i

HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI

Nama : Ni Luh Anggayani

NIM : 1221205010

Judul : Analisis Gaya Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan

Kinerja Guru (Studi Kasus Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar).

Skripsi ini telah diajukan dan mendapat persetujuan pembimbing sebagai

salah satu persyaratan menyelesaikan Program Sarjana (S-1) pada program studi

Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Udayana.

Pada Hari : Kamis

Tanggal : 28 Juli 2016

Pukul : 09.00 WITA

Tempat : Ruang Sidang Gedung B Fisip Udayana

Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping

Dr.Piers Andreas Noak, S.S., M.Si I Putu Dharmanu Yudharta, S.Sos.,

M.PA

NIP.196302171988031001 NIP.19861231 201404 1 002

Mengetahui,

Ketua Program Studi Administrasi Negara

Ni Wayan Supriliyani, S.Sos., M.AP

NIP.19810410200812200

ii

iii

iv

KATA PENGANTAR

Puji Syukur Penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, Karena

berkat rahmat-Nya tugas akhir berupa skripsi yang berjudul “Analisis Gaya

Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Kinerja Guru (Studi

Kasus Di Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar)” dapat

diselesaikan tepat waktu. Tidak lupa penulis mengucapkan terimakasih kepada :

1. Ida Sang Hyang Widhi Wasa, Tuhan Yang Maha Esa yang selalu

memberikan berkat dan rahmat-Nya serta ketentraman hati dan jiwa

sehigga pembuatan skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik dan tepat

waktu.

2. Rektor Universitas Udayana Prof. Dr. dr. Ketut Suastika, Sp.PD-KEMD.

3. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Udayana Dr.Drs.

I Gusti Putu bagus Suka Arjawa, M.Si.

4. Dosen Pembimbing I, yakni Dr. Piers Andreas Noak, S.S., M.Si yang

selalu sabar membimbing dan mengarahkan dalam proses penyelesaian

skripsi ini.

5. Dosen Pembimbing II, yakni I Putu Dharmanu Yudharta, S.Sos., M.PA

yang selalu teliti dalam mengoreksi kata-kata dalam tiap lembar serta

memberikan masukan-masukan, mengarahkan, membina dan memberikan

saran dalam proses pembuatan skripsi ini.

6. Ketua Program studi Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Udayana, Ni Wayan Supriliyani, S.Sos., M.AP.

7. Teristimewa kupersembahkan untuk Bapak dan ibu tercinta yang selalu

mendoakan, memberikan motivasi dan dorongan dari segi moril dan

materiil kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

8. Terimakasih kepada adik saya Kadek Lia Apriyani dan Nyoman Juliarta

serta kekasih saya A.A Ngurah Gede Surya Yoga Adnyana Putra tersayang

yang selalu ada, menemani dan memberikan motivasi dan memberikan

semangat agar dapat menyelesaikan skripsi ini.

v

9. Kepala Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar Ni Ketut

Rastini beserta guru kelas satu sampai dengan guru kelas 6, S.Pd yang

telah berbaik hati untuk memberikan informasi dan memberikan tempat

untuk dapat melakukan penelitian yang penulis perlukan untuk

menyelesaikan skripsi ini.

10. Kepada seluruh dosen dan staf pengajar di lingkungan Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Udayana yang tidak dapat penulis

sebutkan satu persatu atas pengetahuan serta bimbingan yang diberikan

selama penulis menempuh masa perkuliahan.

11. Seluruh pegawai di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Udayana yang telah membantu penulis dalam urusan

administrasi selama pebulis mengikuti studi pada Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik .

12. Seluruh rekan-rekan mahasiswa dan teman-teman Administrasi Negara

2012 serta teman-teman penerima beasiswa KSE 2015 khususnya Made

Dharma Narayana yang selalu memberikan motivasi dan doa agar dapat

meyelesaikan skripsi ini.

Akhir kata penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada

semua pihak yang sudah terlibat dalam pembuatan usulan penelitian ini,

penulis juga berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat untuk kita semua

dana dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.

vi

ABSTRAK

ANALISIS GAYA KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DALAM

MENINGKATKAN KINERJA GURU (STUDI KASUS SEKOLAH DASAR

NEGERI 2 PEMECUTAN KOTA DENPASAR)

Permasalahan gaya kepemimpinan kepala sekolah dalam meningkatkan kinerja

guru agar memajukan kualitas pendidikan merupakan permasalahan yang harus

diatasi. Pemecahan masalah tersebut akan diikuti dengan dampak positif oleh

masyarakat disekitar, termasuk di Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota

Denpasar, dimana kepala sekolah juga mempergunakan sebuah gaya

kepemimpinan dalam meningkatkan kinerja guru yang sesuai dengan kondisi di

lingkungan tersebut. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan

pendekatan deskriptif. Data diperoleh penulis dengan melakukan observasi untuk

dapat melihat secara langsung fenomena yang terjadi dilapangan dan melakukan

wawancara mendalam dengan narasumber yang berhubungan dengan gaya

kepemimpinan kepala sekolah dalam meningkatkan kinerja guru di Sekolah Dasar

Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar. Kesimpulan yang diperoleh dalam penelitian

ini adalah pertama, Gaya kepemimpinan kepala sekolah dalam meningkatkan

kinerja guru pada Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan menggunakan gaya

kepemimpinan partisipasi. Kedua, kinerja guru dalam pembuatan rencana proses

pembelajaran, pelaksanaan pembelajaran, evaluasi dan hubungan antar pribadi

masih rendah. Ketiga, Gaya kepemimpinan yang relevan digunakan oleh kepala

sekolah SDN 2 Pemecutan dalam meningkatkan kinerja guru adalah gaya

kepemimpinan partisipasi ditambah dengan pengawasan yang lebih baik oleh

kepala sekolah terhadap kinerja guru.

Implikasi dari penelitian ini adalah gaya kepemimpinan kepala sekolah dalam

meningkatkan kinerja guru perlu ditingkatkan untuk meningkatkan kualitas

pendidikan siswa di lingkungan Sekolah Dasar (SD) Negeri 2 Pemecutan apabila

gaya kepemimpinan kepala sekolah meningkat akan dapat meningkatkan kinerja

guru serta berdampak pada kualitas pendidikan yang dihasilkan.

Kata Kunci : Gaya Kepemimpinan Kepala Sekolah, Kinerja Guru.

vii

ABSTRACT

Analysis of Leadership Styles of School Principals in Improving the

Performance of Teachers ( a Case Study of Elementary School 2 Pemecutan

of Denpasar)

The problem of leadership styles of school principals in improving the

performance of teachers in order to improve the quality of education is an issue

that must be overcome. Solving the problem will be followed by a positive impact

by the surrounding community, including in the elementary school 2 pemecutan

of Denpasar, where the principle also use a style of leadership in improving the

performance of teachers in accordance with the conditions in the neighborhood.

This study using the method of a qualitative approach descriptive. The data

obtained by the author by making bservations to be able to see firshthand the

phenomenon in the field and perform in-depth interviews with sources associated

with the style of leadership the school in improving the performance of teachers in

improving the performance of teachers in elementary school 2 pemecutan of

Denpasar.

The conclusion that was obtained in this study is the first, the style of leadership

the school in improving the performance of teachers in elememtary school 2

pemecutann is the style of leadership participation. Second, the performance of

teachers in the learning prosecc, the implememtation of the learnning, evaluation

and the quality of education that is produced.

Keywords: The style of headmaster leadership and teacher quality relations.

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL

HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI ....................................................................................... i

........................................................................................................................................... iii

KATA PENGANTAR...............................................................................................................iv

ABSTRAK ..............................................................................................................................vi

ABSTRACT ........................................................................................................................... vii

DAFTAR ISI ......................................................................................................................... viii

DAFTAR TABEL .................................................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................... xii

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................................... xiii

BAB I ......................................................................................Error! Bookmark not defined.

PENDAHULUAN .....................................................................Error! Bookmark not defined.

1.1 Latar Belakang .......................................................Error! Bookmark not defined.

1.2 Rumusan Masalah .................................................Error! Bookmark not defined.

1.3 Batasan Masalah ...................................................Error! Bookmark not defined.

1.4 Tujuan Penelitian ..................................................Error! Bookmark not defined.

1.5 Manfaat Penelitian ................................................Error! Bookmark not defined.

1.5.1 Manfaat Teoritis ...................................................Error! Bookmark not defined.

1.5.2 Manfaat Praktis ....................................................Error! Bookmark not defined.

1.6 Sistematika Penulisan ...........................................Error! Bookmark not defined.

BAB II .....................................................................................Error! Bookmark not defined.

TINJAUAN PUSTAKA ..............................................................Error! Bookmark not defined.

2.1 Kajian Pustaka .......................................................Error! Bookmark not defined.

2.2 Kerangka Konseptual ............................................Error! Bookmark not defined.

2.2.1 Teori Kepemimpinan ............................................Error! Bookmark not defined.

2.2.1.1 Pengertian Kepemimpinan ...............................Error! Bookmark not defined.

2.2.1.2 Teori-Teori Kepemimpinan ...............................Error! Bookmark not defined.

2.2.1.3 Kriteria Seorang Pemimpin ...............................Error! Bookmark not defined.

2.2.1.4 Gaya Kepemimpinan .........................................Error! Bookmark not defined.

2.2.1.5 Gaya Kepemimpinan Situasional ......................Error! Bookmark not defined.

2.2.1.6 Kepemimpinan Kepala Sekolah .........................Error! Bookmark not defined.

ix

2.2.2 Konsep Kepemimpinan ............................................Error! Bookmark not defined.

2.2.3 Konsep Kinerja .........................................................Error! Bookmark not defined.

2.2.4 Konsep Kinerja Guru ................................................Error! Bookmark not defined.

2.3 Kerangka Pemikiran ....................................................Error! Bookmark not defined.

BAB III ....................................................................................Error! Bookmark not defined.

METODE PENELITIAN ............................................................Error! Bookmark not defined.

3.1 Jenis Penelitian ............................................................Error! Bookmark not defined.

3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian .......................................Error! Bookmark not defined.

3.3 Unit Analisis.................................................................Error! Bookmark not defined.

3.4 Teknik Penentuan Informan........................................Error! Bookmark not defined.

3.5 Jenis Data ....................................................................Error! Bookmark not defined.

3.6 Teknik Pengumpulan Data ..........................................Error! Bookmark not defined.

3.7 Teknik Analisis Data ....................................................Error! Bookmark not defined.

3.8 Informan .....................................................................Error! Bookmark not defined.

3.9 Teknik Penyajian Data ...........................................Error! Bookmark not defined.

BAB IV ....................................................................................Error! Bookmark not defined.

PEMBAHASAN .......................................................................Error! Bookmark not defined.

4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ............................Error! Bookmark not defined.

4.1.1 Sejarah Singkat Berdirinya Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar

......................................................................................Error! Bookmark not defined.

4.1.2 Letak Geografis Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar ......... Error!

Bookmark not defined.

4.1.3 Program Sekolah .................................................Error! Bookmark not defined.

4.1.4 Kondisi Demografi Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar ..... Error!

Bookmark not defined.

4.1.5 Gambar 4.1 Struktur Organisasi Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan ....... Error!

Bookmark not defined.

4.2 Temuan Penelitian ......................................................Error! Bookmark not defined.

4.2.1 Gaya Kepemimpinan Yang Digunakan Oleh Kepala Sekolah Dasar Negeri 2

Pemecutan ....................................................................Error! Bookmark not defined.

4.2.2 Kinerja Guru Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar ............. Error!

Bookmark not defined.

4.2.3 Gaya Kepemimpinan Yang Relevan Untuk Meningkatkan Kinerja Guru .... Error!

Bookmark not defined.

4.3 Analisis Penelitian .......................................................Error! Bookmark not defined.

x

4.3.1 Gaya Kepemimpinan Yang Digunakan Oleh Kepala Sekolah Di Sekolah Dasar

Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar .............................Error! Bookmark not defined.

4.3.2 Kinerja Guru Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar .............. Error!

Bookmark not defined.

4.3.3 Hubungan Gaya Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Kinerja

Guru ..............................................................................Error! Bookmark not defined.

4.3.4 Gaya Kepemimpinan yang Relevan dalam Meningkatkan Kinerja Guru Di

Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar .....Error! Bookmark not defined.

BAB V .....................................................................................Error! Bookmark not defined.

PENUTUP ...............................................................................Error! Bookmark not defined.

5.1 Kesimpulan ..................................................................Error! Bookmark not defined.

5.2 Saran ...........................................................................Error! Bookmark not defined.

DAFTAR PUSTAKA .................................................................Error! Bookmark not defined.

LAMPIRAN .............................................................................Error! Bookmark not defined.

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Jumlah Pendidik dan Tenaga Kependidikan Sekolah Dasar Negeri

Pemecutan Kota Denpasar Tahun 2015/2016………………………. 46

Tabel 4.2 Jumlah Siswa Menurut Tingkat, Jenis Kelamin dan Usia di Sekolah

Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar Tahun

2015/2016……………………………………………………………. 49

Tabel 4.3 Jumlah Ruangan Di Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota Denpasar

Tahun 2016……………………………………………………………

50

Tabel 4.4 Jumlah Sarana Prasarana Di Sekolah Dasar Negeri 2 Pemecutan Kota

Denpasar Tahun 2016……….……………………………………….. 50

Tabel 4.5 Alat-Alat Penunjang Kinerja Guru…………………………………... 62

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kriteria Sifat Pemimpin Untuk Menuju Tujuan Yang Telah

Ditentukan………………………………………………………….. 18

Gambar 2.2 Empat Gaya Dasar Kepemimpinan…………………………………21

Gambar 2.3 Hubungan Tingkat Kematangan Bawahan Dengan Gaya

Kepemimpinan Yang Sesuai Dari Hersey dan Blanchard…………..23

Gambar 2.4 Model Kepemimpinan Sekolah Yang Sukses………………………29

Gambar 4.1 Gaya kepemimpinan kepala sekolah sangat penting dalam

meningkatkan kinerja guru…………………………………………..78

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Panduan Wawancara

Lampiran 2 : Transkip Wawancara

Lampiran 3 : Foto Penelitian

Lampiran 4 : Absensi Guru

Lampiran 5 : Surat-surat

xiv

1