i

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

PENYELESAIAN TINDAK LANJUT HASIL

PEMERIKSAAN OLEH BPK RI PADA PEMERINTAH

KABUPATEN DAN KOTA DI INDONESIA

Skripsi

Diajukan untuk Memenuhi Syarat

Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Disusun oleh:

Andreas Martin

NIM: F1314129

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

2016

ii

ABSTRAK

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

PENYELESAIAN TINDAK LANJUT HASIL

PEMERIKSAAN OLEH BPK RI PADA PEMERINTAH

KABUPATEN DAN KOTA DI INDONESIA

ANDREAS MARTIN

F1314129

Penelitian ini bertujuan untuk menguji karakteristik kepala daerah,karakteristik pemerintah daerah, dan peran APIP yang berpengaruh terhadappenyelesaian tindak lanjut hasil pemeriksaan yang dilakukan oleh BadanPemeriksa Keuangan Republik Indonesia (BPK RI). Sampel dalam penelitian initerdiri dari 488 pemerintah daerah di Indonesia yang menyusun laporan keuangandaerah 2013 dan telah diaudit oleh BPK RI tahun anggaran 2014. Penelitian inimenggunakan metode analisis linear berganda. Hasil penelitian ini menunjukkanbahwa pendampingan letak geografis pemerintah daerah dan pendampinganBPKP berpengaruh signifikan terhadap penyelesaian tindak lanjut hasilpemeriksaan oleh BPK RI. Variabel latar belakang pendidikan kepala daerah,masa jabatan kepala daerah, tipe pemerintah daerah dan jumlah auditor internaltidak berpengaruh terhadap penyelesaian tindak lanjut hasil pemeriksaan olehBPK RI.

Kata Kunci: tindak lanjut hasil pemeriksaan, rekomendasi, latar belakangpendidikan kepala daerah, masa jabatan kepala daerah, tipepemerintah daerah, letak geografis pemerintah daerah,pendampingan BPKP, dan jumlah auditor internal

iii

ABSTRACT

FACTORS THAT INFLUENCE ON THE LEVEL OF COMPLETION

FOLLOW-UP ON AUDIT RESULTS OF BPK RI IN

INDONESIA LOCAL GOVERNMENT

ANDREAS MARTIN

F1314129

This study aims to examine the characteristics of the head region, thecharacteristics of the local government, and the role of APIP affecting thecompletion of the follow-up results of the examination conducted by the AuditBoard of Indonesia (BPK RI). The sample in this study consisted of 488 localgovernments in Indonesia to prepare financial statements in the area in 2013 andhas been audited by BPK RI fiscal year 2014. This study uses multiple linearanalysis. The results of this study indicate that the geographical location of localgovernment assistance and mentoring BPKP significant effect on the completionof the follow-up examination by the BPK. Variable educational background ofregional heads, the term of office of regional heads, the type of government andthe number of internal auditors does not affect the completion of the follow-upexamination by the BPK.

Keywords: follow-up examination, recommendations, educational background ofregional heads, the term of office of regional heads, the type of localgovernment, local government geographical location, mentoringBPKP, and the number of internal auditors.

iv

v

vi

vii

MOTTO

Mens sana in corpore sano

(Decimus Iunius Iuvenalis)

Apapun juga yang kamu perbuat, perbuatlah dengan segenap hatimu seperti

untuk Tuhan dan bukan untuk manusia.

(Kolose 3:23)

viii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas limpahan berkat dan

kasihNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang

berjudul “Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyelesaian Tindak Lanjut

Hasil Pemeriksaan oleh BPK RI Pada Pemerintah Kabupaten dan Kota di

Indonesia” ini dengan baik dan lancar.

Laporan ini disusun memenuhi persyaratan dalam mencapai gelar Sarjana

Ekonomi pada Program Studi S1 Jurusan Akuntansi Transfer, Fakultas Ekonomi

dan Bisnis, Universitas Sebelas Maret. Dalam penyusunan skripsi ini penulis tidak

terlepas dari bantuan, bimbingan dan pengarahan serta dukungan dari berbagai

pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan kali ini penulis menyampaikan ucapan

terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi S1

Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.

3. Bapak Sutaryo, S.E., M.Si., Ak., selaku pembimbing skripsi atas semua

arahan, kritik, dan perhatiannya yang sangat membantu penulis mencapai

hasil yang baik.

4. Kedua orang tua yang selalu memberikan penulis semangat dan doa-doa yang

dipanjatkan agar menjadi orang yang berhasil.

ix

5. Elizabeth Caroline Siregar atas dukungan, cinta, dan doa dalam setiap usaha

penulis.

6. Seluruh rekan-rekan tugas belajar program STAR-BPKP batch 2 Jurusan S1

Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret,

terutama rekan-rekan kontrakan “Jaten Mansion”.

7. Dosen dan staf Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan pengetahuan, bimbingan, dan bantuan yang

diberikan selama perkuliahan.

8. Semua pihak yang telah membantu dalam proses penulisan skripsi, yang tidak

dapat disebutkan satu per satu.

Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan ketidaksempurnaan dalam

penulisan skripsi ini. Untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat penulis

harapkan dari pembaca skripsi ini.

Semoga amal baik dan bantuan ikhlas yang diberikan kepada penulis

mendapatkan balasan dari Tuhan. Penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat

bagi pihak-pihak yang membutuhkan.

Surakarta, Desember 2016

Penulis

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

ABSTRAK ................................................................................................... ii

ABSTRACT................................................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... v

HALAMAN PERNYATAAN ..................................................................... vi

MOTTO ....................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ................................................................................. viii

DAFTAR ISI ............................................................................................... x

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xiii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xv

DAFTAR SINGKATAN............................................................................. xvi

DAFTAR ISTILAH..................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1

1.1. Latar Belakang ..................................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah ................................................................ 7

1.3. Tujuan Penelitian ................................................................. 8

1.4. Manfaat Penelitian ............................................................... 8

xi

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN

HIPOTESIS ................................................................................. 10

2.1. Tinjauan Pustaka ................................................................ 10

2.1.1 Pengelolaan Keuangan Daerah........................................ 10

2.1.2 Pemeriksaan Keuangan Daerah....................................... 11

2.1.3 Tindak Lanjut Rekomendasi Hasil Pemeriksaan ........... 13

2.1.4 Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP)................... 15

2.2. Pengembangan Hipotesis ................................................ 17

2.2.1 Pendampingan BPKP dan Tindak Lanjut Hasil

Pemeriksaan …………………………………………………

2.2.2 Jumlah Auditor Internal dan Tindak Lanjut Hasil

Pemeriksaan…………………………………………………

17

19

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................ 22

3.1. Desain Penelitian.................................................................. 22

3.2. Populasi, Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel............. 22

3.2.1 Populasi ............................................................................ 22

3.2.2 Sampel .............................................................................. 23

3.3. Sumber Data ......................................................................... 23

3.4. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ................... 24

3.4.1 Variabel Dependen........................................................... 24

3.4.2 Variabel Independen ........................................................ 25

3.4.3 Variabel Kontrol .............................................................. 28

xii

3.5. Metode Analisis Data ........................................................... 30

3.5.1 Analisis Regresi Berganda ............................................... 30

3.5.2 Statistik Deskriptif ............................................................ 30

3.5.3 Uji Asumsi Klasik.............................................................

3.5.4 Pengujian Hipotesis...........................................................

31

32

BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN ............................................ 36

4.1. Sampel Penelitian ................................................................. 36

4.2. Statistik Deskriptif................................................................

4.3. Uji Asumsi Klasik ................................................................

37

39

4.3.1. Uji Normalitas ................................................................

4.3.2. Uji Heterokedastisitas .....................................................

4.3.3. Uji Multikolinearitas .......................................................

4.4. Hasil Pengujian Hipotesis ...................................................

4.4.1. Uji Parameter Regresi Simultan (Uji-F) ...........................

4.4.2. Uji Koefisien Determinasi ................................................

39

40

41

42

42

42

4.5. Uji Hipotesis ........................................................................ 43

BAB V PENUTUP ................................................................................... 49

A. Kesimpulan........................................................................... 49

B. Keterbatasan......................................................................... 50

C. Implikasi dan Saran ............................................................. 51

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. 52

LAMPIRAN ................................................................................................ 55

xiii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1 Data dan Sumber Data .................................................................. 24

Tabel 2 Sampel Penelitian .......................................................................... 36

Tabel 3 Statistik Deskriptif ......................................................................... 37

Tabel 4 Hasil Uji Normalitas....................................................................... 39

Tabel 5 Hasil Uji Heteroskedastisitas.......................................................... 40

Tabel 6 Hasil Uji Multikolonieritas ............................................................ 41

Tabel 7 Hasil Uji F ..................................................................................... 42

Tabel 8 Hasil Uji Koefisien Determinasi ................................................... 43

Tabel 9 Hasil Analisis Berganda ................................................................ 44

xiv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1 Status Pemantauan TLHRP pada Pemerintah Daerah

Tahun 2010 s.d. 2014 (Semester I) ................................... 4

Gambar 2 Kerangka Teoritis Penelitian .............................................. 21

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Data Sampel Penelitian 55

Lampiran 2 Hasil Pengujian SPSS 69

Lampiran 3 Hasil Cek Plagiarisme 72