perjuangan liga demokrasi menentang demokrasi terpimpin ... · pdf filedemokrasi menentang...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

PERJUANGAN LIGA DEMOKRASI

MENENTANG DEMOKRASI TERPIMPIN TAHUN 1960-1961

SKRIPSI

Oleh :

AGRINA DYAH CAHYANI

K4408056

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013


commit to user

ii

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini

Nama : Agrina Dyah Cahyani

NIM : K4408056

Jurusan / Program Studi : P.IPS / Pendidikan Sejarah

Menyatakan bahwa skripsi saya berjudul “PERJUANGAN LIGA

DEMOKRASI MENENTANG DEMOKRASI TERPIMPIN TAHUN 1960-

1961” ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri. Selain itu, sumber

informasi yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan

dicantumkan dalam daftar pustaka.

Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil

jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.

Surakarta, 3 Juli 2013

Yang membuat pernyataan

Agrina Dyah Cahyani


commit to user

iii

PERAN LIGA DEMOKRASI

DALAM DEMOKRASI TERPIMPIN

Oleh :

AGRINA DYAH CAHYANI

K4408056

Skripsi

Ditulis dan dajukan untuk memenuhi syarat mendapatkan gelar Sarjana

Program Studi Sejarah

Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013


commit to user

iv

PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji

Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Surakarta,

Pembimbing I

Drs. Tri Yuniyanto, M. Hum.

NIP. 19650627 199003 1 003

Pembimbing II

Musa Pelu, S. Pd, M. Pd.

NIP. 19520603 198503 1 001

PENGESAHAN


commit to user

v

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji

Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Univer sitas Sebelas Maret

Surakarta dan diterima untuk memenuhi persyaratan mendapatkan gelar Sarjana

Pendidikan.

Hari : Kamis

Tanggal : 25 Juli 2013

Tim Penguji Skripsi

Nama Terang Tanda Tangan

Ketua : Dr. Sariyatun, M.Pd, M.Hum ………………

Sekretaris : Dra. Sri Wahyuni, M.Pd ………………

Anggota I : Drs. Tri Yuniyanto, M.Hum ………………

Anggota II : Musa Pelu, S.Pd, M.Pd ………………

Disahkan oleh

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Sebelas Maret

Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd

NIP. 196600727 198702 1 001


commit to user

vi

MOTTO

Sesungguhnya seluruh sifat yang menyebabkan hamba dipuji oleh Allah di dalam

al-Qur’an maka itu semua merupakan buah dan hasil ilmu.

(Ibnul Qayyim)

Kemampuan manusia untuk mewujudkan keadilan membuat demokrasi mungkin,

tetapi kecenderungan manusia untuk bertindak tidak adil membuat demokrasi

mutlak dibutuhkan.

(Reinhold Niebuhr)

Kepemimpinan adalah gabungan unsur-unsur kecerdasan, sifat amanah (dapat

dipercaya), rasa kemanusiaan, keberanian, serta disiplin.

Hanya ketika seseorang memiliki kelima unsur ini menjadi satu dalam dirinya,

masing-masing dalam porsi yang tepat, baru dia layak dan bisa menjadi seorang

pemimpin sejati.

(Sun Tzu)


commit to user

vii

ABSTRAK

Agrina Dyah Cahyani. K4408056. PERAN LIGA DEMOKRASI DALAM

DEMOKRASI TERPIMPIN. Skripsi. Surakarta: Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan, Universitas Sebelas Maret, Mei 2013.

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui: (1) Latar belakang

terbentuknya Liga Demokrasi, (2) Peranan dan perjuangan Liga Demokrasi pada

masa Demokrasi Terpimpin, (3) Pertentangan Liga Demokrasi dengan

Pemerintahan Soekarno.

Penelitian ini dilaksanakan menggunakan metode historis dengan

langkah-langkah heuristik, kritik, interpretasi dan historiografi. Sumber data yang

digunakan dalam penelitian ini berupa sumber primer dan sumber sekunder.

Teknik pengumpulan data dengan studi pustaka, menggunakan sistem resume

katalog. Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik analisis historis

dengan melakukan kritik ekstern dan intern.

Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan : (1) Latar belakang

terbentuknya Liga Demokrasi adalah protes terhadap pembubaran DPR dengan

strategi jangka panjang untuk melawan otoriter Soekarno. Menegakkan kembali

demokrasi yang sehat, (2) Perjuangannya menolak kehadiran DPRGR dan anti

komunis dengan mengadakan rapat-rapat, mengeluarkan selebaran-selebaran,

mengirim utusan-utusan ke daerah-daerah juga berusaha merangkul tokoh politik

dari partai-partai seperti NU dan PNI ke pihaknya bertujuan untuk memperoleh

lebih banyak dukungan Angkatan Darat, (3) Pertentangan dengan Pemerintahan

Sukarno yaitu asas dan tujuan Liga Demokrasi yang tidak sesuai. Pertama,

mempunyai dasar yang tidak sesuai dengan Manifesto Politik yang telah dijadikan

garis besar dari haluan negara. Kedua, untuk kepentingan pelaksanaan Manifesto

yang telah menjadi garis-garis besar Haluan negara tersebut, termasuk di

dalamnya antara lain program pemerintah di bidang pemulihan dan

penyelenggaraan ketertiban umum. Maka organisasi Liga Demokrasi tersebut

dibubarkan dan dilarang.

Kata Kunci : Demokrasi Terpimpin, liga demokrasi, politik.


commit to user

viii

ABSTRACT

Agrina Dyah Cahyani. K4408056. LEAGUE ROLE IN DEMOCRACY

GUIDED DEMOCRACY. Thesis. Surakarta: Faculty of Teacher Training and

Education, University of March, in May 2013.

The purpose of this study was to determine: (1) The background of the

formation of the League of Democracy, (2) The role and struggle of the

Democratic League of Guided Democracy, (3) Opposition Democratic League

with Sukarno government.

The research was conducted using the historical method with heuristic

measures, criticism, interpretation and historiography. Sources of data used in this

study are the primary sources and secondary sources. Data collection techniques

to the study of literature, catalogs using the system resumes. The data analysis

technique used is the historical analysis technique to perform external and internal

criticism.

Based on the results of this study concluded: (1) The background of the

formation of the Democratic League was a protest against the dissolution of

Parliament and a long-term strategy to fight authoritarian Sukarno. Re-establish a

healthy democracy, (2) reject the presence DPRGR struggle and anti-communist

by holding meetings, issuing leaflets, sent messengers to these areas are also

trying to embrace the political leaders of parties like NU and PNI to it aims to

gain more support for the Army, (3) Conflicts with the Sukarno government

principles and purposes of the Democratic League which was not appropriate.

First, have a foundation that does not match that has been used as a political

manifesto outlines of state policy. Second, for the benefit of the implementation of

the Manifesto has become the outlines of the bow of the country, including among

other government programs in the field of restoration and pemyelenggaraan public

order. Then organization of the Democratic League disbanded and prohibited.

Keyword : Guided Democracy, democratic league, politics.


commit to user

ix

HALAMAN PERSEMBAHAN

Dengan rasa syukur atas Rahmat Allah

SWT, karya ini penulis persembahkan

kepada:

Bapak Ibu Tercinta, atas semua do’a,

dukungan dan kasih sayang tiada henti

Adikku tersayang Pinalia Untari karena

tawamu ringankan langkahku

Sahabat-sahabatku

Teman-teman, Kakak-kakak dan Adik-adik

keluarga besar Prodi Sejarah

Almamater


commit to user

x

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala

limpahkan rahmat, hidayah dan inayah-Nya, sehingga penyusunan skripsi ini

dapat diselesaikan. Shalawat dan salam semoga senantiasa tercurah dan

terlimpahkan pada junjungan Kita Rasulullah SAW. Skripsi ini ditulis guna

memenuhi sebagian persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan

pada Program Studi Pendidikan Sejarah Jurusan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas

Keguruan dan Ilmu Kependidikan, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Selama masa penyelesaian skripsi ini, cukup banyak hambatan yang

menimbulkan kesulitan, namun berkat karunia Allah SWT dan peran berbagai

pihak akhirnya kesulitan yang timbul dapat teratasi. Untuk itu, atas segala bentuk

bantuannya, disampaikan terima kasih kepada :

1. Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan ijin penyusunan skripsi.

2. Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan

Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah menyetujui

permohonan ijin dalam penyusunan skripsi.

3. Ketua Program Pendidikan Sejarah Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dan

pengarahan demi kelancaran penyusunan skripsi ini.

4. Drs. Tri Yuniyanto, M. Hum. selaku Pembimbing I, yang dengan sabar telah

memberikan motivasi, masukan, dan saran yang membangun kepada penulis.

5. Musa Pelu, S. Pd, M.Pd selaku Pembimbing II, yang dengan sabar juga telah

memberikan motivasi, masukan, dan saran yang membangun kepada penulis.

6. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Pendidikan Sejarah Jurusan Pendidikan

Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas

Sebelas Maret Surakarta yang dengan tulus telah memberikan ilmu kepada

penulis.

7. Teman-teman Prodi Sejarah khususnya Angkatan 2008, yang telah

memberikan bantuan, doa dan dukungannya kepada penulis.


commit to user

xi

8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah

membantu dalam proses penyelesaian skripsi ini.

Semoga Allah SWT membalas amal baik semua pihak yang telah

berperan dalam penyelesaian skripsi ini. Penulis menyadari bahwa dalam

penulisan skripsi ini masih terdapat kekurangan, sehingga kritik dan saran

senantiasa penulis harapkan. Harapan penulis semoga skripsi ini dapat bermanfaat

bagi pengembangan ilmu pengetahuan dan khususnya bagi mahasiswa Prodi

Sejarah.

Surakarta, Juni 2013

Penulis


commit to user

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL………….… ............................................................................ i

HALAMAN PERNYATAAN……………………………………………………... ii

HALAMAN PENGAJUAN....................................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN …… ... ………………………………………...... .. iv

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................... v

HALAMAN MOTTO……………. .......................................................................... vi

HALAMAN ABSTRAK ........................................................................................... vii

ABSTRACT ………………………………...... ....................................................... viii

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................... ix

KATA PENGANTAR …………………………………………………………...... x

DAFTAR ISI ……………………………………………………………………… xi

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. xiv

DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................... 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................ 8

C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian ....................................................................... 8

BAB II LANDASAN TEORI .......................................................................... 10

A. Tinjauan Pustaka ........................................................................... 10

1. Sistem Demokrasi Terpimpin……………………………… .. 10

2. Koalisi …………………………………….................. ........... 12

3. Stabilitas Politik ………………………………………….. .... 13

B. Kerangka Berpikir ........................................................................ 19

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ....................................................... 21

A. Tempat dan Waktu Penelitian ....................................................... 21


commit to user

xiii

1. Tempat Penelitian .................................................................... 21

2. Waktu Penelitian ..................................................................... 21

B. Metode Penelitian ........................................................................ 22

C. Sumber Data ................................................................................. 23

D. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 24

1. Studi Pustaka………………………………………………….. 24

E. Teknik Analisis Data ................................................................... 26

F. Prosedur Penelitian ...................................................................... 27

1. Heuristik .................................................................................. 27

2. Kritik ...................................................................................... 28

3. Interpretasi .............................................................................. 30

4. Historiografi ............................................................................ 30

BAB IV HASIL PENELITIAN ....................................................................... 32

A. Latar Belakang Terbentuknya Liga Demokrasi ............................ 32

1. Keadaan Sosial Politik di Indonesia Periode Akhir Demokrasi

Liberal ...................................................................................... 32

2. Konsepsi Demokrasi Terpimpin ............................................... 34

3. Konstitusi Alternatif ................................................................. 37

4. Kembali ke UUD 1945............................................................. 40

5. Dekrit 5 Juli 1959 ..................................................................... 43

6. Pembentukan Dewan Perwakilan Rakyat Gotong Royong 46

7. Berdirinya Liga Demokrasi………………………………… 53

B. Peranan Dan Perjuangan Liga Demokrasi Dalam Menolak

Pemerintahan Demokrasi Terpimpin ............................................ 58

1. Dukungan Terhadap Liga Demokrasi ...................................... 65

a. Dukungan Langsung .......................................................... 65

b. Dukungan Tidak Langsung ................................................ 66

C. Liga Demokrasi Bertentangan Dengan Pemerintahan Soekarno .. 68

D. Menurunnya Peran Liga Demokrasi ……………………………. 70


commit to user

xiv

BAB I SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN ........................................ 76

A. Simpulan ........................................................................................ 76

B. Implikasi ......................................................................................... 77

C. Saran ............................................................................................... 79

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................. 80

LAMPIRAN ………………………………………………..................................... 85


commit to user

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1: Pernyataan bersama Liga Demokrasi, Jakarta 1960 ............... 86

Lampiran 2: Berita Antara ............................................................................ 87

a. Siaran Pagi No.69/A Dalam Negeri 9 Maret 1960 ............. 87

b. Siaran siang No.69/B Dalam Negeri 9 Maret 1960 .......... 90

Lampiran 4: Surat Kabar Nasional ................................................................ 91

a. Nasional 21 Mei 1960

“Angkatan 45 sesalkan kegiatan Liga Demokrasi” ........... 91

b. Nasional 30 Mei 1960

“Presiden Soekarno mengetjam keras Liga Demokrasi” ... 92

Lampiran 5: Surat Kabar Obor Rakyat ......................................................... 93

a. Obor Rakyat 2 April 1960

1) “DPR Gotong Rojong dan Oposisi” .............................. 93

2) “Nama-nama anggota DPR Gotong Rojong

diumumkan” .............................................................. 95

b. Obor Rakyat 21 April 1960

“Liga Demokrasi Tampil Kedepan”…………………….. 97

c. Obor Rakyat 25 April 1960

“Pembentukan Liga Demokrasi Mendapat Sambutan

Hangat”…………………………………………………. . 98

d. Obor Rakyat 3 Mei 1960

“Liga Demokrasi Terbentuk” ............................................ 99

e. Obor Rakyat 12 Mei 1960

“Liga Demokrasi Tambah Barisan”……………………. 100

f. Obor Rakyat 13 Mei 1960

“Pembentukan DPR GR Supaja Ditindjau ”…………… 101

g. Obor Rakyat 14 Mei 1960

“Liga Demokrasi tk. II Kaju Agung Berdiri”…………... 102

h. Obor Rakyat 16 Mei 1960

“Bohong Besar Liga Demokrasi Dikatakan Anti Sukarno” 103


commit to user

xvi

Lampiran 6: Surat Kabar Perdamaian ........................................................... 104

a. Perdamaian 14 juli 1969

1. “Pres. Sukarno : Hendaknja Djangan Lagi ada

Dualisme”...................................................................... 104

2. “Undang- Undang Dasar Republik Indonesia 1945 ” .. 105

Lampiran 7: Surat Kabar Pikiran Rakyat ...................................................... 106

a. Pikiran Rakyat 2 April 1960

1. “Djuanda Pd. Presiden”……........................................ 106

2. “E. Z Muttaqien: Asas Demokrasi Harus Ditangan Massa

Rakjat ”…………………………………… ......................... 107

b. Pikiran Rakyat 21 April 1960

“NU Daerah2 Sambut Liga Demokrasi”…………………. 108

c. Pikiran Rakyat 27 April 1960

“Liga Demokrasi” ............................................................... 109

Lampiran 8: Surat Kabar Terompet Masyarakat .......................................... 110

a. Terompet Masyarakat 7 Juni 1960

“Presidium Liga Demokrasi Dipanggil Kedjaksaan

Agung”…… ..................................................................... 110

b. Terompet Masyarakat 27 Juni 1960

“Liga Demokrasi”…………………. .................................. 111

c. Terompet Masyarakat 28 Juni 1960

“Liga Demokrasi Tidak Sesuai Dgn PP Penjederhanaan

Kepartaian” ......................................................................... 112

Lampiran 9 : Preperti No. 8 Tahun 1961 ..................................................... 113

Lampiran 10 : Surat Permohonan Penyusunan Skripsi…………………….. 115

perjuangan liga demokrasi menentang demokrasi terpimpin ... · pdf filedemokrasi menentang...

Documents