keamanan pangan

30
Permasalahan Keamanan Pangan di Indonesia Keamanan pangan merupakan prasyarat bagi suatu produk pangan, yang harus ditangani secara terpadu, melibatkan berbagai stakeholders; baik dari pemerintah, industri, dan konsumen. Pada kenyataannya; Indonesia harus menanggung beban ganda keamanan pangan. Beban pertama berkaitan dengan masalah-masalah mendasar keamanan pangan; terutama masih belum diaplikasikannya prinsip GMP dengan baik. Beban kedua, secara khusus berkaitan dengan industri pangan Indonesia yang berorientasi ekspor; yang harus menghadapi berbagai isu keamanan pangan baru yang selalu bermunculan dari waktu ke waktu, berubah- ubah dan berbeda dari satu negara ke negara lainnya. Penyebab permasaiahan beban ganda keamanan pangan di Indonesia ini adalah belum dipahami dan disadarinya arti strategis keamanan pangan. Oleh karena itu, pemerintah perlu memberikan perhatian yang layak pada (i) pembenahan infrastruktur keamanan pangan, (ii) program pendidikan pada produsen dan konsumen, (iii) prioritas alokasi dana untuk pembengunan keamanan pangan dan (iv) pembinaan dan fasilitasi prasarana untuk industri kecil dan menengah. Secara khusus, pemerintah Indonesia perlu memberikan prioritas yang cukup pada pembinaan dan fasilitasi prasarana keamanan pangan untuk industri kecil dan menengah. Peningkatan kondisi keamanan pangan industri kecil menengah ini akan memberikan dampak pada peningkatan status kesehatan masyarakat, peningkatan daya saing produk, dan pada gilirannya akan meningkatkan produktivitas dan akan berkontribusi pada peningkatan daya saing bangsa. Keamanan Pangan dan Pengawasannya angan adalah salah satu kebutuhan dasar manusia yang paling hakiki, dan pemenuhan akan kebutuhannya merupakan hak azasi setiap orang. Dengan demikian, pangan bagi penduduk harus tersedia setiap saat di mana saja penduduk membutuhkannya. Undang-undang Rl No. 7 tahun 1996 tentang Pangan mengamanatkan untuk mewujudkan Ketahanan Pangan (Food Secu rity) yang didefinisikan sebagai kondisi terpenuhinya pangan bagi rumah tangga yangtercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, merata, dan terjangkau. Sesuai dengan amanatdi atas maka indikator-indikator berikut ini harus dicapai dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan yang kokoh, yaitu: ketersediaan pangan (food availability), keterjangkauan pangan (food

Upload: bumijonet

Post on 23-Oct-2015

147 views

Category:

Documents


3 download

DESCRIPTION

keamanan pgn

TRANSCRIPT

Page 1: keamanan pangan

Permasalahan Keamanan Pangan di Indonesia

Keamanan pangan merupakan prasyarat bagi suatu produk pangan, yang harus ditangani secara terpadu, melibatkan berbagai stakeholders; baik dari pemerintah, industri, dan konsumen. Pada kenyataannya; Indonesia harus menanggung beban ganda keamanan pangan. Beban pertama berkaitan dengan masalah-masalah mendasar keamanan pangan; terutama masih belum diaplikasikannya prinsip GMP dengan baik. Beban kedua, secara khusus berkaitan dengan industri pangan Indonesia yang berorientasi ekspor; yang harus menghadapi berbagai isu keamanan pangan baru yang selalu bermunculan dari waktu ke waktu, berubah-ubah dan berbeda dari satu negara ke negara lainnya. Penyebab permasaiahan beban ganda keamanan pangan di Indonesia ini adalah belum dipahami dan disadarinya arti strategis keamanan pangan. Oleh karena itu, pemerintah perlu memberikan perhatian yang layak pada (i) pembenahan infrastruktur keamanan pangan, (ii) program pendidikan pada produsen dan konsumen, (iii) prioritas alokasi dana untuk pembengunan keamanan pangan dan (iv) pembinaan dan fasilitasi prasarana untuk industri kecil dan menengah. Secara khusus, pemerintah Indonesia perlu memberikan prioritas yang cukup pada pembinaan dan fasilitasi prasarana keamanan pangan untuk industri kecil dan menengah. Peningkatan kondisi keamanan pangan industri kecil menengah ini akan memberikan dampak pada peningkatan status kesehatan masyarakat, peningkatan daya saing produk, dan pada gilirannya akan meningkatkan produktivitas dan akan berkontribusi pada peningkatan daya saing bangsa.

Keamanan Pangan dan Pengawasannya

angan adalah salah satu kebutuhan dasar manusia yang paling hakiki, dan pemenuhan akan kebutuhannya merupakan hak azasi setiap orang. Dengan demikian, pangan bagi penduduk harus tersedia setiap saat di mana saja penduduk membutuhkannya. Undang-undang Rl No. 7 tahun 1996 tentang Pangan mengamanatkan untuk mewujudkan Ketahanan Pangan (Food Secu rity) yang didefinisikan sebagai kondisi terpenuhinya pangan bagi rumah tangga yangtercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, merata, dan terjangkau. Sesuai dengan amanatdi atas maka indikator-indikator berikut ini harus dicapai dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan yang kokoh, yaitu: ketersediaan pangan (food availability), keterjangkauan pangan (food accessibility), diterimanya pangan oleh konsumen (con sumeracceptability), keamanan pangan (food safety), dan kesejahteraan masyarakatnya(people's welfare). Selain itu, ketahanan pangan yang kokoh juga harus ditunjukkan dengan meningkatnya daya saing produk pangan kita terhadap produk asing baik di pasar lokal, regional, maupun di pasar global. Persyaratan bahwa pangan harus dapat diterima konsumen dan aman untuk dikonsumsi sangat penting dalam kaitannya dengan ketahanan pangan di atas, dan bahkan ini menjadi persyaratan global pentingyang akan menentukan sukses tidaknya produk pangan kita bersaing di pasar global. Persaingan di pasar global jangan diartikan hanya terjadi di luar negeri, tetapi juga lebih penting lagi terjadi di dalam negeri di mana produk pangan kita sendiri akan bersaing dengan produk-produk pangan impor yang sudah dan akan terus membanjiri Indonesia. Oleh karena itu, maka segala upaya harus dilakukan agar pangan tetap layak dan aman dikonsumsi dari sejak ditangani di sektor produksi sampai digunakan oleh konsumen.Pengertian pangan layak dikonsumsi adalah pangan yang bersangkutan bermutu, yaitu mempunyai

Page 2: keamanan pangan

karakteristik sebagaimana halnya pangan yang normal seperti warna, tekstur, citarasa dan karakteristik lainnya tidak menyimpang dari karakteristik yang seharusnya dimiliki oleh suatu jenis pangan. Sedangkan pangan yang aman dikonsumsi artinya adalah pangan tersebut 'bebas' (di bawah toleransi maksimum yang diper syaratkan) dari cemaran berbahaya seperti cemaran biologis, kimia, dan benda asing yang dapat mengganggu, merugikan, dan membahayakan kesehatan manusia. Tujuan tulisan ini adalah Tujuan tulisan ini adalah memberigambaran tentang keamanan pangan danpengawasannya di Indonesia.

KEAMANAN PANGAN ASAL TERNAK: SUATU TUNTUTAN DI ERA PERDAGANGAN BEBAS

Issue keamanan pangan, termasuk keamanan pangan asal ternak saat ini terus berkembang menjadi issue global yang sangat strategis sehingga sering dimanfaatkan secara efektif oleh berbagai negara dalam menghambat masuknya produk-produk peternakan impor yang bermutu rendah dan tidak aman untuk dikonsumsi. Oleh karena itu berbagai negara berupaya untuk menghasilkan atau memperoleh pangan asal ternak yang bermutu dan berdaya saing tinggi serta aman untuk dikonsumsi. Makalah ini mengulas berbagai faktor yang dapat mempengaruhi mutu dan keamanan produk peternakan pada setiap rantai penyediaan pangan tersebut. Dari serangkaian proses penyediaan pangan asal ternak, maka pada proses pra-produksi lebih banyak faktor penting yang mempengaruhi mutu dan keamanan produk ternak yang dihasilkannya, karena berbagai sumber kontaminan dan penyakit setiap saat dapat terjadi pada proses ini. Berbagai data penyakit, cemaran dan residu pada produk ternak dalam negeri juga dibahas. Diungkapkan pula bahwa dampak negatif dari keberadaan penyakit, residu dan cemaran atau kontaminasi pangan asal ternak antara lain berupa kerugian ekonomi yang berkaitan dengan perdagangan, menyebabkan gangguan kesehatan pada manusia, serta dampak sosial politik yang cukup meresahkan. Upaya menghasilkan produk peternakan atau pangan asal ternak yang bermutu dan aman untuk dikonsumsi dapat dilakukan dengan menerapkan sistem jaminan mutu berupa HACCP pada setiap mata rantai penyediaan pangan tersebut (GAP, GHP, GMP, GDP, dan GRP). Sementara itu untuk menjamin produk ternak asal impor yang beredar di Indonesia bermutu baik dan aman serta halal untuk dikonsumsi, maka perlu dilakukan pengawasan yang ketat didukung oleh sarana, prasarana dan perangkat hukum yang memadai.

Kata kunci:

Keamanan pangan, produk ternak, perdagangan bebas, HACCP

KEAMANAN PANGAN PRODUK PETERNAKAN DITINJAU DARI ASPEK PENYAKIT

Penyakit menupakan faktor atau kendala utama kinerja dalam produksi peternakan pada penyediaan pangan asal ternak . Faktor penyakit baik infeksius maupun non infeksius akan mempengaruhi kualitas produk pangan asal temak dan keainanannya untuk dikonsumsi rnanusia. Keamanan pangan produk peternakan merupakan isu dunia sifatnya dapat lokal atau intertilsional mutlak harus diperhatikan karena menyangkut berbagai aspek kualitas hidup tnanusia dan kesehatannya . Keamanan pangan produk petemakan ditentukan oleh kondisi . fisik dan kesehatan ternak pangan pada periode prapanen . Dalam memperolch pangan asal temak yang bennutu dan aman untuk dikonsumsi, rantai penyediaan mulai dari praproduksi (penyediaan bibit), tingkat produksi (petemakan) sampai siap panen perlu dipahami dan dijaga terhadap adanya gangguan kesehatan akibat penyakit (bakterial, viral dan protozoa) dan juga residu antibiotik, hormon dan insektisida. Dilihat dari segi keamanan pangan penyakit bakterial yang sering meniinbulkan inasalah inulai dari tingkat produksi ternak hingga pascapanen ialah : penyakit antraks, salmonellosis, brticellosis, tuberculosis, clost idiosis, rolibasilosis, staphylococcosis . Bakteri penyebab penyakit tersebut pada periode pascapanen dapat menyebabkan gangguan kesehatan rnanusia berupa foodborne disease dan atau food poisoning. Penyakit viral berpengaruh nyata terhadap keamanan temak pada periode prapanen, tetapi tidak begitu berakibat fatal datani aspek keamanan pangan pascaproduksi ternak atau pascapanen . Keamanan pangan asal ternak pada tahap prapanen di lapang dapat dikendalik an dengan aplikasi vaksin atau dengan pengobatan . Untuk nieinperoleh jaininan mutu temak yang aman, paling tidak

Page 3: keamanan pangan

dapat dilihat secara visual dari aspek kesehatan tubuh. Pelaksanaan dalam penentuan kondisi kesehatan ternak secara medis perlu dukungan pemerik saan secara laboratorik veteriner untuk mengetahui ada dan tidaknya pembawa atau karier penyebab penyakit infeksius . Tentunya diperlukan dukungan fasilitas laboratorium veteriner yang memadai dan tersedianya bahan atau reagen diagnostik yang memadai. Disamping itu, untuk mendapatkan jatninan niutu teniak pangan sampai masa panen, perlu atau harus diterapkan kotisep-konsep sistem produksi yang baik, seperti hazard analysis critical control point (HACCP) dan konsep good agricultural practice (GAP) pada tahap produksi peternakan .

Kata kunci :

Pangan asal ternak, prapanen, konsumsi manusia, keamanan pangan

TEKNOLOGI PASCAPANEN DAN TUNTUTAN KEAMANAN PANGAN

(ILMU TERNAK - www.ilmuternakkita.blogspot.com)*

Peningkatan produksi hasil peternakan yang sudah baik telah mendorong dan sekaligus merupakan tantangan dalam teknologi pascapanen/penanganan dan pengolahan hasilnya, sehingga produksi hasil ternak dapat dimanfaatkan secara optimal guna meningkatkan pendapatan peternak, meningkatkan gizi masyarakat, memperluas lapangan kerja, meningkatkan ekspor dan mengurangi impor serta memberikan dukungan yang kuat terhadap pembangunan (ABUBAKAR, 1994). Disamping produk utama (daging, susu), hasil ikutan dari ternak kambing seperti kulit dan tulang serta kotorannya juga mempunyai potensi yang besar dalam memberikan nilai tambah dari sub sektor peternakan. Sifat produksi hasil ternak yang mudah rusak dan kondisi lingkungan Indonesia dengan temperatur dan kelembaban yang cukup tinggi akan mempercepat proses kerusakan komoditi, maka untuk itu memerlukan penanganan pasca panen yang baik dan tepat sehingga mutu hasil ternak tetap terjaga dan aman dikonsumsi.

Menutut UU tentang pangan yaitu No.7 tahun 1996, pengertian keamanan pangan adalah kondisi dan upaya yang diperlukan untuk mencegah pangan dari kemungkinan cemaran biologis, kimia dan benda-benda lain yang dapat mengganggu, merugikan dan membahayakan kesehatan manusia. Pada dasarnya keamanan pangan (food safety) merupakan hal yang komplek dan berkaitan erat dengan aspek toksisitas mikrobiologik, kimia, status gizi dan ketentraman batin. Masalah keamanan pangan ini kondisinya terus berkembang, bersifat dinamis seiring dengan berkembangnya peradaban manusia yang meliputi aspek sosial budaya, kesehatan, kemajuan Iptek dan segala yang terkait dengan kehidupan manusia. Untuk mendapatkan jaminan mutu dan keamanan hasil ternak sebagai bahan pangan, maka para pelaku yang terlibat dalam mata rantai penyediaan hasil ternak mulai dari produsen hingga konsumen akhir, perlu menyadari dan memahami tentang pentingnya mutu dan keamanan hasil ternak untuk meningkatkan daya saing pasar dalam maupun luar negeri pada era globalisasi, dan untuk memperoleh hasil ternak yang berkualitas dan aman perlu diterapkan upaya-upaya pengamanan di setiap mata rantai produksi dengan penerapan konsep Hazard Analysis Critical Control Points (HACCP).

Konsep HACCP didefinisikan sebagai suatu metoda pendekatan kepada identifikasi dan penetapan “hazard” serta resiko yang ditimbulkan berkaitan dengan proses produksi, distribusi dan penggunaan

Page 4: keamanan pangan

makanan oleh konsumen dengan maksud untuk menetapkan pengawasannya sehingga diperoleh produk yang aman dan sehat. Pengertian “hazard” adalah merupakan titik kerawanan terhadap pencemaran baik yang sifatnya mikrobiologi, kimia maupun fisik yang secara potensial dapat menimbulkan bahaya bagi kesehatan. Critical Control Point (CCP) merupakan langkah atau prosedur dimana tindak pengawasan dilaksanakan untuk mengeliminasi, mencegah atau memperkecil “hazard” sampai pada tingkat yang tidak membahayakan. Dengan menitik beratkan pada pengawasan, faktor kunci yang dapat mempengaruhi keamanan dan kualitas pangan, maka petugas pengawas, produsen maupun konsumen dapat menjamin terhadap tingkat keamanan pangan (ANONIMOUS, 1994).

Prinsip pelaksanaan HACCP adalah, (1) mengidentifikasi “hazard” dan memperkirakan kemungkinan bahaya yang ditimbulkan (hazard analysis) pada mata rantai pangan serta menetapkan langkah-langkah pengendaliannya sampai pada tingkat yang tidak membahayakan. (2) menetapkan critical control point (CCP) atau titik tindak pengawasan yang diperlukan untuk pengendalian hazard. Ada dua tipe titik tindak pengawasan yaitu tindak yang dapat menjamin keamanan produk dan titik tindak yang hanya dapat memperkecil kemungkinan bahaya yang timbul akibat pencemaran. (3) menetapkan kriteria/ pengawasan yang menunjukkan pengawasan pada CCP yang ditetapkan tersebut telah berjalan sesuai prosedur. (4) menetapkan dan menerapkan prosedur untuk memonitor setiap CCP, misalnya, pemeriksaan, fisik/kimia, organoleptik, biologis dan pencacatan terhadap faktor-faktor penting lainnya yang diperlukan untuk kontrol. (5) menetapkan tindakan yang perlu diambil apabila ternyata menurut monitoring menunjukkan bahwa kriteria yang ditetapkan untuk mengawasi CCP tidak sebagaimana mestinya. (6) verifikasi kembali dengan menggunakan informasi pendukung dan pengujian untuk meyakinkan bahwa HACCP tersebut dapat dilaksanakan oleh bagian “Quality Controle” atau pihak lain sebagai unsur pengawas. (7) menetapkan cara pencatatan dan dokumentasi (ANONIMOUS, 1996).

Sumber : Lokakarya Nasional Kambing Potong

KEAMANAN DAN PENGAMANAN PANGANPRODUK DAGING SAPI BERMUTU DAN HALALDI INDONESIA

ABSTRAKLaju pertumbuhan ekonomi nasional di Indonesia yang terus meningkatmenyebabkan pendapatan masyarakat meningkat sehingga berdampak padakemampuan daya beli dan tingkat konsumsi serta kesadaran masyarakat terhadapprotein hewani termasuk daging sapi. Selain tuntutan kuantitatif daging sapimasyarakat Indonesia membutuhkan daging sapi yang berkualitas/bermutu amandan halal. Di era globalisasi ini perlu diberlakukan keamanan pangan yangterjamin oleh pemerintah melalui kebijakan dan peraturan perundanganmenyangkut daging sapi. Untuk memperoleh daging sapi yang bermutu, amanserta halal untuk dikonsumsi maka rantai penyediaan daging sapi dari mulai hulukehilir melalui rantai agribisnis (pra produksi,proses produksi serta pascaproduksi) perlu dipahami oleh seluruh pelaku yang terlibat dalam sistem ini.Konsep Hazard Analysis Critical Control Point (HrACCP) dan konsepGood Agricultural Practice perlu diterapkan pada peternakan karena dengankonsep ini setiap titik rantai penyediaan daging sapi mulai dari peternakan

Page 5: keamanan pangan

sehingga konsumen dapat diawasi secara terus menerus dan berkesinambungan.Sistem jaminan mutu, aman dan halal akan menjadi efektif apabila didukungoleh infrastruktur, peraturan yang jelas dan tegas dari semua fihak yang terlibatdalam sistem ini.Kata Kunci : Keamanan Pangan, Mutu, Halal, Daging Sapi

PENDAHULUAN

Salah satu tujuan pembangunan Indonesia yang tercantum dalam GarisgarisBesar Haluan Negara 1993-1998 adalah pembangunan kualitas SumberDaya Manusia (SDM) yang aktif dan produktif untuk mendukung pembangunanekonomi nasional. Tujuan ini akan tercapai antara lain dengan perbaikan gizimasyarakat, kesehatan dan tingkat pendidikan. Salah satu sumber gizi adalah pangan hewani berupa protein yang berasal dari daging sapi karena mengandungasam amino esensial yang dibutuhkan manusia dan mudah dicerna dan efisienpemanfaatannya. Sampai saat ini, laju peningkatan jumlah penduduk, yang diikuti denganperbaikan taraf hidup dan perubahan selera konsumen telah mengubah polakonsumsi yang mengarah pada protein hewani asal ternak. Daging merupakankomoditas pangan berprotein tinggi, yang umumnya memiliki harga yang lebihmahal dibanding bahan pangan lainnya (Soedjana, 1997). Ketersediaan panganhewani bermutu tinggi, aman dan halal dikonsumsi sangat dibutuhkan mengingatpopulasi penduduk Indonesia sekitar 80 % adalah muslim. Konsumsi pangan asalhewani akan meningkat sejalan dengan membaiknya keadaan ekonomimasyarakat maupun meningkatnya kesadaran masyarakat akan gizi.Protein hewani memiliki manfaat yang cukup besar dalam membangunketahanan pangan maupun menciptakan Sumber Daya Manusia yang sehat dancerdas. UNICEF mengakui bahwa perbaikan gizi yang didasarkan padapemenuhan kebutuhan protein memiliki kontribusi sekitar 50% dalampertumbuhan ekonomi negara-negara maju. Kandungan gizi yang dimiliki proteinhewani seperti daging sapi lebih tinggi dibandingkan makanan yang palingdigemari masyarakat Indonesia yaitu tempe dan tahu. (Siswono, 2005).Taylor dan Field (1998) dalam Ngadiyono, (2004) menyatakan bahwadaging sapi merupakan produk peternakan yang sangat diperlukan bagi kehidupanmanusia kandungan gizi yang terdapat didalamnya, yaitu protein hewani yangmengandung semua asam amino esensial melebihi asam-asam amino proteinnabati. Sebagai sumber hewani berprotein tinggi, daging sapi memiliki protein,lemak, mineral, vitamin serta zat-zat lain yang dibutuhkan oleh tubuh.Komposisinya terdiri dari air 65-80 %, protein 16-22%, lemak 1,5-13 %, subtansinon protein nitrogen 1,5 %, karbohidrat dan substansi non nitrogen 1 % dankonsituen non organik 1,0 % (Forrest et al.,1975).

METODE PENELITIANTulisan ini merupakan hasil kajian literatur tentang keamanan danpengamanan daging sapi yang bermutu dan halal di Indonesia melalui upayapeningkatan gizi melalui protein hewani daging sapi dalam rangka peningkatanSumber Daya Manusia yang aktif dan produktif.HASIL DAN PEMBAHASANA. Dukungan Masyarakat Terhadap Produk Daging SapiSaid (2011) mengemukakan bahwa, dibandingkan Negara ASEANlainnya, konsumsi protein hewani penduduk Indonesia jauh diurutan bawah.

Page 6: keamanan pangan

Menurut data FAO tahun 2006 mencatat rata-rata konsumsi daging pendudukIndonesia sekitar 4,5 kg/kap/tahun, Malaysia (38,5), Thailand (14), Filipina(8,5) dan Singapura (28).Ada beberapa hal yang menyebabkan rendahnya konsumsi proteinhewani masyarakat Indonesia antara lain : 1) masih lemahnya daya belimasyarakat Indonesia, 2) tingkat pendapatan masyarakat rendah ditambahlagi dengan kondisi ekonomi yang tidak menentu akibat gejolak hargainternasional. Konsumsi yang rendah ini juga disebabkan adanya kasusanthrax dan sapi gila yang masih belum dapat diselesaikan dengan tuntasataupun isu adanya pencampuran daging sapi dengan daging lainnya,sehingga menyebabkan keengganan masyarakat untuk mengkonsumsi.Terdapat faktor lain yang juga harus diperhatikan, yaitu rendahnya sosialisasisadar gizi sehingga tidak heran jika kesadaran masyarakat terhadappemenuhan gizi protein hewani rendah. Rendahnya asupan protein hewanipada tingkat rumah tangga beresiko terhadap munculnya kasus malnutrisi,gangguan pertumbuhan otak anak balita, peningkatan resiko sakit,terganggunya perkembangan mental,dan penurunan produktivitas pekerja.Stimulasi produktivitas ternak dapat ditingkatkan melalui implementasikebijakan pemerintah untuk mendukung pengembangan sistem produksiternak maupun dengan perakitan inovasi teknologi yang sesuai. Inovasi teknologi, selain menyangkut produktivitas ternak yang bermutu juga harusmenyentuh aspek penangan kesehatan hewan maupun pengolahan produkternak yang aman dan halal.B. Keamanan Pangan Produk Peternakan pada Daging Sapi yang Bermutudan HalalPengertian pangan menurut Undang-Undang No. 7 tahun 1996 adalahsegala sesuatu yang berasal dari sumber hayati dan air yang diolah ataupuntidak yang digunakan sebagai makanan atau minuman bagi konsumsimanusia termasuk bahan tambahan pangan, bahan baku pangan dan bahanlain yang digunakan dalam proses persiapan, pengolahan dan atau pembuatanmakanan atau minuman.Selanjutnya pengertian keamanan pangan (food safety) adalah kondisidan upaya yang dilakukan untuk mencegah pangan dari kemungkinancemaran mikrobiologis, kimia serta benda-benda lain yang mengganggu,merugikan dan membahayakan kesehatan manusia (Winarno, 1996).Salah satu kesepakatan forum internasional anggota World TradeOrganization tahun 1994 yaitu tentang aplikasi tindakan sanitary danphytosanitary yang mengatur tindakan perlindungan keamanan pangandalam bidang kesehatan hewan dan tumbuhan yang perlu dijalankan olehnegara anggota WTO termasuk Indonesia. Tujuannya adalah melindungimanusia dari resiko yang ditimbulkan dari bahan tambahan (additives) dalampangan, cemaran (contaminans), racun (toxins) atau organisme penyebabpenyakit dalam makanan atau penyakit zoonosis (Bahri, 1997).Pangan berupa daging merupakan hal penting dalam kehidupanmanusia karena kebutuhan yang berkaitan erat dengan peningkatanpembangunan Sumber Daya Manusia dan peningkatan kualitas intelektualmelalui peningkatan gizi yang berasal dari ternak. Keamanan pangan yangberasal dari daging mutlak dilakukan karena apabila tidak dilakukan dan tidakmenuhi persyaratan maka akan menyebabkan gangguan kesehatan,pertumbuhan fisik dan intelegensia serta menyebabkan kematian.

Page 7: keamanan pangan

Menelaah Sistem Manajemen Keamanan Pangan Produk Hasil Peternakan

Perkembangan industri pangan dewasa ini meningkat dengan sangat pesat, dan salah satu bahan baku yang banyak digunakan adalah produk-produk dari hasil peternakan seperti daging, susu dan telur. Masalahnya adalah, produk-produk tersebut sangat rentan terhadap kontaminasi kuman-kuman berbahaya. Permasalahan ini perlu diantisipasi dengan menerbitkan suatu metode untuk melakukan analisis resiko terhadap bahaya. Metode tersebut dapat mengontrol dan meningkatkan perbaikan yang berkesinambungan. Metode tersebut kini dikenal dengan manajemen keamanan pangan ISO 22000.

Hal itu dibahas dalam seminar yang diselenggarakan oleh Pengurus Besar Ikatan Sarjana Peternakan Indonesia (PB ISPI), Persatuan Dokter Hewan Indonesia (PDHI), dan PT Sucofindo di Balai Sidang Jakarta pada 4 Juli lalu. Seminar menghadirkan para pembicara penting, antara lain Wakil Menteri Perdagangan RI Bayu Krisnamurthi, Bapak Teknologi Pangan Indonesia FG Winarno, dan Direktur PT Sucofindo Arief Safari.

Pembicara lain yakni M. Zakir (SBU-SICS PT Sucofindo) yang membahas seputar pengalaman industri pengolahan hasil peternakan dalam menjamin keamanan pangan oleh pengusaha peternakan, memahami keamanan pangan produk hasil peternakan, dan pengenalan berbagai sistem manajemen mutu, serta implementasi Manajemen keamanan pangan ISO 22000 di industri pengolahan hasil peternakan. Adapun narasumber dari produsen pengolah susu PT Indolakto, diwakili oleh , serta Suseno yang membahas seputar kesiapan industri peternakan dalam penerapan manajemen kemanan pangan ISO 22000.

Keamanan pangan selalu menjadi pertimbangan pokok dalam perdagangan, baik perdagangan nasional maupun perdagangan internasional. Oleh karena itu keamanan produk pangan menjadi semakin penting peranannya dalam perdagangan dunia. Sertifikasi mutu pangan dapat menentukan bisnis produk pangan, mulai dari sebagai komoditas sampai menjadi produk yang memiliki value (premium price). Sertifikasi mutu juga dapat memberikan banyak informasi tambahan mengenai suatu produk kepada konsumen, sehingga dapat menambah tingkat kepercayaan konsumen terhadap produk tersebut. Dalam hal ini, pemerintah mengharapkan PB ISPI, PDHI, dan para produsen pangan, khususnya produk hasil ternak untuk melakukan promosi mutu agar konsumen juga dapat membedakan produk yang berkualitas. alpi (dinda)

Page 8: keamanan pangan

Bidang Usaha Tani Ternak dan Pemasaran Ir. Putu Yasa mengatakan, sebagaimana kita ketahui bahwa pembangunan pertanian tetap memegang peranan strategis, khususnya dalam hal penyediaan bahan pangan yang mempunyai kualitas semakin baik, penciptaan kesempatan kerja,dan kesempatanm berusaha dengan produktivitas tinggi, percepatan pertumbuhan ekonomi pedesaan dan pendorong peningkatan pertumbuhan industrin serta ekspor. Sasaran program keamanan pangan adalah menghindarkan masyarakat dari jenis pangan yang berbahaya bagi kesehatan, yang tercermin dari meningkatnya pengetahuan dan kesadaran produsen terhadap mutu keamanan pangan. Selanjutnya untuk menghasilakan produk olahan hasil peternakan yang siap dikomsumsi oleh masyarakat dengana aman, maka pengolahan tersebut harus dilakukan dengan menerapkan cara produksi panmgan yang baik atau Good Manufacturing Practice sehingga produk yang dihasilkan berkualitas dan mempunyai daya saing yang tinggi serta memberikan nilai tambah tinggi bagi pelaku usaha. Kurangnya informasi teknologi pengolahan sampai kemasyarakat dan keterbatasan terhadap akses terhadap sumber permodalan oleh Gapoktan/ pelaku usaha kecil.

Beberapa permasalahan yang harus mendapat perhatian kita dalam pengolahan hasil peternakan di pedesaan pada masa yang akan datang antara lain ; tingkat pengetahuan dan kesadaran penerapan teknologi pengolahan yang baik  masih sangat terbatas,  kurangnya tenaga terampil dalam mengoperasikan  alsin pengolahan, introduksi beberapa teknologi belum sesuai dengan kebutuhan peternak/ pelaku usaha dan belum bersifat local spesifik, keterbatasan permodalan dan kurangnya tenaga Pembina yang terampil dibidang pengolahan. Seiring berbagai permasalahan dalam pengembangan pengolahan hasil peternakan kedepan diharapkan harus mendapat perhatian yang lebih optimal dari semua pihak terutama dalam peningkatan kualitas SDM Pengelola, permodalan dan produk olahannya. Upaya pembinaan pelatihan dan pasilitasi usaha harus terus ditingkatkan agar usaha pengolahan hasil peternakan dapat tumbuh dan berkembang di pedesaan. Peningkatan usaha pengolahan hasil peternakan dengan penerapan sistem jaminan mutu dan keamanan pangan dapat meningkatkan pendapatan pelaku usaha atau masyarakat. Dengan dilaksanakan bimbingan teknis ini diharapkan pengolahan hasil peternakan pada pelaku usaha di Kabupaten/ Kota dapat berjalan sesuai dengan harapan.  Selanjutnya harapan saya, agar para peserta dapat menyimak secara seksama materi yang diberikan dan dapat diaplikasikan pada daerah masing - masing.

Page 9: keamanan pangan

ASPEK KEAMANAN PAKAN UNTUK MENGHASILKAN KUALITAS PRODUK PETERNAKAN YANG AMAN

ASPEK KEAMANAN PAKAN UNTUK MENGHASILKAN KUALITAS PRODUK PETERNAKAN YANG AMAN

 

Oleh : Osfar Sjofjan

Jurusan Nutrisi Dan Manakan Ternak, Fakultas Peternakan Universitas Brawijaya, Malang

 

 

PENDAHULUAN

 

Dalam  memasuki era globalisasi dan era perdagangan bebas, pembangunan

industri peternakan mengalami pergeseran paradigma. Titik berat difokuskan kepada

sistem budidaya (onfarm) yang mengalami pergeseran ke arah yang lebih terintegrasi

dan komprehensif, yaitu agribisnis. Sistem agribisnis industri peternakan mencakup

usaha peternakan mulai dari subsistem hulu (penyedia sapronak : pakan, bibit dan

alat-alat), subsistem budidaya (onfarm), subsistem hilir (pengolahan dan pemasaran)

dan subsistem agribisnis penunjang (lembaga jasa dan kebijakan).   Pakan

merupakan salah satu komoditi dari subsistem agribisnis hulu, atau dengan kata lain

penyedia sapronak untuk subsistem budidaya ternak. Pakan merupakan faktor

terpenting untuk menunjang budidaya ternak karena berimbas pada peningkatan

bobot badan ternak dan performa ternak yang diinginkan. Peningkatan populasi,

produksi daging, susu dan telur sebagai hasil ternak sangat tergantung dari

penyediaan pakan yang baik dan berkualitas. Selain itu dalam usaha peternakan

biaya pakan mencapai persentasi tertinggi dalam biaya produksi yaitu mencapai 50 –

70 %.

Penyediaan pakan ternak di Indonesia sudah dilakukan dalam industri skala

besar, khususnya untuk pakan non hijauan dan tanaman pakan. Bahkan pada sektor

perunggasan industri pakan sudah terintegrasi menjadi sitem agribisnis perunggasan.

Sedangkan untuk penyediaan hijauan atau tanaman pakan masih harus didapatkan

dari petani hijauan atau tanaman pakan. Seiring munculnya industri pakan ternak

Page 10: keamanan pangan

diperlukan iklim yang kondusif agar persaingan usaha berlangsung sehat.   Distribusi

atau peredaran pakan atau bahan baku pakan melalui jalur ekspor-impor di era

perdagangan bebas akan lebih mudah. Indonesia harus memperhatikan hal ini

karena sebagian besar bahan baku pakan ternak kita masih dipenuhi dari impor.

Adanya bebas biaya tarif untuk impor harus diperhatikan karena dapat membuat

produsen bahan baku pakan lokal kalah bersaing.   Era perdagangan bebas

menuntut setiap negara untuk menghasilkan produk yang bermutu atau berkualitas

tinggi termasuk pakan, agar dapat bersaing di pasar internasional. Adanya SPS

(Sanitary Phyto Sanitary) menuntut produsen pakan agar mengikuti peraturan

tersebut untuk menghasilkan pakan bermutu sesuai dengan preferensi konsumen.

Pakan yang diproduksi tentunya harus sesuai dengan standar SNI (Standard

Nasional Indonesia) dan standard internasional (Codex Alimentarius Commision).  

Pakan yang baik dan berkualitas harus memenuhi persyaratan mutu yang mencakup

aspek keamanan pakan, aspek kesehatan ternak, aspek keamanan pangan dan

aspek ekonomi. Keempat aspek tersebut penting untuk dipenuhi karena akan

berpengaruh pada kesehatan ternak, penyediaan pangan hasil ternak dan keamanan

konsumen dalam mengkonsumsi pangan hasil ternak, serta efisiensi biaya agar

dihasilkan pakan yang bernilai ekonomis.  

Sebuah legislasi atau peraturan serta sertifikasi pakan perlu dibuat untuk

menunjang penyediaan pakan yang mencakup aspek keamanan pakan, kesehatan

ternak, keamanan pangan dan ekonomi. Peraturan atau kebijakan yang dibuat

pemerintah juga harus memperhatikan situasi dan kondisi terkini, perkembangan ilmu

pengetahuan dan teknologi serta sosial kultural masyarakat khususnya petani dan

peternak.   Peraturan tentang pakan di Indonesia sampai saat ini masih berada dan

beracuan pada UU No. 6 tahun 1967 tentang peternakan dan kesehatan hewan.

Walaupun pada perjalanannya hingga sekarang UU tersebut sedang mengalami

revisi. Selain UU peraturan tentang pakan ternak juga terdapat dalam bentuk

peraturan pemerintah sebagai Keputusan Menteri Pertanian nomor :

242/kpts/OT.210/4/2003 tentang pendaftaran dan labelisasi pakan. UU No. 6 tahun

1967 tentang peternakan dan kesehatan hewan hanya memuat tanaman pakan

sebagai pakan ternak. UU ini tidak mencantumkan pakan termasuk bahan baku

pakan selain tanaman pakan, imbuhan pakan (feed additive) dan bahan pelengkap

Page 11: keamanan pangan

lainnya sebagai pakan ternak. Pengaturan tentang industri pakan serta bagaimana

pendistribusian pakan ternak sama sekali tidak tersentuh dalam UU ini. Aspek yang

menyangkut keamanan pakan, kesehatan ternak, keamanan pangan dan ekonomi

juga tidak termuat. Sehingga mengimplikasikan bahwa UU ini tidak relevan lagi

digunakan sebagai pedoman, peraturan tentang pakan ternak pada kondisi

globalisasi, perdagangan bebas, perkembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi

(IPTEK) dan tumbuhnya industri pakan terintegrasi.   Melihat ketidakrelevanan UU

No. 6 tahun 1967 yang menaungi tentang pakan ternak maka pemerintah perlu

melakukan revisi pada UU tersebut. Revisi ini sekarang sudah masuk pada tahap

penyelesaian naskah akademis. Pada naskah tersebut sudah termuat bab khusus

tentang pakan pada bagian ketiga yang memuat tujuh pasal, yaitu pasal 20-26.

Bagian tersebut meliputi definisi pakan, jenis pengusahaan, pengadaan dan distribusi

pakan, keamanan pakan, perizinan pengusahaan pakan dan peraturan-peraturan

dengan instansi yang berhubungan dengan isi yang sudah hampir memuat seluruh

aspek mutu pakan.  

 

ASPEK KEAMANAN PAKAN DAN KESEHATAN TERNAK  

Keamanan pakan yang berimbas pada kesehatan ternak memang belum

termuat dalam UU No. 6 tahun 1967. Tetapi pada revisinya yang masih berupa

naskah akademis termaktub dalam pasal 22 yang terdiri dari dua ayat. Ayat pertama

berisikan bahwa pemerintah menetapkan batas maksimum kandungan bahan

pencemar fisik, kimia, biologis pada bahan baku pakan yang dapat mengganggu

kesehatan dan produksi ternak serta konsumen produk ternak.   Lebih jelas lagi pada

ayat berikutnya diterangkan, bahwa pakan yang berasal dari organisme transgenik

harus memenuhi persyaratan keamanan pakan dan keamaan hayati. Tetapi ada

sedikit kerancuan pada pasal berikutnya, yaitu pada pasal 23 ayat 4 poin c. Pada

pasal tersebut disebutkan bahwa setiap orang atau badan hukum dilarang

mencampur pakan dengan antibiotika terentu sebagai feed additive. Penjelasan

tentang pemakaian antibiotika ini menimbulkan interpretasi yang bermacam-macam.

Karena belum dijelaskan jenis apa yang dilarang sebagai feed additive.   Aspek

keamanan pakan dan kesehatan ternak sangat penting dimasukkan ke dalam

Page 12: keamanan pangan

peraturan, sehingga pemerintah menyepesifikasikannya dalam bentuk peraturan

Keputusan Menteri Pertanian RI tentang pendaftaran dan labelisasi pakan. Pada

Kepmen ini sudah mencakup hampir semua hal yang berkaitan tentang pendaftaran

dan labelisasi pakan. Mulai dari mekanisme pendaftaran dan labelisasi, syarat

pendaftaran dan labelisasi serta sanksi hukum bagi pelanggar prosedur pendaftaran

dan labelisasi.   Tetapi ada beberapa hal yang harus diperhatikan dalam pendaftaran

dan labelisasi. Label pada pakan harus mampu menjadi alat trace back, jika sewaktu-

waktu terjadi hal-hal yang tidak diinginkan. Seperti  timbulnya penyakit pada ternak

akibat mengonsumsi pakan dan adanya pengaduan konsumen bahwa pakannya

tidak memenuhi standar yang telah ditetapkan. Sehingga trace ability dapat berjalan

dengan baik dan kepercayaan konsumen akan kembali. Aspek keamanan pakan dan

kesehatan ternak perlu diperhatikan karena pada kondisi sekarang banyak ditemukan

penyakit ternak yang ditimbulkan oleh pakan. Penyakit BSE (Bovine Spongioform

Encephalopaty) misalnya adalah penyakit yang ditimbulkan akibat sapi mengonsumsi

pakan berasal dari campuran tepung daging tulang (MBM), tepung ikan dan tepung

darah. Sehingga penetapan standar pakan yang baik dan tidak berbahaya lagi bagi

kesehatan ternak harus ditaati dan menjadi acuan penyusunan formulasi pakan

ternak.  

 

ASPEK KEAMANAN PANGAN DAN EKONOMI  

Pakan yang dibuat untuk konsumsi ternak juga harus memperhatikan aspek

keamanan pangan. Karena pakan yang bagus dan bermutu tinggi akan menigkatkan

produksi pangan hasil ternak (daging, telur dan susu) untuk kebutuhan konsumen.

Penggunaan senyawa fisik, kimia, biologi pada pakan tidak boleh membahayakan

kesehatan ternak dan konsumen produk ternak. Penggunaan hormon atau antibiotika

yang berbahaya sebagai feed additive juga harus dilarang karena dapat menjadi

residu pada bahan pangan hasil ternak. Penggunaan bahan baku pakan yang berasal

dari organisme transgenik juga harus diperhatikan sebab dapat saja menjadi GMO

(Genetically Modified Organism) pada pangan hasil ternak yang berbahaya bagi

konsumen.   Peraturan pakan yang berhubungan dengan keamanan pangan belum

termuat pada UU No. 6 tahun 1967. Tetapi dalam revisinya tercantum pada pasal 22

Page 13: keamanan pangan

ayat 1 dan 2. Sedangkan lebih jauh lagi pada Kepmen tentang pendaftaran dan

labelisasi pakan. Pada Kepmen disebutkan bahwa pendaftaran dan labelisasi pakan

harus memenuhi standar teknis yang telah ditetapkan pemerintah. Oleh karena itu

SNI tentang pakan harus memuat kriteria-kriteria yang berimplikasi pada keamanan

pangan seperti batas cemaran mikroba dan serta kandungan antibiotika sebagai feed

additive.   Industri pakan yang tumbuh pesat dan terintegrasi harus diiringi dengan

peraturan yang menciptakan iklim yang kondusif untuk menciptakan persaingan sehat

dalam aspek ekonomi. Peraturan tentang perizinan usaha, pengadaan dan distribusi

pakan sudah termuat dalam revisi UU No. 6 tahun 1967. Tetapi peraturan tentang

tataniaga perdagangan ekspor-impor pakan belum termuat. Hal ini justru penting

sekali karena pakan, bahan baku pakan dan feed additive sering sekali dikenakan

biaya cukup tinggi dalam perdagangan ekspor-impor. Sebagai contoh, karena tidak

adanya penjelasan tentang definisi feed additive pada UU No. 6 tahun 1967,

Departeman Keuangan RI mengenakan PPN pada produk tersebut. Karena menurut

UU yang dibuat Departemen Keuangan RI, feed additive tidak masuk dalam barang

strategis. Padahal feed additive ini merupakan bahan imbuhan pakan yang

merupakan barang strategis.   Revisi UU No. 6 tahun 1967  sudah selesai memasuki

naskah akademis. Seluruh stake holder peternakan masih mempunyai kesempatan

untuk memberikan masukan terhadap revisi tersebut. Khusus untuk pakan

diharapkan UU tersebut merupakan UU payung untuk peraturan lainnya yang

melingkupi aspek-aspek penting dalam pakan, yaitu keamanan pakan, kesehatan

ternak, keamanan pangan dan ekonomi.

 

EFEK MIKOTOKSIN TERHADAP KEAMANAN PANGAN

Mikotoksin adalah senyawaan toksik hasil metabolisme kapang-kapang

tertentu yang berkembang dan terbentuk karena lingkungan dan penanganan yang

buruk bahan pakan seperti jagung, kacang-kacangan maupun pakan ternak.

Mikotoksin akhirnya akan masuk ke dalam rantai makanan melalui produk pangan

hasil ternak seperti daging, telur dan susu sebagai akibat ternak mengkonsumsi

pakan yang terkontaminasi mikotoksin. Lima jenis mikotoksin yang terpenting adalah

aflatoksin, okratoksin A, zearalenon, kelompok trikotesena dan fumonisin. Dampak

Page 14: keamanan pangan

kesehatan yang ditimbulkan pada hewan maupun manusia tergantung kepada jenis

dan jumlah mikotoksin yang dikonsumsi. Sebagai contoh aflatoksin B1 dapat

menimbulkan kerusakan dan kanker hati, sementara okratoksin A dapat menimbulkan

kerusakan ginjal, dan bersifat imunosupresif terhadap beberapa spesies hewan.

Peningkatan standar keamanan pangan sangat penting untuk mengontrol mikotoksin

dalam pakan maupun pangan. Kontrol terhadap akibat yang ditimbulkan oleh

mikotoksin melibatkan tanggung jawab berbagai pihak disamping melakukan upaya

penanggulangan yang masih terbatas dan penerapan regulasi. Program terpadu

diperlukan dalam setiap tahapan penyediaan rantai makanan dari produk pertanian /

peternakan hingga siap tersaji (from farm to table). Penerapan good agricultrual

practices (GAP) dan good manufacturing practices (GMP) merupakan hal yang

terpenting dalam membantu pencegahan pembentukan mikotoksin untuk mencegah

resiko timbulnya dampak negatif dari mitotoksin terhadap kesehatan ternak maupun

manusia.

 

 

KAPANKAH DI INDONESIA MENCAPAI  “ FEED QUALITY FOR

FOOD SAFETY “

Masyarakat Uni Eropa telah menetapkan tanggal 1 Januari 2006 (berdasarkan

regulasi nomor 1831/2003) merupakan tonggak pemusnahan berbagai macam

antibiotik dimana selama beberapa dekade belakang merupakan substansi yang

kerap digunakan oleh peternak di berbagai belahan dunia. Tidak dapat dipungkiri

sejak digunakannya antibiotik sebagai senyawa promotor pertumbuhan (growth

promotor) dalam pakan ternak, telah terjadinya peningkatan pendapatan peternak

berkat kemampuan senyawa tersebut mengkonversikan nutrisi dalam pakan secara

efisien dan efektif.

Namun akhir-akhir ini penggunaan senyawa antibiotik dalam pakan ternak

telah menjadi perdebatan sengit oleh para ilmuwan akibat efek buruk yang

ditimbulkan tidak hanya bagi ternak tetapi juga bagi konsumen yang mengkonsumsi

produk ternak tersebut melalui residu yang ditinggalkan baik pada daging, susu

Page 15: keamanan pangan

maupun telur.

Sebenarnya pelarangan penggunaan antibiotik dalam pakan ternak bukan

merupakan hal yang baru bagi sebagian negara Eropa. Jauh hari sebelumnya

beberapa negara tertentu telah membatasi penggunaan zat aditif tersebut dalam

pakan ternak seperti di Swedia tahun 1986, Denmark tahun 1995, Jerman tahun 1996

dan Swiss tahun 1999. Akan tetapi pelarangan tersebut tidak menyeluruh hanya

terbatas pada jenis antibiotik tertentu misalnya avoparcin (Denmark), vancomycin

(Jerman), spiramycin, tylosin, virginiamycin dan chinoxalins (Uni Eropa). Hingga kini

hanya tersisa empat antibiotik yang masih diizinkan penggunaannya dalam pakan

ternak pada masyarakat Eropa yaitu flavophospholipol, avilamycin, monensin-Na dan

salinomycin-Na. Oleh karena itu ada upaya dari pemerintah untuk mengganti

antibiotik dengan bahan atau substansi lain yang tidak menimbulkan efek negatif

terutama menimbulkan resdu terhadap kualitas produk peternakan seperti :

a. Antibiotik dan Pengaruhnya

Apa yang mendasari pelarangan penggunaan antibiotik dalam pakan ternak?

Sejak ilmuan berkebangsaan Rusia Metchnikoff (1908) berhasil mengklasifikasi jenis

mikro-organisma yang terdapat dalam saluran pencernaan manusia, makin terkuak

lebar peranan penting akan berbagai genera mikroflora bagi kehidupan makhluk

hidup. Keseimbangan antara bakteri-bakteri yang menguntungkan dan merugikan

dalam saluran pencernaan sepatutnya menjadi perhatian lebih demi terciptanya hidup

yang sehat bagi manusia dan produksi yang tinggi bagi ternak. Keseimbangan

populasi bakteri dalam saluran pencernaan (eubiosis) hanya dapat diraih apabila

komposisi antara bakteri yang menguntungkan seperti Bifidobacteria dan Lactobacilli

dan yang merugikan seperti Clostridia setidaknya 85 % berbanding 15 %. Dengan

komposisi tersebut fungsi “barrier effect“ mikroflora yang menguntungkan dalam

tubuh makhluk hidup dengan cara mencegah terbentuknya koloni bakteri phatogen

(colonisation resistence) bisa teroptimalkan. Ketidakseimbangan populasi antara

bakteri yang menguntungkan dan merugikan (dysbiosis) berakibat turunnya produksi

ternak.

Salah satu cara memodifikasi keseimbangan bakteri di dalam saluran pencernaan

Page 16: keamanan pangan

adalah dengan pemberian antibiotik. Antibiotik dipercayakan dapat menekan

pertumbuhan bakteri-bakteri phatogen yang berakibat melambungnya populasi

bakteri menguntungkan dalam saluran pencernaan. Tingginya mikroflora

menguntungkan tersebut dapat merangsang terbentuknya senyawa-senyawa

antimikrobial, asam lemak bebas dan zat-zat asam sehingga terciptanya lingkungan

kurang nyaman bagi pertumbuhan bakteri phatogen.

Namun disayangkan penggunaan antibiotik berakibat buruk bagi ternak

dikarenakan resistensi ternak terhadap jenis-jenis mikro-organisme phatogen

tertentu. Hal ini telah terjadi pada peternakan unggas di North Carolina (Amerika

Serikat) akibat pemberian antibiotik tertentu, ternak resisten terhadap Enrofloxacin

yang berfungsi untuk membasmi bakteri Escherichia coli. Dibagian lain residu dari

antibiotik akan terbawa dalam produk-produk ternak seperti daging, telur dan susu

dan akan berbahaya bagi konsumen yang mengkonsumsinya. Seperti dilaporkan oleh

Rusiana dengan meneliti 80 ekor ayam broiler di Jabotabek menemukan 85 % daging

ayam broiler dan 37 % hati ayam tercemar residu antibiotik tylosin, penicilin,

oxytetracycline dan kanamycin (www.poultryindonesia.com). Oleh karena itu berbagai

upaya telah dilakukan bertahun-tahun untuk mencari bahan tambahan dalam pakan

ternak sebagai pengganti antibiotik yang berbahaya tersebut.

b. Bahan Aditif Pengganti Antibiotik

Konsep pakan ternak berdasarkan kualitas semata (kebutuhan energi dan

protein ternak) mulai ditinjau ulang oleh nutritionist akhir-akhir ini. Tuntutan konsumen

akan produk ternak yang sehat, aman dan terbebas dari residu berbahaya telah

mengajak ilmuan untuk mencari alternatif sumber-sumber pakan baru sekaligus zat

aditif yang aman. “Feed quality for food safety“ merupakan slogan yang acap di

dengungkan dimana-mana pada masyarakat Eropa termasuk Jerman. Produk

pertanian dan peternakan alami tanpa menggunakan secuilpun bahan kimia dalam

bahasa Jerman dikenal “okologische produkte” mulai mempunyai pasar tersendiri.

Konsumen rela membayar dengan biaya berlipat demi mendapat makanan yang

sehat, aman dan terbebas dari residu kimia.

Kerja keras ilmuan dalam usaha menemukan zat aditif pengganti antibiotik

Page 17: keamanan pangan

telah membuahkan hasil yang tidak begitu mengecewakan. Beberapa alternatif zat

aditif pengganti antibiotik telah ditawarkan bagi peternak untuk memicu produksi dan

reproduksi seperti pro- dan prebiotik, asam-asam organik, minyak esensial (essential

oil) dan berbagai jenis enzim. Senyawa-senyawa aditif tersebut terbukti mampu

meningkatkan produksi ternak tampa mempunyai efek samping bagi ternak dan

konsumen yang mengkonsumsinya.

c. Pro- dan Prebiotik

Penggunaan pro- dan prebiotik bukan merupakan hal baru dalam dunia

peternakan. Fungsi zat aditif ini tidak jauh berbeda dengan antibiotik yaitu mengatur

komposisi mikroflora dalam saluran pencernaan. Bakteri asam laktat seperti

Lactobacillus bulgaricus, Lactobacilus acidophilus, Bifidobacteria thermophilum dan

jenis fungi seperti Saccharomyces cerevisiae adalah contoh-contoh probiotik yang

telah diproduksi secara komersial. Lingkungan menyenangkan untuk pertumbuahan

bakteri menguntungkan (penurunan pH dengan memproduksi asam laktat) akan

tercipta dengan mensuplai probiotik pada pakan ternak. Probiotik juga dapat

mengurangi produksi racun dan menurunkan produksi amonium dalam saluran

pencernaan.

Prebiotik adalah oligosakarida yang tidak dapat dicerna oleh hewan

monogastrik (ayam dan babi). Senyawa ini digunakan sebagai substrat untuk

merangsang pertumbuhan bakteri yang menguntungkan seperti Bifidobacteria dan

Lactobacilli. Pemberian 0,1 – 0,5% dalam pakan dapat meningkatkan bakteri yang

menguntungkan dan menurunkan populasi bakteri yang merugikan.

 

d. Asam-asam Organik (Acidifier)

Asam-asam organik sebenarnya diproduksi secara otomatis dalam tubuh

ternak melalui proses fermentasi selanjutnya digunakan sebagai sumber energi.

Perkembangan biotekhnologi yang begitu pesat mengilhami industri-industri pakan

ternak untuk memproduksi asam-asam organik dalam bentuk komersial seperti asam

asetat, propionat laktat dan citrat yang dikemas dalam bentuk cair. Penambahan

Page 18: keamanan pangan

asam-asam organik dalam pakan ternak dapat menigkatkan produktifitas ternak.

Peningkatan performance ternak terjadi melalui penciptaan lingkungan yang serasi

bagi perkembangan mikroflora menguntungkan. Dengan lingkungan yang

menguntungkan bagi pertumbuhan bakteri tertentu (melalui penurunan keasaman)

dapat mengaktifkan serta merangsang produksi enzim-enzim endegenous dan

berakibat meningkatnya absorbsi nutrisi dan konsumsi pakan untuk pertumbuhan,

produksi dan reproduksi.

 

e. Minyak Esensial (Essential oil)

Saat ini dikenal lebih kurang 2600 jenis minyak esensial yang dihasilkan

melalui ekstraksi berbagai jenis tanaman. Jamak diketahui bahwa setiap tanaman

mempunyai komponen bioaktif yang spesifik. Di dalam tubuh makhluk hidup senyawa

bioaktif tersebut mempunyai aktifitas microbial, sebagai antioksidan, bersifat antibotik

dan juga meningkatkan kekebalan tubuh. Beberapa contoh minyak esensial yang

terdapat pada tanaman misalnya cinnamaldehyde (cinnamon), eugenol (clove), allicin

(garlic) dan methol (peppermint).

Dari hasil-hasil penelitian menunjukan bahwa penambahan minyak esensial

dalam pakan ternak dapat memperbaiki performance ternak melalui meningkatnya

nafsu makan ternak, meningginya produksi enzim-enzim pencernaan serta stimulasi

antiseptik dan antioksidan dari minyak atsiri tersebut. Indonesia merupakan negara

yang sangat kaya akan keaneka ragaman sumber daya alam hayati. Hal ini menjadi

suatu tantangan sekaligus harapan bagi ilmuan untuk menggali berbagai potensi

yang tersedia untuk kepentingan ilmu pengetahuan dan kemakmuran rakyat.

 

f. Enzim

Enzim merupakan senyawa protein yang berfungsi sebagai katalisator untuk

mempercepat reaksi pemecahan senyawa-senyawa yang komplek menjadi

sederhana. Saat ini telah terindentifikasi lebih kurang 3000 enzim. Walaupun dalam

Page 19: keamanan pangan

tubuh makhluk hidup enzim dapat diproduksi sendiri sesuai dengan kebutuhan,

penambahan enzim pada pakan kadang kala masih dibutuhkan. Hal ini disebabkan

beberapa faktor seperti antinutrisi faktor pada bahan pakan (lekctins dan trypsin

inhibitor), rendahnya efesiensi kecernaan bahan pakan, dan ketidak tersediaan enzim

tertentu dalam tubuh ternak. Xylanase dan ß-glucanase adalah contoh-contoh enzym

yang digunakan pada ternak monogastrik untuk meningkatkan daya cerna ternak.

Rendahnya kemampuan ternak muda untuk mencerna protein pada kacang kedele

(glycin dan ß-conglycin) dapat diatasi dengan penambahan enzim protease.

Phytase sebagai enzim yang mampu meningkatkan penyerapan posphor

mendapat perhatian cukup besar para peneliti saat ini. Bahan-bahan basal pakan

yang kaya karbohidrat seperti gandum, barley, jagung dan lainnya, mengikat unsur

phosphor dalam bentuk asam phytat (myo-inositol hexaxy dihidrogen phosphat)

sehingga tidak mampu dicerna oleh ternak. Dengan mensuplai phytase yang berasal

dari Aspergillus atau Trichoderma strains dalam pakan ternak dapat meningkatkan

ketersediaan phospor, Ca, Zn dan asam amino bagi ternak. Polusi lingkungan melalui

Eutropication juga dapat dicegah dengan penambahan phytase dalam pakan ternak.

Penelitian bahan aditif alternatif sebagai pengganti antibiotik terus dilakukan

tidak hanya terbatas pada lembaga penelitian, universitas, institut tapi juga

merambah ke berbagai industri makanan ternak. Bagi industri pakan masih terbuka

peluang bisnis yang cukup besar dengan menciptakan produk-produk zat aditif baru

dengan nilai ekonomis tinggi serta mampu bersaing di pasar.

Kesadaran para konsumen akan produk ternak yang terbebas dari residu kimia

(antibiotik, alfatoksin, dioxin) dan mikrobiologi berbahaya (salmonella,

enterobacteriaceae dan BSE-carriers) semakin meningkat di negara-negara maju.

Kualitas kontrol bahan pakan terus dilakukan oleh pemerintah secara berkala melalui

system HACCP (hazard analyis and critical control points) sesuai dengan tahapan-

tahapan yang telah tersusun secara sistematis dan disepakati bersama. Kapankah

Indonesia ada suatu jaminan pasti bagi konsumen untuk mengkonsumsi produk-

produk ternak yang terbebas dari residu antibiotik dan sejenisnya? Bukankah

makanan adalah salah satu faktor yang bisa meningkatkan angka harapan hidup ( life

Page 20: keamanan pangan

expectation) suatu negara.

 

KESIMPULAN

1. Perlu adanya kebijakan peraturan (legislasi) dan sertifikasi yang jelas dalam

penggunaan bahan aditif berbahaya baik fisik, kimia dan biologis (mikroba)

dalam pakan ternak dalam rangka menuju kualitas dan keamanan produk

peternakan.

2. Perlu penegakkan hukuman yang berat bagi pelanggar dan menipulasi

kebijakan peraturan tersebut dalam rangka mencapai feed safety for food

3. Upaya penggantian antibiotik sebagai growth promotor dan additive pakan

bagi ternak dapat dihindari dengan penggunaan natural enzym, probotik,

prebiotik, synbiotik, natural acidifier, dan essensial oil sehingga menghasilkan

produk peternakan yang aman dan berkualitas.