KONFLIK SOSIAL

A. KONFLIK DALAM MASYARAKAT

1. Definisi Konflik Sosial

Istilah konflik menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) berarti percekcokan, perselisihan,

pertentangan. Menurut asal katanya, istilah ‘konflik’ berasal dari bahasa Latin ‘confligo’, yang berarti

bertabrakan, bertubrukan, terbentur, bentrokan, bertanding, berjuang, berselisih, atau berperang.

Dalam pustaka Sosiologi, ada banyak definisi mengenai konflik sosial. Berikut adalah beberapa di

antaranya:

a. Konflik sosial adalah perselisihan mengenai nilai-nilai atau tuntutan-tuntutan berkenaan dengan

status, kuasa, dan sumber-sumber kekayaan yang persediaannya terbatas. Pihak-pihak yang

sedang berselisih tidak hanya bermaksud untuk memperoleh sumber-sumber yang diinginkan, tetapi

juga memojokkan, merugikan atau menghancurkan lawan mereka. (Lewis A. Coser)

b. Konflik sosial adalah suatu proses sosial dimana orang perorangan atau kelompok manusia

berusaha untuk memenuhi apa yang menjadi tujuannya dengan jalan menentang pihak lain disertai

dengan ancaman dan/atau kekerasan. (Leopold von Wiese)

c. Konflik sosial adalah konfrontasi kekuasaan/kekuatan sosial. (R.J. Rummel)

d. Konflik sosial adalah kondisi yang terjadi ketika dua pihak atau lebih menganggap ada perbedaan

‘posisi’ yang tidak selaras, tidak cukup sumber, dan/atau tindakan salah satu pihak menghalangi,

mencampuri atau dalam beberapa hal membuat tujuan pihak lain kurang berhasil. (Duane Ruth-

Heffelbower)

2. Pemahaman Teoretik Mengenai Konflik Sosial

Ada dua sudut pandang yang umumnya digunakan untuk memahami kenyataan konflik dalam

masyarakat, yaitu pendekatan konsensus (teori fungsional-struktural) dan pendekatan konflik (teori

konflik).

Secara ringkas, perbandingan antara pendekatan konsensus dan pendekatan konflik dapat

dirangkum seperti yang tampak dalam tabel berikut.

Tabel Perbandingan Teori Fungsional-Struktural dan Teori Konflik

Dimensi Teori Fungsional-struktural Teori Konflik

Pandangan mengenai masyarakat Stabil, terintegrasi secara baik Ditandai oleh adanya ketegangan

dan konflik antarkelompok

Tingkat analisis yang ditekankan Makrososial, analisis pada skala besar Makrososial, analisis pada

skala besar

Pandangan mengenai individu Individu anggota masyarakat disosialisasi untuk menunjukkan fungsi

sosialnya Individu anggota masyarakat diatur melalui kekuasaan, paksaan, dan kewenangan

Pandangan mengenai tata sosial Tertib sosial terpelihara melalui kerjasama dan konsensus Tertib

sosial terpelihara melalui kekuasaan/kekuatan dan paksaan

Pandangan mengenai perubahan sosial Dapat diperkirakan Perubahan dapat terjadi di setiap waktu

dan mungkin memiliki dampak positif

Konsep-konsep kunci Sistem, keseimbangan, stabilitas, pembagian kerja, fungsi manifes, fungsi

laten, disfungsi sosial Kekuasaan, eksploitasi, persaingan kepentingan, ketidaksamaan sosial,

penaklukan kelompok, alienasi

Tokoh perintis Auguste Comte, Emile Durkheim, Herbert Spencer Karl Marx, Max Weber, George

Simmel

Tokoh penerus Talcott Parsons, Robert K. Merton, Jeffrey C. Alexander, Niklas Luhmann Ralf

Dahrendorf, Lewis Coser, Joseph Hims, Jonathan Turner, Barrington Moore, Jeffrey Paige, Theda

Sockpol

3. Konflik dan Kekerasan

1. Kekerasan

Istilah ‘kekerasan’ (violence) berasal dari bahasa Latin vis (kekuatan, kehebatan, kedahsyatan,

kekerasan) dan latus (membawa). Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia, istilah ‘kekerasan’

diartikan sebagai perbuatan orang atau sekelompok orang yang menyebabkan cedera atau matinya

orang lain atau menyebabkan kerusakan fisik atau barang.

Ada dua macam pengertian mengenai kekerasan, yaitu:

a. Pengertian sempit, kekerasan menunjuk pada tindakan berupa serangan, perusakan,

penghancuran terhadap diri (fisik) seseorang maupun milik atau sesuatu yang secara potensial

menjadi milik seseorang. Dengan demikian menunjuk pada kekerasan fisik yang sifatnya personal

(mengarah pada orang atau kelompok tertentu) yang dilakukan secara sengaja, langsung, dan

aktual.

b. Pengertian luas, kekerasan menunjuk pada kekerasan fisik maupun kekerasan psikologis, baik

dilakukan secara sengaja atau tidak sengaja, langsung atau tidak langsung, personal atau struktural.

Yang dimaksud kekerasan struktural adalah kekerasan yang disebabkan oleh struktur sosial yang

tidak adil.

Jadi, konflik sosial bernuansa kekerasan adalah konflik sosial yang di dalamnya terdapat serangan,

perusakan, penghancuran terhadap diri (fisik dan psikis) seseorang maupun sesuatu yang secara

potensial menjadi milik seseorang, yang dilakukan sengaja, langsung, dan aktual.

2. Konflik bernuansa kekerasan

Dalam hal ini, Coser membedakan konflik dalam dua kategori sebagai berikut.

a. Konflik realistik, yaitu pertentangan yang bersumber pada rasa frustasi mengenai hal-hal yang

spesifik dalam sebuah hubungan, juga dari dugaan mengenai keuntungan yang diperoleh pihak lain.

Contoh, konflik antarkelompok pendukung dan penentang kenaikan BBM. Bagi para penentang

kenaikan BBM, konflik tersebut merupakan alat untuk membuat agar kebijakan kenaikan BBM

dibatalkan.

b. Konflik nonrealistik, yaitu pertentangan yang timbul bukan karena adanya persaingan untuk

mencapai tujuan spesifik tertentu, melainkan lebih disebabkan oleh keinginan untuk melepaskan

ketegangan terhadap kelompok lain dalam masyarakat.

B. FAKTOR PENYEBAB, FUNGSI, AKIBAT, DAN CARA MENGATASI KONFLIK

1. Faktor Penyebab

Menurut Loepold von Wiese dan Howard Becker, secara umum ada empat faktor utama yang

menjadi penyebab terjadinya konflik, yaitu:

a. Perbedaan individual

b. Perbedaan kebudayaan

c. Perbedaan kepentingan

d. Perubahan sosial

Sementara itu, menurut teori konflik, penyebab utama terjadinya konflik sosial adalah adanya

perbedaan atau ketimpangan hubungan-hubungan kekuasaan dalam masyarakat yang

memunculkan diferensiasi kepentingan. Secara lebih rinci, faktor-faktor penyebab konflik menurut

teori ini adalah sebagai berikut:

• Ketidakmerataan distribusi sumber-sumber daya yang terbatas dalam masyarakat.

• Ditariknya kembali legitimasi penguasa politik oleh masyarakat kelas bawah.

• Adanya pandangan bahwa konflik merupakan cara untuk mewujudkan kepentingan.

• Sedikitnya saluran untuk menampung keluhan-keluhan masyarakat kelas bawah serta lambatnya

mobilitas sosial ke atas.

• Melemahnya kekuasaan negara yang disertai dengan mobilisasi masyarakat bawah dan/atau elit.

• Kelompok masyarakat kelas bawah menerima ideologi radikal.

2. Fungsi dan Akibat Konflik

George Simmel menyatakan bahwa masyarakat yang sehat tidak hanya membutuhkan hubungan

sosial yang sifatnya integratif dan harmonis, tetapi juga membutuhkan adanya konflik (Veeger,

1990). Berdasarkan pandangan Simmel tersebut, Lewis Coser dan Joseph Himes melakukan studi

lebih lanjut mengenai fungsi positif konflik bagi kelangsungan masyarakat. Menurut Coser (1956),

konflik memiliki fungsi positif, yaitu:

a. Konflik akan meningkatkan solidaritas sebuah kelompok yang kurang kompak.

b. Konflik dengan kelompok tertentu akan melahirkan kohesi dengan kelompok lainnya dalam

bentuk aliansi. Misalnya, konflik antara Perancis dengan Amerika Serikat tentang serangan ke Irak

memunculkan kohesi yang lebih solid antara Perancis dan Jerman.

c. Konflik di dalam masyarakat biasanya akan menggugah warga yang semula pasif untuk kemudian

memainkan peran tertentu secara lebih aktif.

d. Konflik juga memiliki fungsi komunikasi.

Sementara itu, menurut Himes (Schaefer & Lamm, 1998), konflik memiliki fungsi sebagai berikut:

a. Secara struktural, konflik dapat mengubah keseimbangan kekuasaan antara kelompok dominan

dan kelompok minoritas.

b. Dari sisi komunikasi, konflik meningkatkan perhatian masyarakat terhadap hal yang

dipersengketakan dalam konflik, meningkatkan kesediaan media massa untuk memberitakannya,

memungkinkan masyarakat memperoleh informasi baru, dan mengubah pola komunikasi berkenaan

dengan hal tersebut.

c. Dari sisi solidaritas, konflik akan meningkatkan dan memantapkan solidaritas di antara kelompok

minoritas.

d. Dari sisi identitas, konflik akan menumbuhkan kesadaran mengenai siapa mereka dan

mempertegas batas-batas kelompok.

Meskipun memberikan fungsi positif, namun dalam kenyataannya konflik sering kali menimbulkan

dampak negatif bagi masyarakat. Adanya konflik sosial mengakibatkan terhentinya kerja sama yang

sebelumnya terjalin di antara para pihak yang terlibat konflik. Lebih buruk lagi, konflik yang disertai

dengan kekerasan sering kali mengakibatkan hancurnya harta benda dan jatuhnya korban manusia.

Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa pada dasarnya ada dua macam konflik, yaitu konflik

fungsional dan konflik destruktif. Konflik fungsional adalah konflik yang berdampak positif bagi

perkembangan masyarakat. Konflik ini biasanya terjadi tanpa diwarnai kekerasan. Sedangkan

konflik destruktif adalah konflik yang merusak kehidupan sosial. Konflik ini umumnya disertai dengan

kekerasan sehingga sering disebut sebagai kekerasan sosial.

3. Cara Mengatasi Konflik

Mengikuti alur pemikiran pendekatan konsensus maupun pendekatan konflik, ada empat cara pokok

yang umumnya dipakai untuk mengelola/mengatasi konflik, yaitu:

a. Paksaan/Koersi

Cara ini dilakukan dengan memaksa para pihak yang bersengketa untuk mengadakan perdamaian.

Paksaan dilakukan secara psikologis maupun fisik. Cara paksaan ini dilakukan oleh pihak yang kuat

terhadap pihak yang lemah. Pihak yang kuat biasanya mengajukan syarat-syarat untuk mengakhiri

konflik atau syarat-syarat perdamaian yang harus diterima oleh pihak yang lemah.

b. Arbitrasi

Kata arbitrasi berasal dari bahasa Latin arbitrium, yang berarti keputusan wasit (K. Prent, 1969: 61).

Arbitrasi merupakan proses untuk mengatasi konflik dengan melalui pihak tertentu yaitu arbitrator.

Pihak ini dipilih secara bebas oleh pihak yang bersengketa. Arbitrator itulah yang memutuskan

penyelesaian konflik tanpa terlalu terikat pada hukum-hukum.

c. Mediasi

Mediasi adalah cara penyelesaian konflik dengan menggunakan pihak ketiga yang memilki

hubungan baik dengan para pihak yang berkonflik. Pihak ketiga ini secara aktif terlibat dalam

negosiasi dengan para pihak yang berkonflik, serta mengarahkan para pihak yang berkonflik

sedemikian rupa sehingga penyelesaian dapat tercapai, meskipun usulan-usulan yang diajukannya

tidak terlalu mengikat terhadap para pihak yang berkonflik. Jadi pihak ketiga tersebut melakukan

fungsi-fungsi konsultatif secara aktif. Selanjutnya, pihak-pihak yang berkonflik itu sendiri yang

mengambil keputusan untuk menghentikan konflik.

d. Negosiasi

Negosiasi merupakan cara penyelesaian konflik atas inisiatif pihak-pihak yang berkonflik. Dalam

proses ini, kedua pihak yang berkonflik melakukan pembicaraan dalam bentuk tawar-menawar

mengenai syarat-syarat mengakhiri konflik.