kajian ekonomi regional maluku tw-ii-2010 fileakademika dan berbagai pihak terutama masyarakat di...

KAJIAN EKONOMI REGIONAL

PROVINSI MALUKU

TRIWULAN II – 2010

Kelompok Kajian Statistik dan Survei

BANK INDONESIA AMBON

Misi Bank Indonesia

Mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah

melalui pemeliharaan kestabilan moneter dan sistem

keuangan untuk mendukung pembangunan nasional

yang berkesinambungan

Visi Bank Indonesia

Menjadi Bank Sentral yang dapat kredibel secara

nasional maupun internasional melalui penguatan nilai-

nilai strategis serta pencapaian inflasi yang rendah dan

stabil

Nilai-nilai Strategis Organisasi Bank Indonesia

Nilai-nilai yang menjadi dasar organisasi,

manajemen dan pegawai untuk bertindak atau

berperilaku yaitu kompetensi, integritas, transparansi,

akuntabilitas dan kebersamaan

Kami sangat mengharapkan komentar, saran dan kritik demi perbaikan buku ini.

Alamat Redaksi :

Kelompok Kajian, Statistik dan Survei

Kantor Bank Indonesia Ambon

Jl. Raya Pattimura No. 7

AMBON, 97124

Telp. : 0911-352762-63 ext. 1012

Fax. : 0911-356517

E-mail : [email protected]

[email protected]

Homepage : www.bi.go.id

Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku Triwulan II-2010

Kantor Bank Indonesia Ambon i

KATA PENGANTAR

Buku Kajian Ekonomi Regional Provinsi Maluku, yang disusun secara rutin triwulanan

merupakan salah satu sasaran strategis Kantor Bank Indonesia Ambon, yaitu:

mengoptimalkan hasil kajian dan penyediaan informasi ekonomi di wilayah kerja.

Penyusunan buku ini dimaksudkan untuk (i) memberikan masukan bagi perumusan

kebijakan di kantor pusat, dan (ii) memberikan masukan mengenai perkembangan moneter,

perbankan dan sistem pembayaran regional di Provinsi Maluku kepada pihak terkait

(stakeholders) di daerah secara rutin setiap triwulan.

Buku ini menyajikan perkembangan ekonomi regional khususnya perkembangan

moneter, perbankan, dan sistem pembayaran. Perkembangan tersebut disajikan dalam

bentuk yang ringkas dan diusahakan menggunakan data terkini yang dapat diperoleh.

Penambahan kajian yang lebih mendalam pada sumber pertumbuhan ekonomi dan tekanan

inflasi semoga dapat dimanfaatkan berbagai pihak dalam mengambil kebijakan dan

perencanaan pelaksanaan program.

Penyusunan buku ini tidak terlepas dari kerjasama yang baik dari seluruh perbankan,

Pemda Provinsi Maluku, Badan Pusat Statistik Provinsi Maluku, responden survei, civitas

akademika dan berbagai pihak terutama masyarakat di wilayah kerja Kantor Bank Indonesia

Ambon. Dalam meningkatkan kualitas buku ini, saran dan masukan dari berbagai pihak

sangat kami harapkan untuk lebih meningkatkan kualitas buku sehingga dapat memberikan

manfaat yang lebih besar.

Akhir kata, kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah

membantu penyusunan buku ini dan semoga Tuhan memberikan berkah-Nya kepada kita

semua dalam mengupayakan kinerja yang lebih baik.

Ambon, Agustus 2010

BANK INDONESIA AMBON

ttd

Bandoe Widiarto Deputi Pemimpin


Kantor Bank Indonesia Ambon ii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar .............................................................................................................. i

Daftar Isi ........................................................................................................................ ii

Daftar Tabel ................................................................................................................. iv

Daftar Grafik ................................................................................................................. v

Ringkasan Eksekutif .................................................................................................... viii

Bab I Perkembangan Ekonomi Makro ........................................................................... 1

1.1. Permintaan Daerah ........................................................................................ 1

1.1.1. Konsumsi ....................................................................................................... 2

1.1.2. Investasi ......................................................................................................... 3

1.1.3. Ekspor dan Impor ........................................................................................... 4

1.2. Penawaran Daerah ......................................................................................... 5

1.2.1. Sektor Pertanian ............................................................................................. 6

1.2.2. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR) .............................................. 7

1.2.3. Sektor Jasa-Jasa Lainnya ................................................................................. 8

1.2.4. Sektor Angkutan dan Komunikasi .................................................................. 8

1.2.5. Sektor Konstruksi/Bangunan .......................................................................... 9

1.2.6. Sektor Listrik Gas dan Air Bersih (LGA) ......................................................... 10

1.2.7. Lainnya ........................................................................................................ 10

Boks 1 : Potensi Kelautan Di Maluku

Boks 2 :Pengembangan PLTP Tulehu di Pulau Ambon sebagai solusi Pemenuhan Kebutuhan Listrik Maluku

Bab II Inflasi ................................................................................................................ 17

2.1. Perkembangan Inflasi ................................................................................... 17

1.1 Inflasi Menurut Kelompok Barang dan Jasa .................................................. 19

1.1.1 Inflasi Tahunan ............................................................................................. 19

1.1.2 Inflasi Triwulanan ......................................................................................... 20

1.2 Faktor-faktor yang mempengaruhi Inflasi ..................................................... 22

Bab III Perkembangan Perbankan Regional ............................................................... 25

3.1. Struktur Perbankan Daerah di Maluku .......................................................... 25

3.2. Perkembangan Asset Perbankan Daerah di Maluku ...................................... 25

3.3. Perkembangan Penghimpunan Dana Masyarakat/Dana Pihak Ketiga ............ 26

3.4. Penyaluran Kredit Perbankan ........................................................................ 27

3.4.1. Penyaluran Kredit Perbankan di Maluku ....................................................... 27


Kantor Bank Indonesia Ambon iii

3.4.2. Penyaluran Kredit UMKM/Kredit Menurut Skala Usaha ................................. 28

3.4.3. Non Performing Loans (NPLs) Bank ............................................................... 29

Boks 3 : Meningkatkan Minat Menabung Masyarakat dengan TabunganKu

Bab IV Sistem Pembayaran .......................................................................................... 33

4.1. Pembayaran Tunai ........................................................................................ 33

4.1.1. Inflow (Uang Masuk) ................................................................................... 34

4.1.2. Outflow (Uang Keluar) ................................................................................. 34

4.1.3. PTTB (Pemberian Tanda Tidak Berharga) ...................................................... 34

4.2. Pembayaran Non Tunai ................................................................................ 35

4.2.1. Kegiatan Kliring ........................................................................................... 35

Bab V Perkembangan Keuangan Daerah .................................................................... 37

5.1. Realisasi APBN di Provinsi Maluku ................................................................. 37

Boks 4 : Pinjaman Daerah

Bab VI Perkembangan Ketenagakerjaan Daerah dan Kesejahteraan Masyarakat .......... 41

6.1. Ketenagakerjaan .......................................................................................... 41

6.2. Tingkat Kemiskinan ...................................................................................... 43

Bab VII Prospek Perekonomian Daerah ....................................................................... 45


Kantor Bank Indonesia Ambon iv

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1.1 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Penggunaan Harga Konstan Tahunan (y.o.y) ......................................................................................................... 2

Tabel 1.2.1 Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Sektoral Harga Konstan Tahunan (y.o.y) 5

Tabel 2.2.1 Perkembangan Inflasi Tahunan (y.o.y) per Kelompok Komoditas ............... 19

Tabel 2.2.2 Perkembangan Inflasi Triwulanan (q.t.q) per kelompok Komoditas .......... 20

Tabel 5.1.1 Pagu Anggaran dan Realisasi Belanja Anggaran tahun 2010 yang dibiayai

dari APBN ................................................................................................ 37

Tabel 6.1.1 Tabel Ketenagakerjaan 2006-2010* ........................................................ 41

Tabel 6.1.2 Tabel Penduduk Usia Kerja yang Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama ..................................................................................................... 42

Tabel 6.1.3 Tabel Penduduk Usia Kerja yang Bekerja menurut Status Pekerjaan Utama 43

Tabel 6.2.1 Tabel Kemiskinan Propinsi Maluku 2006 – 2010* ..................................... 44


Kantor Bank Indonesia Ambon v

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1.1 Perbandingan pertumbuhan ekonomi nasional, zona Sulampua

dan Maluku .................................................................................. 1

Grafik 1.1.1.1 Pergerakan Indeks Keyakinan Konsumen ........................................ 2

Grafik 1.1.1.2 Pendaftaran Kendaraan Baru di Maluku ......................................... 3

Grafik 1.1.1.3 Konsumsi Listrik Rumah Tangga ...................................................... 3

Grafik 1.1.1.4 Realisasi Kredit Konsumsi oleh Perbankan Maluku .......................... 3

Grafik 1.1.2.1 Realisasi Pengadaan Semen Provinsi Maluku ................................... 3

Grafik 1.1.2.2 Penyaluran Kredit Investasi oleh Perbankan Maluku ......................... 4

Grafik 1.1.2.3 Perkembangan Dunia Usaha Maluku ............................................... 4

Grafik 1.2.3.1 Perkembangan Ekspor dan Impor Maluku ....................................... 4

Grafik 1.2.1.1 Produksi Ikan Tangkap Maluku ........................................................ 6

Grafik 1.2.1.2 Produksi Karet dan Kopra di PTPN XIV Amahai (kg) ......................... 6

Grafik 1.2.1.3 Realisasi Penyaluran Kredit Sektor Pertanian............ ........................ 7

Grafik 1.2.2.1 Kegiatan Bongkar & Muat Barang di PelabuhanYos Sudarso Ambon . 7

Grafik 1.2.2.2 Kegiatan Bongkar & Muat Barang di Bandara Pattimura Ambon ........ 7

Grafik 1.2.2.3 Realisasi Kredit Sektor PHR oleh Perbankan Maluku ........................... 7

Grafik 1.2.3.1 Realisasi Pajak dan Retribusi Daerah ................................................. 8

Grafik 1.2.4.1 Arus Penumpang di Pelabuhan Ambon (orang) ................................. 9

Grafik 1.2.4.2 Arus Penumpang di Bandara Pattimura (orang) .................................. 9

Grafik 1.2.4.3 Realisasi Kredit Sektor Angkutan dan Komunikasi oleh Perbankan Maluku (miliar Rp.) ............................................................................ 9

Grafik 1.2.5.1 Realisasi Pengadaan Semen .............................................................. 9

Grafik 1.2.5.2 Realisasi Kredit Sektor Konstruksi Perbankan Maluku (miliar Rp.) ...... 9

Grafik 1.2.6.1 Data Konsumsi Listrik Maluku (KWh) .............................................. 10

Grafik 2.1.1 Perkembangan Inflasi Tahunan (y.o.y) Kota Ambon dan Nasional ... 17

Grafik 2.1.2 Perkembangan Inflasi Triwulanan (q.t.q) Kota Ambon dan Nasional 17

Grafik 2.1.3 Perkembangan Inflasi Bulanan (mt.tm) Kota Ambon dan Nasional .. 18

Grafik 2.1.4 Perkembangan Inflasi Tahun Berjalan (y.t.d) Kota Ambon dan Nasional ......................................................................................... 18

Grafik 2.1.2.1 Pergerakan Harga Rata-Rata Bulanan Kelompok Komoditas Bahan Makanan ......................................................................................... 21

Grafik 2.2.1 Disagregasi Inflasi Tahunan (y.o.y) Kota Ambon ............................... 22

Grafik 2.2.2 Disagregasi Inflasi Triwulanan (q.t.q) Kota Ambon ........................... 22


Kantor Bank Indonesia Ambon vi

Grafik 2.2.3 Ekspektasi Inflasi Pengusaha ............................................................ 22

Grafik 2.2.4 Ekspektasi Inflasi Masyarakat Ambon .............................................. 23

Grafik 3.1.1 Struktur Perbankan Daerah Maluku ................................................ 25

Grafik 3.2.1 Perkembangan Asset Perbankan Daerah Maluku (miliar Rp.) ............ 25

Grafik 3.2.2 Perkembangan Asset per Wilayah Kerja ........................................... 26

Grafik 3.3.1 Pertumbuhan DPK Perbankan Maluku ............................................. 26

Grafik 3.3.2 Pangsa DPK menurut Jenis Simpanan .............................................. 26

Grafik 3.3.3 Pergerakan suku bunga DPK Perbankan di Maluku .......................... 27

Grafik 3.3.4 DPK Perbankan Maluku per jenis deposan ....................................... 27

Grafik 3.4.1.1 Perkembangan Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan (miliar Rp.) .... 28

Grafik 3.4.2.1 Perkembangan Kredit Berdasarkan Plafon Kredit (miliar Rp.) ............ 28

Grafik 3.4.2.2 Pergerakan Suku Bunga Kredit Perbankan di Maluku ....................... 28

Grafik 3.4.2.3 Perkembangan KUR ....................................................................... 29

Grafik 3.4.3.1 Non Performing LoansPerbankan Maluku ....................................... 29

Grafik 3.4.3.2 Perkembangan NPLs berdasarkan jenis penggunaan (juta Rp.) ......... 30

Grafik 4.1.1 Perkembangan perputaran Uang Kartal .......................................... 33

Grafik 6.1.1 Tingkat Pengangguran menurut wilayah tempat tinggal .................. 42

Grafik 6.1.2 Tenaga Kerja menurut Jenis Kelamin .............................................. 43

Grafik 7.1. Perkembangan Indeks Ekspektasi Masyarakat .................................. 45

Grafik 6.1.2 Perkembangan Inflasi Tahunan dan Proyeksi 2010 .......................... 46


Kantor Bank Indonesia Ambon vii

halaman ini sengaja dikosongkan


Kantor Bank Indonesia Ambon viii

RINGKASAN EKSEKUTIF

PERKEMBANGAN EKONOMI DAERAH

Sejalan dengan terus membaiknya perekonomian nasional dan meningkatnya

permintaan masyarakat mendorong kinerja perekonomian Maluku pada triwulan laporan

mampu tumbuh positif. Secara tahunan pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan

laporan tumbuh 7,19% (y.o.y), lebih tinggi dibandingkan periode yang sama pada tahun

2009 yang tercatat sebesar 4,95% (y.o.y). Pertumbuhan ekonomi ini searah dengan

prospek ekonomi yang telah disampaikan pada Kajian Ekonomi Regional periode

sebelumnya.

Dari sisi permintaan, komsumsi dan investasi merupakan prime mover pertumbuhan

ekonomi Maluku pada triwulan II 2010. Sumber peningkatan konsumsi masyarakat

terutama berasal dari realisasi peningkatan UMP, kenaikan gaji PNS,TNI dan Polri serta

didukung oleh faktor musimam berupa liburan sekolah. Berbagai aktivitas ekonomi

menjelang Event internasional Sail Banda 2010 dan pencanangan Maluku sebagai lumbung

ikan nasional juga berpengaruh pada peningkatan pendapatan dan konsumsi masyarakat.

Sementara itu, peningkatan investasi terutama bersumber dari realisasi penyelesaian

proyek-proyek pembangunan berbagai sarana penunjang seperti jalan, pelabuhan, bandara,

dan fasilitas objek wisata serta akomodasi (hotel) dalam rangka event Sail Banda 2010 dan

banyaknya pembangunan ruko dan perumahan Real Estate di kota Ambon, seiring dengan

iklim investasi yg kondusif.

Di sisi penawaran, pertumbuhan positif terjadi di seluruh sektor ekonomi.

Pertumbuhan ekonomi terutama didorong oleh pertumbuhan pada sektor pertanian,

sektor Perdagangan Hotel dan Restoran (PHR) dan sektor Konstruksi/Bangunan. Kinerja

sektor pertanian terutama bersumber dari meningkatnya produksi ikan tangkap dan

musim panen komoditas hortikultura seperti buah-buahan, sayur-sayuran serta dimulainya

panen tanaman bahan makanan (beras) di beberapa sentra pertanian. Kinerja pada sektor

PHR terutama didorong oleh masuknya musim liburan sekolah dan penambahan jumlah

armada transportasi serta pembukaan beberapa rute penerbangan baru yang melayani

daerah-daerah di Maluku. Sementara itu pelaksanaan proyek-proyek pembangunan

berbagai sarana penunjang seperti jalan, pelabuhan, bandara, fasilitas-fasilitas umum di

objek wisata serta akomodasi (hotel) sebagai rangkaian persiapan pelaksanaan Sail Banda

2010 berdampak positif bagi kinerja sektor konstruksi/bangunan.


Kantor Bank Indonesia Ambon ix

PERKEMBANGAN INFLASI

Secara tahunan (y.o.y) laju inflasi di Kota Ambon menunjukkan tren peningkatan

yang cukup tajam yakni dari 7,08% (y.o.y) pada triwulan I-2010 menjadi 10,04% (y.o.y)

pada triwulan laporan. Posisi inflasi Kota Ambon ini jauh lebih tinggi dibandingkan inflasi

nasional yang pada triwulan laporan mencapai 5,05 % ( y.o.y ), sementara pada triwulan

sebelumnya tercatat 3,43% ( y.o.y ).

Peningkatan laju inflasi di Kota Ambon selama triwulan II-2010 terutama

disebabkan oleh tekanan pada kelompok komoditas bahan makanan, transpor, komunikasi

dan jasa keuangan serta makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau. Kenaikan harga

pada 3 kelompok di atas terutama dipicu oleh meningkatnya permintaan masyarakat seiring

dengan datangnya musim libur sekolah, persiapan Sail Banda 2010 dan adanya kendala

pasokan yang dipicu oleh gangguan produksi dan distribusi akibat tingginya curah hujan.

Pendorong inflasi pada kelompok bahan makanan terutama berasal dari sub kelompok ikan

segar, ikan diawetkan dan bumbu-bumbuan. Sementara itu pada kelompok komoditas

transportasi, komunikasi kenaikan laju inflasi terutama terjadi pada sub kelompok Angkutan

Udara. Terjadinya perubahan IHK pada sub kelompok minuman tidak beralkohol dengan

komoditasnya gula pasir menjadi penyumbang utama kenaikan pada kelompok makanan

jadi, minuman, rokok dan tembakau.

PERKEMBANGAN PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN

Seiring dengan kondisi perekonomian daerah yang membaik berdampak positif

pada kinerja perbankan di Maluku pada triwulan II tahun 2010, terutama tercermin dari

perkembangan salah satu indikator dan tugas pokok perbankan sebagai lembaga

intermediasi yaitu Loan to Deposit Ratio (LDR). Pada akhir triwulan II 2010 LDR perbankan

Maluku mencapai 63,29%, jauh lebih tinggi dibandingkan periode yang sama di tahun

2009 yang hanya tercatat 51,09%. Peningkatan LDR tersebut diiringi pula dengan

pengendalian risiko kredit yang baik sehingga kualitas kredit yang tercermin dari tingkat

Non Performing Loans (NPL’s) masih berada dalam batas toleransi yang memadai meskipun

mengalami peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya yaitu sebesar 2,69 %.

Perkembangan indikator di atas juga diikuti oleh beberapa indikator pokok

perbankan lainnya seperti perkembangan asset, Dana Pihak Ketiga (DPK ) dan Kredit. Pada

triwulan laporan Asset perbankan tumbuh sebesar 12,81% (y.o.y) atau meningkat senilai

Rp. 775,7 miliar sehingga total Asset menjadi Rp 6,83 triliun. Dana Pihak Ketiga (DPK)

tumbuh sebesar 8,87% (y.o.y) sehingga mencapai Rp. 5,43 triliun dan penyaluran dana

kepada masyarakat (kredit) tumbuh sebesar 32,69% atau secara nominal meningkat Rp.

900,07 miliar menjadi Rp. 3,65 triliun. Peningkatan DPK dan Kredit perbankan yang cukup


Kantor Bank Indonesia Ambon x

signifikan di atas erat kaitannya dengan realisasi program tabunganKu dan penyaluran

Kredit Usaha Rakyat ( KUR ).

Pada triwulan laporan, transaksi sistem pembayaran tunai mengalami net outflow

sebesar Rp. 58,30 miliar, yang diperoleh dari laporan inflow ke Bank Indonesia Ambon

tercatat sebesar Rp. 178,28 miliar dengan data outflow tercatat sebesar Rp236,57 miliar.

Hal ini berbeda dengan kondisi pada triwulan sebelumnya yang justru mengalami net

inflow Sementara itu dari data sistem pembayaran non tunai yaitu Kliring dan RTGS,

mengalami peningkatan baik nilai transaksi maupun pertukaran warkat kliring yang

masing-masing tercatat sebesar Rp. 841 miliar dengan jumlah warkat mencapai sebanyak

39 ribu lembar dan Real Time Gross Settlement (RTGS) incoming tercatat sebesar Rp. 4,52

triliun dan outgoing sebesar Rp913 miliar sehingga terjadi net incoming senilai Rp. 3,61

triliun.

PROSPEK PEREKONOMIAN

Pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan II tahun 2010 diproyeksikan akan

tumbuh positif pada kisaran 6,0% - 6,5% dengan kecenderungan menuju batas atas.

Akselerasi perekonomian tersebut, terutama didorong oleh peningkatan konsumsi rumah

tangga dan Investasi di sisi permintaan. Efek rembesan dari keberhasilan pelaksanaan event

internasional Sail Banda beserta kegiatan penunjang lainnya, pemberian Tunjangan Hari

Raya (THR) keagamaan dan adanya dana pembiayaan murah merupakan sumber

peningkatan pendapatan masyarakat sehingga daya beli masih akan tetap kuat. Dari sisi

investasi terutama didorong oleh realisasi pembangunan infrastruktur pendukung

menjelang Sail Banda 2010 seperti penyelesaian pelebaran jalan, pembangunan dan

renovasi hotel dan tempat ibadah serta pengembangan perumahan dan berbagi jenis ruko.

Disamping itu serangkaian program promosi yang dilaksanakan oleh Pemda, keberhasilan

event internasional Sail Banda 2010 beserta program pendukungnya serta terselesaikannya

krisis listrik dan terkendalinya keamanan diperkirakan akan banyak menarik investor untuk

menanamkan modalnya di Maluku. Sementara itu, pendorong pertumbuhan ekonomi

daerah pada triwulan III dari sisi penawaran diprakirakan masih berasal dari sektor

Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR), sektor Konstruksi/ Bangunan dan Angkutan dan

Komunikasi.

Perkembangan harga-harga secara umum pada akhir triwulan III 2009 diprakirakan

akan mengalami sedikit peningkatan dibandingkan triwulan sebelumnya (q.t.q) dan

diproyeksikan secara tahunan pada kisaran 9,5%± 1% (y.o.y). Beberapa faktor yang

diperkirakan menyebabkan capaian inflasi tersebut diantaranya kondisi musim yang

memasuki musim hujan sehingga berpotensi menggangu kelancaran jalur distribusi,


Kantor Bank Indonesia Ambon xi

peningkatan permintaan seiring pelaksanaan event Sail Banda 2010 dan menjelang

datangnya bulan puasa dan Idul Fitri. Selain itu kenaikan tarif dasar listrik (TDL) untuk

rumah tangga dan industri diperkirakan juga akan memicu terjadinya inflasi administered.

Kinerja perbankan daerah diprakirakan akan mengalami peningkatan baik dari sisi

Dana Pihak Ketiga (DPK), penyaluran kredit maupun Loan to Deposit Ratio (LDR).

Peningkatan ini erat kaitanya dengan bertambahnya jangkauan perbankan seiring dengan

adanya pembukaan jaringan kantor baru perbankan dan rencana pembukaan kantor

cabang baru beberapa bank swasta nasional, kesungguhan untuk meneruskan,

mengembangkan dan lebih mengintensifkan program dari produk TabunganKu serta

gencarnya perbankan dalam mempromosikan produknya melalui pendekatan yang yang

lebih agresif dan inovatif. Keberhasilan program relaksasi ketentuan Kredit Usaha Rakyat

(KUR) dan kesungguhan untuk terus melakukan relaksasi serta tersedianya sumber-sumber

dana yang murah diperkirakan akan menjadi dana penggerak bagi bank untuk

menyalurkan kredit secara lebih maksimal pada triwulan laporan. Agresifitas dalam

penyaluran kredit oleh perbankan yang tanpa diimbangi dengan kemampuan SDM dalam

melakukan monitoring dan pengawasan kredit diprakirakan akan dapat memicu

peningkatan NPLs perbankan meski masih berada dibawah batas toleransi yang ditetapkan.


Kantor Bank Indonesia Ambon 1

BAB I PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO

Semakin membaiknya perekonomian global mampu mendorong ekonomi nasional

tumbuh positif sehingga pada gilirannya mampu mendorong pertumbuhan ekonomi Maluku

pada triwulan laporan tetap tumbuh positif. Secara tahunan pertumbuhan ekonomi Maluku

tumbuh sebesar 7,19% (y.o.y), jauh lebih tinggi dibandingkan dengan periode yang sama pada

tahun 2009 yang tercatat sebesar 4,95% (y.o.y). Secara triwulanan, pada triwulan II 2010

pertumbuhan ekonomi tumbuh sebesar 3,56% (q.t.q), lebih tinggi dibandingkan triwulan

sebelumnya yang terkontraksi sebesar -2,41% (q.t.q).

Pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan laporan lebih tinggi apabila dibandingkan

dengan pertumbuhan ekonomi nasional maupun zona Sulawesi-Maluku dan Papua yang

masing-masing mencapai 6,20% dan 5,79% (y.o.y). Hal tersebut dipengaruhi oleh telah

pulihnya sektor Listrik, Gas dan Air Bersih, bangunan, jasa-jasa dan pertambangan seiring

dengan membaiknya permintaan baik dari dalam maupun dari negara-negara tujuan ekspor.

1.1. Permintaan Daerah

Pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan II 2010 terutama didorong oleh konsumsi

pemerintah dan konsumsi rumah tangga. Sementara sisi investasi tumbuh positif seiring dengan

membaiknya persepsi ekonomi masyarakat serta sebagai bagian dari realisasi proyek

pemerintah dan proyek swasta dalam mempersiapkan Sail Banda 2010.

Grafik 1.1. Pertumbuhan Ekonomi Nasional, Zona Sulampua dan Maluku

Sumber: BPS *) angka sementara

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4) Q1 Q2*)

2008 2009 2010

Maluku

Sulampua

Nasional

%



Tabel 1.1.1Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Penggunaan Harga Konstan Tahunan (y.o.y)

Perekonomian Maluku pada triwulan laporan terutama didorong oleh konsumsi

konsumsi pemerintah yang tumbuh sebesar 9,09% (y.o.y) dan menyumbang pangsa sebesar

2,10% terhadap total pertumbuhan ekonomi yang mencapai 7,19%(y.o.y). Pertumbuhan

ekonomi triwulan II 2010 ini lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama pada tahun

sebelumnya yang tercatat mencapai 4,95% (y.o.y).

Perkembangan pertumbuhan PDRB Maluku secara tahunan (y.o.y) dan pangsa

pertumbuhan menurut jenis penggunaan atas dasar harga konstan tahun 2000 dapat dilihat

pada tabel 1.2.1. berikut

1.1.1. Konsumsi

Konsumsi masyarakat pada triwulan laporan tumbuh sebesar 1,92% (y.o.y) dengan

kontribusi terhadap pertumbuhan sebesar 1,44%, sedikit lebih rendah dibandingkan

pertumbuhan pada triwulan II 2009 yang

tercatat 5,57% (y.o.y) dan kontibusi

pertumbuhan sebesar 4,16%. Sementara itu

konsumsi pemerintah pada triwulan laporan

tumbuh sebesar 19,05% dan menyumbang

pertumbuhan ekonomi sebesar 4,41%.

Persepsi positif masyarakat terhadap

kondisi ekonomi saat ini mendorong keyakinan

masyarakat melakukan kegiatan konsumsinya. Rata-rata Indeks Kondisi Ekonomi Saat ini

meningkat dari 107,61 menjadi 115,77. Faktor yang diperkirakan mempengaruhi persepsi

Grafik 1.1.1.1. Pergerakan Indeks Konsumen

Sumber: Survei Konsumen KBI Ambon

80.00

90.00

100.00

110.00

120.00

130.00

140.00

150.00

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2008 2009 2010

Indeks Keyakinan KonsumenIndeks Kondisi Ekonomi Saat IniIndeks Ekspektasi Konsumen



Grafik 1.1.1.2. Pendaftaran Kendaraan Baru di Maluku

Grafik 1.1.1.3. Konsumsi Listrik Rumah tangga

positif masyarakat terhadap kondisi perekonomian Maluku saat ini diantaranya adalah

meningkatnya penghasilan seiring dengan telah diberlakukannya kenaikan UMP dan kenaikan

gaji PNS serta membaiknya perekonomian Maluku yang ditandai dengan beroperasinya

beberapa fasilitas akomodasi (hotel) baru, pembangunan Real estate dan ruko baru.

Dari sisi pemerintah, penyelenggaraan

Sail Banda 2010 merupakan faktor utama

pendorong realisasi anggaran. Pelaksanaan

kegiatan yang berada di tengah tahun

mendorong pemerintah untuk merealisasikan

beberapa proyek persiapan dan percepatan

penyelesaian falisitas infrastruktur.

Secara umum terlihat bahwa

masyarakat cenderung memanfaatkan momentum kondisi ekonomi yang cukup kondusif pada

triwulan laporan untuk merealisasikan kegiatan konsumsinya. Sementara itu, potensi pasar

kredit konsumsi yang sudah mendekati titik jenuh mendorong perbankan untuk mengalihkan

target realisasi kreditnya kepada sektor produktif.

1.1.2. Investasi

Investasi semakin tumbuh positif pada

triwulan II 2010, terutama didorong oleh

optimisme para pelaku usaha terhadap kondisi

perekonomian ke depan. Peningkatan investasi

tercermin dari berbagai proyek pembangunan

oleh swasta seperti pembangunan hotel, ruko,

jembatan, pelebaran jalan, perbaikan sarana dan

prasarana serta adanya komitment dari

Grafik 1.1.2.1. Realisasi Pengadaan Semen Provinsi Maluku

Grafik 1.1.1.4. Realisasi Kredit Konsumsi oleh Perbankan Maluku

Sumber: LBU BI

‐45%

‐40%

‐35%

‐30%

‐25%

‐20%

‐15%

‐10%

‐5%

0%

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

q1 q2 q3 q4 q1 q2

2009 2010

Realisasi Pengadaan

growth (y.o.y) sumbu kanan

Suber : ASI

20.00

25.00

30.00

35.00

40.00

45.00

1,500.00

1,600.00

1,700.00

1,800.00

1,900.00

2,000.00

2,100.00

2,200.00

2,300.00

2,400.00

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2009 2010

Konsumsi % growth (y.o.y) sumbu kanan



Grafik 1.1.2.2. Penyaluran Kredit Investasi oleh Perbankan Maluku

Sumber data: LBU BI

Grafik 1.1.2.3. Perkembangan Dunia Usaha Maluku

‐

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

80.00

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2008 2009 2010

Perkembangan Situasi Bisnis

Ekspektasi

Sumber: SKDU TW II-2010 BI Ambon

pemerintah untuk revitalisasi lahan tidur milik Pemda serta terus melanjutkan upaya

pembangunan terminal terpadu di kawasan Passo, Ambon.

Dari sisi pembiayaan perbankan, realisasi kredit investasi pada triwulan laporan tumbuh

sebesar 67,36% (y.o.y), lebih tinggi dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2009 yang

tercatat 55,39%(y.o.y). Dilihat secara laju pertumbuhan, kredit ini mampu tumbuh paling tinggi

dibandingkan kredit jenis penggunaan lain. Realisasi kredit investasi secara total hanya

mencapai Rp. 285,18 miliar atau hanya 7,8% dari total kredit perbankan. Beberapa faktor yang

diperkirakan dapat meningkatkan sisi investasi diantaranya adalah pertumbuhan kredit investasi

cukup tinggi, pangsa pasar kredit investasi masih kecil, serta ekspektasi positif terhadap

perekonomian ke depan dari pelaku usaha, sebagai efek lanjutan dari event Sail Banda 2010.

1.1.3. Ekspor dan Impor

Komponen Ekspor triwulan II tahun 2010 tumbuh sebesar 13,86% (y.o.y), jauh lebih

tinggi dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tumbuh sebesar

2,03%(y.oy). Menguatnya komponen ekspor didorong oleh meningkatnya produksi ikan

tangkap, perkebunan dan rempah-rempah serta faktor membaiknya harga komoditas di pasar

internasional seiring pulihnya perekonomian di Negara tujuan ekspor utama seperti Jepang,

China dan Thailand sehingga

mendorong peningkatan volume

ekspor secara cukup signifikan.

Komponen impor pada

triwulan laporan tumbuh sebesar

6,17% (y.o.y), lebih tinggi

dibandingkan pertumbuhan pada

triwulan yang sama tahun

sebelumnya yang mencapai

Grafik. 1.2.3.1. Perkembangan Ekspor dan Impor Maluku



2,65%(y.o.y). Secara historis, Maluku sangat bergantung pada pasokan barang dari luar daerah

terutama untuk bahan penolong industri. Impor pada triwulan laporan didominasi impor

barang-barang pendukung pelaksanaan Sail Banda 2010, baik berupa peralatan maupun

barang konsumsi seperti minuman beralkohol.

1.2. Penawaran Daerah

Dari sisi penawaran, pertumbuhan positif terjadi pada seluruh sektor ekonomi.

Pertumbuhan ekonomi terutama didorong oleh pertumbuhan pada sektor konstruksi/bangunan

dan Listrik, Gas dan Air bersih (LGA). Kinerja positif kedua sektor tersebut erat kaitannya

dengan akselerasi pembangunan proyek infrastruktur sebagai rangkaian persiapan pelaksanaan

Sail Banda 2010. Faktor lain adalah telah kembali beroperasinya pembangkit listrik di Kota

Ambon secara normal dan meningkatnya permintaan listrik seiring dengan telah beroperasinya

beberapa Hotel baru seperti SwissBell Hotel, Marina Hotel dan selesainya proses renovasi

beberapa hotel yang telah ada.

Secara tahunan, laju pertumbuhan tertinggi terjadi pada sektor sektor

konstruksi/bangunan yaitu sebesar 53,86% (y.o.y) dan sektor LGA sebesar 14,39% (y.o.y).

Sementara itu sektor pertanian sebagai salah satu sektor utama ekonomi Maluku tumbuh

sebesar 5,42%(y.o.y). Berdasarkan kontribusi terhadap pertumbuhan, sektor pertanian, sektor

Perdagangan, Hotel dan restoran (PHR) dan sektor Jasa-jasa lainnya menyumbang pertumbuhan

tertinggi pada Triwulan II 2010 dengan kontribusi masing- masing sebesar 1,72%, 1,84% dan

1,97%.

Tabel 1.2.1Pertumbuhan dan Kontribusi PDRB Sektoral Harga Konstan Tahunan (y.o.y)



Grafik 1.2.1.1. Produksi Ikan Tangkap Maluku (kg)

Grafik 1.2.1.2. Produksi Karet dan Kopra di PTPN XIV Amahai (kg)

1.2.1. Sektor Pertanian

Pada triwulan II 2010 sektor pertanian tumbuh sebesar 5,42% (y.o.y) lebih tinggi

dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun sebelumnya yang tercatat tumbuh sebesar

3,34% (y.o.y). Pertumbuhan pada sektor ini terutama disumbang oleh sub sektor perikanan dan

perkebunan sebagai sektor utama Provinsi Maluku.

Produksi ikan tangkap Maluku

masih terus menunjukkan

peningkatan. Secara tahunan, pada

triwulan laporan produksi ikan tangkap

tumbuh 51,88% (y.o.y) atau mencapai

15,75 ton. Pertumbuhan ini jauh lebih

rendah dibandingkan periode yang

sama pada tahun 2009 yang mencapai

633,49% (y.o.y). Secara triwulanan

poduksi ikan tangkap tumbuh sebesar 44,78% (q.t.q) dibandingkan produksi triwulan I 2010.

Beberapa faktor yang diperkirakan mendorong peningkatan produksi ikan tangkap adalah

relatif kondusifnya cuaca pada awal triwulan serta bertambahnya jumlah kapal yang beroperasi

di Maluku.

Sementara itu, sub sektor

perkebunan juga menunjukkan kinerja

positif. Berdasarkan data dari PTPN XIV

Amahai Maluku Tengah, produksi karet

(lump) dan kopra pada triwulan laporan

meningkat masing-masing sebesar 2,52%

dan 109,67% (y.o.y). Beberapa faktor

yang mendorong peningkatan produksi

PTPN adalah faktor kondusifnya cuaca

pada awal hingga pertengahan triwulan laporan serta untuk mengantisipasi perubahan cuaca

dan bulan Ramadhan serta Hari Raya Idul Fitri sehingga dimanfaatkan untuk mengoptimalkan

produksi karet dan kopra.

Pertumbuhan sektor pertanian yang relatif tinggi tersebut masih belum mendapatkan

dukungan pembiayaan yang memadai. Total Kredit pada sektor pertanian pada triwulan

laporan mencapai Rp. 60,72 miliar atau sebesar 1,66% dari total kredit perbankan yang

mencapai Rp. 3,65 triliun. Dilihat dari sisi sub sektoralnya, sub sektor tanaman perkebunan

mulai mendapatkan perhatian yang besar dari kalangan perbankan. Pada triwulan laporan

‐100%

0%

100%

200%

300%

400%

500%

600%

700%

800%

‐

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2008 2009 2010

Produksi growth (y.o.y)

Sumber: htpp: pipp.dkp.go.id

‐60%

‐40%

‐20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2009 2010

Karet (LUMP) Koprag karet (yoy) sumbu kanan g kopra (yoy) sumbu kanan



Grafik 1.2.2.3. Realisasi Kredit Sektor PHR oleh Perbankan di Maluku

Sumber: LBU BI Ambon

Grafik 1.2.2.1. Kegiatan Bongkar & Muat Barang di Pelabuhan Yos Sudarso Ambon

Sumber: Pelindo IV Ambon

Grafik 1.2.2.2. Kegiatan Bongkar & Muat Barang di Bandara Pattimura Ambon

Sumber: PT Angkasapura Ambon

kredit sub sektor tanaman perkebunan

tumbuh 1514,5%. Beberapa hal yang

diperkirakan mendorong pencapaian

tersebut adalah meningkatnya

permintaan akan produk perkebunan

serta makin positifnya persepsi perbankan

terhadap sub sektor ini. Beberapa

program pemerintah seperti Gernas

Kakao dipandang sebagai komitment

yang sangat baik dari pemerintah guna

meningkatkan produktifitas sub sektor ini.

1.2.2. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR)

Seiring dengan peningkatan aktivitas konsumsi pada sisi penggunaan, sektor PHR pada

triwulan laporan tumbuh sebesar 7,13%(y.o.y). Pertumbuhan ini lebih tinggi bila dibandingkan

dengan pertumbuhan triwulan II 2009 yang tercatat sebesar 6,27%(y.o.y). Sektor PHR

menyumbang pertumbuhan ekonomi pada triwulan laporan sebesar 1,84%.

Pertumbuhan positif tersebut

terutama dipengaruhi oleh meningkatnya

permintaan dan kebutuhan masyarakat

terkait dengan persiapan Sail Banda 2010

maupun musim libur sekolah. Hal ini

tercermin dari meningkatnya kargo pesawat

udara yang mengindikasikan pola

pengiriman barang dalam jumlah kecil

meningkat. Hal ini terutama dengan

bertambahnya maskapai yang melayani rute dari dan menuju Ambon sehingga kalangan

pengusaha bisa mendatangkan barang secara lebih efisien dan mudah, terutama untuk barang-

Grafik 1.2.1.3 Realisasi Penyaluran Kredit Sektor Pertanian

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

200

250

300

350

400

450

500

550

600650

700

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2008 2009 2010

PHR growth (y.o.y) sumbu kanan

‐40%

‐30%

‐20%

‐10%

0%

10%

20%

30%

40%

90,000

100,000

110,000

120,000

130,000

140,000

150,000

160,000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2008 2009 2010

bongkar&muat g yoy

‐40.00%

‐20.00%

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2008 2009 2010Bongkar Muatg bongkar (y.o.y) sb. kanan g muat (y.o.y) sb. kanan

‐50.00%

0.00%

50.00%

100.00%

150.00%

200.00%

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2008 2009 2010

Total Kredit Tanaman PanganPerikanan Tanaman Perkebunangrowth (y.o.y) sumbu kanan



Grafik 1.2.3.1. Realisasi Pajak dan Retribusi Daerah

Data Dispenda Pemda Maluku

barang dalam skala kecil (non kontainer). Sementara itu penyaluran kredit kepada sektor PHR

oleh perbankan di wilayah Maluku, pada triwulan laporan mencatat pertumbuhan sebesar

3,01% (y.o.y).

1.2.3. Sektor Jasa-Jasa Lainnya

Sektor Jasa-Jasa tumbuh sebesar 10,74% (y.o.y) pada triwulan II 2010. Sektor ini

berkontibusi sebesar 1,97% dalam pertumbuhan ekonomi regional pada triwulan II 2010.

Kondisi ini lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun 2009 yang tercatat tumbuh

sebesar 3,81% dengan kontribusi terhadap pertumbuhan sebesar 0,88%. Meningkatnya

pertumbuhan sektor ini terutama didorong oleh

meningkatnya pertumbuhan pada sub sektor

jasa-jasa pemerintahan.

Pertumbuhan pada sektor ini juga

sejalan dengan realisasi pendapatan asli daerah

(PAD) yang berasal dari pajak dan retribusi yang

masing-masing tumbuh sebesar 2,46% dan

68,42% (y.o.y). Peningkatan retribusi yang

cukup tinggi tersebut terutama terkait dengan

meningkatnya persediaan minuman beralkohol guna mengantisipasi lonjakan kebutuhan

selama pelaksanaan Sail Banda 2010. Selain itu juga terjadi peningkatan yang cukup signifikan

dalam retribusi keusahaan yang mengindikasikan meningkatnya kegiatan usaha para pelaku

ekonomi.

1.2.4. Sektor Angkutan dan Komunikasi

Pada triwulan II 2010 sektor ini tumbuh sebesar 7,41% (y.o.y), lebih tinggi

dibandingkan dengan triwulan yang sama pada tahun 2009 yang tercatat sebesar 7,16%

(y.o.y). Pertumbuhan tersebut memberikan kontribusi sebesar 0,81% terhadap pertumbuhan

ekonomi pada triwulan laporan. Pendorong kinerja sektor ini adalah sub sektor transpor yang

mengalami peningkatan seiring dengan rangkaian persiapan Sail Banda 2010 dan

berlangsungnya musim libur sekolah.

‐60%

‐40%

‐20%

0%

20%

40%

60%

80%

‐

5,000.00

10,000.00

15,000.00

20,000.00

25,000.00

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2009 2010Pajak (Rp. juta) Retribusi (Rp.juta)

g pjk (y.o.y) sumbu kanan g rtr (y.o.y) sumbu kanan



Grafik1.2.5.2 Realisasi Kredit Sektor Konstruksi Perbankan Maluku (Miliar Rp.)

sumber: LBU BI

Grafik 1.2.4.1. Arus Penumpang di Pelabuhan Ambon (orang)

Sumber data: Pelindo IV Ambon

Grafik 1.2.4.2. Arus Penumpang di Bandara Pattimura (orang)

‐20.00%

‐10.00%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

100,000

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2008 2009 2010dtg brgktg dtg (y.o.y) sb. Kanan g brkt (y.o.y) sb. Kanan

Sumber data: PT Angkasa pura Ambon

Dilihat dari sisi pembiayaan pada

sektor ini, penyaluran kredit Sektor angkutan

dan komunikasi tumbuh sebesar

27,28%(y.o.y) sedikit lebih rendah

dibandingkan dengan triwulan yang sama

tahun sebelumnya yang tumbuh sebesar

30,19% (y.o.y). Salah satu faktor yang

mendukung hal positif ini adalah

meningkatnya usaha pengangkutan antar

pulau, terutama dari Ambon ke pulau Seram yang menggunakan jalur darat. Hal ini merupakan

kompensasi dari tingginya biaya bongkar muat di pelabuhan Masohi, Maluku Tengah.

1.2.5. Sektor Konstruksi/Bangunan

Sektor Bangunan Provinsi Maluku pada triwulan laporan tumbuh sebesar 53,86%

(y.o.y). Angka ini lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan yang sama pada tahun 2009 yang

tumbuh 5,98% (y.o.y). Faktor utama dalam pertumbuhan ini adalah upaya pemerintah daerah

dan kalangan swasta di Maluku dalam merealisasikan proyek pembangunan fasilitas umum

maupun infrastruktur dalam mempersiapkan pelaksanaan Sail Banda 2010. Aktifitas konstruksi

swasta sebagai pendorong pertumbuhan pada sektor ini tercermin dari telah selesai

Grafik 1.2.4.3. Realisasi Kredit Sektor Angkutan dan Komunikasi oleh Perbankan Maluku (miliar Rp.)

Sumber: LBU BI Ambon

Grafik 1.2.5.1. Realisasi Pengadaan Semen

‐20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

10

60

110

160

210

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2008 2009 2010

Konstruksi growth (y.o.y) sumbu kanan

‐10.00%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%100.00%

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

40.00

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2008 2009 2010

Angkutan dan komunikasi


‐45%

‐40%

‐35%

‐30%

‐25%

‐20%

‐15%

‐10%

‐5%

0%

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

q1 q2 q3 q4 q1 q2

2009 2010

Realisasi Pengadaan


Suber : ASI



Grafik1.2.6.1. Data Konsumsi Listrik Maluku (KWh)

pembangunan dan mulai beroperasinya beberapa sarana akomodasi seperti hotel, guest house,

restoran, serta bangunan ruko.

1.2.6. Sektor Listrik Gas dan Air Bersih (LGA)

Sektor Listrik dan Air Bersih tumbuh 31,83% (y.o.y) pada triwulan II 2010, jauh lebih

tinggi dari periode yang sama tahun

sebelumnya yang tercatat kontraksi sebesar

13,85% (y.o.y). Pertumbuhan ini dipengaruhi

oleh beberapa faktor seperti telah

beroperasinya mesin-mesin pembangkit milik

PT PLN Wilayah Maluku dan Maluku Utara

serta meningkatnya kebutuhan masyarakat

seiring dengan beroperasinya beberapa hotel

baru di Ambon.

Normalnya suplai listrik dari PLN diperkirakan akan meningkatkan konsumi masyarakat.

Hal ini dikarenakan tarif listrik PLN masih jauh lebih rendah dari biaya yang harus dikeluarkan

apabila menggunakan generator set pribadi. Sementara itu beroperasinya jaringan hotel juga

meningkatkan permintaan air bersih dari PDAM.

1.2.7. Lainnya

Sektor Pertambangan dan Penggalian pada triwulan laporan tumbuh sebesar 10,08%

(y.o.y) lebih tinggi bila dibandingkan dengan pertumbuhan triwulan yang sama tahun 2009

yang sebesar 3,61%(y.o.y). Kinerja sektor ini masih tergantung pada pertambangan golongan C

sehingga sangat terkait dengan berbagai proyek infrastruktur baik oleh pemerintah maupun

swasta. Sementara itu kinerja sektor pertambangan mineral di Maluku masih rendah.

Sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan Maluku tumbuh 0,91% (y.o.y) pada

triwulan laporan. Sub sektor jasa perbankan masih menjadi pendorong utama pertumbuhan

pada sektor ini yang tercermin dari indikator pokok perbankan yang terus menunjukkan

peningkatan, terutama pada penggalangan Dana Pihak Ketiga (DPK) yang mencapai Rp. 5,43

triliun. Sementara itu realisasi kredit cukup tinggi mencapai Rp. 3,65 triliun tumbuh 32,69%

dibandingkan Triwulan II tahun 2009. Capaian positif tersebut berdampak pula pada

peningkatan Loan to Deposit Ratio (LDR) perbankan daerah yang pada triwulan laporan

mencapai 67,25% lebih tinggi dibandingkan triwulan yang sama tahun sebelumnya yang

tercatat 55,18%.

Sektor Industri Pengolahan pada triwulan II-2010 mengalami kontraksi pertumbuhan

sebesar 1,03% (y.o.y) lebih rendah bila dibandingkan dengan triwulan yang sama tahun 2009



yang mencatat pertumbuhan 6,72% (y.o.y). Kontribusi sektor ini terhadap pertumbuhan

ekonomi sebesar -0,05%. Pertumbuhan pada sektor ini masih bergantung pada ketersediaan

infrastruktur dasar seperti kelistrikan dan infrastruktur transportasi. Faktor lain yang

mempengaruhi rendahnya pertumbuhan dan kontribusi sektor industri pengolahan adalah

bahwa pelaku usaha pada sektor ini dominan berasal dari sektor pengolahan makanan.



Boks 1

Potensi Kelautan di Maluku

Sail Banda 2010 secara resmi telah dibuka oleh Presiden RI pada tanggal 3 Agustus

2010, memiliki dampak positif yang dapat memacu pertumbuhan ekonomi di Maluku. Hal ini

juga diakui oleh Ketua panitia Nasional Sail Banda yang juga Menteri Kelautan dan Perikanan

Bapak Fadel Muhammad yang sangat optimis dengan penyelenggaran event ini akan

mendongkrak perekonomian Maluku, karena diperkirakan lebih dari 5.400 orang peserta dari

dalam dan luar negeri akan terlibat langsung. Ibarat sebuah software maka event ini adalah

open system, dalam arti siapa saja bisa ikut, dapat diakses oleh pihak manapun serta dapat

menampung kepentingan siapapun sepanjang bermanfaat, selain itu event ini bukan milik

elite tertentu tapi milik semua komponen masyarakat. Sail Banda 2010 diharapkan dapat

menjadi Big Push bagi perekonomian di Maluku, apalagi dengan pencanangan Maluku

sebagai lumbung ikan nasional.

Pelaksanaan event internasional ini memiliki daya gerak yang laur biasa, karena

semua Kementrian dan Pemda yang ada dalam kepres 40/MEN/2010 bekerja secara all out

dan menyediakan anggaran baik APBN maupun APBD untuk dialokasikan ke Maluku baik

dalam bentuk belanja modal maupun kegiatan. Sementara itu laju pertumbuhan kredit modal

kerja maupun investasi menunjukan pertumbuhan yang cukup signifikan dengan

diadakannya Sail Banda 2010 ini, total realisasi sampai dengan bulan juni 2010 untuk kredit

modal kerja sebesar 1.700.793.055,- tumbuh 150.91% (y-o-y) sedangkan untuk kredit

investasi total realisasi sebesar 385.176.529,- tumbuh 167.36% (y-o-y).

Wilayah Maluku yang mancapai 851.000 km2 yang mana 92,4 % merupakan laut

dengan kekayaan 780 spesies ikan, potensi rumput laut , udang, cumi, dan biota laut lainnya.

Hal ini tentunya dapat mendorong banyak investor untuk dapat berinvestasi di Maluku,

karena sampai saat ini ikan dengan potensi 1,64 juta ton per tahun ternyata baru sekitar 300

ribu ton per tahun yang dimanfaatkan. Sementara itu, hasil tangkapan ikan di Maluku

merupakan 34 persen dari total tangkapan ikan secara nasional, hal ini masih sangat

menjanjikan apalagi Kota Ambon sebagai ibukota Provinsi Maluku memiliki sumber daya

perikanan yang sangat potensial bila ditinjau dari besaran besaran stock maupun peluang

pemanfaatan dan pegembangannya. Hal ini dapat dilihat dari hasil penelitian dan analisa,

untuk jenis ikan pelagis kecil kelimpahan stocknya adalah sebesar 1470,7 ton/bulan dengan

potensi lestari sebesar 735,4 ton/bulan sementara pemanfaatannya sebesar 232 ton/bulan.

Selain kota Ambon, wilayah lain Maluku yang memiliki potensi kelautan dan

perikanan sangat besar yakni KAPET (Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu) Seram.



Sebagian besar potensi perikanan yang ada di wilayah KAPET Seram ini umumnya perikanan

tangkap, yang meliputi luas wilayah perairan (0-12 mil) 31.646,39 km2 dengan panjang

pantai 2.261,94 km2 dari luas wilayah 18.625 km2 dengan potensi sumber dayanya seperti :

• Ikan pelagis besar/kecil

• Ikan demersal

• Ikan karang

• Ikan hias, dan non fish

Peluang investasi perikanan di Maluku sangat menjanjikan dibandingkan dengan

daerah lain di Indonesia, karena potensi potensi sumber daya perikanan di Maluku sangatlah

besar dibandingkan dengan provinsi lainnya dan bernilai ekonomis di pasaran dunia.

Diharapkan Pemprov dapat menarik para investor untuk menanamkan modalnya karena

kebutuhan pasar internasional terutama produk ikan sangat terbuka lebar karena konsumsi

masyarakat di Negara-negara Eropa, Amerika dan terlebih Asia cukup tinggi.

Dengan dicanangkannya Maluku sebagai lumbung ikan nasional tentunya dapat

menjadi momentum kebangkitan pengelolaan sumberdaya kelautan sehingga dapat, karena

Maluku yang 93% wilayahnya adalah laut dapat memberikan entry point dalam peningkatan

kesehjateraan masyarakat yang berdampak positif bagi pembangunan Maluku ke depan,

karena kekayaan hayati laut yang ada di kepulauan ini adalah sumber pembangunan dan

perekonomian nasional, regional dan internasional.



Boks 2

PENGEMBANGAN PLTP TULEHU DI PULAU AMBON SEBAGAI SOLUSI PEMENUHAN

KEBUTUHAN LISTRIK MALUKU

Dewasa ini energi listrik sudah menjadi kebutuhan dasar masyarakat, baik level rumah tangga

dan terutama para pengusaha. Meningkatnya kebutuhan akan energi listrik semakin terasa

seiring dengan pertumbuhan ekonomi daerah yang terus menunjukkan geliatnya. Kondisi

keamanan yang kondusif semakin meningkatkan minat investasi mengingat potensi ekonomi

wilayah ini yang menjanjikan.

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Beban Puncak

35.9 MW

39.9 MW

44.2 MW

48.6 MW

53.1 MW

58 MW

63.2 MW

Kapasitas Terpasang

55.1 MW

55.1 MW

55.1 MW

55.1 MW

55.1 MW

55.1 MW

55.1 MW

Load Factor 58.4 % 58.6% 58.6% 59% 59.2%

59.4% 59.6%

Derating Capacity

14.1 MW

14.1 MW

14.1 MW

14.1 MW

14.1 MW

14.1 MW

14.1 MW

Surplus/ Defisit -4.9 MW -8.9

MW -19.2 MW

-2.6 MW

6.9 MW

12 MW

16.8 MW

Saat ini kebutuhan listrik di Pulau Ambon dipenuhi dari dua PLTD milik PT PLN yang berlokasi

di Poka dan Hative Kecil. Mesin-mesin pembangkit yang berada di kedua PLTD tersebut telah

berusia puluhan tahun sehingga kemampuannya menghasilkan energi sudah menurun. Pada

sisi lain, permintaan minyak dunia semakin meningkat sementara cadangan semakin menipis.

Oleh karenanya pembangkit listrik berbahan bakar minyak menjadi tidak efisien karena biaya

operasional yang harus ditanggung tinggi. Sebagai solusi, maka pembangkit listrik dengan

energi terbarukan menjadi solusi jangka panjang terbaik.

Beberapa energi alam yang dapat dimanfaatkan menjadi energi listrik adalah air, panas bumi,

angin maupun ombak. Semua sumber energi terbarukan tersebut terdapat di Maluku.

Sumber energi air berpotensi dikembangkan di Pulau Seram sedangkan sumber energi panas

bumi potensial dikembangkan di Tulehu.

Pada awalnya PLTP Tulehu mulai dikaji dan merupakan bagian dari proyek pengembangan

pembangkit listrik pada pertengahan 1990-an. Namun pengembangan proyek ini terhenti

ketika terjadi krisis ekonomi di tahun 1997-1998. Pengembangan baru dilakukan kembali

pada tahun 2007 dengan dilaksanakannya studi geosains lanjutan yang bekerjasama dengan

LPPM ITB dan PT. Pisga. Studi yang telah dilakukan pada akhir Desember tahun 2009 berhasil



mendapatkan daerah Heat Source yang cukup potensial (suhu mencapai 122°C pada

kedalaman 150 m)

Pada saat ini proyek PLTP telah memasuki tahap pembebasan lahan dan konstruksi jalan

menuju site-plant. Sementara itu pengeboran sumur direncanakan dilakukan pada akhir TW

III-2010. Kemudian pendirian power plant direncanakan selama 2 tahun yang akan dimulai

pada tahun 2011 sehingga pada akhir 2013 dapat dilakukan ujicoba (commissioning test)

PLTP Tulehu.

Berdasarkan desain awal, proyek PLTP Tulehu berkapasitas 2x10 MW dengan dana berasal

dari PLN (sebesar 24% atau senilai US $ 21 juta) dengan sisanya berasal dari pinjaman JICA.

Direncanakan bahwa PLTP Tulehu akan masuk sistem interkoneksi dengan P. Seram yang

menggunakan kabel laut. Dengan karakteristik biaya operasional yang rendah, maka PLTP

Tulehu akan mengisi beban dasar (base load) dari sistem kelistrikan di Ambon dan Pulau

Seram.

Sumber : PT Pengembang Listrik Nasional Geothermal.



Grafik 2.1.1 Perkembangan Inflasi Tahunan (y.o.y) Kota

Ambon dan Nasional

Sumber: BPSProvinsi Maluku diolah

Grafik 2.1.2Perkembangan Inflasi Triwulanan (q.t.q) Kota

Ambon dan Nasional

BAB II INFLASI

Laju inflasi Kota Ambon pada triwulan II-2010 menunjukkan tekanan yang cukup

signifikan. Secara tahunan inflasi meningkat dari 7,08% (y.o.y) pada triwulan I-1010 menjadi

10,04% (y.o.y) pada triwulan laporan. Angka tersebut jauh lebih tinggi dibandingkan laju inflasi

nasional yang tercatat sebesar 5,05%. Namun demikian, secara tiwulanan laju inflasi pada

triwulan II-2010 menurun apabila dibandingkan dengan triwulan I-2010, yaitu dari angka

2,84% (q.t.q) menjadi 0,26% (q.t.q) sehingga berada di bawah Inflasi nasional yang tercatat

1,41% (q.t.q).

Terjadinya inflasi di Kota Ambon disebabkan oleh meningkatnya permintaan

masyarakat seiring dengan dimulainya musim libur sekolah serta masih terkait persiapan Sail

Banda 2010. Sementara itu faktor eksternal yang turut berpengaruh adalah kondisi cuaca yang

kurang kondusif (musim hujan) sehingga cukup menghambat proses transportasi dan distribusi

barang menuju maupun dari Kota Ambon.

2.1. Perkembangan Inflasi

Secara tahunan (y.o.y) laju inflasi tahunan di Kota Ambon menunjukkan tren

peningkatan yang cukup tajam dan telah melewati level psikologis, yakni dari 7,08% (y.o.y)

pada triwulan pertama 2010 menjadi 10,04% (y.o.y) pada triwulan laporan. Peningkatan laju

inflasi di Kota Ambon selama triwulan II-2010 disebabkan akumulasi peningkatan dari faktor

fundamental maupun faktor non fundamental. Faktor fundamental yang mendorong kenaikan

harga adalah meningkatnya permintaan masyarakat seiring dengan datangnya musim libur

sekolah dan persiapan Sail Banda 2010 dan menurunnya pasokan ikan segar, sayur-sayuran dan

bumbu-bumbuan terkait dengan kondisi perairan yang kurang bagus akibat musim hujan.

Faktor non fundamental yang mendorong kenaikan laju inflasi adalah adanya kenaikan Tarif

Dasar Listrik (TDL) per bulan Juli 2010 serta kondisi bulan Juni tahun 2009 yang mencatat

deflasi baik secara bulanan, triwulanan maupun tahunan.



Grafik 2.1.3 Perkembangan Inflasi Bulanan (m.t.m) Kota

Ambon dan Nasional


Grafik 2.1.4 Perkembangan Inflasi Tahun Berjalan (y.t.d)

Kota Ambon dan Nasional


Secara triwulanan (q.t.q), tekanan terhadap harga-harga di kota Ambon pada

triwulan laporan menunjukkan kondisi yang sebaliknya dengan kondisi laju inflasi tahunan.

Pada triwulan laporan, Indeks Harga Konsumen (IHK) menurun dari 2,84% pada triwulan I-

2010 menjadi 0,26%. Kondisi tersebut terutama disebabkan oleh adanya kontraksi pada

kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan yang mengalami deflasi sebesar 2,82%

(q.t.q), jauh lebih rendah dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat inflasi sebesar 8,38%

(q.t.q). Perlambatan laju inflasi juga terjadi pada kelompok makanan jadi, minuman rokok dan

tembakau serta kelompok bahan makanan yang masing-masing tercatat inflasi sebesar 0,20%

dan 2,14% (q.t.q), lebih rendah dari laju kenaikan pada triwulan pertama 2010 yang masing-

masing tercatat sebesar 2,30% dan 2,68%(q.t.q). Perlambatan pada kelompok transpor

tersebut terutama disebabkan oleh kembali normalnya permintaan seiring dengan telah

berlalunya periode liburan akhir tahun dan tahun baru yang secara historis merupakan periode

puncak. Terjaganya persediaan komoditas gula pasir nasional seiring dengan tuntasnya proses

impor gula refinasi juga berimbas pada tercukupinya suplai gula daerah sehingga mampu

mencegah berlanjutnya kenaikan harga dan mendorong harga kembali ke titik kestabilan.

Perkembangan Inflasi bulanan Kota Ambon menunjukkan mulai terjadi kembali

peningkatan harga pada triwulan II 2010. Setelah mengalami deflasi selama dua bulan berturut-

turut, pada bulan Juni 2010 Kota Ambon mengalami inflasi sebesar 0,85% (m.t.m). Tekanan

harga mulai meningkat seiring dengan adanya gangguan cuaca sehingga pasokan beberapa

komoditas pokok terhambat. Faktor meningkatnya permintaan masyarakat berkaitan dengan

musim liburan dan event Sail Banda 2010 serta ekspektasi inflasi sebagai dampak kenaikan Tarif

Dasar Listrik turut menekan kenaikan harga komoditas.

Secara kumulatif, (y.t.d) perkembangan inflasi Kota Ambon juga menunjukkan

tren meningkat. Sesuai data historisnya, pergerakan harga barang akan mengalami

peningkatan pada periode awal tahun dan kemudian mendekati akhir tahun dimana terdapat

beberapa event keagamaan (Idul Fitri, Natal) maupun momentum liburan menyongsong



Tabel 2.2.1Perkembangan Inflasi Tahunan (y.o.y) per Kelompok Komoditas

pergantian tahun. Sampai dengan triwulan laporan, inflasi kumulatif Kota Ambon mencapai

3,11% (y.t.d) lebih tinggi dibandingkan inflasi kumulatif nasional yang tercatat 2,42% (y.t.d).

Kondisi ini mengindikasikan bahwa terdapat potensi yang cukup besar bahwa inflasi akhir

tahun dapat melebihi target inflasi nasional.

1.1 Inflasi Menurut Kelompok Barang dan Jasa

1.1.1 Inflasi Tahunan

Berdasarkan kelompok komoditasnya, tiga kelompok yang menyumbangkan inflasi

tertinggi adalah kelompok komoditas bahan makanan, transpor, komunikasi dan jasa keuangan

serta makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau. Masih belum mampunya Maluku

mencukupi kebutuhan konsumsinya melalui produksi sendiri membuat harga rentan dengan

gangguan/tekanan pada jalur distribusi maupun situasi di daerah pemasok.

Kelompok bahan makanan mengalami inflasi sebesar 24,29% (y.o.y), jauh

meningkat dibandingkan triwulan yang sama pada tahun sebelumnya yang justru mengalami

deflasi sebesar 2,90% (y.o.y). Pendorong inflasi pada kelompok bahan makanan terutama

berasal dari sub kelompok ikan segar, ikan diawetkan dan bumbu-bumbuan. Penurunan

pasokan ikan segar akibat cuaca yang kurang kondusif untuk berlayar berdampak pada

peningkatan harga yang cukup signifikan mengingat preferensi konsumsi masyarakat Maluku

yang dominan dengan ikan segar. Gangguan jalur distribusi menjadi pendorong peningkatan

pada sub kelompok bumbu-bumbuan, mengingat relatif tidak ada gangguan pada daerah

produksi (Jawa Timur, Sulawesi Selatan dan Sulawesi Utara). Di samping itu kondisi hujan

membuat komoditas pada sub kelompok tersebut rentan terhadap kerusakan (leakage)

sehingga tidak dapat bertahan lama.

Sementara itu kelompok komoditas transportasi, komunikasi dan jasa keuangan

mengalami inflasi pada triwulan II-2010 yang mencapai 14,09% (y.oy). Kondisi ini juga sangat

dipengaruhi oleh kondisi triwulan yang sama tahun 2009 yang tercatat deflasi sebesar 7,69%

(y.o.y) sebagai dampak dari penurunan biaya pada sub kelompok transport setelah harga BBM



Tabel 2.2.2Perkembangan Inflasi Triwulanan (q.t.q) per Kelompok Komoditas

kembali diturunkan. Pada triwulan laporan kenaikan laju inflasi terutama terjadi pada sub

kelompok Angkutan Udara. Kenaikan ini didorong oleh masuknya Garuda Indonesia ke Ambon

serta adanya peningkatan permintaan seiring dengan liburan serta rangkaian persiapan Sail

Banda 2010.

Kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau masih melanjutkan tren

kenaikan laju inflasi dengan nilai yang relatif stabil antara 4-6%. Pada triwulan laporan terjadi

kenaikan laju inflasi sebesar 5,67% (y.o.y) yang terutama didorong oleh perubahan IHK pada

sub kelompok minuman tidak beralkohol, dengan komoditasnya gula pasir sebagai

penyumbang kenaikan utama. Stabilnya pasokan di pasar nasional didorong oleh telah

selesainya proses administrasi impor gula serta mulai stabilnya harga komoditas di pasar

internasional.

1.1.2 Inflasi Triwulanan

Secara triwulanan (q.t.q), pada triwulan kedua tahun 2010 ini terdapat 5 (lima)

kelompok mengalami inflasi dan 2 (dua) kelompok mengalami deflasi. Inflasi triwulanan sebesar

0,26% (q.t.q) pada triwulan laporan lebih rendah dibandingkan triwulan I-2010 yang mencatat

inflasi sebesar 2,81% (q.t.q). Deflasi yang terjadi pada kelompok transport, komunikasi dan jasa

keuangan turut berandil pada stabilnya harga komoditas pada kelompok lain. Hal ini mengingat

cukup dominannya faktor tranportasi dan distribusi dalam pembentukan harga-harga

komoditas di kota Ambon.



Sejalan dengan pergerakan harga secara tahunan, kelompok bahan makanan juga

berperan penting dalam terjadinya inflasi pada triwulan II-2010. Kelompok bahan makanan

mengalami inflasi tertinggi yaitu sebesar 2,14% (q.t.q), sedikit menurun dibandingkan triwulan

pertama tahun 2010 yang mencapai 2,68% (q.t.q). Besarnya inflasi ini dipengaruhi oleh

terbatasnya pasokan ikan segar sebagai konsumsi utama masyarakat, sehingga turut

berdampak pada kenaikan harga ikan diawetkan. Kenaikan yang terjadi pada sub kelompok

bumbu-bumbuan, terutama dipicu oleh terbatasnya pasokan komoditas bawang merah,

bawang putih dan cabe merah, turut berandil pada tingginya IHK kelompok ini meskipun sub

kelompok sayur-sayuran mengalami deflasi terutama pada komoditas buncis, kacang panjang

dan terong panjang. Hal ini dikonfirmasi dari hasil Survey Harga Pasar KBI Ambon yang

menunjukkan bahwa pergerakan harga relatif cukup stabil.

Grafik 2.1.2.1Pergerakan Harga Rata-rata Bulanan Kelompok Komoditas Bahan Makanan

Sumber Survei Harga Pasar KBI Ambon



Grafik 2.2.1 Disagregasi Inflasi Tahunan (y.o.y) Kota

Ambon

Grafik 2.2.2 Disagregasi Inflasi Triwulanan (q.t.q) Kota

Ambon

Grafik 2.2.3 Ekspektasi Inflasi Pengusaha

Sumber: Survei Kegiatan Dunia Usaha KBI Ambon

1.2 Faktor-faktor yang mempengaruhi Inflasi

Jika dilihat berdasarkan komponen inflasi, maka inflasi inti dan administered price

berada pada level yang relatif stabil. Di lain pihak, kelompok volatile foods (bahan makanan)

meningkat seiring dengan adanya gangguan pasokan sementara pada saat yang bersamaan sisi

permintaan meningkat. Secara tahunan maupun triwulanan, pergerakan harga kelompok

bahan makanan dominan dalam mendorong arah pergerakan harga di Kota Ambon.

Faktor kebutuhan pokok sehari-hari dan masih rendahnya produksi sendiri membuat

pergerakan harga kelompok bahan makanan lebih fluktuatif. Disamping rentan terpengaruh

dengan kondisi panen di wilayah produsen (Jawa Timur, Sulawesi Selatan dan Sulwaesi Utara),

gangguan cuaca perairan yang berdampak pada tingginya gelombang laut menjadi faktor

penghambat ketersediaan pasokan komoditas tersebut.

Sementara itu, dari sisi domestik Maluku, ekspektasi inflasi kalangan pelaku usaha

terlihat membaik dan relatif moderat. Hal ini dipengaruhi oleh semakin kondusifnya situasi

usaha serta perbaikan ekonomi global dan

nasional. Kondisi tersebut memudahkan para

pelaku usaha mendapatkan pasokan bahan

baku maupun bahan penolong yang

didatangkan dari luar daerah maupun luar

negeri. Faktor stabilnya inflasi nasional dan nilai

tukar Rupiah terhadap mata uang asing juga

turut mendorong optimisme pelaku usaha

terhadap perkembangan inflasi ke depan.



Grafik 2.2.4

Ekspektasi Inflasi Masyarakat Ambon

Jika kalangan pengusaha lebih moderat dalam ekspektasi perubahan harga,

masyarakat umum (konsumen rumah tangga) menunjukkan ekspektasi yang lebih tinggi

terhadap perubahan harga. Hal tersebut tercermin dari pergerakan indeks perubahan harga

Survei Konsumen, baik untuk periode 3

maupun 6 bulan yang menunjukkan kenaikan

yang cukup tinggi.



Grafik 3.2.1 Perkembangan Asset Perbankan Daerah Maluku

(miliar Rp.)

Grafik 3.1.1 Struktur Perbankan Daerah Maluku

BAB III PERKEMBANGAN PERBANKAN

REGIONAL

Perkembangan perbankan daerah di Maluku pada triwulan II tahun 2010 menunjukkan

arah positif yang tercermin dari perkembangan outstanding Dana Pihak Ketiga (DPK) maupun

perkembangan kredit. Dari sisi kelembagaan, pada triwulan laporan terdapat penambahan satu

kantor cabang bank umum konvensional yang beroperasi di kota Ambon yaitu PT. Bank

Tabungan Pensiunan Nasional (BTPN) Tbk.

3.1. Struktur Perbankan Daerah di Maluku

Perbankan milik Pemerintah Pusat (BUMN) maupun milik Pemerintah daerah (BUMD)

masih mendominasi asset perbankan di Maluku.

Tercatat pangsa bank pemerintah/pemda

mencapai 72,62%. Sementara itu pangsa bank

swasta nasional mencapai 23,20%. Hal tersebut

dipengaruhi oleh faktor luasnya jaringan bank

milik pemerintah/Pemda di provinsi Maluku.

Bertambahnya jumlah bank swasta nasional

seiring dengan telah mulai beroperasinya Bank

BTPN Cabang Ambon per bulan Mei 2010, diperkirakan akan dapat meningkatkan pangsa asset

bank swasta nasional.

3.2. Perkembangan Asset Perbankan Daerah di Maluku

Dari sisi kinerja keuangan,

pertumbuhan Asset perbankan Maluku pada

triwulan laporan mengalami perlambatan

pertumbuhan, yaitu dari 15,21% (y.o.y) pada

triwulan I 2010 menjadi 12,81% (y.o.y).

Perlambatan ini terutama terjadi pada Bank

dengan status kepemilikan milik Pemerintah

Pusat/daerah yang mengalami penurunan

asset sebesar Rp. 184,16 miliar atau menjadi

Rp. 4,96 triliun pada triwulan laporan. Salah

satu faktor utama penurunan asset tersebut adalah adanya keputusan RUPS PT. BPD Maluku

untuk membayarkan dividen kepada pemegang saham.



Grafik 3.3.1 Pertumbuhan DPK Perbankan Maluku

Grafik 3.3.2 Pangsa DPK menurut Jenis Simpanan

Grafik 3.2.2 Perkembangan Asset Per Wilayah Kerja

Berdasarkan wilayah kerjanya, perbankan di wilayah Kota Ambon masih mendominasi

dengan pangsa sebesar 72,05%. Sementara

wilayah Maluku Tenggara menyumbang pangsa

sebesar 16,05%. Kondisi ini juga sejalan dengan

situasi ekonomi di Maluku yang masih terpusat

di kota Ambon dan Kota Tual (Kab. Maluku

Tenggara) dengan adanya pelabuhan perikanan

nusantara di kedua kota tersebut. Upaya

pemerintah daerah dalam memperbaiki dan

meningkatkan sarana prasarana di daerah,

seperti pembangunan dermaga dan bandara diperkirakan akan meningkatkan kinerja

perbankan daerah seiring dengan peningkatan kegiatan perekonomian.

3.3. Perkembangan Penghimpunan Dana Masyarakat/Dana Pihak Ketiga

Dari sisi penghimpunan Dana Pihak Ketiga (DPK), perbankan Maluku menunjukkan tren

kinerja yang positif. Pada triwulan laporan DPK

tumbuh sebesar 8,87% (y.o.y), lebih tinggi

dibandingkan triwulan sebelumnya yang

mencatat pertumbuhan sebesar 7,87% (y.o.y).

Pertumbuhan tersebut terutama disumbang

oleh pertumbuhan DPK bank

pemerintah/pemda, dengan pangsa sebesar

73,37% dari total DPK perbankan Maluku,

yang tumbuh sebesar 8,98% (y.o.y). Pada

triwulan II 2010 ini perbankan swasta mencatatkan pertumbuhan DPK tertinggi yaitu sebesar

9,12% (y.o.y).

Dilihat dari jenis simpanannya, tabungan masih menyumbang pangsa terbesar terhadap

total DPK Maluku dengan sumbangan sebesar 43,42% disusul oleh deposito sebesar 31,92%.

Dari sisi pertumbuhan DPK, tabungan mencatat

pertumbuhan tertinggi yaitu sebesar 8,66% atau

senilai Rp 188 miliar. Faktor yang diperkirakan

mempengaruhi adalah gencarnya promosi

perbankan daerah serta adanya produk

TabunganKu yang mampu menarik masyarakat

potensial berdana terbatas untuk menempatkan

dananya dalam bentuk tabungan di bank.



Grafik 3.3.4 DPK Perbankan Maluku per Jenis Deposan

Grafik 3.3.3 Pergerakan Suku Bunga DPK Perbankan di

Maluku

Sementara itu, jika dilihat secara triwulanan, terjadi peningkatan giro yang cukup

signifikan dibandingkan triwulan I tahun 2010. Giro pada triwulan laporan tumbuh sebesar

14,97% (q.t.q) atau secara nominal meningkat sebesar Rp 174, 41 miliar menjadi Rp 1,34

triliun. Peningkatan giro ini mengindikasikan meningkatnya kebutuhan masyarakat pelaku

usaha untuk transaksi ekonomi antar daerah yang

antara lain sebagai bagian dari persiapan even Sail

Banda 2010.

Dari sisi suku bunga, tingkat suku bunga

rata-rata perbankan bergerak secara relatif stabil.

Faktor stabilnya BI-rate, yang sejak Bulan Agustus

2009 berada pada angka 6,5%, mampu

mendorong perbankan untuk mengatur suku

bunga yang diberikan terutama pada jenis

simpanan berdana mahal (deposito). Sementara itu peningkatan suku bunga tabungan dapat

dipahami sebagai bagian dari strategi perbankan guna mengurangi beban biaya yang

ditanggung akibat tingginya simpanan masyarakat dalam bentuk deposito.

Sampai dengan triwulan laporan, proporsi DPK milik perorangan masih mendominasi

dengan pangsa sebesar 72,18% meningkat

dibandingkan posisi triwulan sebelumnya

yang tercatat sebesar 70,94%. Peningkatan

ini sejalan dengan peningkatan DPK

berdasarkan jenis simpanan dimana

tabungan meningkat relatif tinggi.

Peningkatan ini dapat dilihat sebagai

indikator pulihnya kepercayaan masyarakat

terhadap institusi perbankan sehingga

meningkatkan jumlah simpanan mereka di bank. Faktor lain yang mendorong peningkatan

simpanan masyarakat adalah adanya kenaikan UMP tahun 2010 dan realisasi gaji ke-13 PNS.

3.4. Penyaluran Kredit Perbankan

3.4.1. Penyaluran Kredit Perbankan di Maluku

Penyaluran Kredit perbankan Maluku menunjukkan kinerja yang terus meningkat. Kredit

produktif seperti Kredit Investasi dan Kredit Modal Kerja mencatatkan pertumbuhan positif.

Kredit Investasi tumbuh 67,36% (y.o.y) sedikit melambat dibandingkan triwulan I 2010 yang

tumbuh sebesar 72,93% (y.o.y). Kondisi yang sebaliknya terjadi pada Kredit Modal Kerja yang



Grafik 3.4.2.1 Perkembangan Kredit Berdasarkan Plafon Kredit

(miliar Rp.)

Grafik 3.4.2.2 Pergerakan Suku Bunga Kredit Perbankan di

Maluku

Grafik 3.4.1.1 Perkembangan Kredit Berdasarkan Jenis Penggunaan

(miliar Rp.)

tumbuh sebesar 50,91% (y.o.y) jauh lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan triwulan

sebelumnya yang tercatat sebesar 14,93% (y.o.y).

Beberapa faktor yang diperkirakan

mempengaruhi pencapaian tersebut adalah

bahwa pada triwulan laporan kegiatan

konstruksi sudah mulai berkurang seiring

dengan telah selesainya pembangunan

dalam rangka mempersiapkan event Sail

Banda 2010.

3.4.2. Penyaluran Kredit UMKM/Kredit Menurut Skala Usaha

Berdasarkan skala usaha dan

besarnya plafond kredit, penyaluran Kredit

Kecil (plafon Rp. 50 juta – Rp. 500 juta)

menyumbang pangsa tertinggi yaitu sebesar

41,25%, meningkat dibandingkan triwulan I

2010 yang menyumbang pangsa sebesar

38,31%. Secara nominal Kredit Kecil

mencapai Rp. 1,51 triliun dari total

penyaluran kredit yang sebesar Rp. 3,65

triliun. Sementara realisasi Kredit Mikro (plafon <Rp. 50 juta) mencapai Rp. 1,25 triliun atau

pangsa kredit sebesar 34,25%. Secara total, kredit Mikro dan Kecil menyumbang 75,45%

penyaluran kredit perbankan Maluku. Hal ini sejalan dengan kondisi sektor usaha di Maluku

yang mayoritas berada pada skala usaha mikro dan kecil. Pangsa kredit kecil yang menyumbang

realisasi kredit terbesar dan terus meningkat mengindikasikan keberhasilan perbankan sebagai

agen perekonomian dalam mendukung pengembangan perekonomian di sektor riil.

Pertumbuhan kredit yang cukup bagus

dan relatif pesat tersebut antara lain didorong

oleh semakin kompetitifnya suku bunga kredit

yang ditawarkan perbankan. Setelah terus

meningkat dan suku bunga rata-rata mendekati

angka 20% pada triwulan I 2010, pada triwulan

laporan suku bunga rata-rata sudah menurun

dan mendekati suku bunga ideal menurut



Tabel 3.4.3.1 Non Performing Loans Perbankan Maluku

Grafik 3.4.2.3 Perkembangan KUR

permintaan nasabah yaitu antara 12% - 14% per tahun. Pada triwulan laporan suku bunga

investasi rata-rata tercatat sebagai suku bunga kredit tertinggi yaitu sebesar 16,00%, turun dari

16,71% pada triwulan sebelumnya. Suku bunga modal kerja rata-rata turun dari posisi 18,40%

pada triwulan I 2010 menjadi 15,50%. Sementara suku bunga konsumsi rata-rata relatif stabil

pada kisaran angka 14%. Beberapa faktor yang diperkirakan mendorong penurunan suku

bunga tersebut adalah stabilnya BI-rate pada angka 6,5% serta menurunnya persepsi resiko

kalangan perbankan terhadap dunia usaha.

Perkembangan Kredit Usaha Rakyat (KUR) di Provinsi Maluku masih terus menunjukkan

tren positif. Sampai dengan triwulan laporan,

realisasi KUR tercatat mencapai Rp. 147,24 miliar

yang disalurkan kepada 11.372 orang debitur.

Realisasi KUR tersebut secara tahunan mengalami

pertumbuhan sebesar 50,48% (y.o.y) atau senilai

Rp. 49,39 miliar. Pertumbuhan tersebut lebih

tinggi dibandingkan pertumbuhan pada triwulan

I 2010 yang tercatat tumbuh sebesar 47,67%

(y.o.y). Secara triwulanan (q.t.q) total KUR

meningkat sebesar 19,24% atau setara dengan peningkatan realisasi KUR sebesar Rp. 23,76

miliar. Beberapa hal yang mempengaruhi pencapaian tersebut dari sisi peraturan adalah

diperbolehkannya nasabah yang pernah mendapatkan KUR untuk mendapatkan kredit dengan

skema yang sama. Faktor lain adalah penambahan bank penyalur kredit dengan skema ini yaitu

dengan ditunjuknya BPD Maluku sebagai bank penyalur KUR mulai tahun 2010.

Performa positif perbankan Maluku dalam menyalurkan kredit tersebut tercermin dalam

angka Loan to Deposit Ratio (LDR) yang pada triwulan II 2010 tercatat mencapai 67,25%, lebih

tinggi daripada triwulan sebelumnya yang tercatat 63,29%.

3.4.3. Non Performing Loans (NPLs) Bank

NPLs Perbankan Maluku menunjukkan tren meningkat, baik secara tahunan (y.o.y)

maupun triwulanan (q.t.q). NPLs meningkat dari

2,37% pada triwulan II 2009 dan 2,28% pada

triwulan I 2010, menjadi 2,69% pada triwulan

laporan. Secara nominal, NPL’s perbankan

Maluku mencapai Rp. 98,23 miliar pada

triwulan laporan, meningkat dibandingkan

posisi Triwulan II tahun 2009 yang sebesar Rp.

65,36 miliar maupun posisi triwulan sebelumnya

Kanto

yang terc

kredit.

S

terjadi se

mencapa

108,29 m

B

terbesar d

mencapa

mencapa

laporan.

terbesar

penggun

laporan p

NPLs men

secara tr

sebesar 7

kredit in

penyebab

Tingkat II

pelaksana

or Bank Ind

catat Rp. 75

Sementara it

iring dengan

i Rp. 14,72

miliar.

erdasarkan

disumbangka

i 70,19%

i 18,59%

Kredit Mod

karena seca

aan ini adala

pangsa NPLs

ningkat baik

riwulanan (q

7,46% dan p

vestasi men

b penurunan

I Provinsi Ma

aan proyekny

Kajian Ek

onesia Amb

5,97 miliar.

u potensi pe

n masih relat

miliar serta

jenis pen

an oleh Kred

dan kred

dari total N

dal Kerja m

ara nominal

ah yang terb

s kredit inve

k secara tahu

q.t.q). Pada

pada triwulan

ningkat men

n kualitas kr

aluku sehingg

ya.

konomi Reg

bon

Peningkatan

enurunan ku

tif tingginya

kredit yang

ggunaannya

dit Modal Ke

it konsums

NPLs pada

enjadi peny

realisasi kre

besar. Pada

estasi terhad

unan (y.o.y)

triwulan II t

n I 2010 terc

njadi 11,22%

redit ini ada

ga para pela

gional Provi

n NPLs berm

ualitas kredit

jumlah kred

berstatus D

a, NPLs

erja yang

si yang

triwulan

yumbang

edit jenis

triwulan

dap total

maupun

tahun 2009

catat sebesar

%. Beberapa

lah adanya

aksana proye

insi Maluku

PerkembanPen

makna terjad

t di masa de

it yang berku

Dalam Perhat

tercatat su

r 10,06%. Pa

a faktor ya

defisit keua

k belum dap

u Triwulan II

Grafik 3.4.3.ngan NPLs Berdnggunaan (jut

dinya penur

epan masih d

ualitas kuran

tian Khusus

mbangan k

ada triwulan

ang diperkira

ngan di beb

pat mencairk

I-2010

3

.2 dasarkan Jenita Rp.)

runan kualita

dimungkinka

ng lancar yan

mencapai R

redit investa

n laporan NP

akan menja

berapa Pemd

kan penagiha

30

s

as

an

ng

p.

asi

Ls

di

da

an



Boks 3

MENINGKATKAN MINAT MENABUNG MASYARAKAT DENGAN “TABUNGANKU”

Pertumbuhan kredit perbankan di Indonesia masih tertinggal dibandingkan dengan

negara lain, hal ini dapat dilihat dari pangsa kredit terhadap produk domestik bruto (PDB)

pada tahun 1990-an sebesar 40%. Total nominal PDB Indonesia (harga berlaku) saat ini

sebesar 677.78 mliliar dollar AS atau sekitar Rp. 6.235 triliun dengan total kredit yang

disalurkan sampai dengan Juni 2010 sebesar Rp. 1.545,45 triliun. Dengan demikian, saat ini

pangsa kredit terhadap PDB hanya sekitar 24%. Sementara untuk wilayah Maluku, total

produk domestik regional bruto (PDRB) triwulan II 2010 sebesar Rp. 1.973 miliar (harga

berlaku) dengan total kredit yang disalurkan Rp. 3.653,8 miliar. Pangsa Dana Pihak Ketiga

perbankan di Maluku terhadap perbankan secara nasional sebesar 0,27%. Secara nominal

sampai dengan bulan Juni 2010 besarnya DPK perbankan nasional sebesar Rp 2.034,87

triliun sementara DPK perbankan Maluku tercatat Rp 5.432,7 miliar.

Program TabunganKu, yang telah dicanangkan oleh presiden RI lewat Gerakan

Indonesia Menabung (GIM) pada tanggal 20 Februari 2010, merupakan salah satu tools guna

meningkatkan penghimpunan DPK perbankan. Sampai triwulan laporan, secara nasional

TabunganKu berjumlah 409.125 rekening dengan jumlah nominalnya sebesar Rp. 389,94

miliar. Perbankan Maluku sendiri tak kalah gencar dalam melakukan promosi sehingga

sampai dengan Juni 2010 tercatat terdapat 3.233 rekening dengan jumlah nominal sebesar

Rp. 2,25 miliar.

Data tersebut menunjukan bahwa pencapaian TabunganKu masih jauh dari target

yaitu 1.000.000 rekening TabunganKu dengan target saldo Rp 500 miliar sampai akhir tahun

2010. Dari sisi perbankan nasional maupun perbankan daerah perlu melakukan upaya-upaya

terobosan yang inovatif guna meningkatkan jumlah rekening dan saldo tabungan. Upaya

promosi dan sosialisasi yang diharapkan dapat menjangkau masyarakat secara lebih luas,

mengingat potensi di masyarakat masih sangat besar.



Dalam rangka untuk meningkatkan kesadaran menabung di masyarakat khususnya

pelajar sebagai bagian dari budaya bangsa dalam mendukung pembangunan nasional yang

berkesinambungan, maka diluncurkan program “Gerakan Siswa Menabung” yang bertujuan

untuk :

Meningkatkan peran daerah dalam edukasi dan sosialisasi produk TabunganKu

Mendukung pencapaian target 1 Juta rekening TabunganKu dengan saldo Rp 500 miliar

pada akhir tahun 2010

Partisipasi aktif dari semua kalangan sangat dibutuhkan guna meningkatkan minat

menabung, yang tentunya akan menjadi kontribusi yang positif bagi perekonomian di Daerah

dan Nasional



BAB IV SISTEM PEMBAYARAN

Sebagai perwujudan dari salah satu tugas pokok Bank Sentral yaitu mengatur dan

menjaga kelancaran sistem pembayaran, Kantor Bank Indonesia (KBI) Ambon

menyelenggarakan kegiatan Sistem Pembayaran (SP) baik SP tunai yang tercermin dari aktivitas

inflow dan outflow melalui kas Bank Indonesia Ambon maupun SP non tunai yang tercermin

dari aktivitas kliring dan Real Time Gross Settlement (RTGS).

Pada triwulan laporan, aktivitas SP Tunai mengalami Net outflow, sementara untuk SP

Non Tunai, yang tercermin dari RTGS, pada triwulan laporan tercatat Net Incoming.

4.1. Pembayaran Tunai

Aliran uang kartal di kas KBI Ambon sepanjang triwulan II 2010 berada dalam kondisi

net outflow yang berarti aliran uang kartal keluar (outflow) lebih besar dari uang kartal masuk

(inflow).

Pada triwulan laporan data outflow tercatat sebesar Rp. 236,58 miliar, lebih tinggi jika

dibandingkan dengan data inflow yang tercatat sebesar Rp. 178,28 miliar. Kondisi ini tidak

jauh berbeda dengan kinerja tahun pada triwulan yang sama dimana inflow tercatat sebesar

Rp17,78 miliar dan outflow sebesar Rp324,15 miliar.

Terjadinya net outflow pada triwulan laporan sebesar Rp58,30 miliar terutama

dipengaruhi oleh siklus tahunan terkait dengan mulai terealisasinya pembiayaan kegiatan

pembangunan daerah, mensukseskan kegiatan event internasional Sail Banda 2010 dan

persiapan pilkada beberapa kabupaten di provinsi Maluku .

Posisi persediaan Kas KBI Ambon

pada akhir triwulan laporan tercatat

sebesar Rp. 279,67 miliar atau

menurun 2% dibanding triwulan

sebelumnya. Sementara secara tahunan

(y.o.y) tercatat sebesar Rp391,12 miliar.

Kegiatan Pemberian Tanda Tidak

Berharga (PTTB) pada uang kartal pada

triwulan laporan meningkat sebesar

32% dibanding triwulan sebelumnya, atau menjadi Rp190,85 miliar dari yang tercatat sebesar

Rp145,04 miliar. Pangsa PTTB terhadap outflow triwulan II 2010 mengalami peningkatan yang

cukup signifikan dibanding triwulan sebelumnya. Peningkatan tersebut terkait dengan

Grafik 4.1.1. Perkembangan Perputaran Uang Kartal

sumber: Bank Indonesia Ambon



meningkatnya inflow uang tidak layak edar dari perbankan pada triwulan laporan sebesar

Rp178,28 miliar dibanding triwulan yang sama tahun sebelumnya.

4.1.1. Inflow (Uang Masuk)

Jumlah inflow ke Bank Indonesia Ambon selama triwulan II 2010 tercatat sebesar

Rp178,28 miliar atau menurun 39% dibanding triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar

Rp294,45 miliar namun secara tahunan (y.o.y) mengalami peningkatan sebesar 903% atau

sebesar Rp17,78 miliar. Peningkatan data inflow ini terkait dengan meningkatnya aktivitas

jumlah setoran baik berupa Uang Layak Edar (ULE)maupun Uang Tidak Layak Edar (UTLE) dari

Perbankan.

4.1.2. Outflow (Uang Keluar)

Sesuai dengan siklus yang terjadi, jumlah outflow dari Bank Indonesia Ambon selama

triwulan II 2010 tercatat sebesar Rp. 236,58 miliar meningkat sebesar 875% dibanding

triwulan sebelumnya yang tercatat sebesar Rp. 24,27 miliar. Kondisi ini sedikit berbeda secara

tahunan (y.o.y) outflow dimana mengalami penurunan sebesar 27% dibandingkan triwulan

yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar Rp. 324,15 miliar. Relatif meningkatnya

outflow ini diprakirakan pelaksanaan event internasional Sail Banda dan persiapan pelaksanaan

Pilkada di beberapa daerah kabupaten di Provinsi Maluku.

4.1.3. PTTB (Pemberian Tanda Tidak Berharga)

Dari Jumlah uang masuk ke Bank Indonesia Ambon (inflow) pada triwulan II 2010

sebesar Rp. 178,28 miliar yang diklasifikasikan sebagai uang tidak layak edar dan diberi tanda

tidak berharga sebesar Rp. 190,85 miliar.

Sementara secara tahunan (y.o.y) kegiatan PTTB meningkat cukup signifikan dari Rp.

15,58 miliar pada posisi yang sama tahun sebelumnya menjadi Rp. 190,85 miliar pada triwulan

laporan. Peningkatan ini merupakan kondisi terbalik dimana terjadi peningkatan PTTB namun

inflow menurun pada triwulan laporan dikarenakan adanya peningkatan BI SOIL, dimana

penilaian tingkat kelusuhan uang yang tadinya masuk kategori visual 4 dinilai lusuh dan diberi

tanda tidak berharga kini meningkat menjadi visual 8. Hal ini dilakukan dengan tetap

mengedepankan prinsip clean money policy dengan menyediakan dan melaksanakan

penukaran uang layak edar oleh Bank Indonesia, baik melalui penukaran di loket-loket di Bank

Indonesia maupun melalui kegiatan kas keliling dalam dan luar kota di wilayah Maluku.



4.2. Pembayaran Non Tunai

Sejalan dengan aktivitas SP Tunai di atas, kegiatan SP non Tunai yang

direprensentasikan oleh aktivitas transaksi kliring dan Real Time Gross Settlement (RTGS)

mengalami peningkatan. Untuk transaksi kliring jumlah maupun nominal mengalami

peningkatan dibanding triwulan sebelumnya dan untuk Real Time Gross Settlement (RTGS) baik

incoming maupun outgoing juga mengalami peningkatan dibanding triwulan sebelumnya.

4.2.1. Kegiatan Kliring

Pada triwulan laporan, pertukaran warkat kliring yang diikuti oleh 14 bank peserta

termasuk Bank Indonesia, mencatat nominal sebesar Rp. 841miliar dengan jumlah warkat

mencapai sebanyak 39 ribu lembar. Secara harian, jumlah nominal perputaran kliring

mengalami peningkatan sebesar 7% yang tercatat sebesar Rp44 miliar dibanding triwulan

sebelumnya yang tercatat sebesar Rp41 miliar. Secara tahunan (y.o.y) jumlah nominal rata-rata

harian perputaran kliring meningkat sebesar 27% yang tercatat sebesar Rp34 miliar sedangkan

jumlah warkat tidak mengalami perubahan dibanding triwulan sebelumnya maupun triwulan

yang sama tahun sebelumnya yang tercatat sebesar 2 ribu warkat.

Persentase Penolakan cek/bilyet giro kosong mengalami perubahan jumlah nominalnya

sedangkan jumlah warkat tidak mengalami perubahan dibanding triwulan sebelumnya.

Jumlah penolakan warkat kliring menurun sebesar 23% sedangkan jumlah nominalnya

menurun sebesar 31% dibanding triwulan sebelumnya. Secara tahunan penurunan baik jumlah

warkat dan jumlah nominalnya masih lebih rendah dibanding triwulan yang sama tahun

sebelumnya yang tercatat masing-masing sebesar 27% dan 68%. Penurunan jumlah

penolakan warkat kliring disebabkan masyarakat semakin memahami syarat-syarat berlakunya

penggunaan warkat yang benar.



BAB V PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH

5.1. Realisasi APBN di Provinsi Maluku

Realisasi belanja pemerintah daerah yang berasal dari APBN sampai triwulan laporan

masih relatif lambat. Secara total, realisasi anggaran belanja Pemda baru mencapai 38,35% dari

total pagu anggaran tahun 2010 yang sebesar Rp 3,43 triliun. Pos belanja yang mencatatkan

realisasi lebih dari 40% dari pagu anggaran adalah pos Belanja Pegawai. Pencapaian realisasi

anggaran pos belanja pegawai tersebut sudah termasuk dengan realisasi pembayaran gaji ke-13

PNS Pemda Maluku yang dicairkan bersamaan dengan periode penggajian bulan Juni 2010.

Tabel 5.1.1 Pagu Anggaran dan Realisasi Belanja Anggaran tahun 2010 yang dibiayai dari APBN

Sementara itu realisasi pos belanja konsumsi pemerintah masih relatif rendah. Hal ini

tercermin pada realisasi pos belanja barang, termasuk di dalam pos belanja barang adalah

kebutuhan perkantoran (Alat Tulis Kantor) serta biaya perjalanan dinas yang sampai Triwulan II

2010 baru mencapai 33,56%. Realisasi belanja barang masih rendah walaupun terjadi

peningkatan kebutuhan terkait dengan penyelenggaraan rangkaian kegiatan Sail Banda 2010

seperti rapat koordinasi, publikasi maupun seminar-seminar pendahuluan. Di samping proses

pengadaan yang membutuhkan waktu, diperkirakan stok dari realisasi anggaran tahun buku

sebelumnya masih dapat memenuhi kebutuhan tersebut.

Sementara itu pos belanja modal diperuntukkan bagi pengadaan barang-barang

inventaris perkantoran dengan usia pakai >1 tahun. Sampai dengan triwulan laporan, realisasi

pada pos belanja modal tercatat sebesar 35,73%. Berdasarkan informasi dari SKPD pemangku

anggaran pada rapat koordinasi yang diselenggarakan oleh Bappeda Provinsi Maluku, masih

relatif rendahnya realisasi pada pos belanja ini dikarenakan masih adanya kendala administratif

pada beberapa SKPD, seperti tertundanya proses revisi program dan anggaran kegiatan SKPD,

keterlambatan penerimaan SK Penetapan Kuasa Pengguna Anggaran (KPA), Pejabat Pembuat

Komitment (PPK) serta bendahara pengeluaran yang berakibat pada tertundanya proses

pelelangan proyek. Sampai dengan triwulan laporan, masih nampak kecederungan terulangnya

pola realisasi anggaran yang terakselerasi pada triwulan ketiga dan keempat tahun berjalan.



Boks 4

PINJAMAN DAERAH

Negara RI telah mengalami beberapa perubahan dalam hal hubungan keuangan

dan pembagian tugas antara pemerintah pusat dan daerah. UU No.5 tahun 1974 membuat

peranan dan potensi pemerintah daerah untuk dapat berkembang semakin terbatasi

dikarenakan kebijakan keuangan yang diterapkan terlalu menguntungkan pemerintah pusat.

Sumber-sumber potensial di daerah yang mampu mendatangkan penghasilan telah diambil

oleh pemerintah pusat sebagai sumber penerimaan. Dengan bergulirnya era reformasi,

pembangunan berpola konglomerasi selama kepemimpinan orde baru mulai digantikan

dengan pembangunan berpola ekonomi rakyat.

Penerapan pembangunan yang berpola ekonomi rakyat dicerminkan melalui

pemberlakuan otonomi daerah, Pemerintah pusat memberikan wewenang kepada

pemerintah daerah untuk dapat mengatur rumah tangganya sendiri. Hal ini diatur dalam UU

No.32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan UU No.33 tahun 2004 tentang

Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah. Namun dalam hal pembagian kewenangan, ada

berberapa hal yang sepenuhnya menjadi wewenang pemerintah pusat yang tidak bisa

dikekolah oleh pemerintah daerah, seperti : politik luar negeri, pertahanan/keamanan, yustisi,

moneter dan fiskal nasional dan agama.

Daerah otonom mempunyai wewenang dan tanggung jawab terhadap kepentingan

masyarakat berdasarkan prinsip-prinsip keterbukaan dan partisipasi masyarakat. Selain itu

juga terjadi pelimpahan tugas, dimana pemerintah pusat juga harus menyertakan pelimpahan

kebijakan keuangan kepada pemerintah daerah. Sebuah alternatif bagi pemerintah daerah

yang memiliki keterbatasan finansial untuk pengembangan dan pembangunan daerahnya

dapat mengajukan sebuah pinjaman. Pinjaman daerah adalah transaksi yang mengakibatkan

pemerintah daerah menerima dari pihak lain sejumlah uang atau manfaat bernilai uang

sehingga daerah tersebut dibebani kewajiban untuk melakukan pembayaran kembali.

Sebagaimana yang terjadi di Pemda Kota Ambon saat ini, dimana terjadinya defisit

pada APBD untuk tahun 2010 dan berencana untuk mengajukan pinjaman ke pemerintah

pusat yang tentunya harus memperhatikan/memenuhi persyaratan pinjaman sebagaimana

yang di atur dalam PP No.54 Tahun 2005 antara lain :

• jumlah sisa pinjaman daerah ditambah jumlah pinjaman yang akan ditarik tidak

melebihi 75% dari jumlah penerimaan umum APBD tahun sebelumnya

• Rasio kemampuan keuangan daerah untuk mengembalikan pinjaman (DSCR) paling

sedikit 2,5.



• Tidak mempunyai tunggakan atas pengembalian pinjaman yang berasal dari

Pemerintah.

• Pinjaman jangka menengah dan jangka panjang dilakukan dengan persetujuan

DPRD.

Salah satu hal yang menjadi penyebab tejadinya defisit anggaran pada pemerintah

kota Ambon ini dikarenakan proses percepatan pertumbuhan ekonomi dalam rangka

pelaksanaan salah satu event internasional Sail Banda 2010. Program-program yang

berkaitan dengan pertumbuhan ekonomi di Kota Ambon yang sangat terasa seperti;

pembangunan jalan, pelabuhan, listrik serta infrastruktur lainnya yang mendukung

pelaksanaan event Sail Banda 2010 tersebut.

Selain itu dalam hal pembiayaan Defisit APBD pada suatu daerah harus lah memenuhi

kriteria yang diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan No.45/PMK.02/2006 tentang

Pedoman Pelaksanaan dan Mekanisme Pemantauan Defisit APBD, antara lain :

APBD suatu daerah dapat defisit dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan dan

kesehjateraan masyarakat.

Dalam hal anggaran diperkirakan defisit, ditetapkan sumber-sumber pembiayaan

untuk menutup defisit tersebut dalam peraturan daerah tentang APBD. Sumber pembiayaan

untuk menutup defisit APBD terdiri dari ;

• Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA)

• Dana Cadangan

• Hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan

• Penerimaan kembali pemberian pinjaman, dan

• Pinjaman daerah

Proses pembangunan yang dilakukan di Kota Ambon ini diharapkan dapat

berkesinambungan sehingga memberikan dampak positif bagi pertumbuhan ekonomi di kota

Ambon khususnya dan Maluku pada umumnya. Dan pinjaman daerah yang diberikan untuk

menutupi defisit APBD yang terjadi pada Pemda Kota Ambon, sekiranya dapat dikelolah oleh

pemerintah dengan baik agar dapat memberikan kontribusi yang lebih baik bagi seluruh

pelaku ekonomi di kota Ambon.



Tabel 6.1.1Tabel Ketenagakerjaan 2006-2010*

Sumber : BPS Propinsi Maluku, diolah (data per Februari 2010 )

BAB VI PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN

DAERAH DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

6.1. Ketenagakerjaan

Sejalan dengan perkembangan ekonomi yang terus positif, perkembangan

ketenagakerjaan di Propinsi Maluku menunjukkan tren yang terus meningkat. Sampai bulan

Februari 2010, jumlah penduduk usia kerja mencapai 925.191 orang atau mengalami

pertambahan sebanyak 2,36% dibandingkan pada bulan Februari 2009 yang sebanyak 903,826

orang. Pertambahan angkatan kerja tersebut dapat diimbangi oleh kondisi usaha daerah yang

tercermin dari angka Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja yang meningkat dari 65,44% pada

bulan Februari 2009 menjadi 67,54% per Februari 2010. Hal ini mengindikasikan bahwa di

Propinsi Maluku tersedia lapangan kerja dalam jumlah yang cukup memadai.

Meningkatnya angka TPAK berkorelasi positif terhadap Tingkat Pengangguran Terbuka

(PTK), yaitu rasio antara jumlah pengangguran terbuka dengan jumlah angkatan kerja, yang

turun dari angka 10.38% pada Februari 2009 menjadi 9,13% pada bulan Februari 2010.

Kondisi usaha di Maluku yang terus membaik serta banyaknya proyek pembangunan

infrastruktur oleh pemerintah maupun swasta mendorong terbukanya lapangan pekerjaan bagi

masyarakat.



Tabel 6.1.2Tabel Penduduk Usia Kerja yang Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama


Gambar 6.1.1. Tingkat Pengangguran menurut wilayah tempat

tinggal


Perkembangan kondisi usaha yang positif tersebut juga dikonfirmasi dari terserapnya

tenaga kerja ke sektor-sektor ekonomi formal maupun proyek pekerjaan padat karya seperti di

sektor Angkutan & komunikasi, sektor Perdagangan, Hotel & Restoran serta sektor Lembaga

Keuangan, Real Estate, Usaha Persewaan & Jasa Perusahaan. Peningkatan tenaga kerja pada

sektor-sektor ekonomi tersebut sejalan dengan sumbangan sektoral pada pertumbuhan

ekonomi regional pada triwulan laporan, serta sebagai dampak positif pelaksanaan Sail Banda

2010 dimana sektor ekonomi berbasis jasa tumbuh secara signifikan.

Berdasarkan wilayah tempat tinggal, pengangguran masih dominan terjadi di

perdesaan. Hal ini tercermin dari tingkat

pengangguran di perdesaan yang mencapai

11,42% dibandingkan pengangguran di

perkotaan yang tercatat 8,27%. Kondisi

pengangguran di kawasan perdesaan yang

meningkat ini sejalan dengan perkembangan

sektor ekonomi dimana pertumbuhan terjadi

di sektor-sektor jasa yang dominan berada di

kawasan perkotaan. Secara total,

pengangguran di Maluku mencapai 9,13%,

lebih baik dibandingkan posisi bulan Februari

2009 yang tercatat 10,38%.

6

8

10

12

14

16

18

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

500,000

Februari Agustus Februari Agustus Februari

2008 2009 2010

Angkatan kerja (Kota) Angkatan kerja (Desa)Pengangguran Kota (%) Pengangguran Desa (%)



Gambar 6.1.2. Tenaga Kerja menurut Jenis Kelamin


Tabel 6.1.3Tabel Penduduk Usia Kerja yang Bekerja menurut Status Pekerjaan Utama


Dilihat dari jenis kelamin, maka tingkat

pengangguran di Provinsi Maluku ini lebih besar

berada pada perempuan. Hal ini dikomfirmasi dari

kondisi penyerapan tenaga kerja sektoral dimana

sektor-sektor yang dominan menyerap tenaga

kerja merupakan sektor yang padat karya, bersifat

proyek dan un-skilled seperti sektor Angkutan dan

komunikasi, Konstruksi/bangunan, Kehutanan Perburuan dan Perikanan, serta PHR. Secara

umum memang ketersediaan lapangan pekerjaan untuk laki-laki relatif lebih tersedia.

Disamping itu, dari sisi jumlah, tenaga kerja laki-laki juga lebih banyak terdapat di Maluku.

Sampai dengan bulan Februari 2010, proporsi pekerja berstatus Pekerja Tidak Dibayar

(PTD) masih relatif tinggi. Tercatat terdapat 154.611 orang bekerja dengan status PTD atau

sekitar 27,22% dari total tenaga kerja yang mempunyai pekerjaan. Jumlah ini meningkat

dibandingkan posisi bulan Februari 2009 yang tercatat 132.833 orang berstatus PTD. Tingginya

jumlah PTD ini mengindikasikan bahwa masih belum tersedia banyak lapangan pekerjaan yang

mampu mengakomodir keahlian maupun pendidikan tenaga kerja yang ada. Kondisi ini juga

terkait dengan proporsi tenaga kerja yang tinggal di perdesaan yang lebih besar dibandingkan

di perkotaan, dimana kultur pedesaan akan mendorong orang untuk bekerja apa saja karena

malu kalau menganggur.

6.2. Tingkat Kemiskinan

Secara umum kesejahteraan masyarakat di Propinsi Maluku terus menunjukkan tren

membaik. Hal ini terlihat dari penurunan persentase penduduk miskin yang sejak tahun 2006

terus berlangsung dan pada bulan Maret 2010 tercatat prosentasi penduduk miskin di Maluku

sebesar 27,74%. Penurunan penduduk miskin ini terjadi baik di wilayah perkotaan maupun

pedesaan.



Tabel 6.2.1.Tabel Kemiskinan Propinsi Maluku 2006 – 2010*

Sumber : BPS Propinsi Maluku, diolah *) data per bulan Maret 2010

Jika dilihat dari Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) selama periode 2008-2009, P1

Propinsi turun dari 5.59 menjadi 5.23. Hal ini mengindikasikan bahwa pengurangan angka

pengangguran berdampak positif terhadap taraf hidup masyarakat secara umum, yang

tercermin dari nilai pengeluaran masyarakat yang semakin menjauhi batas minimum

kesejahteraan.

Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Propinsi menunjukkan terjadinya penurunan dari

1.67 pada tahun 2009 menjadi 1.47 pada tahun 2010. Penurunan P2 Desa yang lebih besar

daripada penurunan P2 Kota mengindikasikan bahwa peningkatan kesejahteraan masyarakat

yang terjadi di perdesaan lebih cepat dibandingkan penduduk perkotaan. Hal ini merupakan

gejala yang baik, karena semakin setaranya perekonomian perdesaan dengan perkotaan dapat

menekan meningkatnya tingkat urbanisasi.



BAB VII PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH

Pertumbuhan ekonomi Maluku pada triwulan III – 2010 diproyeksikan akan tumbuh

positif pada kisaran 6,0%-7,0%. Dari sisi permintaan pertumbuhan masih didorong oleh

peningkatan konsumsi rumah tangga seiring dengan puncak pelaksanaan Sail Banda 2010, dan

berlangsungnya Bulan Ramadhan dan Hari Raya Idul Fitri. Dari sisi investasi diperkirakan akan

didorong oleh realisasi pembangunan infrastruktur di daerah-daerah pemekaran serta

komitment investasi dari investor asing dan dalam negeri sebagai dampak dari pelaksanaan Sail

Banda 2010 yang sukses dan lancar.

Dari sisi penawaran, pendorong pertumbuhan ekonomi daerah pada triwulan III – 2010

diprakirakan masih berasal dari sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran (PHR), sektor

Angkutan dan Komunikasi, sektor pertanian serta sektor jasa-jasa. Pada sektor PHR

pertumbuhan terutama didorong oleh telah beroperasinya hotel yang memiliki jaringan

internasional di kota Ambon seperti Swissbel Hotel dan Amaris Santika Hotel serta Grand

Opening Aston Natsepa Ambon sebagai satu-satunya hotel bintang empat di Maluku.

Sementara pendorong pertumbuhan pada sektor Angkutan dan komunikasi berasal dari

meningkatnya arus barang baik antar pulau maupun dalam pulau.

Baiknya kondisi ekonomi saat ini menodorong ekspektasi masyarakat terhadap kondisi

ekonomi ke depan positif. Kondisi keamanan dan sosial politik yang stabil tercermin dari indeks

ekpektasi konsumen dan indeks kondisi keamanan dan sosial politik hasil Survei Konsumen

bulan Juni 2010 yang menunjukkan kondisi meningkat.

Perkembangan harga-harga secara umum pada akhir triwulan III 2010 diprakirakan

masih akan mengalami tekanan dibandingkan triwulan sebelumnya (q.t.q) dan diproyeksikan

secara tahunan pada kisaran 9%± 1% (y.o.y). Beberapa faktor yang diperkirakan menekan

pergerakan harga diantaranya kondisi musim yang memasuki musim hujan, peningkatan

Grafik 7.1Perkembangan Indeks Ekspektasi Masyarakat

80.0090.00100.00110.00120.00130.00140.00150.00160.00

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2008 2009 2010

Ekspektasi penghasilan 6 bulan yadKetersediaan lapangan kerja 6 bulan yadKondisi ekonomi 6 bulan yad

120.00

130.00

140.00

150.00

160.00

170.00

180.00

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2

2008 2009 2010

Kondisi Keamanan dan Sosial saat iniKondisi Keamanan dan Sosial 6 bln yadIndeks Kondisi Keamanan dan Sosial Politik



permintaan terkait dengan puncak pelaksanaan event Sail Banda 2010, meningkatnya

permintaan selama bulan Ramadhan dan

menjelang Hari Raya Idul Fitri serta kondisi

triwulan III 2010 yang deflasi sebesar

3,29%(y.o.y). Adanya kenaikan Tarif Dasar

Listrik (TDL) per 1 Juli 2010 diperkirakan akan

mendorong peningkatan biaya produksi

sehingga harga komoditas akan mendapatkan

penyesuaian.

Kinerja perbankan daerah diprakirakan meningkat baik dari sisi Asset, penggalangan

Dana Pihak Ketiga (DPK) maupun penyaluran kredit. Peningkatan ini diperkirakan sejalan

dengan bertambahnya kantor cabang perbankan di Maluku yaitu PT. BTPN dan Bank Syariah

Mandiri. Disamping itu juga adanya komitmen dari salah satu perbankan daerah untuk

mempromosikan produk TabunganKu guna menjaring dana-dana murah dari kalangan

potensial namun selama ini terkendala persyaratan administrasi. Dari sisi penyaluran kredit

peningkatan didorong oleh relaksasi ketentuan dan penambahan perbankan penyalur KUR

serta penurunan suku bunga akan meningkatkan determinasi perbankan dalam menyalurkan

kredit.

Pembukaan jaringan kantor baru perbankan baik oleh perbankan swasta nasional

(konvensional dan syariah) maupun perbankan daerah mengindikasikan prospek perkembangan

ekonomi Maluku di mata para pelaku ekonomi masih potensial dan bisa dioptimalkan lebih

lanjut. Hal ini terutama didukung oleh komimtmen dan upaya pemerintah pusat dan daerah

dalam mempromosikan dan membuka peluang investasi kepada investor baik dalam maupun

luar negeri.

Grafik 7.2 Perkembangan Inflasi Tahunan dan Proyeksi 2010

‐4

‐2

0

2

4

6

8

10

12

6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8* 9*

2009 2010

Inflasi % (y.o.y)

KEt : Data BPS diolah* = Proyeksi BI

LAMPIRAN

Kantor Bank Indonesia Ambon

kajian ekonomi regional maluku tw-ii-2010 fileakademika dan berbagai pihak terutama masyarakat di...

Documents