8/17/2019 Konsepsi Demokrasi Terpimpin

http://slidepdf.com/reader/full/konsepsi-demokrasi-terpimpin 1/6

1. Konsepsi Demokrasi Terpimpin, Manipol-Usdek dan Pelaksanaannya

Adanya demokrasi yang baru dilaksanakan di Indonesia membuat sebuah perubahan

 besar dalam kondisi perpolitikan Indonesia. Dekrit Presiden Republik Indonesia ternyata

 berimplikasi luas pada perubahan sistem ketatanegaraan dan peta politik Indonesia.

Melalui konsep demokrasi terpimpinnya ia mencela demokrasi barat yang liberalistik 

yang menyebabkan ketidak stabilan politik dan tidak sesuai dengan kepribadian bangsa.

Selain itu Sukarno ingin mengembalikan kewenangannya sebagai Presiden (dalam sistem

 presidensil) yang tak didapati dalam masa demokrasi parlementer.

 amun !ika kita melihat apa sebenarnya pengertian demokrasi terpimpin" maka kita

akan tahu bahwa hal tersebut bukanlah sebuah demokrasi yang sebenarnya. Pengertian

Demokrasi menurut bahasa (etimologi) berasal dari bahasa #unani demos artinya rakyat dan

kratein artinya pemerintah. $al ini berarti kekuasaan tertinggi (pemerintah) dipegang oleh

rakyat.

Menurut A. Sya%i&i Ma&ari%" demokrasi terpimpin sebenarnya ingin menempatkan

Soekarno seagai 'Ayah dalam %amili besar yang bernama Indonesia dengan kekuasaan

terpusat berada di tangannya. Dengan demikian" kekeliruan yang besar dalam Demokrasi

erpimpin Soekarno adalah adanya pengingkaran terhadap nilai*nilai demokrasi yaitu

absolutisme dan terpusatnya kekuasaan hanya pada diri pemimpin. Selain itu" tidak ada ruang

kontrol sosial dan check and balance dari legislati% terhadap eksekuti%. +

Dalam pidatonya pada peringatan hari kemerdekaan +, Agustus +--" Sukarno

menguaraikan ideologi demokrasi terpimpin" yang beberapa bulan kemudian dinamakan

Manipol (Mani%estasi Politik) yang isinya berintikan/SD01 (/ndang*/ndang Dasar +-2"

Sosialisme Indonesia" Demokrasi erpimpin" 0konomi erpimpin dan 1epribadian

Indonesia). Manipol*/SD01 adalah doktrin resmi yang dicetuskan oleh Sukarno sebagai

suatu konsep politik yang harus diterima dan di!alankan dalam setiap akti%itas berbangsa dan

 bernegara. Sebagai konsekuensi dari kebi!akan tersebut" maka MPRS yang sudah tunduk 

 pada Sukarno menetapkan Manipol /SD01 sebagai 34$ dan wa!ib diperkenalkan

disegala tingkat pendidikan dan pemerintahan" selain itu pers pun diharuskan mendukungnya.

Salah satu tindak lan!ut Soekarno dalam men!aga kestabilan Indonesia saat itu adalah

dengan menyederhakan dan menghapus beberapa partai yang tidak sepaham dengan

 pandangan Soekarno.

+ Miriam 4udar!o.5667. Dasar-dasar Ilmu Politik. 8akarta9 3ramedia Pustraka /tama hal.,+.

8/17/2019 Konsepsi Demokrasi Terpimpin

http://slidepdf.com/reader/full/konsepsi-demokrasi-terpimpin 2/6

  4erdasarkan pemikiran tersebut maka langkah yang diambil pemerintah Sukarno

adalah melakukan seleksi dan penyederhanaan partai politik. Dengan dikeluarkanya Pen*pres

 o., tahun +-- tentang syarat*syarat dan penyederhanaan partai maka men!adi pertanda

dimulainya inter:ensi politik pemerintah terhadap partai*partai. Peraturan tersebut

menyangkut persyaratan partai" sebagai berikut9

* Menerima dan membela 1onstitusi +-2 dan Pancasila.

* Menggunakan cara*cara damai dan demokrasi untuk mewu!udkan cita*cita

 politiknya.

* Menerima bantuan luar negeri hanya sei;in pemerintah.

* Partai*partai harus mempunyai cabang*cabang yang terbesar paling sedikit di

seperempat !umlah daerah tingkat I dan !umlah cabang*cabang itu harus sekurang*

kurangnya seperempat dari !umlah daerah tingkat II seluruh wilayah Republik 

Indonesia

* Presiden berhak menyelidiki administrasi dan keuangan partai.

Presiden berhak membubarkan partai" yang programnya diarahkan untuk merongrong

 politik pemerintah atau yang secara resmi tidak mengutuk anggotanya partai" yang membantu

 pemberontakan.

  $asilnya melalui 1eppres o.+5<*+5- tahun +-=6 dan 1eprres o. 226 tahun +-=+

Pemerintah hanya mengakui adanya +6 partai politik yaitu 9 PI" /" P1I" Partai 1atolik"

Partai Indonesia" Murba" PSII" IP1I" Partai 1risten Indonesia (Parkindo) dan Persatuan

arbiyah Islam.5

  Disamping upaya untuk melakukan penyederhanaan partai politik" Sukarno

mereorganisasi kembali dalam pemerintahan Indonesia" antara lain 9

1. Pembentukan Kabinet Kerja

1abinet 1er!a merupakan kabinet pengganti ari kabinet 1arya yang dibubarkan

anggal - 8uli +--. Pada kabinet ini Presiden Soekarno bertindak selaku perdanamenteri" sedangkan Ir. D!uanda men!adi menteri pertama dengan 5 oeang wakilnya dr.

>eimana dan dr. Subandrio.7

Para anggota kabinet yang dinamai 1abinet 1er!a ini pada tanggal +6 8uli +--.

Program 1abinet 1er!a sebagai 'riprogram" yaitu9

+. Sandang Pangan

5 M.Rusli karim. +--7. Per!alan Partai Politik di Indonesia 9 sebuah potret pasang surut.

8akarta 9 Ra!awali Pers. $al 6

7 M? Rikle%s. .566. Se!arah Indonesia Modern +566*5662. 8akarta 9 Serambi $al 9 265

8/17/2019 Konsepsi Demokrasi Terpimpin

http://slidepdf.com/reader/full/konsepsi-demokrasi-terpimpin 3/6

5. 1eamanan@

7. Irian 4arat. 2

5.  Pembentukan Dewan Pertimbangan Agung (DPA)

Setelah terbentuknya kabinet maka pada tanggal 55 !uli +--" Presiden

Soekarno membentuk Dewan Pertimbangan Agung (DPA) yang diketuai oleh

Presiden dengan berdsarkan penetapan Presiden no.7 tahun +--. ugasnya adalah

memberi !awaban atas pertanaan presiden dan menga!ukan usul kepada Pemerintah.

3. Pembentukan Majelis Permusyawaratan akyat !ementara ( MP!)

Setelah dibentuknya DPA dengan Penetapan Presiden o.5 tahun +-- tanggal

7+ Desember +-- dibentuklah Ma!elis Permusyawaratan Rakyat (MPRS). Adapun

susunan MPRS antara lain 9

Susunan MPRS diatur dalam Penetapan Presiden omor 5 ahun +--" sebagai

 berikut9

+. MPRS terdiri atas Anggota DPR 3otong Royong ditambah dengan utusan*utusan dari

daerah*daerah dan golongan*golongan.

5. 8umlah Anggota MPRS ditetapkan oleh Presiden.

7. #ang dimaksud dengan daerah dan golongan*golongan ialah Daerah Swatantra

ingkat I dan 3olongan 1arya.

2. Anggota tambahan MPRS diangkat oleh Presiden dan mengangkat sumpah menurut

agamanya di hadapan Presiden atau 1etua MPRS yang dikuasakan oleh Presiden.

. MPRS mempunyai seorang 1etua dan beberapa akil 1etua yang diangkat oleh

Presiden.=

Anggota MPRS harus memenuhi syarat" antara lain9 setu!u kembali kepada

//D +-2" setia kepada per!uangan RI" dan setu!u dengan Mani%esto Politik.

1eanggotaan MPRS menurut Penpres o. 5 ahun +--. ,

2 76 ahun Indonesia Merdeka (+-6*+-=2). $al 9+2

Marwati 8oeded . ugroho otosusanto. 566<. Se!arah asional Indonesia BI9 Caman

8epang dan Caman Republik Indonesia. 8akarta. 4alai Pustaka $al 9 256

= http9id.wikipedia.orgwikiMa!elisEPermusyawaratanERakyatESementara diakses tanggal

< Maret 56+2

, Mawarti 8oened. $al 256

8/17/2019 Konsepsi Demokrasi Terpimpin

http://slidepdf.com/reader/full/konsepsi-demokrasi-terpimpin 4/6

8umlah anggota MPRS pada waktu dibentuk berdasarkan 1eputusan Presiden

 omor +-- ahun +-=6 ber!umlah =+= orang yang terdiri dari 5, Anggota DPR*3R"

52+ /tusan 3olongan 1arya" dan ++< /tusan Daerah. Sedangkan tugas MPRS adalah

menetapkan 3aris* garis 4esar $aluan egara< (34$).

". Pembentukan DP-#(#otong oyong)

Pada tanggal Maret +-=6 DPR hasil Pemilu I tahun +- dibubarkan oleh

Presiden Soekarno" karena menolak Rencana Anggaran 4elan!a egara yang dia!ukan

oleh pemerintah. idak lama kemudian Presiden berhasil menyusun da%tar anggota

DPR. DPR yang baru dibentuk tersebut dinamakan Dewan Perwakilan Rakyat 3otong

Royong (DPR3R). Seluruh DPR*3R ditun!uk oleh Presiden mewakili golongan

masing*masing. Anggota DPR*3R dilantik pada tanggal 5 8uni +-=6. Dalam upacara

 pelantikan tersebut" Presiden Soekarno menyatakan bahwa tugas DPR*3R adalah

melaksanakan Manipol" merealisasikan amanat penderitaan rakyat" dan melaksanakan

demokrasi terpimpin. Pada upacara pelantikan wakil*wakil ketua DPR*3R tanggal

8anuari +-=+" Presiden Soekarno men!elaskan kedudukan DPR*3R. DPR*3R adalah

 pembantu presidenmandataris MPRS dan member sumbangan tenaga kepada

Presiden untuk melaksanakan segala sesuatu yang ditetapkan MPRS.-

$. Pembentukan %ront &asional  

Front asional dibentuk atas penetapan Presiden no.+7 tahun +--. ugasnya

adalah menyelesaikan Re:olusi asional" Melaksanakan Pembangunan"

mengembalikan Irian 4arat.

Front asional yang dibentuk untuk menghimpun seluruh kekuatan nasional itu

kemudian dapat dipengaruhi dan akhirnya dikuasai oleh P1I serta simpatisannya dan

digunakan sebagai alat untuk mencapai tu!uan politik mereka.+6 

•Arah Politik Luar Negeri

< 34$ diambil dari sebuah pidato presiden pada peringatan +, Agustus +-- yang ber!udul

'Penemuan Re:olusi 1ita. Pidato ii kemudian dikena dan diberi sebutan G Mani%esti Politik 

Republik Indonesia (Manipol). Dan berdasarkan keputusan DPA menetapkan pidoto ini

men!adi 34$ pada tanggal 57*5 September +--. Di muat dalam. 76 tahun Indonesia

Merdeka. $al9 +2-

- M?. Rikle%s. $al 267

+6 76 ahun Indonesia Merdeka (+-6*+-=+) . hal +7

8/17/2019 Konsepsi Demokrasi Terpimpin

http://slidepdf.com/reader/full/konsepsi-demokrasi-terpimpin 5/6

- Politik Konfrontasi Nefo dan Oldefo

er!adi penyimpangan dari politik luar negeri bebas akti% yang men!adi cenderung

condong pada salah satu poros. Saat itu Indonesia memberlakukan politik kon%rontasi yang

lebih mengarah pada negara*negara kapitalis seperti negara 0ropa 4arat dan Amerika

Serikat.Politik 1on%rontasi tersebut dilandasi oleh pandangan tentang e%o ( &ew 'merging 

 %ores) dan Hlde%o (ld 'stablis*ed %ores).e%o merupakan kekuatan baru yang sedang

muncul yaitu negara*negara progresi% re:olusioner (termasuk Indonesia dan negara*negara

komunis umumnya) yang anti imperialisme dan kolonialisme.Hlde%o merupakan kekuatan

lama yang telah mapan yakni negara*negara kapitalis yang neokolonialis dan imperialis

(ekolim)./ntuk mewu!udkan e%o maka dibentuk poros 8akarta*Phnom Penh*$anoi*

Peking*Pyong #ang.Dampaknya ruang gerak Indonesia di %orum internasional men!adisempit sebab hanya berpedoman ke negara*negara komunis.

- Politik Mercusuar 

Politik Mercusuar di!alankan oleh presiden sebab beliau menganggap bahwa Indonesia

merupakan mercusuar yang dapat menerangi !alan bagi e%o di seluruh dunia./ntuk 

mewu!udkannya maka diselenggarakan proyek*proyek besar dan spektakuler yang

diharapkan dapat menempatkan Indonesia pada kedudukan yang terkemuka di kalangan

 e%o. Proyek*proyek tersebut membutuhkan biaya yang sangat besar mencapai milyaran

rupiah diantaranya diselenggarakannya 3A0FH (#ames o+ t*e &ew 'merging %ores )

yang membutuhkan pembangunan kompleks Hlahraga Senayan serta biaya per!alanan bagi

delegasi asing.Pada tanggal , 8anuari +-=" Indonesia keluar dari keanggotaan P44 sebab

Malaysia diangkat men!adi anggota tidak tetap Dewan 1eamanan P44.++

Salah satu konsepsi Sukarno yang sangat terkenal dalam masa demokrasi terpimpin

adalah ASA1HM (asionalis Agama dan 1omunis)+5. Dengan konsepsi tersebut Sukarno

ingin menggabungkan bahkan meleburkan berbagai ideologi kedalam suatu aliansi politik 

dan memaksa masing*masing ideologi yang bertentangan itu untuk beker!asama dalam sistem

demokrasi terpimpin yang dibangun Sukarno. 4ila melihat Peta kekuatan politik yang

++ Drs. Inu 1encana Sa%i&i A;hari. 566. !istem Politik Indonesia. 4andung9 Re%ika

Aditama. hal +7

+5 asakom pada awalnya merupakan sebuah karya Soekarno di tahun +-5= yang berudul asionalisme. Islamisme. dan MarJisme.

8/17/2019 Konsepsi Demokrasi Terpimpin

http://slidepdf.com/reader/full/konsepsi-demokrasi-terpimpin 6/6

mendominasi berbagai institusi politik di Indonesia maka kon%igurasi politik yang tebentuk 

 pada masa demokrasi terpimpin adalah 9 Sukarno * A4RI (AD) K P1I.+7

+7 Marwati 8oened. $al 556