i

PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN SAMPAH

MELALUI PROGRAM TEMPAT PENGOLAHAN SAMPAH TERPADU(TPS T)

3R(REDUCE,REUSE,RECYCLE)

(Masyarakat Dusun Nglinggo, Desa Buran, Kecamatan Tasikmadu, Kabupaten Karanganyar)

Oleh :

Choirun Nisa

D 0311015

SKRIPSI

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi dan Memenuhi Syarat guna Memperoleh Gelar

Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Program Studi Sosiologi

PROGRAM STUDI SOSIOLOGI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015

ii

iii

iv

v

MOTTO

“Segala puji bagi Allah Tuhan semesta Alam”

“Melangkah untuk Kebaikan”

(penulis)

“Dari Abu Hurairah ra, Nabi SAW,bersabda: Barang siapa yang melepaskan

satu kesusahan seorang mukmin, pasti Allah akan melepaskan darinya satu

kesusahan pada hari kiamat. Barang siapa yang menjadikan mudah urusan

orang lain, pada Allah akan memudahkannya di dunia dan akherat. Barang

siapa yang menutupi aib seorang muslim, pasti Allah akan menutupi aibnya di

dunia dan akherat. Allah senantiasa menolong hamba- Nya selama hamba itu

senang menolong saudaranya”.( HR.Muslim)

vi

PERSEMBAHAN

“Skripsi ini saya persembahkan teruntuk:

Bapak, ibuk yang telah mendidik, merawat dengan penuh kasih sayang

Mbak Isna, Mas Iqbal, Ibnu, Mas Jayus, dan Rafif makasih dengan adanya kalian

belajar berbagi, menyayangi dan menghormati

Keluarga Besar Marthodiharjo sebagai tempat penulis dalam belajar

Untuk alam berserta ekosistemnya yang senantiasi memberikan nafas kehidupan untuk

manusia

Serta segala pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun lewat doa yang

dipanjatkan,

tanpa kalian penulis tidak bisa membuat karya tulis ini, semuga kalian semua selalu

dalam limpahan karunia dan perlindungan dari ALLAH, SWT, Amien ya Robb”

vii

UCAPAN TERIMA KASIH

Pertama, penulis memanjatkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa,

karena atas kasih sayang, dan karunia-Nya, penulis diberikan kemampuan untuk dapat

menyelesaikan penulisan skripsi ini. Penulis menyadari dengan sepenuh hati bahwa

hanya dengan kodrat, irodat, dan pertolongan Tuhan Yang Maha Esa semata-mata

penulisan skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.

Kedua, penulis menyadari sebagai manusia dengan segala keterbatasan yang

penulis miliki, bahwa penyelesaian penyusunan skripsi ini dibantu oleh berbagai pihak

yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Namun secara khusus dalam

kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih dan rasa hormat yang

setulus-tulusnya, dan yang setinggi-tingginya kepada:

1. Ibu Dra Sri Hilmi Pujihartati M.si selaku Pembimbing Skripsi, yang senantiasa

memberikan dorongan dan masukan kepada penulis dalam menyusun skripsi ini

2. Bapak Kepala Program Studi Sosiologi Bapak Dr. Ahmad Zuber, S.Sos., D.E.A

3. Bapak-Ibu Dosen Program Studi Sosiologi FISIP UNS

4. Bapak Sriyatna, dan Ibu Kepala Desa Buran, beserta seluruh aparat Desa Buran dan

seluruh warga Desa Buran, khususnya masyarakat Dusun Nglinggo yang telah

menerima kehadiran saya secara baik, dan memberikan bantuan untuk kelancaran

penelitian skripsi ini.

5. Teruntuk teman-teman Program Studi Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta angkatan 2011 khususnya kelas A dan

Kelas B pada umumnya yang telah menemani dan mewarnai kehidupan mahasiswa

saya selama 4 tahun kuliah.

6. Kakak-kakak angkatan 2010,2009,2008 yang telah berbagi ilmunya untuk penulis

7. Mbak ika yang selalu sigap membantu dalam penulisan skripsi ini

8. Teman-teman BPH BEM FISIP UNS #BakarFisip beserta staffnya terima atas

waktunya untuk berbagi ilmu

9. HIMASOS,LKI tempat penulis belajar beorganisasi

viii

10. Teman-teman KKN UNS Desa Tremas, Pacitan Periode 2015

11. Terima Kasih yang sebesar-besarnya yang penulis persembahkan kepada Bapak dan

Ibu tercinta, atas dorongan yang kuat, kebijaksanaan,serta motivasi dan doa selalu

engkau berikan

12. Terima kasih untuk kalian semua yang telah membantu baik secara langsung

maupun lewat doa yang dipajatkan untuk penulis dalam menyelasaikan Skripsi ini.

Semoga amal dan budi baik semua yang telah membantu dan memberikan

dorongan, semangat, serta do’a pada diri penulis akan mendapatkan balasan dari sisi

Allah SWT, Kemudian semoga hasil karya ini memenuhi harapan sesuai dengan tujuan

yang hendak dicapai, juga memberikan manfaat bagi diri penulis, pembaca serta

pemerhati masalah-masalah lingkungan. Amien

Surakarta, Juli 2015

Choirun Nisa

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Allah SWT yang telah melimpahkan segala nikmat dan

karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Salam serta sholawat

semoga selalu tercurahkan kepada baginda kita nabi besar Muhammad SAW.

Skripsi ini disusun sebagai bagian dari persyaratan mencapai gelar Sarjana

Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Selain itu, pengalaman dalam melakukan penelitian ini diharapkan menjadi bagian

penting bagi perjalanan kehidupan penulis dikemudian hari.

Dalam penelitian ini, penulis merumuskan penelitian dengan judul “Partisipasi

Masyarakat Dalam Pengelolaan Sampah Melalui Program TPS-T 3R”. Dimana

penelitian ini dimaksudkan untuk mendeskripsikan dan menganalisis proses partisipasi

masyarkat dalam pengelolaan sampah tersebut, yang mana partisipasi tersebut membuat

perubahan perilaku mayarakat dalam hal sampah.

Akhir kata, penulis sangat menyadari akan adanya kekurangan dan kelemahan

analisa dalam penelitian ini, hal ini disebabkan banyak hal termasuk pada keterbatasan

pengalaman, pengetahuan maupun literatur yang mampu diakses penulis. Saran maupun

kritik yang konstruktif sangat diharapkan hadir dari berbagai pihak untuk perbaikan

skripsi ini. Semoga penulisan skripsi ini berguna untuk pengembangan dan penelitian

selanjutnya serta dapat bermanfaat bagi semua pihak.

Surakarta, Juli 2015

Choirun Nisa

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL……………………………………………………. i

HALAMAN PERSETUJUAN………………………………………….. ii

HALAMAN PENGESAHAN.................................................................. iii

SURAT PERNYATAAN.......................................................................... iv

MOTTO…………………………………………………………………. v

HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………… vi

UCAPAN TERIMA KASIH..................................................................... vii

KATA PENGANTAR………………………………………………….. ix

DAFTAR ISI……………………………………………………………. x

DAFTAR MATRIK………………………………………………........... xiv

DAFTAR GAMBAR……………………………………………………. xv

DAFTAR DIAGRAM............................................................................... xvi

DAFTAR BAGAN.................................................................................... xvii

DAFTAR SINGKATAN........................................................................... xviii

DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………….. xix

ABSTRAK……………………………………………………………….. xx

ABSTRACT……………………………………………………………… xxi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar belakang Masalah………..………………………………..... 1

xi

B. Rumusan Masalah………………………………………………... 6

C. Tujuan Penelitian………………………………………………..... 6

D. Manfaat Penelitian………………………………………………... 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Definisi Konsep ...........……..…………………………………… 7

1. Partisipasi Masyarakat.............................................................. 7

a. Tipologi Partisipasi............................................................. 10

b. Faktor Pendukung dan Penghambat Partisipasi................. 15

2. Masyarakat............................................................................... 16

3. Pengelolaan Sampah................................................................. 18

4. 3R, Reduce, Reuse, Resycle...................................................... 20

B. Batasan Konsep

a. Partisipasi Masyarakat.............................................................. 21

b. Masyarakat................................................................................ 21

c. Pengelolaan Sampah.................................................................. 22

d. 3R, Reduce, Reuse, Recycle....................................................... 22

C. Penelitian Terdahulu........................................................................ 23

D. Landasan Teori................................................................................ 28

1. Teori Pertukaran Peter M Blau.................................................. 28

2. Teori pengembangan masyarakat.............................................. 30

E. Kerangka Berpikir........................................................................... 32

BAB III METODE PENELITIAN

A. Lokasi dan Waktu penelitian..……………….............................. 35

B. Jenis penelitian............……………………………………........... 36

C. Populasi dan Sampel..........………………………………............ 38

D. Sumber Data...........……………………………………............... 39

E. Teknik Pengumpulan Data............................................................ 40

F. Validitas Data...................... ……………………………………... 42

xii

G. Teknik Analisa Data ……………………………………............... 43

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Lokasi Penelitian...............…………………………….. 45

1. Keadaan Geografis................................................................... 46

a. Letak................................................................................... 46

b. Luas Wilayah...................................................................... 46

2. Keadaan Demografis................................................................ 47

a. Jumlah Penduduk................................................................ 47

b. Kondisi Ekonomi................................................................ 48

c. Komposisi Penduduk Menurut Pendidikan........................ 49

3. Sistem Persampahan................................................................. 49

4. Kondisi Sosial.......................................................................... 51

B. Profil Infoman............................................................................ 52

C. Hasil dan Pembahasan................................................................ 55

a. Profil TPS-T 3R.................................................................... 55

b. Skema Pengelolaan Sampah................................................. 60

c. Kondisi Budaya Perilaku Masyarakat Terhadap Sampah.... 68

d. Terbentuknya Kelompok Pengelola Sampah....................... 73

e. Partisipasi Masyarakat Dalam pengelolaan Sampah............ 75

f. Faktor Pendukung dan penghambat Pengelolaan Sampah... 87

g. Analisis Partisipasi Arnstein................................................ 94

h. Perubahan Perilaku Masyarakat........................................... 98

i. Analisis Teori....................................................................... 100

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan.................................................................................... 111

B. Implikasi........................................................................................ 113

a. Implikasi Toeritis..................................................................... 113

xiii

b. Implikasi Metodologis............................................................ 114

c. Implikasi Empiris.................................................................... 116

C. Saran............................................................................................. 118

Daftar Pustaka

Daftar Bacaan

LAMPIRAN

xiv

DAFTAR MATRIK

4.1 Matrik Partisipasi................................................................................ 85

4.2 Matrik Faktor pendukung dan Penghmbat.......................................... 92

4.3 Matrik Teori Pertukaran Sosial............................................................. 103

4.4 Matrik Hasil Penelitian.......................................................................... 104

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Peta Desa.................................................................................. 44

Gambar 4.2 Sistem Persampahan................................................................. 48

Gambar 4.3 Tempat Pembuangan Sampah Terpadu................................... 53

Gambar 4.4 Skema Komposting................................................................. 60

Gambar 4.5 Pengumpulan Bank Sampah................................................... 62

Gambar 4.6 Kebun Organik........................................................................ 66

Gambar 4.7 Penyepakatan Masalah............................................................ 77

xvi

DAFTAR DIAGRAM

Diagram 4.1 Komposisi Penduduk Menurut Umur.............................................. 45

Diagram 4.2 Komposisi Penduduk Menurut Pekerjaan........................................ 46

Diagram 4.3 Komposisi Penduduk Menurut Pendidikan..................................... 47

xvii

DAFTAR BAGAN

BAGAN 4.1 Sistem Pengelolaan Sampah............................................................... 58

BAGAN 4.2 Skema Bank Sampah.......................................................................... 64

BAGAN 4.3 Skema Kelompok Pengelola Sampah................................................. 71

BAGAN 4.4 Pencapaian Partisipasi........................................................................ 93

BAGAN 4.5 Perubahan Perilaku Masyarakat......................................................... 98

BAGAN 4.6 Pertukaran........................................................................................ 102

BAGAN 4.7 Untuk Penguatan Nilai..................................................................... 103

xviii

DAFTAR SINGKATAN

BKM :Badan Keswadayan Masyarakat

PKK : Pembina Kesejahteraan Keluarga

PNPM : Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat

RT : Rukun Tetangga

RW : Rukun Warga

TPA : Tempat Pembuangan Akhir

TPS-T : Tempat Pembuangan Sampah Terpadu

xix

DAFTAR LAMPIRAN

1. Foto Penelitian

2. Matrik Hasil Wawancara

3. Surat-surat

xx

ABSTRAK

Choirun Nisa D0311015 PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM

PENGELOLAAN SAMPAH MELALUI PROGRAM TEMPAT PENGOLAHAN

SAMPAH TERPADU(TPS-T) 3R(REDUCE,REUSE,RECYCLE)

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana partisipasi masyarakat dalam

pengelolaan sampah melalui program TPS-T 3R di Dusun Nglinggo, Desa Buran,

Kecamatan Tasikmadu, Kabupaten Karanganyar. Serta bagaimana perubahan perilaku

masyarakat dalam proses pengelolaan sampah. Penelitian ini menggunakan metode

kualitatif dan pendekatan studi kasus. Studi kasus dipilih karena merupakan suatu

model yang bersifat kompeherensif, intens, terperinci dan mendalam serta lebih

diarahkan sebagai upaya untuk menelaah maslah-masalah atau fenomena yang bersifat

kontemporer (terbatas waktu). Pengumpulan data dilakukan dengan cara Observasi,

wawancara dan studi dokumentasi. Teknik pengambilan sampel dalam penelitian ini

menggunakan teknik purposive sampling atau sampel bertujuan. Maksud dari peneliti

menggunakan teknik tersebut adalah sampel yang ditarik tersebut dengan maksud dan

tujuan penelitian. Dalam penelitian ini informan yang diambil adalah dari pihak PNPM,

BKM, PKK, Tokoh Masyarakat, Kelompok Pengelola Sampah, Pemerintah Desa serta

dari Partisipan.

Hasil penelitian ini dikatakan bahwa partisipasi masyarakat dalam melakukan

pengelolaan sampah sudah pada tahapan yang tinggi, yaitu masyarakat terlibat dalam

melakukan prencanaan, pelaksanaan, serta evaluasi dan monitoring program. Partisipasi

masyarakat dalam pelaksanaannya adalah, masyarakat melakukan pengelolaan sampah

dengan cara memilah sampah dan mengelola sampah.

Adapun partisipasi masyarakat tersebut merupakan kerja keras dari BKM dalam tahapan

penyadaran masyarakat pada saat awal adanya program. Fungsi BKM disini adalah

sebagai pendamping dari masyarakat, serta merupakan hasil dari program PNPM

sebagai penyedia dana dalam pelaksanaan program.

Dalam penelitian ini disimpulkan bahwa terdapat pertukaran antara masyarakat dan

PNPM dalam pelaksanaan program TPS-T ini, sehingga terdapat keuntungan yang

didapatkan oleh keduanya. sehingga dapat terwujudnya partisipasi masyarakat untuk

merubah perilaku dalam pengelolaan sampah, serta linngkungan yang bersih dapat

terwujud.

Kata kunci : partisipasi, masyarakat, pengelolaan sampah, program TPS-T 3R

xxi

ABSTRACT

Choirun Nisa D0311015. THE PARTICIPATION OF SOCIETY IN WASTE

MANAGEMENT THROUGH TPS-T 3R PROGRAM (THE COHESIVE WASTE

PREPARATION SITE PROGRAM BY REDUCE, REUSE, AND RECYCLE)

The research is aimed to find out the participation of society in waste management

through the TPS-T 3R Program (the cohesive waste disposal site program by reduce,

reuse, and recycle) in Nglinggo, Buran Village, Tasikmadu Subdistrict, Karanganyar

Regency. This research is also purposed to find out the attitude change of society in

waste management process.

The method applied in this research is qualitative and case study approach. Case study

approach is comprehensive model which is intense, detailed, and deep. This method can

be directed to beat out the contemporary phenomena and problems which are limited of

the time. Data collection was conducted by observation, interview, and documentation

study. In addition, this research used purposive sampling technique in order to gain the

sample based on the purpose of the research. The involved informants were the

members of PNPM, BKM, PKK, society leader, waste management association, village

government, and participants.

The result of the research shows that the participation of society in waste management

had been in high level, in which the society was involved in planning, implementation,

evaluation and monitoring program. The participation of society in implementation of

waste management was by conducting waste management through waste sorting and

waste management. On the other hand, the participation of the society in waste

management was the hard-work of BKM which had conducted the society awareness

program before this research was realized. The function of BKM was as the companion

of society and the result of PNPM program as fund provider in this program.

The researcher can conclude that there was the change of the society and PNPM in

conducting TPS-T program, so that there was mutualistic relationship among them in

order to realize the participation of society to change their attitude in waste

management, and the existence of clean environment.

Keyword : participation, society, management through, TPS-T 3R Program