1

S U M AT E R A K A LIM A N TA N

JAVA

IR IA N JAYA

2

MENGAPA PERLU ADA UU DESA?

PENDAHULUAN

PENDAHULUAN

• SEBAGAI BAGIAN DARI AGENDA REVISI UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH

• SEBAGAI SALAH SATU SOLUSI UNTUK MENGATASI BERBAGAI PERMASALAHAN YANG ADA DI DESA BAIK DIBIDANG EKONOMI, POLITIK, SOSIAL- BUDAYA DAN LINGKUNGAN

• SEBAGAI SALAH SATU UPAYA UNTUK MEMPERCEPAT PEMBANGUNAN DESA DALAM RANGKA MEMPERCEPAT KESEJAHTERAAN UMUM DAN MENCERDASKAN KEHIDUPAN BANGSA

3

FILOSOFI

• DESA ADALAH PONDASI NEGARA • BAGI BANGSA INDONESIA

4

TARGET

“……. MEMBENTUK SUATU PEMERINTAHAN NEGARAINDONESIA YANG MELINDUNGI

BANGSA INDONESIA DAN UNTUK MEMAJUKAN KESEJAHTERAAN UMUM ……….”

5

KONSTRUKSI DESA KE DEPAN

MAJU, MANDIRI & SEJAHTERA TANPA MENINGGALKAN JATI DIRINYA

•KEBIJAKAN

7

8

UNDANG-UNDANG DESA

16 BAB 122 PASAL

Desa adalah desa dan desa adat atau yang disebut dengan nama lain, selanjutnya disebut Desa adalah Kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas-batas wilayah yang berwenang utk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan, kepentingan masy setempat berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal-usul, dan/atau hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem Pemerintahan NKRI.

1.Desa berkedudukan di wilayah Kabupaten/Kota 2.Diakui dan dihormati dalam Sistem

Pemerintahan NKRI.

10

SISTEMATIKA UNDANG-UNDANG DESA

BAB I KETENTUAN UMUMBAB II KEDUDUKAN DAN JENIS DESABAB III PENATAAN DESABAB IV KEWENANGAN DESABAB V PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

DESABAB VI HAK DAN KEWAJIBAN DESA DAN

MASYARAKAT DESABAB VII PERATURAN DESABAB VIII KEUANGAN DESA DAN ASET DESA

11

SISTEMATIKA UNDANG-UNDANG DESA

BAB IX PEMBANGUNAN DESA DAN PEMBANGUNAN KAWASAN PERDESAAN

BAB X BADAN USAHA MILIK DESABAB XI KERJASAMA DESABAB XII LEMBAGA KEMASYARAKATAN DESA

DAN LEMBAGA ADAT DESABAB XIII KETENTUAN KHUSUS DESA ADATBABA XIV PEMBINAAN DAN PENGAWASANBAB XV KETENTUAN PERALIHANBAB XVI KETENTUAN PENUTUP

DEMOKRASI DAN TATA KELOLA

INDONESIA SUDAH MENGARAH MENUJU SISTEM DEMOKRASI YANG BAIK, NAMUN DARI SISI TATA KELOLA HARUS DIAKUI MASIH TERGOLONG LEMAH DAN BELUM BANYAK BERUBAH.LEMAHNYA TATA KELOLA MENIMBULKAN DAMPAK :1. KAUM MISKIN TIDAK MENDAPATKAN AKSES PELAYANAN PUBLIK.2. INVESTOR ENGGAN MENANAMKAN MODAL KARENA TINGKAT

PELANGGARAN HUKUM DAN KEAMANAN.3. LANGKANYA SUMBERDAYA PEMERINTAH DENGAN SISTEM

MANAJEMEN KEUANGAN DAN PENGADAAN BARANG YANG TIDAK TRANSPARAN, MANIPULATIF, DAN BANYAK KEBOCORAN

12

1. MEMBERIKAN PENGAKUAN DAN PENGHORMATAN ATAS DESAYANG ADA DENGAN KEBERAGAMANYA

2. MEMBERIKAN KEJELASAN STATUS DAN KEPASTIAN HUKUM ATAS DESA

3. MELESTARIKAN DAN MEMAJUKAN ADAT, TRADISI DAN BUDAYA MASYARAKAT

4. MENDORONG PRAKARSA, GERAKAN DAN PARTISIPASI MASY5. MEMBENTUK PEMERINTAHAN DESA YANG PROFESIONAL,

EFISIEN DAN EFEKTIF, TERBUKA, BERTANGGUNGJAWAB6. MENINGKATKAN PELAYANAN PUBLIK GUNA PERWUJUDAN

KESEJAHTERAAN UMUM7. MENINGKATKAN KETAHANAN SOSIAL BUDAYA MASYARAKAT8. MEMAJUKAN PEREKONOMIAN MASYARAKAT DESA9. MEMPERKUAT MASY. DESA SEBAGAI SUBYEK PEMBANGUNAN13

TUJUAN DAN AZAS PENGATURAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

TUJUAN PENGATURAN

1. REKOGNISI 2. SUBSIDIARITAS 3. KEBERAGAMAN4. KEBERSAMAAN5. KEGOTONGROYONGAN6. KEKELUARGAAN7. MUSYAWARAH8. DEMOKRASI9. KEMANDIRIAN10.PARTISIPASI11.KESETARAAN12.PEMBERDAYAAN13.KEBERLANJUTAN

14

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

AZAS PENGATURAN

POTENSI PENYALAHGUNAAN DAN REKOMENDASI

• DALAM PENERAPAN UNDANG UNDANG DESA

15

PEMERINTAH DESA ADALAH KEPALA DESA DIBANTU OLEH PERANGKAT DESA DALAM MELAKSANAKAN TUGAS DAN WEWENANGNNYA.

PERANGKAT DESA TERDIRI DARI :SEKRETARIAT DESA; PELAKSANA

KEWILAYAHAN;PELAKSAA TEKNIS.PERANGKAT DESA DIANGKAT DAN DIBERHENTIKAN

OLEH KEPALA DESA DAN DIKONSULTASIKAN DENGAN CAMAT.

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DESA

KEPALA DESA YG TIDAK MELAKSANAKAN DAN MELANGGAR LARANGAN DIBERI SANKSI TEGURAN LISAN, TERTULIS DAN PEMBERHENTIAN SEMENTARA DAN PEMBERHENTIAN.

PERANGKAT DESA YANG MELANGGAR LARANGAN DIKENAI SANKSI ADMINISTRASI BERUPA TEGURAN LISAN DAN ATAU TEGURAN TERTULIS

SANKSI ADMINISTRASI TIDAK DILAKSANAKAN, DILAKUKAN TINDAKAN PEMBERHENTIAN SEMENTARA DAN DAPAT DILANJUTKAN DENGAN PEMBERHENTIAN.

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

SANKSI KEPALA DESA DAN PERANGKAT DESA

JENIS PERATURAN DI DESA ; 1. PERATURAN DESA 2. PERATURAN BERSAMA KEPALA DESA

3. PERATURAN KEPALA DESA

PERATURAN DESA DITETAPKAN OLEH KEPALA DESA SETELAH DIBAHAS DAN DISEPAKATI BERSAMA BADAN PERMUSYAWARATAN DESA (BPD).

RANCANGAN PERATURAN DESA TENTANG APBDesa HARUS MENDAPAT EVALUASI DARI BUPATI/WALIKOTA

RANCANGAN PERATURAN DESA WAJIB DIKONSULTASIKAN KEPADA MASYARAKAT DESA

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

PERATURAN DESA

PENDAPATAN DESA BERSUMBER DARI :1. PENDAPATAN ASLI DESA TERDIRI DARI HASIL USAHA, HASIL ASET

DESA, SWADAYA, PARTISIPASI, GOTONG ROYONG DAN LAIN-LAIN2. ALOKASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA3. BAGIAN DARI HASIL PAJAK DAERAH DAN RETRIBUSI DAERAH

KABUPATEN/KOTA4. ALOKASI DANA DESA YANG MERUPAKAN BAGIAN DARI DANA

PERIMBANGAN YANG DITERIMA KABUPATEN/KOTA5. BANTUAN KEUANGAN DARI APBD PROVINSI DAN APBD KAB/KOTA.6. HIBAH DAN SUMBANGAN YANG TIDAK MENGIKAT DARI PIHAK

KETIGA7. LAIN-LAIN PENDAPATAN DESA YANG SAH

KEKAYAAN MILIK DESA BERUPA TANAH DISERTIFIKATKAN ATAS NAMA PEMERINTAH DESA, DAN BANGUNAN MILIK DESA DILENGKAPI BUKTI KEPEMILIKAN DAN DITATAUSAHAKAN SECARA TERTIB.

KAB/KOTA YG TIDAK MEMBERIKAN ADD PEMERINTAH DAPAT MELAKUKAN PENUNDAAN DAN ATAU PEMOTONGAN SEBESAR ALOKASI YG SEHARUSNYA DISALURKAN KE DESA

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

KEUANGAN DAN ASET DESA

PERENCANAAN

PENGANGGARAN

PENATAUSAHA

AN PELAPORAN PERTANGG

UNGJAWABAN

RPJMDesaPenganggaran

•PAD•Bagi Hasil Pajak•Dana Perimbangan (ADD)

•Bantuan•Hibah

PELAKSANAAN

KEGIATAN

Bukti-bukti pengeluaran yang sah

Bukti Penyetoran PPN/PPH

Perdes SK

Kades

Pengelolaan Keuangan Desa

• Buku Kas Umum• Buku Kas PePerincian

Objek Penerimaan• Buku kas Perincian

Objek Pengeluaran• Buku Kas Harian

Pembantu• Buku Kas Pembantu

Pajak

RancanganAPBDesa Pedoman

Penyusunan APBDesa, Perubahan,

Perhitungan dan Pertanggungjawaban

RKP Desa

PARTISIPATIF

MERUPAKAN FORUM PERMUSYAWARATAN YANG DIIKUTI OLEH BADAN PERMUSYAWARATAN DESA, PEMERINTAH DESA DAN UNSUR MASYARAKAT DESA UNTUK MEMUSYAWARAHKAN HAL YANG BERSIFAT STRATEGIS DALAM PENYELENGGARAANAN PEMERINTAHAN DESA

HAL YANG BERSIFAT STRATEGIS; PENATAAN DESA, PERENCANAAN DESA, KERJA SAMA DESA, RENCANA INVESTASI YANG MASUK KE DESA, PEMBENTUKAN BUM DESA, PENAMBAHAN DAN PELEPASAN ASET DESA, DAN KEJADIAN LUAR BIASA

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

MUSYAWARAH DESA

BADAN PERMUSYAWARATAN DESA (BPD) SEBAGAI LEMBAGA PERMUSYAWARATAN DAN PERMUFAKATAN DESA

BPD MEMPUNYAI FUNGSI; 1. MEMBAHAS DAN MENYEPAKATI RANCANGAN PERDES BERSAMA KEPALA DESA

2. MENAMPUNG DAN MENYALURKAN ASPIRASI MASYARAKAT DESA 3. MELAKUKAN PENGAWASAN KINERJA KEPALA DESAMASA KEANGGOTAAN 6 (ENAM) TAHUN DAN DAPAT

MENJABAT PALING BANYAK 3 (TIGA) KALI MASA JABATANPERESMIAN ANGGOTA BPD DITETAPKAN DENGAN

KEPUTUSAN BUPATI/WALIKOTA PE

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

BADAN PERMUSYAWARATAN DESA

HAK BPD; 1. MENGAWASI DAN MEMINTA KETERANGAN

TENTANG PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA KEPADA PEMERINTAH DESA2. MENYATAKAN PENDAPAT ATAS PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA, PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DESA, PEBINAAN KEMASYARAKATAN, DAN PEMBERDAYAAN DESA.

3. MENDAPATKAN BIAYA OPERASIONAL PELAKSANAAN TUGAS DAN FUNGSNYA DAR APBDES

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

LANJUTAN BADAN PERMUSYAWARATAN DESA

TUJUAN OTONOMI DAERAH

• menciptakan kesejahteraan. bagaimana menjadikan Pemda sebagai instrumen

untuk menciptakan kesejahteraan

• mendukung proses demokrasi di tingkat lokal bagaimana menjadikan Pemda sebagai instrumen pendidikan politik di tingkat lokal untuk mendukung proses demokratisasi menuju civil society

26

1. MENJADIKAN DESA SEBAGAI TEMPAT KEHIDUPAN

DAN PENGHIDUPAN;

2. MENEMPATKAN DESA SEBAGAI SUBYEK

PEMBANGUNAN;

3. MENJADIKAN DESA SEBAGAI UJUNG TOMBAK

PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN,

PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT.

H A L- H A L P E N T I N GYA N G P E R LU D I L A KU K A N P E M DA DA N P E M D E S

WILAYAH

• BATAS DESA DAN KELURAHAN • PEMEKARAN DESA DAN KELURAHAN• PERUBAHAN STATUS DESA DAN KEL.• KODIFIKASI DESA DAN KELURAHAN• PERENCANAAN PENGEMBANGAN WILAYAH

DESA DAN KELURAHAN• DSB

MASYARAKAT• KEMISKINAN • PENGANGGURAN• PENDIDIKAN• KESEHATAN• DSB

PEMERINTAHAN

• KEWENANGAN • KEUANGAN• KELEMBAGAAN• PERSONIL • DSB

MENATA HUBUNGAN ANTAR PEMERINTAHAN

PEMERINTAH

PEMDA

PEM-DESA

1. ASAS KEPASTIAN HUKUM2. ASAS AKUNTABILITAS3. ASAS KETERBUKAAN4. ASAS PROFESIONALITAS

GOOD GOVERNANCE

33