam beryodium baik 90,00%

1.8 Posyandu purnama 40,00%

1.9 Cakupan peserta aktif KB 60,00%

1.10 Kematian >48 jam dirawat (Net Death

Rate/NDR)

2,49

1.11 Kematian keseluruhan (Gross Death Rate/

GDR)

2,99

1.12 Cakupan Minimal Kunjungan Pasien

Rawat Inap (Hospitalization Rate)

4,48

1.13 Cakupan Minimal Kunjungan Pasien

Rawat Jalan (Out Patient Rate)

9,40

1.14 % Penduduk yang memanfaatkan Rumah

Sakit

6,55

1.15 Bed Occupancy Rate (BOR) 66,15

1.16 Average Length of Stay (ALOS) 4,00

1.17 Bed Turn Over (BTO) 77,71

1.18 Turn Over Interval (TOI) 1,75


49/327


1.19 Cakupan Minimal Jenis Tindakan Medis

yang disediakan RS

85,81

1.20 Cakupan Minimal Jenis TindakanPenunjang Medis yang disediakan RS

73,21

1.21 % jumlah promosi sadar hidup sehat

dilakukan

100,00

1.22 Meningkatnya intensitas penyuluhan

masyarakat pola hidup sehat

100,00

1.23 % penderita malaria yang diobati 100,00

1.24 % Klien mendapatkan penanganan HIV/

AIDS

100,00

1.25 % Infeksi menular seksual yang diobati 100,00

1.26 % Darah donor diskrining HIV- AIDS 100,00

1.27 % Penderita kusta selesai berobat (RFT

rate)

>90%

1.28 % Kasus filariasis yang ditangani 100,00

1.29 % kasus balita pneumonia yg ditangani 100,00

1.30 AFP rate per 100,000 penduduk < 15 thn > 1

1.31 % Penderita DBD yang ditangani 100,00

1.32 Desa/kelurahan mengalami KLB yang

ditangani < 24 jam

95,00%

1.33 Desa/kelurahan Universal Child

Imunization (UCI)

90,00%

1.34 Kesembuhan penderita TBC BTA positif > 85%

1.35 % jumlah penyuluhan P3 NAPZA yang

dilakukan

10,00

1.36 % apotek, toko obat yang diawasi 75,00

1.37 Institusi yang dibina 65,00%

1.38 Tempat umum yang memenuhi syarat 70,00%

1.39 Rumah/bangunan bebas jentik nyamuk

aedes

>95 %

1.40 Rumah tangga sehat 50,00%


50/327


2 Meningkatnya

mutu

pelayanankesehatan

2.1 % penduduk miskin yang terjangkau

dalam Jaring Pengaman Kesehatan

Masyarakat (JPKM)

86,00

2.2 % jumlah sarana prasarana puskesmas,

puskesmas pembantu & pusling tersedia

100,00

2.3 % Jumlah puskesmas pembantu 100,00

2.4 % Jumlah sarana pusling tersedia 100,00

2.5 % Jumlah puskesmas berfungsi baik 100,00

2.6 % Jumlah puskesmas pembantu yang

berfungsi dengan baik

100,00

2.7 % Jumlah pusling berfungsi dengan baik 100,00

2.8 % Jumlah penduduk pra usila & usila yang

memperoleh pelayanan kesehatan standar

65,00

2.9 Cakupan pelayanan kesehatan usia lanjut 65,00%

2.10 % jumlah balita dengan gizi buruk 1,5%

2.11 % jumlah kecamatan/kelurahan bebas

rawan gizi

80,00

2.12 % jumlah balita mendapat kapsul vitamin

A 2 kali per tahun

85,00

2.13 % jumlah balita gizi buruk mendapat

perawatan

100,00

2.14 Cakupan kunjungan neonatus 95,00%

2.15 Cakupan kunjungan bumil K-4 95,00%

2.16 Cakupan kunjungan bayi 90,00%

2.17 % jumlah ibu hamil dapat 90 tablet Fe 85,00%

2.18 % jumlah ibu hamil resiko tinggi/

komplikasi yang ditangani

80,00%

2.19 % neonatal resiko tinggi/komplikasi

ditangani

80,00%

2.20 % jumlah ibu hamil resiko tinggi yang

dirujuk

100,00%


51/327


2.21 Cakupan pertolongan persalinan oleh

bidan atau tenaga kesehatan yang

memiliki kompetensi kebidanan

90,00%

2.22 Akses terhadap ketersediaan darah &

komponen yang aman untuk menangani

rujukan ibu hamil keluarga kurang

mampu dan neonatus

80,00%

2.23 Cakupan pemberian MP-ASI pada bayi

Batas Garis Merah (BGM) dari keluarga

miskin selama 120 hari

100,00%

2.24 Cakupan Bayi Berat Lahir Rendah (BBLR) 97,00%

2.25 Balita dengan diare yang ditangani 100,00%

2.26 Bayi yang mendapat ASI eksklusif 70,00%

2.27 Cakupan deteksi dini tumbuh kembang

anak balita dan pra sekolah

80,00%

2.28 Cakupan pemeriksaan kesehatan siswa SD

dan setingkat oleh tenaga kesehatan atau

tenaga terlatih/guru

100,00%

2.29 Cakupan pelayanan kesehatan remaja 75,00%

2.30 Balita yang naik berat badannya 75,00%

2.31 Balita bawah garis merah (BMG) 14,00%

2.32 % jumlah standar pelayanan kesehatan

yang disusun

100,00

2.33 % jumlah data dasar standar pelayanan

kesehatan yang di-update

100,00

2.34 % jumlah Tempat Pengelolaan Makanan

(TPM) yang dilakukan pemeriksaan

75,00%

2.35 % jumlah Tempat Pengelolaan Makanan

(TPM) yang memenuhi syarat

65,00%

3 Meningkatnya

mutu

pelayanan

rumah sakit

3.1 Cakupan minimal penyediaan

kelengkapan peralatan pelayanan pada

rawat jalan, rawat inap dan penunjang

medis

77,29%


52/327


3.2 Cakupan minimal ketersediaan ruangan

pelayanan pada rawat jalan, rawat inap &

penunjang medis

93,52%

3.3 Cakupan minimal ketersediaan Sistem

Informasi Manajemen

100,00%

3.4 % jumlah ambulance/mobil jenazah

tersedia

75,00

3.5 Cakupan minimal ketersediaan SDM RS 71,71%

3.6 Cakupan minimal kelayakan peralatan

pelayanan pada rawat jalan, rawat inap &

penunjang medis

81,46

3.7 % ruangan rawat inap, rawat jalan,

penunjang medis & kantor rumah sakit

dalam kondisi baik

96,00

3.8 % jumlah pasien yang dirujuk melalui

program kemitraan

46,29

3.9 % pasien kurang mampu (maskin)

mendapatkan pelayanan kesehatan

melalui program kemitraan

12,23

3.10 % tenaga medis dan paramedis RS

mengikuti pendidikan dan pelatihan

19,54

3.11 Ketersediaan obat sesuai kebutuhan 90%

3.12 Pengadaan obat esensial 100%

3.13 Pengadaan obat generik 90%

3.14 Penulisan resep obat generik 70%3.15 Cakupan Minimal pelayanan Terapi di

rumah sakit

98.00

3.16 % Ketersediaan Obat sesuai kebutuhan 95.00


53/327


3) Urusan Lingkungan Hidup

Tabel 2.3.

Target Indikator Kinerja Urusan Lingkungan Hidup Tahun 2009


No Uraian No Uraian

1 Terwujudnya

lingkungan

yang bersih,

hijau dan

lestari

1.1 % Pengolahan sampah 20,00

1.2 % Skor evaluasi Bangun Praja 111,54

1.3 % penanganan sampah 17,31

1.4 % kenaikan sampah yang terangkut 76,44

1.5 Rasio tempat pembuangan sampah (TPS)kabupaten per satuan penduduk

0,40

1.6 Tingkat pencemaran air, udara dan

limbah cair

Air

Udara

Limbah Cair

Limbah Padat

150

2222,22

13,04

166,67

1.7 Cakupan pengawasan pelaksanaan ;

AMDAL

UKL-UPL

30,00

24,60

1.8 Penegakan Hukum Lingkungan 100

1.9 Pengujian kadar polusi limbah padat dan

limbah cair

47,27

1.10 % kelengkapan peralatan laboratorium

lingkungan

76,92

1.11 % bertambahnya ruas jalur hijau tertata 16,00

1.12 % peningkatan kualitas taman kota

- Nilai Bangun Praja

- Luas Taman Kota

83,28

13,79

1.13 Rasio ruang terbuka hijau per satuan luas

wilayah ber HPL/HGB

33,88


54/327


4) Urusan Pekerjaan Umum

Tabel 2.4.

Target Indikator Kinerja Urusan Pekerjaan Umum Tahun 2009


No Uraian No Uraian

1 Meningkatnya

kualitas

sarana dan

prasarana

transportasi

1.1 % peningkatan panjang drainase yg layak 60,66

1.2 % peningkatan turap/talud/bronjong 53,55

1.3 % peningkatan kondisi jalan yang mantap 57,15

1.4 % peningkatan kondisi jembatan yg mantap 73,50

1.5 % peningkatan kondisi talud/bronjongyang baik

50,59

1.6 % pemanfaatan database jaringan jalan di

Kab. Pacitan sebagai dokumen induk

perencanaan

0

1.7 % peningkatan kondisi alat berat yang layak 83,72

1.8 % pemenuhan sarana prasarana

kebinamargaan

100,00

1.9 % panjang jalan yang dibangun 36.49

1.10 % jembatan yang dibangun 69.84

1.11 % panjang jalan rusak yang diperbaiki 100

1.12 % volume kerusakan jembatan diperbaiki 100

2 Terjaganya

kualitas dan

kuantitas

sumber daya

air

2.1 % peningkatan kondisi jaringan irigasi 53,17

2.2 % peningkatan ketersediaan sumber daya

air

89,92

2.3 % menurunnya luas genangan banjir 92,87

2.4 % peningkatan pembangunan infrastruktur

wilayah strategis dan cepat tumbuh

80,00

3 Meningkatnya

pelayanan

dan fungsi

pendukung

transportasi

3.1 % peningkatan pembangunan jalan dan

jembatan perdesaan

- Jalan Desa

- Jembatan

34,68

83,94


55/327


3.2 % peningkatan pembangunan jalan

lingkungan

69,34

3.3 % peningkatan cakupan layanan air bersih 69,34

3.4 % peningkatan jumlah desa/kelurahan

terlayani air bersih

62,57

5) Urusan Penataan Ruang

Tabel 2.5.

Target Indikator Kinerja Urusan Penataan Ruang Tahun 2009

Sasaran Indikator TargetNo Uraian No Uraian

1 Tersusunnya

dan

meningkatnya

peran rencana

tata ruang dalam

pelaksanaan

pembangunan

1.1 % luas wilayah Pacitan yang sudah

mempunyai rencana rinci

50,65

1.2 % RDTRK/RTRK yang disusun

dibandingkan RTRW

33,33

1.3 % pemanfaatan lahan sesuai RTRW 3,51

1.4 % penerapan pemanfaatan tata ruang

terhadap rencana tercantum dalam

Dokumen Tata Ruang

0

6)

Urusan Perencanaan Pembangunan

Tabel 2.6.

Target Indikator Kinerja Urusan Perencanaan Pembangunan Tahun 2009

Sasaran Indikator

TargetNo Uraian No Uraian

1 Meningkatnya

kualitas

perencanaan

dan

pengendalian

pembangunan

1.1 % Penetapan RTRW kawasan strategis &

cepat tumbuh

13,64

1.2 % aparat perencana yang mengikuti diklat

perencanaan

11,90

1.3 % partisipasi masyarakat yang

dimanfaatkan dalam perumusan program

dan kebijakan layanan publik

81,11


56/327


1.4 Ketepatan waktu penetapan RPJP Daerah 0,00

1.5 Ketepatan waktu penetapan RKPD Daerah 100,00

1.6 % Master plan ekonomi daerah yang

digunakan untuk perencanaan

0,00

1.7 % Master plan penanggulangan

kemiskinan

0,00

1.8 % Master plan pendidikan 0,00

1.9 % Master plan kesehatan 0,00

1.10 % Master plan prasarana perhubungan

daerah

100,00

1.11 % Master plan pengendalian sumber daya

alam dan lingkungan hidup

100,00

1.12 % profile daerah rawan bencana 0,02

1.13 % peningkatan kerjasama antar daerah 133,33

1.14 Peningkatan kerjasama dengan pihak

ketiga

100,00

1.15 % penyusunan perencanaan

pengembangan wilayah perbatasan

400,00

7) Urusan Perumahan

Tabel 2.7.

Target Indikator Kinerja Urusan Perumahan Tahun 2009


No Uraian No Uraian

1 Meningkatnya

pelayanan dan

fungsi

pendukung

transportasi

1.1 % rumah tangga ber sanitasi 74,21

1.2 % luas lingkungan permukiman kumuh 0,10

1.3 % rumah tangga menggunakan air

bersih

26,87

1.4 Rasio rumah layak huni 84,68


57/327


8) Urusan Kepemudaan dan Olahraga

Tabel 2.8.

Target Indikator Kinerja Urusan Kepemudaan dan Olahraga Tahun 2009


No Uraian No Uraian

1 Meningkatnya

wawasan dan

ketrampilan

pemuda dan

prestasi olah

raga

1.1 % jumlah organisasi kepemudaan yang

dibina

69,51

1.2 % peningkatan lomba kreasi dan karya

tulis di kalangan pemuda

50,00

1.3 % peningkatan penyuluhan bahayanarkoba bagi pemuda

16,67

1.4 Menurunnya kenakalan remaja dan

penyalahgunaan Narkoba

20,00

1.5 % jenis olah raga yang berprestasi 72,73

1.6 % klub olahraga yang dibina 68.42

1.7 % peningkatan turnamen/kompetisi olah

raga

114,29

1.8 Rasio klub olahraga per 10.000 penduduk 1

1.9 % peningkatan sarana dan prasarana olah

raga yang dibangun

20,00

1.10 Rasio gedung olah raga per 10.000

penduduk

2

9) Urusan Penanaman Modal

Tabel 2.9.

Target Indikator Kinerja Urusan Penanaman Modal Tahun 2009


No Uraian No Uraian

1 Meningkatnya

investasi

daerah

1.1 % kerjasama strategis usaha besar dan

usaha kecil menengah

0,04

1.2 Intensitas penyelenggaraan pameran

investasi

4


58/327


1.3 % peningkatan jumlah investasi

investasi PMA

investasi PMDN investasi Non PMDN/PMA

investasi Pemda

1,06

1,09

1,091,12

0,80

1.4 % realisasi investasi PMDN/PMA 70,45

1.5 % kajian potensi sumberdaya yang terkait

dengan inventasi

10,26

1.6 Rata-rata waktu perijinan terbit

IMB (hari)

Ijin lain (hari)

12

6

1.7 % rumah memiliki IMB 28,50

10)Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

Tabel 2.10. Target Indikator Kinerja

Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Tahun 2009

Sasaran Indikator

TargetNo Uraian No Uraian

1 Meningkatnya

lembaga

UMKM yang

sehat dan

berdaya saing

1.1 % jumlah kemitraan UMKM dengan

perusahaan bapak angkat

0,04

1.2 % peningkatan UMKM mendapat bantuan

modal

397,77

1.3 % peningkatan sarana pemasaran produk

usaha mikro kecil menengah

133,33

1.4 % pembinaan IRT, industri kecil dan

industri menengah

4,26

1.5 % peningkatan jumlah Wira Usaha baru 415,45

1.6 Peningkatan kesehatan kelembagaaan

koperasi

276,74

1.7 Peningkatan anggota koperasi 106,12

1.8 Peningkatan jumlah lembaga koperasi 104,00


59/327


11)Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil


Urusan Kependudukan dan Catatan Sipil Tahun 2009


No Uraian No Uraian

1. Tertatanya data

administrasi

kependudukan

1.1 % KTP diselesaikan dalam jangka waktu

1 hari

0,33

1.2 % Akte kelahiran yang diselesaikan

dalam jangka waktu 1 hari

56,00

1.3 % penduduk ber-KTP dan ber-Akte- KTP

- Akte

56,00

87,32

1.4 % KK diselesaikan dalam jangka 1 hari 0,33

12)Urusan Ketenagakerjaan

Tabel 2.12.

Target Indikator Kinerja Urusan Ketenagakerjaan Tahun 2009


No Uraian No Uraian

1 Meningkatnya

tenaga kerja

yang

berkualitas

1.1 % peningkatan jumlah tenaga terampil 5,15

1.2 Penurunan pengangguran

AKL

AKAN

AKAD

40,52

1,76

13,11

1.3 Rasio daya serap tenaga kerja 9,26

1.4 % penurunan kecelakaan kerja 0

1.5 % berkurangnya jumlah pelanggaran

terhadap perundang-undangan

ketenagakerjaan

0

1.6 % meningkatnya peserta jamsostek 12,51

1.7 % peningkatan UMK 123,46


60/327


13)Urusan Ketahanan Pangan

Tabel 2.13.

Target Indikator Kinerja Urusan Ketahanan Pangan Tahun 2009


No Uraian No Uraian

1 Meningkatnya

produksi dan

produktivitas

hasil

pertanian

1.1 % peningkatan ketersediaan bahan pangan

- Beras 1,67

- Jagung 29,67

- Gula Merah 2,10

- Telur 0,11

- Daging 0,75

1.2 Angka kecukupan gizi masyarakat sesuai

standar minimal di tingkat konsumsi

(KKal/Kapita/Hari)

98,31

1.3 Ketersediaan bahan pangan (beras) per

1000 penduduk

15,809

14)Urusan Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak


Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Tahun 2009


No Uraian No Uraian

1 Meningkatnya

kualitas hidup

dan

perlindungan

perempuan

dan anak

1.1 % peningkatan advokasi dan fasilitasi PUG

bagi perempuan

33,33

1.2 % penurunan jumlah kasus korban KDRT 40

1.3 % jumlah kasus KDRT yang ditangani 40

1.4 % KDRT 0,0023

1.5 % pendidikan dan pelatihan peningkatan

peran serta dan kesetaraan jender

33,33


61/327


15)Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera


Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Tahun 2009


No Uraian No Uraian

1 Menurunnya

pasangan usia

subur yang tidak

terlayani

pemenuh

lakip_pacitan_2009

Documents