implementasi perlindungan hukum terhadap tenaga kerja...

13
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KERJA MELALUI PROGRAM JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA (Studi Kasus di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh Fransisca Anindita Ayu NIM. E0007133 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013

Upload: truongthuan

Post on 13-May-2019

217 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KERJA ...eprints.uns.ac.id/14950/1/332101312201307316.pdfsosial tenaga kerja di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar, tata cara pengajuan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA

KERJA MELALUI PROGRAM JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA

(Studi Kasus di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1

dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Oleh

Fransisca Anindita Ayu

NIM. E0007133

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2013

Page 2: IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KERJA ...eprints.uns.ac.id/14950/1/332101312201307316.pdfsosial tenaga kerja di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar, tata cara pengajuan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user iii

Page 3: IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KERJA ...eprints.uns.ac.id/14950/1/332101312201307316.pdfsosial tenaga kerja di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar, tata cara pengajuan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user iv

Page 4: IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KERJA ...eprints.uns.ac.id/14950/1/332101312201307316.pdfsosial tenaga kerja di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar, tata cara pengajuan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user v

PERNYATAAN

Nama : Fransisca Anindita Ayu

NIM : E0007133

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul :

IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA

KERJA MELALUI PROGRAM JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA

(Studi Kasus di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar) adalah betul-betul

karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini

diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian

hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi

akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya

peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 12 April 2013

Yang membuat pernyataan,

Fransisca Anindita Ayu

NIM. E0007133

Page 5: IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KERJA ...eprints.uns.ac.id/14950/1/332101312201307316.pdfsosial tenaga kerja di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar, tata cara pengajuan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user vi

ABSTRAK

Fransisca Anindita Ayu, E0007133. IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KERJA MELALUI PROGRAM JAMINAN SOSIAL TENAGA KERJA (Studi Kasus di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar)

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasi program jaminan sosial tenaga kerja di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar, tata cara pengajuan klaim jaminan sosial tenaga kerja di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar dan manfaat program jaminan sosial tenaga kerja bagi tenaga kerja di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar.

Penelitian ini termasuk jenis penelitian hukum normatif bersifat preskriptif. Jenis data yang digunakan, yaitu data sekunder. Sumber data sekunder yang digunakan mencakup bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan nonhukum. Teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu studi kepustakaan dan wawancara. Analisis data yang digunakan adalah metode deduktif.

Dari hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar pada dasarnya telah melaksanakan program jamsostek dengan maksimal. Hal ini dapat dilihat dari perusahaan tersebut telah mendaftarkan 454 orang tenaga kerja pada Program jamsostek yang meliputi jaminan kecelakaan kerja, jaminan kematian dan jaminan hari tua, sedangkan jaminan pemeliharaan kesehatan diselenggarakan sendiri oleh perusahaan. Mengenai pengajuan klaim, perusahaan tersebut sudah melakukan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan. Selama tahun 2011 s.d. tahun 2012 tenaga kerja disana telah merasakan manfaaat dari program jaminan hari tua. Pada kurun waktu tersebut tidak terdapat klaim kecelakaan kerja dan klaim kematian.

Kata Kunci : Implementasi, Tenaga Kerja, Jaminan Sosial Tenaga Kerja.

Page 6: IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KERJA ...eprints.uns.ac.id/14950/1/332101312201307316.pdfsosial tenaga kerja di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar, tata cara pengajuan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user vii

ABSTRACT

Fransisca Anindita Ayu, E0007133, 2007, THE IMPLEMENTATION OF LABOUR LAW PROTECTION BY SOCIAL INSURANCE PROGRAM (Case Study in Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar) Faculty of Law, Sebelas Maret University, Surakarta.

This research aims to know about the implementation of social insurance program in Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar, the procedure of social insurance program in Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar, and the benefit of social insurance program membership for the Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar .

This study belongs to a normative law research that is prescriptive in nature. The type of data used was secondary data. The secondary data source used included primary, secondary, and non-law source. Technique of collecting data used was library study and interview. The data analysis is done using deductive method.

Considering the result of research can be concluded that jamsostek program has been implemented to the maximum by Pabrik Gula Tasikmadu. It can be seen from the company has registered 454 workers to the jamsostek programs that include accident insurance, death benefits and retirement, while health insurance held by the company. About claims, the company has done well as the legistaion procedures. During the year 2011 till 2012 the workers has felt the benefit of the pension program. At that time there were no claims of accident and death claims.

Keywords : Implementation, The Labour, Social Insurance

Page 7: IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KERJA ...eprints.uns.ac.id/14950/1/332101312201307316.pdfsosial tenaga kerja di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar, tata cara pengajuan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user viii

MOTTO

Yakinlah pada impianmu, dan suatu hari, Pelangimu

akan datang dengan senyuman terindahnya.

(Merry Riana)

Pencapaian dalam hidup didapat dengan keletihan, air

mata, dan perasaan nyaris putus asa.

(Meuthia Rizky)

Orang akan tetap muda dan segar selama ia sanggup

belajar menerima dan menyesuaiakan diri dengan hal-

hal baru dan mampu menanggung ketidakselarasan.

(Santa Angela)

Page 8: IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KERJA ...eprints.uns.ac.id/14950/1/332101312201307316.pdfsosial tenaga kerja di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar, tata cara pengajuan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user ix

PERSEMBAHAN

Karya ini Penulis persembahkan

untuk :

1. Kedua orangtuaku tercinta

2. Almamaterku dan Para pembaca tulisan ini

Page 9: IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KERJA ...eprints.uns.ac.id/14950/1/332101312201307316.pdfsosial tenaga kerja di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar, tata cara pengajuan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user x

KATA PENGANTAR

Puji Syukur Penulis haturkan Kepada Tuhan Yesus Kristus yang telah

memberikan segala berkat hingga Penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum

yang berjudul IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP

TENAGA KERJA MELALUI PROGRAM JAMINAN SOSIAL TENAGA

KERJA (Studi Kasus di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar). Penulisan

hukum (skripsi) ini disusun dan diajukan guna memperoleh derajat sarjana dalam

ilmu hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penyusunan penulisan ini dapat terwujud berkat bantuan dari berbagai

pihak yang selalu memberikan bimbingan, dukungan, semangat dan berbagi

pengetahuan. Pada kesempatan ini, Penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih

kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, S.Pd. Selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta;

2. Ibu Prof.Dr. Hartiwiningsih,S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;

3. Bapak Sunarno Danusastro, S.H.,M.H. selaku Pembimbing Akademik (PA) yang telah memberi dukungan, ilmu dan pengalaman selama mendampingi Penulis sebagai pembimbing Akademik;

4. Bapak Pius Triwahyudi, S.H.,M.Si. selaku Dosen Pembimbing Skripsi. Terimakasih atas waktu, kesempatan dan ilmu yang telah diberikan pada Penulis sehingga tersusunlah penulisan hukum ini;

5. Ibu Rosita Candrakirana, S.H.,M.H. selaku Pembimbing Seminar Proposal; 6. Bapak Bambang Wicaksono, S.H. selaku pegawai di Pabrik Gula Tasikmadu

Karanganyar bagian Personalia; 7. Bapak Rahmat Wibowo, S.E. selaku pegawai di Pabrik Gula Tasikmadu

Karanganyar bagian Personalia; 8. Ibu Dwiwati Rudiani selaku pegawai di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar

bagian Tata Usaha Keuangan; 9. Bapak Heri Kurniyanto selaku pegawai di Pabrik Gula Tasikmadu

Karanganyar bagian Keamanan; 10. terima kasih untuk doa, kasih sayang,

perhatian, serta motivasi yang diberikan hingga terselesaikannya penulisan hukum ini;

Page 10: IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KERJA ...eprints.uns.ac.id/14950/1/332101312201307316.pdfsosial tenaga kerja di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar, tata cara pengajuan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user xi

11. Antonius Kusumo, terima kasih untuk doa, perhatian, dukungan dan kesetiaanmu selama Penulis menyelesaikan penulisan hukum ini;

12. Mita, Sheny, Ana terimakasih untuk waktu yang sudah kita lewati bersama-sama dibangku kuliah. Sukses selalu untuk kalian semua;

13. Rere, Putri, Fitri, Heru, Bagus, Ginanjar, Dyah, Mbak Chico, Mbak Kiki, Mba Detin terima kasih untuk segala bantuan dan motivasi yang diberikan supaya Penulis dapat segera menyelesaikan penulisan hukum ini.

Penulis menyadari bahwa masih banyak terdapat kekurangan dalam

penulisan skripsi ini. Oleh karena itu penulis mengharapkan adanya kritik, saran

dan masukan yang membangun dari semua pihak. Akhirnya penulis berharap

semoga karya yang sederhana ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.

Surakarta, 12 April 2013

Penulis

Fransisca Anindita Ayu

Page 11: IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KERJA ...eprints.uns.ac.id/14950/1/332101312201307316.pdfsosial tenaga kerja di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar, tata cara pengajuan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .......................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI .................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................... iv

ABSTRAK ...................................................................................................... v

ABSTRACT .................................................................................................... vi

MOTTO .......................................................................................................... vii

PERSEMBAHAN ........................................................................................... viii

KATA PENGANTAR .................................................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................. xi

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ......................................................................... 1 B. Rumusan Masalah ................................................................... 4 C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 4 D. Manfaat Penelitian ................................................................... 5 E. Metode Penelitian .................................................................... 5 F. Sistematika Penulisan Hukum ................................................. 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Kajian Teori ............................................................................. 10 1. Tinjauan tentang Perlindungan Hukum ............................. 10 2. Tinjauan tentang Hukum Ketenagakerjaan ....................... 11 3. Tinjauan tentang Perlindungan Tenaga Kerja ................... 17 4. Tinjauan tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja ................ 24

B. Kerangka Pemikiran ................................................................ 35

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ........................................ 37 B. Implementasi Program Jaminan Sosial Tenaga Kerja terhadap

Tenaga Kerja di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganya ............. 44

Page 12: IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KERJA ...eprints.uns.ac.id/14950/1/332101312201307316.pdfsosial tenaga kerja di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar, tata cara pengajuan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user xiii

C. Tata Cara Pengajuan Klaim Jaminan Sosial Tenaga Kerja yang dilaksanakan di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar .... 50

D. Manfaat Program Jaminan Sosial Tenaga Kerja bagi Tenaga Kerja di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar ........................ 57

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan .................................................................................. 59 B. Saran-saran .............................................................................. 60

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

Page 13: IMPLEMENTASI PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KERJA ...eprints.uns.ac.id/14950/1/332101312201307316.pdfsosial tenaga kerja di Pabrik Gula Tasikmadu Karanganyar, tata cara pengajuan

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user xiv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1 : Kerangka Pemikiran ...................................................................... 35

Gambar 2 : Struktur Organisasi Pabrik Gula Tasikmadu................................. 38