KEBIJAKAN PERTANIAN

KEBIJAKAN PERTANIANDJOHAR NOERIATI R.D.NUHFIL HANANI15/04/20131DJH - PP PEPKEBIJAKAN PERTANIANTeori ekonomi tradisional: dalam keadaan persaingan bebas sempurna maka akan tercapai efisiensi ekonomi yang tertinggi.Permasalahan: tidak ada persaingan bebas yang sempurna, ada kekuatan tertentu yang mempengaruhi perilaku pasar, diantaranya pemerintah.Intervensi pemerintah --- BAIK or BURUK ???15/04/20132DJH - PP PEPKEBIJAKAN PERTANIANINTERVENSI PEMERINTAH YANG UTAMA Bagaimana pemerintah dapat mendorong masyarakat untuk mencapai efisiensi tertinggi dalam usaha meningkatkan kesejahteraannya?

15/04/20133DJH - PP PEPKEBIJAKAN PERTANIANKEBIJAKAN PERTANIAN:Serangkaian tindakan yang telah, sedang dan akan dilaksanakan oleh pemerintah untuk mencapai tujuan tertentu.TUJUAN UMUM KEBIJAKAN PERTANIAN INDONESIA:Memajukan pertanian,Mendorong agar pertanian lebih produktif.Produksi & efisiensi produksi naikTingkat kehidupan & kesejahteraan petani meningkat.

15/04/20134DJH - PP PEPKEBIJAKAN PERTANIANPERATURAN-PERATURAN untuk melaksanakan kebijakan pada dasarnya meliputi:Kebijakan yang bersifat mengatur (regulating policies), misal pengaturan rayon distribusi / perdagangan pupuk. Kebijakan yang bersifat pembagian yang lebih adil dan merata (distributive policies), misal penentuan harga dasar.15/04/20135DJH - PP PEPKEBIJAKAN PERTANIANKesulitan dalam melaksanakan kebijakan adalah masalah / persoalan keadilan.Misal kebijakan harga minimum dan maksimum dari beras mulai tahun 1969.

15/04/20136DJH - PP PEPKEBIJAKAN PERTANIANTujuan kebijakan : Harga minimum -- Merangsang peningkatan produksi, krn ada kepastian harga, memudahkan perhitungan biaya & pendapatan oleh petani.Harga maksimum -- Melindungi konsumen.Penentuan batas antara harga minimum & harga maksimum -- perlindungan pemerintah pada golongan pedagang & pabrik-pabrik penggilingan padi.

15/04/20137DJH - PP PEPKEBIJAKAN PERTANIANKEBIJAKAN PERTANIAN YANG BAIK adalah yang dapat mencapai tujuan nasional untuk menaikkan produksi secara optimal dengan perlakuan yang adil pada pihak-pihak yang bersangkutan.

15/04/20138DJH - PP PEPKEBIJAKAN PERTANIANMELIPUTI:Kebijakan dari aspek produksi (irigasi, benih unggul, teknologi & kredit)Kebijakan struktural (untuk memperbaiki struktur produksi, misal luas pemilikan tanah, pengenalan & pengusahaan alat-alat pertanian yang baru & perbaikan prasarana pertanian pada umumnya, fisik maupun sosial ekonomi).Kebijakan hargaKebijakan perdaganganPengaturan-pengaturan kelembagaan (di sektor pertanian maupun yang terkait dengan sektor pertanian), misal landreform, penyuluhan pertanian, dan lain-lain.15/04/20139DJH - PP PEPKEBIJAKAN PERTANIANKEBIJAKAN DARI ASPEK PRODUKSI15/04/201310DJH - PP PEPKEBERHASILAN PRODUKSI (SWASEMBADA PANGAN)nuhfil hanani : www.lecture.brawijaya.ac.id/nuhfilDIKUTIP DARI:nuhfil hanani : www.lecture.brawijaya.ac.id/nuhfilnuhfil hanani : www.lecture.brawijaya.ac.id/nuhfilCADANGAN PANGAN UNTUK KETAHANAN PANGANIndonesia sangat kritis karena kurang 20 %)DIKUTIP DARI:nuhfil hanani : www.lecture.brawijaya.ac.id/nuhfilKEBIJAKAN PERTANIANPENINGKATAN PRODUKSI PERTANIAN, KHUSUSNYA PRODUKSI PANGAN

Salah satu tujuan utama dari kebijakan pemerintah di sektor pertanian15/04/2013DJH - PP PEP13INOVASI TEKNOLOGI untuk peningkatan produksi & produktivitasTEKNOLOGI = seperangkat alat, pengetahuan manusia, dan kelembagaan sosial ekonomi untuk melaksanakan suatu ikhtiar atau usaha.Pada sisi produksi, teknologi berupa proses produksi, yi bagaimana faktor-faktor produksi dikombinasikan untuk menghasilkan suatu produk.Produktivitas = ukuran efisiensi yang berupa rasio produk dengan faktor produksi tertentu.

15/04/2013DJH - PP PEP14INOVASI TEKNOLOGIPengembangan aplikasi teknologi pada pertanian terutama didorong oleh adanya kelangkaan dari faktor-faktor produksi tertentu, sehingga harganya relatif menjadi lebih mahal.Teknologi di produksi pertanian:Teknologi mekanisTeknologi biologis & kimiawi

15/04/201315DJH - PP PEPINOVASI TEKNOLOGIUSA --- fokus pada teknologi mekanisJepang & Taiwan --- fokus pada teknologi biologis & kimiawi. Indonesia --- Jawa, Madura & Bali --- teknologi bologi & kimiawiKalimantan, Sulawesi & Irian Jaya --- teknologi mekanis.Latar belakang & sebab akibat inovasi teknologi di luar negeri & Indonesia sangat jauh berbeda.15/04/201316DJH - PP PEPDJH - PP PEPKEBIJAKAN PERBAIKAN TEKNOLOGILabor pertime periodOutputper timeperiod50100023456789101AO1CO3O2BINOVASI BENIH UNGGULPERBAIKAN TEKNOLOGI USAHATANI (INTENSIFIKASI)PERBAIKAN IRIGASI15/04/201317DIKUTIP DARI:nuhfil hanani : www.lecture.brawijaya.ac.id/nuhfil37DJH - PP PEP

kebijakan perluasan areal Labor pertime periodOutputper timeperiod50100023456789101AO1BO215/04/201318DIKUTIP DARI:nuhfil hanani : www.lecture.brawijaya.ac.id/nuhfil37PERMASALAHAN SISTEM USAHATANI DI INDONESIAHasilResearchPotensialUsahataniHasilPetanisebenarnyaYield gap IYield gap II15/04/201319DJH - PP PEPDIKUTIP DARI:nuhfil hanani : www.lecture.brawijaya.ac.id/nuhfilYield gap IEnergi yang tak tertransferPerbedaan lingkunganYield gap IIBiologisSosialEkonomi masyarakatVarietas, hama dan penyakitKesuburan tanahGulma, dllBiaya, resikoKelembagaan, Pengetahuan15/04/201320DJH - PP PEPDIKUTIP DARI:nuhfil hanani : www.lecture.brawijaya.ac.id/nuhfilALIH TEKNOLOGI & PRIORITAS PETANI Sistem pendidikan & pelatihan (formal & informal, profesional & amatir, dalam skala besar & skala kecil) ----- berdasar skenario proses alih teknologi (transfer of technology).Untuk itu harus berorientasi kepada petani sebagai pelaku atau subyek.

15/04/2013DJH - PP PEP21KEBIJAKAN KREDITKREDIT adalah modal pertanian yang diperoleh dari pinjaman.Pentingnya peranan kredit disebabkan oleh:Secara relatif, modal merupakan faktor produksi non-alami (buatan manusia) yang persediaannya masih sangat terbatas, terutama di negara-negara berkembang.Kemungkinan sangat kecil untuk memperluas tanah pertanian, sementara persediaan tenaga kerja pertanian melimpah.15/04/2013DJH - PP PEP22KEBIJAKAN KREDITOleh sebab itu cara yang dianggap paling mudah & tepat untuk memajukan pertanian & peningkatan produksi adalah dengan memperbesar penggunaan modal ---- menjiwai pelaksanaan intensifikasi pertanian.15/04/2013DJH - PP PEP23DJH - PP PEP

KEBIJAKAN KREDITLabor pertime periodOutputper timeperiod50100023456789101AO1BO215/04/201324DIKUTIP DARI:nuhfil hanani : www.lecture.brawijaya.ac.id/nuhfil37KEBIJAKAN KREDITKRITIK terhadap pendapat / asumsi bahwa petani memerlukan kredit karena mereka miskin dan modalnya lemah.Yang mutlak adalah mendorong motivasi petani untuk menggunakan barang modal dan teknologi baru untuk meningkatkan produksi dengan cara menyediakan alat dan bahan pertanian di dekat petani. 15/04/2013DJH - PP PEP25KEBIJAKAN KREDIT15/04/2013DJH - PP PEP26