kata pengantar - sakip.pertanian.go.idsakip.pertanian.go.id/admin/data2/lakip setban 2012...

Laporan Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Badan Karantina Pertanian 20121

Puji Syukur kita panjatkan kehadirat Allah S.W.T sehingga LaporanAkuntabilitas Kinerja Sekretariat Badan Karantina Pertanian (LAKIP SETBAN)Tahun 2012 telah diselesaikan dengan baik.Laporan akuntabilitas ini merupakan bentuk pertanggungjawaban pengelolaananggaran Sekretariat Badan Karantina Pertanian tahun 2012. Dalam rangkamendukung kinerja Badan Karantina Pertanian, Sekretariat Badan KarantinaPertanian telah melakukan kinerjanya dari aspek keuangan, sumber daya,perencanaan, evaluasi/pelaporan serta penyelesaian peraturan perundanganperkarantinaan dan keamanan hayati, kehumasan serta dukungan teknislainnyaSebagai laporan hasil Penetapan Kinerja Sekretariat Badan KarantinaPertanian, LAKIP Sekretariat Badan Karantina Pertanian berisikan realisasitarget dari penetapan kinerja berikut evaluasi dan analisis akuntabilitaskinerjanya.Upaya peningkatan kinerja Sekretariat Badan Karantina Pertanian telahdilakukan secara berkesinambungan. Berbagai hambatan dan tantangan yangmuncul memicu Sekretariat Badan Karantina Pertanian untuk selalumeningkatkan kinerja sesuai dengan target. Sebagai suatu unit kerja yangmemberikan pelayanan dan fasilitasi ingin melakukan kinerja yang lebih terukursehingga pelayanan kepada publik dapat lebih optimal.Dengan berakhirnya pelaksanaan kegiatan pada Tahun 2012 berarti SekretariatBadan Karantina Pertanian telah menyelesaikan kegiatan untuk tahun ketigadari Rencana Strategis Sekretariat Badan Karantian Pertanian tahun 2010 -2014 sebagai acuan bagi pelaksanaan kegiatan- kegiatan untuk mencapai Visidan Misi.Kami menyadari bahwa LAKIP SETBAN ini masih ada kekurangan, sehinggasaran dan masukan demi perbaikan laporan sangat diperlukan. Saran danmasukan dari semua pihak diharapkan dapat memberikan manfaat pengelolaanpemanfaatan anggaran yang lebih akuntabel dimasa mendatang.

Jakarta, Januari 2013Sekretaris Badan Karantina Pertanian

drh. Mulyanto, MM.NIP 19580212 198303 1 002

KATA PENGANTAR


Hal

KATA PENGANTAR .............................................................................. i

DAFTAR ISI ........................................................................................... ii

IKHTISAR EKSEKUTIF ......................................................................... 1

I PENDAHULUAN .......................................................................... 4

1.1. Latar Belakang................................................................... 4

1.2. Kedudukan, Tugas, Fungsi dan kewenangan ................... 5

1.3. Organisasi dan Tata Kerja ................................................. 5

1.4. Landasan Hukum Pelaksanaan Tugas.............................. 6

II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA........................... 7

III AKUNTABILITAS KINERJA ......................................................... 14

3.1. Pengukuran Kinerja............................................................ 14

3.2 Evaluasi dan Analisis Akuntabilitas Kinerja........................ 15

IV PENUTUP .................................................................................... 22

LAMPIRAN .

1. PENETAPAN KINERJA2. PENGUKURAN KINERJA

DAFTAR ISI

Laporan Akuntabilitas Kinerja Sekterariat Badan Karantina Pertanian 2012 1

Sesuai dengan Rencana Strategis Sekretariat Badan Karantina Pertanian,bahwa tujuan Sekretariat Badan Karantina Pertanian adalah :1) Mewujudkan fasilitasi penyelenggaraan koordinasi, penyusunan rencana,

program, evaluasi dan pelaporan dibidang perkarantinaan hewan dantumbuhan, serta pengawasan keamanan hayati

2) Mewujudkan pengelolaan keuangan dan perlengkapan yang akuntabel3) Meningkatkan evaluasi dan penyempurnaan organisasi dan tatalaksana,

serta pengelolaan urusan kepegawaian4) Mewujudkan rancangan peraturan perundang-undangan, pelaksanaan

hubungan masyarakat dan informasi publik yang transparan danakuntabel

5) Mewujudkan pengelolaan urusan tata usaha Badan Karantina Pertanianyang efektif

Terkait dengan tujuan tersebut di atas, maka pada tahun 2012 telahdilakukan Penetapan Kinerja antara Sekretaris Badan Karantina Pertaniandengan Kepala Badan Karantina Pertanian dengan sasaran”Meningkatnya kualitas kinerja manajemen dalam mendukungpenyelenggaraan karantina pertanian dan pengawasan keamananhayati” yang menyangkut aspek laporan keuangan, kualifikasi SAKIP,kompetensi pegawai, budaya kerja, kinerja penyelesaian peraturanperundangan perkarantinaan dan keamanan hayati serta kehumasansebagai indikator kinerja.

Hasil capaian kinerja tahun 2012 menunjukkan bahwa Sekretariat BadanKarantina Pertanian umumnya telah memenuhi sasaran strategisnya yangditargetkan. Realisasi pencapaian sasaran Sekretariat Badan KarantinaPertanian yang diukur dengan menggunakan indikator kinerja yang telahditetapkan sebagai berikut :

No. Sasaran Indikator Target Realisasi %Meningkatnyakualitasmanajemenkinerjapenyelenggaraankarantinapertanian danpengawasankeamanan hayati

Tingkat capaian hasilpenilaian SAKIP de-ngan kualifikasi baik

100 % 100 % 100

Meningkatnya SDMyang sesuai denganstandar kompetensiBarantan

5 % 30,99 % 619,8

Indeks Budaya Kerja ≥ 3,5 3,72 100

Tingkat penyelesaianrancangan peraturanterhadap rumusankebijakan teknis

100 % 100 % 100

Tingkat kepedulianmasyarakat terhadapperkarantinaan

7,5 % 0 % 0

IKHTISAR EKSEKUTIF


Adapun bila dilihat dari kualifikasi capaian sasaran yang mendasarkan padarata-rata capaian indikator kinerja dengan hasil skor 183,96 % ataumeningkat bila dibandingkan dengan tahun 2011 dengan skor 152,68 %.Namun demikian masih terdapat beberapa kendala/hambatan/masalahyang perlu dilakukan tindak lanjut sebagai berikut :

1) Dalam rangka peningkatan dukungan manajemen dan dukungan teknislainnya yang masih menjadi kendala untuk mendukung laporankeuangan Kementerian Pertanian WTP adalah pengelolaan aset BadanKarantina Pertanian. Sehingga perlu segera mendorong Satuan Kerja(Satker) untuk melakukan sertifikasi tanah (terhadap tanah yang belumbersertifikat), serta berkoordinasi dengan pihak-pihak terkait dalampenyelesaian sengketa tanah.

2) Kondisi SDM masih menjadi alasan klasik dalam mendukung kinerjaBadan Karantina Pertanian. Jumlah SDM khususnya pejabat fungsionalkarantina masih terbatas bila dibandingkan pintu-pintu masuk/keluarmedia pembawa HPHK/OPTK serta distribusi pejabat fungsional yangbelum optimal. Apalagi pada tahun 2012 Badan Karantina Pertaniansama sekali tidak mendapatkan tambahan SDM, Sehingga perlumengoptimalkan SDM yang ada dan senantiasa berkoordinasi denganinstansi terkait dalam rangka pengawasan lalu-lintas media pembawaHPHK/OPTK serta melakukan regrouping kembai terhadap pejabatfungsional dengan pertimbangan beban kerja, kebijakan operasionalberdasarkan isu terkini, bidang keahlian/background pendidikan. Selainitu Badan Karantina Pertanian harus mengusulkan penambahan SDMpada tahun 2013.

3) Integritas SDM dan/atau petugas karantina masih perlu terusditingkatkan mengingat masih ada beberapa catatan-catatan negatifbaik dari Tim Etika yang berujung pada punishment maupun hasil-hasiltemuan BPK pada tahun 2012. Oleh karena itu perlu dilakukanpengembangan sistem IT untuk melakukan monitoring terhadaptahapan tindakan karantina, sehingga pengendalian pimpinan dapatlebih optimal. Selain itu juga mengefektifkan kegiatan-kegiatan yangdapat memperbaiki kerokhanian karyawan

4) Untuk mendukung kinerja Badan Karantina Pertanian tidak terlepas dariadanya SDM yang dapat melaksanakan budaya kerja yang diharapkandari tahun mengalami peningkatan, sehingga diperlukan upaya-upaya :a) Peningkatan disiplin pegawai terutama terhadap ketepatan jam kerjab) Mengoptimalkan implementasi terhadap uraian tugas pegawaic) Mengoptimalkan implementasi terhadap SOP yang telah adad) Peningkatan penanaman loyalitas pegawai terhadap pimpinane) Peningkatan kedisiplinan terhadap waktu/jadual palang kegiatan

sehingga selesai sesuai rencana


5) Lebih dari 100 tahun Karantina Pertanian telah lahir namun sampaisekarang kondisi pengetahuan masyakat terhadap eksistensi karantinapertanian masih cukup rendah (masih fase kenal) sehingga diperlukan.Apalagi berdasarkan hasil survey terhadap masyarakat tentangeksistensi Badan Karantina Pertanian menurun. Sehingga perlu adanyapemikiran metode sosialiasi penyebarluasan informasi yangefektif/efisien dan sesuai dengan anggaran yang ada.

Gb. 1. Peningkatan Kompetensi SDM Para Caron Fungsional Karantina Hewandan Karantina Tumbuhan

Gb. 2. Pelayanan Karantina Hewan dan Karantina Tumbuhan Senantiasa TerusDitingkatkan Baik Langsung Di konter maupun Secara On-Line

Gb. 3. Penggunaan Peralatan Modern dan Penyediaan Infrastruktur Yang MemadaiSebagai Salah Satu Upaya Peningkatan Pelayanan


1.1. Latar Belakang

Pembangunan perkarantinaan ditempatkan pada upaya melindungipertanian Indonesia untuk mewujudkan pelestarian ketahanan dankeamanan pangan serta sumber daya hayati. Terkait dengan upaya inimaka peranan karantina meliputi aspek pengamanan pelestarian sumberdaya hayati, pencegahan masuk/tersebarnya HPHK/OPTK, kelestarianlingkungan, keamanan pangan yang sehat, utuh, dan halal.

Sekretariat Badan Karantina Pertanian merupakan unit kerja yangmenjadi fasilitator terhadap kinerja Badan Karantina Pertanian terutamatugas memberikan pelayanan teknis dan administrasi kepada semuaunsur di lingkungan Badan Karantina Pertanian.

Dalam upaya mendukung program Badan Karantina Pertanian diIndonesia, Sekretariat Badan Karantina Pertanian senantiasa melakukanpembenahan secara internal (lingkup Sekretariat Badan KarantinaPertanian) maupun eksternal (kerja sama dengan instansi terkait baiksecara nasional maupun internasional) dalam rangka optimalisasitupoksi. Pembenahan-pembenahan tersebut erat kaitannya dengan yangsudah dilakukan Sekretariat Badan Karantina Pertanian yang terangkumdalam kegiatan tahun 2012

Kinerja yang optimal dari Unit Kerja Sekretariat Badan KarantinaPertanian dapat diukur beberapa indikator kinerja, yaitu :1. Kualifikasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP)

Badan Karantina Pertanian minimal baik2. Meningkatnya SDM yang sesuai dengan standar kompetensi

Barantan3. Indeks Budaya Kerja4. Tingkat penyelesaian rancangan peraturan terhadap rumusan

kebijakan teknis5. Peningkatan kepedulian masyarakat terhadap perkarantinaan

Untuk mewujudkan kinerja yang optimal tersebut di atas, maka peranSekretariat Badan Karantina Pertanian adalah menumbuhkan iklimkondusif bagi terselenggaranya misi Sekretariat Badan KarantinaPertanian berdasarkan peraturan perundangan serta ketentuan yangberlaku, baik yang diselenggarakan oleh Kantor Pusat maupun UPTyang ada di daerah. Namun demikian kinerja Sekretariat BadanKarantina Pertanian tidak mungkin dicapai secara optimal tanpadukungan dan koordinasi yang serasi dengan unit kerja lain dilingkupinternal Badan Karantina Pertanian dan Kementerian Pertanian, institusi-institusi tingkat internasional serta pengguna jasa karantina.

BAB IPENDAHULUAN


1.2. Kedudukan tugas dan fungsi

TugasSekretariat Badan mempunyai tugas memberikan pelayanan teknis danadministrasi kepada semua unsur di lingkungan Badan KarantinaPertanian.

KedudukanSekretariat Badan Karantina Pertanian dipimpin oleh seorang SekretarisBadan yang berada di bawah dan bertanggung jawab langsung kepadaKepala Badan Karantina Pertanian

Tugas PokokSesuai dengan Peraturan Menteri PertanianNo. 61/Permentan/OT.140/10/2010 tentang Organisasi dan Tata KerjaKementerian Pertanian bahwa Sekretariat Badan Karantina Pertanianmempunyai tugas memberikan pelayanan teknis dan administrasikepada seluruh unit organisasi di lingkup Badan Karantina Pertanian,sebagai berikut :

FungsiDalam melaksanakan tugas, Sekretariat Badan Karantina Pertanianmenyelenggarakan fungsi :b. koordinasi dan penyusunan rencana dan program di bidang

perkarantinaan hewan dan tumbuhan serta pengawasan keamananhayati

c. pengelolaan urusan keuangan, rumah tangga dan perlengkapan;d. evaluasi dan penyempurnaan organisasi dan tata laksana, serta

pengelolaan urusan kepegawaiane. penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan, pelaksanaan

hubungan masyarakat dan informasi publik; danf. pelaksanaan urusan tata usaha Badan Karantina Pertanian

1.3. Organisasi dan Tata KerjaUntuk membatu kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi SekretariatBadan Karantina terdiri dari 4 Bagian :

1) Bagian Perencanaan, yang terdiri dari :a) Sub Bagian Evaluasi dan Pelaporanb) Sub Bagian Anggaranc) Sub Bagian Program

2) Bagian Keuangan dan Perlengkapan, yang terdiri dari :a) Sub Bagian Perbendaharaanb) Sub Bagian Akutansi dan Verifikasic) Sub Bagian Rumah Tangga dan Perlengkapan


3) Bagian Umum, yang terdiri dari :a) Sub Bagian Kepegawaianb) Sub Bagian TU dan Rumah Tanggac) Sub Bagian Organisasi dan Tata Laksana

4) Bagian Hukum dan Humas, yang terdiri dari :a) Sub Bagian Peraturan Perkarantinaan Hewamb) Sub Bagian Peraturan Perkarantinaan Tumbuhanc) Sub Bagian Hubungan Masyarakat

Secara rinci struktur organisasi Sekretariat Badan Karantina Pertanianterdapat pada Lampiran 2.

1.4. Landasan Hukum Pelaksanaan Tugas UU No. 28 / 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan

Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotismo (Lembaran Negara Tahun1999 No. 75, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3851)

UU No. 16 / 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan PP No. 82 / 2000 tentang Karantina Hewan PP No 14 / 2002 tentang Karantina Tumbuhan PP No. 28 /2004 tentang Keamanan, Mutu dan Gizi Pangan


Rencana Strategis (RENSTRA) Sekretariat Badan Karantina Pertanian padadasarnya merupakan pernyataan komitmen bersama mengenai upayaterencana dan sistimatis untuk meningkatkan kinerja serta pencapaiannyamelalui pembinaan, penataan, perbaikan, penertiban, penyempurnaan danpembaharuan terhadap sistem, kebijakan perkarantinaan hewan dantumbuhan serta pengawasan keamanan hayati serta pembinaan terhadapakhlak dan perilaku aparatur karantina dengan terus menerus melakukanpengawasan dan pengendalian manajemen agar tercapainya efektifitas,efisiensi dan produktifitas dalam penyelenggaraan perkarantinaan hewan dantumbuhan serta pengawasan keamanan hayatiDalam rangka memberi arah dan sasaran yang jelas serta sebagai pedomandan tolok ukur kinerja dalam pelaksanaan dukungan pembangunan dibidangperkarantinaan dan pengawasan keamanan hayati yang selaras dengan arahkebijakan strategis Kementerian Pertanian, maka Sekretaris Badan KarantinaPertanian menetapkan RENSTRA Sekretariat Badan Karantina Pertanian2010 – 2014 sebagai dasar acuan dalam pelaksanaan dukungan manajemendan teknis kinerja Badan Karantina Pertanian serta sebagai pedomanpengendalian kinerja pada tahun 2010 – 2014.

2.1. Visi dan MisiVisi”Visi dari Sekretriat Badan Karantina Pertanian adalah : “KesekretariatanBadan Karantina Pertanian Yang Profesional dan Amanah

MisiUntuk mencapai VISI tersebut, ditetapkan Misi Sekretariat BadanKarantina Pertanian yang menggambarkan ruang lingkup hal yang harusdilaksanakan, yaitu: Mewujudkan Laporan Akuntabilitas Instansi Pemerintah sangat baik Mewujudkan laporan keuangan yang memenuhi opini WTP Melaksanakan tertib administrasi kepegawaian, ketatalaksanaan,

ketatausahaan dan kerumahtanggaan berdasarkan prinsip-prinsipmanajemen modern, serta meningkatkan SDM yang kompeten danprofesional dalam mendukung kepemerintahan yang baik

Mewujudkan kepastian hukum penyelenggaraan perkarantinaanpertanian dan pengawasan keamanan hayati, terbentuknya sistemjaringan dokumentasi dan informasi hukum serta informasi publikyang cepat, tepat,lengkap dan akurat.

Mewujudkan kepedulian masyarakat terhadap penyelenggaraanperkarantinaan pertanian dan pengawasan keamanan hayati

BAB IIPERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA


2.2. Tujuan dan Sasaran

TujuanSesuai dengan tugas pokok dan fungsi Sekretariat yaitu memberikandukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya seluruh unitorganisasi di lingkup Badan Karantina Pertanian, maka tujuan SekretariatBadan Karantina Pertanian sebagai berikut :1) Mewujudkan fasilitasi penyelenggaraan koordinasi, penyusunan

rencana, program, evaluasi dan pelaporan dibidang perkarantinaanhewan dan tumbuhan, serta pengawasan keamanan hayati

2) Mewujudkan pengelolaan keuangan dan perlengkapan yang akuntabel3) Meningkatkan evaluasi dan penyempurnaan organisasi dan

tatalaksana, serta pengelolaan urusan kepegawaian4) Mewujudkan rancangan peraturan perundang-undangan, pelaksanaan

hubungan masyarakat dan informasi publik yang transparan danakuntabel

5) Mewujudkan pengelolaan urusan tata usaha Badan KarantinaPertanian yang efektif

SasaranSasaran strategis Sekretariat Badan Karantina Pertanian adalahmeningkatnya kualitas kinerja manajemen dalam mendukungpenyelenggaraan karantina pertanian dan pengawasan keamanan hayatidengan rincian sebagai berikut :1) Tersusunnya konsep kebijakan administratif Badan Karantina

Pertanian2) Terwujudnya peningkatan kualitas,kompetensi dan distribusi SDM

serta pengelolaan kepegawaian secara proporsional3) Terfasilitasinya penyelenggaraan koordinasi, penyusunan rencana,

program, evaluasi dan pelaporan di bidang perkarantinaan hewan dantumbuhan serta pengawasan keamanan hayati

4) Terwujudnya pengelolaan keuangan dan perlengkapan dan akuntabel5) Terwujudnya rancangan peraturan perundangan-undangan,

pelaksnaan hubungan masyarakat dan informasi publik yangtransparan dan akuntabel

6) Terwujudnya pengelolaan urusan tata usaha Badan KarantinaPertanian yang efektif

7) Terwujudnya pengelolaan urusan tata usaha Badan KarantinaPertanian yang efektif

8) Terwujudnya Sistem Pengendalian Intern yang efektif

Adapun Rencana Tindak Pembangunan Jangka Menengah SekretariatBadan Karantina Pertanian terlihat pada Tabel berikut :


Tabel 1. Rencana Tindak Pembangunan Jangka Menengah Sekretariat Badan Karantina Pertanian 2010 - 2014

No. PROGRAM/KEGIATAN SASARAN INDIKATOR TARGET2010 2011 2012 2013 2014

1 2 3 4 5 6 7 8 912 Peningkatan Kualitas Peng-

karantinaan Pertanian danPengawasan KeamananHayati

12.6 Dukungan manajemen dantugas-tugas teknis BadanKarantina Pertanian

Meningkatnya kualitas mana-jemen kinerja penyelenggara-an karantina pertanian danpengawasan keamananhayati

Tingkat capaian hasil penilaianSAKIP dengan kualifikasi baik

100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

Meningkatnya SDM yang sesuaidengan standar kompetensiBarantan

5 % 25 % 5 % 5 % 5 %

Indeks Budaya Kerja ≥ 3,5 ≥ 3,5 ≥ 3,5 ≥ 3,5 ≥ 3,5Tingkat penyelesaian rancanganperaturan terhadap rumusankebijakan teknis

100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

Tingkat kepedulian masyarakatterhadap perkarantinaan

- 5 % 7.5 % 10 % 12,5 %


2.3. Program dan Kegiatan

Sekretariat Badan Karantina Pertanian yang secara organisasi terdiri dari4 (empat) unit Eselon III di kantor pusat yaitu Bagian Perencanaan,Bagian Keuangan dan Perlengkapan, Bagian Hukum dan Humas sertaBagian Umum.Sesuai dengan Rencana Strategis Sekretariat Badan KarantinaPertanian, dalam Kegiatan Dukungan manajemen dan tugas-tugasteknis Badan Karantina Pertanian maka beberapa indikator di atasakan didukung oleh beberapa kegiatan sebagai berikut:

1. Indikator Kinerja “Tingkat capaian hasil penilaian SAKIP dengankualifikasi baik”, beberapa rencana kegiatan penting yang mendukungyaitu :a. Penyusunan dokumen rencana kerja Barantan (update Renstra

Barantan 2010 – 2014, RKT, PK)b. Penyusunan dokumen rencana kerja Anggaranc. Penyusunan dokumen DIPA Barantand. Penyusunan Laporan Kinerja Barantan

2. Indikator Kinerja “Meningkatnya SDM yang sesuai dengan standarkompetensi Barantan” dengan rencana kegiatan penting yangmendukungnya adalah :b. Pelatihan Dasar Calon POPTc. Pelatihan Dasar Calon MV/PMV

3. indikator Kinerja “Indeks Budaya Kerja”, beberapa kegiatan yangmendukung yaitu:a. Pembinaan pegawaib. Pengembangan dan peningkatan kapasitas SDMc. Apresiasi kepegawaian Badan Karantina Pertaniand. Pengembangan organisasi dan ketatalaksanaane. Arsip ketatausahaan

4. Indikator Kinerja “tingkat penyempurnaan/penyelesaian rancanganperaturan berdasarkan rumusan kebijakan teknis” dengan beberaparencana kegiatan yang mendukung yaitu :a. Tinjauan peraturan perundang-undanganb. Penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan karantina

pertanianc. Pertimbangan dan bantuan hukumd. Publikasi peraturan-peraturan

5. Indikator Kinerja “peningkatan kepedulian masyarakat terhadapperkarantinaan” dengan beberapa rencana kegiatan penting yangmendukung, yaitu :a. Penyebaran Informasib. Pengembangan Sistem Public Awareness


Pada tahun 2012 telah ditandatangani Penetapan Kinerja SekretariatBadan Karantina Pertanian oleh Sekretaris Badan Karantina Pertaniandengan Kepala Badan Karantina Pertanian, dengan sasaranmeningkatnya kualitas kinerja manajemen dalam mendukungpenyelenggaraan karantina dan pengawasan keamanan hayati, dengan 5indikator sebagai berikut :1) Kualifikasi Laporan Kinerja minimal baik2) Meningkatnya SDM yang sesuai dengan standar kompetensi Barantan3) Indeks Budaya Kerja4) Tingkat penyelesaian rancangan peraturan terhadap rumusan

kebijakan teknis5) Peningkatan kepedulian masyarakat terhadap perkarantinaan

2.4. Analisis Lingkungan StrategikPerubahan lingkungan strategis yang sangat cepat dan pesat akanmempengaruhi kinerja penyelenggaraan perkarantinaan pertanian.Pengaruh lingkungan strategis tersebut berhubungan dengan kondisiinternal Badan Karantina Pertanian dan pengaruh lingkungan eksternalsebagai tantangan yang dihadapi serta peluang yang dapat diraih dalammenyusun rencana strategis Badan Karantina Pertanian

a). Faktor Internal

Kekuatan :

Beberapa kekuatan yang dimiliki Barantan untuk mewujudkan visi,misi,tujuan dapat diidentifikasi sebagai berikut :

1) Karantina merupakan salah satu dari 3 (tiga) unsur teknis(Customs, Imigration and Quarantine – CIQ) yang berdasarkanketentuan internasional harus ada di tempat pemasukan danpengeluaran suatu Negara.

2) Keanggotaan Indonesia dalam organisasi internasional yaituOrganisasi Perdagangan Dunia (WTO), Organisasi Pangan danPertanian (FAO), Organisasi Kesehatan Hewan Sedunia (OIE),Konvensi Perlindungan Tanaman (IPPC) dan Komisi KesehatanPangan Sedunia (CODEX).

3) Berdasarkan peraturan perundangan Barantan mempunyai tugaspokok dan fungsi melaksanakan perkarantinaan hewan dantumbuhan serta pengawasan keamanan hayati.

4) Karantina Pertanian memiliki landasan hukum yang kuat dalamoperasionalnya, yang terdiri dari Undang-Undang (UU), PeraturanPemerintah (PP), Keputusan/Peraturan Menteri serta Juklak/Juknisdan Manual;

5) Barantan telah memiliki SDM yang berkompeten dalampenyelenggaraaan perkarantinaan dan pengawasan keamananhayati, yang terdiri dari tenaga fungsional hewan (Medik Veterinerdan Paramedik Veteriner), tenaga fungsional karantina tumbuhan(Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan-POPT), PenyidikPegawai Negeri Sipil (PPNS), POLSUS dan Intelijen Karantina;


6) Mempunyai Sarana dan Prasarana Operasional pokok diseluruhprovinsi di Indonesia yang mendukung terlaksananya operasionalpengawasan dan pelayanan karantina.

7) Dari aspek pendanaan, selain APBN Rupiah Murni, Barantanmempunyai Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) yangsampai saat ini merupakan PNBP terbesar dilingkunganKementerian Pertanian

Kelemahan :

Berdasarkan hasil evaluasi dan kondisi Barantan saat ini terdapatbeberapa permasalahan yang setelah dianalisis merupakan faktorkelemahan Barantan yang mungkin akan mempengaruhi kinerja limatahunan mendatang. Beberapa kelemahan yang dapat diidentifikasiadalah sebagai berikut :

1) Kebijakan teknis operasional, standar teknik dan metode masihperlu dilengkapi untuk meningkatkan cakupan pengendalian resikodan akuntabilitas pelaksanaan pengawasan dan pelayanan.

2) Kualitas, kompetensi dan jumlah SDM masih memerlukanpeningkatan mengikuti meningkatnya beban kerja operasional.

3) Sistem dan mekanisme pelayanan dan pengawasan perluditingkatkan untuk memenuhi semakin tingginya harapan publik.

4) Belum semua UPT Karantina Hewan/Karantina Tumbuhan danwilayah kerjanya didukung dengan petugas, sarana dan prasaranayang memadai;

5) Sistem operasional Karantina Hewan/Karantina Tumbuhan dilapangan dengan instansi terkait belum optimal;

6) Belum optimalnya sistem akses data dan informasi tentang arusbarang komoditas wajib periksa karantina, di pintu keluar danmasuk pelabuhan/bandara yang mengakibatkan tidak dilaporkandan tidak diketahui oleh petugas karantina, sehingga menyebabkanlolosnya media pembawa HPHK/OPTK tanpa melalui tindakanpemeriksaan

7) Belum optimalnya sanksi bagi masyarakat yang melanggarperaturan perundang-undangan tentang perkarantinaan hewan.

b) Faktor Eksternal

Peluang :

1) Persyaratan teknis (persyaratan karantina) dipergunakan sebagaiinstrumen teknis perdagangan dunia.

2) Adanya fokus pemerintah pada rencana pembangunan jangkamenengah (RPJM 2010 – 2014) untuk mengatasi krisis pangan dantarget swasembada pangan strategis.

3) Sistem pengawasan pangan yang tidak sehat (mengandungcemaran kimia, cemaran fisik dan cemaran biologi).

4) Kebijakan akses pasar ekspor komoditas unggulan (terutama hasiltanaman hortikultura)


5) Dalam era otonomi fungsi penyelenggaraan karantina masihkewenangan pemerintah pusat

Tantangan :

1) Meningkatnya volume dan kompleksitas perdagangan.2) Meningkatnya ancaman kelestarian sumberdaya alam hayati

hewan dan tumbuhan selain HPHK dan OPTK, seperti InvasifAliens Spesies (IAS) dan GMO serta ancaman terhadapkeanekaragaman hayati

3) Target implementasi penyelenggaraan tata kepemerintahan yangbaik (Good Govrenance), terbinya SPI, Undang-Undangadministrasi Negara, UU pelayanan publik

4) Tuntutan terhadap kualitas pelayanan (transparansi dan efisiensi)5) Pemberantasan korupsi.6) Fungsi otonomi daerah.7) Adanya kebijakan zonning dalam importasi produk hewan (daging)8) Kebijakan global “Climate Change”9) Berlakunya kebijakan perjanjian perdagangan bebas (Free Trade

Agreement-FTA). Antara lain yaitu Indonesia – China; IndonesiaKorea; Indonesia – Jepang yang telah dan akan diberlakukan.


3.1. Pengukuran Kinerja

Pengukuran kinerja kegiatan dilingkup Sekretariat Badan KarantinaPertanian Tahun 2012 dilakukan dengan cara membandingkan antaratarget dengan realisasi masing masing indikator kinerja sasaran.

Keberhasilan dan ketidak berhasilan sasaran ditentukan denganpersentase pencapaian target yang telah ditetapkan, adapun kisarannyaseperti berikut :

A. Sangat Berhasil : ≥ 96 %B. Berhasil : 76 – 95 %C. Cukup Berhasil : 61 – 75 %D. Kurang Berhasil : ≤ 60 %

SasaranSasaran dari kinerja Sekretariat Badan Karantina Pertanian yang telahditetapkan adalah ”Meningkatnya kualitas kinerja manajemen dalammendukung penyelenggaraan karantina pertanian dan pengawasankeamanan hayati”

Indikator KinerjaA. Tingkat capaian hasil penilaian SAKIP dengan kualifikasi baikB. Meningkatnya SDM yang sesuai dengan standar kompetensi Barantan

(5 %)C. Indeks Budaya Kerja (≥ 3,5)D.Tingkat penyelesaian rancangan peraturan terhadap rumusan

kebijakan teknis (100 %)E. Tingkat kepedulian masyarakat terhadap perkarantinaan (7,5 %)

Berikut akan diuraikan realisasi pencapaian sasaran Sekretariat BadanKarantina Pertanian Tahun 2012, yang diukur menggunakan indikatorkinerja sebagai berikut :

BAB IIIAKUNTABILITAS KINERJA


Hasil Pengukuran KinerjaSasaran Indikator Target Realisasi %

Meningkatnyakualitas manajemenkinerjapenyelenggaraankarantina pertaniandan pengawasankeamanan hayati

Tingkat capaian hasilpenilaian SAKIP de-ngan kualifikasi baik

100 % 100 % 100

Meningkatnya SDMyang sesuai denganstandar kompetensiBarantan

5 % 30,99 % 619,8

Indeks Budaya Kerja ≥3,5 3,72 100

Tingkat penyelesaianrancangan peraturanterhadap rumusankebijakan teknis

100 % 100 % 100

Tingkat kepedulianmasyarakat terhadapperkarantinaan

7,5 % 0 % 0

Adapun rata-rata prosentase hasil capaian kinerja dari 6 (enam) indikatorkinerja adalah 183,96 %.

3.2. Evaluasi dan Analisis Akuntabilitas Kinerja

A. Tingkat capaian hasil penilaian SAKIP dengan kualifikasi baik

Pengukuran dengan menggunakan indikator ini secara outputdengan cara melakukan pemenuhan dokumen-dokumen dalamSistem AKIP (Renstra, RKT, PK dan LAKIP) dan outcome denganmenggunakan hasil penilaian Tim Inspektorat Jenderal sebagaiberikut :

No. Indikator Kinerja Ouput KetUraian Target Realisasi %

1 Tersedianya LAKIP Barantan 1 Lap 1 Lap 1002. Tersedianya LAKIP Eselon II 4 Lap 4 Lap 1003. Tersedianya Renstra Barantan 5 Dok 5 Dok 1004. Tersedianya Renstra Es II 4 Dok 4 Dok 1005. Tersedianya RKT 5 Dok 5 Dok 1006. Tersedianya PK 5 PK 5 PK 100

No. Indikator Kinerja Outcome KetUraian Target Realisasi %

1 Hasil Penilaian SistemAKIP oleh Tim ItjenKemnetan dengan skor

Baik Baik 100

Laporan Kinerja (LAKIP) Badan Karantina Pertanian TA 2011 yangtelah dinilai oleh Tim Inspektorat Jenderal pada tahun 2012 dengan


hasil B (Baik) yang berarti memenuhi target. Hal ini berartimengalami KENAIKAN dibandingkan dengan LAKIP Barantan TA2010 dengan nilai Cukup Baik.

Kualifikasi Laporan Kinerja diketahui dengan melihat Skor SAKIP TA2011 yang diterbitkan oleh Tim Itjen tahun 2012. Hasil evaluasi TimItjen Kementerian Pertanian bahwa skor SAKIP Badan KarantinaPertanian adalah 67,58 dengan kategori Baik (B). Hal ini meningkatapabila dibanding dengan skor SAKIP tahun 2010 yaitu sebesar53,98.

Beberapa hal yang menyebabkan kualifikasi SAKIP minimal baiktercapai pada tahun 2011 atau meningkat dari tahun sebelumnyaantara lain telah dilakukan pemenuhan Renstra Eselon II, PenetapanKinerja Eselon II dan RKT TA 2011 dilingkup Kantor Pusat BadanKarantina Pertanian yang pada tahun sebelumnya tidak terpenuhi.

B.Meningkatnya SDM yang sesuai dengan standar kompetensiBarantan (5 %)

Pengukuran dengan menggunakan indikator ini secara outputdengan cara mengetahui hasil kelulusan calon pejabat fungsionalkarantina dan outcome dengan mengetahui prosentase peningkatanjumlah pejabat fungsional karantina sebagai berikut :

No. Indikator Kinerja OutputUraian Target Realisasi %

1 Terselenggaranyapelatihan dasar karantinaCalon POPT Ahli

80 orangLulus

80 orangLulus

100

2 Terselenggaranyapelatihan dasar karantinaCalon POPT Terampil

80 orangLulus

80 orangLulus

100

3 Terselenggaranyapelatihan dasar karantinaCalon Medik Veteriner

80 orangLulus

80 orangLulus

100

4 Terselenggaranyapelatihan dasar karantinaCalon Paramedik Veteriner

80 orangLulus

80 orangLulus

100

Sedangkan untuk mengetahui peningkatan SDM yang sesuai standarkompetensi Badan Karantina Pertanian dengan membandingkanjumlah pejabat fungsional karantina tahun 2011 dan tahun 2012sebagai berikut :


1 Peningkatan SDMyang sesuai standarkompetensiBarantan (Jumlah

5 % 30,99 % 619,8 JumlahPejabatFungsional :Tahun 2011


pejabat FungsionalKarantina Hewandan KarantinaTumbuhan TA 2010dan TA 2011)

1113 orangTahun 20121458 orang

Jumlah pejabat fungsional karantina pada tahun 2011 sebesar :1.113 orang (Medik Veteriner : 140 orang, Paramedik Veteriner : 391orang, POPT Ahli : 295 orang dan POPT Terampil : 287 orang) danpada tahun 2012 sebesar : 1.458 orang. Bertambahnya pejabatfungsional tersebut berdasarkan calon-calon pejabat fungsional yangmenjadi pejabat fungsional dari hasil mengikuti pelatihan dasarkarantina. Apabila kita ukur peningkatannya sebesar 30,99 %

Jumlah Peserta Pelatihan Dasar Karantina Tahun 2008 – 2012sebagai berikut :

No. Jenis Calon PejabatFungsional

Jumlah (Orang)2008 2009 2010 2011 2012

1. Medik Veteriner - 30 30 80 802. Paramedik Veteriner 30 30 30 80 803. POPT Ahli 30 30 30 80 804. POPT Terampil 30 30 30 80 80

TOTAL 90 120 120 320 320Sumber : data kepegawaian, Setban

Sedangkan data jumlah pejabat fungsional karantina hewan dankarantina tumbuhan sebagai berikut :

No. Jenis PejabatFungsional

Jumlah (Orang)2008 2009 2010 2011 2012

1. Medik Veteriner 81 90 122 140 2272. Paramedik

Veteriner317 328 373 391 471

3. POPT Ahli 193 233 265 295 3824. POPT Terampil 194 225 259 287 378

TOTAL 785 876 1.019 1.113 1.458Sumber : Data SIMPEG

Apabila dilihat dari Tabel di atas maka kecenderungan pertambahanpejabat fungsional secara drastis terjadi pada tahun 2012 denganmelihat calon pejabat fungsional yang telah terdidik ditahun 2011sebanyak 320 orang. Prosentase peningkatan jumlah fungsional daritahun 2011 ke tahun 2012 adalah 30,99 % atau melampaui targetyang ditetapkan sebesar 25 %. Salah satu sebab tercapainya targetini karena terselenggaranya pelatihan dasar karantina hewan dankarantina tumbuhan pada tahun 2011 sebesar 320 orang sehingga ditahun 2012 telah banyak yang menjadi pejabat fungsional.


C. Indeks Budaya Kerja (≥3,5)

Pengukuran dengan menggunakan indikator ini secara outcomedengan mengetahui hasil olahan kuesioner pegawai Badan KarantinaPertanian, sebagai berikut :


1 Hasil perhitunganIndeks PenerapanNilai-Nilai DasarBudaya Kerja(IPNBK)

≥3,5 3,72 100

Berdasarkan pada tabel di atas telah tercapai target yang diharapkanyaitu ≥3,72. Capaian ini minimal terus dipertahankan pada tahun-tahun mendatang

Namun capaian ini merupakan nilai minimal dari yang ditargetkanyaitu ≥ 3,72. Apabila dibandingkan dengan tahun 2011 mengalamisedikit kenaikan nilai tetapi tetap sama kualifikasinya Baik dengannilai 74,39. Walaupun demikian beberapa hal yang perlumendapatkan perhatian antara lain adalah :a) Perlu peningkatan disiplin pegawai terutama terhadap ketepatan

jam kerjab) Perlu mengoptimalkan implementasi terhadap uraian tugas

pegawaic) Perlu mengoptimalkan implementasi terhadap SOP yang telah adad) Perlu peningkatan penanaman loyalitas pegawai terhadap

pimpinane) Perlu peningkatan kedisiplinan terhadap waktu/jadual palang

kegiatan sehingga selesai sesuai rencana

D.Tingkat penyelesaian rancangan peraturan terhadap rumusankebijakan teknis (100 %)

Pengukuran dengan menggunakan indikator ini secara outputdengan mengetahui hasil rumusan kebijakan perkarantinaan dankeamanan hayati yang menjadi Peraturan Perundangan

Indikator Kinerja Output KeteranganUraian Target Realisasi %

Jumlah rancanganperaturan yangdiselesikan/disempurnakanberdasarkanrumusankebijakan teknis

3 3 100 Permentan No.42/Permentan/OT.140/6/2012Permentan No.43/Permentan/OT.140/6/2012Permentan No.73/Permentan/OT.140/12/2012


Jumlah rancangan peraturan yang diselesaikan/disempurnakanberdasarkan rumusan kebijakan teknis pada tahun 2012 telahmemenuhi 3 target, yaitu :

1) Permentan No. 42/Permentan/OT.140/6/2012 tentang TindakanKarantina Tumbuhan Untuk Pemasukan Buah Segar dan SayuranBuah Segar Ke Dalam Wilayah Negara Republik Indonesia tanggal13 Juni 2012

2) Permentan No. 43/Permentan/OT.140/6/2012 tentang TindakanKarantina Tumbuhan Untuk Pemasukan Sayuran Umbi Lapis SegarKe Dalam Wilayah Negara Republik Indonesia tanggal 13 Juni2012

3) Permentan No. 73/Permentan/OT.140/12/2012 tentang Persyaratandan Tata Cara Penetapan Instalasi Karantina Tumbuhan MilikPerorangan atau Badan Hukum tanggal 21 Desember 2012

E. Peningkatan kepedulian masyarakat terhadap perkarantinaan(7,5 %)Pengukuran dengan menggunakan indikator ini dengan caramelakukan pengolahan data hasil dari kuesioner tingkat awarenessyang didapat dari hasil survey terhadap beberapa kelompokmasyarakat sebagai berikut :


1 Tingkat kepeduli-an masyarakatterhadapperkarantinaan

7,5 % 0 0 Terjadi penurun-an (skor Tahun2011 : 69 % dantahun 2012 :66,5 %

Indikator ini dapat dijelaskan bahwa tingkat kepedulian masyarakatpada fase kenal untuk tahun 2012 ditargetkan meningkat 7,5 %.

Hasil dari pengolahan kuesioner terhadap beberapa kelompokmasyarakat di Indonesia Wilayah Barat, Indonesia Wilayah Timur danWilayah Perbatasan pada tahun 2010 menghasilkan skor 59 %,sedangkan hasil pengolahan kuesioner pada tahun 2011menghasilkan skor 69 % dan pada tahun 2012 menghasilkan skor66,5 %. Jadi capaian pada tahun 2012 terjadi penurunan. Sehinggatidak mencapai target yang diinginkan.

Hal yang menyebabkan penurunan skor adalah kurang optimalnyadalam pengambilan responden pada tahun 2011 karena tidakmenjangkau responden di wilayah perbatasan. Berdasarkan hasilsurvey tahun 2010 dan 2012 umumnya responden di daerahperbatasan tingkat awareness (pernah melihat, mendengar danmengetahui Badan Karantina Pertanian) mempunyai angka skorpaling rendah bila dibandingkan dengan wilayah lain (Barat danTimur). Dengan tidak adanya responden di wilayah perbatasan padatahun 2011, maka skornya tinggi dan lebih tinggi dari skor tahun 2012


Akuntabilitas Keuangan

Anggaran Tahun 2011 yang ada di Sekretariat Badan KarantinaPertanian beserta realisasinya sebagai berikut :

Kegiatan Utama Pagu (Rp) Realisasi (Rp) %Dukungan manajemendan dukungan teknislainnya

85.433.590.000 72.875.500.513 85,30

Berdasarkan tabel di atas bahwa kegiatan ”Dukungan manajemendan dukungan teknis lainnya” melekat pada Sekretariat BadanKarantina Pertanian. Dari pagu sebesar Rp. 85.433.590.000,-digunakan untuk :

No. Kegiatan Pagu (Rp) Realisasi (Rp) %1. Layanan Perkantoran 22.712.595.000 19.538.889.648 86,03

2. Dokumen Perencanaandan PelaksanaanAnggaran

17.652.570.000 15.186.211.656 86,03

3. Dokumen pengembangankepegawaian

12.955.257.000 7.455.700.071 57,55

4. Layanan DiklatTeknis/Fungsional

17.444.051.000 17.083.900.200 97,94

5. Layanan Kehumasan 5.527.350.000 4.820.645.250 87,21

6. Dokumen PeraturanKarantina danPengawasan KeamananHayati

4.605.500.000 3.305.943.500 71,78

7. Sarana prasarana (alatpengolah data, peralatandan fasilitasi perkantoran)

5.631.201.000 5.142.231.388 91,32

TOTAL 85.433.590.000 72.875.500.513 85,30

Apabila dilihat dari kecukupan anggaran untuk pemenuhan RealisasiPenetapan Kinerja Sekretariat Badan Karanatina Pertanian Tahun2012 berupa kontrak kinerja Sekretaris Badan dengan Kepala BadanKarantina Pertanian telah cukup.

Hambatan/Kendala dan SolusinyaSeiring dengan kinerja Sekretariat Badan Karantina Pertanian dalamrangka dukungan teknis dan manajemen di Badan Karantina Pertanianmasih ditemukan hambatan/kendala dalam rangka mengoptimalkankinerjanya, antara lain sebagai berikut :

1) Kendala untuk mendukung laporan keuangan Kementerian PertanianWTP adalah pengelolaan aset Badan Karantina Pertanian. Sehinggaperlu segera mendorong Satuan Kerja (Satker) untuk melakukansertifikasi tanah (terhadap tanah yang belum bersertifikat), serta


berkoordinasi dengan pihak-pihak terkait dalam penyelesaiansengketa tanah

2) Kondisi SDM masih menjadi alasan klasik dalam mendukung kinerjaBadan Karantina Pertanian. Jumlah SDM khususnya pejabatfungsional karantina masih terbatas bila dibandingkan pintu-pintumasuk/keluar media pembawa HPHK/OPTK serta distribusi pejabatfungsional yang belum optimal. Apalagi pada tahun 2012 BadanKarantina Pertanian sama sekali tidak mendapatkan tambahan SDM,Sehingga perlu mengoptimalkan SDM yang ada dan senantiasaberkoordinasi dengan instansi terkait dalam rangka pengawasan lalu-lintas media pembawa HPHK/OPTK serta melakukan regroupingkembai terhadap pejabat fungsional dengan pertimbangan bebankerja, kebijakan operasional berdasarkan isu terkini, bidangkeahlian/background pendidikan. Selain itu Badan KarantinaPertanian harus mengusulkan penambahan SDM pada tahun 2013.

3) Integritas SDM dan/atau petugas karantina masih perlu terusditingkatkan mengingat masih ada beberapa catatan-catatan negatifbaik dari Tim Etika yang berujung pada punishment maupun hasil-hasil temuan BPK pada tahun 2012. Oleh karena itu perlu dilakukanpengembangan sistem IT untuk melakukan monitoring terhadaptahapan tindakan karantina, sehingga pengendalian pimpinan dapatlebih optimal. Selain itu juga mengefektifkan kegiatan-kegiatan yangdapat memperbaiki kerokhanian karyawan.

4) Untuk mendukung kinerja Badan Karantina Pertanian tidak terlepasdari adanya SDM yang dapat melaksanakan budaya kerja yangdiharapkan dari tahun mengalami peningkatan, sehingga diperlukanupaya-upaya :a) Peningkatan disiplin pegawai terutama terhadap ketepatan jam

kerjab) Mengoptimalkan implementasi terhadap uraian tugas pegawaic) Mengoptimalkan implementasi terhadap SOP yang telah adad) Peningkatan penanaman loyalitas pegawai terhadap pimpinane) Peningkatan kedisiplinan terhadap waktu/jadual palang kegiatan


5) Lebih dari 100 tahun Karantina Pertanian telah lahir namun sampaisekarang kondisi pengetahuan masyakat terhadap eksistensikarantina pertanian masih cukup rendah (masih fase kenal) sehinggadiperlukan. Apalagi berdasarkan hasil survey terhadap masyarakattentang eksistensi Badan Karantina Pertanian menurun. Sehinggaperlu adanya pemikiran metode sosialiasi penyebarluasan informasiyang efektif/efisien dan sesuai dengan anggaran yang ada.


Laporan Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Badan Karantina Pertanian 2012 inimemberikan gambaran tentang berbagai capaian kinerja terkait dengandukungan manajemen dan dukungan teknis lainnya. Laporan ini merupakanwujud dari transparansi dan akuntabilitas Sekretariat Badan KarantinaPertanian dalam melaksanakan berbagai kewajiban dalam rangka dukungankinerja Badan Karantina Pertanian.Apabila dilihat capaian kinerja sasaran yang ada dan telah dilakukanperhitungan secara kuantitatif maka pencapaiannya dalam kualifikasi sangatberhasil. Namun demikian permasalahan dan kendala secara umum yangmenghambat kinerja Sekretariat Badan Karantina Pertanian masih selaludijumpai. Beberapa permasalahan/hambatan serta strategi pemecahanmasalah, antara lain :1) Dalam rangka peningkatan dukungan manajemen dan dukungan teknis

lainnya yang masih menjadi kendala untuk mendukung laporan keuanganKementerian Pertanian WTP adalah pengelolaan aset Badan KarantinaPertanian. Sehingga perlu segera mendorong Satuan Kerja (Satker)untuk melakukan sertifikasi tanah (terhadap tanah yang belumbersertifikat), serta berkoordinasi dengan pihak-pihak terkait dalampenyelesaian sengketa tanah.

2) Kondisi SDM masih menjadi alasan klasik dalam mendukung kinerjaBadan Karantina Pertanian. Jumlah SDM khususnya pejabat fungsionalkarantina masih terbatas bila dibandingkan pintu-pintu masuk/keluarmedia pembawa HPHK/OPTK serta distribusi pejabat fungsional yangbelum optimal. Apalagi pada tahun 2012 Badan Karantina Pertaniansama sekali tidak mendapatkan tambahan SDM, Sehingga perlumengoptimalkan SDM yang ada dan senantiasa berkoordinasi denganinstansi terkait dalam rangka pengawasan lalu-lintas media pembawaHPHK/OPTK serta melakukan regrouping kembai terhadap pejabatfungsional dengan pertimbangan beban kerja, kebijakan operasionalberdasarkan isu terkini, bidang keahlian/background pendidikan. Selainitu Badan Karantina Pertanian harus mengusulkan penambahan SDMpada tahun 2013.

3) Integritas SDM dan/atau petugas karantina masih perlu terus ditingkatkanmengingat masih ada beberapa catatan-catatan negatif baik dari Tim Etikayang berujung pada punishment maupun hasil-hasil temuan BPK padatahun 2012. Oleh karena itu perlu dilakukan pengembangan sistem ITuntuk melakukan monitoring terhadap tahapan tindakan karantina,sehingga pengendalian pimpinan dapat lebih optimal. Selain itu jugamengefektifkan kegiatan-kegiatan yang dapat memperbaiki kerokhaniankaryawan

BAB IVPENUTUP


4) Untuk mendukung kinerja Badan Karantina Pertanian tidak terlepas dariadanya SDM yang dapat melaksanakan budaya kerja yang diharapkandari tahun mengalami peningkatan, sehingga diperlukan upaya-upaya :a) Peningkatan disiplin pegawai terutama terhadap ketepatan jam kerjab) Mengoptimalkan implementasi terhadap uraian tugas pegawaic) Mengoptimalkan implementasi terhadap SOP yang telah adad) Peningkatan penanaman loyalitas pegawai terhadap pimpinane) Peningkatan kedisiplinan terhadap waktu/jadual palang kegiatan


5) Lebih dari 100 tahun Karantina Pertanian telah lahir namun sampaisekarang kondisi pengetahuan masyakat terhadap eksistensi karantinapertanian masih cukup rendah (masih fase kenal) sehingga diperlukan.Apalagi berdasarkan hasil survey terhadap masyarakat tentang eksistensiBadan Karantina Pertanian menurun. Sehingga perlu adanya pemikiranmetode sosialiasi penyebarluasan informasi yang efektif/efisien dansesuai dengan anggaran yang ada.

PENGUKURAN KINERJA

Unit Eselon II K/L: Sekretariat Badan Karantina Pertanian Kementerian PertanianTahun : 2012

Sasaran Indikator Target Realisasi %

Meningkatnya kualitasmanajemen kinerjapenyelenggaraankarantina pertaniandan pengawasankeamanan hayati

Tingkat capaianhasil penilaianSAKIP dengankualifikasi baik

100 % 100 % 100

MeningkatnyaSDM yang sesuaidengan standarkompetensiBarantan

5 % 30,99 % 619,8

Indeks BudayaKerja

≥3,5 3,72 100

Tingkatpenyelesaianrancanganperaturanterhadap rumusankebijakan teknis

100 % 100 % 100

Tingkat kepedulianmasyarakatterhadapperkarantinaan

7,5 % 0 % 0

Jumlah Anggaran Kegiatan Tahun 2012 : Rp 85.433.590.000,-Jumlah Realisasi Anggaran Kegiatan 2012 : Rp 72.875.500.513,-

kata pengantar - sakip.pertanian.go.idsakip.pertanian.go.id/admin/data2/lakip setban 2012...

Documents