kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

16
8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 1/16 KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PERTANIAN DI INDONESIA diajukan sebagai salah satu syarat untuk memenuhi tugas mata praktikum Wawasan Agribisnis Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Jember Asisten Pembimbing Rijal Syam Faishal Oleh : Golongan K / Kelomo! " ! Ilham A#i$iansyah %&'&'&()(&(**+ "! #ustika Prima P! $%%&'&&'() *! +ova So,iatul -! $%%&'&&.*) /! +ovia 0iskiatul $%%&'&&./) %! She,lya 1andra -! $%%&'&&2") '! -a,tuhatul 3idayah $%%&'&&2/) (! Ayu 4harismadani $%%&'&&2%) .! 5malia Firdaus S! $%%&'&&2') 2! Syi,a Faidatul U! $%%&'&&2() ,ABORATORIUM MANAJEMEN AGRIBISNIS PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKU,TAS PERTANIAN UNI-ERSITAS JEMBER "(&)

Upload: sheflya-candra-maulita

Post on 07-Jul-2018

222 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 1/16

KEBIJAKAN P EMBANGUNAN PERTANIAN DI

INDONESIA

diajukan sebagai salah satu syarat untuk memenuhi tugas mata praktikum

Wawasan Agribisnis Program Studi Agribisnis

Fakultas Pertanian Universitas Jember 

Asisten Pembimbing

Rijal Syam Faishal

Oleh :

Golongan K / Kelomo! "

! Ilham A#i$iansyah %&'&'&()(&(**+

"! #ustika Prima P! $%%&'&&'()

*! +ova So,iatul -! $%%&'&&.*)

/! +ovia 0iskiatul $%%&'&&./)

%! She,lya 1andra -! $%%&'&&2")

'! -a,tuhatul 3idayah $%%&'&&2/)

(! Ayu 4harismadani $%%&'&&2%)

.! 5malia Firdaus S! $%%&'&&2')

2! Syi,a Faidatul U! $%%&'&&2()

,ABORATORIUM MANAJEMEN AGRIBISNIS

PROGRAM STUDI AGRIBISNIS

FAKU,TAS PERTANIAN

UNI-ERSITAS JEMBER 

"(&)

Page 2: kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 2/16

BAB &. PENDAU,UAN

Sebagian besar mata pen6arian penduduk 7ndonesia berasal dari sektor 

 pertanian dan menjadikan sektor pertanian sebagai salah satu pilar besar 

 perekonomian 7ndonesia! Pada dasarnya pembangunan pertanian di 7ndonesia

sudah berjalan sejak masyarakat mengenal 6ara ber6o6ok tanam8 namun

 perkembangan tersebut berjalan se6ara lambat! Pertanian awalnya hanya bersi,at

 primiti, dengan 6ara kerja yang lebih sederhana! Seiring berjalannya waktu8

 pertanian berkembang menjadi lebih modern untuk mempermudah para petani

mengolah hasil pertanian dan mendapatkan hasil yang maksimal! 9engan

demikian pembangunan pertanian mulai berkembang dari masa ke masa!

Pembangunan pertanian diartikan sebagai rangkaian berbagai upaya untuk 

meningkatkan pendapatan petani8 men6iptakan lapangan kerja8 mengentaskan

kemiskinan8 memantapkan ketahanan pangan dan mendorong pertumbuhan

ekonomi wilayah! 3ana,ie $"&&) mende,enisikan kebijakan pertanian sebagai

usaha pemerintah untuk men6apai tingkat ekonomi yang lebih baik dan

kesejahteraan yang lebih tinggi se6ara bertahap dan kontinu melalui pemilihan

komoditi yang diprogramkan8 produksi bahan makanan dan serat8 pemasaran8

 perbaikan stru6tural8 politik luar negeri8 pemberian ,asilitas dan pendidikan!

Pemerintah melaksanakan perannya sebagai stimulator dan ,asilitator yang

mendorong tumbuhnya kegiatan ekonomi dan sosial para petani!

Upaya memulihkan pertanian di 7ndonesia perlu peningkatan perhatian

terhadap bidang pertanian yang dirumuskan dalam suatu kebijakan pembangunan

negara berbasis pertanian yang strategis dan berjangka panjang dalam rangka

untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat 7ndonesia! Adapun tujuan umum

kebijakan pertanian adalah memajukan pertanian8 mengusahakan agar pertanian

menjadi lebih produkti,8 produksi dan e,isiensi produksi naik dan akibatnya

tingkat penghidupan dan kesejahteraan petani meningkat! 3al tersebut yang

melatar belakagi penulis untuk menganalisis tentang kebijakan pembangunan

 pertanian yang telah ada di setiap era pemerintahan 7ndonesia!

Page 3: kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 3/16

BAB ". PEMBAASAN

".& Ke0ija!an Pem0ang1nan Pe#2anian Pa3a Masa Penjajahan

Pertanian di 7ndonesia awalnya hanya bersi,at primiti, dengan 6ara kerja

yang lebih sederhana! Pada tahun .*& terjadi sistem tanam paksa yang

dikeluarkan oleh ubernur Jendral Johannes ;an 9en <os6h dengan tugas pokok 

men6ari dana semaksimal mungkin untuk mengisi kas negara yang kosong! <agi

 pemerintah kolonial sistem tanam paksa berhasil menuai sukses besar8 sementara

dilain pihak menyebabkan para petani mengalami kemiskinan!

ubernur Jendral Johannes ;an 9en <os6h mem,okuskan kebijakannya

 pada peningkatan produksi tanaman ekspor! Aturan sistem tanam paksa yang

dilakukan oleh Jendral Johannes ;an 9en <os6h diantaranya adalah setiap

 penduduk diwajibkan menyerahkan "&= tanahnya untuk ditanami jenis tanaman

yang laku dipasaran ekspor8 khususnya tebu8 tarum $nila) dan kopi serta hasil

 pertanian yang dimiliki petani harus diserahkan kepada pemerintah kolonial! <agi

 penduduk yang tidak mempunyai tanah dapat menggantinya dengan bekerja di

 perkebunan8 atau pabrik selama '' hari!

4ebijakan tanam paksa dari pemerintah kolonial menimbulkan beberapa

kekurangan dan kelebihan8 berikut ini adalah beberapa kekurangan dan kelebihan

dari kebijakan tanam paksa pada era penjajahan!

A. 4ekurangan kebijakan tanam paksa pada era penjajahan!

! Penderitaan ,isik dan mental kerena bekerja terlalu keras!

"! Pertanian lokal khususnya padi mengalami gagal panen!

*! -enurunnya jumlah penduduk 7ndonesia

/! <eban pajak yang berat!

%! 4ematian dan kelaparan dimana>mana!

'! Pergeseran sistem kepemilikan dan penguasaan tanah!

B. 4elebihan kebijakan tanam paksa pada era penjajahan!

! 0akyat 7ndonesia mulai mengenal tanaman dagang yang berorientasi ekspor!

"! 9apat mengenal teknik menanam berbagai jenis tanaman baru!

Sejak masa penjajahan penyuluhan pertanian di 7ndonesia telah

mempunyai sejarah yang 6ukup panjang! Penyuluhan pertanian bermula dari

Page 4: kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 4/16

adanya kebutuhan untuk meningkatkan hasil pertanian baik untuk kepentingan

 penjajah maupun untuk memenuhi kebutuhan pribumi $Sadono8 "&&.)! Setelah

men6apai kemerdekaan8 usaha penyuluhan pertanian terus dikembangkan oleh

 pemerintah8 berbagai sarana dan prasarana pertanian telah disediakan8 begitupula

 jumlah penyuluh ditambah dan ditingkatkan kemampuannya8 serta adanya berbagi

subsidi kepada petani!

"." Ke0ija!an Pem0ang1nan Pe#2anian Pa3a E#a O#3e ,ama

Pada era orde lama8 pertanian di 7ndonesia masih termasuk pertanian

 primiti,8 itu disebabkan karena pada masa itu merupakan awal dari pemerintahan

 bangsa 7ndonesia setelah sekian lama dijajah oleh bangsa penjajah! 4egiatan

 produksi pertanian pada masa orde lama masih berada pada tingkat yang sangat

rendah! Salah satu ,aktor yang menyebabkan pembangunan pertanian pada masa

orde lama masih sangat rendah adalah keterbatasan produksi8 lemahnya

in,rastruktur yang ada8 serta ketidakstabilan situasi politik masa pas6a kolonial

selama *%& tahun dengan sistem tanam paksa dan kerja rodi! Pada masa pas6a

kolonial juga terjadi ketimpangan penguasaan tanah masih tetap men6olok!

-asa orde lama merupakan masa yang paling sulit bagi bangga 7ndonesia8

karena bangsa 7ndonesia baru memulai untuk membangun kembali bangsa

7ndonesia yang baru terlepas dari masa penjajahan! Salah satu pembangunan

 bangsa 7ndonesia adalah dengan mengembangkan program>program dan

kebijakan yang ada di sektor pertanian! Adapun program yang dibuat pada masa

orde lama8 antara lain:

! 0en6ana 4asimo $ Kasimo Plan)Program ini disusun oleh -enteri Urusan <ahan -akanan 7!J!4asimo!

Program ini berupa ren6ana produksi tiga tahun $2/.>2%&) mengenai usaha

swasembada pangan dengan beberapa petunjuk pelaksanaan yang praktis! 7nti dari

 Kasimo Plan adalah untuk meningkatkan kehidupan rakyat dengan meningkatkan

 produksi bahan pangan! 0en6ana 4asimo ini adalah dengan menanami tanah

kosong atau tidak terurus di Sumatera ?imur seluas ".!"(( 3a8 melakukan

intensi,ikasi di Jawa dengan menanam bibit unggul8 pen6egahan penyembelihan

Page 5: kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 5/16

hewan>hewan yang berperan penting bagi produksi pangan8 di setiap desa

dibentuk kebun>kebun bibit8 dan transmigrasi bagi "& juta penduduk Pulau Jawa

dipindahkan ke Sumatera dalam jangka waktu &>% tahun!

"! Undang>Undang Pokok Agraria $UUPA)

?ujuan diberlakukannya UUPA adalah meletakkan dasar>dasar bagi

 penyusunan hukum agraria nasional yang merupakan alat untuk membawa

kemakmuran8 kebahagiaan dan keadilan bagi negara dan rakyat tani8 dalam rangka

masyarakat yang adil dan makmur8 meletakkan dasar>dasar untuk mengadakan

kesatuan dan kesederhanaan dalam hukum pertanahan8 dan meletakkan dasar>

dasar untuk memberikan kepastian hukum mengenai hak>hak atas tanah bagirakyat seluruhnya! 4ebijakan distribusi tanah se6ara adil menurut UU Pokok 

Agraria atau lebih dikenal dengan landreform kandas di masa orde baru8 maka

 Agrarische Wet  yang menjadi dasar bagi 3ak una Usaha $3U) para pemodal

dan partikelir untuk memeras tanah dan petani ke6il terus berlangsung!

4ebijakan pembangunan pertanian pada masa orde lama antara lain8

mempertahankan penghasilan tertentu bagi mereka yang diserahi tugas mengelola

administrasi dan keamanan negara8 program swasembada pangan dilaksanakan

dalam tahun %&>an dan tahun '&>an8 program padi sentra yang dimulai pada tahun

2%2 bertujuan untuk men6apai swasembada8 dan menaikan produksi beras

melalui program <7-AS! Pola kebijakan pembangunan pertanian pada masa orde

lama lebih menitikberatkan pada jenis tanaman lokal yang ditanam untuk 

dijadikan komoditas lokal8 misalnya sejenis sagu di -aluku dan Papua! ?ingkat

ketergantungan terhadap tanaman padi masih tergolong tinggi8 namun 7ndonesia

di masa orde lama belum pernah ter6atat mengalami krisis pangan yang

menyebabkan kasus kelaparan! Pada beberapa periode8 harga kebutuhan pokok 

sempat mengalami lonjakan harga yang 6ukup tinggi8 tetapi lonjakan harga

tersebut tidak banyak berimbas di wilayah pedesaan yang relati, masih

menerapkan pola diversi,ikasi bahan makanan!

4ebijakan dan program>program yang telah dibuat pada masa orde lama

 pasti memiliki kekurangan dan kelebihan8 berikut ini adalah kekurangan dan

kelebihan dari kebijakan pembangunan pertanian pada era orde lama!

A! 4ekurangan kebijakan pembangunan pertanian pada era orde lama

Page 6: kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 6/16

! ?erjadinya ketidakseimbangan delam penguasaan lahan8 khususnya lahan

 pertanian!

"! Pengadaan dan penguasaan tekologi pertanian yang belum maju

*! Sistem pertanian yang masih tradisional $ primiti, )

/! 3arga kebutuhan pokok sempat mengalami lonjakan harga yang 6ukup tinggi!

%! 4egiatan produksi di sektor pertanian terjadi pada tingkat yang sangat rendah8

karena keterbatasan kapasitas produksi dan in,rastruktur pendukung8 baik ,isik 

maupun non>,isik!

<! 4elebihan kebijakan pembangunan pertanian pada era orde lama

! 9iversi,ikasi bahan pangan masih diterapkan pada wilayah pedesaan sehingga

tidak ada masyarakat yang kekurangan pangan!

"! Adanya program 4asimo Plan dan Undang>Undang Pokok Agraria

*! Adanya swasembada bahan pangan

".4 Ke0ija!an Pem0ang1nan Pe#2anian Pa3a E#a O#3e Ba#1

-asa orde baru merupakan salah satu masa dimana banyak program>

 progam pembangunan di bidang pertanian yang dilaksanakan8 seperti membangun

in,rastruktur perbenihan8 pengamatan8 dan pengendalian hama! Program

 pembangunan pada masa Orde <aru dilaksanakan dari pusat hingga ke daerah>

daerah! Selain program>program yang dilaksanakan8 Presiden Soeharto juga

menyediakan sumber daya manusia yang mampu mendukung program tersebut8

menyediakan sumber dana yang besar untuk menyukseskan program menuju

swasembada pangan8 serta sukses memobilisasi masyarakat8 terutama petani

untuk bersama>sama meningkatkan produksi pertanian!Pemerintahan Soeharto juga melakukan intervensi se6ara terbuka

terhadap sektor produksi dan distribusi pangan dengan menyediakan pangan

murah dan mengembangkan sektor pertanian menggunakan teknologi modern

$Suseno dan 3empri8 "&&()! 3al ini dilakukan karena tingginya tingkat

kemiskinan dan kelangkaan pangan pada masa itu! Sepanjang 2(&>an hingga

2.&>an dilakukan investasi besar>besaran untuk in,rastruktur pertanian8 seperti

 pembangunan waduk8 bendungan8 dan irigasi! Presiden Soeharto memprioritaskan

Page 7: kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 7/16

sektor agraria dan mengeluarkan berbagai kebijakan yang mengarah pada revolusi

 pangan! <erikut merupakan kebijakan>kebijakan dalam bidang pembangunan

 pertanian pada era Orde <aru :

! REPE,ITA %Ren5ana Pem0ang1nan ,ima Tah1n+

05P5@7?A adalah 0en6ana Pembangunan @ima ?ahun yang menjadi

kebijakan dari Presiden Soeharto pada masa Orde <aru untuk meningkatkan

 pembangunan 7ndonesia dari segi apa saja8 tetapi lebih diutamakan pada

 pembangunan sektor pertanian! 05P5@7?A sendiri terdiri dari berberapa tahap

yang kesemuanya di,okuskan untuk membangun sistem pertanian 7ndonesia

dengan turut memajukan sektor lain yang juga mendukung pembangunan sektor 

 pertanian seperti sektor industri dan teknologi!

"! 0evolusi 3ijau

0evolisi 3ijau merupakan upaya untuk meningkatkan produksi biji>bijian

dari hasi penemuan ilmiah berupa benih unggul baru dari beragam varietas

gandum8 padi dan jagung yang membuat hasil panen komoditas meningkat di

negara>negara berkembang! 0evolusi 3ijau dipi6u dari pertambahan penduduk 

yang pesat8 yakni bagaimana mengupayakan peningkatan hasil produksi

 pertanian! Peningkatan jumlah penduduk harus diimbangi dengan peningkatan

 produksi pertanian! Perkembangan 0evolusi 3ijau yang sangat pesat juga

 berpengaruh pada masyarakat 7ndonesia! Sebagian besar kondisi sosial>ekonomi

mayarakat 7ndonesia ber6iri agraris! Oleh karena itu8 pembangunan pertanian

menjadi sektor yang sangat penting dalam upaya peningkatan pertumbuhan

ekonomi 7ndonesia! 3al tersebut didasari oleh kebutuhan penduduk yang

meningkat dengan pesat8 tingkat produksi pertanian yang masih sangat rendah8

serta produksi pertanian belum mampu memenuhi seluruh kebutuhan penduduk!

*! Pembangunan 7rigasi dan Produksi Padi

-engenai perkembangan luas lahan dan luas produksi padi yang

dihasilkan8 terlihat bahwa sejak masa Orde <aru memegang pemerintahan 2''

sampai dengan tahun 2.( luas lahan irigasi melonjak hampir " kali lipat dengan

Page 8: kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 8/16

laju sebesar "8/= per tahun! @uas kenaikan maksimum di6apai pada tahun 2.(!

tendensi ini diikuti dengan melonjaknya jumlah produkti,itas padi! Pada tahun

2.( produksi padi meningkat hingga // juta ton8 naik * kali lipat sejak tahun

2''! ?ingkat produksi yang di6apai ini diperoleh dengan naiknya intensitas

tanam hingga men6apai rata>rata 8.! -engenai kenaikan produksi persatuan luas8

ter6atat naik dari "8/ tonha menjadi /8% tonha! +ilai ini bila diplotkan ke dalam

sejarah evolusi padi di negara>negara berkembang dengan Jepang sebagai

 perbandingan8 telah berada di ,ase keempat bersama>sama dengan ?aiwan!

4enyataan ini menunjukkan bahwa lahan irigasi memberikan peranan yang besar 

dalam men6apai swasembada pangan! 4ira>kira '&>(&= padi diproduksi dari

lahan beririgasi!

/! <7-AS8 7+-AS8 7+SUS dan Pan6a Usaha Pertanian!

Pemerintah Orde <aru melaksanakan program intensi,ikasi dan

ekstensi,ikasi pertanian yang dimulai sejak Pelita 7 dan Pelita>Pelita berikutnya!

Pada waktu itu dilaksanakan program <imbingan -asal $<7-AS) yang kemudian

 berubah menjadi 7ntensi,ikasi -asal $7+-AS)8 7ntensi,ikasi 4husus $7+SUS) dan

Pan6a Usaha Pertanian! Pada upaya meningkatkan produksi pertanian padi8

dilakukan penanaman bibit unggul8 sepertu ;arietas Unggul <aru $;U<) atau

3igh #ealding ;arietas $3#;) sebagai hasil penelitian 7nternational 0i6e

0esear6h 7nstitute $7007)! Pan6a Usaha ?ani tani tersebut meliputi pengolahan

tanah yang baik8 pengairanirigasi yang teratur8 pemilihan bibit unggul8

 pemupukan8 pemberantasan hama dan penyakit tanaman!

4ebijakan dan program>program yang telah dibuat pada masa orde baru

 pasti memiliki kekurangan dan kelebihan8 berikut ini adalah kekurangan dan

kelebihan dari kebijakan pembangunan pertanian pada era orde baru!

A! 4elebihan kebijakan pembangunan pertanian pada era orde baru

! Pemerintah mampu memenuhi kebutuhan pangan bagi masyarakat 7ndonesia!

"! -engurangi import bahan pangan!

*! -engurangi kelangkaan pangan dengan hasil pertani dari para petani dalam

negeri!

/! Produktivitas para petani semakin tinggi!

%! Pembangunan in,rastruktur pertanian lebih diutamakan oleh pemerintah!

<! 4ekurangan kebijakan pembangunan pertanian pada era orde baru

Page 9: kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 9/16

! Produktivitas tanah semakin rendah karena penggunaan pupuk kimia yang

 berlebih serta pola tanam tanaman tetap pada setiap musimnya8 yaitu padi!

"! -eningkatnya tingkat kesenjangan sosial antar masyarakatnya!

*! -eningkatkan jumlah hutang negara pada 7-F!

".6 Ke0ija!an Pem0ang1nan Pe#2anian Pa3a E#a Re$o#masi

Pada era re,ormasi8 paradigma pembangunan pertanian meletakkan

 petani sebagai subyek8 bukan semata>mata sebagai peserta dalam men6apai tujuan

nasional! Oleh karena itu8 pengembangan kapasitas masyarakat guna

memper6epat upaya memberdayakan ekonomi petani8 merupakan inti dari upaya pembangunan pertanianpedesaan! Upaya tersebut dilakukan untuk 

mempersiapkan masyarakat pertanian menjadi mandiri dan mampu memperbaiki

kehidupannya sendiri! Pemerintah terus memperbaiki kebijakan>kebijakan yang

ada dengan tujuan mengevaluasi hasil kerja yang sebelumnya dan untuk 

memenuhi kebutuhan>kebutuhan yang akan datang! Salah satunya dengan

memperbaiki kebijakan pembangunan pertanian8 pemerintah membuat beberapa

kebijakan! <erikut kebijakan pembangunan pertanian pada era re,ormasi!

! erakan -andiri $ema)

erakan -andiri $ema) yang merupakan konsep langkah>langkah

operasional pembangunan pertanian8 dengan sasaran untuk meningkatkan

keberdayaan dan kemandirian petani dalam melaksanakan usaha taninya! -ulai

tahun 22.222 telah dilun6urkan berbagai ema -andiri termasuk ema

3ortina untuk peningkatan produksi hortikultura! erakan -andiri 3ortikultura

?ropika +usantara menuju ketahanan hortikultura $ema 3ortina)8 dilaksanakan

untuk mendorong laju peningkatan produksi hortikultura!

@angkah operasional strategis ema ini dapat diwujudkan melalui

 pembangunan pertanian dengan strategi optimasi peman,aatan sumber daya

domestik $lahan8 air8 plasma nut,ah8 tenaga kerja8 modal dan teknologi)!

4omoditas yang diutamakan adalah yang bernilai ekonomi tinggi8 mempunyai

 peluang pasar besar dan mempunyai potensi produksi tinggi serta mempunyai

 peluang pengembangan teknologi8 seperti sayur>sayuran8 buah>buahan8 tanaman

hias8 dan tanaman obat! Adapun upaya yang dilaksanakan untuk mendorong

Page 10: kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 10/16

tumbuh dan berkembangnya hortikultura unggulan tersebut meliputi penumbuhan

sentra agribisnis hortikultura dan pemantapan sentra hortikultura yang sudah ada

seperti sayuran8 buah>buahan8 tanaman hias8 serta tanaman obat!

! S07 $System of Rice Intensification)8

S07 adalah teknik budidaya padi yang mampu meningkatkan

 produktivitas padi dengan 6ara mengubah pengelolaan tanaman8 tanah8 air8 dan

unsur hara! -etode S07 megutamakan potensi lokal dan disebut pertanian ramah

lingkungan8 akan sangat mendukung terhadap pemulihan kesehatan tanah dan

kesehatan pengguna produknya $@eimona8 "&%)! -etode S07 ini terbukti telah

 berhasil meningkatkan produktivitas padi sebesar %&= bahkan di beberapa tempat

men6apai lebih dari &&=! ?eknik S07 ini telah berkembang di *' negara antara

lain 7ndonesia8 4amboja8 @aos8 ?hailand8 ;ietnam8 <angladesh8 1ina8 +epal8

Srilanka8 ambia8 -adagaskar dan lainnya! Perkembangan padi S07 $System o, 

0i6e 7ntensi,i6ation) yang terkenal dengan motonya B-ore 0i6e with @ess WaterC

atau hasil beras meningkat dengan penggunaan air yang sedikit! -etode S07 dapat

menghasilkan panen dua kali lipat dibandingkan metode penanaman padi lain8 dan

hal itu akan membawa dampak perubakan yang baik bagi pembangunan pertanian

di 7ndonesia $Anugrah8 "&&.)!

"! Pembangunan Pertanian @ahan <eririgasi

Sesuai dengan pasal / Peraturan Pemerintah +o! "& tahun "&&' tentang

7rigasi8 pengelolaan sistem irigasi diselenggarakan melalui aDas partisipati,8

terpadu8 berwawasan lingkungan hidup8 transparan8 akuntabel8 dan berkeadilan!

<erikut adalah poin>poin yang dimaksudkan dengan kaidah pengelolaan yang

diharapkan dari peraturan tersebut:

a! Partisipati,

Petani melalui P*A dan P*A8 diharapkan memiliki inisisati, swadaya

ataupun swakelola dalam melestarikan kedayagunaan jaringan irigasi8 sementara

 pemerintah sesuai daerah kewenangannya bertanggungjawab untuk mendukung

inisiati, yang mun6ul dari petani!

 b! ?erpadu8

Page 11: kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 11/16

4eterpaduan yang dimaksud bukan hanya pada proses pemeliharaan

 pelestarian jaringan8 akan tetapi lebih diutamakan pada peman,aatan yang

sebesar>besarnya untuk meningkatkan kesejahteraan petani lahan beririgasi yang

 pada akhirnya mewujudkan ketahanan pangan yang solid!

6! <erwawasan lingkungan

Sebagai pemenuhan aDas kelestarian peman,aatan dan kegunaan! 9ari segi

teknis peman,aatan8 9inas Pertanian dituntut pula melaksanakan sistem pertanian

yang mendukung aDas pelestarian lingkungan hidup seperti menerapkan sistem

 pertanian terpadu8 integrasi tanaman dan ternak8 metode budidaya padi organik 

$melalui metode S07)8 P3?8 dan lain>lain!

d! ?ransparansi8 akuntabel8 dan berkeadilan!

9engan adanya peraturan ini8 petani melalui organisasi P*A P*A dapat

melakukan aksi pengawasan langsung atas proses dan pembiayaan operasi dan

 pemeliharaan di wilayah kewenangannya! ADas ini mensyiratkan bahwa proses

 pembangunan adalah milik masyarakat petani dan petani mempunyai hak untuk 

menentukan arah pembangunan daerahnya dan menuntut transparansi8

akuntabilitas8 dan keadilan kebijakan yang dilaksanakan!

4ebijakan dan program>program yang telah dibuat pada masa re,ormasi

 pasti memiliki kekurangan dan kelebihan8 berikut ini adalah kekurangan dan

kelebihan dari kebijakan pembangunan pertanian pada masa re,ormasi!

A! 4ekurangan kebijakan pembangunan pertanian pada masa re,ormasi!

! Petani belum siap dengan beberapa kebijkan dari pemerintah yang dianggap

terlalu sulit dan merepotkan!

"! 9alam permasalahan irigai petani menjadi kebingungan akibat tidak 

memahami penduan yang tidak pasti dalam sistem pembagian air!

<! 4elebihan kebijakan pembangunan pertanian pada masa re,ormasi!

! -eningkatkan kesejahteraan petani yang pada akhirnya mewujudkan

ketahanan pangan!

"! Penggunaan air yang jauh lebih sedikit dibanding dengan sistem konvensional

akan memperbaiki e,isiensi pengairan dan dengan demikian memiliki potensi

 bagi perluasan areal irigasi!

Page 12: kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 12/16

*! Produkti,itas padi dengan sistem S07 telah terbukti se6ara signi,ikan

meningkat!

Page 13: kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 13/16

BAB 4. KESIMPU,AN

! Sistem tanam paksa yang dijalankan pemerintah kolonial <elanda banyak 

menimbulkan pengaruh bagi rakyat pada masa itu! Walaupun demikian banyak 

 pihak yang diuntungkan dari pelaksanaan sistem ini8 seperti penambahan

 pengetahuan rakyat tentang tanaman ekspor dan teknik penanamannya!

"! Pertanian pada era orde lama masih termasuk pertanian primiti, karena

merupakan awal dari pemerintahan bangsa 7ndonesia setelah dijajah oleh

 bangsa penjajah! Pemerintah terus men6oba mengembangkan ,ormula untuk 

menyelamatkan pertanian dengan membuat kebijakan pertanian yang pada

akhirnya masa orde lama ini tidak berlangsung lama!

*! Pada masa Orde <aru presiden Soeharto melakukan pembangunan pertanian

dengan melakukan beberapa kebijakan untuk meningkatkan pembangunan

 pertanian khususnya dalam peningkatan produkti,itas tanaman pangan yang

akhirnya mampu mewujudkan 7ndonesia swasembada pangan!

/! 4ebijakan terus berlanjut pada masa 0e,ormasi hingga sekarang! Seperti 6ara

yang lebih modern dan tidak menyulitkan bagi para petani untuk memberikan

hasil terbaik dari sektor pertanian 7ndonesia sehingga menghasilkan hasil

terbaik dari sektor pertanian

Page 14: kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 14/16

DAFTAR PUSTAKA

Anugrah8 7! S!8 Sumedi8 dan Wardana8 7! P! "&&.! agasan 9an 7mplementasi

Sistem O, 0i6e 7ntensi,i6ation $S07) 9alam 4egiatan <udidaya Padi

5kologis $<P5)! Analisis Kebijakan Pertanian, '$): (%>22!

3ana,ie8 0ita! "&&! Pengantar Ekonomi Pertanian! #ogyakarta: Andi!

@eimona8 <!8 S! AmaruDaman8 <! Ari,in8 F! #asmin8 F! 3asan8 <! 9radjat8 3!

Agusta8 P! Sprang8 S! Ja,,ee8 dan J! Frias! "&%!  Kebijakan dan Strategi

“Pertanian Hija! 

 Indonesia" #enjembatani Kesenjangan antara

 As$irasi dan A$likasi% &ogor : World Agro,orestry 1entre $710AF)!

Sadono8 9! "&&.! Pemberdayaan Petani: Paradigma <aru Penyuluhan Pertanian

9i 7ndonesia! Penylhan, /$): '%>(/!

Suseno8 9! dan 3! Suyatna! "&&(! -ewujudkan 4ebijakan Pertanian yang Pro>

Petani! Ilm Sosial dan Ilm Politik 8 &$*) : "'(>"2/!

Page 15: kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 15/16

Page 16: kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

8/18/2019 kebijakan pertanian disetiap era pemerintahan

http://slidepdf.com/reader/full/kebijakan-pertanian-disetiap-era-pemerintahan 16/16