kata pengantar - lamongankab.go.id · kebijaksanaan berdasarkan evaluasi dan analisis capaian...

Lakip BPBD Kabupaten Lamongan 2017 i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, sehingga

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKJIP) Badan

Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) kabupaten Lamongan Tahun

2017 dapat diselesaikan.

Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

(LKJIP) merupakan kewajiban bagi instansi pemerintah sebagai unsur

penyelengaraan pemerintahan sebagaimana yang diamanatkan dalam

Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999, yang

mewajibkan instansi pemerintah sebagai unsur penyelenggara

pemerintahan untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi serta kewenangan pengelolaan sumber daya dan

kebijaksanaan berdasarkan Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja

kegiatan dan sasaran yang mengacu pada RENSTRA BPBD Kabupaten

Lamongan Tahun 2016 - 2021.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKJIP) Tahun

Anggaran 2017 ini disusun sebagai wujud pertanggungjawaban

pelaksanaan kegiatan dalam rangka menjalankan tugas dan fungsi

BPBD Kabupaten Lamongan, yang sekaligus merupakan rangkaian

pelaksanaan evaluasi keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan

dalam mengemban visi, misi dan tujuan organisasi. LKJIP ini sekaligus

merupakan parameter yang dapat digunakan untuk mengetahui sejauh

mana perencanaan strategik yang ditetapkan tersebut dapat

mewujudkan sasaran dan tujuan yang diharapkan tercapai.

Penyusunan LKJIP BPBD ini telah dupayakan sebaik mungkin,

walaupun demikian LKJIP BPBD Kabupaten Lamongan tidak terlepas

dari kekurangan-kekurangan sehubungan dengan kendala-kendala

yang dihadapi. Namun demikian BPBD Kabupaten Lamongan telah

mengupayakan untuk mengatasi kendala-kendala tersebut melalui

koordinasi dengan pelaksana kegiatan. Semoga LKJIP BPBD Kabupaten

Lamongan ini telah dapat mencerminkan kinerja BPBD Kabupaten

Lamongan tahun 2017.

Lakip BPBD Kabupaten Lamongan 2017 ii

Akhirnya dengan memohon petunjuk dan bimbingan dari Allah

SWT semoga BPBD Kabupaten Lamongan mampu melaksanakan tugas

pengabdian dengan sebaik - baiknya serta mampu meningkatkan

prestasi kerja.

Lamongan, Januari 2018

KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA

DAERAH KABUPATEN LAMONGAN

S U P R A P T O, SH Pembina Tingkat I

NIP. 19611118 198303 1 012

Lakip BPBD Kabupaten Lamongan 2017 iii

RINGKASAN EKSEKUTIF

Akuntabilitas Kinerja Pemerintah merupakan kemampuan

mempertanggungjawabkan dari suatu instansi pemerintah dalam

mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan secara periodik.

Laporan Kinerja Instansi Pemeritah ( LKjIP ) Tahun 2017 Dinas

Komunikasi dan Informatika Kabupaten Lamongan menyajikan laporan

capaian kenerja ( performance result ) selama Tahun 2017 dan mengacu

pada Renstra BPBD Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021 serta

Rencana Kerja Tahun 2017.

Untuk Mewujudkan Visi Kepala Daerah Kabupaten Lamongan

yaitu“Lamongan Lebih Sejahtera dan Berdaya Saing “ dan misi yang

diemban oleh Badan Penanggulangan Bencana adalah Misi, yaitu

Memantapkan sarana dan prasarana dasar dengan menjaga

kelestarian lingkungan.

Pengukuran kinerja dilakukan dengan menggunakan indikator

kinerja pada level sasaran dan kegiatan. Pengukuran dengan

menggunakan indikator kinerja pada level sasaran digunakan untuk

menunjukkan secara langsung kaitan antara sasaran dengan indikator

kinerjanya, sehingga keberhasilan sasaran berdasarkan rencana kinerja

tahunan yang ditetapkan dapat dilihat dengan jelas. Selain itu, untuk

memberikan penilaian yang lebih independen melalui indikator-

indikator outcome atau minimal output dari kegiatan yang terkait

langsung dengan sasaran yang diinginkan.

Berdasarkan Evaluasi Kinerja dan Analisis pencapaian kinerja

atas kegiatan yang dilaksanakan dan sasaran yang telah ditetapkan

dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi BPBD Kabupaten

Lamongan, untuk Tahun 2017 ini dapat dikatakan kinerja BPBD

Kabupaten Lamongan telah dilaksanakan dengan hasil capaian yang

sangat baik / sangat berhasil dengan total capaian kinerja sasaran

sebesar 94,05%

Namun demikian, keberhasilan yang dicapai BPBD Kabupaten

Lamongan tidak terlepas dari hambatan-hambatan yang dijumpai, baik

Lakip BPBD Kabupaten Lamongan 2017 iv

bersifat internal maupun eksternal. Kondisi ini diantisipasi dengan cara

melakukan evaluasi secara berkala atas kendala / hambatan yang

dijumpai, sehingga diketahui penyebab timbulnya hambatan-hambatan

dalam pencapaian kinerja. Menyadari hal tersebut, BPBD Kabupaten

Lamongan telah mempersiapkan strategi dan cara pemecahannya,

sehingga pada tahun-tahun mendatang hambatan-hambatan tersebut

dapat diminimalisir.

Adapun kendala-kendala yang mungkin dihadapi dalam

tercapainya tujuan dan sasaran BPBD Kabupaten Lamongan adalah

masih Kurangnya staf pada BPBD Kab. Lamongan yang menangani

pengelola kegiatan yang mendukung dalam kinerja BPBD Kabupaten

Lamongan, untuk itu perlu ditingkatkannya pengelolaan sumber daya

aparatur, keuangan serta sarana dan prasarana demi tercapainya

tujuan dan sasaran BPBD Kabupaten Lamongan.

Lakip BPBD Kabupaten Lamongan 2017 v

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ........................................................................ i

RINGKASAN EKSEKUTIF ................................................................ iii

DAFTAR ISI ..................................................................................... v

BAB I PENDAHULUAN ................................................................. 1

A. Latar Belakang ........................................................... 1

B. Maksud dan Tujuan.................................................... 2

C. Gambaran Umum Organisasi ..................................... 3

1. Personil................................................................ 3

2. Sarana dan Prasarana ......................................... 5

3. Pembiayaan ......................................................... 7

D. Sitematika Penyajian LkjIP.......................................... 10

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KERJA ..................... 12

A. Rencana Strategis ....................................................... 12

1. Tujuan , Sasaran dan Indikator Sasaran.............. 12

2. Program dan Kegiatan.................. ..................... 13

B. Rencana Kerja Tahunan Tahun 2017.......................... 15

C. Perjanjian Kinerja Tahun 2017.................................... 16

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ............................................... 17

A. Pengukuran Capaian Kinerja Tahun 2017................... 17

1. Perbandingan Target dan Realisasi Kinerja Tahun

2017

18

2. Perbandingan Realisasi dan Capaian Kinerja 2017

dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir

19

3. Perbandingan capaian kinerja sampai dengan akhir

RPJMD

19

4. Perbandingan realisasi kinerja tahun ini dengan

Standar Nasional

20

B Evaluasi dan analisis akuntanbilitas kinerja tahun

2017

20

Lakip BPBD Kabupaten Lamongan 2017 vi

1 Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan atau

peningkatan / penurunan kinerja serta alternatif

solusi yang telah dilakukan.

2 Analisis efisiensi penggunaan sumber daya (

dana, Sarana dan prasarana dan SDM )

3 Analisis Program / Kegiatan yang Menunjang

keberhasilan atau kegagalan pencapaian

Pernyataan Kinerja

20

20

24

C. Akuntabilitas keuangan tahun anggaran 2017 ……….. 24

BAB IV PENUTUP ..................................................................... 26

A. Kesimpulan ............................................................. 26

B. Saran ..................................................................... 27

LAMPIRAN – LAMPIRAN ............................................................ 28

Lakip BPBD Kabupaten Lamongan 2017 vii

LkJIp BPBD Kabupaten Lamongan 2017

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Pembangunan Daerah merupakan salah satu sub sistem dari

pembangunan nasional yang meliputi kehidupan bermasyarakat,

berbangsa dan bernegara yang ditujukan untuk meningkatkan

harkat, martabat dan memperkuat jati diri serta kepribadian

masyarakat dalam pendekatan lokal, nasional dan global. Dalam

perspektif perencanaan pembangunan, Pemerintah Daerah harus

memperhatikan keseimbangan berbagai aspek dalam satu kesatuan

wilayah pembangunan ekonomi, hukum, sosial, budaya, politik,

pemerintahan dan lingkungan hidup untuk mendukung

pembangunan yang berkelanjutan, dengan diikuti oleh

penyelenggaraan pemerintahan yang akuntabel (Good Governance).

Kepemerintahan yang akuntabel merupakan sebuah keharusan yang

perlu dilaksanakan dalam usaha mewujudkan visi misi

pembangunan daerah dan aspirasi serta cita–cita masyarakat dalam

mencapai masa depan yang lebih baik. Berkaitan dengan hal itu,

diperlukan pengembangan dan penerapan sistem

pertanggungjawaban yang tepat, jelas dan terukur, sehingga

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat

berlangsung secara berdaya guna dan berhasil guna.

Salah satu azas penyelenggaraan good governance yang

tercantum dalam Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 adalah

azas akuntabilitas yang menentukan bahwa setiap kegiatan dan

hasil akhir dari kegiatan penyelenggara negara harus dapat

dipertanggungjawabkan kepada masyarakat atau rakyat sebagai

pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan yang berlaku. Akuntabilitas


tersebut salah satunya diwujudkan dalam bentuk penyusunan

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKJIP).

Pertanggungjawaban dimaksud disampaikan kepada atasan

masing-masing, kepada lembaga-lembaga pengawasan dan penilai

akuntabilitas yang berkewenangan, dan akhirnya kepada Presiden

selaku Kepala Pemerintahan serta dilakukan melalui sistem

akuntabilitas dan media pertanggungjawaban yang harus

dilaksanakan secara periodik dan melembaga.

Laporan Akuntabilitas Kinerja ( LKJIP ) adalah suatu laporan

kinerja tahunan yang berisi pertanggungjawaban kinerja suatu

instansi dalam mencapai tujuan/ sasaran strategis instansi. Laporan

yang dibuat secara sistematis ini berisi tentang pencapaian tujuan

dan sasaran organisasi, realisasi pencapaian indikator kinerja utama

organisasi, penjelasan yang memadai atas pencapain kinerja dan

adanya pembandingan capaian indikator kinerja sampai dengan

tahun berjalan dengan target kinerja 5 (lima) tahunan yang

direncanakan. LKJIP tersebut juga merupakan amanat Peraturan

Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan

Kinerja Instansi Pemerintah, Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun

1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

B. MAKSUD DAN TUJUAN

Penyusunan Laporan Kinerja Tahun 2017 berisi ikhtisar

pencapaian sasaran sebagaimana yang ditetapkan dalam

dokumen penetapan kinerja dan dokumen perencanaan.

Pencapaian sasaran tersebut disajikan berupa informasi

mengenai pencapaian sasaran Renstra, realisasi pencapaian

indikator sasaran disertai dengan penjelasan yang memadai atas

pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator kinerja,

dengan demikian Laporan Kinerja BPBD Kabupaten Lamongan


yang menjadi laporan kemajuan penyelenggaraan instansi

pemerintah oleh Kepala BPBD kepada Bupati Lamongan ini

telah disusun sesuai peraturan yang berlaku selanjutnya

realisasi yang dilaporkan dalam LKjIP ini merupakan hasil

pencapaian sasaran pada tahun 2016. BPBD merupakan subsistem

dari sistem penyelenggaraan pemerintahan daerah, maka BPBD

memiliki tanggungjawab yang besar dalam penyelenggaraan

pemerintahan daerah baik mulai tahap perencanaan kebijakan

daerah, pengorganisasian, pelaksanaan hingga evaluasi, dengan

demikian yang menjadi output BPBD yakni berupa tindakan

kebencanaan yang meliputi pencegahan dan kesiapsiagaan,

tanggap darurat bencana dan penyediaan logistik serta

rehabilitasi dan rekonstruksi bagi korban pasca bencana terjadi.

Maksud penyusunan Laporan Kinerja BPBD Kabupaten

Lamongan Tahun 2017 adalah sebagai penjabaran dari RPJMD

dan menjadi acuan bagi penyusunan Rencana Kinerja (Renja)

program, kegiatan, pelaksanaan dan evaluasi kegiatan tahunan

BPBD Kabupaten Lamongan dalam Jangka waktu 5 (lima) tahun

mendatang.

Sedangkan Tujuan Penyusunan Renstra Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamongan adalah

membuat suatu dokumen perencanaan Pembangunan yang

memberikan arah / strategi pembangunan, sasaran – sasaran

strategis, mengenai kebijakan umum dan program Pembangunan

Daerah selama Lima (5) Tahun ke depan, dan untuk memberikan

pedoman bagi penyusunan Rencana Kerja Tahunan (RKT). Tujuan

penyusunan Laporan Kinerja BPBD Kabupaten Lamongan Tahun

2017 adalah untuk mempertanggungjawabkan

keberhasilan/kegagalan pelaksanaan misi BPBD dalam mencapai

tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui

pertanggungjawaban secara periodik.


C. GAMBARAN UMUM ORGANISASI

BPBD Kabupaten lamongan adalah Satuan Kerja Perangkat

Daerah (SKPD) yang merupakan unsur pendukung Kepala

Daerah, dipimpin oleh Kepala Badan, yang secara ex-officio dijabat

oleh Sekretaris Daerah kabupaten lamongan.

1. PERSONIL

BPBD dipimpin oleh Kepala Pelaksana yang berada di

bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala BPBD yang secara

ex-officio dijabat oleh Sekretaris Daerah Kabupaten Lamongan .

Susunan Organisasi/Personil BPBD terdiri dari :

a. Kepala Pelaksana

b. Sekretariat, membawahi :

1) Sub Bagian Umum

2) Sub Bagian Keuangan

3) Sub Bagian Program

c. Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan, membawahi :

1) Seksi Pencegahan

2) Seksi Kesiapsiagaan

d. Bidang Kedaruratan dan Logistik, membawahi :

1) Seksi Tanggap Darurat

2) Seksi Logistik

e. Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi :


1) Seksi Rehabilitasi

2) Seksi Rekonstruksi

adapun data personil BPBD Kabupaten Lamongan adalah

sebagai berikut :

No Nama Jabatan Ket.

1. SUPRAPTO, SH

Kepala Pelaksana

2. ZAINI, SH., M.Si

Sekretaris

3. GUNAWAN, SE Kepala Bidang

Pencegahan dan

Kesiapsiagaan

4. DJUMALI SUGIARTO, SE.,

MM

Kepala Bidang

Rehabilitasi dan

Rekontruksi

5. JS. MULYO PURWANTO,

SE., MM

Kepala Bidang

Kedaruratan dan

Logistik

6. M. MUSLIMIN, SH,MM Kepala Seksi Tanggap

Darurat

7. IBRAHIM, SSTP Kepala Seksi

Pencegahan

8. SUEB, SH

Kepala Seksi

Kesiapsiagaan

9. ISKANDAR, SE Kepala Seksi Logistik

10. DWI FEBRI ERIYANTO, ST Kepala Seksi

Rehabilitasi

11. DIAH ISMAWATI Kepala Sub Bagian


Program

12. PEPEN TEGUH ARDIANTO,

S.sos.

Kepala Sub Bagian

Umum

13. KHOIRUDIN YUNUS, S.E. Kepala Sub Bagian

Keuangan

14. AE. SUGIATNO Staf

15. SRI SUKARTI, SE Staf

16. AINIS YUNITA DEWI, SE Staf

17. SYAHRIEL BURHANUDIN,

SIP

Staf

18. SLAMET PRAMONO Staf

19. NASIKIN Staf

20. AGUS SUTOMO Staf

21 LILIK MURTOMO Tenaga Kebersihan

22. MOCH FARID NURCAHYO Tenaga Keamanan

23. MOCH HENDRO BUDI S. Tenaka Keamanan

24. ANGGA ADI KURNIAWAN Tenaga Pengemudi

25. SHOLACHUDIN Tenaga Keamanan

26. INDRA SUSANTO Tenaga Kebersihan

27. DITA SETIAWAN, SP Tenaga Keamanan

28. RINA APRILIA, SPD Tenaga Kebersihan

29. SAIFUDDIN JEFRI Tenaga Kebersihan

30. WAHYU BAGUS P. Pusdalops `

31. EDI SHOBIRIN Pusdalops

32. WULAN SARI, S.Pi Pusdalops

33. HAMIDAH Pusdalops

34. NUR KHASANA, SE Pusdalops

35. MUHAMMAD ABDUL

GHOFUR

Pusdalops


36. RESTU INDRA NURANI, SH Pusdalops

37. ASTRID VALERINA L.S Pusdalops

38. AHMAD FARID RIZKY Pusdalops

39. ARDA DIFA ABIEUKA Pusdalops

40. BAYU PAMUNGKAS Pusdalops

41. ANDI WALUYO Pusdalops

42. GILYANG FRISMA N.P Pusdalops

2. SARANA DAN PRASARANA

Guna menunjang kelancaran pelaksanaan tugas-tugas aparatur

dan semakin meningkatnya penyelenggaraan Urusan

Pemerintahan khususnya dalam penanggulangan bencana serta

dalam kerangka pencapaian tujuan sesuai Visi dan Misi BPBD

Kabupaten Lamongan, maka diperlukan adanya sarana dan

prasarana yang dimiliki, adapun sarana dan prasarana yang

dimiliki oleh BPBD Kabupaten Lamongan adalah sebagai berikut :

No JENIS BARANG JUMLAH KET.

1. Kendaraan Roda 4 (empat) 9 Unit

2. Kendaraan Roda 2 (dua) 8 Unit

3. Meja Kerja Eselon II 1 buah

4. Meja Kerja Eselon III 4 buah

5. Meja Kerja Eselon IV 8 buah

6. Meja Kerja Staf 20 buah

7. Kursi Eselon II 1 buah

8. Kursi Kerja Eselon III 2 buah

9. Kursi Eselon IV 5 buah

10. Kursi lipat 50 buah

11. Meja Tamu 1 buah

12. Lemari Buku untuk arsip 3 buah


13. Filling Cabinet 5 buah

14. Komputer 10 buah

15. Printer 8 buah

16. Laptop 6 buah

17. Mesin Ketik Manual 1 buah

18. Pesawat Telepon/ Fax 1 buah

19. AC 8 buah

20. Kamera 3 buah

21. Rak penyimpan alat logistik 4 buah

22. Rak arsip 1 buah

23. Genset 10 unit

24. Perahu Karet 14 unit

25. Perahu Fiber 2 unit

26. Mesin Perahu Karet 7 unit

27. Gergaji Chainshow 14 unit

28. Velbet 53 buah

29. Tenda 30 buah

30. Pelampung 47 buah

31. Lampu neon 40 buah

32. Mesin Gerinda 1 buah

33. Mega Phone 4 buah

34. Gilingan bumbu 1 buah

35. Kompor 15 buah

36. Dandang 20 kg 4 buah



39. Panci besar 3 buah

40. Piring besar 35 buah

41. Piring 24 buah

42. cangkir 60 buah


43. Sendok nasi 14 buah

44. Bakul nasi 2 buah

45. Radio RIG 5 buah

46. Radio HT 10 buah

47. Senter 8 buah

48. Senter besar 1 buah

49. Jas Hujan 10 buah

50. Kantung Mayat 15 buah

51. Penjernih Air 1 buah

3. PEMBIAYAAN

Guna mencapai Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Tahun 2017,

dalam pelaksanaan tugas BPBD Kabupaten Lamongan

memperoleh anggaran yang bersumber dari APBD Kabupaten

Lamongan yang secara rinci disajikan pada tabel sebagai berikut

:

No. Program Anggaran Ket

1. Program Pelayanan Administrai Perkantoran

475.000.000,-

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

1.195.150.000,-

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

2.475.000,-

4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

5.000.000,-

5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

45.000.000,-

6. Program Penanganan Tanggap Darurat Bencana

738.500.000,-

7. Program Rehabilitasi dan Rekontruksi Pasca Bencana

90.000.000,-

8. Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan korban Bencana Alam

630.000.000,-

Dengan rincian program dan kegiatan sebagai berikut :


No SASARAN ANGGARAN KET.

I. Belanja Langsung

2.587.650.000

,-

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

1. Penyedian jasa surat menyurat 2.000.000

2. Penyediaan jasa komunikasi, suber daya

air dan listrik

62.000.000

3. Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan

Perijinan Kendaraan Dinas/Operasional

11.800.000

4. Penyediaan Alat Tulis Kantor 60.000.000

5. Penyediaan Barang Cetakan dan

Penggandaan

15.000.000

6. Penyediaan Komponen instalasi

listrik/penerangan bangunan kantor

10.000.000

7. Penyediaan Bahan Bacaan dan

Peraturan Perundang-Undangan

8.000.000

8. Penyediaan Makanan dan Minuman 15.000.000

9. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi 100.400.000

10. Penyediaan Jasa Administrasi/Teknis

Kegiatan

177.450.000

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

1. Pengadaan Kendaraan

Dinas/Operasional

2. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor

10.000.000

3. Pengadaan Peralatan Gedung Kantor 99.000.000

4. Pengadaan Meubeler 15.000.000

5. Pemeliharaan Rutin/Berkala mesin

peralatan penanggulangan bencana

50.000.000

6. Pemeliharaan rutin/ berkala Gedung 15.000.000


Kantor

7. Pemeliharaan ruti/berkala Kendaraan

Dinas/Operasional

10.000.000

8. Pemeliharaan rutin/ berkala

perlengkapan gedung kantor

2.000.000

9. Pemeliharaan rutin/ berkala peralatan

Gedung kantor

5.000.000

10. Rehabilitasi sedang/berat gedung kantor 65.000.000

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

1. Pengadaan Pakaian Kerja Lapangan 40.000.000

Program Peningkatan Kapasitas sumber daya Aparatur

1. Pendidikan dan Pelatihan Formal 5.000.000

Program Peningkatan Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

1. Penyusunan Pelaporan Capaian Kinerja

dan Ikhtisar realisasi SKPD

5.000.000

2. Penyusunan Laporan Keuangan

Semesteran

5.000.000

3. Penyusunan Pelaporan Keuangan akhir

tahun

5.000.000

4. Penyusunan Dokumen Perencanaan Dan

Evaluasi

30.000.000

Program Penanganan Tanggap

Bencana

1. Optimalisasi Tugas TRC 50.000.000

2. Optimalisasi Posko Kecematan 50.000.000

3. Pengadaan Sarana dan Prasarana/

Material Banjir dan kekeringan

100.000.000

4. Peningkatan Sarana dan Prasarana

Penanganan Tanggap Darurat

50.000.000

5. Pelatihan Tim Reaksi Cepat (TRC) 40.000.000


Penanganan Darurat Penanggulangan

Bencana

6. Pelatihan dan Simulasi Penggunaan

Sarana dan Prasarana

50.000.000

7. Penyelenggaraan Gladi Posko dan Gladi

Lapangan

75.000.000

8. Pengadaan Sarana dan Prasarana

evakuasi Penduduk dari ancaman

korban Bencana Alam

150.000.000

9. Pengadaan bahan pangan, Papan,

Sandang/ Logistikbagi Korban Bencana

Alam

150.000.000

Program Pengendalian Operasi Penanggulangan

Bencana

1. Peningkatan Data dan Informasi Daerah

Rawan Bencana dan Daerah Benca (Data

Bencana Indonesia/ DIBI)

50.000.000

2. Peningkatan dan Operasional Data

Logistik berbasis Network

50.000.000

3. Pengembangan dan Peningkatan

Operasional Pusdalops PB

25.000.000

Program rehebalitasi dan rekontruksi

1. Pelatihan Teknis Penilaian dan Kerugian

Pasca Bencana

20.000.000

2. Operasional Tim Penilaian dan Kerugian

akibat Bencana

25.000.000

3. Fasilitasi dan Stimulus bantuan

Rehabilitasi akibat Bencana Alam

100.000.000

4. Identifiaksi dan Verifikasi Kondisi dan

Kerugian Sarpras Umum, Harta dan

Rumah Penduduk Pasca Bencana

50.000.000


Program Pencegahan dan Penanggulangan Korban

rencana Alam

1. Sosialisasi Penanggulangan Bencana 30.000.000

2. Monitoring, Evaluasi, dan Pelaporan

Penanggulangan Bencana Daerah

30.000.000

3. Pembentukan Desa Tangguh 480.000.000

4. Pemetaan Daerah Rawan Bencana 30.000.000

5. Peningkatan Koordinasi Pencegahan dan

Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana

40.000.000

D. SISTEMATIKA PENYAJIAN LKjIP

Pada dasarnya Laporan Akuntabilitas Kinerja ini memberikan

penjelasan mengenai pencapaian kinerja BPBD Kabupaten

Lamongan pada Tahun 2017. Capaian kinerja (performance results)

Tahun 2017 tersebut dibandingkan dengan Penetapan Kinerja

(performance agreement) Tahun 2017 sebagai tolak ukur

keberhasilan Tahunan organisasi. Analisis atas capaian kinerja

terhadap rencana kinerja ini akan memungkinkan

diidentifikasikannya sejumlah celah kinerja (performance gap) bagi

perbaikan kinerja di masa datang. Sistematika penulisan Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKJIP)

BPBD Kabupaten Lamongan Tahun 2017 berpedoman pada

Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 Tentang Pedoman

Penyusunan Penetapan Kinerja dan Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah, sebagai berikut:

Bab I – Pendahuluan

menjelaskan secara ringkas latar belakang, aspek strategis BPBD

Kabupaten Lamongan, serta struktur organisasi;

Bab II – Perencanaan dan Perjanjian Kerja,


menjelaskan secara ringkas dokumen perencanaan yang menjadi

dasar pelaksanan program, kegiatan dan anggaran BPBD Kabupaten

Lamongan Tahun 2017

Bab III – Akuntabilitas Kinerja Tahun 2017, menjelaskan analisis

pencapaian kinerja BPBD Kabupaten Lamongan dikaitkan dengan

pertanggungjawaban publik terhadap pencapaian sasaran strategis

untuk Tahun 2017.

Bab IV – Penutup, menjelaskan simpulan dari Laporan Akuntabilitas

Kinerja BPBD Kabupaten Lamongan Tahun 2016 dan menguraikan

saran yang diperlukan bagi perbaikan kinerja di masa mendatang.

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

A. RENCANA STRATEGIS

1. Visi Dan Misi


Visi yang termuat dalam RPJMD merupakan visi Bupati/Wakil

Bupati terpilih pada pemilukada yang dilaksanakan tanggal 9

Desember 2015. Sebagaimana disampaikan pada pemaparan visi

dan misi calon Bupati/Wakil Bupati di siding DPRD dan sejalan

dengan arah kebijakan pembangunan daerah yang termuat dalam

tahapan ketiga Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

(RPJPD) Kabupaten Lamongan Tahun 2005-2025 dan RTRW

Kabupaten Lamongan Tahun 2011-2031. Visi tersebut juga

disinergikan dengan RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019

serta RPJM Nasional Tahun 2015-2019 (NAWACITA). Dari hasil

integrasi dan harmonisasi beberapa kebijakan tersebut ditetapkan

visi Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021 adalah:

“Terwujudnya Lamongan Lebih Sejahtera dan Berdaya

Saing”

Pemahaman atas pernyataan visi tersebut mengandung makna

terjalinnya sinergi yang dinamis antara masyarakat,Pemerintah

Kabupaten dan seluruh stakeholder’s dalam merealisasikan dan

semakin memantapkan pembangunan Kabupaten Lamongansecara

komprehensif. Secara filosofis visi tersebut dapat dijelaskan melalui

makna yang terkandung di dalamnya, yaitu :

1) Terwujudnya terkandung upaya melanjutkan peran Pemerintah

Daerah dalam mewujudkan Kabupaten Lamongan yang Lebih

Sejahtera dan Berdaya Saing.

2) Lamongan adalah satu kesatuan masyarakat hukum dengan

segala potensi dan sumber dayanya dalam sistem Pemerintahan

di Wilayah Kabupaten Lamongan.

3) Lebih Sejahtera dalam pengertian semakin mantap dan

tercukupinya kebutuhan lahiriah dan batiniah yang ditandai


dengan meningkatnya kualitas kehidupan yang layak dan

bermartabat. Kesejahteraanyang akan diwujudkan adalah suatu

tatanan yang sesuai dengan kondisi sosial-budaya-agama

masyarakat dan kearifan lokal Kabupaten Lamongan.

4) Lebih Berdaya saing dalam pengertian terwujudnya peningkatan

lebih

lanjut keunggulan komparatif dan kompetitif daerah,sehingga

mampu bersaing secara optimal dengan mengembangkan dan

memanfaatkan segala potensi yang dimiliki dalam persaingan

ditingkat Global. Untuk mewujudkan visi pembangunan

Kabupaten Lamongan 2016-2021, “Terwujudnya Lamongan

Lebih Sejahtera dan Berdaya Saing”ditempuh melalui lima misi

sebagai berikut.

Misi 1.

Mewujudkan Sumber Daya Manusia berdaya saing melalui

peningkatan

kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan, dengan penjelasan

sebagai

berikut: Misi ini dimaksudkan untuk mewujudkan Sumber Daya

Manusia Kabupaten Lamongan yang memiliki keunggulan

kompetitif dan komparatif melalui peningkatan akses serta

kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan. Pelayanan

pendidikan dan kesehatan yang sudah baik,semakin

dimantapkan guna menghadapi tantangan pembangunan di

masa yang akan datang.

Misi 2.


Mengembangkan perekonomian yang berdaya saing dengan

mengoptimalkan potensi daerah, dengan penjelasan sebagai

berikut: Misi ini dimaksudkan untuk memantapkan

perekonomianKabupaten Lamongan

menjadi lebih mandiri dan berdaya saing, dengan menggali dan

mengembangkan semua potensi yang dimiliki. Potensi-potensi

daerah sebagai penggerak perekonomian diantaranya pertanian,

perikanan, peternakan, perdagangan, industri dan pariwisata.

Misi 3.

Memantapkan sarana dan prasarana dasar dengan menjaga

kelestarian lingkungan dengan penjelasan sebagai berikut: Misi ini

dimaksudkan untuk memantapkan penyediaan infrastruktur

dasar berupa jalan, jembatan, perhubungan, permukiman, air

bersih serta sarana penunjang produksi barang dan jasa yang

keseluruhannya dapat menunjang akses perekonomian.

Pemantapan infrastruktur dasar dilaksanakan dengan tetap

memperhatikan prinsip-prinsip pembangunan bekelanjutan

melalui peningkatan kualitas perlindungan dan pengelolaan

lingkungan hidup.

Misi 4.

Mewujudkan Reformasi birokrasi bagi pemenuhan pelayanan

publik, dengan penjelasan sebagai berikut: Misi ini dimaksudkan

untuk meningkatkan tata kelolapemerintahan yang baik (good

governance) danpelayanan publik yang profesional.Prinsip

tersebut dilaksanakan mulai dari proses perencanaan,

pelaksanaan, pengendalian, pengawasan dan

evaluasipenyelenggaraan pemerintahan dengan mengedepankan

kepentingan dan aspirasi masyarakat.


Misi 5.

Memantapkan kehidupan masyarakat yang tenteram dan damai

dengan menjunjung tinggi budaya lokal, dengan penjelasan

sebagai berikut: Misi ini dimaksudkan untuk memantapkan

kehidupan masyarakat melalui pemenuhan kebutuhan dasar

pangan, sandang dan papan dengan didukung kondisi stabiltas

politik dan pemerintahan yang aman, tenteram serta menjunjung

tinggi nilai-nilai agama, sosial dan budaya.

Untuk menerjemahkan Visi dan Misi pada RPJMD Kabupaten

Lamongan ke dalam tujuan dan sasaran pembangunan

peternakan dan kesehatan hewan selama 5 (lima) tahun sesuai

dengan tugas dan fungsi Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan

Kabupaten Lamongan, maka dapat ditelaah dari Misi ke 2 (dua)

dan Tujuan 2 (dua) dari RPJMD Kabupaten Lamongan.

2. Tujuan, Sasaran dan Indikator Sasaran

Untuk merealisasikan misi, tujuan serta sasaran yang termuat

dalam

RPJMD Kabupaten Lamongan perlu ditetapkan tujuan dan sasaran

Badan Penanggulangan Bencana Kabupaten Lamongan dalam kurun

waktu 5 (lima) tahun ke depan. Tujuan ini dirumuskan untuk

memberikan arah dalam setiap penyusunan perencanaan

pembangunan yang dilakukan oleh Dinas Peternakan dan Kesehatan

Hewan Kabupaten Lamongan. Sedangkan sasaran merupakan hasil

yang akan dicapai secara nyata, spesifik, terukur dalam kurun waktu

yang lebih pendek dari tujuan, dalam kurun waktu tertentu/tahunan

secara berkesinambungan sejalan dengan tujuan. Tujuan dan


sasaran Badan Penanggulangan Kabupaten Lamongan tahun 2016-

2021 adalah:


1. PROGRAM DAN KEGIATAN

Program dan kegiatan yang dilaksanakan pada tahun 2016 dengan dana yang bersumber dari APBD Tingkat II Kabupaten Lamongan meliputi 9 (Sembilan) program dan 45 kegiatan dengan rincian sebagai berikut:

NO PROGRAM KEGIATAN

1.

Pelayanan Administrasi

Perkantoran

Penyediaan jasa surat

menyurat

Penyediaan jasa Komunikasi, sumber daya air dan listrik

Penyediaan jasa pemeliharaan dan perijinan kendaraan dinas/operasional

Penyediaan alat –alat tulis kantor

Penyediaan barang cetakan

dan penggadaan

Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang - undangan

Penyediaan makanan dan minuman

Rapat- rapat koordinasi dan konsultasi

Penyediaan jasa administrasi/teknis kegiatan

2. Peningkatan Sarana dan

Prasaran Aparatur

Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas /operasional

Pengadaan perlengkapan gedung kantor

Pengadaan peralatan gedung kantor

Pengadaan Meubeler

Pemeliharaan rutin/berkala mesin peralatan penanggulangan bencana

Pemeliharaan rutin/berkala


gedung kantor

Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor

Rehabilitasi sedang/berat gedung kantor

3. Peningkatan disiplin aparatur

Pengadaan pakaian kerja lapangan

4. Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

Pendidikan dan pelatihan formal

5.

Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

Penyusunan laporan capaian kinerja dan Ikhtisar realisasi SKPD

Penyusunan pelaporan keuangan semesteran

Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun

Penyusunan dokumen perencanaan dan evaluasi

6.

Program penanganan Tanggap Bencana

Optimalisasi Tugas TRC

Optimalisasi Posko Kecematan

Rawan Bencana

Pengadaan Sarana dan Prasarana/ Material Banjir dan kekeringan

Peningkatan Sarana dan Prasarana Penanganan Tanggap Darurat

Pelatihan Tim Reaksi Cepat (TRC) Penanganan Darurat Penanggulangan Bencana

Pelatihan dan Simulasi Penggunaan Sarana dan Prasarana

Penyelenggaraan Gladi Posko dan Gladi Lapangan

Pengadaan Sarana dan Prasarana evakuasi Penduduk

dari ancaman korban Bencana Alam

Pengadaan bahan pangan, Papan, Sandang/ Logistikbagi Korban Bencana Alam

7. Program Pengendalian Operasi Penanggulangan Bencana

Peningkatan Data dan Informasi Daerah Rawan Bencana dan Daerah Benca


(Data Bencana Indonesia/ DIBI)

Peningkatan dan Operasional Data Logistik berbasis Network

Pengembangan dan Peningkatan Operasional Pusdalops PB

8.

Program Rehebalitasi dan rekontruksi

Pelatihan Teknis Penilaian dan Kerugian Pasca Bencana

Operasional Tim Penilaian dan Kerugian akibat Bencana

Fasilitasi dan Stimulus bantuan Rehabilitasi akibat Bencana Alam

Identifiaksi dan Verifikasi Kondisi dan Kerugian Sarpras Umum, Harta dan Rumah Penduduk Pasca Bencana

9. Program Pencegahan dan Penanggulangan Bencana Alam

Sosialisasi Penanggulangan

Bencana

Monitoring, Evaluasi, dan Pelaporan Penanggulangan Bencana Daerah

Pembentukan Desa Tangguh

Pemetaan Daerah Rawan Bencana

Peningkatan Koordinasi Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana

A. RENCANA KERJA TAHUNAN TAHUN 2017

Dengan memperhatikan rancangan awal dan berpedoman

pada Renstra, BPBD Kabupaten Lamongan menyusun Rencana

Kerja (Renja) yang memuat kebijakan, program, dan kegiatan yang

meliputi kegiatan pokok serta kegiatan pendukung untuk mencapai

sasaran hasil program induknya, dan dirinci menurut indikator

keluaran, sasaran keluaran pada tahun rencana, prakiraan sasaran

tahun berikutnya, lokasi, pagu indikatif sebagai indikasi pagu

anggaran, serta cara pelaksanaannya. Dari Renja yang telah

disusun kemudian BPBD Kabupaten Lamongan menyusun


Rencana Kerja dan Anggaran (RKA). RKA yang memuat informasi

kinerja yang meliputi program, kegiatan dan sasaran kinerja, serta

rincian anggaran.

Keterkaitan antara Renja dan RKA adalah RKA memuat

informasi yang tertuang dalam Renja, termasuk informasi alokasi

pendanaan yang telah dimutakhirkan sesuai dengan kemampuan

fiskal pemerintah (resources envelope). Informasi pendanaan dalam

RKA memuat informasi Rincian Anggaran, antara lain: output,

komponen input, jenis belanja, dan kelompok belanja.

Rencana Kinerja Tahunan BPBD Kabupaten Lamongan, dapat

dilihat pada formulir Rencana Kinerja Tahunan (RKT) terlampir.

B. PERJANJIAN KINERJA

Perjanjian kinerja merupakan tekad dan janji rencana kinerja

tahunan yang akan dicapai dan disepakati antara pihak yang

menerima amanah/pengemban tugas dan penanggungjawab

kinerja dengan pihak yang memberikan amanah/tugas dan

tanggungjawab kinerja.

Dalam Perjanjian Kinerja BPBD Kabupaten Lamongan ini

memuat dua unsur pokok, yaitu pernyataan perjanjian kinerja yang

harus ditandatangani oleh penanggungjawab program dengan

atasan langsung dan lampiran yang berisi tentang target capaian

yang ditetapkan bersama yang akan dicapai pada akhir periode

penganggaran. Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam pelaksanaan

penyusunan perjanjian kinerja adalah :

a) Konsistensi, keselarasan dan proporsionalitas dalam

menjabarkan Rencana Strategis (Renstra) dan Rencana Kinerja

(Renja) ke dalam penetapan prioritas program /kegiatan dan

alokasi anggaran.


b) Ketepatan dalam merumuskan sasaran-sasaran strategis dan

indikator kinerja.

c) Ketepatan dalam mengestimasi target kinerja dari setiap

indikator kinerja.

d) Obyektivitas dalam pengukuran kinerja.

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA


Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) merupakan wujud

nyata Instansi Pemerintah untuk mempertanggungjawabkan

keberhasilan/ kegagalan kepada pemberi mandat atas pelaksanaan

kegiatan dan program dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran

dalam suatu media pelaporan. Penyusunan LKJIP BPBD Kabupaten

Lamongan tahun 2017 ini didasarkan kepada pengukuran tingkat

capaian kinerja BPBD Kabupaten Lamongan tahun 2017 dilakukan

dengan cara membandingkan antara target pencapaian indikator

sasaran yang telah ditetapkan dalam penetapan kinerja BPBD

Kabupaten Lamongan tahun 2017 dengan realisasinya.

A. PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA TAHUN 2017

Capaian Kinerja adalah proses sistematis dan

berkesinambungan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan

pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, kebijakan, sasaran

dan tujuan yang telah ditetapkan dalam mewujudkan visi, misi dan

strategi BPBD memberikan gambaran tentang keberhasilan dan

kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran. Lamongan. Proses ini

dimaksudkan untuk menilai pencapaian setiap indikator kinerja

guna Selanjutnya dilakukan pula analisis akuntabilitas kinerja

yang menggambarkan keterkaitan Kabupaten pencapaian kinerja

kegiatan dengan program dan kebijakan dalam rangka

mewujudkan sasaran, tujuan, visi dan misi sebagaimana

ditetapkan dalam rencana stratejik.

Pengukuran dimaksud merupakan hasil dan suatu

penilaian yang sistematik dan didasarkan pada kelompok indikator

kinerja kegiatan yang berupa indikator-indikator masukan (input)

dan keluaran (output), sebagaimana diuraikan pada bab

sebelumnya. Penilaian tersebut tidak terlepas dari proses yang

merupakan kegiatan mengolah masukan menjadi keluaran atau

dalam proses penyusunan kebijakan program/kegiatan yang


dianggap penting dan berpengaruh terhadap pencapaian sasaran

dan tujuan.

Pengukuran kinerja ini dilakukan dengan menghitung

pencapaian kinerja dengan cara membandingkan antara rencana

kinerja dengan realisasi ditinjau dari aspek masukan (input),

keluaran (output), hasil (outcome), manfaat (benefit) maupun

dampak (impact). Hasil pengukuran terhadap pencapaian

komponen kinerja ini dituangkan kedalam formulir Rencana

Strategi (RS), Rencana Kerja Tahunan (RKT), Penetapan Kinerja

(PK), Pengukuran Kinerja (PK) dan Pengukuran Kinerja Kegiatan

(PKK). Skala pengukuran kinerja tersebut dibuat dengan

menggunakan skala pengukuran ordinal, yaitu :

85 - 100 : Sangat Baik / Sangat Berhasil

70 - 85 : Baik / Berhasil

55 - 70 : Kurang Baik / Kurang Berhasil

< 55 : Sangat Kurang Baik / Tidak Berhasil

1. Perbandingan target dan realisasi kinerja tahun 2017

Sasaran

Strategis Indikator Kinerja Target Realisasi

%

Capaian

1 2 3 4 5

Terwujudnya

masyarakat

tangguh

bencana

Presentase Peningkatan Kemampuan Komunitas Masy.

Tentang kebencanaan Di daerah Rawan Bencana

100%

100%

100%

Terwujudnya

Penanganan

darurat bencana

yang cepat dan

Prosentase

penanganan bencana

yang ditangani dengan

cepat dan tepat

100% 100% 100%


tepat

Terwujudnya

pemulihan

masyarakat dan

sarpras yang

lebih baik

Prosentase kerusakan

akibat bencana yang

telah direhabilitasi

sesuai dengan SOP

100% 100% 100%

2. Perbandingan Realisasi dan Capaian kinerja tahun lalu

dan beberapa tahun terakhir

No. Sasaran Indikator

Kinerja

2015 2016 2017

Capaian Capaian Target Capaian

1. Meningkatnya pengendalian bencana alam pada saat pra bencana

Terwujudnya

pengendalian

bencana alam

saat pra

bencana

100 % 100 % 100 % 100 %

2. Meningkatnya

pengendalian

bencana alam

pada saat

tanggap darurat

Terwujudnya

pengendalian

bencana alam

saat tanggap

darurat

100 % 100 % 100 % 100 %

3. Meningkatnya

pengendalian

bencana alam

pada saat pasca

bencana

Terwujudnya

pengendalian

bencana alam

saat pasca

bencana

100 % 100 % 100 % 100 %

3. Perbandingan Capaian Kinerja Sampai dengan Akhir

Periode RPJMD


No. Indikator Sasaran Satuan

Realisasi

Tahun

2015

Rencana Sesuai dengan Renstra

dan RPJMD

Prosentasi

Capaian Kinerja

1. Terwujudnya

pengendalian

bencana alam saat

pra bencana

% 100 100 100

2. Terwujudnya pengendalian bencana alam saat tanggap darurat

% 100 100 100

3. Terwujudnya pengendalian bencana alam saat pasca bencana

% 100 100 100

4. Perbandingan Realisasi Kinerja Tahun 2017 dengan Capaian

Nasional

No.

Jenis Pelayanan

Dasar

Standart Pelayanan Minimal Realisasi

Kinerja

Indikator Nilai

1. 2.

Bantuan Sosial Evakuasi korban bencana Alam

Bantuan Sosial bagi Korban Bencana Skala Kabupaten Evakuasi Korban Bencana Skala kabupaten

100 %

100 %

100 %

100 %

B. EVALUASI DAN ANALISIS AKUNTABILITAS KINERJA

TAHUN 2017

1. Analisis penyebab keberhasilan / kegagalan


Keberhasilan pencapaian target kinerja sasaran program

tidak terlepas dengan adanya sumber daya aparatur, sarana

dan prasarana pendukung serta sumber dana pendukung

kegiatan dari APBD Kabupaten Lamongan Tahun Anggaran

2017 yang selaras dengan pencapaian target di masing-masing

kegiatan .

2. Analisis efisiensi penggunaan sumber daya (dana, sarana

dan prasarana dan SDM

Sumber daya aparatur yang ideal di Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Lamongan

berdasarkan hasil analisa jabatan (Anjab) berjumlah 34 orang,

akan tetapi hingga saat ini sumber daya aparatur berjumlah 22

orang sehingga masih terdapat kekurangan sebanyak 2

(sembilan) orang Pejabat Eselon III dan Pejabat Eselon IV.

Sarana dan prasarana pendukung yang ada dioptimalkan

agar dapat mencapai target kinerja sasaran program dan

kegiatan yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan

baik RPJMD, Renstra-SKPD maupun Standart Pelayanan

Minimal yang di tetapkan pemerintah melalui Peraturan Menteri

Sosial Nomor 129/HUK/2008 tentang SPM Bidang Sosial Daerah

Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota;

Untuk mengukur efisiensi anggaran yang telah

dialokasikan, maka dilakukan keselarasan antara sasaran yang

ditetapkan dengan program dan kegiatan yang dilaksanakan,

selanjutnya sumber daya biaya yang tersedia sebesar Rp.. ,-

(Empat miliar lima puluh satu juta dua ratus dua puluh dua

ribu dua ratus rupiah) dan yang telah direalisasikan sebesar

Rp. 3.809.219.482,- (tiga miliar delapan ratus sembilan juta


dua ratus sembilan belas ribu empat ratus delapan ribu dua

rupiah). dengan rincian sebagai berikut :

NO. KEGIATAN RENCANA REALISASI %

EFISIENSI

I. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

1. Penyediaan Jasa Surat Menyurat

2.000.000 2.000.000 100

2. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik

62.000.000 45.415.466 73.25

3. Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perijinan Kendaraan Dinas/Operasional

11.800.000 10.688.800 90.06

4. Penyediaan Alat Tulis Kantor

60.000.000 60.000.000 100

5. Penyediaan barang Cetakan danpenggandaan

15.000.000 15.000.000 100

6. Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/ Penerangan Bangunan Kantor

10.000.000 10.000.000 100

7. Penyediaan Bahan Bacaan & Peraturan Perundang-Undangan

8.000.000 8.000.000 100

8. Penyediaan Makanan dan Minuman

15.000.000 15.000.000 100

9. Rapat-Rapat

Koordinasi dan Konsultasi

100.400.000 100.400.000 100

10. Penyediaan jasa Administrasi/Teknis Kegiatan

177.450.000 177.4500.000 100

II. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur


1. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor

10.000.000 10.000.000 100

2. Pengadaan peralatan Gedung Kantor

99.000.000 98.000.000 98.98

3. Pengadaan Mebelair 15.000.000 15.000.000 100

4. Pemeliharan Rutin/ Berkala Mobil Jabatan

30.000.000 29.977.000 99.92

5. Pemeliharaan rutin/Berkala mesin peralatan penanggulangan bencana

50.000.000 47.835.000 95.67

6. Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung kantor

15.000.000 15.000.000 100

7. Pemeliharaan

Rutin/Berkala Kendaraan dinas /operasional

10.000.000 9.998.000 99.98

8. Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor

2.000.000 2.000.000 100

9. Pemeliharaan Rutin/Berkala peralatan Gedung Kantor

5.000.000 5.000.000 100

10. Rehabilitasi sedang/berat gedung kantor

65.000.000 64.950.000 99.92

III. Program

Peningkatan Disiplin

Aparatur

1. Pengadaan pakaian

kerja lapangan

40.000.000 40.000.000 100

NO. KEGIATAN RENCANA REALISASI %

EFISIENSI

IV. Program

Peningkatan


Kapasitas

Sumber Daya

Aparatur

1. Pendidikan dan

pelatihan formal

5.000.000 5.000.000 100

V. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Dan Keuangan

1. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

5.000.000 3.740.000 74.8

2. Penyusunan Pelaporan

Keuangan Semesteran

5.000.000 3.718.000 74.36

3. Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun

5.000.000 3.720.000 74.4

4. Penyusunan Dokumen Perencanaan dan Evaluasi

30.000.000 28.920.000 96.4

VI. Program Penanganan tanggap Darurat

1. Optimalisasi Tugas TRC

50.000.000 50.000.000 100

2. Optimalisi Posko Kecamatan Rawan Bencana

50.000.000 47.200.000 94.4

3. Pengadaan Sarana dan Prasarana /Material Banjir dan Kekeringan

100.000.000 100.000.000 100

4. Peningkatan Sarana dan Prasarana Penanganan

50.000.000 50.000.000 100


Tanggap Darurat

5. Pelatihan TRC Penanganan Darurat PB

40.000.000 40.000.000 100

6. Pelatihan dan Simulasi Penggunaan Sarana dan Prasarana PB

50.000.000 50.000.000 100

7. Penyelenggaraan Gladi Posko dan Gladi Lapangan

75.000.000 75.000.000 100

8. Pengadaa Sarana dan Prasarana Evakuasi Penduduk dari ancaman Korban Bencana Alama

150.000.000 149.500.000 99.66

9. Pengadaan bahan Pangan,

Papan, Sandang/Logistik bagi Korban Bencana Alam

150.000.000 149.660.000 99.77

VII Program Pengendalian Operasional PB

1 Peningkatan Data dan Informasi Daerah Rawan Bencana dan Daerah Benca (Data Bencana Indonesia/ DIBI)

50.000.000 49.796.000 99.59

2. Peningkatan dan Operasional Data

Logistik berbasis Network

50.000.000 48.800.000 97.6

3. Pengembangan dan Peningkatan Operasional Pusdalops PB

25.000.000 21.500.000 86

VIII. Program Rehebalitasi dan rekontruksi


1. Pelatihan Teknis Penilaian dan Kerugian Pasca Bencana

20.000.000

19.700.000

98.5

2. Operasional Tim Penilaian dan Kerugian akibat Bencana

25.000.000 23.500.000 94

3. Fasilitasi dan Stimulus bantuan Rehabilitasi akibat Bencana Alam

100.000.000 94.150.000 94.15

4. Identifiaksi dan Verifikasi Kondisi dan Kerugian Sarpras Umum, Harta dan Rumah

Penduduk Pasca Bencana

50.000.000 44.200.000 88.4

IX. Program Pencegahan dan Penanggulangan Bencana Alam

1. Sosialisasi Penanggulangan Bencana

30.000.000 30.000.000 100

2. Monitoring, Evaluasi, dan Pelaporan Penanggulangan Bencana Daerah

30.000.000

29.250.000 97.5

3. Pembentukan Desa Tangguh

480.000.000 480.000.000 100

4. Pemetaan Daerah

Rawan Bencana

30.000.000 30.000.000 100

5. Peningkatan Koordinasi Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana

40.000.000 40.000.000 100


3. Analisis program / kegiatan yang Menunjang keberhasilan

atau kegagalan pencapaian pernyataan kinerja

Program dan kegiatan penunjang keberhasilan capaian target

kinerja tidak terlepas dari sistem perencanaan yang

membreakdown dari target kinerja sasaran yang ingin dicapai

khususnya yang langsung bersentuhan dengan kepentingan

pelayanan masyarakat / stake holders dalam bentuk kegiatan

jemput bola.

C. AKUNTABILITAS KEUANGAN TAHUN ANGGARAN 2017

LKJIP BPBD Kabupaten Lamongan menyajikan data dan

informasi yang relevan untuk mengetahui keberhasilan kegiatan dan

menentukan perumusan tindak lanjut. Analisis tersebut meliputi

uraian keterkaitan pencapaian kinerja kegiatan dengan program dan

kebijakan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, dan misi serta visi

sebagaimana ditetapkan dalam rencana strategik. Dalam analisis ini

dijelaskan pula perkembangan kondisi pencapaian sasaran dan

tujuan secara efisien dan efektif, sesuai dengan kebijakan, program,

dan kegiatan yang telah ditetapkan. Analisis tersebut dilakukan

dengan menggunakan informasi/ data yang diperoleh secara lengkap

dan akurat dan dilakukan pula evaluasi kebijakan untuk

mengetahui ketepatan dan efektivitas baik kebijakan itu sendiri

maupun sistem dan proses pelaksanaannya.

Sebagai lembaga di daerah yang diserahi tugas untuk melaksanakan

tanggung jawab penanggulangan bencana maka tugas pokok dan

fungsi BPBD Kabupaten Lamongan juga disinkronisasi dengan

perkembangan keadaan masyarakat sekitar. BPBD merupakan

unsur pendukung tugas Kepala daerah di Bidang kesatuan bangsa

dan politik yang dipimpin oleh seorang Kepala Badan yang secara ex-


officio di jabat oleh Sekretaris Daerah dan bertanggung jawab

kepada Kepala Daerah. adapaun Program dan kegiatan yang

direalisasikan oleh BPBD Kabupaten Lamongan dalam rangka

penanggulangan bencana di Kabupaten Lamongan tahun 2017

sebesar Rp.. 2.587.650.000,- (Dua Milyar Lima Ratus Delapan Puluh

Tuju Enam Ratus Lima Puluh Ribu Rupiah) dan yang telah

direalisasikan sebesar Rp. 2.530.630.266,- (Dua Milyar Lima Ratus

Tiga Puluh Juta Ribu Enam Ratus tiga Puluh Ribu Dua Ratus Enam

Puluh Enam Rupiah), atau 97,79 persen, adapun rincian

penggunaan anggaran pembangunan sebagai berikut :

No. Program

Sumber Dana

Plafon Dana Realisasi

%

1.

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

9.

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program

Peningkatan

Disiplin Aparatur

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Dan Keuangan Program Penanganan Tanggap Bencana Program Pengendalian

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

APBD

461.650.000

301.000.000 40.000.000

5.000.000

45.000.000

770.000.000

125.000.000 195.000.000

645.000.000

448.630.266

297.760.000

40.000.000

5.000.000

35.098.000

762.942.000 120.096.000 181.550.000

644.250.000

97.17

98.92

100,00

100,00

77.99

99.08

96.07 93.10

99.88


Operasi Penanggulangan Bencana Program rehabilitasi dan rekontruksi Pasca Bencana Program Pencegahan dini dan Penanggulangan Bencana

BAB IV

PENUTUP

A. KESIMPULAN


Laporan Akuntabilitas Kinerja (LKJIP) BPBD Kabupaten

Lamongan Tahun 2017 merupakan pertanggungjawaban atas kinerja

lembaga dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan dalam Rencana Strategis BPBD Kabupaten Lamongan

tahun 2016–2021 yang berisi uraian tentang capaian indikator

kinerja kegiatan, program dan sasaran yang telah dilaksanakan oleh

BPBD Kabupaten Lamongan pada tahun 2017.

Secara umum pada Tahun Anggaran 2017, BPBD Kabupaten

Lamongan telah dapat melaksanakan tugas pokok dan fungsinya

yang dibebankan, serta dapat pula memenuhi sasaran. Fungsi

utama yang diharapkan dari BPBD Kabupaten Lamongan yakni

penyiapan perumusan kebijaksanaan, koordinasi, pembinaan,

pengendalian dan pemberian bimbingan teknis dalam

penyelenggaraan Penanggulangan Bencana.

Dalam mendukung pelaksanaan pencapaian target indikator kinerja,

BPBD Kabupaten Lamongan mendapatkan alokasi dana belanja

langsung untuk tahun anggaran 2017 sebesar Rp.. 2.587.650.000,-

(Dua Milyar Lima Ratus Delapan Puluh Tuju Enam Ratus Lima

Puluh Ribu Rupiah) dan yang telah direalisasikan sebesar Rp.

2.530.630.266,- (Dua Milyar Lima Ratus Tiga Puluh Juta Ribu Enam

Ratus tiga Puluh Ribu Dua Ratus Enam Puluh Enam Rupiah), atau

97,79 persen.

Dalam setiap pelaksanaan kegiatan, tidak terlepas dari

hambatan ataupun kendala. Beberapa permasalahan yang dihadapi

dalam pelaksanaan kegiatan tahun 2016 adalah sebagai berikut :

1. Perencanaan kinerja dan penganggaran masih belum dilakukan

secara baik sehingga harus dilakukan penyesuaian (revisi)

dokumen anggaran yang berdampak pada keterlambatan dalam

penyerapan anggaran.


2. Masih terbatasnya jumlah dan kapasitas sumber daya manusia

(SDM) untuk mendukung pelaksanaan kegiatan. Jumlah pegawai

(PNS) pada tahun 2017 baru sebanyak 16 orang atau 38,34

persen dari kebutuhan.

3. Sarana dan prasarana untuk mendukung pelaksanaan kegiatan

belum sepenuhnya terpenuhi, seperti belum tersedianya sistem

informasi bersama internal BPBD Kabupaten Lamongan,

terbatasnya jumlah kendaraan operasional, dan belum

memadainya gudang penyimpanan ATK, Arsip dan Aset Barang

Milik BPBD Kabupaten Lamongan.

1. SARAN

Berdasarkan hasil evaluasi kinerja LKJIP Tahun 2017, untuk

meningkatkan kinerja pada tahun yang akan datang perlu dilakukan

langkah-langkah sebagai berikut:

1. Perencanaan kinerja dan anggaran dilakukan secara lebih cermat

dan revisi anggaran dan kegiatan dilakukan secara sangat

selektif sehingga tidak menghambat pelaksanaan kegiatan.

2. Peningkatan dan pengembangan kapasitas SDM dilakukan lebih

intensif melalui penambahan personil, pembinaan, pendidikan

dan pelatihan.

3. Pemenuhan terhadap sarana dan prasarana perkantoran perlu

diprioritaskan.

Agar selalu dapat mempertahankan dan memperbaiki kinerja

yang telah dicapai, sangat diharapkan adanya kerjasama yang baik

antara berbagai pihak yang terkait tugas dan fungsi BPBD

Kabupaten Lamongan dalam bentuk koordinasi teknis dengan

Instansi terkait dalam hal perencanaan, pengendalian dan


pengawasan dalam rangka penanggulangan bencana di Kabupaten

Lamongan. Perlu digaris bawahi bahwa penyusunan Laporan

Akuntabilitas Intansi Pemerintah oleh BPBD Kabupaten Lamongan

ini masih jauh dari sempurna, sehingga masih perlu adanya

perbaikan -perbaikan, baik format penyajian maupun dalam

mengkaji permasalahan-permasalahan yang ada.

Akhirnya semoga ALLAH SWT senantiasa memberikan

bimbingan dan petunjuk kepada kita semua.

Lamongan, Januari 2017

KEPALA PELAKSANA BADAN PENANGGULANGAN BENCANA

DAERAH KABUPATEN LAMONGAN

S U P R A P T O, SH

Pembina Tk I NIP. 19611118 198303 1 012

kata pengantar - lamongankab.go.id · kebijaksanaan berdasarkan evaluasi dan analisis capaian...

Documents