identifikasi renstra dalam rangka penyusunan roadmap bpbd kalimantan timur

dadang-solihin.blogspot.com 2

Materi• BPBD Kaltim ?• Empat Langkah Penyusunan Roadmap• Unsur Pelaksana BPBD Kaltim• Struktur Organisasi• Delapan Langkah

Penyusunan Renstra BPBD Kaltim• Analisis SWOT• Review Renstra BPBD Kaltim

4dadang-solihin.blogspot.com

4. Susun Program dan Kegiatan

Empat Langkah Penyusunan Roadmap


3. Tentukan Sasaran Jangka Menengah

2. Lakukan Environment Scanning

1. Identifikasi Renstra BPBD

Gunakan SWOT Analysis untuk memberikan gambaran tentang kondisi SDM BPBD saat ini.

Tentukan indikator keberhasilannya, sekaligus mekanisme pengukuran untuk kepentingan Monitoring danEvaluasi

Aspek-aspek terkait apa saja yang akan dikembangkan, yang secara garis besar meliputi infrastruktur dan perangkat keras, sistem informasi, aplikasi, dan layanan elektronis, sumber daya (khususnya SDM dan pendanaan), serta aspek kelembagaan.

Gunakan BSC untuk memperoleh Sasaran Strategis

Unsur Pelaksana BPBD KaltimTugas: Melaksanakan penanggulangan bencana secara terintegrasi meliputi:a.Prabencana;b.Saat Tanggap Darurat; c.Pascabencana.

Fungsi:1.Pengkoordinasian: Koordinasi dengan SKPD lainnya di daerah, instansi vertikal yang ada di daerah, lembaga usaha, dan/atau pihak lain yang diperlukan pada tahap pra bencana dan pasca bencana.2.Pengkomandoan: Pengerahan sumber daya manusia, peralatan, logistik dari satuan kerja perangkat daerah lainnya, instansi vertikal yang ada di daerah serta langkah-langkah lain yang diperlukan dalam rangka penanganan darurat bencana.3.Pelaksana: Dilaksanakan secara terkordinasi dan terintegrasi dengan SKPD lainnya di daerah, instansi vertikal yang ada di daerah dengan memperhatikan kebijakan penyelenggaraan penanggulangan bencana dan ketentuan peraturan perundang-undangan.


Struktur Organisasi


Kepala Pelaksana BPBD

Sekretaris

Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan

Bidang Kedaruratan dan

Logistik

Bidang Rehabilitasi dan

Rekonstruksi

4. Penyusunan Tujuan dan Sasaran Strategis

Delapan LangkahPenyusunan Renstra BPBD Kaltim


3. Penyusunan Visi dan Misi

2. Identifikasi Kondisi Umum dan Analisis Potensi dan Permasalahan

1. Persiapan Penyusunan

8. Penyusunan Kerangka Kelembagaan

7. Penyusunan Target dan Pendanaan

6. Penyusunan Program, Kegiatan, Sasaran, dan Indikator

5. Penyusunan Arah Kebijakan, Strategi dan Kerangka Regulasi

1. Evaluasi Pencapaian Program dan Kegiatan

2. Aspirasi Masyarakat3. SWOT Analysis

Balance Scorecard

Logic Model

Identifikasi 1. Isu-isu Strategis 2. Asas Legal3. Struktur Organisasi 4. Data dan Informasi

Persiapan Penyusunan Renstra BPBD Kaltim


1.

1. Identifikasi isu-isu strategis atau pilihan-pilihan strategis yang akan dihadapi selama periode 2015-2019. √

2. Identifikasi asas legal bagi BPBD Kaltim dalam pelaksanaan tugas dan justifikasi fungsi dan kewenangannya. - sebagai gambaran awal latar belakang perlunya keberadaan

BPBD Kaltim terhadap kondisi umum yang dihadapi.√

3. Identifikasi struktur organisasi beserta tugas pokok dan fungsinya sebagai dasar untuk melihat dan menentukan lingkup kewenangan BPBD Kaltim.

√

4. Identifikasi data dan informasi yang diperlukan sebagai bahan pengambilan keputusan selama proses penyusunan Renstra BPBD Kaltim.

√

Identifikasi Kondisi Umum BPBD Kaltim


2.

1. Hasil Evaluasi terhadap Pencapaian Program dan Kegiatan yang didasarkan pada sasaran dan/atau standar kinerja yang telah ditetapkan dalam dokumen Renstra BPBD Kaltim 2009-2014.

√

2. Hasil Aspirasi Masyarakat dalam pemenuhan kebutuhan barang publik, layanan publik, dan regulasi dalam lingkup kewenangan BPBD Kaltim. - Proses penjaringan aspirasi masyarakat yang dilakukan BPBD

Kaltim harus melalui wadah dan mekanisme yang akuntabel.

√

Analisis Potensi dan Permasalahan BPBD Kaltim


2.

1. Analisa SWOT √

2. Hasil evaluasi pencapaian program dan kegiatan BPBD Kaltim, √

3. Penjaringan aspirasi masyarakat, √

4. Identifikasi potensi, permasalahan dan penyebabnya, √

5. Identifikasi tantangan yang akan dihadapi √

Visi - Misi BPBD KaltimVisi: “Ketangguhan Masyarakat Kalimantan Timur dalam Menghadapi Bencana”

Misi:1.Melindungi Masyarakat Kalimantan Timur dari Ancaman Bencana melalui Pengurangan Resiko Bencana;2.Membangun Sistem Penanggulangan Bencana yang Handal di Kalimantan Timur;3.Menyelenggarakan Penanggulangan Bencana secara Terencana, Terpadu, Terkoordinasi dan Menyeluruh.



Threats(Ancaman)

Weaknesses(Kelemahan)

Strengths(Kekuatan)

Strategi STGunakan kekuatan

untuk menghindari atau mengatasi ancaman

Strategi WTMinimalkan kelemahan dan hindari ancaman

Strategi WOAtasi kelemahan dengan memanfaatkan peluang

Strategi SOGunakan kekuatan

untuk memanfaatkan peluang

Opportunities(Peluang)

INTERNAL

EKSTERNAL


Weaknesses(Kelemahan)

Strengths(Kekuatan)

Faktor internal yang mendukung

pencapaian Visi/Misi

Faktor internal yang tidak mendukung

pencapaian Visi/Misi


No Variabel NU BF NUxBF1 SDM Profesional 2 10 202 Sarpras yang Memadai 1 5 53 Anggaran yang mendukung 4 30 1204 Regulasi yang mendukung 3 15 455 Kepemimpinan yang kuat 5 40 200

Jumlah 100 390


No Variabel NU BF NUxBF1 Lemahnya Koordinasi, Ego sektoral,

Lemahnya Komitmen dalammelaksanakan kegiatan, Belumsinergi program dan kegiatan antarbidang

5 35 175

2 Kurangnya Reward dan Punishment 1 5 5

3 SOP belum lengkap dan operasional 3 20 604 Terbatasnya SDM secara Kualitatif

dan kuantitatif, yaitu LemahnyaMotivasi, inovasi, kepedulian, kebersamaan, tanggung jawab,

4 25 100

5 Belum optimalnya fungsipengawasan, monev dan pelaporan

2 15 30

Jumlah 100 370


Faktor eksternal yang memberikan manfaat

dalam pencapaian Visi/Misi

Faktor eksternal yang menghalangi

pencapaian Visi/MisiThreats

(Ancaman)

Opportunities(Peluang)


No Variabel NU BF NUxBF1 Kemitraan LN : manajeman

kebencanaan, magang.1 5 5

2 Kemitraan DN : K/L , PT, Dunia Usaha, LSM, forum kaltim peduli bencana

5 45 225

3 Pemanfaatan Teknologi InformasiKebencanaan

3 15 45

4 Adanya kepercayaan masyarakat dandukungan DPRD kepada BPBD

4 25 100

5 Adanya Program prioritas Desa TangguhBencana

2 10 20

Jumlah 100 395


No Variabel NU BF NUxBF1 Luas Wilayah (rentang kendali

lebar) dan fenomena alam yang sulitdiprediksi

5 30 150

2 Akses ke lokasi bencana sulit 3 20 603 Banyaknya masyarakat yang tinggal

didaerah rawan bencana1 10 10

4 Maraknya eksploitasi SDA yang tidakterkendali

4 25 100

5 Penggunaan lahan yang tidak sesuaidengan peruntukan (RTRW)

2 15 30

Jumlah 100 350


1. Strategi SO S + O = 390 + 395 = 785

2. Strategi WO W + O = 370 + 395 = 765

3. Strategi ST S + T = 390 + 350 = 740

4. Strategi WT W + T = 370 + 350 = 720


1. Strategi SO Gunakan Kekuatan untuk memanfaatkan Peluang

2. Strategi WO Atasi Kelemahan dengan memanfaatkan Peluang

3. Strategi ST Gunakan Kekuatan untuk menghindari atau mengatasi Ancaman

4. Strategi WT Minimalkan Kelemahan dan hindari Ancaman

1. SDM Profesional2. Sarpras yang Memadai3. Anggaran yang mendukung4. Regulasi yang mendukung5. Kepemimpinan yang kuat


6. Kemitraan LN : manajeman kebencanaan, magang.

7. Kemitraan DN : K/L , PT, Dunia Usaha, LSM, forum kaltim peduli bencana

8. Pemanfaatan Teknologi Informasi Kebencanaan

9. Adanya kepercayaan masyarakat dan dukungan DPRD kepada BPBD

10. Adanya Program prioritas Desa Tangguh Bencana

Review Visi BPBD Kaltim


3.

1. Memberikan gambaran umum mengenai keadaan yang ingin dicapai oleh BPBD Kaltim pada akhir periode perencanaan. √

2. Memberikan gambaran konsistensi kinerja BPBD Kaltim selama 5 tahun mendatang serta gambaran menyeluruh mengenai peranan dan fungsi organisasiBPBD Kaltim.

√

3. Memberikan arah pandangan ke depan terkait dengan kinerja dan perananorganisasi BPBD Kaltim; √

4. Memberikan gambaran tentang kondisi masa depan yang ingin diwujudkan oleh organisasi BPBD Kaltim; √

5. Ditetapkan secara rasional, realistis dan mudah dipahami; √

6. Dirumuskan secara singkat, padat dan mudah diingat; √

7. Dapat dilaksanakan secara konsisten dalam pencapaian; √

8. Selalu berlaku pada semua kemungkinan perubahan yang mungkin terjadi sehingga suatu Visi hendaknya mempunyai sifat fleksibel. √

Review Misi BPBD Kaltim


3.

1. Upaya pencapaian visi organisasi BPBD Kaltim dan berlaku pada periode tertentu; √

2. Menggambarkan penjabaran RPJMD serta tugas-tugas yang dibebankan oleh undang-undang terkait; √

3. Menggambarkan tindakan disesuaikan dengan tugas pokok dan fungsi organisasi BPBD Kaltim atau bersifat unik terhadap organisasi BPBD Kaltim lainnya;

√

4. Menjembatani penjabaran Visi BPBD Kaltim ke dalam Tujuan BPBD Kaltim. √

Review Tujuan BPBD Kaltim


4.

1. Sejalan dengan Visi dan Misi organisasi BPBD Kaltim dan berlaku pada periode jangka menengah; √

2. Menunjukkan suatu kondisi yang ingin dicapai pada periode jangka menengah; √

3. Dapat dicapai dengan kemampuan yang dimiliki oleh BPBD Kaltim; √

4. Mengarahkan perumusan:• Sasaran Strategis, • Arah Kebijakan,• Strategi, • Program,• Kegiatan dalam rangka merealisasikan misi BPBD Kaltim

√

Review Indikator Sasaran Strategis BPBD Kaltim


4.

1. Dapat mengindikasikan keberhasilan pencapaian Sasaran Strategis BPBD Kaltim √2. Setiap sasaran strategis dapat memiliki lebih dari satu indikator kinerja sasaran

strategis. √

3. Dapat dirumuskan sama dengan indikator kinerja sasaran pembangunan yang ada dalam RPJMD sesuai dengan bidang tugas fungsi BPBD Kaltim √

4. Sesuai dengan visi, misi, dan tugas fungsi BPBD Kaltim. √5. Memenuhi kriteria SMART: √

• Specific: indikator kinerja dapat diidentifikasi dengan jelas dan tidak bermakna ganda sehingga mudah untuk dimengerti dan digunakan; √

• Measurable: indikator kinerja dinyatakan dengan jelas dan terukur dengan skala penilaian tertentu yang disepakati, dapat berupa pengukuran secara kuantitas, kualitas atau harga;

√

• Achievable: indikator kinerja merupakan sesuatu yang dapat dicapai; √• Relevant: mencerminkan keterkaitan (relevansi) secara logis dan langsung antara

target outcome dalam rangka mencapai target impact yang ditetapkan; dan √

• Time Bond: waktu/periode pencapaian indikator kinerja ditetapkan. √

Review Renstra BPBD Kaltim

29

Bab I Pendahuluan1.1. Kondisi Umum1.2. Potensi dan Permasalahan

Bab II Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis BPBD Kaltim2.1. Visi2.2. Misi 2.3. Tujuan2.4. Sasaran Strategis

Bab III Arah Kebijakan, Strategi, Kerangka Regulasi, dan Kerangka Kelembagaan3.1. Arah Kebijakan dan Strategi Daerah3.2. Arah Kebijakan dan Strategi BPBD Kaltim3.3. Kerangka Regulasi3.4. Kerangka Kelembagaan

Bab IV Target Kinerja dan Kerangka Pendanaan4.1. Target Kinerja4.2. Kerangka Pendanaan

Bab V PenutupLampiran1. Matriks Kinerja dan Pendanaan BPBD Kaltim2. Matriks Kerangka Regulasi

dadang-solihin.blogspot.com


30

Bab I Pendahuluan

1.1. Kondisi Umum Menggambarkan mengenai:• Pencapaian-pencapaian yang telah dilaksanakan

dalam Renstra BPBD Kaltim periode sebelumnya,• Aspirasi-aspirasi masyarakat terkait dengan

pemenuhan kebutuhan barang publik, layanan publik dan regulasi dalam lingkup kewenangan BPBD Kaltim.

1.2. Potensi danPermasalahan

Menjelaskan mengenai:• analisis permasalahan, potensi, kelemahan,

peluang serta tantangan jangka menengah dalam lingkup BPBD Kaltim maupun nasional

• yang akan dihadapi dalam rangka melaksanakan penugasan yang diamanatkan oleh RPJMD yang menjadi lingkup kewenangan BPBD Kaltim serta

• untuk mewujudkan visi dan melaksanakan misi BPBD Kaltim.



31

Bab II Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis BPBD Kaltim

2.1. Visi Merupakan rumusan umum mengenai keadaan yang ingin dicapai oleh BPBD Kaltim pada akhir periode perencanaan.

2.2. Misi Merupakan rumusan umum upaya-upaya yang dilaksanakan untuk mewujudkan visi.

2.3. Tujuan Tujuan adalah penjabaran dari visi

2.4. Sasaran Strategis Sasaran Strategis sebagai ukuran kinerja Tujuan.



32

Bab III Arah Kebijakan, Strategi, Kerangka Regulasi, dan Kerangka Kelembagaan

3.1. Arah Kebijakan dan Strategi Nasional

Menjelaskan mengenai arah kebijakan dan strategi yang sesuai dengan penugasan RPJMD kepada BPBD Kaltim terkait dengan prioritas nasional/ bidang, termasuk di dalamnya penjelasan mengenai penugasan BPBD Kaltim terkait Program Lintas.

3.2. Arah Kebijakan dan Strategi BPBD Kaltim

• Menjelaskan mengenai Arah Kebijakan dan Strategi BPBD Kaltim secara lengkap, tidak hanya yang dilaksanakan langsung oleh BPBD Kaltim tetapi juga mempertimbangkan keterlibatan daerah dan swasta beserta dengan pendanaan yang diperlukan untuk melaksanakannya.

• Arah kebijakan BPBD Kaltim dilaksanakan melalui Program dan/atau Lintas Program yang sesuai dengan tugas dan kewenangan BPBD Kaltim yang bersangkutan.

• Program juga harus dilengkapi dengan sasaran program (outcome) dari masing-masing Program.



33

Bab III Arah Kebijakan, Strategi, Kerangka Regulasi, dan Kerangka Kelembagaan

3.3. Kerangka Regulasi

• Menjelaskan mengenai gambaran umum Kerangka Regulasi yang dibutuhkan oleh BPBD Kaltim dalam pelaksanaan tugas, fungsi serta kewenangannya dan penjabaran peranan Kerangka Regulasi dalam mendukung pencapaian Sasaran Strategis BPBD Kaltim.

• Arah Kerangka Regulasi dan/atau Kebutuhan Regulasi selanjutnya dituangkan dalam Matriks Kerangka Regulasi.

3.4. Kerangka Kelembagaan

Menjelaskan mengenai kebutuhan fungsi dan struktur organisasi yang diperlukan dalam upaya pencapaian sasaran strategis, tata laksana yang diperlukan antar unit organisasi, baik internal maupun eksternal serta pengelolaan sumberdaya manusia, termasuk di dalamnya mengenai kebutuhan SDM, baik itu secara kualitas maupun kuantitas.



34

Bab IV Target Kinerja dan Kerangka Pendanaan

4.1. Target Kinerja Menjelaskan mengenai hasil dan satuan hasil yang akan dicapai dari setiap indikator kinerja, baik itu Indikator Kinerja Sasaran Strategis, Indikator Kinerja Program dan Indikator Kinerja Kegiatan.

4.2. Kerangka Pendanaan

• Menjelaskan mengenai kebutuhan pendanaan secara keseluruhan untuk mencapai Sasaran Strategis BPBD Kaltim, meliputi sumber pendanaan dari APBN (Pemerintah) maupun dari pihak Swasta.

• Selain itu, dijabarkan juga pemenuhan kebutuhan pendanaan yang menggunakan sumber-sumber pendanaan di luar dari APBN (Non- APBN) seperti: PPP (KPS) dan CSR.

• Kemudian untuk rincian penghitungan Prakiraan Maju, disajikan dalam bentuk Tabel Penghitungan Prakiraan Maju.



35

Bab V Penutup • Kesimpulan secara singkat mengenai dokumen Renstra BPBD Kaltim yang telah disusun

• arahan dari pimpinan BPBD Kaltim yang bersangkutan dalam pelaksanaan perencanaan strategis BPBD Kaltim sehingga hasil pencapaiannya dapat diukur dan dipergunakan sebagai acuan dalam penyusunan laporan kinerja tahunan BPBD Kaltim.

• Mekanisme evaluasi terhadap proses pelaksanaan perencanaan strategis BPBD Kaltim yang bersangkutan.

Lampiran

1. Matriks Kinerja dan Pendanaan BPBD Kaltim

2. Matriks Kerangka Regulasi


Matrik Kinerja dan Pendanaan

36

Program/ Kegiatan

Sasaran Program (Outcome)/Sasaran Kegiatan (Output)/Indikator Lokasi

Target Alokasi (Rp 000) Unit Organisasi Pelaksana

MPR RI-N-B-NS-BS2015 2016 2017 2018 2019 2015 2016 2017 2018 2019

BPBD Kaltim XXX XXX XXX XXX XXXSasaran Strategis 1 XXX

- Indikator Kinerja Sasaran Strategis XXX XXX XXX XXX XXX- Indikator Kinerja Sasaran Strategis XXX XXX XXX XXX XXX

Sasaran Strategis 2 XXX- Indikator Kinerja Sasaran Strategis XXX XXX XXX XXX XXX

PROGRAM A XXX XXX XXX XXX XXX XXXSasaran Program (Outcome) 1 XXX XXX XXX XXX XXX

- Indikator Kinerja Program XXX XXX XXX XXX XXX- Indikator Kinerja Program XXX XXX XXX XXX XXX

Sasaran Program (Outcome) 2 XXX XXX XXX XXX XXX- Indikator Kinerja Program XXX XXX XXX XXX XXX- Indikator Kinerja Program XXX XXX XXX XXX XXX

Kegiatan 1 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XSasaran Kegiatan (Output) 1 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX- Indikator Kinerja Kegiatan XXX XXX XXX XXX XXX- Indikator Kinerja Kegiatan XXX XXX XXX XXX XXX- Indikator Kinerja Kegiatan XXX XXX XXX XXX XXXSasaran Kegiatan (Output 2) XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX- Indikator Kinerja Kegiatan XXX XXX XXX XXX XXX- Indikator Kinerja Kegiatan XXX XXX XXX XXX XXXSasaran Kegiatan (Output 3) XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX- Indikator Kinerja Kegiatan XXX XXX XXX XXX XXX- Indikator Kinerja Kegiatan XXX XXX XXX XXX XXX

Kegiatan 2 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XSasaran Kegiatan (Output) 1 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX- Indikator Kinerja Kegiatan XXX XXX XXX XXX XXX- Indikator Kinerja Kegiatan XXX XXX XXX XXX XXXSasaran Kegiatan XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX- Indikator Kinerja Kegiatan XXX XXX XXX XXX XXX- Indikator Kinerja Kegiatan XXX XXX XXX XXX XXXDst


Matriks Kerangka Regulasi

37

NoArah Kerangka Regulasi

dan/atau Kebutuhan Regulasi

Urgensi Pembentukan berdasarkan Evaluasi Regulasi Eksisting, Kajian dan

Penelitian

Unit Penanggung Jawab

Unit Terkait/ Institusi

Target Penyelesaian


38dadang-solihin.blogspot.com

identifikasi renstra dalam rangka penyusunan roadmap bpbd kalimantan timur

Education