jurnal penerapan mmt di madrasah

7/22/2019 Jurnal Penerapan MMT Di Madrasah

1/19

PENERAPAN MANAJEMEN MUTU TERPADU DI MADRASAH

Oleh:

Agus Muslim D

ABSTRAK

Pendidikan memegang peran yang sangat penting dalam prosespeningkatan kualitas sumber daya manusia karena peningkatankualitas pendidikan merupakan proses yang terintegrasi dengan

peningkatan kualitas sumber daya manusia itu sendiri. Peningkatankualitas merupakan salah satu prasyarat agar kita dapat memasuki eragloblalisasi yang penuh dengan persaingan.

Keberadaan madrasah sebagai lembaga pendidikan Islam tidakakan lepas dari persaingan global tersebut. Untuk itu, peningkatankualitas merupakan agenda utama dalam meningkatkan mutumadrasah agar dapat survive dalam era global.

Manajemen peningkatan mutu berbasis madrasah merupakanalternatif baru dalam pengelolaan pendidikan yang lebih menekankankepada kemandirian dan kreativitas madrasah. Konsep ini diperkenal-kan oleh teori effective school yang lebih memfokuskan diri pada

perbaikan proses pendidikan

otal !uality Management "!M# atau Manajemen Mutu erpadu"MM# merupakan konsep peningkatan mutu secara terpadu di bidangmanajemen dan masih cukup baru dalam dunia pendidikan. ulisan inimencoba mengemukakan kemungkinan penerapan konsep MM untuk

Madrasah. $alaupun keberadaan madrasah secara formal samadengan sekolah, tetapi kekhasan kultur madrasah tetap membedakandengan kultur sekolah umum. %leh karena itu, apakah MM dapatditerapkan di madrasah, prasyarat apa yang diperlukan agar MM ituberhasil dan bagaimana kendala-kendalanya akan dikemukakan padabagian-bagian berikut dari tulisan ini.

A. Pendahuluan

Secara umum, mutu adalah gambaran dan karakteristik meyeluruh

dari barang atau jasa yang menunjukan kemampuannya dalam memuas-

kan kebutuhan yang ditentukan atau yang tersirat (Depdiknas: 2000).

Mutu merupakan syarat yang harus diutamakan. Dalam knteks

!


2/19

pendidikan, pengertian mutu mencakup input, prses, dan utput

pendidikan. "encapaian terhadap tujuan pendidikan yang bermutu tidak

bisa dilepaskan dari kepentingan indi#idu, seklah, masyarakat dan

pemerintah. Mengutamakan salah satu kepentingan akan menimbulkan

satu kesenjangan "chaos# terhadap yang lain, atau lebih ekstrimya akan

memunculkan ttalitarisme atau diktatrisme dalam pendidikan.

Manajemen Mutu $erpadu "otal !uality Management# dalam

kntek pendidikan merupakan sebuah %ils%i metdlgi tentang

perbaikan secara terus menerus, yang dapat memberikan seperangkat alat

praktis kepada setiap institusi pendidikan dalam memenuhi kebutuhan,

keinginan dan harapan pelanggan, saat ini maupun masa yang akan

datang.

&da dua %aktr yang dapat menjelaskan mengapa upaya perbaikan

mutu pendidikan selama ini kurang atau tidak berhasil.Pertama,strategi

pembangunan pendidikan selama ini lebih bersi%at input oriented.Strategi

yang demikian lebih bersandar kepada asumsi bah'a bilamana semua

input pendidikan telah dipenuhi, seperti penyediaan buku-buku, sarana

pendidikan, pelatihan guru dan tenaga kependidikan lainnya, maka secara

tmatis lembaga pendidikan akan dapat menghasilkan utput (keluaran)

yang bermutu sebagaimana yang diharapkan.

Kedua, pengellaan pendidikan selama ini lebih bersi%at macro-

oriented, diatur leh jajaran birkrasi di tingkat pusat. &kibatnya, banyak

%aktr yang dipryeksikan di tingkat makr (pusat) tidak terjadi atau tidak

berjalan sebagaimana mestinya di tingkat mikr (seklahmadrasah).

2


3/19

&tau dengan kata lain, bah'a kmpleksitas permasalahan pendidikan,

seringkali tidak dapat terpikirkan secara utuh dan akurat leh birkrasi

pusat.

al tersebut memberikan gambaran bah'a pembangunan pen-

didikan bukan hanya ter%kus pada penyediaan %aktr input pendidikan,

tetapi juga harus memperhatikan %aktr prses pendidikan. *nput

pendidikan merupakan hal yang mutlak harus ada dalam batas-batas

tertentu tetapi tidak menjadi jaminan dapat secara tmatis meningkat-

kan mutu pendidikan.

Madrasah sebagai unit pelaksana pendidikan %rmal dengan ber-

bagai keunikannya memerlukan layanan pendidikan yang bermutu. al

ini akan dapat dilaksanakan jika madrasah dengan berbagai keragaman-

nya itu, diberikan kepercayaan untuk mengatur dan mengurus dirinya

sendiri sesuai dengan kndisi lingkungan dan kebutuhan anak didiknya.

+alaupun demikian, agar mutu tetap terjaga dan agar prses peningkatan

mutu tetap terkntrl, maka harus ada standar yang diatur dan disepakati

secara nasinal untuk dijadikan indikatr e#aluasi keberhasilan pe-

ningkatan mutu tersebut (benchmarking#."emikiran ini telah mendrng

munculnya pendekatan baru, yakni pengellaan peningkatan mutu

pendidikan madrasah di masa mendatang harus berbasis madrasah

sebagai salah satu institusi dalam kegiatan pendidikan.

al inilah yang kemudian mendrng munculnya pemikiran untuk

beralih kepada knsep manajemen peningkatan mutu berbasis seklah

atau madrasah sebagai pendekatan baru di *ndnesia, yang merupakan


4/19

bagian dari desentralisasi pendidikan yang tengah dikembangkan.

Manajemen peningkatan mutu madrasah merupakan alternati% baru

dalam pengellaan pendidikan yang lebih menekankan kepada kemandiri-

an dan kreati#itas madrasah.

"engembangan knsep manajemen ini didesain untuk meningkat-

kan kemampuan madrasah dan masyarakat dalam mengella perubahan

pendidikan kaitannya dengan tujuan, kebijakan, strategi perencanaan,

inisiati% kurikulum yang telah ditentukan leh pemerintah dan tritas

pendidikan. "endekatan ini menuntut adanya perubahan sikap dan

tingkah laku seluruh kmpnen madrasah kepala madrasah, guru dan

tenaga administrasi termasuk rang tua dan masyarakat dalam

memandang, memahami, membantu sekaligus sebagai pemantau yang

melaksanakanmonitoringdan e#aluasi dalam pengellaan madrasah yang

bersangkutan dengan didukung leh pengellaan sistem in%rmasi yang

presentati% dan #alid.

B. Pembahasan

. Mad!asah dalam Pende"a#an His#$!is

ata madrasah menjadi terkenal karena kata itu ada di dalam //

. 2!11 tentang Sisdiknas. Dalam /ndang-/ndang tersebut dijelaskan

bah'a madrasah ialah seklah umum berciri khas agama *slam. Sejak //

itu diberlakukan, kita mengenal dua macam seklah umum yaitu seklah

dan madrasah. Seklah ialah seklah umum yang terdiri atas SD, SM",

SM&SM sementara madrasah ialah seklah umum yang terdiri atas M*,

3


5/19

M$s, dan M&M&. 4leh karena itu di dalam // mr 20200

dikatakan bah'a Madrasah *btida5iyah sama dengan SD Madrasah

$sana'iyah sama dengan SM" dan Madrasah &liyah sama dengan SM&.

Dalam pendekatan histris eksistensi madarasah dan pesantren yang

telah berkembang di *ndnesia sebenarnya belum mempunyai kekuatan

landasan hukum yang kuat untuk menjamin keberadaan madrasah

maupun pesantren. 6andasan perundang-undangan bagi penyelenggaraan

pendidikan di negara kita adalah // pendidikan 3 $ahun !170 j.

!2 $ahun !173 yang telah dire#isi /ndang-/ndang 2 $ahun !11

tentang Sistem "endidikan asinal, dalam pasal ! diyatakan bah'a atas

dasar kebebasan tiap-tiap 'arga negara menganut sesuatu agama atau

keyakinan hidup, maka kesempurnaan leluasa diberikan untuk

mendirikan dan menyelenggarakan seklah-seklah partikelir (ayat !).

"eraturan8peraturan yang khusus tentang seklah-seklah partikelir

ditetapkan dalam undang-undang (ayat 2). Sejak tahun !170 sampai tahun

!11 dasar yuridis tempat berpijaknya perguruan agama atau madrasah

belum begitu kuat karena pengellaanya hanya berdasarkan peraturan-

peraturan yang ditetapkan menteri &gama.

ehadiran madrasah sebagai lembaga pendidikan *slam di

*ndnesia merupakan simbisis mutualistis antara masyarakat Muslim

dan madrasah itu sendiri. Secara histris kelahiran madrasah tidak bisa

dilepaskan dari peranpartisipasi masyarakat terhadap dunia pendidikan.

"endidikan madrasah di *ndnesia yang lahir pada a'al abad ke-20

dengan munculnya Madrasah Mambaul /lum di eratn Surakarta tahun

7


6/19

!107 dan Seklah &dabiyah yang didirikan leh Syekh &bdullah &hmad di

Sumatera 9arat tahun !101 (unt'ijy !113). Madrasah berdiri atas

inisiati% dan realisasi dari pembaharuan *slam yang telah ada, yakni antara

pengaruh pembaharuan *slam di $imur $engah, pendidikan 9arat dan

tradisi pendidikan *slam di *ndnesia (baca pesantren). "embaharuan

tersebut meliputi tiga hal, yaitu: usaha penyempurnaan sistem pendidikan

pesantren, penyesuaian dengan sistem pendidikan 9arat, dan men-

jembatani antara sistem pendidikan tradisinal pesantren dan sistem

pendidikan 9arat (arel Stenbrink, !13).

Dengan kata lain, munculnya sistem pendidikan madrasah juga

merupakan respn atas kebijakan dan plitik pendidikan india 9elanda

pada saat itu. "litik pendidikan india 9elanda yakni dengan membuka

lebih luas kesempatan pendidikan bagi penduduk pribumi, yang semula

hanya terbatas pada kaum bangsa'an, di samping merupakan plitik etik,

balas budi, juga merupakan salah satu usaha pemerintah india 9elanda

untuk menundukkan masyarakat pribumi melalui jalur pendidikan

(amakhsyari Dh%ier, !13).

Melihat %enmena ini, maka pada a'al abad ke-20 dalam kehidupan

pesantren terjadi suatu perubahan penting, yakni dimasukkannya sistem

madrasahklassikal ke dalam pesantren. Dalam bahasa yang sederhana

dapat dikatakan bah'a madrasah dalam batas-batas tertentu merupakan

lembaga perseklahan ala 9elanda yang diberi muatan agama. al ini

;


7/19

dianggap sebagai imbangan terhadap pesatnya pertumbuhan seklah-

seklah yang memakai sistem pendidikan 9arat (


8/19

Madrasah di *ndnesia sangat unik dan tidak sama dengan Madrasah

dimanapun, karena: (a) diselengarakan seperti seklah biasa, (b)

mengajarkan kurikulum nasinal, (c) menyiapkan sis'a untuk mengikuti

ujian nasinal, (d) bersi%at kedukasi, (e) memberikan ketrampilan hidup

untuk menjadi 'arga negara yang prdukti% dalam masyarakat mdern

dan majemuk, dan (%) berhasil memberikan landasan nilai dan nrma

tradisinal agama yang kuat berbasis kepada ajaran agama *slam, di

samping pendidikan umum yang mdern.

%. Mad!asah dan P!$blema#i"an&a

&danya in#asi struktur dan kurikulum yang diajarkan, menjadikan

madrasah selah telah kehilangan akar sejarahnya, artinya keberadaan

madrasah bukan merupakan kelanjutan dari pesantren, meskipun diakui

bah'a pesantren merupakan bentuk lembaga pendidikan *slam pertama

di *ndnesia. $erdapat dualisme pemaknaan terhadap madrasah. Di satu

sisi, madrasah diidentikkan dengan seklah (umum) karena memiliki

muatan kurikulum yang realti% sama dengan seklah umum. Di sisi lain,

madrasah dianggap sebagai pesantren dengan sistem pendidikan klassikal

yang kemudian dikenal dengan madrasah diniyah. Muatan kurikulum

yang relati% sama dengan muatan kurikulum di seklah, menjadikan

madrasah kurang memiliki jati diri sebagai lembaga yang mencetak ahli-

ahli agama.

Dengan penegerian beberapa madrasah yang ada, mengakibatkan

berkurangnnya peran serta masyarakat terhadap madrasah. &da suatu


9/19

anggapan bah'a setelah dinegerikan, maka semua tanggungja'ab berada

pada pemerintah, sehingga masyarakat lepas sama sekali. endatipun

status madrasah sudah disamakan dengan seklah (umum), namun dalam

realitasnya keberadaan madrasah tetap dianggap sebagai pendidikan kelas

dua, baik dari segi kualitas akademik, maupun sarana dan dan prasarana.

"raktek manajemen di madrasah sering menunjukkan mdel mana-

jemen tradisinal, yakni mdel manajemen paternalistik atau %edalistik.

Dminasi seniritas semacam ini terkadang mengganggu perkembangan

dan peningkatan kualitas pendidikan. Munculnya kreati#itas in#ati% dari

kalangan muda terkadang dipahami sebagai sikap yang tidak menghargai

senir. ndisi yang demikian ini mengarah pada ujung ekstrem negati%,

hingga muncul kesan bah'a meluruskan langkah atau mengreksi

kekeliruan langkah senir dianggap tabiat su5ul adab.

$idak ptimalnya peran serta pengella madrasah dalam menjalan-

kan prinsip-prinsip manajemen dalam pelaksanaan prses belajar

mengajar, pengambilan keputusan, pelaksanaan kurikulum dan akti#itas

kurikuler lainnya. "rinsip manajemen seperti bagaimana penerpan

planning, rgani>ing, cntrlling dan e#aluating belum dijalankan

sepenuhnya.

"la kepemimpinan sebagai bagian dari manjemen pengellaan

madrasah masih bersi%at sentralistik, dimana kebanyakan kepala mad-

rasah masih dminan dalam penentuan kebijakan dan pengambilan

keputusan. $entu hal ini, sangat mengambat pengembangan madrasah

untuk mampu bersaing dengan seklah %rmal lainnya atau paling tidak

1


10/19

menjadi pilihan bagi masyarakat untuk mempercayakan pendidikan

anknya kepada madrasah.

'. Mana(emen Mu#u Te!)adu Pendidi"an Mad!asah

"erkembangan mutu terpadu pada mulanya sebagai suatu sistem,

perkembangan di &merika Serikat. 9uah pikiran mereka pada mulanya

kurang diperhatikan leh masyarakat, khususnya masyarakat bisnis.

amun beberapa dari mereka merupakan pemegang kunci dalam

pengenalan dan pengembangan knsep mutu. Sejak !10 keterlibatan

mereka dalam manajemen terpadu telah dihargai di seluruh dunia.

&dapun knsep-knsep mereka tentang mutu terpadu secara garis besar

dapat dikemukakan leh A.+. $aylr (!7;-!1!7) yang mengembangkan

dari pembagian kerja "devision of &ork#. &nalisis dengan pendekatan

gerak dan 'aktu (time and mtin study) untuk pekerjaan manual,

memperleh gelar B9apak Manajemen *lmiahC "he 'arther of (cientific

Management#.

Dalam bukunya tersebut $aylr menjelaskan beberapa elemen

tentang teri manajemen, yaitu: (!) Setiap rang harus mempunyai tugas

yang jelas dan harus diselesaikan dalam satu hari, (2) "ekerjaan harus

memiliki peralatan yang standar untuk menyelesaikan tugas yang menjadi

bagiannya, () 9nus dan intensi% 'ajar diberikan kepada yang berprestasi

maksimal dan (3) "enalti yang merupakan kerugian bagi pekerjaan yang

tidak mencapai sasaran yang telah ditentukan"personal loss#.

!0


11/19

Manajemen Mutu terpadu atau disebut juga otal !uality

Management($M) dapat dide%inisikan dari tiga kata yang dimilikinya

yaitu: $tal (keseluruhan), !uality (kualitas, derajattingkat keunggulan

barang atau jasa), Management (tindakan, seni, pengendalian,

pengarahan). Dari ketiga kata yang dimilikinya, de%inisi $M adalah:

Bsistem manajemen yang berrientasi pada kepuasan pelanggan

"customer satisfaction# dengan kegiatan yang diupayakan benar sekali

"right first time#, melalui perbaikan berkesinambungan "continous

improvement#dan memti#asi karya'an (id Sadgr#e, !117).

Dalam kerangka umum, mutu mengandung makna derajat (tingkat)

keunggulan suatu prduk (hasil kerjaupaya) baik berupa barang maupun

jasa baik yang tangible maupun yang intangible. Dalam knteks

pendidikan, pengertian mutu mengacu pada prses pendidikan dan hasil

pendidikan. Dalam Eprses pendidikanE yang bermutu terlibat berbagai

input, seperti bahan ajar (kgniti%, a%ekti%, atau psikmtrik), metdlgi

(ber#ariasi sesuai kemampuan guru), sarana, dukungan administrasi dan

sarana prasarana dan sumber daya lainnya serta penciptaan suasana yang

kndusi%.

Dalam knteks pendidikan, ada empat hal yang terkait dengan

prinsip-prinsip pengellaan kualitas ttal yaitu:

!. "erhatian harus ditekankan kepada prses dengan terus-menerusmengumandangkan peningkatan mutu,

2. ualitasmutu harus ditentukan leh pengguna jasa,. "restasi harus diperleh melalui pemahaman #isi bukan dengan

pemaksaan aturan,

!!


12/19

3. Seklah harus menghasilkan sis'a yang memiliki ilmu pengetahuan,keterampilan, sikap arie% bijaksana, karakter, dan memiliki

kematangan emsinal.

Manajemen "eningkatan Mutu pendidikan mengandung upaya: (a)

mengendalikan prses yang berlangsung, baik kurikuler maupun

administrasi, (b) melibatkan prses diagnsa dan prses tindakan untuk

menindak lanjuti diagnsa, (c) memerlukan partisipasi semua pihak:

pimpinan, tenaga kependidikan, mahasis'a, rang tua dan pakar. embaga

pendidikan harus menyusun prgram peningkatan mutu yang mencakup:

tujuan, sasaran dan target yang akan dicapai, untuk prgram jangka

pendek maupun prgram jangka panjang (strategis).

Dalam rangka menerapkan knsep manajemen peningkatan mutu

yang berbasis madrasah, harus dilakukan tahapan sebagai berikut:

Pertana, penyusunan basis data dan pr%il madrasah yang lebih

presentati%, akurat, #alid dan secara sistimatis menyangkut berbagai aspek

akademis, administrati% (sis'a, guru, sta%), dan keuangan.

Kedua, melakukan e#aluasi diri "self assesment#untuk menganalisa

kekuatan dan kelemahan mengenai sumber daya madrasah, persnil

madrasah, kinerja dalam mengembangkan dan mencapai target kurikulum

dan hasil-hasil yang dicapai sis'a berkaitan dengan aspek-aspek

intelektual dan keterampilan, maupun aspek lainnya.

Ketiga, berdasarkan analisis tersebut madrasah harus mengidenti%i-

kasikan kebutuhan madrasah dan merumuskan #isi, misi, dan tujuan

dalam rangka menyajikan pendidikan yang berkualitas bagi sis'anya

sesuai dengan knsep pembangunan pendidikan nasinal yang akan

!2


13/19

dicapai. al penting yang perlu diperhatikan sehubungan dengan

identi%ikasi kebutuhan dan perumusan #isi, misi dan tujuan adalah

bagaimana sis'a belajar, penyediaan sumber daya dan pengelaan

kurikulum termasuk indikatr pencapaian peningkatan mutu tersebut.

Keempat, berangkat dari #isi, misi dan tujuan peningkatan mutu

tersebut madrasah bersama-sama dengan masyarakatnya merencanakan

dan menyusun prgram jangka panjang atau jangka pendek (tahunan

termasuk anggarannnya). "rgram tersebut memuat sejumlah prgram

akti#itas yang akan dilaksanakan sesuai dengan kebijakan nasinal yang

telah ditetapkan dan harus memperhitungkan kunci pkk dari strategi

perencanaan tahun itu dan tahun-tahun yang akan datang. "erencanaan

prgram madrasah ini harus mencakup indikatr atau target mutu apa

yang akan dicapai dalam tahun tersebut sebagai prses peningkatan mutu

pendidikan (misalnya kenaikan


14/19

Kelima, &spek penting yang harus diperhatikan dalam kegiatan ini

adalah kndisi alamiah ttal sumber daya yang tersedia dan priritas

untuk melaksankan prgram. 4leh karena itu, sehubungan dengan

keterbatasan sumber daya dimungkinkan bah'a prgram tertentu lebih

penting dari prgram lainnya dalam memenuhi kebutuhan sis'a untuk

belajar. ndisi ini mendrng madrasah untuk menentukan skala

priritas dalam melaksanakan prgram tersebut. Seringkali priritas ini

dikaitkan dengan pengadaan peralatan bukan kepada utput pem-

belajaran. 4leh karena itu dalam rangka pelaksanaan knsep manajemen

tersebut madrasah harus membuat skala priritas yang mengacu kepada

prgram-prgram pembelajaran bagi sis'a. Sementara persetujuan dari

prses pendanaan harus bukan semata-mata berdasarkan pertimbangan

keuangan melainkan harus mere%leksikan kebijakan dan priritas tersebut.

&nggaran harus jelas terkait dengan prgram yang mendukung

pencapaian target mutu. al ini memungkinkan terjadinya perubahan

pada perencanaan sebelum sejumlah prgram dan pendanaan disetujui

atau ditetapkan.

"riritas seringkali tidak dapat dicapai dalam rangka 'aktu satu

tahun prgram madrasah, leh karena itu madrasah harus membuat

strategi perencanaan dan pengembangan jangka panjang melalui

identi%ikasi kunci kebijakan dan priritas. "erencanaan jangka panjang ini

dapat dinyatakan sebagai strategi pelaksanaan perencanaan yang harus

memenuhi tujuan esensial, yaitu: (i) mampu mengidenti%ikasi perubahan

pkk di madrasah sebagai hasil dari kntribusi berbagai prgram

!3


15/19

madrasah dalam peride satu tahun, dan (ii) keberadaan dan kndisi

natural dari strategi perencanaan tersebut harus menyakinkan guru dan

sta% lain yang berkepentingan (yang seringkali merasakan tertekan karena

perubahan tersebut dirasakan harus melaksanakan ttal dan segera)

bah'a 'alaupun perubahan besar diperlukan dan direncanakan sesuai

dengan kebutuhan pembelajaran sis'a, tetapi mereka disediakan 'aktu

yang representati% untuk melaksanakannya, sementara urutan dan lgika

pengembangan juga telah disesuaikan. &spek penting dari strategi

perencanaan ini adalah prgram dapat dikaji ulang untuk setiap peride

tertentu dan perubahan mungkin saja dilakukan untuk penyesuaian

prgram di dalam kerangka acuan perencanaan dan 'aktunya.

Keenam, melakukan mnitring dan e#aluasi untuk menyakinkan

apakah prgram yang telah direncanakan dapat dilaksanakan sesuai

dengan tujuan, apakah tujuan telah tercapai, dan sejauhmana pen-

capaiannya. arena %kus kita adalah mutu sis'a, maka kegiatan

mnitring dan e#aluasi harus memenuhi kebutuhan untuk mengetahui

prses dan hasil belajar sis'a.

Secara keseluruhan tujuan dan kegiatan mnitring dan e#aluasi ini

adalah untuk meneliti e%ekti%itas dan e%isiensi dari prgram madrasah dan

kebijakan yang terkait dalam rangka peningkatan mutu pendidikan.

Seringkali e#aluasi tidak selalu berman%aat dalam kasus-kasus tertentu,

leh karenanya selain hasil e#aluasi juga diperlukan in%rmasi lain yang

akan dipergunakan untuk pembuatan keputusan selanjutnya dalam

perencanaan dan pelaksanaan prgram di masa mendatang. Demikian

!7


16/19

akti%itas tersebut terus menerus dilakukan sehingga merupakan suatu

prses peningkatan mutu yang berkelanjutan

*. Hamba#an Pening"a#an Mu#u Mad!asah

al penting yang perlu diperhatian dalam mengimplementasikan

MM$ di Madrasah adalah hambatan-hambatan yang mungkin akan

ditemui. Menurut Deming, hambatan dalam peningkatan kualitasantara

lain yaitu: a) kurang knstannya tujuan, sehingga rganisasi terhambat

untuk mengadpsi kualitas sebagai manajemen b) adanya pemikiran

jangka pendek c) adanya e#aluasi indi#idual yang hanya dilakukan

melalui skala pertimbangan atau lapran tahunan dan d) adanya FGb

pe5 (mengharapkan jabatan).

Selain itu, penyebab gagalnya kualitas dalam pendidikan disebabkan

leh sumber-sumber pendidikan itu sendiri, termasuk design kurikulum,

gedung madrasah yang kurang tera'at, lingkungan kerja yang buruk,

system dan prsedur yang tidak sesuai, penjad'alan yang tidak memadai,

kurangnya sumber-sumber yang penting dan pengembangan sta% yang

tidak memadai.

egagalan MM$ di madrasah dapat juga diakibatkan leh usaha

pelaksanaan yang setengah hati dan harapan-harapan yang tidak realistis,

ada pula beberapa kesalahan yang secara umum dilakukan pada saat

rganisasi memulai inisitai% perbaikan kualitas.

9eberapa hambatan tersebut menurut penulis merupakan sebagian

saja dari berbagai hambatan yang mungkin dapat menimbulkan

!;


17/19

penerapan atau implementasi !M atau Manajemen Mutu $erpadu yang

dilaksanakan pada madrasah-madrasah di *ndnesia dan umumnya hal

yang demikian juga dialami leh berbagai jenjang pendidikan.

+. Penu#u)

Dalam rangka pelaksanaan knsep manajemen ini, strategi yang

dapat dilaksanakan leh madrasah antara lain meliputi e#aluasi diri untuk

menganalisa kekuatan dan kelemahan madrasah. 9erdasarkan hasil

e#aluasi tersebut madrasah bersama-sama rang tua dan masyarakat

menentukan #isi dan misi madrasah dalam peningkatan mutu pendidikan

atau merumuskan mutu yang diharapkan dan dilanjutkan dengan

penyusunan rencana prgram madrasah termasuk pembiayaannya,

dengan mengacu kepada skala priritas dan kebijakan nasinal sesuai

dengan kndisi madrasah dan sumber daya yang tersedia.

Dalam penyusunan prgram, madrasah harus menetapkan indikatr

atau target mutu yang akan dicapai. egiatan yang tak kalah pentingnya

adalah melakukan mnitring dan e#aluasi prgram yang telah

direncanakan sesuai dengan pendanaannya untuk melihat ketercapaian

#isi, misi dan tujuan yang telah ditetapkan sesuai dengan kebijakan

nasinal dan target mutu yang dicapai serta melaprkan hasilnya kepada

masyarakat dan pemerintah. asil e#aluasi (prses dan utput) ini

selanjutnya dapat dipergunakan sebagai masukan untuk perencanaan

penyusunan prgram madrasah di masa mendatang (tahun berikutnya).

Demikian terus menerus sebagai prses yang berkelanjutan.

!=


18/19

"ada akhirnya penulis dapat menyarankan perlunya kegiatan yang

bersi%at piltuji cba agar segera dilakukan untuk mengetahui kendala-

kendala yang mungkin muncul di dalam pelaksanaannya untuk dicari

slusinya dalam rangka mengantisipasi kemungkinan-kemungkinan

kendala yang muncul di masa mendatang. arapannya dengan knsep ini,

maka peningkatan mutu pendidikan khususnya madrasah akan dapat

diraih leh kita sebagai pelaksanaan dari prses pengembangan sumber

daya manusia menghadapi persaingan glbal yang semakin ketat dan

ditunjang leh ilmu pengetahuan dan teknlgi yang berkembang secara

cepat.

"enulis adalah "ega'ai egeri Sipil ("S) di Departemen &gamaabupaten 9gr diangkat pada tahun !10 sampai dengan

sekarang. 9ekerja sebagai epala $ata /saha pada M& Hijerukabupaten 9gr.

!


19/19

DA,TAR PUSTAKA

&>ra, &>yumardi. !111. Pendidikan Islam, radisi dan ModernisasiMenuju Milenium )aru, Gakarta: "$ 6gs +acana *lmu.

Hreech. (!11;). otal !uality Management. (terjemahan). Gakarta:Iramedia.

Depag @* dan ""*M,Menteri-menteri *gama +I,)iografi (osial Politik,Gakarta, **S, ""*M dan 9alitbang Depag, !11.

an.Ihulam Aarid Malik, D@., Pedoman Manajemen Madrasah, 9asis

jurnal penerapan mmt di madrasah

Documents