hanjar latihan manajemen kewilayahan (kapolsek);akbp dadang dk;spn polda jambi

BAB I

TUGAS POKOK FUNGSI DAN PERAN-PERAN KAPOLSEK DAN PARA PEJABATNYA PADA LEVEL POLSEK/TA

A. Kompetensi DasarMemahami tentang memahami tugas pokok dan fungsi para Kapolsek/Ta, artinya

para Kapolsek harus mengetahui tupoksinya dan memiliki kemampuan dasar Manajemen

Operasional Polsek bagi para Kapolsek dalam mengendalikan peran dan tugas personilnya

serta harkamtibmas pada wilayah hukumnya di tingkatan kewilayahan.

B. Indikator Hasil Belajar Indikator hasil belajar, merupakan penunjukkan pada batasan atas rambu-rambu

atau parameter yang telah dilaksanakan, terlihat hasil yang dicapai (capaian dalam proses)

dalam peristiwa belajar mengajar yang sudah dilakukan dan telah ditentukan dalam program

pendidikan dan pelatihan tahun anggaran (prodiklat T.A.) antara lain :

1. Mampu menyebutkan, memahami dan menjelaskan, apa tugas pokok Kapolsek/ Ta?

2. Mampu menyebutkan, memahami dan menjelaskan, apa fungsi Kapolsek?

3. Mampu menyebutkan, memahami dan menjelaskan, apa saja kegiatan yang harus

dilakukan oleh Kapolsek/Ta?

4. Mampu menyebutkan, memahami dan menjelaskan apa Tugas Pokok Polsek/ Ta

jajaran Polres/Ta diwilayah hukum Polda Jambi?

5. Mampu menyebutkan, memahami dan menjelaskan masing-masing Seksi dan Unit?

Polsek adalah lini institusi Polri terdepan pada satuan kewilayahan, yang

bersentuhan langsung dengan masyarakat, berkewajiban untuk memberikan pelayanan

terdepan setiap ada kejadian pelanggaran masyarakat, kasus kriminal, permasalahan konflik

sosial, sengketa lahan dan pertanahan, termasuk segala aktifitas undangan dan perijinan

yang menyangkut urusan dinamika kegiatan masyarakat.1

Polsek adalah institusi Polri yang berada pada tingkat kecamatan yang

berkewajiban memberikan perlindungan dan pengayoman kepada masyarakat, dan melalui

perangkat Babinkamtibmas berperan untuk menampung segala permasalahan dan

1 AKBP Dadang Djoko Karyanto, Latihan Manajemen Kewilayahan (Kapolsek), SPN Polda Jambi,Jambi, 2016, hal. 14.

1

memberikan solusinya sehingga situasi keamanan dan ketertiban masyarakat (kamtibmas)

dapat terjaga.

C. Apa Tugas Pokok Kapolsek/ Ta?Tugas pokok Kapolsek/Ta adalah bertugas memimpin, membina, mengatur dan

mengendalikan satuan Organisasi di lingkungan Polsek dan unsur pelaksanaan kewilayahan

dalam jajarannya termasuk kegiatan pengamanan markas serta memberikan saran

pertimbangan kepada Kapolres yang terkait dengan pelaksanaan tugasnya.2

D. Apa fungsi Kapolsek?Fungsi Kapolsek adalah Pengawasan, pengendalian, pemimpin dan pembina

satuan organisasi di lingkungan Polsek dan unsur pelaksana kewilayahan dalam jajarannya

termasuk kegiatan pengamanan markas. Kemudian memberikan saran pertimbangan kepada

Kapolres yang terkait dengan pelaksanaan tugasnya.

E. Apa saja kegiatan yang harus dilakukan oleh Kapolsek/Ta?Kegiatan yang harus dilakukan oleh Kapolsek/Ta antara lain adalah sebagai berikut:

1. Memberikan arahan dan kebijakan strategis Polsek di bidang pembinaan maupun

operasional di lingkungan unsur Pengawas dan pembantu pimpinan, unsur pelaksana

tugas pokok, unsur pendukung dan unsur pelaksana tugas kewilayahan.

2. Memberikan perintah/tugas kepada unsur pengawas dan pembantu pelaksana pimpinan,

unsur pelaksana tugas pokok, unsur pendukung dan unsur pelaksana tugas

kewilayahan.

3. Menerima laporan pelaksanaan tugas baik di bidang pembinaan maupun di bidang

operasional dari unsur pengawas dan pembantu pimpinan, unsur pelaksana tugas pokok,

unsur pendukung dan unsur pelaksana tugas kewilayahan.

4. Pimpinan Gelar Tingkat Polsek : Kapolsek/Waka/Kaunit (disesuaikan dengan kebutuhan

dan kepentingan gelar perkara).

F. Tugas Pokok Polsek/Ta jajaran Polres/Ta jajaran diwilayah hukum Polda Jambi. Tugas pokok Polsek/Ta adalah bertugas menyelenggarakan tugas pokok Polri

dalam pemeliharaan keamanan dan ketertiban masyarakat, penegakan hukum, pemberian

2 Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2010 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Pada Tingkat Kepolisian Resort Dan Kepolisian Sektor, Mabes Polri, Jakarta.

2

perlindungan, pengayoman, dan pelayanan kepada masyarakat, serta tugas-tugas Polri lain

dalam daerah hukumnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.3

Secara umum pelaksanaan Tugas Pokok, Fungsi dan Peran Polsek/ Ta Polres/Ta diwilayah

hukum Polda Jambi tersebut diatas, diselenggarakan secara terkoordinasi, terintegrasi dan

efektif selaras dengan kewenangan yang telah ditetapkan dalam pelaksanaan Tata Cara

Bertindak Personil Seksi/Fungsi Polsek /Ta dengan perincian tugas selektif di masing-masing

Seksi dan Unit. Pelaksanaan Tata Cara Bertindak Personil Seksi/Fungsi Polsek /Ta dengan

perincian tugas selektif di masing-masing Seksi dan Unit sebagai berikut :4

1. Unit Provos memiliki peran dan fungsi antara lain adalah:

a. Berfungsi sebagai unsur pelayanan pengaduan masyarakat tentang

penyimpangan perilaku dan tindakan personel Polri.

b. Berfungsi sebagai unsur penegakan disiplin dan ketertiban personel Polsek.

c. Berfungsi sebagai unsur pengamanan internal, dalam rangka penegakan

disiplin dan kode etik profesi Polri.

d. Berfungsi sebagai unsur pelaksanaan pengawasan dan penilaian terhadap

personel Polsek yang sedang dan telah menjalankan hukuman disiplin dan

kode etik profesi.

e. pengusulan rehabilitasi personel Polsek yang telah melaksanakan hukuman

berdasarkan hasil pengawasan dan penilaian yang dilakukan

2. Seksi Umum memiliki fungsi antara lain adalah:

a. perencanaan kegiatan, pelayanan administrasi umum serta ketatausahaan

dan urusan dalam antara lain kesekretariatan dan kearsipan di lingkungan

Polsek.

b. pelayanan administrasi personel dan sarpras.

c. pelayanan markas antara lain pelayanan fasilitas kantor, rapat, protokoler

untuk upacara, dan urusan dalam di lingkungan di lingkungan Polsek.

d. perawatan tahanan dan pengelolaan barang bukti.

3.Seksi Humas memiliki fungsi antara lain adalah: :

a. pengumpulan dan pengolahan data serta peliputan dan dokumentasi

kegiatan yang berkaitan dengan pelaksanaan tugas Polsek.

b. pengelolaan dan penyajian informasi sebagai bahan publikasi kegiatan

Polsek.

3 Ibid, hal 32.4 Ibid, hal 36.

3

6. Seksi Hukum :

a. pemberian pelayanan bantuan hukum kepada kesatuan dan personel Polsek

beserta keluarganya.

b. pemberian pendapat dan saran hukum.

c. penyuluhan hukum kepada personel Polsek dan masyarakat serta pembinaan

hukum di lingkungan Polsek.

5. Sentra Pelayanan Kepolisian Terpadu (SPKT) :

a. pelayanan kepolisian kepada masyarakat secara terpadu, antara lain dalam

bentuk Laporan Polisi (LP), Surat Tanda Terima Laporan Polisi (STTLP),

Surat Pemberitahuan Perkembangan Hasil Penyidikan (SP2HP), Surat

Keterangan Tanda Lapor Kehilangan (SKTLK), Surat Keterangan Catatan

Kepolisian (SKCK), Surat Tanda Terima Pemberitahuan (STTP), dan Surat

Izin Keramaian.

b. pengkoordinasian dan pemberian bantuan serta pertolongan, antara lain

Tindakan Pertama di Tempat Kejadian Perkara (TPTKP), Turjawali, dan

pengamanan kegiatan masyarakat dan instansi pemerintah.

c. pelayanan masyarakat melalui surat dan alat komunikasi, antara lain telepon,

pesan singkat, faksimile, jejaring sosial (internet).

d. pelayanan informasi yang berkaitan dengan kepentingan masyarakat

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

e. penyiapan registrasi pelaporan, penyusunan dan penyampaian laporan

harian kepada Kapolsek.

4

6. Unit Intelkam :

a. pembinaan kegiatan intelijen dalam bidang keamanan dan produk intelijen di

lingkungan Polsek.

b. pelaksanaan kegiatan operasional intelijen keamanan guna terselenggaranya

deteksi dini (early detection) dan peringatan dini (early warning),

pengembangan jaringan informasi melalui pemberdayaan personel

pengemban fungsi intelijen.

c. pengumpulan, penyimpanan, dan pemutakhiran biodata tokoh formal atau

informal organisasi sosial, masyarakat, politik, dan pemerintah tingkat

kecamatan/kelurahan.

d. pendokumentasian dan penganalisisan terhadap perkembangan lingkungan

serta penyusunan produk intelijen.

e. penyusunan intel dasar, prakiraan intelijen keamanan, dan menyajikan hasil

analisis setiap perkembangan yang perlu mendapat perhatian pimpinan.

f. pemberian pelayanan dalam bentuk izin keramaian umum dan kegiatan

masyarakat lainnya, penerbitan SKCK kepada masyarakat yang memerlukan,

serta melakukan pengawasan dan pengamanan atas pelaksanaannya.

7. Unit Reskrim :

a. pelaksanaan penyelidikan dan penyidikan tindak pidana.

b. pelayanan dan perlindungan khusus kepada remaja, anak, dan wanita baik

sebagai pelaku maupun korban sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

c. pengidentifikasian untuk kepentingan penyidikan.

8. Unit Binmas :

a. pelaksanaan koordinasi dengan bentuk-bentuk pengamanan swakarsa dalam

rangka peningkatan kesadaran dan ketaatan masyarakat terhadap hukum

dan peraturan perundang-undangan.

b. pembinaan dan penyuluhan di bidang ketertiban masyarakat terhadap

komponen masyarakat antara lain remaja, pemuda, wanita, dan anak.

c. pemberdayaan peran serta masyarakat dalam kegiatan Polmas yang meliputi

pengembangan kemitraan dan kerja sama antara Polsek dengan masyarakat

dan pemerintah tingkat kecamatan/kelurahan serta organisasi non

pemerintah.

9. Unit Sabhara :

5

a. pelaksanaan tugas Turjawali;

b. penyiapan personel dan peralatan untuk kepentingan tugas patroli,

pengamanan unjuk rasa, dan pengendalian massa.

c. pemeliharaan ketertiban umum berupa penegakan hukum Tipiring dan

pengamanan TPTKP.

d. penjagaan dan pengamanan markas.

10. Unit Lantas :

a. pembinaan partisipasi masyarakat di bidang lalu lintas melalui kerja sama

lintas sektoral dan Dikmaslantas.

b. pelaksanaan Turjawali lalu lintas dalam rangka Kamseltibcarlantas

c. pelaksanaan penindakan pelanggaran serta penanganan kecelakaan lalu

lintas dalam rangka penegakan hukum.

11. Unitpolair :

a. menyelenggarakan fungsi kepolisian perairan, yang meliputi patroli perairan,

penegakan hukum di perairan, pembinaan masyarakat pantai dan perairan

lainnya.

b. Unitpolair menyelenggarakan fungsi pelaksanaan patroli, pengawalan,

penegakan hukum di wilayah perairan, dan pembinaan masyarakat pantai di

daerah hukum Polsek, dan pelaksanaan transportasi kepolisian di perairan.

Unitpolair dipimpin oleh Kanitpolair yang bertanggung jawab kepada

Kapolsek dan dalam pelaksanaan tugas sehari-hari di bawah kendali

Wakapolsek.

6

BAB II

PENJABARAN PEMAHAMAN KAPOLSEK TENTANG MANAJEMEN OPERASIONAL POLSEK

A. Kompetensi DasarPara Kapolsek harus memahami dan mampu melaksanakan Manajemen

Operasional Polri (MOP), baik dalam kegiatan Kepolisian dan operasional Kepolisian. Artinya

para Kapolsek wajib memahami dan memiliki kemampuan dasar Manajemen Operasional

Polri serta mampu melaksanakan dalam mengendalikan peran dan tugas personilnya serta

harkamtibmas pada wilayah hukumnya di tingkatan kewilayahan baik dalam kegiatan

Kepolisian dan operasional Kepolisian.

B. Indikator Hasil Belajar. Indikator hasil belajar, merupakan penunjukkan pada batasan atas rambu-rambu




1. Mampu menjelaskan bagian-bagian yang menunjukkan Manajemen Operasional

Polsek, tugas pokok dan fungsi Polsek/ta mendasari Perkap No. 23 Tahun 2010,tentang

Susunan Organisasi dan Tata Kerja(SOTK)?

2. Mampu menjelaskan fungsi dasar Manajemen (POAC) George R Terry, terkait

manajemen operasional polsek(MOP);

3. Mampu menjelaskan manajemen operasional Kepolisian (MOK) mendasari Perkap No.9

tahun 2011 tentang manajemen operasi kepolisian;

Polsek merupakan lini institusi Polri terdepan pada satuan kewilayahan, yang

bertugas bersentuhan langsung dengan masyarakat, berkewajiban untuk memberikan

pelayanan terdepan setiap ada kejadian pelanggaran masyarakat, kasus kriminal,

permasalahan konflik sosial, sengketa lahan dan pertanahan, termasuk segala aktifitas

undangan dan perijinan yang menyangkut urusan dinamika kegiatan masyarakat.

Sehubungan perihal diatas maka Polsek sengaja dibentuk dan patut berada di tengah

kehidupan masyarakat pada tingkatan kecamatan, maka Polsek tersebut memiliki perangkat

organisasi.

7

Karena Polsek adalah sebuah organisasi pada tataran kewilayahan tingkat

kecamatan, maka Polsek harus diisi dengan personil yang memiliki kualifikasi kemampuan

komunikasi sosial (komsos).

Polsek merupakan institusi Polri yang berada pada tingkat kecamatan yang



memberikan solusinya sehingga situasi keamanan dan ketertiban masyarakat. Sehubungan

dengan bahasan tersebut diatas, maka keberadaan organisasi Polsek juga memiliki dasar

yang tertera di dalam Peraturan Kaplri Nomor. 23 Tahun 2010,tentang Susunan Organisasi

Dan Tata Kerja(SOTK) tingkat Polres.

C. Jelaskan bagian-bagian apa saja yang menunjukkan Manajemen Operasional Polsek tugas pokok dan fungsi Polsek/ta mendasari Perkap No. 23 Tahun 2010,tentang Susunan Organisasi Dan Tata Kerja(SOTK) :

Bagian yang menunjukkan Manajemen Operasional Polsek tugas pokok dan fungsi

Polsek/ta mendasari Perkap No. 23 Tahun 2010,tentang Susunan Organisasi Dan Tata Kerja

(SOTK) adalah sebagai berikut Manajemen Operasional Polsek/ta tertera di dalam Bagian

Kedua, tentang Susunan Organisasi pada pasal 80, susunan organisasi Polsek terdiri dari,

unsur pimpinan, unsur pengawas, unsur pelayanan dan pembantu pimpinan, unsur

pelaksana tugas pokok, dan unsur pelaksana tugas Kewilayahan.

Pada pasal 81, unsur pimpinan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 80 huruf a, terdiri dari

Kepala Polsek (Kapolsek) dan Wakil Kepala Polsek (Wakapolsek).

Pasal 82 unsur pengawas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 80 huruf b, yaitu Unit

Provos.

Pasal 83, unsur pelayanan dan pembantu pimpinan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 80

huruf c, terdiri dari, Seksi Umum (Sium), Seksi Hukum (Sikum), dan Seksi Hubungan

Masyarakat (Sihumas).

Pasal 84 unsur pelaksana tugas pokok sebagaimana dimaksud dalam Pasal 80 huruf d, terdiri

dari SPKT, Unit Intelijen Keamanan (Unitintelkam), Unit Reserse Kriminal (Unitreskrim), Unit

Pembinaan Masyarakat (Unitbinmas), Unit Samapta Bhayangkara (Unitsabhara), Unit Lalu

Lintas (Unitlantas), dan Unit Polisi Perairan (Unitpolair).

Pasal 85 unsur pelaksana tugas Kewilayahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 80 huruf

e yaitu Kepolisian Subsektor (Polsubsektor).

8

Bagian ketiga unsur pimpinan paragraf 1 Kapolsek pasal 87(1) Kapolsek sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 81 huruf a merupakan pimpinan Polsek yang berada di bawah dan

bertanggung jawab kepada Kapolres. (2) Kapolsek bertugas memimpin, membina,

mengawasi, mengatur dan mengendalikan

satuan organisasi di lingkungan Polsek dan unsur pelaksana kewilayahan dalam jajarannya

termasuk kegiatan pengamanan

markas, dan memberikan saran pertimbangan kepada Kapolres yang terkait dengan

pelaksanaan tugasnya.

Paragraf 2 Wakapolsek pasal 88 (1) Wakapolsek sebagaimana dimaksud dalam Pasal 81

huruf b merupakan unsur pimpinan Polsek yang berada di bawah dan bertanggung jawab

kepada Kapolsek. (2) Wakapolsek bertugas membantu Kapolsek dalam melaksanakan

tugasnya dengan mengawasi, mengatur, mengendalikan, dan mengkoordinir pelaksanaan

tugas seluruh satuan organisasi Polsek, dalam batas kewenangannya memimpin Polsek

dalam hal Kapolsek berhalangan, dan memberikan saran pertimbangan kepada Kapolsek

dalam hal pengambilan keputusan berkaitan dengan tugas pokok Polsek.

Pasal 89 menyebutkan tipe polsek antara lain Polsek Tipe Metropolitan, Polsek Tipe Urban,

dan Polsek Tipe Rural, Kapolsek

dalam melaksanakan tugasnya dibantu oleh Wakapolsek.

Bagian Keempat adalah unsur pengawas yaitu Unit Provos pasal 90 (1) Unit Provos

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 82 merupakan unsur pengawas yang berada di bawah

Kapolsek. (2) Unit Provos bertugas melaksanakan pembinaan disiplin, pemeliharaan

ketertiban, termasuk pengamanan internal, dalam rangka penegakan disiplin dan kode etik

profesi Polri dan pelayanan pengaduan masyarakat tentang penyimpangan perilaku dan

tindakan personel Polri, (3) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat

(2), Unit Provos menyelenggarakan fungsi pelayanan pengaduan masyarakat tentang

penyimpangan perilaku dan tindakan personel Polri, penegakan disiplin dan ketertiban

personel Polsek, pengamanan internal, dalam rangka penegakan disiplin dan kode etik profesi

Polri, pelaksanaan pengawasan dan penilaian terhadap personel Polsek yang sedang dan

telah menjalankan hukuman disiplin dan kode etik profesi, dan pengusulan rehabilitasi

personel Polsek yang telah melaksanakan hukuman berdasarkan hasil pengawasan dan

penilaian yang dilakukan.

Pasal 91Unit Provos dipimpin oleh Kanit Provos yang bertanggung jawab kepada Kapolsek

dan dalam pelaksanaan tugas sehari-hari di bawah kendali Wakapolsek.

9

Pasal 93 Unit Provos dalam melaksanakan tugas dibantu oleh perwira, Unit Pengamanan

Internal (Unitpaminal), yang bertugas melakukan pengamanan internal dalam rangka

penegakan disiplin dan/atau kode etik profesi Polri, pengusulan rehabilitasi personel Polsek

yang telah melaksanakan hukuman berdasarkan hasil pengawasan dan penilaian, dan Unit

Provos, yang bertugas melakukan pelayanan pengaduan masyarakat tentang penyimpangan

perilaku dan tindakan personel Polri, penegakan

disiplin dan ketertiban personel Polsek, serta pelaksanaan pengawasan dan penilaian

terhadap personel Polsek yang sedang dan telah menjalankan hukuman disiplin dan/atau

kode etik profesi Polri. Pasal 94 Unit Paminal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 93 huruf a,

hanya terdapat pada Polsek Tipe Metropolitan.

Bagian Kelima unsur Pelayanan dan Pembantu Pimpinan Paragraf 1 Sium Pasal 95 (1) Sium

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 83 huruf a merupakan unsur staf pembantu pimpinan

dan pelayanan yang berada di bawah Kapolsek. (2) Sium bertugas menyelenggarakan

perencanaan, pelayanan administrasi umum, ketatausahaan dan urusan dalam, pelayanan

markas, perawatan

tahanan serta pengelolaan barang bukti di lingkungan Polsek. (3) Dalam melaksanakan tugas

sebagaimana dimaksud dalam ayat (2), Sium menyelenggarakan fungsi perencanaan

kegiatan, pelayanan administrasi umum serta ketatausahaan dan urusan dalam antara lain

kesekretariatan dan kearsipan di lingkungan Polsek, pelayanan administrasi personel dan

sarpras, pelayanan markas antara lain pelayanan fasilitas kantor, rapat, protokoler untuk

upacara, dan urusan dalam di lingkungan di lingkungan Polsek; dan perawatan tahanan dan

pengelolaan barang bukti. Pasal 96 Sium dipimpin oleh Kasium yang bertanggung jawab

kepada Kapolsek dan dalam pelaksanaan tugas sehari-hari di bawah kendali Wakapolsek.

Pasal 97 Sium dalam melaksanakan tugas dibantu oleh Urusan Perencanaan Administrasi

(Urrenmin), yang bertugas melakukan

perencanaan kegiatan dan administrasi personel serta sarpras, Urusan Tata Urusan Dalam

(Urtaud), yang bertugas melakukan pelayanan administrasi umum, ketatausahaan dan urusan

dalam, kearsipan, dan pelayanan markas di lingkungan Polsek. Kemudian Urusan Tahanan

dan Barang Bukti (Urtahti), yang bertugas melakukan perawatan tahanan dan pengelolaan

barang bukti.

Paragraf 2 Sikum Pasal 98 (1) Sikum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 83 huruf b

merupakan unsur pelayanan dan pembantu pimpinan yang berada di bawah Kapolsek. (2)

Sikum bertugas memberikan pelayanan bantuan hukum, pendapat dan

10

saran hukum, penyuluhan hukum serta pembinaan hukum di lingkungan Polsek. (3) Dalam

melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam ayat (2), Sikum menyelenggarakan fungsi

pemberian pelayanan bantuan hukum kepada kesatuan dan personel Polsek beserta

keluarganya, pemberian pendapat dan saran hukum, dan penyuluhan hukum kepada

personel Polsek dan masyarakat serta pembinaan hukum di lingkungan Polsek. Pasal 99

Sikum dipimpin oleh Kasikum yang bertanggung jawab kepada Kapolsek dan dalam

pelaksanaan tugas sehari-hari di bawah kendali Wakapolsek.

Pasal 100 Sikum dalam melaksanakan tugas dibantu oleh Sub Seksi Bantuan Hukum

(Subsibankum), yang bertugas memberikan

pelayanan bantuan hukum kepada kesatuan dan personel Polsek beserta keluarganya, dan

Sub Seksi Penerapan Hukum (Subsirapkum), yang bertugas memberikan pendapat dan saran

hukum, pembinaan serta penyuluhan hukum. Pasal 101 Sikum sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 83 huruf b, hanya terdapat pada Polsek Tipe Metropolitan dan Polsek Tipe Urban.

Paragraf 3 Sihumas Pasal 102 (1) Sihumas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 83 huruf c

merupakan unsur pelayanan dan pembantu pimpinan yang berada di bawah Kapolsek. (2)

Sihumas bertugas mengumpulkan, mengolah data dan menyajikan informasi serta

dokumentasi yang berkaitan dengan tugas Polsek.

(3) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam ayat (2), Sihumas

menyelenggarakan fungsi pengumpulan dan pengolahan data serta peliputan dan

dokumentasi kegiatan yang berkaitan dengan pelaksanaan tugas Polsek; dan pengelolaan

dan penyajian informasi sebagai bahan publikasi kegiatan Polsek.

Pasal 103 Sihumas dipimpin oleh Kasihumas yang bertanggung jawab kepada Kapolsek dan

dalam pelaksanaan tugas sehari-hari di bawah kendali Wakapolsek.

Pasal 104 Sihumas dalam melaksanakan tugas dibantu oleh Sub Seksi Dokumentasi dan

Peliputan (Subsidokliput), yang bertugas mendokumentasikan dan meliput informasi yang

berkaitan dengan tugas Polsek, dan Sub Seksi Publikasi (Subsipublikasi), yang bertugas

melaksanakan pengelolaan informasi dan mempublikasikan informasi kegiatan yang berkaitan

dengan penyampaian berita di lingkungan Polsek. Pasal 105 Sihumas sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 83 huruf c, hanya terdapat pada Polsek Tipe Metropolitan, Polsek Tipe

Urban dan Polsek Tipe Rural.

Bagian Keenam unsur Pelaksana Tugas Pokok Paragraf 1 SPKT Pasal 106 (1) SPKT

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 84 huruf a merupakan unsur pelaksana tugas pokok

yang berada di bawah Kapolsek. (2) SPKT bertugas memberikan pelayanan kepolisian

11

secara terpadu terhadap laporan/pengaduan masyarakat, memberikan bantuan dan

pertolongan, serta memberikan pelayanan informasi. (3) Dalam melaksanakan tugas

sebagaimana dimaksud pada ayat (2), SPKT menyelenggarakan fungsi pelayanan kepolisian

kepada masyarakat secara terpadu, antara lain dalam bentuk Laporan Polisi (LP), Surat

Tanda Terima Laporan Polisi (STTLP), Surat Pemberitahuan Perkembangan Hasil Penyidikan

(SP2HP), Surat Keterangan Tanda Lapor Kehilangan (SKTLK), Surat Keterangan Catatan

Kepolisian (SKCK), Surat Tanda Terima Pemberitahuan (STTP), dan Surat Izin Keramaian,

pengkoordinasian dan pemberian bantuan serta pertolongan, antara lain Tindakan Pertama di

Tempat Kejadian Perkara (TPTKP), Turjawali, dan pengamanan kegiatan masyarakat dan

instansi pemerintah, c. pelayanan masyarakat melalui surat dan alat komunikasi, antara lain

telepon, pesan singkat, faksimile, jejaring sosial (internet), pelayanan informasi yang berkaitan

dengan kepentingan masyarakat sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan,

dan penyiapan registrasi pelaporan, penyusunan dan penyampaian laporan harian kepada

Kapolsek. Pasal 107 SPKT dipimpin oleh Ka SPKT yang bertanggung jawab kepada

Kapolsek, dan dalam pelaksanaan tugas sehari-hari di bawah kendali Wakapolsek.

Paragraf 2 Unitintelkam Pasal 108 (1) Unitintelkam sebagaimana dimaksud Pasal 84 huruf b

merupakan unsur pelaksana tugas pokok yang berada di bawah Kapolsek. (2) Unitintelkam

bertugas menyelenggarakan fungsi intelijen di bidang keamanan meliputi pengumpulan bahan

keterangan/informasi untuk keperluan deteksi dini (early detection) dan peringatan dini (early warning), dalam rangka pencegahan terjadinya gangguan keamanan dan ketertiban

masyarakat, serta pelayanan perizinan, (3) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana

dimaksud pada ayat (2), Unitintelkam menyelenggarakan fungsi pembinaan kegiatan intelijen

dalam bidang keamanan dan produk intelijen di lingkungan Polsek, pelaksanaan kegiatan

operasional intelijen keamanan guna terselenggaranya deteksi dini (early detection) dan

peringatan dini (early warning), pengembangan jaringan informasi melalui pemberdayaan

personel pengemban fungsi intelijen, pengumpulan, penyimpanan, dan pemutakhiran biodata

tokoh formal atau informal organisasi sosial, masyarakat, politik, dan pemerintah tingkat

kecamatan/kelurahan, pendokumentasian dan penganalisisan terhadap perkembangan

lingkungan serta penyusunan produk intelijen, penyusunan intel dasar, prakiraan intelijen

keamanan, dan menyajikan hasil analisis setiap perkembangan yang perlu mendapat

perhatian pimpinan, dan pemberian pelayanan dalam bentuk izin keramaian umum dan

kegiatan masyarakat lainnya, penerbitan SKCK kepada masyarakat yang memerlukan, serta

melakukan pengawasan dan pengamanan atas pelaksanaannya. Pasal 109 Unitintelkam

12

dipimpin oleh Kanitintelkam yang bertanggung jawab kepada Kapolsek, dan dalam

pelaksanaan tugas sehari-hari di bawah kendali Wakapolsek.

Pasal 110 khusus untuk Polsek Tipe Metropolitan, Unitintelkam dalam melaksanakan tugas

dibantu oleh Perwira Unit Operasional (Panitopsnal), yang bertugas melakukan pembinaan

kegiatan intelijen dalam bidang keamanan, dan mengumpulkan, menyimpan, dan melakukan

pemutakhiran biodata tokoh formal atau informal organisasi sosial, masyarakat, politik, dan

pemerintah tingkat kecamatan/kelurahan, pendokumentasian dan penganalisisan terhadap

perkembangan lingkungan serta penyusunan produk intelijen untuk mendukung kegiatan

Polsek, dan pemberdayaan personel pengemban fungsi intelijen Perwira Unit Administrasi

(Panitmin), yang bertugas menyelenggarakan kegiatan administrasi dan ketatausahaan,

memberikan pelayanan dalam bentuk izin keramaian umum dan kegiatan masyarakat lainnya,

surat pemberitahuan kegiatan politik, dan SKCK kepada masyarakat yang membutuhkan, dan

melakukan pengawasan dan pengamanan atas pelaksanaannya, dan Sub Unit (Subnit), yang

bertugas melaksanakan tugas-tugas operasional meliputi kegiatan operasional intelijen dasar

guna terselenggaranya deteksi dini (early detection) dan peringatan dini (early warning),

pengembangan jaringan informasi dan penyusunan prakiraan intelijen dan menyajikan hasil

analisis setiap perkembangan yang perlu mendapat perhatian pimpinan.

Paragraf 3 Unitreskrim Pasal 111 (1) Unitreskrim sebagaimana dimaksud Pasal 84 huruf c

merupakan unsur pelaksana tugas pokok yang berada di bawah Kapolsek. (2) Unitreskrim

bertugas melaksanakan penyelidikan dan penyidikan tindakpidana, termasuk fungsi

identifikasi. (3) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Unitreskrim

menyelenggarakan fungsi, pelaksanaan penyelidikan dan penyidikan tindak pidana,

pelayanan dan perlindungan khusus kepada remaja, anak, dan wanita baik sebagai pelaku

maupun korban sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan

pengidentifikasian untuk kepentingan penyidikan. Pasal 112 Unitreskrim dipimpin oleh

Kanitreskrim yang bertanggung jawab kepada Kapolsek dan dalam pelaksanaan tugas sehari-

hari di bawah kendali Wakapolsek.

Pasal 113 Khusus untuk Polsek Tipe Metropolitan, Unitreskrim dalam melaksanakan tugas

dibantu oleh Perwira Unit Operasional (Panitopsnal), yang bertugas melakukan pembinaan

pelaksanaan penyelidikan dan penyidikan tindak pidana, menganalisis kasus beserta

penanganannya, Perwira Unit Administrasi (Panitmin), yang bertugas melaksanakan kegiatan

administrasi penyidikan dan ketatausahaan, Sub Unit Identifikasi (Subnitident), yang bertugas

13

melakukan identifikasi untuk kepentingan penyidikan, dan Sub Unit, yang bertugas

melakukan penyelidikan dan penyidikan tindak pidana di daerah hukum Polsek, dan

memberikan pelayanan dan perlindungan khusus kepada remaja, anak, dan wanita baik

sebagai pelaku maupun korban sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Paragraf 4 Unitbinmas Pasal 114 (1) Unitbinmas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 84

huruf d merupakan unsur pelaksana tugas pokok yang berada di bawah Kapolsek. (2)

Unitbinmas bertugas melaksanakan pembinaan masyarakat meliputi kegiatan pemberdayaan

Polmas, ketertiban masyarakat dan kegiatan koordinasi dengan bentuk-bentuk pengamanan

swakarsa, serta kegiatan kerja sama dalam memelihara keamanan dan ketertiban

masyarakat. (3) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2),

Unitbinmas menyelenggarakan fungsi a. pelaksanaan koordinasi dengan bentuk-bentuk

pengamanan swakarsa dalam rangka peningkatan kesadaran dan ketaatan masyarakat

terhadap hukum dan peraturan perundang-undangan, pembinaan dan penyuluhan di bidang

ketertiban masyarakat terhadap komponen masyarakat antara lain remaja, pemuda, wanita,

dan anak, dan pemberdayaan peran serta masyarakat dalam kegiatan Polmas yang meliputi

pengembangan kemitraan dan kerja sama antara Polsek dengan masyarakat dan pemerintah

tingkat kecamatan/kelurahan serta organisasi non pemerintah.

Pasal 115 Unitbinmas dipimpin oleh Kanitbinmas yang bertanggung jawab kepada Kapolsek

dan dalam pelaksanaan tugas sehari-hari di bawah kendali Wakapolsek.

Pasal 116 Khusus untuk Polsek Tipe Metropolitan, Unitbinmas dalam melaksanakan tugas

dibantu oleh Perwira Unit Operasional (Panitopsnal), yang bertugas merencanakan dan

menyelenggarakan administrasi kegiatan operasional pembinaan Masyarakat, Sub Unit

Pembinaan Perpolisian Masyarakat (Subnitbinpolmas), yang bertugas memberdayakan peran

serta masyarakat dan kegiatan Polmas, yang meliputi pengembangan kemitraan dan kerja

sama antara Polsek dengan masyarakat dan pemerintah tingkat kecamatan/kelurahan serta

organisasi non pemerintah dalam rangka menyelesaikan masalah-masalah sosial yang terjadi

dalam kehidupan masyarakat. Sub Unit Pembinaan Ketertiban Masyarakat (Subnitbintibmas),

yang bertugas melakukan pembinaan di bidang ketertiban masyarakat terhadap komponen

masyarakat antara lain remaja, pemuda, wanita, dan anak; dan Sub Unit Pembinaan

Keamanan Swakarsa (Subnitbinkamsa), yang bertugas melaksanakan koordinasi dan

pembinaan teknis terhadap bentuk-bentuk pengamanan swakarsa dalam rangka

meningkatkan kesadaran dan ketaatan masyarakat terhadap hukum dan peraturan

perundang-undangan.

14

Paragraf 5 Unitsabhara Pasal 117 (1) Unitsabhara sebagaimana dimaksud Pasal 84 huruf e

merupakan unsur pelaksana tugas pokok yang berada di bawah Kapolsek. (2) Unitsabhara

bertugas melaksanakan Turjawali dan pengamanan kegiatan masyarakat dan instansi

pemerintah, objek vital, TPTKP, penanganan Tipiring, dan pengendalian massa dalam rangka

pemeliharaan keamanan

dan ketertiban masyarakat serta pengamanan markas. (3) Dalam melaksanakan tugas

sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Unitsabhara menyelenggarakan fungsi pelaksanaan

tugas Turjawali, penyiapan personel dan peralatan untuk kepentingan tugas patroli,

pengamanan unjuk rasa, dan pengendalian massa, pemeliharaan ketertiban umum berupa

penegakan hukum Tipiring dan pengamanan TPTKP, dan penjagaan dan pengamanan

markas. Pasal 118 Unitsabhara dipimpin oleh Kanitsabhara yang bertanggung jawab kepada

Kapolsek dan dalam pelaksanaan tugas sehari-hari di bawah kendali Wakapolsek.

Pasal 119 Khusus untuk Polsek Tipe Metropolitan, Unitsabhara dalam melaksanakan tugas

dibantu oleh Perwira Unit Operasional (Panitopsnal), yang bertugas mengendalikan kegiatan

Turjawali, penegakan hukum Tipiring, TPTKP dan pengamanan markas, Perwira Unit

Administrasi (Panitmin), yang bertugas merencanakan dan menyelenggarakan administrasi

umum yang berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan Unitsabhara, Sub Unit Patroli

(Subnitpatroli), yang bertugas melaksanakan kegiatan Turjawali, penegakkan hukum Tipiring

dan TPTKP, dan Sub Unit Pengendalian Massa (Subnitdalmas), yang bertugas

melaksanakan pengamanan unjuk rasa dan pengendalian massa serta melaksanakan

kegiatan penjagaan dan pengamanan markas.

Paragraf 6 Unitlantas Pasal 120 (1) Unitlantas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 84 huruf f

merupakan unsur pelaksana tugas pokok yang berada di bawah Kapolsek. (2) Unitlantas

bertugas melaksanakan Turjawali bidang lalu lintas, penyidikan kecelakaan lalu lintas dan

penegakan hukum di bidang lalu lintas. (3) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana

dimaksud pada ayat (2), Unitlantas menyelenggarakan fungsi, pembinaan partisipasi

masyarakat di bidang lalu lintas melalui kerja sama lintas sektoral dan Dikmaslantas,

pelaksanaan Turjawali lalu lintas dalam rangka Kamseltibcarlantas, dan pelaksanaan

penindakan pelanggaran serta penanganan kecelakaan lalu lintas dalam rangka penegakan

hukum. Pasal 121 Unitlantas dipimpin oleh Kanitlantas yang bertanggung jawab kepada

Kapolsek dan dalam pelaksanaan tugas sehari-hari di bawah kendali Wakapolsek.

15

Pasal 122 Khusus untuk Polsek Tipe Metropolitan, Unitlantas dalam melaksanakan tugas

dibantu oleh, Perwira Unit Operasional (Panitopsnal), yang bertugas melaksanakan dan

mengendalikan Dikmaslantas dan kerja sama di bidang lalu lintas, Perwira Unit Administrasi

(Panitmin) yang bertugas merencanakan dan menyelenggarakan administrasi umum yang

berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan Unitlantas, Sub Unit Kecelakaan (Subnitlaka), yang

bertugas menangani kecelakaan lalu lintas dalam rangka penegakan hukum, dan Sub Unit

Pengaturan, Penjagaan, Pengawalan, dan Patroli (Subnitturjawali), yang bertugas

melaksanakan kegiatan Turjawali dan penindakan terhadap pelanggaran lalu lintas dalam

rangka penegakan hukum dan Kamseltibcarlantas.

Paragraf 7 Unitpolair Pasal 123 Unitpolair sebagaimana dimaksud dalam Pasal 84 huruf g

merupakan unsur pelaksana tugas pokok yang berada di bawah Kapolsek. Unitpolair bertugas

menyelenggarakan fungsi kepolisian perairan, yang meliputi patroli perairan, penegakan

hukum di perairan, pembinaan masyarakat

pantai dan perairan lainnya. Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat

(2), Unitpolair menyelenggarakan fungsi pelaksanaan patroli, pengawalan, penegakan hukum

di wilayah perairan, dan pembinaan masyarakat pantai di daerah hukum Polsek, dan

pelaksanaan transportasi kepolisian di perairan. Pasal 124 Unitpolair dipimpin oleh Kanitpolair

yang bertanggung jawab kepada Kapolsek dan dalam pelaksanaan tugas sehari-hari di

bawah kendali Wakapolsek.

Bagian Ketujuh unsur Pelaksana Tugas Kewilayahan Pasal 125

Polsubsektor sebagaimana dimaksud dalam Pasal 85 merupakan unsur pelaksana tugas

kewilayahan yang berada di bawah Kapolsek. Pasal 126 Polsubsektor bertugas

menyelenggarakan tugas pokok Polri dalam pemeliharaan keamanan dan ketertiban

masyarakat, penegakan hukum, dan pemberian perlindungan, pengayoman, dan pelayanan

kepada masyarakat, serta tugas-tugas Polri lain dalam daerah hukumnya sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan. Pasal 127 Dalam melaksanakan tugas

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 126, Polsubsektor berfungsi penyelenggaraan patroli

dan pengamanan kegiatan masyarakat dalam rangka pemeliharaan keamanan dan ketertiban

masyarakat, serta penegakan hukum Tipiring, pemberian pelayanan kepolisian kepada

masyarakat, dalam bentuk penerimaan dan penanganan laporan/pengaduan, pemberian

bantuan dan pertolongan termasuk pengamanan kegiatan masyarakat, pemberdayaan peran

serta masyarakat melalui Polmas dalam rangka pemeliharaan keamanan dan ketertiban

masyarakat, guna terwujudnya kemitraan serta membangun kepercayaan masyarakat

16

terhadap Polri, dan penyelenggaraan administrasi umum dan ketatausahaan. Pasal 128

Polsubsektor dipimpin oleh Kapolsubsektor yang bertanggung jawab kepada Kapolsek.

Pasal 129 Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 126,

Polsubsektor dibantu oleh Urusan Administrasi (Urmin), yang bertugas menyelenggarakan

administrasi umum dan ketatausahaan di lingkungan Polsubsektor. Unit Patroli, yang bertugas

melaksanakan patroli dan pengamanan kegiatan masyarakat, serta penegakan hukum tindak

pidana ringan, dan Unit Pelayanan Masyarakat (Unityanmas), yang bertugas memberikan

pelayanan kepolisian kepada masyarakat, dalam bentuk penerimaan dan penanganan

laporan/pengaduan, pemberian bantuan dan pertolongan termasuk pengamanan kegiatan

masyarakat, serta melakukan pemberdayaan peran serta masyarakat melalui Polmas dalam

rangka pemeliharaan keamanan dan ketertiban masyarakat, guna terwujudnya kemitraan

serta membangun kepercayaan masyarakat terhadap Polri.

D. Apakah itu manajemen, Jelaskan fungsi dasar Menejemen (POAC) menurut teori dan konsep George R Terry?

Manajemen adalah suatu proses pengaturan atau ketatalaksanaan untuk mencapai

suatu tujuan dengan melibatkan orang lain. Manajemen adalah ilmu dan seni mengatur

proses pemanfaatan sumber – sumber lainnya secara efektif dan efesien untuk mencapai

tujuan tertentu. Ada banyak fungsi manajemen yang diungkapkan oleh para ahli manajemen,

seperti : Planning (Perencanaan), Organizing (Pengorganisasian), Commanding (Pemberian

Komando), Coordinating (Pengkoordinasian), Controlling (Pengawasan) oleh Henry Fayol;

Planning (Perencanaan), Organizing (Pengorganisasian), Staffing (Penyusunan Pegawai),

Directing (Pembinaan Kerja), Coordinating (Pengkoordinasian), Reporting (Pelaporan),

Budgeting (Anggaran) oleh Luther Gullick; Planning (Perencanaan), Organizing

(Pengorganisasian), Staffing (Penyusunan Pegawai),Directing (Pembinaan Kerja), Controlling

(Pengawasan) oleh Harold Koontz dan Cyril O’Donnel; dan beberapa ahli manajemen lagi.

Namun dalam materi ini akan memuat fungsi manajemen yang lebih sederhana dan bersifat

menyeluruh oleh George R. Terry, yakni POAC (Planning, Organizing, Actuating &

17

http://1.bp.blogspot.com/-YVXSQQioBVw/Tso1P3VN5GI/AAAAAAAAAFc/-XH-SEfhlz8/s1600/manajamen.jpg

Controlling). Mengapa POAC ? Karena POAC merupakan fungsi manajemen yang bersifat

umum dan meliputi keseluruhan proses manajerial. Banyak para ahli yang menambah banyak

pengertian dari fungsi-fungsi manajemen, namun diantara banyak tambahan tersebut,

didalamnya sudah termasuk keempat fungsi yang diperkenalkan oleh George R Terry, yakni

Perencanaan, Pengorganisasian, Penggerak dan Pengawasan.

Menejemen adalah tindakan memikirkan dan mencapai hasil-hasil yang diinginkan melalui

usaha kelompok yang terdiri dari tindakan mendayagunakan bakat-bakat manusia dan

sumber-sumber daya. Dengan kata lain menejemen tidak lain daripada usaha

meleksanakan hal-hal tertentu melalui manusia.5

Kapolsek harus berperan menjalankan manajemen dibidang pengorganisasian

antara lain berkewajiban menyatukan berbagai tipikal pemikiran manusia dalam hal ini adalah

anggota dan staf polsek yang dipimpinnya, Kapolsek harus mampu menumbuhkan pemikiran

loyalitas bawahan terhadap pekerjaannya, institusi dimana mereka bekerja (polsek),

tumbuhnya loyalitas anggota /staf kepada atasan/ Kapolsek, kemudian Kapolsek harus

mampu membuat situasi harmoni dalam kehidupan organisasi polsek.

E. Pertanyaan berikutnya adalah jelaskan fungsi dasar Menejemen (POAC) George R Terry terkait manajemen operasional polsek?

Secara umum pelaksanaan Tugas Pokok, Fungsi dan Peran Polsek/ Ta Polres/Ta

diwilayah hukum Polda Jambi tersebut diatas, diselenggarakan secara terkoordinasi,

terintegrasi dan efektif selaras dengan kewenangan yang telah ditetapkan dalam pelaksanaan

Tata Cara Bertindak Personil Seksi/Fungsi Polsek /Ta dengan perincian tugas selektif di

masing-masing Seksi dan Unit. Pelaksanaan Tata Cara Bertindak Personil Seksi/Fungsi

Polsek /Ta dengan perincian tugas selektif di masing-masing Seksi dan Unit sebagai berikut :

1. PLANNING (PERENCANAAN)Perencanaan merupakan susunan langkah-langkah secara sistematik dan teratur

untuk mencapai tujuan organisasi atau memecahkan masalah tertentu. Perencanaan juga

diartikan sebagai upaya memanfaatkan sumber-sumber yang tersedia dengan

memperhatikan segala keterbatasan guna mencapai tujuan secara efisien dan efektif.

Perencanaan merupakan langkah awal dalam proses manajemen, karena dengan

merencanakan aktivitas organisasi kedepan, maka segala sumber daya dalam organisasi

polsek difokuskan pada pencapaian tujuan organisasi.

5 George R.Terry alih bahasa DR.Winardi,SE. by Richard D Irwin, Asas-Asas Menejemen,

Edisi Kedelapan, Penerbit Alumni/1986/Bandung Kota Pos 272.Bandung, 1977,hal.4

18

Seksi Umum memiliki fungsi antara lain adalah: perencanaan kegiatan, artinya Sium

berupaya membantu Kapolsek/ Wakapolsek didalam menyusun rencana kebutuhan dan

kegiatan dan sebagai bahan laporan masukan tentang berbagai rencana kebutuhan tingkat

polsek ke Kapolres terutama kepada Kabag perencanaan (Bagren Polres yang memiliki peran

sebagai subbagian Program dan Anggaran (Subbagprogar) membantu menyusun rencana

jangka sedang dan jangka pendek Polres, antara lain Renstra, Rancangan Renja, dan Renja;

dan membantu menyusun rencana kebutuhan anggaran Polres dalam bentuk RKA-KL, DIPA,

penyusunan penetapan kinerja, KAK atau TOR, dan RAB. Subbagian Pengendalian Anggaran

(Subbagdalgar), berperan membantu dalam membuat administrasi otorisasi anggaran tingkat

Polres dan menyusun LRA dan membuat laporan akuntabilitas kinerja Satker). Sium dipimpin

oleh Kasium yang bertanggung jawab kepada Kapolsek dan dalam pelaksanaan tugas sehari-

hari di bawah kendali Wakapolsek

2. ORGANIZING (PENGORGANISASIAN)Pengorganisasian diartikan sebagai kegiatan pembagian tugas-tugas pada orang

yang terlibat dalam aktivitas organisasi, sesuai dengan kompetensi SDM yang dimiliki.

Dengan demikian dapat dikatakan bahwa kegiatan ini merupakan keseluruhan proses memilih

orang-orang serta mengalokasikannya sarana dan prasarana untuk menunjang tugas orang-

orang itu dalam organisasi, serta mengatur mekanisme kerjanya sehingga dapat menjamin

pencapaian tujuan program dan tujuan organisasi. Menurut George R. Terry, tugas

pengorganisasian adalah mengharmonisasikan kelompok orang yang berbeda,

mempertemukan macam-macam kepentingan dan memanfaatkan seluruh kemampuan

kesuatu arah tertentu.

Artinya seorang pemimpin dalam hal ini adalah Kapolsek harus mampu

mengorganisir dan mengakomodir seluruh kepentingan-kepentingan anggota, staf Polsek,

baik yang sejalan/ kooperatif ataupun personil yang berseberangan dengan kebijakan

Kapolsek, memberdayakan segenap kemampuan, mengatur mekanisme kerjanya, sehingga

seluruh komponen menjadi guyup, selaras, teratur, bersedia diperintah dan harmonis.

Tugas Kapolsek/Ta adalah memimpin, membina, mengatur dan mengendalikan

satuan Organisasi di lingkungan Polsek dan unsur pelaksanaan kewilayahan dalam

jajarannya termasuk kegiatan pengamanan markas. Artinya Kapolsek menjalankan peran

pengorganisasian (Organizing), hal ini dapat dilihat secara rinci berbagai kegiatan yang harus

dilakukan oleh Kapolsek/Ta antara lain adalah sebagai berikut:

19

1. Mempedomani dan melaksanakan Perkap No. 23 Tahun 2010,tentang Susunan

Organisasi dan Tata Kerja(SOTK) adalah sebagai berikut Manajemen Operasional

Polsek/ta tertera di dalam bagian Kedua, tentang Susunan Organisasi pada pasal 80,

susunan organisasi Polsek terdiri dari, unsur pimpinan, unsur pengawas, unsur

pelayanan dan pembantu pimpinan, unsur pelaksana tugas pokok, dan unsur pelaksana

tugas Kewilayahan. Aplikasi dan wujud nyata dalam pelaksanaan tugas kesehariannya

mendasari SOTK Perkap No. 23 tahun 2010 yang merupakan cerminan pelaksanaan

struktur organisasi polsek yang terpajang di dinding Mapolsek/Ta;

Pada pasal 81, unsur pimpinan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 80 huruf a, terdiri

dari Kepala Polsek (Kapolsek) dan Wakil Kepala Polsek (Wakapolsek);

2. Memberikan arahan dan kebijakan strategis Polsek di bidang pembinaan maupun

operasional di lingkungan unsur Pengawas dan pembantu pimpinan, unsur pelaksana

tugas pokok, unsur pendukung dan unsur pelaksana tugas kewilayahan.

3. Memberikan perintah/tugas kepada unsur pengawas dan pembantu pelaksana pimpinan,

unsur pelaksana tugas pokok, unsur pendukung dan unsur pelaksana tugas

kewilayahan.

4. Menerima laporan pelaksanaan tugas baik di bidang pembinaan maupun di bidang

operasional dari unsur pengawas dan pembantu pimpinan, unsur pelaksana tugas pokok,

unsur pendukung dan unsur pelaksana tugas kewilayahan.

5. Pimpinan Gelar Tingkat Polsek : Kapolsek/Waka/Kaunit (disesuaikan dengan

kebutuhan dan kepentingan gelar perkara).

3. ACTUATING (PENGGERAKAN)Perencanaan dan pengorganisasian yang baik kurang berarti bila tidak diikuti

dengan pelaksanaan kerja organisasi yang bertanggung jawab. Untuk itu maka semua

Sumber Daya Manusia (SDM) yang ada harus dioptimalkan untuk mencapai visi, misi dan

program kerja organisasi. Pelaksanaan kerja harus sejalan dengan rencana kerja yang telah

disusun. Setiap pelaku organisasi harus bekerja sesuai dengan tugas, fungsi dan peran,

keahlian dan kompetensi masing-masing SDM untuk mencapai visi, misi dan program kerja

organisasi yang telah ditetapkan. Inti dari Actuating adalah menggerakkan semua anggota

kelompok untuk bekerja agar mencapai tujuan organisasi.

Kegiatan yang harus dilakukan oleh Kapolsek/Ta yang sejalan dengan fungsi

actuating (penggerak) antara lain adalah Memberikan perintah/tugas kepada unsur pengawas

dan pembantu pelaksana pimpinan, unsur pelaksana tugas pokok, unsur pendukung dan

20

unsur pelaksana tugas kewilayahan. Kapolsek menggerakkan unit-unit opsnal dalam

menciptakan situasi yang kondusif di wilayah hukum polsek tersebut.

4. CONTROLLING (PENGENDALIAN/ PENGAWASAN)Controlling bukanlah hanya sekedar mengendalikan pelaksanaan program dan

aktivitas organisasi, namun juga mengawasi sehingga bila diperlukan dapat mengadakan

koreksi. Dengan demikian apa yang dilakukan staff dapat diarahkan kejalan yang tepat

dengan maksud pencapaian tujuan yang telah direncanakan. Inti dari controlling adalah

proses memastikan pelaksanaan agar sesuai dengan rencana.

Agar pekerjaan berjalan sesuai dengan tujuan organisasi dan program kerja maka

dibutuhkan pengontrolan, baik dalam bentuk pengawasan, inspeksi hingga audit. Kata-kata

tersebut memang memiliki makna yang berbeda, tapi yang terpenting adalah bagaimana

sejak dini dapat diketahui penyimpangan-penyimpangan yang terjadi, baik dalam tahap

perencanaan, pelaksanaan maupun pengorganisasian. Sehingga dengan hal tersebut dapat

segera dilakukan antisipasi, koreksi dan penyesuaian-penyesuaian sesuai dengan situasi,

kondisi dan perkembangan lingkungan sekitar organisasi.

Proses pengawasan sebagai bagian dari pengendalian akan mencatat

perkembangan organisasi kearah tujuan yang diharapkan dan memungkinkan pemimpin

mendeteksi penyimpangan dari perencanaan tepat pada waktunya untuk mengambil tindakan

korektif sebelum terlambat. Melalui pengawasan yang efektif, terhadap aktivitas organisasi,

maka upaya pengendalian mutu dapat dilaksanakan dengan lebih baik.

Polsek/Ta adalah sebuah organisasi, tugas Kapolsek adalah mengakomodir fungsi

pengawasan/ pengendalian (controlling) antara lain adalah Kapolsek menerima laporan

pelaksanaan tugas baik di bidang pembinaan maupun di bidang operasional dari unsur

pengawas dan pembantu pimpinan, unsur pelaksana tugas pokok, unsur pendukung dan

unsur pelaksana tugas kewilayahan. Melalui fungsi Unit Provos, Kapolsek melaksanakan

peran dan tugasnya antara lain adalah:

1. Berfungsi sebagai unsur pelayanan pengaduan masyarakat tentang penyimpangan

perilaku dan tindakan personel Polri.

2. Berfungsi sebagai unsur penegakan disiplin dan ketertiban personel Polsek.

3. Berfungsi sebagai unsur pengamanan internal, dalam rangka penegakan disiplin dan

kode etik profesi Polri.

4. Berfungsi sebagai unsur pelaksanaan pengawasan dan penilaian terhadap personel

Polsek yang sedang dan telah menjalankan hukuman disiplin dan kode etik profesi.

21

5. pengusulan rehabilitasi personel Polsek yang telah melaksanakan hukuman berdasarkan

hasil pengawasan dan penilaian yang dilakukan

Melalui tugas dan fungsi Unit Intelkam, Kapolsek berperan :

1. pembinaan kegiatan intelijen dalam bidang keamanan dan produk intelijen di lingkungan

Polsek.

2. pelaksanaan kegiatan operasional intelijen keamanan guna terselenggaranya deteksi dini

(early detection) dan peringatan dini (early warning), pengembangan jaringan informasi

melalui pemberdayaan personel pengemban fungsi intelijen.

3. pengumpulan, penyimpanan, dan pemutakhiran biodata tokoh formal atau informal

organisasi sosial, masyarakat, politik, dan pemerintah tingkat kecamatan/kelurahan.

4. pendokumentasian dan penganalisisan terhadap perkembangan lingkungan serta

penyusunan produk intelijen.

5. penyusunan intel dasar, prakiraan intelijen keamanan, dan menyajikan hasil analisis

setiap perkembangan yang perlu mendapat perhatian pimpinan.

6. pemberian pelayanan dalam bentuk izin keramaian umum dan kegiatan masyarakat

lainnya, penerbitan SKCK kepada masyarakat yang memerlukan, serta melakukan

pengawasan dan pengamanan atas pelaksanaannya.

Petunjuk bagi suksesnya menejerial terkait 4 (empat) macam saran sederhana

antara lain adalah sebagai berikut: 1. Ketahuilah tujuan-tujuan institusi/organisasi, 2.pilihlah

bawahan yang efektif, 3. Lakukan tindakan delegasi dengan jalan menyuruh para bawahan

mengambil keputusan-keputusan dalam bidang pekerjaan mereka masing-masing dan, 4.

Lakukanlah penelitian untuk memastikan bahwa hasil-hasil yang dicapai, memuaskan.

Daftar lain meliputi tindakan-tindakan antara lain adalah sebagai berikut:1. Pilihlah

anggota-anggota kelompok saudara dengan cermat , 2.memotivasikan

mereka,3.kembangkanlah komunikasi yang baik, 4. Usahakanlah untuk mencapai hubungan

antar perorangan yang efektif antar mereka, 5. Usahakanlah agar konflik-konflik antara para

anggota kelompok seminimal mungkin.6

Kapolsek juga berperan menggerakkan unit-unit opsnal yang dimiliki oleh Polsek dalam

melakukan kegiatan pengawasan/ pengendalian (controlling) kegiatan masyarakat, artinya

pengawasan/ pengendalian (controlling) yang dilakukan oleh Kapolsek dan perangkat unit-

unit Polsek adalah dalam rangka cipta kondisi kamtibmas yang kondusif.

6 Ibid, hal.10

22

F. Jelaskan manajemen operasional Polri (MOP) mendasari Perkap No.9 tahun 2011 tentang manajemen operasi kepolisian;

Perkap Nomor 9 Tahun 2011 Tentang Manajemen Operasi Kepolisian (Mok), Bab

I (satu) Ketentuan Umum Pasal 1 (ayat 2-16), dalam peraturan ini yang dimaksud dengan:

2. Manajemen Operasi Kepolisian adalah suatu proses penyusunan perencanaan,

pengorganisasian, pelaksanaan dan pengendalian dalam rangka melaksanakan

operasi kepolisian untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan secara efektif dan

efisien.

3. Rencana Operasi yang selanjutnya disingkat Renops adalah suatu produk

perencanaan yang akan dijadikan pedoman dalam melakukan operasi kepolisian yang

berisi situasi, tugas pokok, pelaksanaan, pengendalian, administrasi, personel, sarana

prasarana dan anggaran.

Operasi Kepolisian adalah serangkaian tindakan Polri dalam rangka pencegahan,

penanggulangan, penindakan terhadap gangguan keamanan dan ketertiban

masyarakat (Kamtibmas), serta penanganan bencana yang diselenggarakan dalam

kurun waktu, sasaran, cara bertindak (CB), pelibatan kekuatan dan dukungan sumber

daya tertentu oleh beberapa fungsi kepolisian dalam bentuk satuan tugas (Satgas).

4. Sasaran Operasi Kepolisian adalah bentuk potensi gangguan, ambang gangguan dan

gangguan nyata tertentu yang ditanggulangi dengan operasi kepolisian.

5. Potensi Gangguan yang selanjutnya disingkat PG adalah situasi/kondisi yang

merupakan akar masalah dan/atau faktor stimulan/pencetus yang berkorelasi erat

terhadap timbulnya AG atau gangguan Kamtibmas.

6. Ambang Gangguan yang selanjutnya disingkat AG adalah suatu situasi/kondisi

Kamtibmas yang apabila tidak dilakukan tindakan kepolisian, dikhawatirkan akan

menimbulkan GN.

7. Gangguan Nyata yang selanjutnya disingkat GN adalah gangguan berupa kejahatan,

pelanggaran hukum atau bencana yang dapat menimbulkan kerugian harta benda,

jiwa-raga maupun kehormatan.

8. Target Operasi yang selanjutnya disingkat TO adalah sasaran yang dipertajam

berdasarkan skala prioritas dan dapat diukur untuk ditangani, dicapai dalam

penyelenggaraan operasi kepolisian.

10. Kontinjensi adalah suatu kejadian yang muncul secara tiba-tiba yang tidak dapat

diprediksikan (unpredictable), dapat menimbulkan gangguan Kamtibmas yang

disebabkan oleh faktor alam, manusia dan hewan.

23

11. Kuratif adalah CB yang dilakukan dalam operasi kepolisian berbentuk pertolongan dan

penyelamatan.

12. Rehabilitasi adalah suatu upaya yang dilakukan dalam operasi kepolisian untuk

memulihkan atau mengembalikan keadaan atau situasi keamanan dan ketertiban

seperti keadaan semula.

13. Direktif adalah persetujuan, petunjuk dan arahan dari penanggung jawab kebijakan

operasi mengenai bentuk operasi, sandi operasi, waktu operasi dan sumber anggaran

yang akan digunakan untuk menyelenggarakan operasi kepolisian.

14. Perintah Operasi yang selanjutnya disingkat PO adalah dokumen administrasi operasi

kepolisian yang berisikan jenis, sandi dan waktu dimulainya operasi kepolisian.

15. Surat perintah pelaksanaan operasi yang selanjutnya disingkat Sprinlakops adalah

perintah kepada para petugas yang dilibatkan dalam operasi kepolisian untuk

melaksanakan operasi kepolisian dengan sandi, waktu dan rincian tugas tertentu.

16. Latihan Praoperasi yang selanjutnya disingkat Latpraops adalah pelatihan yang berupa

teori dan praktek dalam rangka kesiapan sebelum pelaksanaan operasi kepolisian.

Tujuan peraturan MOK tertera di Pasal 2, Dapat kita lihat Tujuan peraturan MOK antara lain

adalah sebagai berikut:

a. sebagai pedoman bagi pelaksana fungsi operasional Polri dalam operasi kepolisian;

b. agar operasi kepolisian dapat terselenggara secara efektif dan efisien; dan

c. agar sasaran dan TO dapat dicapai sesuai rencana operasi.

Prinsip-prinsip dalam Manajemen Operasi Kepolisian tertera di dalam Pasal 3. Prinsip-prinsip

dalam Manajemen Operasi Kepolisian, meliputi:

a. integratif, yaitu melibatkan beberapa fungsi kepolisian dan unsur-unsur di luar Polri

yang dilandasi sikap saling memahami peran dan tugas masing-masing;

b. proporsional, yaitu segala upaya dan tindakan yang dilakukan harus seimbang dengan

tugas, sasaran dan target dalam operasi kepolisian;

c. akuntabilitas, yaitu segala upaya dan tindakan yang dilaksanakan harus dapat

dipertanggungjawabkan;

d. efektif dan efisien, yaitu segala upaya dan tindakan yang dilaksanakan dengan

mempertimbangkan keseimbangan yang wajar antara hasil yang akan dicapai dengan

upaya, sarana prasarana dan anggaran yang digunakan;

e. proaktif, yaitu pelaksanaan tugas operasi kepolisian dilakukan secara lebih aktif untuk

menuntaskan TO yang telah ditentukan; dan

24

f. non diskriminatif, yaitu setiap anggota Polri wajib menghormati dan menjunjung tinggi

hak asasi manusia dan perlakuan yang sama kepada setiap orang yang dilayani.

Pedoman dasar manajemen operasi kepolisian, tertera didalam Bab 2 Manajemen Operasi

Kepolisian, Bagian Kesatu tentang , Pedoman Dasar , Pasal 4. Pedoman dasar manajemen

operasi kepolisian, meliputi:

a. penetapan sasaran;

b. waktu operasi;

c. penentuan CB;

d. pelibatan kekuatan;

e. dukungan anggaran; dan

f. pengawasan dan pengendalian.

Di dalam Pasal 5, ayat 1-4 antara lain adalah sebagai berikut:

(1) Penetapan sasaran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 huruf a, merupakan

kegiatan yang direncanakan berdasarkan perkiraan khusus (Kirsus) intelijen,

selanjutnya ditetapkan sasaran atau objek yang akan dihadapi.

(2) Sasaran sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ditetapkan melalui analisis bentuk

sasaran, waktu, tempat dan aspek-aspek yang menyertainya, selanjutnya dipertajam

dalam TO.

(3) TO sebagaimana dimaksud pada ayat (2) meliputi:

a. orang;

b. benda atau barang;

c. lokasi atau tempat;

d. kegiatan;

e. perkara; dan

(4) TO sebagaimana dimaksud pada ayat (3), ditetapkan dengan memperhatikan hal-hal

sebagai berikut:

a. perkiraan keadaan khusus intelijen;

b. TO dapat dicapai dan dituntaskan selama operasi berlangsung; dan

c. TO dapat diukur secara kuantitatif dan/atau kualitatif.

Pasal 6, menjelaskan tentang waktu operasi, dan penetapan lama waktu operasi kepolisian,

antara lain tertera di dalam ayat :

(1) Waktu operasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 huruf b, merupakan jumlah hari

yang ditetapkan dalam penyelenggaraan operasi kepolisian.

25

(2) Penetapan lama waktu operasi kepolisian disesuaikan dengan bentuk, sasaran, TO

dan anggaran yang tersedia.

Di dalam Pasal 7 membahas tentang penentuan CB, CB digolongkan dalam bentuk CB

tehnis, CB taktis antara lain adalah sebagai berikut:

(1) Penentuan CB sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 huruf c, merupakan urutan

tindakan yang dipilih dalam pelaksanaan operasi kepolisian dengan memperhatikan

resiko kegagalan yang paling kecil.

26

(2) CB sebagaimana dimaksud pada ayat (1), meliputi:

a. preemtif;

b. preventif;

c. represif;

d. kuratif; dan/atau

e. rehabilitasi.

(3) Cara Bertindak sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dapat digolongkan dalam bentuk :

a. Cara Bertindak tehnis; dan

b. Cara Bertindak taktis.

(4) CB tehnis sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf a merupakan CB yang telah

diatur dalam masing-masing Peraturan Fungsi Kepolisian.

(5) CB taktis sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf b merupakan CB dari Satgas

yang bersifat taktis kepolisian terhadap TO yang ditangani dan penerapannya

disesuaikan dengan situasi di lapangan.

Di dalam Pasal 8 menyatakan bahwa, Pelibatan kekuatan sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 4 huruf d yang diorganisir dalam setiap operasi kepolisian, harus memperhatikan:

a. Sasaran atau TO;

b. Cara Bertindak (CB);

c. kemampuan personel;

d. sarana dan prasarana; dan

e. anggaran.

Di dalam Pasal 9 menyebutkan bahwa:

(1) Dukungan anggaran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 huruf e, merupakan

anggaran yang mendukung kebutuhan operasi kepolisian.

(2) Anggaran penyelenggaraan operasi kepolisian sudah tersedia sebelum operasi

dilaksanakan (cash on hand).

Didalam Pasal 10 menyebutkan bahwa : Pengawasan dan pengendalian sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 4 huruf f, merupakan bagian dari kegiatan manajemen operasi agar

dinamika operasi kepolisian dapat terselenggara sesuai dengan perencanaan yang telah

ditetapkan.

Bagian Kedua, adalah Jenis, pada Pasal 11, menyatakan bahwa Jenis operasi kepolisian,

terdiri dari:

a. operasi kepolisian terpusat; dan

27

b. operasi kepolisian kewilayahan.

Didalam Pasal 12 menjelaskan bahwa

(1) Operasi Kepolisian Terpusat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 huruf a

merupakan operasi kepolisian yang manajemen operasinya diselenggarakan oleh

Mabes Polri.

(2) Operasi Kepolisian Terpusat meliputi operasi yang dilaksanakan oleh:

a. Mabes Polri secara mandiri;

b. Mabes Polri yang melibatkan personel satuan kewilayahan (Satwil); dan

c. Mabes Polri dan Satwil.

(3) Operasi Kepolisian Terpusat sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a merupakan

operasi yang diselenggarakan oleh Mabes Polri tanpa melibatkan Satwil.

(4) Operasi Kepolisian Terpusat sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf b merupakan

operasi yang diselenggarakan dan dikendalikan oleh Mabes Polri dengan melibatkan

personel dari Satwil sebagai anggota Satgas.

(5) Operasi Kepolisian Terpusat sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf c merupakan

operasi yang diselenggarakan oleh Mabes Polri dan Satwil, yang masing-masing

melaksanakan fungsi manajemen dengan bentuk dan waktu operasi ditetapkan oleh

Mabes Polri.

Pada Pasal 13 menyebutkan bahwa:

(1) Operasi Kepolisian Kewilayahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 huruf b

dilaksanakan pada tingkat:

a. Polda; dan

b. Polres.

(2) Operasi Kepolisian Kewilayahan merupakan operasi kepolisian yang manajemen

operasinya diselenggarakan oleh Polda dan Polres.

(3) Operasi Kepolisian Kewilayahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi

operasi yang dilaksanakan oleh:

a. Polda secara mandiri;

b. Polda yang diback up Mabes Polri dan/atau melibatkan personel Polres; dan

c. Polda dan Polres.

(4) Operasi Kepolisian Kewilayahan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf a

merupakan operasi yang diselenggarakan secara mandiri oleh Polda.

28

(5) Operasi Kepolisian Kewilayahan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf b

merupakan operasi yang diselenggarakan dan dikendalikan oleh Polda dengan back up dari Mabes Polri dan/atau melibatkan personel Polres sebagai anggota Satgas.

(6) Operasi Kepolisian Kewilayahan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf c

merupakan operasi kepolisian yang manajemen operasinya diselenggarakan oleh

Polda dan Polres.

Pasal 14 menyebutkan bahwa :

(1) Operasi Kepolisian Kewilayahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 ayat (1) huruf

b meliputi operasi yang dilaksanakan oleh:

a. Polres secara mandiri; dan

b. Polres yang diback up Polda.

(2) Operasi Kepolisian Kewilayahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a

merupakan operasi yang diselenggarakan secara mandiri oleh Polres.

(3) Operasi Kepolisian Kewilayahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b

merupakan operasi yang diselenggarakan dan dikendalikan oleh Polres dengan back up dari Polda sebagai anggota Satgas.

Sifat, Pasal 15, artinya pada pasal tersebut menyatakan “Sifat operasi kepolisian”:

a. terbuka; atau

b. tertutup.

Didalam Pasal 16 menyebutkan bahwa:

(1) Operasi Kepolisian Terbuka sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 huruf a

merupakan operasi kepolisian yang dapat dipublikasikan dan mengedepankan tindakan

preemtif dan preventif.

(2) Operasi Kepolisian Tertutup sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 huruf b

merupakan operasi kepolisian yang dapat dipublikasikan secara terbatas dengan

mengedepankan tindakan intelijen dan/atau represif.

Bagian Keempat, ,Bentuk, Pasal 17 menyebutkan bahwa:

(1) Bentuk operasi kepolisian, meliputi:

a. operasi intelijen;

b. operasi pengamanan kegiatan;

c. operasi pemeliharaan keamanan;

d. operasi penegakan hukum;

e. operasi pemulihan keamanan; dan

f. operasi kontinjensi.

29

(2) Operasi intelejen sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a diselenggarakan sesuai

ketentuan peraturan perundang-undangan tersendiri.

Didalam Pasal 18, menyebutkan bahwa :

(1) Operasi pengamanan kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ayat (1) huruf

b merupakan operasi kepolisian yang diselenggarakan oleh Polri berkaitan dengan

kegiatan masyarakat dan/atau pemerintah yang berpotensi menimbulkan gangguan

keamanan secara nyata dan dapat mengganggu/menghambat perekonomian dan/atau

sistem pemerintahan.

(2) Operasi pengamanan kegiatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan

operasi kepolisian yang bersifat terbuka dengan mengedepankan polisi berseragam,

diarahkan pada sasaran AG, penentuan TO secara kualitatif dan/atau kuantitatif,

dengan CB preventif.


(1) Operasi pemeliharaan keamanan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ayat (1)

huruf c merupakan operasi kepolisian yang kegiatannya mengedepankan tindakan

pencegahan dan penangkalan, melalui kegiatan pembinaan masyarakat, simpatik,

dalam rangka meningkatkan kesadaran dan partisipasi masyarakat.

(2) Operasi pemeliharaan keamanan merupakan operasi kepolisian yang bersifat terbuka

dengan mengedepankan polisi berseragam, diarahkan pada sasaran PG, AG, dan TO

kualitatif dan/atau kuantitatif dengan CB preemtif, preventif, represif dan represif non

yustisial (persuasif edukatif).


(1) Operasi penegakan hukum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ayat (1) huruf d

merupakan operasi kepolisian yang dilaksanakan berkaitan dengan penanggulangan

berbagai gangguan keamanan berupa kejahatan konvensional, transnasional,

kejahatan terhadap kekayaan negara serta kejahatan yang berimplikasi kontinjensi.

(2) Operasi penegakan hukum merupakan operasi kepolisian yang bersifat tertutup dengan

mengedepankan polisi tidak berseragam, diarahkan pada sasaran GN, TO kuantitatif,

dengan CB represif (penegakan hukum).


30

(1) Operasi pemulihan keamanan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ayat (1) huruf e

merupakan operasi kepolisian yang diselenggarakan untuk pemulihan situasi

Kamtibmas yang terganggu akibat konflik sosial yang meluas, kejahatan yang

berintensitas tinggi dan dapat mengganggu stabilitas Kamtibmas.

(2) Operasi pemulihan keamanan merupakan operasi kepolisian yang bersifat terbuka

dengan mengedepankan polisi berseragam, diarahkan pada sasaran AG dan GN, TO

kualitatif dan/atau kuantitatif dengan CB preventif dan represif (penegakan hukum).


(1) Operasi kontinjensi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ayat (1) huruf f merupakan

operasi kepolisian yang dilaksanakan untuk menangani kejadian/ peristiwa yang

muncul secara mendadak, berkembang secara cepat dan meluas sehingga

mengganggu stabilitas keamanan dalam negeri.

(2) Operasi kontinjensi merupakan operasi kepolisian yang bersifat terbuka dan/atau

tertutup, diarahkan pada sasaran AG, GN, TO kualitatif dan/atau kuantitatif dengan CB

preventif, represif, kuratif dan rehabilitatif.

Pada Bagian Kelima, terdapat Fungsi Manajemen Operasi, Pasal 23 menyebutkan bahwa:

“Fungsi Manajemen Operasi Kepolisian diselenggarakan melalui tahap (Renorlakdal)”:

a. perencanaan;

b. pengorganisasian;

c. pelaksanaan; dan

d. pengendalian.

Pada Bab III Operasi Kepolisian Terpusat Bagian Kesatu Perencanaan Pasal 24 yang

menyebutkan bahwa:

Perencanaan dalam penyelenggaraan operasi kepolisian terpusat yang dilaksanakan oleh

Mabes Polri secara mandiri, dilakukan dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:

a. penyusunan direktif Kapolri tentang rencana penyelenggaraan operasi kepolisian;

b. penyusunan Kirsus intelijen dibuat oleh Baintelkam Polri;

c. rapat koordinasi dengan fungsi-fungsi yang dilibatkan atau instansi terkait;

d. penyusunan rencana Teknologi Informasi (TI) dibuat oleh Divisi TI Polri;

e. penyusunan Renops atau Renops Kontinjensi;

f. penyusunan surat perintah pelaksanaan operasi (Sprinlakops);

31

g. penyusunan rencana latihan (Renlat) dan penyelenggaraan latihan praoperasi

(Latpraops);

h. penyusunan dan pengiriman PO;

i. penyiapan format dan/atau belangko dan dokumen lain yang diperlukan;

j. penyusunan hubungan dan tata cara kerja (HTCK) operasi kepolisian;

k. penyiapan tanda pengenal operasi kepolisian, bila diperlukan;

l. penyaluran anggaran kepada yang berhak sesuai ketentuan yang berlaku;

m. pengecekan akhir dan pembagian dukungan sarana prasarana operasi kepolisian

sesuai kebutuhan; dan

n. penyiapan ruang posko operasi yang berisi piranti lunak, piranti keras dan panel data

dalam bentuk digital.



Mabes Polri dengan melibatkan personel kewilayahan, dilaksanakan dengan tahapan

kegiatan sebagai berikut:

a. melaksanakan tahapan kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 24;

b. memerintahkan Kapolda untuk menyiapkan kebutuhan personel, sarana dan prasarana

yang akan dilibatkan dalam operasi;

c. menerima penyerahan personel kewilayahan yang dilibatkan dalam operasi kepolisian

dari Kapolda; dan

d. menetapkan personel yang dilibatkan dalam operasi kepolisian terpusat dengan surat

perintah yang ditandatangani oleh Asops Kapolri.



Mabes Polri dan Satwil, dilakukan dengan mekanisme sebagai berikut:

a. Mabes Polri melaksanakan tahapan kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal

24;

b. Satwil melaksanakan tahapan kegiatan sebagai berikut:

1. penyusunan Kirsus intelijen oleh Dit Intelkam Polda dan/atau Satintelkam Polres;

2. rapat koordinasi dengan fungsi-fungsi yang dilibatkan atau instansi terkait;

3. penyusunan rencana TI dibuat oleh Bid TI Polda dan TI Polres;

4. penyusunan Renops atau Renops Kontinjensi;

32

5. penyusunan Sprinlakops;

6. penyusunan Renlat dan penyelenggaraan Latpraops;

7. penyusunan dan pengiriman PO;

8. penyiapan format dan/atau belangko dan dokumen lain yang diperlukan;

9. penyusunan HTCK operasi kepolisian;

10. penyiapan tanda pengenal operasi kepolisian, bila diperlukan;

11. penyaluran anggaran kepada yang berhak sesuai ketentuan yang berlaku;

12. pengecekan akhir dan pembagian dukungan sarana prasarana operasi

kepolisian sesuai kebutuhan; dan

13. penyiapan ruang posko operasi yang berisi piranti lunak, piranti keras dan panel

data dalam bentuk digital.

Didalam Pasal 27 menyebutkan bahwa :

Format-format mengenai administrasi operasi kepolisian terpusat tercantum dalam lampiran

“A” yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari peraturan ini.

33

Pada Bagian Kedua, adalah Pengorganisasian Pasal 28 menyebutkan bahwa:Pengorganisasian penyelenggaraan operasi kepolisian terpusat meliputi:

a. Penanggung Jawab Kebijakan Operasi;

b. Wakil Penanggung Jawab Kebijakan Operasi;

c. Kepala Perencanaan dan Pengendalian Operasi (Karendalops);

d. Kepala Operasi (Kaops);

e. Wakil Kepala Operasi (Wakaops);

f. Kepala Sekretariat Operasi (Kasetops);

g. Kepala Pusat Data Operasi (Kapusdataops); dan

h. Kepala Satuan Tugas (Kasatgas).


Pejabat yang mengawaki operasi terpusat yang dilaksanakan oleh Mabes Polri secara

mandiri dan/atau melibatkan personel kewilayahan, sebagai berikut:

a. Penanggung Jawab Kebijakan Operasi dijabat oleh Kapolri;

b. Wakil Penanggung Jawab Kebijakan Operasi dijabat oleh Wakapolri;

c. Karendalops dijabat oleh Asops Kapolri;

d. Kaops dijabat oleh fungsi yang dikedepankan pada tingkat Mabes Polri; dan

e. Wakaops, Kasetops, Kapusdataops, dan Kasatgas dijabat oleh pejabat fungsi yang

dikedepankan atau perwira Polri yang ditunjuk.


(1) Sebutan pejabat operasi kepolisian terpusat yang dilaksanakan oleh Mabes Polri dan

Satwil, untuk membedakannya di belakang nama jabatan dalam struktur organisasi

operasi ditambahkan pusat (pus), daerah (da), atau Polres (res).

(2) Pejabat operasi tingkat Mabes Polri dan Satwil pada operasi kepolisian terpusat

sebagai berikut:

a. tingkat Mabes Polri:

1. Penanggung jawab kebijakan operasi dijabat oleh Kapolri;

2. Wakil penanggung jawab kebijakan operasi dijabat oleh Wakapolri;

3. Karendalopspus dijabat oleh Asops Kapolri;

4. Kaopspus dijabat oleh pejabat fungsi yang dikedepankan; dan

5. Wakaopspus, Kasetopspus, Kapusdataopspus dan Kasatgaspus dijabat

oleh pejabat fungsi yang dikedepankan atau perwira Polri yang ditunjuk.

b. tingkat Polda:

1. Kaopsda dijabat oleh Kapolda;

34

2. Wakaopsda dijabat oleh Wakapolda;

3. Karendalopsda dijabat oleh Karoops Polda; dan

4. Kasetopsda, Kapusdataopsda dan Kasatgasda dijabat oleh pejabat fungsi

yang dikedepankan atau perwira Polri yang ditunjuk.

c. tingkat Polres:

1. Kaopsres dijabat oleh Kapolres;

2. Wakaopsres dijabat oleh Wakapolres;

3. Karendalopsres dijabat oleh Kabagopsres; dan

4. Kasetopsres, Kapusdataopsres dan Kasatgasres dijabat oleh pejabat

fungsi yang dikedepankan atau perwira Polri yang ditunjuk.

Pada Pasal 31 menyatakan:

Struktur organisasi operasi kepolisian terpusat tercantum dalam lampiran ”B” yang merupakan

bagian tidak terpisahkan dari peraturan ini.

Pada Bagian Ketiga Pelaksanaan Pasal 32, menyebutkan bahwa

Pelaksanaan dalam penyelenggaraan operasi kepolisian terpusat dilaksanakan dengan

tahapan kegiatan sebagai berikut:

a. gelar pasukan untuk operasi kepolisian yang bersifat terbuka;

b. membuat rencana kegiatan (Rengiat) Satgas operasi kepolisian;

c. menggerakkan Satgas operasi kepolisian untuk menangani TO yang telah ditetapkan;

d. memonitor, memetakan, dan ploting kegiatan operasi kepolisian;

e. menghimpun dan mendata laporan harian hasil operasi kepolisian;

f. membuat perkiraan cepat (Kirpat) apabila terjadi perubahan TO, yang diikuti perubahan

CB dan pelibatan kekuatan bila diperlukan;

g. membuat analisa dan evaluasi (Anev) harian atau mingguan; dan

h. melaporkan pelaksanaan dan hasil operasi secara berjenjang kepada penanggung

jawab kebijakan operasi kepolisian melalui Karendalops.

Pada Bagian Keempat, Pengendalian, Pasal 33 menyebutkan bahwa:

Pengendalian dalam penyelenggaraan operasi kepolisian terpusat dilaksanakan dengan


a. pemantauan setiap pentahapan operasi dan hasil yang dicapai;

b. pemberian petunjuk dan arahan secara langsung, melalui surat atau voice data video

(teleconfrence);

35

c. supervisi dan/atau asistensi;

d. konsolidasi sumber daya yang digunakan dalam operasi kepolisian;

e. penilaian yang berpedoman pada standar keberhasilan operasi kepolisian; dan

f. pelaporan hasil akhir operasi kepolisian kepada penanggung jawab operasi melalui

Karendalops dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari setelah operasi berakhir,

dengan memuat:

1. pendahuluan;

2. pelaksanaan;

3. hasil yang dicapai; dan

4. penutup.

Pada Bab IV, Operasi Kepolisian Kewilayahan Tingkat Polda, Bagian Kesatu, Perencanaan,

Pasal 34 menyebutkan bahwa:

Perencanaan dalam penyelenggaraan operasi kepolisian kewilayahan yang dilaksanakan oleh

Polda secara mandiri dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:

a. melaporkan kepada Kapolri tentang rencana penyelenggaraan operasi kepolisian;

b. penyusunan dan pengiriman direktif Kapolda kepada Kasatwil dan/atau Kasatker yang

akan dilibatkan dalam operasi kepolisian;

c. penyusunan Kirsus intelijen dibuat oleh Ditintelkam Polda;

d. rapat koordinasi dengan fungsi-fungsi yang dilibatkan atau instansi terkait;

e. penyusunan rencana TI dibuat oleh Bidang TI Polda

f. penyusunan Renops atau Renops kontinjensi;

g. penyusunan Sprinlakops;

h. penyusunan Renlat dan penyelenggaraan Latpraops;

i. penyusunan dan pengiriman PO;

j. penyiapan format dan/atau belangko dan dokumen lain yang diperlukan;

k. penyusunan HTCK operasi kepolisian;

l. penyiapan tanda pengenal operasi kepolisian, bila diperlukan;

m. penyaluran anggaran kepada yang berhak sesuai ketentuan yang berlaku;

n. pengecekan akhir dan pembagian dukungan sarana prasarana operasi kepolisian


o. penyiapan ruang posko operasi yang berisi piranti lunak, piranti keras dan panel data


Pada Pasal 35, menyebutkan bahwa:

36


Polda yang diback up Mabes Polri dan/atau melibatkan personel Polres, dengan tahapan

kegiatan sebagai berikut:

a. operasi kepolisian kewilayahan yang dilaksanakan oleh Polda yang diback up Mabes

Polri:

1. Kapolda mengajukan permohonan bantuan kekuatan kepada Kapolri, terlebih

dahulu dikoordinasikan dengan Asops Kapolri;

2. permohonan disampaikan secara tertulis yang ditandatangani oleh Kapolda;

3. dalam hal permohonan disampaikan secara lisan, segera ditindaklanjuti dengan

permohonan secara tertulis;

4. menerima penyerahan personel Mabes Polri yang dilibatkan dalam operasi

kepolisian dari Asops Kapolri; dan

5. menetapkan personel yang dilibatkan dalam operasi kepolisian dengan surat

perintah yang ditandatangani oleh Kapolda.

b. operasi kepolisian kewilayahan yang dilaksanakan oleh Polda dengan melibatkan

personel Polres:

1. Kapolda memerintahkan Kapolres untuk menyiapkan sarana prasarana dan

personel yang akan dilibatkan;

2. menerima penyerahan personel Polres yang dilibatkan dalam operasi kepolisian

dari Kapolres; dan

3. menetapkan personel yang dilibatkan dalam operasi kepolisian dengan surat

perintah yang ditandatangani oleh Kapolda.

37



Polda dan Polres dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:

a. Polda melaksanakan kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 34;

b. Polres melaksanakan kegiatan:

1. penyusunan Kirsus intelijen oleh Satintelkam Polres;

2. rapat koordinasi dengan fungsi-fungsi yang dilibatkan atau instansi terkait;

3. penyusunan rencana TI oleh Seksi Teknologi Informasi Kepolisian (SITIPOL);

4. penyusunan Renops atau Renops Kontinjensi;

5. penyusunan Sprinlakops;

6. penyusunan Renlat dan penyelenggaraan Latpraops;

7. penyusunan dan pengiriman PO;

8. penyiapan format dan/atau belangko dan dokumen lain yang diperlukan;

9. penyusunan HTCK operasi kepolisian;

10. penyiapan tanda pengenal operasi kepolisian, bila diperlukan;

11. penyaluran anggaran kepada yang berhak sesuai ketentuan yang berlaku;

12. pengecekan akhir dan pembagian dukungan sarana prasarana operasi

kepolisian sesuai kebutuhan; dan

13. penyiapan ruang posko operasi yang berisi piranti lunak, piranti keras dan panel

data dalam bentuk digital.

Pasal 37

Format-format mengenai administrasi operasi kepolisian kewilayahan tingkat Polda tercantum

dalam lampiran “C” yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari peraturan ini.

Pada Bagian Kedua, Pengorganisasian, Pasal 38 menyebutkan bahwa:

Pengorganisasian dalam penyelenggaraan operasi kepolisian kewilayahan meliputi:



c. Karendalops;

d. Kaops;

e. Wakaops;

f. Kasetops;

g. Kapusdataops; dan

h. Kasatgas.

38


Pejabat operasi tingkat Polda pada operasi kepolisian kewilayahan yang dilaksanakan oleh

Polda secara mandiri dan Polda yang diback up Mabes Polri dan/atau melibatkan personel

Polres sebagai berikut:

a. Penanggung Jawab Kebijakan Operasi dijabat oleh Kapolda;

b. Wakil penanggung Jawab Kebijakan Operasi dijabat oleh Wakapolda;

c. Karendalops dijabat oleh Karoops Polda;

d. Kaops dijabat oleh pejabat fungsi yang dikedepankan pada tingkat Polda; dan

e. Wakaops, Kasetops, Kapusdataops, dan Kasatgas dijabat oleh pejabat fungsi yang

dikedepankan atau perwira Polri yang ditunjuk.

Pada Pasal 40, menyebutkan bahwa :

(1) Sebutan pejabat operasi kepolisian kewilayahan yang dilaksanakan oleh Polda dan

Polres, untuk membedakannya di belakang nama jabatan dalam struktur organisasi

operasi ditambahkan daerah (da) atau Polres (res).

(2) Pejabat operasi tingkat Polda dan Polres pada operasi kepolisian kewilayahan sebagai

berikut:

a. tingkat Polda, meliputi:

1. Penanggung Jawab Kebijakan Operasi dijabat oleh Kapolda;

2. Wakil Penanggung Jawab Kebijakan Operasi dijabat oleh Wakapolda;

3. Karendalopsda dijabat oleh Karoops Polda;

4. Kaopsda dijabat oleh pejabat fungsi yang dikedepankan; dan

5. Wakaopsda, Kasetopsda, Kapusdataopsda dan Kasatgasda dijabat oleh

pejabat fungsi yang dikedepankan atau perwira Polri yang ditunjuk.

b. tingkat Polres, meliputi:

1. Kaopsres dijabat oleh Kapolres;

2. Wakaopsres dijabat oleh Wakapolres;

3. Karendalopsres dijabat oleh Kabagopsres; dan

4. Kasetopsres, Kapusdataopsres dan Kasatgasres dijabat oleh pejabat

fungsi yang dikedepankan atau perwira Polri yang ditunjuk.

Pasal 41

Struktur organisasi operasi kepolisian kewilayahan tingkat Polda tercantum dalam lampiran

”D” yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari peraturan ini.

39

Pada Bagian Ketiga, Pelaksanaan, Pasal 42 menyebutkan bahwa :

Pelaksanaan dalam penyelenggaraan operasi kepolisian kewilayahan dilaksanakan dengan



b. membuat Rengiat Satgas operasi kepolisian;

c. menggerakkan Satgas operasi kepolisian untuk menangani TO yang telah ditentukan;

d. memonitor, memetakan, dan ploting semua kegiatan operasi kepolisian;


f. membuat Kirpat apabila terjadi perubahan TO, yang diikuti perubahan CB dan pelibatan

kekuatan, bila diperlukan;

g. membuat Anev harian atau mingguan; dan


jawab kebijakan operasi kepolisian melalui Karendalops.

Pada Bagian Keempat, Pengendalian, Pasal 43 menyatakan bahwa:

Pengendalian dalam penyelenggaraan operasi kepolisian kewilayahan dilaksanakan dengan



b. pemberian petunjuk dan arahan secara langsung melalui surat dan/atau voice data

video (teleconference);


d. konsolidasi kekuatan yang digunakan dalam operasi kepolisian;

e. penilaian keberhasilan operasi kepolisian berpedoman pada standar keberhasilan

operasi kepolisian; dan

f. pelaporan hasil akhir operasi kepolisian kepada Kapolri melalui Asops Kapolri dalam

waktu paling lambat 14 (empat belas) hari setelah operasi berakhir, dengan memuat:

1. pendahuluan;

2. pelaksanaan;


4. penutup.

Pada Bab V, Operasi Kepolisian Kewilayahan Tingkat Polres, Bagian Kesatu, Perencanaan,

Pasal 44, menyatakan bahwa:

40


Polres secara mandiri dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:

a. pemberitahuan kepada Polda tentang rencana penyelenggaraan operasi kepolisian;

b. penyusunan Kirsus intelijen dibuat oleh Satintelkam Polres;

c. rapat koordinasi dengan fungsi-fungsi yang dilibatkan atau instansi terkait;

d. penyusunan rencana TI dibuat oleh Seksi TI Polres

e. penyusunan Renops atau Renops Kontinjensi;

f. penyusunan Sprinlakops;

g. penyusunan Renlat dan penyelenggaraan Latpraops;

h. penyusunan dan pengiriman PO;

i. penyiapan format dan/atau belangko dan dokumen lain yang diperlukan;

j. penyusunan HTCK operasi kepolisian;

k. penyiapan tanda pengenal operasi kepolisian, bila diperlukan;

l. penyaluran anggaran kepada yang berhak sesuai ketentuan yang berlaku;

m. pengecekan akhir dan pembagian dukungan sarana prasarana operasi kepolisian


n. penyiapan ruang posko operasi yang berisi piranti lunak, piranti keras dan panel data


Pasal 45


Polres yang diback up Polda, dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:

a. Kapolres mengajukan permohonan bantuan kekuatan kepada Kapolda, yang terlebih

dahulu dikoordinasikan dengan Karoops Polda;

b. permohonan disampaikan secara tertulis yang ditandatangani oleh Kapolres;

c. dalam hal permohonan disampaikan secara lisan, segera ditindaklanjuti dengan

permohonan secara tertulis;

d. menerima penyerahan personel Polda yang dilibatkan dalam operasi kepolisian dari

Karoops Polda; dan

e. menetapkan personel Polda yang dilibatkan, dengan surat perintah yang

ditandatangani oleh Kapolres.

Pasal 46

Format-format mengenai administrasi operasi kepolisian kewilayahan tingkat Polres

tercantum dalam lampiran “E” yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari peraturan ini.

41

Pada Bagian Kedua, Pengorganisasian, Pasal 47, menyatakan bahwa:

Pengorganisasian dalam penyelenggaraan operasi kepolisian kewilayahan tingkat Polres:



c. Kaops;

d. Wakaops;

e. Karendalops;

f. Kasetops;

g. Kapusdataops; dan

h. Kasatgas.


Pejabat operasi tingkat Polres pada operasi kepolisian kewilayahan yang dilaksanakan oleh

Polres secara mandiri dan Polres yang diback up Polda sebagai berikut:

a. Penanggung jawab kebijakan operasi dijabat oleh Kapolda;

b. Wakil penanggung jawab kebijakan operasi dijabat oleh Wakapolda;

c. Kaops dijabat oleh Kapolres;

d. Karendalops dijabat oleh Kabagops; dan

e. Kasetops, Kapusdataops, dan Kasatgas dijabat oleh pejabat fungsi yang dikedepankan

atau perwira Polri yang ditunjuk.


Struktur organisasi operasi kepolisian kewilayahan tingkat Polres tercantum dalam lampiran

”F” yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari peraturan ini.

Pada Bagian Ketiga, Pelaksanaan, Pasal 50 menyebutkan bahwa:

Pelaksanaan dalam penyelenggaraan operasi kepolisian kewilayahan tingkat Polres

dilaksanakan dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:


b. membuat Rengiat Satgas operasi kepolisian;

c. menggerakkan Satgas operasi kepolisian untuk menangani TO yang telah ditentukan;

d. memonitor, memetakan dan ploting semua kegiatan operasi kepolisian;


42

f. membuat Kirpat apabila terjadi perubahan TO, yang diikuti perubahan CB dan pelibatan

kekuatan, bila diperlukan;

g. membuat Anev harian/mingguan; dan


jawab kebijakan operasi kepolisian melalui Karoops Polda.

Pada Bagian Keempat, Pengendalian, Pasal 51 menyebutkan bahwa:

Pengendalian dalam penyelenggaraan operasi kepolisian kewilayahan tingkat Polres

dilaksanakan dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:


b. pemberian petunjuk dan arahan secara langsung, melalui surat dan/atau voice data



d. konsolidasi sumber daya yang digunakan dalam operasi kepolisian;

e. penilaian keberhasilan operasi kepolisian berpedoman pada standar keberhasilan

operasi kepolisian; dan

f. pelaporan hasil akhir operasi kepolisian kepada Kapolda melalui Karoops Polda dalam

waktu paling lambat 7 (tujuh) hari setelah operasi berakhir, dengan memuat:

1. pendahuluan;

2. pelaksanaan;


4. penutup.

Pada Bab VI, Tugas Dan Tanggung Jawab, Bagian Kesatu, Penanggung Jawab Kebijakan

Operasi, Pasal 52, menyebutkan bahwa:

Penanggung jawab kebijakan operasi kepolisian terpusat dan kewilayahan mempunyai tugas

dan tanggung jawab:

a. menetapkan arah kebijakan operasi kepolisian; dan

b. memberikan direktif penyelenggaraan operasi kepolisian.

Bagian Kedua, Wakil Penanggung Jawab Kebijakan Operasi, Pasal 53:

Wakil penanggung jawab kebijakan operasi kepolisian terpusat dan kewilayahan mempunyai

tugas dan tanggung jawab:

a. membantu tugas penanggung jawab kebijakan operasi dalam penetapan arah

kebijakan operasi kepolisian;

43

b. memberikan saran pertimbangan dan membantu pelaksanaan tugas penanggung

jawab kebijakan operasi; dan

c. mewakili tugas penanggung jawab kebijakan operasi apabila berhalangan dan

melaporkan hasilnya pada kesempatan pertama.

Pada Bagian Ketiga, Karendalops, Pasal 54, menyebutkan bahwa:

Karendalops operasi kepolisian terpusat dan kewilayahan bertugas:

a. menerima arahan atau petunjuk dari penanggung jawab operasi untuk diteruskan

kepada jajaran pelaksana operasi;

b. membantu penanggung jawab operasi dalam pengendalian operasi;

c. melaksanakan rapat koordinasi dengan fungsi yang dilibatkan/instansi terkait;

d. menyusun Renops;

e. menyusun Sprinlakops;

f. menyusun Renlat dan menyelenggarakan Latpraops;

g. menyusun dan mengirim PO;

h. menyiapkan format dan/atau belangko dan dokumen lain yang diperlukan;

i. menyusun HTCK operasi kepolisian;

j. menyiapkan tanda pengenal operasi kepolisian, bila diperlukan;

k. menyalurkan anggaran kepada yang berhak sesuai ketentuan yang berlaku;

l. melaksanakan pengecekan akhir dan pembagian dukungan sarana prasarana operasi

kepolisian sesuai kebutuhan;

m. melaksanakan supervisi dan/atau asistensi;

n. memantau setiap pentahapan operasi dan hasil yang dicapai;

o. memberikan petunjuk dan arahan secara langsung, melalui surat dan/atau voice data


p. melakukan konsolidasi sumber daya yang digunakan dalam operasi kepolisian;

q. melakukan penilaian terhadap keberhasilan operasi kepolisian dengan berpedoman

pada standar keberhasilan operasi kepolisian; dan

r. melaporkan hasil kepada penanggung jawab kebijakan operasi/ Kaops sesuai struktur

organisasi.


(1) Karendalops tingkat Mabes Polri bertanggung jawab kepada penanggung jawab

kebijakan operasi Mabes Polri.

44

(2) Karendalops tingkat Polda bertanggung jawab kepada penanggung jawab kebijakan

operasi Polda atau Kaopsda.

(3) Karendalops tingkat Polres bertanggung jawab kepada Kaops atau Kaopres.

Pada Bagian Keempat, Kaops, Pasal 56, menyebutkan bahwa:

(1) Kaops pada operasi kepolisian terpusat dan kewilayahan bertugas:

a. melaksanakan Latpraops;

b. menyiapkan ruang pengendalian operasi yang berisi tentang peta situasi, tugas

pokok, pelaksanaan, administrasi, dan Kodal operasi kepolisian yang

ditempatkan di ruang pengendalian operasi dalam bentuk digital;

c. melaksanakan dan mengendalikan operasi; dan

d. memimpin kegiatan Anev dan melaporkan hasilnya kepada penanggung jawab

kebijakan operasi.

(2) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Kaops dibantu oleh

Kasetops, Kapusdataops, dan Kasatgas.


(1) Kaops tingkat Mabes Polri bertanggung jawab kepada penanggung jawab kebijakan

operasi Mabes Polri.

(2) Pada operasi kepolisian terpusat yang dilaksanakan Mabes Polri dan Satwil, Kaops

tingkat Polda bertanggung jawab kepada Kaopspus, dan Kaopsres bertanggung jawab

kepada Kaopsda atau Kapolda.

(3) Pada operasi kepolisian kewilayahan tingkat Polda yang dilaksanakan secara bersama

oleh Polda dan Polres, Kaopsda bertanggung jawab kepada penanggung jawab

kebijakan operasi Polda atau Kapolda, dan Kaopsres bertanggung jawab kepada

Kaopsda.

(4) Pada operasi kepolisian kewilayahan secara mandiri yang dilaksanakan oleh Polres,

dan Polres yang diback up oleh Polda, Kaops tingkat Polres bertanggung jawab

kepada penanggung jawab kebijakan operasi Polda atau Kapolda.

Pada Bagian Kelima, Wakaops, Pasal 58, menyebutkan bahwa:

(1) Wakaops pada operasi kepolisian terpusat dan kewilayahan bertugas:

a. memberikan saran pertimbangan dan membantu pelaksanaan tugas Kaops;

45

b. mewakili dan mengendalikan pelaksanaan operasi, bila Kaops berhalangan dan

melaporkan hasilnya kepada Kaops pada kesempatan pertama;dan

c. mengkoordinir tugas yang dilaksanakan Karendalops, Kasetops dan

Kapusdataops.

(2) Dalam melaksanakan tugasnya Wakaops bertanggung jawab kepada Kaops.

Pada Bagian Keenam, Kasetops, Pasal 59, menyebutkan bahwa:

(1) Kasetops pada operasi kepolisian terpusat dan kewilayahan bertugas:

a. menyelenggarakan administrasi operasi;

b. menyusun Rengiat harian dan mingguan Kaops;

c. menghimpun Rengiat harian dan mingguan Kasatgas; dan

d. membuat laporan Anev harian/mingguan dan laporan akhir hasil operasi.

(2) Dalam melaksanakan tugasnya Kasetops dibantu oleh unsur administrasi dan sarpras,

dan bertanggung jawab kepada Kaops.

Pada Bagian Ketujuh, Kapusdataops, Pasal 60, menyebutkan bahwa:

(1) Kapusdataops pada operasi kepolisian terpusat dan kewilayahan bertugas:

a. menyiapkan posko dan perlengkapannya;

b. menghimpun dan mencatat laporan harian dari para Kasatgas;

c. memantau perkembangan situasi; dan

d. menyiapkan akses komunikasi (voice data video/teleconference, internet, faximile, handy talky dan telepon).

(2) Dalam melaksanakan tugasnya Kapusdataops bertanggung jawab kepada Kaops.


Kelengkapan ruang posko operasi kepolisian tercantum dalam lampiran “G” yang merupakan

bagian tidak terpisahkan dari peraturan ini.

Pada Bagian Kedelapan, Kasatgas, Pasal 62, menyebutkan bahwa:

(1) Kasatgas pada operasi kepolisian terpusat dan kewilayahan bertugas:

a. membuat Rengiat;

b. menetapkan CB teknis dan taktis;

c. memimpin pelaksanaan operasi dalam pengungkapan atau penyelesaian TO;

d. mengendalikan operasional Satgas; dan

e. melaporkan kegiatan dan hasil operasi.

46

(2) Dalam melaksanakan tugasnya Kasatgas bertanggung jawab kepada Kaops.

Pada Bab VII, Sarana Prasarana Dan Anggaran, Bagian Kesatu, Sarana Prasarana,

Pasal 63, menyebutkan bahwa:

(1) Sarana prasarana menggunakan inventaris yang ada dan sarana prasarana lain

sesuai kebutuhan rencana operasi kepolisian.

(2) Sarana prasarana operasi kepolisian disiapkan oleh pengemban fungsi pendukung

bidang sarana prasarana yang dikoordinasikan dengan Karendalops.

(3) Penetapan spesifikasi teknis sarana prasarana ditentukan oleh pengguna akhir yang

dikoordinasikan dengan Karendalops.

(4) Pembiayaan operasionalisasi sarana prasarana khusus untuk operasi kepolisian

dibebankan pada anggaran operasi kepolisian.

Pada Bagian Kedua, Anggaran, Pasal 64, menyebutkan bahwa :

(1) Dukungan anggaran operasi kepolisian bersumber dari:

a. anggaran bersyarat Kapolri;

b. anggaran kontinjensi Satker Mabes atau Polda;atau

c. DIPA.

(2) Dalam hal satuan kewilayahan menerima bantuan kekuatan personel dari kesatuan

atas, anggarannya ditanggung oleh :

a. yang memberikan bantuan; dan/atau

b. yang menerima bantuan.

(3) Mekanisme penggunaan anggaran sesuai dengan ketentuan yang berlaku dan

ditetapkan sesuai alokasi anggaran yang tersedia.

(4) Dukungan anggaran operasi kepolisian meliputi:

a. latihan pra operasi;

b. penggelaran personel operasi;

c. dukungan operasional perorangan berupa uang saku, uang makan/ektra

puding, dana satuan, jasa angkutan, bekal kesehatan dan kodal;

d. supervisi dan/atau asistensi;

e. perencanaan operasi;

f. pergeseran personel operasi;

g. operasional Satgas;

h. BBM;

47

i. akomodasi dan transportasi;

j. operasional kapal, pesawat dan/atau satwa;

k Kodal penanggung jawab kebijakan operasi;

l. administrasi operasi;

m. Anev operasi kepolisian;

n. penyelidikan dan penyidikan;

o. dukungan operasional TI;

p. penggelaran peralatan;

q. dokumentasi dan publikasi; dan

r. sarana kontak.

Pada ketentuan Bab VIII, Ketentuan Penutup, Pasal 65, menyebutkan bahwa:

Pada saat peraturan ini mulai berlaku, semua peraturan yang berkaitan dengan Manajemen

Operasi Kepolisiaan dinyatakan masih berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan

peraturan ini.


Peraturan Kapolri ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan. Agar setiap orang

mengetahuinya, Peraturan Kapolri diundangkan dengan penempatannya dalam Berita Negara

Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta, pada tanggal 22 Juni 2011, oleh Kapolri Jenderal

Drs. Timur Pradopo. Dalam Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor .

Diundangkan di Jakarta, pada tanggal 2011, oleh Menteri Hukum Dan Ham

Republik Indonesia, Patrialis Akbar

48

BAB IIIKEPEMIMPINAN

A. Kompetensi DasarPara Kapolsek harus memahami teori dan prinsip kepemimpinan dalam

mengendalikan peran dan tugas personilnya serta harkamtibmas pada wilayah hukumnya di

tingkatan kewilayahan.

Para Kapolsek berkewajiban memahami konsep pemimpin dan kepemimpinan,

memahami teori, pendekatan, tipe-tipe dan syarat-syarat kepemimpinan, memahami

karakteristik pemimpin, memahami tugas, fungsi dan peranan pemimpin.





1. Mampu memahami dan menjelaskan teori, dan prinsip kepemimpinan

2. Mampu memahami dan menjelaskan tipe-tipe dan pendekatan kepemimpinan;

3. Mampu memahami dan menjelaskan arti pemimpin dan kepemimpinan

4. Mampu memahami dan menjelaskan faktor-faktor penting dan Unsur-Unsur Mendasar

kepemimpinan, serta Kepemimpinan berdasarkan pendapat para ahli;

5. Mampu memahami dan menjelaskan tugas, fungsi dan peranan pemimpin

Kebanyakan pemimpin-pemimpin efektif merupakan orang-orang yang

bermotivasi tinggi. Mereka dengan sukarela berusaha mencapai sasaran-sasaran tinggi dan

menetapkan standard-standard prestasi tinggi bagi mereka sendiri. Mereka ingin mengetahui

banyak hal, bersifat enersik dan ditantang oleh problem-problem yang terpecahkan sekitar

mereka.

Seseorang pemimpin menggugah keinginan seseorang untuk melaksanakan

sesuatu hal , ia menunjukkan arah yang harus ditempuh dan ia membina anggota kelompok

kearah penyelesaian hasil kerja kelompok. 7

Seorang Kapolsek adalah seorang pemimpin, maka sudah seharusnya kapolsek

berusaha dan berjuang untuk menjadi pemimpin yang efektif, memiliki sasaran yang tinggi,

7 Ibid, hal 343.

49

berupaya untuk menetapkan standard prestasi tinggi dan berani menghadapi berbagai

tantangan problem yang menghadangnya.

C. Jelaskan teori, dan prinsip kepemimpinan !1.Teori-teori kepemimpinan

Teori-teori kepemimpinan, yang sering dipergunakan dan dikenal dilingkungan

akademisi, disajikan dalam proses pembelajaran terdiri dari :

a. Teori sifat ( Traits Theory )

b. Kepemimpinan memerlukan serangkaian sifat-sifat atau perangai tertentu yang

menjamin keberhasilan pada setiap situasi. Oleh karena itu pemimpin dianggap

memilik sifat-sifat yang dibawa sejak lahir dan ia menjadi pemimpin karena

memiliki bakat-bakat kepemimpinan.

c. Teori lingkungan ( Environmental theory )

d. Pemimpin akan timbul dalam situasi tertentu, dimana sekelompok orang sangat

memerlukan seseorang yang memilki kelebihan dan ketrampilan tertentu untuk

dapat mengatasi masalah-masalah yang ada pada situasi tertentu.

e. Teori pribadi dan situasi ( Personal-situational theory )

f. Kepemimpinan seseorang ditentukan oleh kepribadiannya dengan menyesuaikan

kepada situasi yang dihadapi.

g. Teori interaksi dan harapan ( Interaction-Expectation theory )

h. Teori ini mendasarkan diri pada variabel-variabel : aksi, reaksi, interaksi dan

perasaan. Seorang pemimpin menggerakkan pengikut dengan harapan bahwa ia

akan berhasil, ia akan mencapai tujuan organisasi, ia akan mendapatkan

keuntungan, penghargaan dan sebagainya.

i. Teori humanistik ( Humanistic theory )

j. Teori berdasarkan bahwa “ manusia karena sifatnya adalah organisme yang

dimotivasi, sedangkan organisasi karena sifatnya tersusun dan terkendali “. Teori

ini memberi kelonggaran kepada individu untuk mewujudkan motivasinya sendiri

yang potensial untuk memenuhi kebutuhannya dan memberikan sumbangan bagi

pencapaian tujuan organisasi.

k. Teori tukar-menukar ( Exchange theory )

l. Antara pemimpin dan yang dipimpin harus saling menerima dan memberi(tukar-

menukar pendapat ), sehingga akan selalu terjadi gerak, yaitu gerak dari

pengikutnya yang digerakkan oleh pemimpin.

50

Kemudian teori kepemimpinan yang terkenal yang sering ditampilkan oleh George

R Terry antara lain adalah Teori keadaan (The Situasional Theory), teori kelakuan pribadi

(The personal behavior theory), teori supportif (The supportive theory, teori sosiologi (The

sociological theory), teori psikologi (The psichological theory), teori otokratis (The autocratic

theory).8

2. Prinsip Kepemimpinan.

Prinsip Kepemimpinan yang sering disebut dan disampaikan di dalam kegiatan

seminar kepemimpinan sebagai pada saat ini antara lain adalah berikut :

a. Prinsip pelayanan, bahwa kepemimpinan sekolah harus menerapkan unsur-unsur

pelayanan dalam kegiatan operasional organisasinya.

b. Prinsip persuasi, pemimpin dalam menjalankan tugasnya harus memperhatikan

situasi dan kondisi setempat demi keberhasilan keberhasilan kepemimpinannya

yang sedang dan yang akan dilaksanakan.

c. Prinsip bimbingan, pemimpin organisasi hendaknya membimbing personilnya

kearah tujuan yang ingin dicapai dalam organisasi.

d. Prinsip efisiensi, mengarah pada cara hidup yang ekonomis dengan pengeluaran

sedikit untuk memperoleh keuntungan yang sebesar-besarnya.

e. Prinsip berkesinambungan, agar pemimpin pendidikan ini diterapkan tidak hanya

pada satu waktu saja, tetapi perlu secara terus menerus.

D. Jelaskan tipe-tipe dan pendekatan kepemimpinan!Tipe-Tipe Kepemimpinan adalah sebagai berikut:

1. Kepemimpinan yang otokratis

Seorang pemimpin yang otokratis ingin memperlihatkan kekuasaan dan tanggung

jawabnya, sehingga maju mundurnya organisasi tergantung pada kepemimpinannya.

Oleh sebab itu pengawasan terhadap bawahannya sangat ketat, karena ia khawatir

kalau pekerjaan bawahannya tidak sesuai dengan apa yang diharapkan.

2. Kepemimpinan yang pseudo-demokratis

Pemimpin memperlihatkan kesan demokratis dalam kepemimpinanya namun

sebenarnya bersifat otokratis. Pemimpin memberi hak dan kuasa kepada staff

dibawahnya untuk menetapkan dan memutuskan sesuatu, tetapi sesungguhnya ia

bekerja dengan perhitungan, ia mengatur siasat agar supaya kemauannya juga yang

terwujud.

8 Ibid, hal 352.

51

3. Kepemimpinan yang “ Laissez-faire “

Kepemimpinan ini menghendaki supaya pada bawahannya diberikan banyak kebebasan.

Pemimpin membiarkan para staff dibawahnya bekerja sesuka hati, berinisiatif dan tidak

diawasi dalam melaksanakan tugasnya. Pemimpin ini bekerja tanpa rencana sehingga

pekerjaan secara keseluruhan diorganisasinya tersebut menjadi tidak teratur dan kacau

balau.

4. Kepemimpinan yang demokratis

Pemimpin demokratis menganggap dirinya sebagai bagian dari kelompoknya, yang

bersama-sama dengan kelompoknya berusaha dan bertanggung jawab tentang

tercapainya tujuan bersama. Staff organisasinya bekerja dengan secara suka cita untuk

memajukan program-program kerja lembaganya. Semua program organisasinya

dilaksanakan sesuai rencana, yang disusun dan disepakati bersama, akhirnya

tercapailah suasana kekeluargaan yang harmonis dan menyenangkan.

E. Pendekatan Kepemimpinan;Kepemimpinan adalah suatu konsep yang kompleks sehingga para ahli mengkaji

masalah ini dari aneka sisi. Masing-masing sisi memiliki keunggulan dan kelemahan masing-

masing. Peter G. Northouse membagi pendekatan kepemimpinan menjadi beberapa

pendekatan antara lain adalah sebagaiberikut :

1. Pendekatan Sifat (Trait);2. Pendekatan Keahlian (Skill);3. Pendekatan Gaya (Style);

4. Pendekatan Situasional;

5. Pendekatan Kontijensi;

6. Teori Path-Goal;7. Teori Pertukaran Leader-Member;8. Pendekatan Transformasional;

9. Pendekatan Otentik;

10. Pendekatan Tim;

11. Pendekatan Psikodinamik.

F. Jelaskan tentang arti pemimpin dan difinisi kepemimpinan! 1. Arti pemimpin

Arti pemimpin adalah seorang pribadi yang memiliki kecakapan dan kelebihan,

khususnya kecakapan/ kelebihan di satu bidang sehingga dia mampu mempengaruhi orang-

52

orang lain untuk bersama-sama melakukan aktivitas-aktivitas tertentu demi pencapaian satu

atau beberapa tujuan. Pemimpin adalah seorang pribadi yang memiliki kecakapan dan

kelebihan - khususnya kecakapan-kelebihan di satu bidang , sehingga dia mampu

mempengaruhi orang lain untuk bersama-sama melakukan aktivitas-aktivitas tertentu untuk

pencapaian satu beberapa tujuan. (Kartini Kartono, 1994 : 181) . Dalam bahasa Indonesia

"pemimpin" sering disebut penghulu, pemuka, pelopor, pembina, panutan, pembimbing,

pengurus, penggerak, ketua, kepala, penuntun, raja, tua-tua, dan sebagainya. Sedangkan

istilah Memimpin digunakan dalam konteks hasil penggunaan peran seseorang berkaitan

dengan kemampuannya mempengaruhi orang lain dengan berbagai cara. Istilah pemimpin,

kemimpinan, dan memimpin pada mulanya berasal dari kata dasar yang sama "pimpin".

Namun demikian ketiganya digunakan dalam konteks yang berbeda.

2. Difinisi kepemimpinan

Difinisi kepemimpinan secara luas meliputi proses mempengaruhi dalam

menentukan tujuan organisasi, memotivasi perilaku pengikut untuk mencapai tujuan,

mempengaruhi untuk memperbaiki kelompok dan budayanya. Selain itu juga untuk

mempengaruhi interprestasi mengenai peristiwa-peristiwa para pengikutnya,

pengorganisasian dan aktivitas-aktivitas untuk mencapai sasaran, memelihara hubungan

kerjasama dan kerja kelompok, perolehan dukungan, dan kerjasama dari orang-orang diluar

kelompok atau organisasi.

Kepemimpinan terkadang dipahami sebagai kekuatan untuk menggerakkan dan

memengaruhi orang. Kepemimpinan sebagai sebuah alat, sarana atau proses untuk

membujuk orang agar bersedia melakukan sesuatu secara sukarela/ sukacita. Ada

beberapa faktor yang dapat menggerakkan orang yaitu karena ancaman, penghargaan,

otoritas, dan bujukan.9

Pemimpin adalah suatu lakon/peran dalam sistem tertentu; karenanya seseorang

dalam peran formal belum tentu memiliki ketrampilan kepemimpinan dan belum tentu mampu

memimpin. Istilah Kepemimpinan pada dasarnya berhubungan dengan ketrampilan,

kecakapan, dan tingkat pengaruh yang dimiliki seseorang; oleh sebab itu kepemimpinan bisa

dimiliki oleh orang yang bukan "pemimpin".

Pemimpin jika dialihbahasakan ke dalam bahasa Inggris menjadi "LEADER", yang

mempunyai tugas untuk me-LEAD anggota disekitarnya adalah pemimpin, maka seorang

pemimpin pastilah leader. Sedangkan makna LEAD sendiri adalah

9 Prof.Dr.Veithzal Rivai,MBA, Prof.Dr.Deddy Mulyadi,Msi, Kepemimpinan dan Perilaku Organisasi.

Edisi Ketiga. Rajawali Pers. Jakarta, 2012, hal. 2.

53

Loyality, seorang pemimpin harus mampu membangkitkan loyalitas rekan kerjanya, artinya

seorang pemimpin harus memiliki kemampuan menumbuhkan kesetiaan kepada organisasi

atau kesatuan dan pekerjaannya, bawahan menjadi loyal kepada atasan, kemudian

memberikan loyalitasnya dalam kebaikan.

Educate, seorang pemimpin harus mampu untuk mengedukasi rekan-rekannya dan

mewariskan tacit knowledge pada rekan-rekannya.

Advice, memberikan saran dan nasehat dari permasalahan yang ada.

Discipline, yaitu seorang pemimpin harus mampu memberikan keteladanan dalam berdisiplin

dan menegakkan kedisiplinan dalam setiap aktivitasnya. Tacit Knowledge adalah

pengetahuan yang terdapat di dalam otak/pikiran kita sesuai dengan pemahaman, keahlian

dan pengalaman seseorang biasanya pengetahuan ini tidak terstruktur, susah untuk

didefinisikan dengan bahasa formal dan isinya mencakup pemahaman pribadi. Pengetahuan

ini umumnya belum terdokumentasikan karena pengetahuan ini masih ada pada keahlian atau

pengalaman seseorang.

G. Pengertian KepemimpinanKepemimpinan adalah aktivitas untuk mempengaruhi perilaku orang lain agar

supaya mereka mau diarahkan untuk mencapai tujuan tertentu (Thoha, 1983:123).

Sedangkan menurut Robbins (2002:163) Kepemimpian adalah kemampuan untuk

mempengaruhi suatu kelompok untuk mencapai tujuan.

Sedangkan menurut Ngalim Purwanto (1991:26) Kepemimpinan adalah

sekumpulan dari serangkaian kemampuan dan sifat-sifat kepribadian, termasuk didalamnya

kewibawaan untuk dijadikan sebagai sarana dalam rangka meyakinkan yang dipimpinnya

agar mereka mau dan dapat melaksanakan tugas-tugas yang dibebankan kepadanya dengan

rela, penuh semangat, ada kegembiraan batin, serta merasa tidak terpaksa.

Dalam suatu organisasi kepemimpinan merupakan faktor yang sangat penting

dalam menentukan pencapaian tujuan yang telah ditetapkan oleh organisasi. Kepemimpinan

merupakan titik sentral dan penentu kebijakan dari kegiatan yang akan dilaksanakan dalam

organisasi.

Pengertian kepemimpinan, kepemimpinan juga dikatakan sebagai proses

mengarahkan dan mempengaruhi aktivitas-aktivitas yang ada hubungannya dengan

pekerjaan para anggota kelompok. 3(Tiga) implikasi penting yang terkandung dalam hal ini

yaitu: (1) kepemimpinan itu melibatkan orang lain baik itu bawahan maupun pengikut, (2)

kepemimpinan melibatkan pendistribusian kekuasaan antara pemimpin dan anggota

kelompok secara seimbang, karena anggota kelompok bukanlah tanpa daya, (3) adanya

54

kemampuan untuk menggunakan bentuk kekuasaan yang berbeda untuk mempengaruhi

tingkah laku pengikutnya melalui berbagai cara.10

H. Jelaskan faktor-faktor penting dan Unsur-Unsur Mendasari kepemimpinan! 1. Faktor-faktor penting

Faktor-faktor penting yang terdapat dalam pengertian kepemimpinan antara lain

adalah sebagai berikut:

a. Pendayagunaan Pengaruh;

b. Hubungan Antar Manusia;

c. Proses Komunikasi dan;

d. Pencapaian Suatu Tujuan.

2. Unsur-unsur yang mendasari kepemimpinan

Unsur-unsur yang mendasari kepemimpinan dari definisi-definisi yang dikemukakan

di atas, adalah sebagai berikut:

a. Kemampuan mempengaruhi orang lain (kelompok/bawahan);

b. Kemampuan mengarahkan atau memotivasi tingkah laku orang lain atau

kelompok;

c. Adanya unsur kerja sama untuk mencapai tujuan yang diinginkan.

I. Tentang Kepemimpinan berdasarkan pendapat para ahli :1. “Perilaku individu ketika dia mengarahkan kegiatan kelompok untuk mencapai tujuan

bersama kelompok tersebut.” (Hemphill & Coons, 1957)2. “Pengaruh antarpersonal, dilakukan dalam suatu situasi, dan diarahkan melalui

proses komunikasi, untuk pencapaian suatu tujuan atau lebih.” (Tannenbaum, Weshler & Masarik, 1961).

3. “Suatu interaksi di antara sejumlah persona. salah seorang persona memberikan

informasi sedemikian rupa sehingga orang lain merasa yakin terhadap apa yang

disarankan atau diinginkan.” (Jacob, 1970)4. Adalah aktivitas para pemegang kekuasaan dan membuat keputusan (Dubin, 1951) 5. Adalah langkah pertama yang hasilnya berupa pola interaksi kelompok yang

konsisten dan bertujuan menyelesaikan problem-problem yang berkaitan (Humphill, 1954)

6. Adalah suatu proses mempengaruhi aktivitas kelompok dalam rangka perumusan dan

pencapaian tujuan (Stogdill, 1948)10 Ibid, hal.2.

55

7. Adalah kegiatan dalam mempengaruhi orang lain untuk bekerja keras dengan penuh

kemauan untuk tujuan kelompok (George Terry) 8. Adalah mempengaruhi orang lain agar ikut serta dalam mencapai tujuan umum.

(Koontz Dan O’donnell) 9. Adalah proses dalam mempengaruhi kegiatan-kegiatan seseorang atau kelompok

dalam usahanya mencapai tujuan di dalam suatu situasi tertentu (Blanchard) 10. Adalah aktivitas mempengaruhi orang-orang agar mau bekerja sama untuk mencapai

beberapa tujuan yang mereka inginkan (Ordway Tead) 11. Adalah suatu kemampuan untuk mengajak atau mengarahkan orang-orang tanpa

memakai perlawanan atau kekuatan formal jabatan atau keadaan luar (Reuter).12. Adalah kemampuan untuk menciptakan kegiatan kelompok mencapai tujuan

organisasi dengan efektivitas maksimum dan kerja sama dari tiap-tiap individu (G.L. Freeman & E.K. Taylor).

13. Adalah mempengaruhi kegiatan orang-orang lain (F.A. Nigro) 14. Adalah kemampuan mengajak orang-orang lain untuk mencapai tujuan tertentu

dengan penuh semangat (Keith Davis) 15. Beberapa istilah (terms) yang selama ini dikenal adalah : pemimpin (leader),

pimpinan, manajer. pemimpin (leader) adalah orang yang melakukan atau

menjalankan kepemimpinan (leadership). Sedangkan “Pimpinan” mencerminkan

kedudukan seseorang atau sekelompok pada hierarki tertentu dalam suatu

organisasi, yang mempunyai bawahan, karena kedudukannya dimana yang

bersangkutan mendapatkan atau mempunyai kekuasaan formal (wewenang,

authority), dan tanggung jawab. istilah lain yang mempunyai makna sama dengan

pimpinan adalah “atasan” atau “kepala” dan sebagaimana telah banyak dikenal

“manajer”. sedangkan khusus dalam lingkup publik/pemerintahan, pimpinan dikenal

dengan sebutan “pejabat” yaitu seseorang yang diangkat untuk menduduki/

memangku suatu jabatan.

J. Jelaskan tugas, dan peranan pemimpin!1. Tugas pemimpin

Tugas pemimpin antara lain menurut James A.F Stonen, tugas utama seorang

pemimpin adalahsebagai berikut:

a. Pemimpin bekerja dengan orang lain. Seorang pemimpin bertanggung jawab

untuk bekerja dengan orang lain, salah satu dengan atasannya, staf, teman

sekerja atau atasan lain dalam organjsasi sebaik orang diluar organisasi;

56

b. Pemimpin adalah tanggung jawab dan mempertanggungjawabkan

(akuntabilitas);

c. Seorang pemimpin bertanggungjawab untuk menyusun tugas menjalankan

tugas, mengadakan evaluasi, untuk mencapai outcome yang terbaik. Pemimpin

bertanggung jawab untuk kesuksesan stafhya tanpa kegagalan;

d. Pemimpin menyeimbangkan pencapaian tujuan dan prioritas. Proses

epemimpinan dibatasi sumber, jadi pemimpin hanya dapat menyusun tugas

dengan mendahulukan prioritas. Dalam upaya pencapaian tujuan pemimpin

Harus dapat mendelegasikan tugas-tugasnya kepada staf;

e. Kemudian pemimpin harus dapat mengatur waktu secara

efektif,dan menyelesaikan masalah secara efektif;

f. Pemimpin harus berpikir secara analitis dan konseptual : Seorang pemimpin

harus menjadi seorang pemikir yang analitis dan konseptual. Selanjutnya dapat

mengidentifikasi masalah dengan akurat. Pemimpin harus dapat menguraikan

seluruh pekerjaan menjadf lebih jelas dan kaitannya dengan pekerjaan lain;

g. Manajer adalah forcing mediator : Konflik selalu terjadi pada setiap tim dan

organisasi. Oleh karena itu, pemimpin harus dapat menjadi seorang mediator

(penengah);

h. Pemimpin adalah politisi dan diplomat: Seorang pemimpin harus mampu

mengajak dan melakukan kompromi. Sebagai seorang diplomat, seorang

pemimpin harus dapat mewakili tim atau organisasinya;

i. Pemimpin membuat keputusan yang sulit : Seorang pemimpin harus dapat

memecahkan masalah.

2. Peranan Pemimpin

Peranan pemimpin menurut Henry Mintzberg, Peran Pemimpin adalah sebagai

berikut:

a. Peran hubungan antar perorangan, dalam kasus ini fungsinya sebagai pemimpin

yang dicontoh, pembangun tim, pelatih, direktur, mentor konsultasi;

b. Fungsi peran informal sebagai monitor, penyebar informasi dan juru bicara;

c. Peran pembuat keputusan, berfungsi sebagai pengusaha, penanganan

gangguan, sumber alokasi, dan negosiator

57

BAB IVMANAJEMEN FUNGSI TEKNIS POLRI

A. Kompetensi DasarPara Kapolsek harus memahami tentang manajemen fungsi teknis Polri.

Kemampuan untuk menguasai manajemen fungsi teknis Polri sangat diperlukan oleh

seluruh personil Polri terutama yang bertugas pada kewilayahan. Permasalahannya adalah

keterbatasan jumlah personil pada jajaran polsek, oleh karena itu seluruh personil polsek

harus mampu dan menguasai seluruh fungsi teknis Polri, mereka harus saling membantu

(back up) seluruh unit operasional yang ada.




pendidikan dan pelatihan tahun anggaran (prodiklat T.A.) antara lain adalah sebagai berikut:

1. Mampu memahami dan menjelaskan fungsi teknis Shabara;

2. Mampu memahami dan menjelaskan fungsi teknis Binmas ;

3. Mampu memahami dan memjelaskan fungsi teknis Intelkam

4. Mampu memahami dan menjelaskan fungsi teknis reskrim;

5. Mampu memahami dan menjelaskan fungsi teknis lantas.

Kepolisian Negara Republik Indonesia yang selanjutnya disingkat Polri adalah alat

negara yang berperan dalam memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat, menegakkan

hukum, serta memberikan perlindungan, pengayoman, dan pelayanan pada masyarakat

dalam rangka terpeliharanya keamanan dalam negeri.11

Oleh karena itu berkaitan dengan program latihan manajemen kewilayahan dimana

para Kapolsek sebagai sasaran dalam prolat maka sudah barang tentu materi dan pokok

bahasannya tidak terlepas dari keberadaan peran Polres kewilayahan. Sehubungan dengan

perihal tersebut diatas maka perlu diketahui tentang apa tugas Polres? Maka dapat

dijelaskan bahwa Polres bertugas menyelenggarakan tugas pokok Polri dalam memelihara

keamanan dan ketertiban masyarakat, menegakkan hukum, serta memberikan perlindungan,

11 Jenderal Polisi Drs. Timur Pradopo. 2011. Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia

Nomor 9 Tahun 2011 tentang Manajemen Operasi Kepolisian. Mabes Polri, Jakarta, 2011, hal 2.

59

pengayoman, dan pelayanan kepada masyarakat dan melaksanakan tugas-tugas Polri

lainnya dalam daerah hukum Polres, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dijelaskan diatas, maka Polres menyelenggarakan

fungsinya yaitu memberikan pelayanan kepolisian kepada masyarakat, dalam bentuk

penerimaan dan penanganan laporan/pengaduan, dengan kata lain pelayanan kepolisian

kepada masyarakat secara terpadu, antara lain dalam bentuk Laporan Polisi (LP), Surat

Tanda Terima Laporan Polisi (STTLP), Surat Pemberitahuan Perkembangan Hasil Penyidikan

(SP2HP), Surat Keterangan Tanda Lapor Kehilangan (SKTLK), Surat Keterangan Catatan

Kepolisian (SKCK), Surat Tanda Terima Pemberitahuan (STTP), dan Surat Izin Keramaian.

Polsek juga memiliki unit intelkam sebagai pelaksanaan fungsi intelijen dalam bidang

keamanan guna terselenggaranya deteksi dini (early detection) dan peringatan dini (early warning) di wilayah hukum polsek terutama tingkat kecamatan.

Polsek juga mengemban tugas penyelidikan dan penyidikan tindak pidana, fungsi

identifikasi dan fungsi laboratorium forensik lapangan dalam rangka penegakan hukum, serta

pembinaan, koordinasi, dan pengawasan Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS); pembinaan

masyarakat, yang meliputi pemberdayaan masyarakat melalui perpolisian masyarakat,

pembinaan dan pengembangan bentuk–bentuk pengamanan swakarsa dalam rangka

peningkatan kesadaran dan ketaatan warga masyarakat terhadap hukum dan ketentuan

peraturan perundang-undangan, terjalinnya hubungan antara Polri dengan masyarakat,

koordinasi dan pengawasan kepolisian khusus; pelaksanaan fungsi Sabhara, meliputi

kegiatan pengaturan, penjagaan pengawalan, patroli (Turjawali) serta pengamanan kegiatan

masyarakat dan pemerintah, termasuk penindakan tindak pidana ringan (Tipiring),

pengamanan unjuk rasa dan pengendalian massa, serta pengamanan objek vital, pariwisata

dan Very Important Person (VIP); pelaksanaan fungsi lalu lintas, meliputi kegiatan Turjawali

lalu lintas, termasuk penindakan pelanggaran dan penyidikan kecelakaan lalu lintas serta

registrasi dan identifikasi kendaraan bermotor dalam rangka penegakan hukum dan

pembinaan keamanan, keselamatan, ketertiban, dan kelancaran lalu lintas; pelaksanaan

fungsi kepolisian perairan, meliputi kegiatan patroli perairan, penanganan pertama terhadap

tindak pidana perairan, pencarian dan penyelamatan kecelakaan di wilayah perairan,

pembinaan masyarakat perairan dalam rangka pencegahan kejahatan, dan pemeliharaan

keamanan di wilayah perairan.

Dari uraian dan penjelasan diatas maka dapat dijabarkan bahwa tugas pokok dan

5 (lima) fungsi teknis kepolisian yang mana ruang lingkup dan tugasnya, Polres

berkewajiban menjalan fungsi tersebut. Kemudian peranan jajaran kewilayahan termasuk di

60

dalamnya polsek secara total harus melaksanakan peran tugas dan 5 (lima) fungsi teknis

kepolisian itu.

A. Jelaskan tugas pokok dan fungsi teknis Shabara! 1. Tugas Pokok Sabhara

a. Memberikan perlindungan, pengayoman dan pelayanan masyarakat.

b. Mencegah dan menangkal seagala bentuk gangguan kamtibmas baik berupa

kejahatan maupun pelanggaran serta gangguan ketertiban umum lainnya.

c. Melaksanakan tindakan Refresif Tahap Awal ( Repawal ) terhadap semua

bentuk gangguan kamtibmas lainnya guna memelihara keamanan dan

ketertiban masyarakat.

d. Melindungi keselamatan orang, harta benda dan masyarakat.

e. Melakukan tindakan refresif terbatas (Tipiring dan pengakan Perda)

f. Pemberdayaan dukungan satwa dalam tugas operasional Polri.

g. Melaksanakan SAR terbatas.

2. Fungsi Sabhara

Fungsi Sabhara merupakan sebagian Fungsi Kepolisian yang bersifat

preventif yang memerlukan keahlian dan keterampilan khusus yang telah

dikembangkan lagi mengingat masing-masing tugas yang tergabung dalam fungsi

Samapta perlu menyesuaikan dengan tuntutan perkembangan masyarakat.

Perumusan dan pengembangan Fungsi Samapta meliputi pelaksanaan tugas polisi

umum, menyangkut segala upaya pekerjaan dan kegiatan pengaturan, penjagaan,

pengawalan, patroli, pengamanan terhadap hak Penyampaian Pendapat Dimuka

Umum (PPDU), Pembinaan polisi pariwisata, pembinaan badan usaha jasa

pengamanan ( BUJP ), SAR terbatas, TPTKP, TIPIRING dan GAK PERDA,

pengendalian massa ( dalmas ), negosiasi, pengamanan terhadap proyek vital / obyek

vital dan pemberdayaan masyarakat, pemberian bantuan satwa untuk kepentingan

perlindungan, pengayoman dan pelayanan. pertolongan dan penertiban masyarakat.

B. Jelaskan Tugas Pokok dan Fungsi Teknis Binmas!1. Tugas Pokok Binmas

Tugas pokok Binmas adalah menyelenggarakan pembinaan masyarakat yang

meliputi pembinaan teknis Polmas dan kerja sama dengan instansi pemerintah / lembaga /

organisasi masyarakat, pembinaan bentuk-bentuk pengamanan swakarsa serta

61

pembinaan keamanan dan ketertiban masyarakat dalam rangka memberdayakan upaya

pencegahan masyarakat terhadap kejahatan serta meningkatkan hubungan sinergitas

Polri-masyarakat

2. Fungsi Binmas.

Fungsi Binmas antara lain adalah sebagai berikut:

a. Penyelenggaraan pembinaan teknis Polmas

b. Penyenggaraan kerjasama dengan instansi pemerintah / lembaga / organisasi

masyarakat

c. Pembinaan bentuk-bentuk pengamanan swakarsa

d. Pemberdayaan upaya pencegahan masyarakat terhadap kejahatan

e. Peningkatan hubungan sinergitas Polri – masyarakat

C. Jelaskan Tugas Pokok Dan Fungsi Teknis Intelkam!1. Tugas Pokok Intelkam adalah sebagai berikut:

a. Menyelenggarakan dan membina fungsi Intelijen bidang keamanan, termasuk

perkiraan intelijen, persandian, pemberian pelayanan dalam bentuk surat

izin/keterangan yang menyangkut orang asing, senjata api dan bahan peledak,

kegiatan sosial politik masyarakat dan Surat Keterangan Catatan Kepolisian

(SKCK) kepada masyarakat serta melakukan pengamanan, pengawasan terhadap

pelaksanaannya.

b. Membina dan menyelenggarakan kegiatan intelijen dalam bidang keamanan,

termasuk persandian dan produk intelijen, pembentukan dan pembinaan jaringan

intelijen Kepolisian baik sebagai bagian dari kegiatan Satuan Intelkam maupun

sebagai bahan masukan penyusunan rencana kegiatan opreasional dan

peringatan dini ( Early Warning ).

c. Memberikan pelayanan administrasi dan pengawasan senjata api atau bahan

peledak, orang asing dan kegiatan sosial atau politik masyarakat sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

d. Mengumpulkan dan mengolah data serta menyajikan informasi dan dokumentasi

kegiatan Satuan Intelkam.

2. Fungsi Intelkam adalah sebagai berikut:

62

a. Penyelenggaraan kegiatan intelijen dalam bidang keamanan antara lain

persandian dan produk intelijen di lingkungan polres.

b. Pelaksanaan kegiatan opreasional intelijen kemanan guna terselenggaranya

deteksi dini ( Early Detection ) dan peringatan dini (Early Warning) melalui

pemberdayaan personil pengemban fungsi Intelijen.

c. Pengumpulan, penyimpanan dan pemutakhiran biodata tokoh formal atau

informan organisasi social masyarakat, politik dan pemerintah.

d. Pengdokumentasian dan penganalisaan terhadap perkembangan lingkungan

strategi serta penyusunan produk intelijen untuk mendukung kegiatan polres.

e. Penyusunan prakiraan intelijen keamanan dan menyajikan hasil analisis setiap

perkembangan yang perlu mendapat perhatian pimpinan.

f. Pemberian pelayanan dalam bentuk surat ijin atau keterangan yang menyangkut,

orang asing, senjata api dan bahan peledak serta kegiatan sosial atau politik

masyarakat dan SKCK kepada masyarakat yang membutuhkan serta melakukan

pengawasan dan pengamanan atas pelaksanaan.

D. Jelaskan Tugas Pokok Dan Fungsi Teknis Reskrim !

1. Tugas pokok Reskrim

Tugas pokok Reskrim adalah sebagai berikut:Reskrim bertugas membina

fungsi dan menyelengarakan kegiatan-kegiatan penyelidikan dan penyidikan tindak pidana

termasuk fungsi Identifikasi dalam rangka penegakan hukum, koordinasi dan operasional

dan adminitrasi penyidikan PPNS sesuai ketentuan-ketentuan dan peraturan yang berlaku.

2. Fungsi Teknis Reskrim

Fungsi Teknis Reskrim menyelengarakan fungsi antara lain adalah sebagai

berikut :

a. Pembinaan fungsi / penyelidikan tindak pidana, termasuk fungsi Identifikasi serta

kegiatan-kegiatan lain yang menjadi tugas Sat Reskrim dalam lingkungan Polres.

b. Penyelenggaraan kegiatan-kegiatan penyelidikan / penyidikan tindak pidana umum

dan tertentu, dengan memberikan pelayanan / perlindungan khusus kepada korban /

pelaku remaja, anak dan wanita dalam rangka penegakan hukum sesuai ketentuan

hukum yang berlaku.

c. penyelenggaraan Fungsi Identifikasi baik untuk kepentingan penyidikan maupun

pelayanan umum.

63

d. Penyelenggaraan pembinaan teknis dan koordinasi dan pengawasan operasional dan

administrasi penyidik PPNS.

e. Pelaksanaan analisis setiap kasus dan isu-isu menonjol besetra penanganannya dan

mempelajari / mengkaji efektifitas pelaksanaan tugas-tugas fungsi Reskrim

E. Jelaskan Tugas Pokok Dan Fungsi Teknis Lantas !1. Tugas Pokok Lantas

Tugas Pokok Lantas melaksanakan Turjawali (pengaturan, penjagaan, pengawalan, dan

patroli) lalu lintas, pendidikan masyarakat lalu lintas (Dikmaslantas), pelayanan registrasi

dan identifikasi kendaraan bermotor dan pengemudi, penyidikan kecelakaan lalu lintas

(sidik lakalantas) dan penegakan hukum (gakkum) di bidang lalu lintas.

2. Fungsi Teknis Lantas

Fungsi Teknis Lantas adalah Penyelenggaraan tugas pokok Polri di bidang Lalu Lintas dan

merupakan penjabaran kemampuan teknis professional khas Kepolisian, yang meliputi :

a. Penegakan Hukum Lantas ( Police traffic Law Enforcement )

b. Pendidikan Masyarakat tentang Lantas ( Police Traffic Education )

c. Ketekhnikan Lantas ( Police traffic Engineering )

d. Registrasi/Identifikasi Pengemudi dan Kendaraan ( Driver and Vehicle

Identification )

BAB V KARAKTERISTIK WILAYAH TUGAS

A. Kompetensi DasarPara Kapolsek harus memahami karakteristik wilayah tugas. Kompetensi ini

diharapkan agar para Kapolsek beserta seluruh anggota unit operasional dan staf polsek

mampu menyesuaikan diri, tumbuhnya sikap kewaspadaan dan antisipasi terhadap segala

ancaman yang akan muncul terkait gangguan kamtibmas diwilayahnya, memahami berbagai

kendala yang akan dihadapi sedini mungkin, harapannya berupaya mencari solusinya dan

tidak mengeluh terhadap berbagai tugas yang diembannya dalam melayani dan mengayomi

masyarakat.

B. Indikator Hasil Belajar

64

Indikator hasil belajar, merupakan penunjukkan pada batasan atas rambu-rambu




1. Mampu memahami dan menjelaskan Profil dan Letak Wilayah dalam Provinsi Jambi,

Letak Wilayah dan Topografi, Klimatologi, Penggunaan Lahan, Potensi Wilayah,

Demografi Penduduk;

2. Mampu memahami dan menjelaskan perlunya Polisi mengetahui Adat Istiadat suatu

daerah / tempat?

C. Jelaskan Profil dan Letak Wilayah dalam Provinsi Jambi, Letak Wilayah dan Topografi, Klimatologi, Penggunaan Lahan, Potensi Wilayah, Demografi Penduduk!

Situasi klimatologi, profil dan letak wilayah dalam provinsi jambi, letak wilayah

dan topografi permasalahan penggunaan lahan, potensi wilayah, demografi penduduk,

adalah kondisi yang sangat mempengaruhi kemampuan personil Polisi dalam mengemban

tugas dikewilayahan

65

1. Profil dan Letak Wilayah dalam Provinsi JambiProvinsi Jambi dibentuk berdasarkan Undang-Undang Darurat Nomor 19 tahun

1957, tentang Pembentukan Daerah-Daerah Swatantra Tingkat I Sumatera Barat, Jambi dan

Riau, yang kemudian ditetapkan menjadi Undang-Undang Nomor 61 tahun 1958 (Lembaran

Negara Tahun 1958 Nomor 112), yang terdiri dari 5 Kabupaten dan 1 Kota. Pada tahun 1999,

dilakukan pemekaran terhadap beberapa wilayah administratif di Provinsi Jambi melalui

Undang-undang Nomor 54 tahun 1999 tentang pembentukan Kabupaten Sarolangun,

Kabupaten Tebo, Kabupaten Muaro Jambi dan Kabupaten Tanjung Jabung Timur.

Selanjutnya melalui Undang-undang nomor 25 tahun 2008, tentang Pembentukan Kota

Sungai Penuh, sehingga sampai tahun 2010, secara administratif Provinsi Jambi menjadi 9

Kabupaten dan 2 Kota.

Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

dan Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pelaksanaan Tugas dan

Wewenang serta Kedudukan Keuangan Gubernur sebagai Wakil Pemerintah di Wilayah

Provinsi sebagaimana telah di ubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 24 tahun 2011,

maka Gubernur juga berkewajiban menyampaikan informasi kegiatan yang dilaksanakan oleh

Instansi Vertikal yang berada pada wilayah Pemerintah Provinsi Jambi.12

2. Letak Wilayah dan Topografi.Secara geografis Provinsi Jambi terletak pada 0o45’-2o45’ Lintang Selatan, dan

101o10’-104o55’ Bujur Timur di bagian tengah Pulau Sumatera, sebelah Utara berbatasan

dengan Provinsi Riau. Sebelah Timur dengan Laut Cina Selatan Provinsi Kepulauan Riau,

sebelah Selatan berbatasan dengan Provinsi Sumatera Selatan dan sebelah Barat

berbatasan dengan Provinsi Sumatera Barat. Posisi Provinsi Jambi cukup strategis karena

langsung berhadapan dengan kawasan pertumbuhan ekonomi yaitu IMS-GT (Indonesia,

Malaysia, Singapura Growth Triangle). Luas wilayah Provinsi Jambi sesuai dengan Undang-

undang Nomor 19 tahun 1957, tentang Pembentukan Daerah-Daerah Swatantra Tingkat I

Sumatera Barat, Jambi dan Riau, yang kemudian ditetapkan menjadi Undang-Undang Nomor

61 tahun 1958 (Lembaran Negara Tahun 1958 Nomor 112) adalah seluas 53.435,72 km2

dengan luas daratan 50.160,05 km2 dan luas perairan 3.274,95 Km2 yang terdiri atas :13

a. Kabupaten Kerinci 3.355,27 Km2 (6,67%)

b. Kabupaten Bungo 4.659 Km2 (9,25%)

12 Tim Pusat Pengendalian Operasi Penanggulangan Bencana (PusdalOpsPB), Standart Operational Procedure (SOP) Provinsi Jambi, 2010, Jambi, hal.i-1.

13 Ibid.hal.i-1

66

c. Kabupaten Merangin 7.679 Km2 (15,25%)

d. Kabupaten Sarolangun 6.184 Km2 (12,28%)

e. Kabupaten Batanghari 5.804 Km2 (11,53%)

f. Kabupaten Muaro Jambi 5.326 Km2 (10,58%)

g. Kabupaten Tanjab Barat 4.649,85 Km2 (9,24%)

h. Kabupaten Tanjab Timur 5.445 Km2 (10,82%)

i. Kabupaten Tebo 6.641 Km2 (13,19%)

j. Kota Jambi 205,43 Km2 (0,41%)

k. Kota Sungai Penuh 391,5 Km2 (0,78%)

Secara administratif, jumlah kecamatan dan desa/kelurahan di Provinsi Jambi tahun

2010 sebanyak 131 Kecamatan dan 1.372 Desa/Kelurahan, dimana jumlah Kecamatan dan

Desa/Kelurahan terbanyak di Kabupaten Merangin yaitu 24 Kecamatan dan 212

Desa/Kelurahan.

Secara topografis, Provinsi Jambi terdiri atas 3 (tiga) kelompok variasi ketinggian (Bappeda,

2010):

a. Daerah dataran rendah 0-100 m (69,1%), berada di wilayah timur sampai tengah. Daerah

dataran rendah ini terdapat di Kota Jambi, Kabupaten Tanjung Jabung Barat, Kabupaten

Tanjung Jabung Timur, sebagian Kabupaten Batanghari, Kabupaten Bungo, Kabupaten

Tebo, Kabupaten Sarolangun dan Kabupaten Merangin

b. Daerah dataran dengan ketinggian sedang 100-500 m (16,4%), pada wilayah tengah.

Daerah dengan ketinggian sedang ini terdapat di Kabupaten Bungo, Kabupaten Tebo,

Kabupaten Sarolangun dan Kabupaten Merangin serta sebagian Kabupaten Batanghari;

dan

c. 3) Daerah dataran tinggi >500 m (14,5%), pada wilayah barat. Daerah pegunungan ini

terdapat di Kabupaten Kerinci, Kota Sungai Penuh serta sebagian Kabupaten Bungo,

Kabupaten Tebo, Kabupaten Sarolangun dan Kabupaten Merangin.

Provinsi Jambi memiliki topografi wilayah yang bervariasi mulai dari ketinggian 0

meter dpl di bagian timur sampai pada ketingian di atas 1.000 meter dpl, ke arah barat

morfologi lahannya semakin tinggi dimana di bagian barat merupakan kawasan pegunungan

Bukit Barisan yang berbatasan dengan Provinsi Bengkulu dan Sumatera Barat yang

merupakan bagian dari kawasan Taman Nasional Kerinci Seblat.

67

3. KlimatologiProvinsi Jambi sebagai salah satu Provinsi di Sumatera yang terkenal dengan iklim

tropis dan kaya akan sumberdaya alam dan keanekaragaman hayati, namun juga tetap

menjadi kerentanan terjadi perubahan iklim. Gejala perubahan iklim seperti kenaikan

temperatur, perubahan intensitas dan periode hujan, pergeseran musim hujan/kemarau, dan

kenaikan muka air laut, akan mengancam daya dukung lingkungan dan kegiatan seluruh

sektor pembangunan.

Sepanjang tahun 2011, Provinsi Jambi memiliki karakteristik curah hujan sedang

dan lembab, sehingga Jambi termasuk daerah yang beriklim tropis. Rata-rata curah hujan

pada tahun 2010 mencapai 3.030 mm, sedangkan jumlah penyinaran matahari 4,2 jam

perhari dengan kelembaban udara rata-rata sebesar 97%. Suhu udara rata-rata mencapai 27

derajat Celsius, sedangkan untuk dataran tinggi di Wilayah Barat mencapai 22 derajat celcius.

4. Penggunaan LahanDi luar hutan, penggunaan lahan Provinsi Jambi masih didominasi oleh perkebunan

karet dengan kontribusi sebesar 26,20%. Diikuti oleh perkebunan sawit sebanyak 19,22%.

Sebagian besar lahan di Provinsi Jambi digunakan untuk kegiatan budidaya pertanian, baik

pertanian lahan sawah maupun pertanian lahan bukan sawah. Berdasarkan karakter komplek

ekologinya, perkembangan kawasan budidaya khususnya untuk pertanian terbagi atas tiga

daerah yaitu kelompok ekologi hulu, tengah dan hilir. Masing-masing memiliki karakter

khusus, dimana pada komplek ekologi hulu merupakan daerah yang terdapat kawasan

68

lindung, ekologi tengah merupakan kawasan budidaya dengan ragam kegiatan yang sangat

bervariasi dan komplek ekologi hilir merupakan kawasan budidaya dengan penerapan

teknologi tata air untuk perikanan budidaya dan perikanan tangkap.

5. Potensi WilayahBerdasarkan Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Nasional, Kawasan Strategis Nasional adalah wilayah yang penataan

ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional

terhadap kedaulatan negara, pertahanan dan keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya,

dan/atau Iingkungan, termasuk wilayah yang ditetapkan sebagai warisan dunia. Kawasan

strategis nasional yang berada di Provinsi Jambi ditetapkan dengan pertimbangan dari sudut

kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup. Adapun Kawasan Strategis Nasional

yang termasuk dalam kawasan wilayah Provinsi Jambi meliputi :

a. Kawasan Taman Nasional Kerinci Seblat (Provinsi Jambi, Sumatera Barat, Bengkulu dan

Sumatera Selatan);

b. Kawasan Taman Nasional Berbak (Provinsi Jambi);

c. Kawasan Taman Nasional Bukit Tigapuluh (Provinsi Jambi dan Riau);

d. Kawasan Taman Nasional Bukit Duabelas (Provinsi Jambi);

6. Demografi Penduduk

69

Menurut BPS (2010), penduduk Provinsi Jambi tahun 2010 berjumlah 3.092.265

jiwa dengan tingkat kepadatan rata-rata sebesar 61,65 jiwa/km2 kecuali Kota Jambi sebesar

2.588,99 jiwa/km2 dan Kota Sungai Penuh sebesar 210,20 jiwa/km2. Sebagaimana karakter

ibukota Provinsi pada umumnya yaitu sebagai pusat pemerintahan, industri dan perdagangan,

maka Kota Jambi juga merupakan daerah tujuan arus migrasi.

Dilihat dari posisi kewilayahan barat dan timur, maka prosentase distribusi

penduduk di kedua wilayah tersebut terlihat relative seimbang, yaitu 52% untuk wilayah timur

(Batanghari, Muaro Jambi, Tanjung Jabung Barat, Tanjung Jabung Timur dan Kota Jambi),

dan 48% untuk wilayah barat (Kerinci, Sungai Penuh, Merangin, Sarolangun, Bungo dan

Tebo).

D. Mengapa Polisi perlu mengetahui Adat Istiadat suatu daerah / tempat?

70

Polisi berperan sebagai pemecah masalah (solving problem) dalam berbagai

permasalahan yang menimpa masyarakat yang terjadi di wilayah penugasan, oleh karena itu

pada saat personil Polri berada di wilayah polsek maka yang perlu mendapat perhatian

utama adalah ketentuan yang berkaitan adat istiadat dalam rangka menerapkan menejemen

kesan. Hal ini diperlukan dalam rangka penyesuaian diri dan penegasan kepada diri pribadi

pada masing-masing personil Polsek untuk berusaha beradaptasi dengan masyarakat dan

lingkungannya. Kecepatan dan kemampuan beradaptasi terhadap situasi, kondisi

masyarakat, pada wilayah penugasan bertujuan meminimalisir konflik, meminimalisir

permasalahan sebagai akibat ketidaktahuan personil Polisi itu terhadap norma-norma yang

berlaku di masyarakat. Kemudian mencegah pelanggaran yang sering dilakukan oleh personil

Polsek, dan mengurangi sikap arogansi ataupun kesewenang-wenangan terkait pelaksanaan

tupoksi Polri.

Polres/Ta beserta Polsek/Ta dan komunitas Babinkamtibmasnya memiliki peran

dalam penguasaan karakteristik, teritorial, dan wilayah hukumnya. Oleh karena itu perlu bagi

personil kepolisian yang bertugas dikewilayahan hendaknya memahami apa itu adat istiadat

masyarakat wilayah setempat.

1. Pengertian Adat IstiadatAdat Istiadat adalah tingkah laku yang telah menjadi kebiasaan dan telah terstruktur

dalam kehidupan suatu masyarakat. Tingkah laku tersebut senantiasa dijunjung tinggi

dan ditaati oleh seluruh masyarakat yang berada dalam lingkungan daerah tersebut.

2. Polisi perlu ( harus ) mengetahui Adat Istiadat suatu daerah / setempat.Polisi perlu melakukan pendekatan secara humanis kepada masyarakatnya, terkandung

tujuan supaya dapat diterima oleh masyarakat setempat secara tulus dan ikhlas, oleh

karena itu, polisi harus memahami adat istiadat masyarakat dimana polisi tersebut

bertugas. Adapun tujuannya adalah untuk mendapatkan dukungan / simpati dari

kelompok masyarakat setempat. Pendekatan yang harus dilakukan oleh polisi terutama

diarahkan kepada Tokoh Masyarakat (tokoh agama/alim ulama, tokoh pemuda,

cendekiawan dan lain-lain ). Kegiatan pendekatan oleh polisi terhadap masyarakat

adalah merupakan keharusan sebagai upaya beradaptasi / membaur dengan

masyarakat dimana polisi yang bersangkutan bertugas, sebagaimana pepatah

mengatakan : ” Dimana bumi dipijak, disitu langit dijunjung ”.

3. Latar Belakang Hukum Adat Jambi

71

a. Hukum Adat Jambi telah ada sejak dahulu kala yang lahir bersama-sama dengan

Adat Jambi yang didalamnya mengandung Hukum Adat, berkembang sejalan

dengan perkembangan masyarakat Jambi itu sendiri.

b. Sejak Rangkayo Hitam selaku penguasa kerajaan Jambi membawa rakyat memeluk

agama Islam, kemudian Adat Jambi mulai menyesuaikan dengan kaidah agama

serta sepanjang tidak merusak iman dan taqwa menurut agama ada ketentuan-

ketentuan Hukum Syarak yang disesuaikan dengan ketentuan Hukum Adat.

c. Keadaan Demografi / Kependudukan

Penduduk Jambi terdiri atas beberapa suku atau etnis baik penduduk asli maupun

penduduk pendatang, yaitu :

1). Penduduk Asli, terdiri dari :a) Suku Kubu yang dikenal dengan Suku Anak Dalam ( SAD )

b) Suku Bajau

c) Suku Kerinci dan Orang Batin

d) Suku Melayu Jambi

72

2). Penduduk PendatangPenduduk pendatang dari daerah lain juga sangat mempengaruhi pertumbuhan

jumlah penduduk Jambi dari tahun ke tahun, dimana penduduk pendatang

dimaksud antara lain :

a) Suku Minangkabau, yang disebut masyarakat adat ” Penghulu ”

b) Palembang ( Sumatera Selatan ), yang disebut masyarakat ”suku Pindah ”

c) Suku Jawa

d) Suku Sunda

e) Suku Bugis

f) Suku Banjar

g) Suku Batak

h) Suku Aceh

i) Suku/Etnis keturunan ( Cina, Arab dan India)

d. Penduduk asli Suku Kubu yang terkenal dengan sebutan “ Suku Anak Dalam ( SAD ) adalah juga bagian dari masyarakat / penduduk “ Pucuk Jambi Sembilan Lurah “, namun mereka tidak tunduk pada Hukum Adat Jambi karena mereka mempunyai hukum adat sendiri.

e. Sebagai bagian dari masyarakat Jambi, penduduk pendatang senantiasa

tunduk pada Hukum Adat Jambi, seperti kata pepatah : “ Dimana bumi dipijak disitu langit dijunjung, Dimana Tembilang dicacak, disitu tanaman tumbuh, Dimana Air disauk disitu ranting dipatah “. Daerah

Hukum Adat Jambi disebut juga “ Pucuk Jambi Sembilan Lurah “.

f. Masyarakat Jambi ( Penduduk Asli ) seluruhnya beragama Islam dan

mereka sepakat menetapkan azas yang berbunyi : “ Adat Bersendi Syarak, Syarak Bersendi Kitabullah “ artinya : Adat Jambi harus sesuai dengan

Syari’at ajaran Islam berdasarkan Al Qur’an dan Hadist.

4. Tujuan Hukum Adat Jambia. Para ahli hukum sebahagian berpendapat bahwa Hukum Adat adalah Hukum

yang tidak tertulis / tidak memiliki Naskah, namun pendapat tersebut tidak

selamanya benar karena Hukum Adat Jambi dibuat dalam bentuk naskah

sebagaimana hukum positif, bentuk naskah dimaksud disebut pantun,

73

seloko, pepatah-petitih yang hidup dalam masyarakat secara turun temurun

dan disepakati, diakui dan dipatuhi oleh warga masyarakat tersebut.

b. Sebagai pelaksana Hukum Adat tersebut adalah para Tua Tengganai, cerdik

pandai, alim ulama dan tokoh-tokoh adat yang diumpamakan sebagai Daging Negeri ( pemimpin-pemimpin adat yang keberadaannya diakui oleh

masyarakat adat ). Hukum Adat merupakan Hukum Perdamaian yang tegak

kokoh ditengah masyarakat. Sanksi hukum yang paling berat bagi pelanggar

Hukum Adat ini adalah “ sanksi moral “ dari masyarakat, yaitu diasingkan

dari masyarakat ( dari Mukonando ).

c. Hukum Adat Jambi sebagai hukum perdamaian, putusannya selalu berdasar

rasa keadilan dan oleh karena itu warga masyarakat yang bersalah lebih

mengutamakan penyelesaian dengan Hukum Adat daripada hukum Positif.

Dalam Hukum Adat antara orang yang berperkara selalu diupayakan : “ keruh dijernihkan, bengkok diluruskan “, maksudnya dikembalikan kepada keadaan semula sebagaimana pepatah : “ Semak dihulu dikehulukan, semak dihilir dikehilirkan, semak ditengah, dikampungkan “. Dari pepatah tersebut jelas bahwa semua sanksi Hukum Adat, kembali

kepada rasa keadilan dan kepatutan.

5. Dasar-dasar Hukum Adat Jambia Hukum Adat Jambi memiliki dasar / sendi yang kuat, karena walaupun dalam

rentan waktu panjang dan hidup dalam kekuasaan permerintahan silih

berganti namun keberadaan hukum adat tersebut tetap kokoh ditengah –

tengah masyarakat hingga saat ini.

b Hukum Adat Jambi ternyata mengatur segi-segi kehidupan perorangan

maupun kemasyarakatan ( sosial ), sampai pada persoalan yang sekecil-

kecilnya dengan perangkat hukum yang sederhana berupa ” pepatah – petitih dan seloko adat ”. Hukum Adat Jambi senantiasa dilaksanakan

dengan jujur dan penuh rasa tanggung jawab oleh para pelaksananya yaitu “

pemangku adat “ hal tersebut dilakukan demi terwujudnya ketertiban dan rasa

aman ditengah-tengah kehidupan masyarakat.

c Adapun yang menjadi dasar / landasan hukum adat Jambi adalah apa yang

disebut dengan “Induk Undang” yang sekaligus sebagai pandangan hidup

yang membentuk watak dan kepribadian anggota masyarakat Jambi yang

74

dikenal dengan semboya ” Pucuk Jambi Sembilan Lurah ”, terdiri dari 5

( lima ) macam :

1) Titian Teras Bertangga Batu

2) Cermin Nan Tidak Kabur

3) Lantak Nan Tidak Goyah

4) Nan tidak Lapuk karena Hujan, tidak Lekang karena Panas

5) Kato Seiyo

Kelima dasar / landasan Hukum Adat Jambi tersebut dinamakan : “Induk Undang Nan Lima”. Sesuai dengan kedudukannya maka dalam menetapkan

Hukum Adat atau menyelesaikan persoalan yang timbul harus berdalilkan

pada prinsip-prinsip yang terkandung dalam Induk Undang tersebut.

” PRINSIP-PRINSIP INDUK NAN LIMA ” dimaksud adalah :Dasar Pertama : “Titian Teras Bertangga Batu”, maksudnya :

ketentuan yang bersumber hadist Nabi dengan

Firman Allah yang tercantum dalam Al Qur’an yang

disebut “Syarak” dijadikan tuntunan utama.

Dasar Kedua : “Cermin Nan tidak Kabur”, maksudnya : ketentuan

yang sudah ada berasal dari masa berabad – abad

silam yang telah terbukti kebenarannya dan

kebaikannya dalam mengayomi masyarakat.

Dasar Ketiga : “Lantak Nan Tak Goyah”, maksudnya : dalam

menentukan hukum dan melaksanakannya orang

berwenang harus memiliki mental dan tekad yang

teguh sehingga keadilan bagi semua orang dapat

ditegakkan.

Dasar Keempat : “Nan Tidak Lapuk karena Hujan, tidak Lekang karena Panas”, maksudnya : berpegang pada

kebenaran yang tidak berubah “Dianjak Layu,

dianggu mati”.

Dasar Kelima : “Kato Seiyo”, maksudnya : pembicaraan yang

sudah dimusyawarahkan / dimufakati. Kato Seiyo

diperoleh melalui perundingan dengan

mendengarkan pendapat orang yang patut didengar

sehingga dicapai kesepakatan yang harus diakui dan

75

dipatuhi bersama, sebagaimana bunyi seloko adat

berikut ini :

- Elok air karena pembuluh- Elok kato karena mufakat- Bulat boleh digulingkan- Pipih boleh dilayangkan

6. Hukum Tanah Adata. Tanah Adat

1). Pada Zaman pemerintahan Sultan, daerah jambi dibagi menjadi

beberapa daerah yang disebut kalbu. Kalbu dipimpin oleh seorang wakil

Raja dengan nama “Temenggung”. Setiap daerah / kalbu mempunyai

daerah bawahan, segala sesuatu persoalan diselesaikan dengan

musyawarah dalam kerapatan adat yang dipimpin Raja.

2). Pemerintahan Hindia Belanda sekitar tahun 1927 mengadakan

pembagian daerah administratif sebagai daerah bawahan yang disebut

marga. Marga dikepalai oleh seorang Pesirah yaitu sebagai kepala

Pemerintahan juga kepala Adat Marga tersebut.

3). Kelompok masyarakat hukum adat yang ada pada kalbu dan marga,

secara bersama-sama atau individu mempunyai hubungan hukum

dengan tanah yang berada dikawasan masyarakat tersebut. Demikian

juga dengan tanah warisan leluhur berisikan wewenang untuk

mempergunakan / mengolah tanah dan segala yang ada di atas /

bawahnya termasuk perairan, sungai dan danau serta isinya.

4). Hubungan hukum antara masyarakat dengan tanah lingkungan serta

penggunaannya menjadi wewenang kepala Adat setempat dan

menurut konsepsi hukum dalam wilayah masyarakat hukum adat yang

bersangkutan merupakan kekuasaan dari pada masyarakat itu sendiri

sehingga mereka dapat mengatur segala urusan yang berkenaan

dengan tanah yang ada dalam wilayah persekutuannya.

7. Tanah Margoa. Status tanah dalam hukum adat disamping hak margo juga dikenal hak milik

perorangan.

- Tanah hak Margo, adalah hak yang dipunyai oleh semua anggota masyarakat

Margo, untuk menguasai seluruh tanah dalam lingkungan wilayahnya.

76

- Tanah perorangan, adalah suatu hak yang diberikan kepada warga desa atau

orang luar atas sebidang tanah yang berada dalam wilayah hak Margo.

b. Berdasar Hukum Adat, tanah bagi masyarakat Jambi mempunyai arti luas dan

status yang tersendiri dibanding dengan harta benda yang lainnya. Masalah tanah

berkaitan erat dengan kewenangan dari masyarakat Hukum Adat untuk

menguasai tanah yang ada dalam lingkungannya, maupun dalam hubungannya

dengan penguasaan tanah oleh warga masyarakat dan untuk memanfaatkannya

maupun memungut hasil dari tanam tumbuh yang hidup diatasnya.

c. Proses terjadinya penguasaan dan milik perorangan atas Tanah hak Margo,

adalah :

1) Membuka HutanMasyarakat Margo dalam membuka hutan dapat dilakukan secara

perseorangan ataupun secara bersama-sama. Jika membuka lahan

dilakukan secara perseorangan, maka tanah tersebut menjadi hak milik

perseorangan, tetapi jika dikerjakan secara bersama-sama akan menjadi hak

milik bersama yang disebut dengan “ punyo besama “ misalnya kebun

karet, kebun durian, kebun duku, sawah atau tanaman lainnya.

77

2) Melalui perwarisan dan hibahSebagai kelangsungan pemilikan tanah oleh ahli waris dari tanah yang

bersumber dari Hak Margo melalui pewarisan, yaitu jika yang empunya

meninggal dunia maka harta berupa tanah menurut hukum waris akan jatuh

kepada ahli waris. Sementara pemberian tanah melalui hibah seorang

kepada orang lain yang disukainya, hibah tersebut kadang-kadang tidak

memakai surat hanya dengan lisan dan diberitahukan kepada anggota

keluarga.

3) Transaksi tanahTransaksi tanah terjadi melalui pembelian atau jual beli, hak atas tanah telah

beralih dari pemilik asal kepada si pembeli.

4) Perjajian bagi tanaman ( paroan )5) Penguasaan tanah melalui hubungan sewa menyewa.

d. Keadaan tanah hak Margo dapat diukur dengan 3 (tiga) unsur, yaitu :

1) Unsur masyarakat adat, yaitu kelompok orang yang masih terikan tatanan

hukum adatnya sebagai warga suatu persekutuan.

2) Unsur wilayah, terdapatnya wilayah atau milik masyarakat hukum adat yang

menjadi lingkungan hidup para warga persekutuan hukum tersebut.

3) Unsur hubungan antara masyarakat tersebut dengan wilayahnya, yaitu

terdapatnya tatanan hukum adat mengenai perngurusan, penguasaan dan

penggunaan tanah tersebut.

8. Semboyan masing-masing daerah dalam wilayah Provinsi Jambi :a. Provinsi Jambi : “Sepucuk Jambi Sembilan lurah”

b. Muaro Jambi : “Bumi Sailun Salimbai”

c. Batang Hari : “Serentak Bak Regam”

d. Tanjabbarat : “Bumi Serengkuh Dayung Serentak Ketujuan”

e. Tanjabtimur: :“Sepucuk Nipah Serumpun Nibung”

f. Bungo : :“Bumi Langkah Serentak Limbai Seayun”

g. Tebo : “Serentak Galah Serengkuh Dayung”

h. Merangin : “Tali Undang Tambang Jeleti”

i. Sarolangun : “Sepucuk Adat Serumpun Peseko”

j. Kerinci : “Sepenggal Tanah Surga, Bumi Sakti Alam Kerinci”

BAB VITERAMPIL MELAKSANAKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI KAPOLSEK

78

A. Kompetensi DasarPara Kapolsek harus mampu dan terampil dalam melaksanakan tugas pokok dan

fungsi sebagai Kapolsek. Pada pokok bahasan ini diharapkan peserta didik/ siswa para

Kapolsek mampu mengambil sikap, berbuat, berupaya melalui tindakan nyata, menguasai

prinsip dasar, asas-asas dan teori manajemen dalam mengendalikan Polsek/Ta. Cepat

tanggap darurat dalam situasi kontijensi, Mahir dalam penguasaan manajemen operasional

Kepolisian dalam menjalankan kegiatan operasi dan menggerakkan unit operasional pada

struktur organisasi Polsek. Mumpuni, cepat, tanggap dalam berkomunikasi pada tingkatan

satuan atas Polres, bahkan tingkat Polda.





1. Mampu memahami dan menjelaskan apa itu Polsek dan perlunya komunikasi sosial

serta manajemen kesan

2. Mampu memahami dan menjelaskan peran Polsek menerapkan Sistem manajemen bagi

pelayanan umum

3. Mampu menerapan analisa SWOTdalam menganalisa permasalahan

4. Perihal Terampil dalam melaksanakan tupoksi Kapolsek artinya mampu memahami dan

menjelaskan langkah-langkah Kapolsek;

5. Mampu mendiskusikan permasalahan dengan segera, mengambil inisiatif cepat dalam

kontijensi, menjalankan peran problem solving, memahami dan memjelaskan kejadian

dan permasalahan dengan runtut, teratur, dan sistematis, menerapkan analisa Swot;

Polsek merupakan institusi Polri yang berada pada tingkat kecamatan yang



memberikan solusinya sehingga situasi keamanan dan ketertiban masyarakat. Sehubungan

79

dengan bahasan tersebut diatas, maka keberadaan organisasi Polsek juga memiliki dasar

yang tertera di dalam Peraturan Kapolri Nomor. 23 Tahun 2010,tentang Susunan Organisasi

Dan Tata Kerja(SOTK) pada tingkat Polres dan Polsek.

C. Jelaskan apa itu Polsek dan mengapa perlu adanya komunikasi sosial serta manajemen kesan!

Polsek dan Babinkamtibmasnya merupakan lini institusi Polri terdepan pada

satuan kewilayahan, yang bersentuhan langsung dengan masyarakat, berkewajiban untuk

memberikan pelayanan terdepan setiap ada kejadian pelanggaran norma-norma masyarakat,

kasus kriminal, permasalahan konflik sosial, sengketa lahan dan pertanahan, termasuk

segala aktifitas undangan dan perijinan yang menyangkut urusan dinamika kegiatan

masyarakat. Sehubungan perihal diatas maka Polsek sengaja dibentuk dan patut berada di

tengah kehidupan masyarakat pada tingkatan kecamatan, maka Polsek tersebut memiliki

perangkat organisasi.

Karena Polsek merupakan sebuah organisasi pada tataran kewilayahan tingkat

kecamatan, maka Polsek harus diisi dengan personil yang memiliki kualifikasi kemampuan

komunikasi sosial (komsos) yang baik kepada masyarakat. Kemudian yang menjadi

pertanyaan kita adalah wajibkah Kapolsek dan perangkat personilnya memiliki kemampuan

dan penguasaan hukum adat, segala norma-norma yang hidup dan timbul ditengah

masyarakat?

Supaya terbangun komunikasi sosial yang baik, maka setiap personil Polsek wajib

mempelajari, memahami, menguasai segala norma-norma yang telah terbangun dan ada di

masyarakat. Dimanapun personil polsek itu bertugas wajib menguasai karakteristik, perilaku

masyarakat dan segala halnya terkait dinamika kehidupan warganya. Kemudian yang tidak

kalah pentingnya adalah penguasaan terhadap diri pribadi personil tersebut, dengan kata lain

pengendalian diri yang tentunya dibekali pemahaman karakter masyarakat, aturan institusi

dan norma yang terbangun ditengah kehidupan masyarakat dan norma agama. Selain itu

kuasailah dan dapatkan segala data para pelaku kriminal, para pelaku sumber permasalahan

yang selalu meresahkan masyarakat (penyebab timbulnya pemasalahan / trouble maker) dan

kuasai masyarakatnya.

Segala permasalahan yang timbul, pastilah diawali dengan munculnya suatu

komunikasi yang kurang baik, termasuk segala permasalahan yang terbangun terkait perilaku

adab dari personil Polsek. Solusinya adalah timbulkan Manajemen Kesan yang terbaik,

mengapa kita perlu tahu tentang manajemen kesan? Manajemen kesan meliputi kesan

pertama yang harus dimunculkan ketika kita bertugas dan tampil perdana ditengah publik,

80

wajib hadir ketika mendapatkan undangan masyarakat, berikan kesan yang terampil,

mumpuni, dan sikap yang baik ketika tampil dalam penyelesaian setiap konflik yang muncul

ditengah masyarakat, bangun sikap yang tegas namun humanis sehingga rasa keadilan akan

selalu muncul pada saat kita menyelesaikan setiap konflik yang ada dilingkungan kita.

Manajemen Kesan membahas kesan pertama pada saat muncul perdana diwilayah

tugasnya, personil polsek hendaknya menjauhkan sikap / gestur sombong, angkuh, merasa

sok hebat sekali, merasa paling pintar atau mumpuni sendiri, sehingga tidak mau

berkoordinasi dengan pihak manapun. Pedomani istilah diatas langit masih ada langit lagi.

Manajemen Kesan mendorong kita untuk selalu bersikap ramah, welcome ketika warga ingin

mendekat. Manajemen Kesan mendorong kita untuk bersedia datang kepada para tokoh

masyarakat, tokoh agama, tokoh adat, tokoh pendidik masyarakat, dan segala hal dimana

keberadaan tetua atau orang yang disegani warganya wajib kita hormati, kita dekati dan

selayaknya untuk didatangi. Sebagai personil Polsek bersedia untuk menggalang tokoh

pemuda, menggerakkan seluruh kegiatan dan segenap potensi generasi pemuda dalam

bidang kepramukaan, bela diri (Karate, pencak silat dll), melakukan pendekatan kepada

seluruh pengurus cabang (pengcap) cabang olah raga, menggerakkan potensi perpolisian

melalui sekolah-sekolah dan perkampungan atau pedesaan yang ada diwilayah tugasnya.

Sikap welcome yang kita munculkan, tentunya dibarengi dengan kewaspadaan dan

penguasaan karakter wilayah tugas, penguasaan masyarakat dan segala halnya, serta

penguasaan terhadap perilaku diri pribadi masing-masing personil polsek.14

Manajemen Kesan mendorong personil Polsek untuk selalu mengedepankan

penampilan yang rapi dendi, jauh dari kesan kucel, kurang rapi, dan penggunaan baju dinas

dan atribut yang usang /lama sehingga terkesan kurang semangat dalam menekuni profesi

Polri dengan kata lain telah bosan untuk menjadi anggota kepolisian kewilayahan.

Manajemen Kesan mendorong individu Polri agar di dalam kesehariannya

mencerminkan perilaku patuh kepada aturan artinya tidak mengangkangi peraturan

pemerintah yang telah ditetap oleh eksekutif dan badan legislatif. Contoh sederhana di dalam

keseharian wajib memberikan keteladanan selama berkendaraan. Kalaupun menggunakan

motor R-2 hendaknya mengenakan helm keselamatan, kelengkapan motor R-2 sesuai

dengan standar pabrikan, jangan menggunakan knalopot resing sehingga berakibat

kebisingan dan terkesan mengganggu ketertiban umum. Cerminan kepatuhan kepada hukum

wajib kita tampilkan dan diperlihatkan kepada masyarakat.

14 AKBP Dadang Djoko Karyanto, Op.cit, hal. 124.

81

D. Polsek menerapkan Sistem manajemen bagi pelayanan umum Polsek mengemban pelayanan umum, artinya polsek secara nyata bertugas dan

berkewajiban memberikan pelayanan kepada masyarakat berkaitan dengan pelayanan

SKCK, perijinan keramaian masyarakat, menerima pengaduan dan laporan kejadian terkait

permasalahan kriminalitas yang telah terjadi dan memberikan surat tanda penerimaan laporan

dan sebagainya. Selain itu Polsek juga mendukung kebijakan pemerintahan sekarang untuk

menegakkan disiplin nasional yang dipelopori oleh aparatur negara, termasuk juga Polri

yang bersih dan berwibawa dan memberikan pelayanan kepada masyarakat

Berkaitan dengan peningkatan disiplin nasional yang dipelopori oleh aparatur

negara yang bersih dan berwibawa dan memberikan pelayanan kepada masyarakat

memerlukan peningkatan profesi administrasi, mutu, dan perilaku para pegawai negeri.

Peningkatan efisiensi pelayanan umum dan penetapan sistem-sistem administrasi lainnya

yang mendukung . Untuk itu diperlukan upaya-upaya sebagai berikut:15

1. Pemasyarakatan budaya kerja agar pegawai negeri beretos kerja dan menyukai

kerja dan menghasilkan kinerja yang bermutu;

2. Pelaksanaan melekat, yang benar-benar dilakukan secara nyata oleh setiap atasan,

baik dalam rangka pemasyarakatan budaya kerja, peningkatan mutu manajemen

adminstrasi unit kerja masing-masing atau pelaksanan tugas rutin sehari-hari;

3. Peningkatan mutu kepemimpinan melalui seleksi pengangkatan, dalam pangkat dan

jabatan serta pengiriman mengikuti dikalat;

4. Penilaian dan penetapan terhadap kurikulum dan silabi pendidikan dan pelatihan;

5. Peningkatan efisiensi manajemen pelayanan umum, dengan menghilangkan sampul

dan pos yang boros dan tidak diperlukan dalam implementasinya, upaya tersebut

dilakukan melalui koordinasi, integrasi dan sinkronisasi

Polsek mulai sekarang berkewajiban untuk melakukan berbagai perubahan dan

pembenahan terkait manajemen pelayanan umum. Oleh karena itu pembenahan

manajemen pelayanan umum perlu segera dilakukan antara lain dibidang-bidang berikut

ini:16

1. Keterbukaan dan kemudahan prosedur;

2. Penetapan tarif yang jelas dan terjangkau;

3. Keterampilan aparatur dalam teknik pelayanan;

15 Achmad Batinggi. H. Badu Ahmad. Manajemen Pelayanan Umum, Edisi 2.Cetakan keenam,

Penerbit H Universitas Terbuka,Jakarta, 2011.hal.1.22.

16 Ibid hal.1.23.

82

4. Penyediaan penampungan keluhan masyarakat;

5. Penciptaan sistem pengawasan berganda terhadap pelaksanaan prosedur;

6. Pemasyarakatan budaya kerja yang berorientasi pada kebutuhan masyarakat.

E. Penerapan Analisa SWOTdalam Menganalisa PermasalahanAnalisa SWOT adalah sebuah analisa yang dicetuskan oleh Albert Humprey

pada dasawarsa 1960-1970an. Analisa ini merupakan sebuah akronim dari huruf

awalnya

yaitu Strenghts(kekuatan), Weaknesses (kelemahan), Opportunity (kesempatan)

dan Threat (Ancaman). Metoda analisa SWOT ini bisa dianggap sebagai metoda

analisa yang paling dasar, yang berguna untuk melihat suatu topik atau permasalahan

dari 4 sisi yang berbeda. Hasil analisa biasanya adalah arahan/rekomendasi untuk

mempertahankan kekuatan dan menambah keuntungan dari peluang yang ada,

sambil mengurangi kekurangan dan menghindari ancaman. Jika digunakan dengan

benar, analisa SWOT akan membantu kita untuk melihat sisi-sisi yang terlupakan atau

tidak terlihat selama ini.

Analisa ini bersifat deskriptif dan terkadang akan sangat subjektif, karena bisa

menjadi dua orang yang menganalisis pada sebuah organisasi akan memandang

berbeda pada ke empat bagian tersebut. Hal ini diwajarkan, karena analisis SWOT

adalah sebuah analisis yang akan memberikan output berupa arahan dan tidak

memberikan solusi “ajaib dalam sebuah permasalahan. “Luck is a matter of

preparation meeting opportunity ? Keberuntungan adalah sesuatu dimana persiapan

bertemu dengan kesempatan (Oprah Winfrey). Konsep teori analisa SWOT yaitu

penilaian terhadap hasil identifikasi situasi untuk menentukan kategori suatu kondisi sebagai

kekuatan, kelemahan, peluang atau ancaman yang selanjutnya diidentifikasikan guna

menentukan cara-cara solusi atau alternatif pemecahan masalah (Problem Solving) yang

dihadapi sehingga tercipta suatu kondisi sebagaimana yang diharapkan. Adapun dalam

melakukan analisa SWOT, maka akan diformulasikan suatu identifikasi situasi terhadap setiap

permasalahan yang ada dengan melakukan analisa dari penggabungan beberapa faktor yang

mempengaruhi antara lain:17

1. Strenghts (kekuatan)

17 Freddy, Rangkuti, Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis: Reorientasi Konsep Perencanaan Strategis Untuk Menghaapi Abad 21, PT. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta, hlm. 19.

83

Strenghts (kekuatan) adalah situasi atau kondisi yang merupakan kekuatan

dari organisasi atau program pada saat ini. Strenght ini bersifat internal dari

organisasi atau sebuah program. Contoh Jumlah anggota yang lebih dari cukup

(kuantitatif), Berpengalaman dalam beberapa kegiatan (kualitatif). Kenali kekurangan

diri sendiri agar tidak sombong dan ketahui kelebihan diri sendiri agar tidak rendah

diri.

2. Weaknesses (Kelemahan) Weaknesses (Kelemahan) adalah kegiatan-kegiatan organisasi yang tidak

berjalan dengan baik atau sumber daya yang dibutuhkan oleh organisasi tetapi tidak

dimiliki oleh organisasi. Kelemahan itu terkadang lebih mudah dilihat daripada sebuah

kekuatan, namun ada beberapa hal yang menjadikan kelemahan itu tidak diberikan

solusi yang tepat dikarenakan tidak dimaksimalkan kekuatan yang sudah ada.Contoh

Kurang terbinanya komunikasi antar anggota, Jaringan yang telah terbangun tidak

dimaksimalkan oleh seluruh anggota.

3. Opportunity (kesempatan)Opportunity (kesempatan) adalah faktor positif yang muncul dari lingkungan

dan memberikan kesempatan bagi organisasi atau program kita untuk

memanfaatkannya. Opportunity tidak hanya berupa kebijakan atau peluang dalam hal

mendapatkan modal berupa uang, akan tetapi bisa juga berupa respon masyarakat

atau isu yang sedang diangkat. Contoh Masyarakat sedang menyukai tentang hal-hal

yang bersifat reboisasi lingkungan, Isu yang sedang diangkat merupakan isu yang

sedang menjadi topik utama.

4. Threat (ancaman)Threat (ancaman) adalah faktor negatif dari lingkungan yang memberikan

hambatan bagi berkembangnya atau berjalannya sebuah organisasi dan program.

Ancaman ini adalah hal yang terkadang selalu terlewat dikarenakan banyak yang ingin

mencoba untuk kontroversi atau out of stream (melawan arus) namun pada

kenyataannya organisasi tersebut lebih banyak layu sebelum berkembang. Contoh

Masyarakat sudah jenuh dengan pilkada, Isu agama yang berupa ritual telah membuat

masyarakat bosan. Dalam contoh-contoh tersebut maka kita dapat melihat apa yang

dapat kita lakukan dan kita gunakan, serta apa yang tidak dapat kita lakukan serta

harus kita lengkapi.

84

Yang perlu diperhatikan dalam pembuatan analisis SWOT adalah :

SWOT analisis bisa sangat-sangat subjektif. Bisa saja terjadi 2(dua) orang

menganalisa 1(satu) lembaga/ institusi/organisasi yang sama menghasilkan SWOT

yang berbeda. Dengan demikian, hasil analisa SWOT hanya boleh digunakan sebagai

arahan dan bukan pemecahan masalah.

a. Pembuat analisa harus sangat-sangat realistis dalam menjabarkan kekuatan dan

kelemahan internal. Kelemahan yang disembunyikan atau kekuatan yang tidak

terjabarkan akan membuat arahan strategi menjadi tidak bisa digunakan

b. Analisa harus didasarkan atas kondisi yang sedang terjadi dan bukan situasi yang

seharusnya terjadi

c. Hindari grey areas .

d. Hindari kerumitan yang tidak perlu dan analisa yang berlebihan. Buatlah analisa

SWOT sesingkat dan sesederhana mungkin.

85

5. SWOT untuk organisasiSWOT untuk organisasi. Dalam sebuah organisasi biasanya setiap awal

periode kepengurusan akan dilaksanakan pembuatan rencana program kerja, untuk itu

biasanya akan dilakukan sebuah analisis kondisi mengenai suatu organisasi tersebut.

Analisis SWOT biasanya dicantumkan dalam GBHK (Garis-garis Besar Haluan Kerja)

yang menjelaskan tentang kondisi lingkungan organisasi baik kondisi internal maupun

external.

Setelah dilakukan analisis SWOT maka jadi mengetahui kondisi nyata apa

yang terjadi di lingkungan internal dan external organisasi, maka dapat mulai

membuat rencana program kerja yang sesuai dengan kondisi yang dibutuhkan dan

mampu untuk dilaksanakan oleh pengurus tersebut.

Sebagai alat analisa, analisa SWOT berfungsi sebagai panduan pembuatan

peta. Ketika telah berhasil membuat peta, langkah tidak boleh berhenti karena peta

tidak menunjukkan kemana harus pergi, tetapi peta dapat menggambarkan banyak

jalan yang dapat ditempuh jika ingin mencapai tujuan tertentu. Peta baru akan

berguna jika tujuan telah ditetapkan. Dan yang menjadi tujuan dari sebuah organisasi

adalah Visi dan Misi dari organisasi tersebut. Sehingga analisa SWOT dapat berjalan

dengan baik apabila visi dan misi organisasi telah terbangun.

F. Perihal Terampil dalam melaksanakan tupoksi Kapolsek , adapun langkah Polsek adalah sebagai berikut:1. Kapolsek

- Ketika menerima laporan Informasi Polsek Sebagai Baris Deteksi Dini (PSBD);

- Mendisposisikan Ke Unit Jajaran / Membagi Tugas;

- Mengirimkan Laporan Info Khusus Ke Polres Tembusan Kasat Intel;

- Meminta Bantuan Polsek terdekat;

- Meminta perbantuan perkuatan BKO Polres;

- Koordinasi Tripika atau dengan istilah terkini Forkopimda;

2. Kanit Intel Polsek (sebagai Penyajian Intel Dasar)

KAPOLSEK

BAPULBAKET

SABHARA POLMAS

RESKRIM

86

- Mendalami kembali laporan informasi dengan materi :

- Merancang, merencanakan, dan mengakomodir titik-titik kumpul

3. Kanit Binmas (Babinkamtibmas)- Fokus Group Diskusi

- Tokoh-tokoh Berpengaruh

- Pejabat Pemda tingkat Polsek

- Jaringan Babinkamtibmas

- Kepala Desa

4. Kanit Sabhara (TURJAWALI)- Lakukan Patroli

- Menempatkan personel terbuka di lokasi

- Mengatur penempatan personel BKO

- Melakukan Pengawalan / permintaan Pengawalan

5. Kanit Reskrim (Upaya Pengalihan Hukum)

- Lakukan Upaya Gakkum Dengan Polres

- Koordinasi Dengan Satuan Intel Polsek

- Pantau Dan Tangkap Keberadaan Pelaku

- Titipkan Tahanan Ke Tingkat Polres

Kapolsek harus mampu mendiskusikan permasalahan dengan segera, mengambil

inisiatif cepat dalam situasi kontijensi, menjalankan peran problem solving, memahami dan

menjelaskan kejadian dan permasalahan dengan runtut, teratur, dan sistematis;

G. Studi kasus sebagai bahan diskusiPelaksanaan studi kasus yang akan dilaksanakan oleh para Kapolsek , diawali

dengan langkah-langkah pembagian jumlah siswa secara berimbang, kemudian gadik

memberikan berbagai kegiatan diskusi dan simulasi tentang berbagai langkah yang harus

JUMLAH RATIO

JUMLAH POLRI : JUMLAH PENDUDUKJUMLAH POLRI : JUMLAH MASA YG KONFLIK

JUMLAH RATIO

BABINKAMTIBMAS : JUMLAH PENDUDUKBABINKAMTIBMAS : JUMLAH MASA YG KONFLIK

87

dilakukan terkait permasalahan yang timbul secara tiba-tiba, ataupun telah diantisiapasi

bakalan terjadi melalui kegiatan intelijen tentang berbagai ancaman kamtibmas, sesuai

dengan karakteristik daerah.

1. Sengketa LahanDikembangkan isu ke beberapa tokoh masyarakat yang berpotensi konflik

mengenai ditemukannya titik lokasi yang mengandung barang tambang seperti intan,

batubara atau biji besi. Titik lokasi tersebut berada 3 KM dari perbatasan hutan lindung.

Kepada tokoh masyarakat diyakinkankalau batas 3 KM ke tengah hutan lindung itu

adalah lahan warga yang potensial. Digalanglah masa khusus untuk mengalih pancang

batas hutan lindung sepanjang 3 KM ke arah dalam.

Ketiga pihak kehutanan mengetahui, terjadilah perseturuan (konflik agrarian).

Disamping itu, beberapa investor sudah tanda tangan akan menggarap lahan yang

dimaksudkan mengandung barang tambang. Wartawan didatangkan. Berita mengenai

potensi local ditayangkan. Seterusnya berita konflik dan langkah – langkah pemerintah

dalam mengenainya. Keributan menjadi – jadi ketika di sekitar lahan tersebut terdapat

pula unsure masyarakat yang heterogen. Konflik utama muncul antara warga asli dengan

warga transmigrasi. Dan seterusnya ……

2. Sengketa AgamaDimulai dari isu pembelian sebidang tanah yang disana akan dibangun rumah

ibadah agama minoritas. Lahan tersebut sudah dikapling dan diberi tanda papanisasi

akan didirikan rumah ibadah agama minoritas. Protes dikemukakan tokoh agama

mayoritas atas pemberian izin membangun rumah ibadah di lokasi mereka.

Sejumlah LSM ikut memperkeruh keadaan dengan melakukan kegiatan yang

bersifat membela keberadaan pembangunan rumah ibadah tersebut. Beberapa kali telah

terjadi bentrok antar pihak yang merasa berkepentingan. Dan seterusnya.

3. Sengketa AdatDimulai dengan eksekusi penggusuran perkampungan tradisional yang di sana

juga terdapat pasar rakyat dengan dalil hukum, lokasi tersebut merupakan tanah Pemda.

Pemda sudah menyampaikan teguran tertulis kepada tetua suku yang bertempat dilokasi

bahwa akan dilakukan penggusuran terkait akan dibangunnya pusat perbelanjaan yang

lebih modern.

88

Terjadi kekisruhan soal mana tanah Pemda, mana pula tanah kaum adat.

Masyarakat adat berdemontrasi ke Pemda. Bentrok dengan orang tak dikenal. Dan

seterusnya ……

4. Konflik Lahan Perkebunan Kelapa Sawit Di Desa Sumber Mulya Dengan Desa Kota Raja Kecamatan Pelepat Ilir, Bungo

Saya selaku Kades Sumber Mulya menghimbau kepada seluruh masyarakat,

pemuda agar bersatu untuk menduduki lahan perkebunan yang telah digarap oleh PT.

SAL.2 dimana lahan LU.2 milik kita dari transmigrasi sudah di klaim Desa Kota Raja dan

kita harus mengusir warga yang mengaku dan menduduki lahan tersebut karena ini

sudah tidak benar. Oleh karena itu kami menghimbau kepada para tokoh, pemuda

bapak-bapak agar mempersiapkan segala sesuatunya perlengkapan seperti dodo sawit,

parang, tombak dan bendera serta kecepet laras panjang dan cuka getah, bensin dll.

Karena saatnya kita harus merebut dan membela harga diri kita, haram hukumnya

mundur. Karena sertifikat LU.2 yang dikumpulkan adalah milik kita bukan milik warga

Kota Raja dan biang kerok dari semua ini adalah PT.SAL.2 kalau perlu nanti PT.SAL.2

kita bakar karena telah menjajah hak-hak warga masyarakat. Rawe-rawe rantas, malang-

malang tuntas. Maju terus pantang mundur. Kepada ibu-ibu dan anak-anak, orang tua

agar mengungsi dulu ke desa tetangga dan para kerabat terdekat. .

5. Konflik Agama Kehadiran Tarekat NaqsabandiahPara alim ulama, tokoh adat, pemuda kami menghimbau agar keberadaan aliran

tarekat Naqsabandiah ini musnahkan dan mari kami tolak dan bakar bangunan mesjid

yang akan dibangun di wilayah desa kita Dusun Daya Murni karena sudah jauh

menyimpang dari ajaran Islam yang benar dan tidak lagi sesuai dengan Al-Qura’an dan

Sunnah Rasul. Mari bakar dan penggal kepala mereka orang-orang kafir karena telah

menyesatkan ajaran Islam murni, halal darahnya para orang-orang kafir dan kami minta

tepat jam 12 malam nanti kita ramai-ramai mendatangi lokasi mesjid mereka, bawa

bensin, parang dan lain-lain. Seluruh masyarakat berkumpul di kantor balai Desa

dipimpim Ketua Pemuda.

89

BAB VII

PENUTUP

A. KESIMPULANSetelah dicermati, disusun, dirancang, dan diupayakan penyusunan bahan belajar

latihan manajemen kewilayahan untuk para Kapolsek ini, maka disimpulkan bahwa s tandar

kompetensi untuk lulusannya yang akan diraih dan diharapkan oleh institusi Polri, agar para

Kapolsek antara lain adalah :

1. Memahami tugas pokok dan fungsi para Kapolsek.

2. Memahami dan mampu melaksanakan Manajemen Operasional Polri (MOP), baik

dalam kegiatan Kepolisian dan operasional Kepolisian;

3. Memahami teori dan prinsip kepemimpinan.

4. Memahami manajemen fungsi teknis Polri.

5. Memahami karakteristik wilayah tugas.

6. Terampil melaksanakan tugas pokok dan fungsi sebagai Kapolsek.

Capaian yang demikian tidaklah semudah seperti membalikkan kedua telapak

tangan, oleh karena itu perlunya upaya kuat dari semua pihak (lembaga/SPN, siswa, tenaga

pendidik) dalam menciptakan situasi dan iklim pembelajaran yang kondusif dan penguasaan

materi yang lengkap, situasi kelas yang nyaman, terkini /up to date, terampil dan mumpuni

serta profesional dalam memberi pelatihan.

B. SARANSaran perlu disampaikan terkait keinginan pimpinan agar tercipta komunikasi 2(dua)

arah antara gadik dan siswa untuk memperoleh kemajuan bersama dalam rangka mendidik

dan memajukan personil Polri yang bertugas di kewilayahan. Kemudian terkondisikan

suasana belajar mengajar yang nyaman, sesuai dengan kompetensinya. Oleh karena itu

disarankan antara lain adalah :

1. Disarankan hanjar pelatihan manajemen kewilayahan (para kapolsek ) yang ada ini

menjadi pedoman dalam pelaksanaan tugas para Kapolsek dan berkelanjutan;

2. Disarankan hanjar pelatihan manajemen kewilayahan (para kapolsek ) apabila dirasa

perlu untuk mendapatkan muatan yang lebih terkini sekiranya semua pihak membantu

memperkaya isi atau muatan keilmuan sehingga penulis bangga hasil karyanya

mendapatkan apresiasi dari siapapun.

90

3. Penguasaan keilmuan yang mendorong agar siswanya terampil dalam mengemban

tugas kepolisian terutama ilmu manajemen, kepemimpinan, penguasaan peraturan

perundangan adalah urgent dan utama, akan tetap yang paling pokok, prinsip dan

terpenting adalah perihal pengendalian diri, berupaya meningkatkan mutu adab,

akhlakul karimah/ akhlak yang baik dan terpuji sebagai cerminan aparatur negara

yang mencerminkan perilaku Pancasila dan beragama. Artinya negara mengharapkan

terbentuk sosok personil Polri yang berakhlak mulia/ terpuji yang memiliki

pengetahuan.

Demikian Bahan Belajar (Hanjar) Manajemen Kewilayahan (Kapolsek) yang

perdana ini disusun sebagai pedoman, dengan harapan para Kapolsek menjadi terpola

teliti, praktis, efektif, efisien, dan waspada serta terampil dalam memberikan pelayan dan

pengayoman kepada masyarakat sebagaimana yang tertera di dalam peraturan Kapolri yang

mengatur tentang manajemen operasional kepolisian dan susunan organisasi dan tata kerja

pada tingkat kepolisian resort dan kepolisian sektor, serta bagamana mengelola suatu

gangguan kamtibmas dan penanganan permasalahan yang muncul, kemudian mengatur,

mengendalikan anggota unit operasional dan staf polsek secara efektif dan efisien.

DAFTAR PUSTAKA

Buku

91

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia. Mabes Polri, Jakarta.

Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2010 tentang Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Pada Tingkat Kepolisian Resort Dan Kepolisian Sektor. Mabes Polri, Jakarta.

Jenderal Polisi Drs. Timur Pradopo. 2011. Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2011 tentang Manajemen Operasi Kepolisian. Mabes Polri, Jakarta.

George R.Terry alih bahasa DR.Winardi,SE. by Richard D Irwin.1977. Asas-Asas Menejemen. Edisi Kedelapan. Penerbit Alumni/1986/Bandung Kota Pos 272.Bandung.

Prof.Dr.Veithzal Rivai,MBA, Prof.Dr.Deddy Mulyadi,Msi. 2012. Kepemimpinan dan Perilaku Organisasi. Edisi Ketiga. Rajawali Pers. Jakarta.

Bahder Johan Nasution. 2008. Metode Penelitian Ilmu Hukum. Cetakan Pertama. Mandar Maju, Bandung.

Jenderal Polisi Drs. Timur Pradopo. 2013. Pedoman Teknis tentang Penanganan Konflik Sosial (Konsep). Mabes Polri, Jakarta.

Letnan jenderal Polisi Anto Soedjarwo. 1982. Petunjuk Pelaksanaan Nopol Juklak/14/1982 tentang Sistem Pengumpulan, Pengolahan, dan Penyajian Data Lingkungan Operasi Polri. ABRI Mabes Polri. Jakarta.

H. Achmad Batinggi. H. Badu Ahmad.2011. Manajemen Pelayanan Umum. Edisi 2.Cetakan keenam.Penerbit Universitas Terbuka.Jakarta.

Tim Dosen Administrasi Pendidikan. 2012. Manajemen Pendidikan. Cetakan ke-5. Alfabeta. Bandung.

Dadang Djoko Karyanto.2013.Optimalisasi Kemampuan Bagdalops dalam Pengumpulan dan Pengolahan Data serta Penyajian Informasi dan Dokumentasi kegiatan Operasi dalam Rangka Terwujudnya Stabilitas Kamtibmas. Edisi ke-1. Biro Operasi Polda Jambi. Jambi.

Tim Dosen Administrasi Pendidikan. 2008. Manajemen Pendidikan. Cetakan ke-1. Penerbit Alfabeta. Bandung.

Tim Biro Operasi.2010. Prosedur Tetap Sistim Pengamanan Markas Komando Kepolisian Daerah Jambi.Biro Ops Polda Jambi.Jambi

92

Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2009 tentang Implementasi Prinsip dan Standar HAM dalam penyelenggaraan Tugas Polri. Mabes Polri, Jakarta.

Tim Biro Operasi.2009. Rencana Kontijensi Menghadapi Bencana Alam di Polda Jambi.Biro Ops Polda Jambi.Jambi.

Tim Pusat Pengendalian Operasi Penanggulangan Bencana (PusdalOpsPB).2010. Standart Operational Procedure (SOP) Provinsi Jambi..Jambi.

Freddy, Rangkuti.2013 Analisis SWOT Teknik Membedah Kasus Bisnis: Reorientasi Konsep Perencanaan Strategis Untuk Menghaapi Abad 21, PT. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.

AKBP Dadang Djoko Karyanto. 2016. Latihan Manajemen Kewilayahan (Kapolsek), SPN Polda Jambi. Jambi

93

SILABUS DAN DESAIN PEMBELAJARAN MATA PELAJARAN

LATIHAN MANAJEMEN KEWILAYAHAN (KAPOLSEK)

BAHAN BELAJAR (HANJAR)

Disusun dalam rangka Pelatihan Manajemen Kewilayahan Para Kapolsek

TIM GADIK GEL. III (TIGA)KA TIM AKBP DADANG DK,SIP,SH,MH.

AKBP MUFRIZAN, SPd.KP. SUPARMAN.

KP. ABU NANDIM,SH.KP. MAS EDY.

SEKOLAH POLISI NEGARA POLDA JAMBIJAMBI 2016

94

SILABUS DAN DESAIN PEMBELAJARAN MATA PELAJARAN


BAHAN BELAJAR (HANJAR)

Disusun dalam rangka Pelatihan Manajemen Kewilayahan Para Kapolsek

TIM GADIK GEL. III (TIGA)KA TIM AKBP DADANG DK,SIP,SH,MH.

AKBP MUFRIZAN, SPd.KP. SUPARMAN.

KP. ABU NANDIM,SH.KP. MAS EDY.

SEKOLAH POLISI NEGARA POLDA JAMBIJAMBI 2016

95

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, Penulis panjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT., karena atas berkat

dan rahmat-Nya sehingga Penulis dapat menyusun materi bahan belajar (hanjar) pelatihan

manajemen kewilayahan bagi para kapolsek yang berjudul “Pelatihan Manajemen

Kewilayahan ( Kapolsek) ”.

Penulisan materi Hanjar ini bertujuan untuk memenuhi atau sebagai prosedur, syarat

dan ketentuan yang harus dilengkapi oleh tenaga pendidik (Gadik) SPN Polda Jambi,

sebelum menyampaikan program latihan pembelajaran kepada siswa latihan para Kapolsek

pada waktu yang telah ditentukan. Perlu diketahui bersama bahwa materi ini adalah materi

hanjar perdana, artinya baru pertama kali diselenggarakan kegiatan pelatihan dan

pembelajaran manajemen kewilayahan bagi para Kapolsek, dan sebagai dasar ataupun

rujukan materi belum ada serta belum dibuat. Oleh karena itu sebagai wujud rasa tanggung

jawab dan pengabdian pada dunia pendidikan terutama pendidikan Polri, maka penulis /

penyusun memberanikan diri untuk tampil mempersembahkan naskah bahan belajar (Hanjar)

ini

Tersusunnya bahan belajar (hanjar) ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan

berbagai pihak, maka penulis mengucapkan ribuan terima kasih kepada:

1. Kepala Sekolah Polisi Negara (KA SPN) Polda Jambi, AKBP TJUK WINARKO,SH,MH.

selalu motivator yang secara tulus dan ikhlas memberikan bimbingan dan arahan dalam

dalam penyelesaian penulisan bahan belajar (Hanjar) ini;

2. Rekan para tenaga pendidik (Gadik) SPN Polda Jambi, yang turut memberikan saran

masukan untuk lebih berbobotnya bahan belajar ini;

Selanjutnya saya mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada semua

rekan-rekan tenaga pendidik (gadik) , yang telah memberikan semangat dan motivasi yang

diiringi doa tulus-ikhlas, sehingga kegiatan pendidikan Penulis berjalan sesuai waktu yang

telah ditentukan.

Secara khusus Penulis mengucapkan terima kasih dan apresiasi atas pengertiannya,

semua tim yang telah mempercayakan kepada ketua tim untuk menyelesaikan bahan

mengajar tersebut. Berkat kesabaran dan ketulusannya selalu memberikan semangat agar

segera menyelesaikan hanjar tepat pada waktunya.

Dengan semua dorongan semangat dan doanya sehingga kegiatan pembelajaran,

pengajaran dan pelatihan yang Penulis selenggarakan berjalan sesuai dengan rencana.

Akhirnya materi bahan belajar (hanjar) pelatihan manajemen kewilayahan bagi para kapolsek

yang berjudul “Pelatihan Manajemen Kewilayahan ( Kapolsek)” ini Penulis persembahkan i

96

kepada semua pihak / rekan Gadik SPN Polda Jambi yang berkenan untuk menggunakan

bahan belajar (hanjar) ini.

Penulis berusaha berbuat nyata untuk dunia pendidikan Polri, dengan semboyan “

Berbuat, dan berbuat daripada berdiam diri, lebih baik menghasilkan sesuatu yang

bermanfaat daripada merenungkan diri dan tidak bergerak alias tidak menghasilkan sesuatu

apapun”, “Tidak ada gading yang tak retak”, artinya penulis merasa jauh dari kesempurnaan

dan itulah apa adanya saya berusaha untuk mempersembahkan karya Hanjar ini. Semoga

amal dan partisipasi semua pihak, baik yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu dapat

mendapatkan keridhoan dari Allah SWT.

Akhir kata penulis berharap semoga tulisan ini dapat bermanfaat bagi para pembaca

walaupun hanya berupa pemikiran-pemikiran yang sederhana, namun paling tidak dapat

menambah cakrawala pemikiran, pandangan dalam penyempurnaan materi bahan belajar

(hanjar) pelatihan manajemen kewilayahan bagi para kapolsek yang berjudul “Pelatihan

Manajemen Kewilayahan ( Kapolsek) Amin.

Jambi, 7 April 2016

Ketua Tim

Dadang Djoko Karyanto,SIP,SH,MH. AKBP NRP.72120646

ii

97

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL...........................................................................................................

KATA PENGANTAR........................................................................................................ i-iii

DAFTAR ISI..................................................................................................................... iii

BAB I TUGAS POKOK FUNGSI DAN PERAN-PERAN KAPOLSEK DAN PARA

PEJABATNYA PADA LEVEL POLSEK/TAA. Kompetensi Dasar ......................................................................................... 1

B. Indikator Hasil Belajar .................................................................................... 1

C. Apa Tugas Pokok Kapolsek/ Ta..................................................................... 2

D. Apa fungsi Kapolsek..................................................................................... 2

E. Apa saja kegiatan yang harus dilakukan oleh Kapolsek/Ta........................... 2

F. Tugas Pokok Polsek/Ta Jajaran Polres/ Ta…………………........................... 3

BAB II PENJABARAN PEMAHAMAN KAPOLSEK TENTANG MANAJEMEN OPERASIONAL POLSEK

A. Kompetensi Dasar......................................................................................... 7

B. Indikator Hasil Belajar..................................................................................... 7

C. Jelaskan bagian-bagian apa saja yang menunjukkan Manajemen

Operasional Polsek tugas pokok dan fungsi Polsek/ta mendasari Perkap

No. 23 Tahun 2010,tentang Susunan Organisasi Dan Tata Kerja(SOTK) :... 8

D. Apakah itu manajemen, Jelaskan fungsi dasar Menejemen (POAC)

menurut teori dan konsep George R Terry?................................................. 18

E. Pertanyaan berikutnya adalah jelaskan fungsi dasar Menejemen (POAC)

George R Terry terkait manajemen operasional polsek?............................. 19

1. Planning (Perencanaan............................................................................. 19

2. Organizing (Pengorganisasian ............................................................. 20

3. Actuating (Penggerakan............................................................................ 21

4. Controlling (Pengendalian/ Pengawasan................................................... 22

F. Jelaskan manajemen operasional Polri (MOP) mendasari Perkap No.9

tahun 2011 tentang manajemen operasi kepolisian; .................................... 24

BAB III KEPEMIMPINAN A. Kompetensi Dasar......................................................................................... 51

iii

98

B. Indikator Hasil Belajar.................................................................................... 51

C. Jelaskan teori, dan prinsip kepemimpinan ................................................... 52

D. Jelaskan tipe-tipe dan pendekatan kepemimpinan ...................................... 53

E. Pendekatan Kepemimpinan.......................................................................... 54

F. Jelaskan tentang arti pemimpin dan kepemimpinan..................................... 55

G Pengertian Kepemimpinan............................................................................ 56

H. Jelaskan Faktor-faktor penting dan unsure-unsur mendasari kepemimpinan… 57

BAB IV MANAJEMEN FUNGSI TEKNIS POLRIA. Kompetensi Dasar.......................................................................................... 61


C. Jelaskan Tugas Pokok dan Fungsi Teknis Intelkam!......................................... 64

D. Jelaskan Tugas Pokok dan Fungsi Teknis Reskrim!..................................... 65

E. Jelaskan Tugas Pokok dan Fungsi Teknis Lantas......................................... 66

BAB V KARAKTERISTIK WILAYAH TUGASA. Kompetensi Dasar......................................................................................... 67

B. Indikator Hasil Belajar.................................................................................... 67

C. Jelas Profil dan Letak Wilayah Dalam Provinsi Jambi, Letak Wilayah dan

Topografi, Klimatologi, Penggunaan Lahan, Potensi Wilayah....................... 67

1. Profil dan Letak Wilayah Dalam Propinsi Jambi....................................... 68

2. Letak Wilayah Dan Topografi................................................................... 68

3. Klimatologi................................................................................................ 70

4. Penggunaan Lahan.................................................................................. 71

5. Potensi Wilayah........................................................................................ 71

6. Demografi Penduduk................................................................................ 72

D. Mengapa Polisi Perlu Mengetahui Adat Istiadat Suatu Daerah/Tempat?......... 73

1. Pengertian Adat Istiadat........................................................................... 73

2. Polisi Perlu (Harus) Mengetahui Adat Istiadat Suatu Daerah/Setempat... 74

3. Latar Belakang Hukum Adat Jambi.......................................................... 74

4. Tujuan Hukum Adat Jambi....................................................................... 75

5. Dasar-dasar Hukum Adat Jambi.............................................................. 76

BAB VI TERAMPIL MELAKSANAKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI KAPOLSEKA. Kompetensi Dasar .......................................................................................... 81


iii

iv

99

C. Jelaskan apa itu Polsek dan mengapa perlu adanya komunikasi sosial serta

manajemen kesan......................................................................................... 82

D. Polsek menerapkan Sistem manajemen bagi pelayanan umum...................... 84

E. Penerapan Analisa SWOTdalam Menganalisa Permasalahan................. 85

1. Strenghts (kekuatan.................................................................................. 86

2. Weaknesses (Kelemahan......................................................................... 86

3. Opportunity (kesempatan......................................................................... 86

4. Threat (ancaman....................................................................................... 87

5. SWOT untuk organisasi............................................................................ 88

F. Perihal Terampil dalam melaksanakan tupoksi Kapolsek................................. 88

1. Kapolsek..................................................................................................... 88

2. Kanit Intel Polsek........................................................................................ 89

3. Kanit Binmas (Babinkamtibmas.................................................................. 89

4. Kanit Sabhara (Turjawali............................................................................. 89

5. Kanit Reskrim (Upaya Pengalihan Hukum................................................. 89

G. Studi kasus sebagai bahan diskusi................................................................... 90

1. Sengketa Lahan.......................................................................................... 90

2. Sengketa Agama......................................................................................... 90

3. Sengketa Adat .......................................................................................... 91

4. Konflik Lahan Perkebunan Kelapa Sawit Di Desa Sumber Mulya Dengan

Desa Kota Raja Kecamatan Pelepat Ilir, Bungo.......................................... 91

5. Konflik Agama Kehadiran Tarekat Naqsabandiah...................................... 91

v

100

BAB V P E N U T U P

A. Kesimpulan............................................................................................ 93

B. Saran..................................................................................................... 93

DAFTAR PUSTAKA

vi101

KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA DAERAH JAMBI SEKOLAH POLISI NEGARA POLDA JAMBI


Umum

Bahwa berdasarkan Peraturan Kapolri Nomor 23 Tahun 2010 Tentang Organisasi

dan Tata Kerja Polres dan Polsek, kesatuan Polri tingkat Polsek/Ta sebagai kesatuan tingkat

kewilayahan menyelenggarakan tugas pokok Polri dalam pemeliharaan keamanan dan

ketertiban masyarakat, penegakan hukum, pemberian perlindungan, pengayoman, dan

pelayanan kepada masyarakat, serta tugas-tugas Polri lain dalam daerah hukumnya sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Terkait peran strategis Polsek/Ta sebagai salah satu unsur pelaksana tugas tingkat

Kewilayahan yang berada di bawah Kapolres/Ta, yang bertugas menyelenggarakan tugas

pokok Polri dalam pemeliharaan keamanan dan ketertiban masyarakat, penegakan hukum,

pemberian perlindungan, pengayoman, dan pelayanan kepada masyarakat, serta tugas-tugas

Polri lain dalam daerah hukumnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan,

maka tugas Polsek saat ini dan kedepan dihadapkan kepada tantangan tugas yang tidak

semakin ringan namun sebaliknya semakin multi kompleks sehingga menambah spektrum

beban tugas Polres/Ta kedepan, antara lain menyangkut peran Polsek/Ta sebagai pelaksana

tugas pokok Polri ditingkat kewilayahan.

Dalam rangka kesamaan visi persepsi dan pola tindak yang sama terhadap

implementasi penyelenggaraan dalam pemeliharaan keamanan dan ketertiban masyarakat,

penegakan hukum, pemberian perlindungan, pengayoman, dan pelayanan kepada

masyarakat, serta tugas-tugas Polri lain dalam daerah hukumnya sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan, maka dipandang perlu membuat/ menyusun naskah Latihan

Manajemen Kewilayahan (Kapolsek), artinya bagaimana tentang tata cara menerapkan

strategi manajemen dalam pengelolaan Polsek, bagaimana cara bertindaknya Kapolsek,

bagaimana personil seksi/fungsi polsek/ta, selain itu juga membahas bagaimana cara

mengatur secara tegas dan jelas reaktualisasi kegiatan harkamtibmas dan pelayanan

terhadap masyarakat secara terpadu, tertib dan terkoordinasi setiap seksi dan fungsi/unit

Polsek.

Dengan penyusunan membuat/ menyusun naskah Latihan Manajemen Kewilayahan

(Kapolsek), terkait manajemen operasional polsek (MOP)” dimaksud adalah terkandung

102

sebagai media pembelajaran dan pedoman dasar manajemen untuk mengatur polsek/Ta ,

kemudian sebagai acuan / kerangka kerja bagi unsur pelaksanaan dilapangan maupun staf

pada tingkat Polsek dalam melaksanakan berbagai kegiatan harkamtibmas dan pelayanan

terhadap masyarakat untuk menciptakan situasi yang kondusif dan meningkatkan pelayanan

kepada masyarakat yang mempedomani kepada peraturan perundang-undangan yang

berlaku serta terintegrasi.

Sebagai dasar dan pedoman implementasi bagi unsur pelaksana tugas tingkat

Kewilayahan Polsek/ Ta dalam pelaksanaan manajemen operasional (MOP) dan tata cara

bertindak bagi personil seksi/fungsi pada tingkat Polsek, sehingga lebih terkoordinasi, efektif,

efisien dan dapat dipertanggung jawabkan kepada masyarakat umum di wilayah hukum

Polsek/ta pada Polres/ta jajaran Polda Jambi.

Selain itu untuk menjelaskan prinsip-prinsip dasar dari Manajemen Operasional

Polsek (MOP) ini agar dapat dengan mudah dipahami oleh seluruh personil Polsek/ Ta.

Dengan diberikannya materi Pelatihan Manajemen Operasional Polsek (MOP)

diharapkan mampu menerapkan dasar manajemen untuk mengatur polsek/Ta , kemudian

sebagai acuan / kerangka kerja bagi unsur pelaksanaan dilapangan maupun staf pada

tingkat Polsek dalam melaksanakan berbagai kegiatan harkamtibmas dan pelayanan

terhadap masyarakat.

Tujuan dari pelatihan ini adalah untuk menjamin pemahaman tentang Manajemen

Operasional Polsek (MOP) hubungan tata cara kerja dan bertindak personil Seksi/Fungsi

Polsek/ Ta, sehingga tidak ragu-ragu dalam melakukan tindakan. Untuk memastikan

penerapan Prinsip dasar Manajemen Operasional Polsek (MOP) guna terwujudnya

persamaaan Visi, Persepsi, Kesatuan Tindak dan Keseragaman dalam tindakan dilapangan

pada pelaksanaan Tata Cara Bertindak Personil Seksi/Fungsi Polsek/ Ta.

Sebagai Pedoman atau kerangka kerja Polsek /Ta pada Polres/Ta jajaran Polda

Jambi agar selalu mendasari prinsip-prinsip yang terkandung di dalam Naskah Latihan

Manajemen Kewilayahan (Kapolsek) mendasari pedoman manajemen operasional polsek

(mop) dan hubungan tata cara kerja dan bertindak personil Seksi/Fungsi Polsek/Ta ” dalam

setiap kegiatan, tugas pokok, fungsi dan perannya. Untuk mengintegrasikan berbagai

kegiatan harkamtibmas dan pelayanan yang diberikan oleh Polsek/ Ta yang sudah sesuai

dengan keinginan masyarakat dalam mendukung terciptanya situasi kamtibmas yang kondusif

dan mendapatkan pelayanan yang prima.

Harapannya semoga dengan dibuatnya Bahan Ajar Latihan Manajemen Kewilayahan

103

(Kapolsek), ini dapat menghasilkan personel yang memiliki kemampuan mengendalikan,

menata, menjalankan manajemen operasional polsek secara tertib dan profesional.

Standar Kompetensi

Standar kompetensi untuk lulusannya yang diharapkan adalah :

1. Memahami tugas pokok dan fungsi para Kapolsek.

2. Memahami dan mampu melaksanakan Manajemen Operasional Polri (MOP), baik

dalam kegiatan Kepolisian dan operasional Kepolisian;

3. Memahami teori dan prinsip kepemimpinan.

4. Memahami manajemen fungsi teknis Polri.

5. Memahami karakteristik wilayah tugas.

6. Terampil melaksanakan tugas pokok dan fungsi sebagai Kapolsek.

104