paparan rancangan permendagri revisi untuk yogya kemendagri

Download Paparan rancangan permendagri revisi untuk yogya kemendagri

Post on 30-Jun-2015

1.058 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • 1. RANCANGAN PERMENDAGRI TENTANG TAHAPAN DAN TATA CARAPELAKSANAAN KLHS DALAMPENYUSUNAN RPJPD DAN RPJMD DIREKTORAT FASILITASI PENATAAN RUANG DAN LINGKUNGAN HIDUPDIREKTORAT JENDERAL BINA PEMBANGUNAN DAERAH KEMENTERIAN DALAM NEGERI

2. 0MATERI PAPARAN1. KONSIDERAN2. KETENTUAN UMUM3. STRUKTUR RANCANGAN PERMENDAGRI TTG KLHS4. TUJUAN, KEWAJIBAN DAN KAIDAH5. KLHS DALAM PENYUSUNAN RPJPD6. KLHS DALAM PENYUSUNAN RPJMD7. PEMBIAYAAN8. PEMBINAAN DAN PENGAWASAN9. PELAPORAN, MONITORING, DAN EVALUASI10. KETENTUAN PERALIHAN11. KETENTUAN PENUTUP 3. IKONSIDERANMENIMBANG: bahwa Pasal 15 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentangPerlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup mewajibkanpemerintah daerah membuat dan melaksanakan KLHS dalampenyusunan dan/atau evaluasi Rencana Pembangunan JangkaPanjang Daerah (RPJPD) dan Rencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah (RPJMD) untuk memastikan bahwa prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan terintegrasi dalam RPJPD danRPJMD. bahwa pemerintah daerah dalam membuat dan melaksanakanKLHS dimaksud memerlukan Pedoman Tahapan dan Tata CaraPelaksanaan KLHS dalam penyusunan RPJPD dan RPJMD yangditetapkan dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri. 4. II KETENTUAN UMUMDalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan: Menteri adalah Menteri Dalam Negeri. Pembangunan berkelanjutan adalah upaya untuk menjamin keutuhan lingkungan hidup serta keselamatan, kemampuan, kesejahteraan, dan mutu hidup manusia, dengan cara: (a) memanfaatkan sumber daya hayati yang tidak melebihi kemampuan regenerasinya, dan atau memanfaatkan sumber daya non hayati yang tidak melebihi laju inovasi substitusinya; (b) memanfaatkan sumber daya alam saat ini dengan tidak mengorbankan kebutuhan generasi yang akan datang; dan (c) memanfaatkan sumber daya yang belum diketahui dampaknya secara hati-hati dan didukung oleh penelitian ilmiah yang memadai. Pelaksanaan KLHS dalam penyusunan RPJPD dan RPJMD adalah proses membuat dan melaksanakan KLHS yang dilakukan pada penyusunan dan/atau pada saat evaluasi RPJPD dan RPJMD. 5. III STRUKTUR RANCANGAN PERMENDAGRITENTANG KLHSSTRUKTUR RANCANGAN PERMENDAGRI TTG KLHS MENGIKUTI STRUKTUR PERMENDAGRI NO. 54 TAHUN 2010 TENTANG PELAKSANAAN PERATURAN PEMERINTAH NO. 8 TAHUN 2008 TAHAPAN, TATACARA PENYUSUNAN, PENGENDALIAN, DAN EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH 6. III-1 PERBANDINGAN STRUKTUR (1)PERMENDAGRI NO. 54 TAHUN 2010 RANPERMENDAGRI TTG KLHSBAB I : KETENTUAN UMUMBAB I : KETENTUAN UMUMBAB II : RUANG LINGKUP, PRINSIP DAN BAB II: KEWAJIBAN DAN WEWENANG, TUJUAN, PRINSIP,PENDEKATAN PEMBANGUNAN DAERAH PENDEKATANBAB III: KOORDINASI PERENCANAANPEMBANGUNAN DAERAH ANTAR PROVINSI N/ABAB IV: RENCANA PEMBANGUNAN JANGKABAB III: RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANGPANJANG DAERAHDAERAHBagian Pertama: UmumBagian Pertama: UmumBagian Kedua: Penyusunan RPJPDBagian Kedua: Pelaksanaan KLHS dalam RPJPD Paragraf 1: Persiapan Penyusunan RPJPD Paragraf 1: KLHS dalam Persiapan Penyusunan RPJPD Paragraf 2: Penyusunan Rancangan Awal RPJPD Paragraf 2: KLHS dalam Penyusunan Rancangan Awal RPJPD Paragraf 3: Pelaksanaan Musrenbang RPJPD Paragraf 3: KLHS dalam Pelaksanaan Musrenbang RPJPD Paragraf 4: Perumusan Rancangan Akhir RPJPD Paragraf 4: KLHS dalam Perumusan Rancangan Akhir RPJPD Paragraf 5: Penetapan RPJPD 7. III-2 PERBANDINGAN STRUKTUR (2)PERMENDAGRI NO. 54 TAHUN 2010 RANPERMENDAGRI TTG KLHSBAB V: RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA BAB IV: RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAHMENENGAH DAERAH DAERAHBagian Pertama: UmumBagian Pertama: UmumBagian Kedua: Penyusunan RPJMDBagian Kedua: Pelaksanaan KLHS dalam RPJMD Paragraf 1: Persiapan Penyusunan RPJMD Paragraf 1: KLHS dalam Persiapan Penyusunan RPJMD Paragraf 2: Penyusunan Rancangan Awal RPJMD Paragraf 2: KLHS dalam Penyusunan Rancangan Awal RPJMD Paragraf 3: Pelaksanaan Musrenbang RPJMD Paragraf 3: KLHS dalam Pelaksanaan Musrenbang RPJMD Paragraf 4: Perumusan Rancangan Akhir RPJMD Paragraf 4: KLHS dalam Perumusan Rancangan Akhir RPJMD Paragraf 5: Penetapan RPJMDBAB VI: RENCANA STRATEGIS SKPDN/ABAB VII: RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH N/ABAB VIII: RENCANA KERJA SKPDN/ABAB IX: PENGENDALIAN DAN EVALUASI PERENCANAAN PEMBANGUNAN N/ADAERAHBAB X: PERUBAHAN RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH N/ABAB XI: PENYUSUNAN RKPD BAGI DAERAH YANG BELUM MEMILIKI RPJMD N/ADAN DAERAH OTONOMI BARUBAB XII: PEMBINAAN DAN PENGAWASAN BAB V: PEMBIAYAAN, PEMBINAAN, PELAPORAN DANPENJAMINAN MUTUBAB XIII: KETENTUAN PERALIHAN BAB VI: KETENTUAN PERALIHANBAB XIV: KETENTUAN PENUTUPBAB VII: KETENTUAN PENUTUP 8. III-3BAGAN ALIR TAHAPAN DAN TATACARA PENYUSUNAN RPJPD PersiapanPenyusunan PELINGKUPANRPJPDRancangan Awal RPJPD Penelaahan Pengolahan RPJPN & data dan RPJPD daerah HASIL MUSRENBANG lainnyaPENGINTEGRASIANinformasiMusrenbangPerumusanRPJPDAnalisis isu-isu visi danPenelaahan misiRTRW Prov/strategisdaerah RancanganKab/Kota &Daerah Akhir RPJPDLainnyaPerumusan sasaran pokok dan arah Konsultasi AnalisisPerumusankebijakan rancanganGambaranPermasalahan akhir RPJPD umum kondisi Pembangunan dengan Pelaksanaan daerahDaerah ForumMENDAGRI Konsultasi PublikMasukan dari Pembahasan1. PENGKAJIANPENGARUHPenyelarasandan SKPDvisi, misi dan 2. PERUMUSAN ALTERNATIFpenetapan 3. REKOMENDASI arah kebijakan Perda RPJPD4. PENGAMBILAN KEPUTUSANRPJPD Prov 9. III-4 BAGAN ALIR TAHAPAN DAN TATACARA PENYUSUNAN RPJMD PersiapanPenyusunan RancanganRPJMDPELINGKUPAN AwalRPJMD Penelaahan Penyusunan RPJPD Perumusan StrategiRancanganProv/Kab/Kotadan arah kebijakanRenstra PengolahanSKPD data dan VISI, MISI Perumusan Kebijakaninformasidanumum dan programProgramPerumusanpembangunanRancanganKDH Penjelasan daerahRPJMD visi dan misiPerumusan HASIL MUSRENBANG Hasil PenelaahanIndikasi rencanaPENGINTEGRASIANevaluasi RTRW prov.programMusrenbangcapaianprioritas yangRPJMD Dan RTRWdisertai kebutuhanRPJMD Prov/Kab/Ko Penelaahan RPJMN,pendanaanta lainnya RPJMD Provinsi dankab/kota lainnya Penetapan PerumusanIndikator Kinerja Rancangan Tujuan danDaerahAkhir RPJMDAnalisisSasaran Analisis isu-isuPembahasan dgn GambaranstrategisSKPDumum kondisiProv/Kab/KotaKonsultasidaerahrancangan akhir Perumusan Pelaksanaan Forum RPJMD denganKonsultasi PublikKEMENDAGRI/PermasalahanAnalisisPembangunan GUBERNUR pengelolaan DaerahPembahasan dengan keuangan DPRD utk daerah serta 1. PENGKAJIANPENGARUH memperolehmasukan dan saranPembahasan dan kerangka2. PERUMUSAN ALTERNATIF penetapan Perdapendanaan Penyelarasan 3. REKOMENDASI program prioritasRPJMD dan kebutuhan4. PENGAMBILAN KEPUTUSAN pendanaan 10. III-5BAGAN ALIR TAHAPAN PENYUSUNAN KLHSOptimasiKeberlanjutan PELINGKUPAN PENGKAJIAN PERUMUSANMemetakan pemangku kepentingan Telaah Konsistensi Visi MITIGASIdan Misi dengan sasaran DAN/ATAUpokok dan arah kebijakan ALTERNATIFPENGAMBILAN Menginventarisasi isuTelaah Konsistensipembangunan berkelanjutan yang MerumuskanKEPUTUSANRPJPD dengan RPJPlangkah-langkah diperoleh dari analisis isu-isu tingkat pemerintahan distrategis tim RPJPD dan masukanmitigasi dan/atau atasnyaalternatif untukdari para pemangku kepentingan;Isu-isu meminimalkanStrategis Telaah Konsistensipotensi dampak PBRPJPD dengan RTRWnegatif yangMenyepakati isu strategis yang bersangkutan mungkin timbulpembangunan berkelanjutan, lingkup wilayah kajian, danTelaah KonsistensiPENGINTEGRASIANkerangka waktu;RPJPD dengan RPJP daerah di sekitarnyaPERUMUSANTelaah pengaruh visi dan REKOMENDASImisi, sasaran pokok danarah kebijakan terhadap Merumuskan BaselineAnalisis rekomendasi isu strategisDataKecenderungan berdasarkan pembangunanrumusan mitigasidan/ataualternatifQA/QCOptimasiKeberlanjutan 11. IVTUJUAN, KEWAJIBAN DAN KAIDAH 12. IV-1 TUJUANMemastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah dimasukkan dalam proses penyusunan RPJPD dan RPJMD; danMeningkatkan kualitas RPJPD dan RPJMD sebagai upaya meminimalkan potensi pengaruh negatif dan/atau resiko pelaksanaannya terhadap kondisi lingkungan hidup. 13. IV-2KEWAJIBAN Gubernur dan Bupati/Walikota wajib melaksanakanKLHS dalam penyusunan RPJPD dan RPJMD. Dalam melaksanakan KLHS, Gubernur danBupati/Walikota mendelegasikan kepada SKPD yangmembidangi urusan perencanaan dan pengendalianpembangunan. Dalam melaksanakan KLHS Gubernur danBupati/Walikota wajib membentuk Kelompok KerjaPengendalian Lingkungan sebagai bagian dari TimPenyusun RPJPD/RPJMD 14. IV-3 KAIDAHPelaksanaan KLHS mengikuti kaidah: fokus pada tujuan relevan dengan keputusan terpadu transparan partisipatif akuntabel Iteratif, dan evaluasi diri. 15. IV-4PENDEKATAN PELAKSANAANPelaksanaan KLHS mengedepankan pengambilan keputusan berdasarkan kesepakatan berbagai pemangku kepentingan.Pelaksanaan KLHS disesuaikan dengan kapasitas dan kapabilitas daerah. 16. VKLHS DALAM PENYUSUNAN RPJPD 17. KLHS DALAM PERSIAPAN PENYUSUNAN RPJPDV-1GubernurBupati/Walikota Ketua:MKepala BappedaEN Sekretaris:ETA Kepala BLHDPKAAnggota:N Pejabat /Staf SKPD terkait Unsur Non Pemerintah KRITERIA Memiliki kemampuan dan kompetensi dibidang perencanaan dan pembangunanberkelanjutanPokja X Dapat mencurahkan waktu dankonsentrasinya Membuat KAK Dapat mengadakan Jasa Tenaga Ahli atau Pakar sebagai Mitra Kerja(Narasumber, Fasilitator, Pendamping motivator dan/atau Konsultan) Mengidentifikasi dan menganalisis pemangku kepentingan 18. V-2 KLHS DALAM PENYUSUNANRANCANGAN AWAL RPJPD PELINGKUPAN BASELINE DATA PENGKAJIAN PERUMUSAN ALTERNATIF PERUMUSAN REKOMENDASI PENGAMBILAN KEPUTUSAN 19. PENGKAJIAN V-3 Pokja Pengendalian Lingkungan melakukan kajian pengaruh visi, misi, sasaranpokok dan arah kebijakan pembangunan jangka panjang. Kajian pengaruh bertujuan untuk memastikan bahwa prinsip pembangunanberkelanjutan sudah diintegrasikan ke dalam rumusan visi dan misi daerahserta sasaran pokok dan arah kebijakan pembangunan jangka panjang. Kajian pengaruh meliputi kajian keterkaitan, keseimbangan, dan keadilan. Kajian keterkaitan meliputi: Keterkaitan antar wilayah; Keterkaitan antar waktu; Keterkaitan antar sektor; Keterkaitan antar pemangku kepentingan. Kajian keseimbangan meliputi keseimbangan antar kepentingan ekonomi,sosial budaya, lingkungan hidu