BAB I.

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pembangunan Nasional merupakan upaya peningkatan kualitas manusia dan

masyarakat Indonesia yang dilakukan secara berkelanjutan dan mandiri dengan

memanfaatkan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi serta memperhatikan tantangan

perkembangan global.

Rencana Strategis (Renstra) akan berfungsi sebagai dukungan perencanaan teknis

strategis yang sesuai dengan kebutuhan daerah. Renstra tersebut mengandung Visi, Misi,

Tujuan, Sasaran, Kebijaksanaan, Program Strategis dan Indikator Kinerja yang merupakan

pedoman dan pegangan bagi pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ilir.

Sejalan dengan hal tersebut diatas, maka program pengembangan kelautan dan

perikanan Kabupaten Ogan Komering Ilir diarahkan untuk :

1. Mengembangkan sistem ekonomi kerakyatan yang bertumpu pada mekanisme pasar

yang berkeadilan.

2. Mengembangkan perekonomian yang berorientasi global dengan membangun

keunggulan komperatif daerah dan menciptakan produk unggulan daerah.

3. Mengembangkan pengusaha kecil, menengah dan koperasi dibidang perikanan agar

lebih efesien, produktif dan berdaya saing.

4. Optimalisasi peranan pemerintah dalam pembangunan usaha kelautan dan perikanan

dengan mengikutsertakan peran masyarakat melalui usaha pola kemitraan.

5. Mengembangkan sistim ketahanan pangan yang berbasis keragaman sumberdaya lokal.

Sedangkan kebijakan operasional pembangunan kelautan dan perikanan

Kabupaten Ogan Komering Ilir, diarahkan melalui Perda Kabupaten Ogan Komering Ilir

Nomor 3 Tahun 2002 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kelautan dan Perikanan

Kabupaten Ogan Komering Ilir yang mengamanatkan pelaksanaan tugas pokok

pemerintah dibidang kelautan dan perikanan sesuai dengan kewenangannya dan tugas lain

yang dilimpahkan oleh Pemerintah Kabupaten Ogan Komering Ilir.

B. Maksud dan Tujuan

1. Maksud

Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Dinas Kelautan dan Perikanan

Kabupaten Ogan Komering Ilir 2004-2009, dimaksudkan untuk memformulasikan rencana

pembangunan dalam lima tahun mendatang sebagai penjabaran dari Rentra Kabupaten

Ogan Komering Ilir.OKI 2004-2009 dengan pembiayaan dari dana APBD Kabupaten,

APBD Propinsi, APBN, LOAN dan sumber-sumberlain yang sah.

1

1

2. Tujuan

Sebagai dokumen perencanaan dengan periode lima tahun, maka Penyusunan

Rencana Strategis ini bertujuan untuk memberi arahan dalam perencanaan dan

pembangunan bidang kelautan dan perikanan Kabupaten Ogan Komering Ilir 2004-2009

dan sebagai acuan dalam penyusunan Renja dalam kurun waktu 2004-2009 sebagai dasar

Penyusunan APBD Tahunan dan sebagai Pedoman Umum Perencanaan bagi Dinas

Kelautan dan Perikanan Kabupaten Ogan Komering Ilir 2004-2009.

C. Landasan hukum

Landasan penyusunan Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten

Ogan Komering Ilir adalah :

1. Landasan Idiil : Pancasila

2. Landasan Konstitusional : UUD 1945

3. Landasan Operasional

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang

Bebas dari KKN.

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional

Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah,

sebagaimana telah diubah dengan Undang- Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang

Perubahan atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004

tentang Pemerintah Daerah

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 108 Tahun 2000 tentang Tatacara

Pertanggung jawaban Kepala Daerah.

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2005 tentang Dewan

Pertimbangan Otonomi Daerah

Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor : 239/IX/6/8/2003

tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP)

Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ilir Nomor 3 Tahun 2002 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Ogan

Komering Ilir.

Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ilir Nomor 2 Tahun 2005 tentang

Rencana Strategis Pembangunan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ilir tahun

2004-2009.

2

2

D. Hubungan Renstra SKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

Program-program kegiatan pembangunan dalam lima tahun mendatang harus

lebih terfokus, rasional, terukur, dinamis dan strategis dengan mempertimbangkan

keterbatasan aset dan sumberdaya yang didukung oleh peningkatan pengendalian dan

pengawasan pembangunan. Untuk itulah Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Ogan

Komering Ilir menyusun dokumen perencanaan yang antisipalir, realistis dengan segmen

yang jelas dan sesuai dengan wewenang daerah seperti yang dijelaskan dalam Undang-

Undang Nomor 32 tahun 2004, oleh karenanya perlu disusun Rencana Strategis

Pembangunan Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Ogan Komering Ilir tahun 2004-

2009 sebagai tindak lanjut dari Rencana Strategis Pembangunan Daerah Kabupaten Ogan

Komering Ilir 2004-2009.

Penyusunan Rencana Strategis Pembangunan Daerah Kabupaten Ogan Komering

Ilir yang memuat rencana lima tahunan mengacu pada beberapa peraturan perundang-

undangan, yaitu Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2000, Tentang Program Pembangunan

Nasional (Propenas) disebutkan Pemerintah Daerah menyusun Dokumen Perencanaan

dalam bentuk Program Pembangunan Daerah (Propeda) dan Departemen/Lembaga

menyusun Rencana Strategis (selanjutnya disebut Renstra).

Selanjutnya dalam Inpres Nomor 7 tahun 1999, Tentang Laporan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) disebutkan bahwa pertanggungjawaban setiap akhir

masa jabatan Kepala Dinas dilaksanakan berdasarkan akuntabilitas kinerja instansi

pemerintah.

E. Sistimatika Penulisan

Penulisan Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Ogan

Komering Ilir Priode 2004-2009 adalah sebagai berikut :

BAB I : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

B. Maksud dan Tujuan

C. Landasan Hukum

D. Hubungan Renstra SKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

E. Sistematika

BAB II TUGAS DAN FUNGSI SKPD

A. Struktur Organisasi

B. Susunan Kepegawaian dan Perlengkapan

C. Tugas dan Fungsi

D. Hal- hal yang dianggap penting

BAB III GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

A. Kondisi Umum Daerah Masa Kini

B. Kondisi yang Diinginkan Proyeksi Kedepan

BAB IV RUMUSAN VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI, DAN KEBIJAKAN

3

3

A. Visi dan Misi

B. Tujuan

C. Strategi

D. Kebijakan

BAB V PROGRAM DAN KEGIATAN

A. Program

B. Kegiatan

BAB VI PENUTUP

4

4

BAB II

TUGAS DAN FUNGSI SKPD

A. Struktur Organisasi

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Ogan Komering Ilir Nomor 3 Tahun

2002 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Ogan

Komering Ilir, dengan Struktur organisasi sebagai berikut :

a. Kepala Dinas

b. Bagian Tata Usaha, terdiri dari :

1. Sub Bagian Umum dan Tatalaksana

2. Sub Bagian Kepegawaian

3. Sub Bagian Keuangan

4. Sub Bagian Perlengkapan

c. Sub Dinas Program dan Sumberdaya Manusia (SDM), terdiri dari :

1. Seksi Perencanaan dan Pengendalian

2. Seksi Data dan Pelaporan

3. Seksi SDM dan Kelembagaan

d. Sub Dinas Perikanan Tangkap (PT) dan Sumberdaya Nonhayati Kelautan (SDNHL),

terdiri dari :

1. Seksi Penangkapan dan Pemanfaatan SDNHL

2. Seksi Prasarana Perikanan Tangkap

3. Seksi Perlindungan dan Pengawasan SDI-PT dan SDNHL

4. Seksi Pembinaan Usaha dan Mutu Produk PerikananTangkap

e. Sub Dinas Perikanan Budidaya, terdiri dari :

1. Seksi Pembudidayaan

2. Seksi Perbenihan

3. Seksi Prasarana Perikanan Budidaya

4. Seksi Pembinaan Usaha dan Mutu Produk Perikanan Budidaya

f. Unit Pelaksana Teknis Dinas UPTD).

g. Cabang dinas, terdiri dari :

1. Kepala Cabang Dinas

2. Kelompok Jabatan Fungsional

h. Kelompok Jabatan Fungsional, terdiri dari :

1. Pengawas Perikanan

2. Pengawas Pengendali Hama dan Penyakit Ikan

3. Pengawas Benih Perikanan

4. Pengawas Budidaya

5. Pengawas Pasca Panen

6. Jabatan fungsional lain yang sesuai dengan bidang tugasnya / Penyuluh

5

5

Bagan Struktur Organisasi terlampir

B. Susunan Kepegawaian dan Perlengkapan

1. Kepegawaian

Keadaan Pegawai Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Ogan Komering Ilir,

berdasarkan pangkat / golongan dan jabatan sampai dengan Tahun 2004 berjumlah

50 orang, seperti terlihat pada Tabel 1. dibawah ini :

Tabel l. : Jumlah Pegawai Berdasarkan Pangkat / Golongan dan Jabatan.

JABATAN GOLONGANII III IV

N a m a FormasiJumlahYangAda

A B C D A B C D A B C D

Kepala Dinas 1 1 - - - - - - - - - 1 - -

Kep. Bagian Tata Usaha 1 1 - - - - - - - - - 1 - -

Kepala Sub Dinas 3 3 - - - - - - 3 - - - - -

Kepala Sub Bagian 4 4 - - - - - - 3 - 1 - - -

Kepala Seksi 11 11 - - - - 3 1 6 1 - - - -

Staf 15 2 - 1 1 - - - - - - - - -

Kepala Cabang Dinas 12 0 - - - - - - - - - - - -

Fungsional 34 18 1 - 1 3 2 3 6 2 - - - -

Honor - 10 - - - - - - - - - - - -

Jumlah 81 50 1 1 2 3 5 4 18 3 1 2 - -

Sumberdaya Manusia (SDM) berjumlah 50 orang, terdiri dari 22 orang tenaga

Struktural, 18 orang tenaga Fungsional Penyuluh (PPL), dan l0 orang tenaga Honorer yang

terdiri dari : 3 orang tenaga honorer di staf, 4 orang tenaga penyuluh di lapangan, 1 orang

penjaga kantor dan 2 orang tenaga fasilitasi (pendamping). Dalam Tabel 1 disajikan

keadaan SDM Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten OKI berdasarkan

pangkat/golongan dan jabatan sesuai dengan Pasal 7 Perda Kabupaten OKI Nomor 3

Tahun 2002. Tabel 2 menyajikan keadaan Sumberdaya Manusia berdasarkan Tingkat

Pendidikan.

Tabel 2 : Keadaan SDM Dinas Kelautan dan Perikanan berdasarkan Tingkat Pendidikan

dan Jabatan Tahun 2004.

NAMA JABATAN JUMLAH TINGKAT PENDIDIKANS 3 S 2 S 1 D.III D. II SLTA SLTP SD

Kepala DinasKep.Bagian Tata UsahaKasubdinKasubbag.KasiStafKepala Cabang DinasPPLHonorer

1134112-

1810

---------

11-1-----

--318--87

---1---7-

---------

---13--33

-----2---

---------

Jumlah 50 - 3 27 8 - 10 2 -

6

6

2. Perlengkapan.

Sarana atau Kelengkapan untuk pendukung kelancaran pelaksanaan tugas di Dinas

Kelautan dan Perikanan Kabupaten Ogan Komering Ilir sampai dengan Tahun 2004 dan

sesuai dengan Buku Inventaris Barang, seperti terlihat pada Tabel 3, berikut ini :

Tabel 3 : Sarana/Kelengkapan untuk pendukung kelancaran tugas.

No U r a i a n JumlahKeadaan

KetBaik Rusak Berat

1. Brankas 1 unit - 12. Meja Tulis 61 buah 55 63. Lemari Kayu 6 buah 3 34. Lemari Kayu (Bufet) 3 buah 3 -5. Lemari Arsip / Kayu 1 buah 1 -6. Lemari Gantung 1 buah 1 -7. Lemari Perpustakaan 1 buah 1 -8. Lemari Kaca 1 buah 1 -9. Lemari Besi / Metal 2 buah 2 -10. Rak Kayu 1 buah 1 -11. Kursi Kayu 20 buah 11 912. Kursi Besi / Metal 12 buah 12 -13. Kursi Putar 6 buah 5 114. Kursi Tamu 4 unit 3 115. Kursi Lipat / Stenlis 46 buah 46 -16. Mesin Cetak 1 unit - 117. Mesin Tik 5 buah 1 418. Mesin Hitung / Kalkulator 10 buah - 1019. Kipas Angin 9 unit 3 620. Filling Besi / Metal 11 buah 11 -21. Sepeda Motor 11 unit 11 -22. Komputer 4 unit 1 323. Printer 2 unit 2 -24. Faximile 1 unit 1 -25. Speed Boat 1 unit - 126. Papan Tulis 1 buah 1 -27. Mobil 1 unit 1 -28. Pompa Air 1 unit 1 -29. Radio 2 unit 1 1 (hilang)30. Kamera 1 unit - 131. Loud Speaker 2 unit - 232. Telephone (PAB X) 1 unit - 133. Ear Phone 1 unit 1 -34. Gambar Analitik 1 buah 1 -35. Televisi 1 unit 1 -36. Sound System 1 unit - 137. Alat Masak 1 buah 1 -38. Camera / Handy Cam 1 unit 1 -39. Multi Audio System (Big Bos) 1 unit 1 -40. Radio CB 3 unit 3 -41. Water Test 1 buah 1 -42. AC 1 unit 1 -

7

7

C. Tugas dan Fungsi

1. Tugas

Tugas Dinas Kelautan dan Perikanan sesuai Pasal 2 ayat (2) Perda Kabupaten

Ogan Komering Ilir Nomor 3 Tahun 2002 adalah melaksanakan Tugas Pokok Pemerintah

dibidang Kelautan dan Perikanan sesuai dengan kewenangannya dan tugas lain yang

dilimpahkan oleh Pemerintah Kabupaten.

2. Fungsi

Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana tersebut diatas, Dinas Kelautan dan

Perikanan sesuai pasal 5 Perda Kabupaten Ogan Komering Ilir Nomor 3 Tahun 2002

mempunyai fungsi :

a. Menyiapkan bahan pembinaan umum berdasarkan kebijaksanaan yang ditetapkan

pemerintah.

b. Perumusan Kebijakan Teknis pemerintah daerah dibidang Kelautan dan Perikanan.

c. Pemberian perizinan dibidang Kelautan dan Perikanan sesuai kewenangan.

d. Melaksanakan sebagian tugas penatagunaan, pengembangan, pendayagunaan dan

penyerasian pemanfaatan sumberdaya hayati lain serta pelayanan perizinan eksplorasi

dan eksploitasi sumberdaya nonhayati kelautan.

e. Pembinaan usaha perikanan sesuai dengan tugas pokoknya.

f. Melaksanakan bimbingan, pembinaan dan pengawasan teknis dibidang Kelautan dan

Perikanan.

g. Menyiapkan program dan bahan serta sasaran dalam pelaksanaan penyuluhan dibidang

Kelautan dan Perikanan.

h. Menyiapkan dan menyelenggarakan pengamanan teknis sesuai kewenangan dibidang

Kelautan dan Perikanan.

i. Menyiapkan bahan pelaksanaan penyajian penerapan teknologi anjuran dibidang

Kelautan dan Perikanan.

j. Menyiapkan bahan pelaksanaan urusan tata usaha, kepegawaian, keuangan dan

perlengkapan pada Dinas Kelautan dan Perikanan.

k. Penyusunan rumusan dan penjabaran kebijakan teknis, pemberian bimbingan,

penyuluhan serta pelaksanaan pengembangan dan penyerasian isntitusi masyarakat dan

dunia usaha dibidang Kelautan dan Perikanan.

l. Penelitian dalam bidang perikanan spesifik kabupaten sesuai dengan masalah

keperluan dan kondisi lingkungan khusus daerah kabupaten serta pengujian teknologi

dalam rangka teknologi anjuran.

m. Pengelolaan dan pembinaan unit pelaksana teknis dan cabang dinas dalam lingkup

tugas Kelautan dan Perikanan.

n. Melaksanakan tugas-tugas lain yang didelegasikan oleh Kepala Daerah.

8

8

D. Hal-Hal Yang Dianggap Penting

1. Kepegawaian dan Sarana Perlengkapan

Masih adanya Jabatan struktural Eselon IV di Dinas Kelautan dan Perikanan

Kabupaten Ogan Komering Ilir yang belum terisi terutama ditingkat Kecamatan / Cabang

Dinas. Kepala Cabang Dinas (KCD) saat ini yang ada bersifat sebagai Pelaksana Tugas

yang diambil dari Penyuluh Dinas Kelautan dan Perikanan. Begitu juga jumlah Penyuluh

Kelautan dan Perikanan masih sangat terbatas, mengingat luasnya wilayah binaan.

Untuk mendukung kelancaran tugas / kegiatan pekerjaan dikantor dan

dilapangan, Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Ogan Komering Ilir memerlukan

penambahan pegawai untuk mengisi kekurangan baik staf, KCD maupun tenaga

Penyuluh/Fungsional. Sedangkan sarana dan prasarana seperti mobiler kantor, komputer,

dan penambahan sarana kendaraan baik roda dua (sepeda motor) maupun roda empat

(mobil), juga sangat diperlukan.

Sedangkan untuk prasarana kantor dan rumah dinas perlu adanya rehab, karena

kondisinya sebagian ada yang rusak terutama rumah dinas dan untuk menunjang kegiatan

perlu penambahan ruangan yaitu untuk ruang komputer dan WC.

2. Organisasi

Urusan pemerintah bidang kelautan dan perikanan berdasarkan Pasal 14 ayat (2)

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 merupakan urusan pemerintahan yang bersifat

pilihan yaitu urusan pemerintah bidang kelautan dan perikanan secara nyata ada dan

berpotensi untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakatsesuai kondisi kekhasan dan

potensi unggulan Kabupaten Ogan Komering Ilir. Bidang ini secara hirarki pemerintahan

ditingkat pusat ditangani oleh Departemen Kelautan dan Perikanan. Untuk dapat

memanfaatkan potensi dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat, maka organisasi

Dinas Kelautan dan Perikanan perlu disesuaikan dengan struktur organisasi dipusat,

sehingga lebih optimal dalm mengakses dana pembangunan yang berasal dari APBN yang

ada di lima Direktorat Jendral Departemen Kelautan dan Perikanan.

9

9

BAB III

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

A. Kondisi Umum Daerah

Perkembangan luas areal budidaya, baik budidaya air payau maupun budidaya air

tawar tahun 2003-2004 menunjukkan penurunan. Luas areal budidaya air payau pada

tahun 2003 seluas 24.114 Ha dan pada tahun 2004 seluas 21.782 Ha, sedangkan untuk

kegiatan budidaya air tawar yang dominan merupakan kegiatan budidaya ikan dalam

keramba pada tahun 2003 sebanyak 7.098 unit dan pada tahun 2004 sebanyak 7.068 unit

yang artinya juga terjadi penurunan, hal ini dapat dilihat pada Tabel 1, dibawah ini :

Tabel 1 : Perkembangan Luas Areal Budidaya.

No. Jenis Budidaya

T a h u n

Ratio (%)2003 2004

1 2 3 4 5

1.

2.

Budidaya Air Tawar.

a. Sangkar / Karamba ( unit ).

b. Kolam ( Ha ).

c. Sawah & Fance System ( Ha ).

Budiadaya Air Payau.

a. Tambak ( Ha ).

7.098,0

151,6

144,2

24.144

7.066,0

150,3

160,5

21.782,0

- (0,45)

- (0,86)

11,30

- (10,84)

Dari tabel tersebut, komoditi Kelautan dan Perikanan luas areal dan jumlah unit

menunjukkan penurunan, baik luas areal budidaya air payau begitu juga dengan jumlah

unit budidaya air tawar (keramba). Hal ini disebabkan karena kondisi alam, sehingga

banyak tambak (budidaya air payau) yang tidak sempat ditebar, sedangkan penurunan

jumlah unit keramba disebabkan mahalnya harga pakan (makanan ikan) tidak sebanding

dengan harga jual ikan /kg yang masih tetap rendah.

Walaupun terjadi penurunan luas areal budidaya air payau dan jumlah unit

keramba akan tetapi jumlah produksi tetap menunjukkan peningkatan. Untuk produksi

budidaya air payau pada tahun 2003 sebesar 11.623 ton dan pada tahun 2004 mencapai

22.790,63 ton, untuk budidaya air tawar (keramba) pada tahun 2003 produksi 1.774,8 ton

dan produksi tahun 2004 mencapai 1.780 ton.

10

10

Dalam kegiatan penangkapan ikan baik di perairan umum dan laut terjadi

penurunan dan kenaikan produksi ikan. Untuk kegiatan penangkapan ikan di perairan

umum produksi juga menurun, sedangkan untuk penangkapan di laut meningkat seperti

terlihat pada Tabel 2, dibawah ini :

No. Jenis KegiatanT a h u n

Ratio (%)2003 2004

1 2 3 4 5

1.

2.

Perikanan Tangkap.

a. Perairan Umum

b. Perairan Laut

Perikanan Budidaya

a. Budidaya Air Tawar

b. Budidaya Air Payau

12.085,9

20.043,0

1.877,1

11.623,0

12.085,9

20.081,6

1.901,5

22.790,6

0

0,19

1,30

96,08

J u m l a h 45.629,0 56.859,6

Dari tabel tersebut terlihat bahwa produksi penangkapan ikan diperairan umum

tahun 2003 sebesar 19.743,3 ton dan pada tahun 2004 mencapai 19.085,9 ton yang berarti

terjadi penurunan, hal ini dikarenakan banyak objek lelang produksinya tidak optimal

dikarenakan pengaruh faktor kedalaman air, sedangkan produksi dari penangkapan di laut

tahun 2003 sebesar 20.043,3 ton tahun 2004 mencapai 20.081,6 ton, yang

mengindikasikan terjadinya peningkatan produksi ikan.

Untuk meningkatkan produksi ikan dan pendapatan nelayan diperairan umum,

diadakan penebaran benih ikan melalui Restocking (pengkayaan stok) yang dilakukan

setiap tahun hal ini mempengaruhi nilai objek lelang lebak lebung. Akan tetapi produksi

ikan dipengaruhi juga oleh kondisi air, kedalaman air diperairan umum pada waktu

penangkapan ikan.

Pada tahun 2003 nilai objek Lelang Lebak Lebung sebesar Rp. 3.526.272.500,-

dan pada tahun 2004 sebesar Rp. 3.069.733.500,- dari data diatas terlihat bahwa terjadi

penurunan nilai objek lelang lebak lebung tahun pada 2004 dibandingkan pada tahun

sebelumnya (2003). Hal ini dikarenakan kondisi air yang masih tinggi sehingga masih

banyak ikan yang tidak tertangkap.

Sedangkan untuk usaha budidaya air tawar dalam rangka untuk meningkatkan

pendapatan pembudidaya ikan pada tahun 2003 diadakan bantuan paket budidaya kepada

masyarakat melalui Proyek LM3 dan pada tahun 2004 diadakan Kegiatan Budidaya Ikan

Dipedesaan.

11

11

B. Kondisi Yang Diinginkan dan Proyeksi Kedepan

1. Perikanan Budidaya

- Pengembangan Tambak Tradisional menjadi Semi Intensif melalui Monoculture

dan Polyculture

- Penambahan Saluran Primer Tambak

- Pengembangan Tambak Intensif sebanyak 3000 Ha, melalui Program Budidaya

Berkelanjutan (Program ADB) Tahun 2006-2011

- Pengaturan Keramba disepanjang Sungai Komering

- Pembinaan Mutu Produksi Perikanan Budidaya

- Rehabilitasi Prasarana Budidaya, (Balai Benih Ikan, Kuta Pandan)

- Pengembangan Spesifik lokasi

- Pengembangan Pembesaran Ikan Patin Jambal dalam Keramba, Fance System,

Jaring Apung, Kolam dan lain-lain

2. Perikanan Tangkap dan SDNHL

- Sosialisasi Undang-Undang Nomor 31 tahun 2004

- Pembinaan Teknis dan Konservasi SDI di Areal Lebak Lebung

- Pengolahan Mutu Produksi Perikanan Tangkap yang Berbasis Agroindustri

- Pembangunan Sarana dan Prasarana Sumberdaya Perikanan Tangkap

Pembangunan 3 unit PPI didaerah Sentra Produksi

Pembangunan 13 unit TPI disenjang Pantai Timur OKI Sumatera Selatan

- Perlindungan dan Pengawasan Penangkapan Ikan di Perairan Umum dan Laut

3. Program dan Sumber Daya Manusia

- Pembaharuan Data Stastistik Perikanan melalui Sistem Internet

- Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir (PEMP) melalui skala ekonomi

makro dengan bantuan kredit dan usaha (Kedai Pesisir)

- Operasional Penyuluh Kelautan dan Perikanan

4. Bagian Tata Usaha

- Penambahan Sarana Komputer, agar tiap-tiap Subdin dan Bagian tersedia 1 unit

komputer lengkap

- Perbaikan dan Penambahan Prasarana Kantor

- Penambahan pegawai baik untuk staf, KCD maupun tenaga Penyuluh/Fungsional

12

12

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI, DAN KEBIJAKAN

A. Visi dan Misi

1. Visi.

Mengingat kelancaran suatu organisasi sangat dipengaruhi oleh perubahan

lingkungan eksternal dan internal, maka untuk tetap eksis, antisipatif dan inopatif

diperlukan pemikiran yang berwawasan pandang jauh kedepan. Mempertimbangkan dari

hasil-hasil yang dicapai selama ini dan adanya tantangan yang cukup berat dimasa

mendatang diperlukan VISI :

” TERWUJUDNYA NELAYAN DAN PEMBUDIDAYA IKAN YANG MANDIRI DAN

SEJAHTERA MELALUI PEMANFAATAN SUMBERDAYA KELAUTAN DAN

PERIKANAN YANG BERKELANJUTAN ”

Visi pembangunan Dinas Kelautan dan Perikanan mengandung arti bahwa :

Potensi pembangunan bidang Kelautan dan Perikanan yang ada di Kabupaten Ogan

Komering Ilir tidak terlepas dari sumberdaya nelayan dan pembudidaya ikan yang handal

dan tangguh serta memahami peraturan yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Daerah

sehingga dapat memanfaatkan potensi sumberdaya kelautan dan perikanan yang ada secara

berkelanjutan.

2. Misi.

Untuk mewujudkan Visi yang mengandung pengertian tersebut, maka ditetapkan

Misi pembangunan Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Ogan Komering Ilir Tahun

2004 – 2009 sebagai berikut :

1. Meningkatkan Sumberdaya Manusia (SDM), nelayan dan pembudidaya ikan.

2. Meningkatkan pengelolaan dan optimalisasi pemanfaatan sumberdaya perikanan

tangkap.

3. Meningkatkan pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya perikanan budidaya.

4. Meningkatkan pelayanan bidang Kelautan dan Perikanan.

B. Tujuan

Untuk melaksanakan Visi dan Misi yang telah ditetapkan, perlu dijabarkan

kedalam bentuk yang lebih terarah dan operasional berupa tujuan dan sasaran. Tujuan

adalah hasil akhir yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai 5

(lima) tahun. Adapun tujuan Pembangunan Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten

Ogan Komering Ilir tahun 2004 – 2009 adalah sebagai berikut :

13

13

1. Mewujudkan nelayan dan pembudidaya ikan yang terampil dan mandiri

2. Menyediakan data perikanan yang valid

3. Meningkatkan dan mengelola prasarana perikanan tangkap

4. Melestarikan pemanfaatan sumberdaya perikanan tangkap

5. Mengoptimalkan sumberdaya perikanan tangkap

6. Meningkatkan disiplin nelayan dalam pemanfaatan sumberdaya kelautan dan

perikanan tangkap.

7. Mengembangkan usaha perikanan tangkap

8. Meningkatkan mutu produk perikanan tangkap

9. Meningkatkan dan mengelola sarana perikanan tangkap

10. Meningkatkan pemanfaatan sumberdaya perikanan budidaya

11. Meningkatkan disiplin pembudidaya ikan dalam pemanfaatan sumberdaya perikanan

budidaya

12. Mengembangkan usaha pembudidayaan ikan

13. Meningkatkan mutu produk perikanan budidaya

14. Mewujudkan budidaya yang berbasis teknologi dan ramah lingkungan

15. Mewujudkan usaha spesifik berdasarkan potensi daerah

16. Menyelenggarakan pelayanan umum bidang kelautan dan perikanan

C. Strategi

Untuk mewujudkan tujuan ynag telah ditetapkan, maka Dinas Kelautan dan

Perikanan Kabupaten Ogan Komering Ilir mempunyai beberapa strategi yaitu sebagai

berikut :

1. Memanfaatkan peraturan daerah Kabupaten Ogan Komering Ilir Nomor 3 Tahun 2002

untuk melaksanakan otonomi daerah.

Mendayagunakan dana penunjang yang tersedia dalam menggali sumberdaya alam

(SDA) untuk memenuhi pasar domestik dan internasional.

2. Melengkapi sarana penunjang untuk dapat memenuhi permintaan pasar domestik dan

internasional, meningkatkan etos kerja untuk mengoptimalkan otonomi daerah.

3. Menjadikan pedoman tata kerja yang baik sebagai barometer penilaian masyarakat

terhadap prilaku aparatur dan melaksanakan PERDA untuk meningkatkan pembinaan

sentra produksi perikanan.

4. Meningkatkan etos kerja pegawai untuk dapat memperbaiki penilaian masyarakat

terhadap prilaku aparatur, serta memperbaiki jaringan kerja untuk dapat mengantisipasi

dampak krisis ekonomi dan moneter bagi masyarakat.

14

14

D. Kebijakan

Kebijakan yang ditempuh dalam mewujudkan pembangunan kelautan dan

perikanan tersebut adalah :

1. Meningkatkan Sumberdaya Manusia (SDM) nelayan dan pembudidaya ikan

- Mewujudkan nelayan dan pembudidaya ikan yang terampil

- Menyediakan data statistik kelautan dan perikanan yang akurat untuk kegiatan

perencanaan

2. Meningkatkan pengelolaan dan optimalisasi pemanfaatan sumberdaya perikanan

tangkap

- Menyediakan Tempat Pelelangan ikan (TPI) beserta Pangkalan Pendaratan Ikan

- Terwujudnya konservasi sumberdaya ikan diperairan umum

- Terkendalinya kegiatan penangkapan ikan

- Mengurangi kegiatan penangkapan ikan yang menggunakan alat dan bahan

terlarang

- Meningkatkan sarana penangkapan ikan

- Berkurangnya tingkat kerusakan ikan pada waktu handling dan processing

3. Meningkatkan pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya perikanan budidaya

Menyediakan prasarana budidaya

Meningkatkan produksi ikan air tawar

Mengurangi kegiatan budidaya yang menggunakan bahan terlarang

Meningkatkan produktifitas usaha budidaya

Terwujudnya penerapan persyaratan kelayakan dasar dan Good

Manufacturing Product (GMP) dan Sanitation Standart Operating Product (SSOP)

Meningkatkan pola usaha budidaya dengan teknologi anjuran

Termanfaatnya potensi budidaya spesifik lokasi

4. Meningkatkan pelayanan bidang kelautan dan perikanan

- Pengadaan inventaris kantor Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Ogan

Komering Ilir

- Pengadaan inventaris kantor KCD

- Penyelenggaraan informasi dan operasional penyuluh kelautan dan perikanan

- Memberikan pelayanan prima

BAB V

15

15

PROGRAM DAN KEGIATAN

A. Program

Pembangunan kelautan dan perikanan dalam periode 2004-2009 merupakan

kelanjutan dan sekaligus peningkatan dari periode sebelumnya. Program yang akan

dilaksanakan dalam periode 2004-2009 yaitu :

1. Meningkatkan Sumberdaya Manusia (SDM) nelayan dan pembudidaya ikan

- Program Peningkatan Sumberdaya Nelayan dan Pembudidaya Ikan serta Aparatur

Dinas Kelautan dan Perikanan.

- Program Peningkatan Keakuratan Data Kelautan dan Perikanan Kabupaten Ogan

Komering Ilir

- Program Peningkatan Kelembagaan Kelompok Nelayan dan Pembudidaya Ikan di

Kabupaten Ogan Komering Ilir

2. Meningkatkan Pengelolaan dan Optimalisasi Sumberdaya Perikanan Tangkap

- Program Pengadaan Prasarana Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) serta Tempat

Pelelangan Ikan (TPI)

- Program Pembinaan terhadap Pelestarian Sumberdaya Ikan dan Biota Air Lainnya

- Program Pembinaan Peningkatan Kesadaran Nelayan di Pesisir Pantai

- Program Pembinaan dan Pengawasan Perikanan Tangkap

- Program Peningkatan Stimulus Sarana Penangkapan Ikan / Udang kepada Nelayan

- Program Pengadaan Sarana Handling dan Processing

3. Meningkatkan Pengelolaan dan Pemanfaatan Sumberdaya Perikanan Budidaya

- Program Peningkatan Pengadaan Prasarana Budidaya pada Sentra Produksi

- Program Peningkatan Instensifikasi budidaya pada Sentra Produksi

- Program Pembinaan dan Pengawasan Perikanan budidaya

- Program Peningkatan Bimbingan Teknis pada sentra produksi

- Program Penerapan Produk Olahan Berorientasi SNI dan Eccolabelling

- Program Peningkatan Pola Usaha Budidaya dengan Teknologi Anjuran

- Program Pengembangan daerah spesifik lokasi.

4. Meningkatkan Pelayanan Bidang Kelautan dan Perikanan.

- Program Peningkatan Penyelenggaraan Pelayanan Umum Perkantoran dan

Peningkatan Operasional Kerja serta Pelayanan Prima

II. Kegiatan

16

16

Adapun kegiatan yang akan dilaksanakan dalam rangka mewujudkan Program-

Program Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Ogan Komering Ilir untuk periode

2004-2009 adalah sebagai berikut :

1. PEDA dan PENAS

2. Up Grading Petugas Penyuluh Kelautan dan Perikanan

3. Magang Nelayan dan Pembudidaya Ikan

4. Pelatihan Pembudidaya Ikan dan Nelayan

5. Pengumpulan Data Statistik Kelautan dan Perikanan

6. Inventarisasi Sumberdaya Pesisir dan Laut Kabupaten Ogan Komering Ilir

7. Pelatihan Statistik Perikanan

8. Penyusunan Data Profil Investasi

9. Pembangunan TPI Pinang Indah

10. Pembinaan Teknis / Konservasi Sumberdaya Ikan di Areal Lelang Lebak Lebung (L3)

11. Pembinaan Terhadap Nelayan Penangkap Ikan di Pesisir Pantai

12. Pembinaan Perlindungan Pengawasan Perikanan Tangkap

13. Dana Pendamping Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir (PEMP)

14. Pendamping Asean Development Bank (ADB)

15. Pengembangan Usaha Perikanan Pedesaan

16. Pengendalian Hama dan Penyakit Ikan

17. Pembinaan Unit Pembenihan Rakyat (UPR)

18. Domestifikasi Plasma Nutfah Perikanan Air Tawar

19. Sosialisasi Penggunaan Sarana Produksi yang Ramah Lingkungan

20. Demplot / Demontrasi Cara Penggunaan Sarana Produksi

21. Percontohan Budidaya Ikan Air Tawar dan Air Payau Secara Semi Intensif

22. Pembinaan Usaha Pengolahan

23. Penerapan Teknologi Budidaya Air Payau Berwawasan Lingkungan

24. Pembangunan Instalasi Pembenihan dan Penangkapan Ikan Perairan Umum

25. Dana Pendamping South Sumatera Forest Fire Management Project (SSFFMP)

26. Pengadaan Inventaris Kantor Dinas Kelautan dan Perikanan

27. Pengadaan Inventaris Kantor Kepala Cabang Dinas (KCD) dan Penyuluh

28. Penyelenggaraan Penyuluhan dan Operasional Penyuluh Kelautan dan Perikanan

BAB VI

17

17

P E N U T U P

Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENSTRA- SKPD), Dinas

Kelautan dan Perikanan Kabupaten Ogan Komering Ilir tahun 2004 – 2009 merupakan

pedoman bagi seluruh aparatur dalam lingkungan Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten

Ogan Komering Ilir dalam rangka melaksanakan tugas pokok dan fungsinya masing-masing

serta merupakan pedoman penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

(LAKIP) sebagai bentuk pertanggung jawaban tugas kepada Bupati Ogan Komering Ilir.

Rencana Strategis ini berisikan Visi, Misi, Tujuan, Strategi, dan Kebijakan serta

program-program kegiatan yang akan dilaksanakan secara bertahap untuk mewujudkan

kepemerintahan yang baik (Good Govermance). Semuanya ini perlu mendapat dukungan dan

peran serta dari para pelaksana pembangunan kelautan dan perikanan.

Selanjutnya diharapkan saran dan masukan dari semua pihak yang bersifat

membangun guna penyempurnaan penyusunan Renstra – SKPD ini lebih lanjut.

Demikian semoga Rencana Strategis Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten

Ogan Komering Ilir ini dapat menjadi pedoman/acuan dalam melaksanakan tugas pokok dan

fungsi kita masing-masing.

Kayuagung, 2005.

Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Ogan Komering Ilir,

Ir. SYAFRIYULIS, MM. Pembina Utama Muda NIP. 080078224.

STRUKTUR ORGANISASI DINAS KELAUTAN Lampiran I : PERATURAN DAERAH KABUPATEN

18

18

DAN PERIKANAN KABUPATEN OGAN KOMERING ILIR. OGAN KOMERING ILIR. NOMOR : 3 TAHUN 2002.

TANGGAL : 12 AGUSTUS 2002.

BUPATI OGAN KOMERING ILIR

TTD.

Ir. ISHAK MEKKI, MM.

19

19

KEPALA DINAS

BAGIAN TATA USAHA

SUBBAGUMUM

SUBBAGKEPEGAWAIAN

SUBBAGKEUANGAN

SUBBAGPERLENGKAPAN

SUB DINASPROGRAM DAN

SDM

SUB DINASPERIKANAN

TANGKAP

SUB DINASPERIKANAN BUDIDAYA

SEKSI PERENCANAAN

DAN PENGENDALIAN

SEKSI DATA DAN

PELAPORAN

SEKSI KELEMBAGAAN

NELAYAN PEMBUDIDAYA

IKAN

SEKSI PENANGKAPAN DAN

PEMANFAATAN SDNHL

SEKSI PRASARANA PERIKANAN

TANGKAP

SEKSI PERLINDUNGAN DAN PENGAWASAN SDI-PT

DAN SDNHL

SEKSI PEMBINAAN USAHA DAN MUTU PRODUK

PERIKANAN TANGKAP

SEKSI PEMBENIHAN

SEKSI PEMBINAAN USAHA

DAN MUTU PRODUK

PERIKANAN BUDIDAYA

SEKSI PRASARANA PERIKANAN BUDIDAYA

SEKSI PEMBUDIDAYAAN

KELOMPOKJABATAN

FUNGSIONALPENGAWAS PERIKANAN

PENGAWAS PENGENDALIAN HAMA DAN PENYAKIT IKAN

PENGAWAS BENIH

PENGAWAS BUDIDAYA

PENGAWAS PASCA PANEN

KLP JAB FUNGSIONAL LAINNNYA/PENYULUH

CABANG DINAS KELAUTAN DAN

PERIKANAN

UNIT PELAKSANA TEKNIS DINAS