evaluasi kinerja anggaran dinas koperasi … · digunakan dalam mengukur kinerja pada sektor...

EVALUASI KINERJA ANGGARAN DINAS KOPERASI

PERINDUSTRIAN PERDAGANGAN PARIWISATA DALAM

PENGEMBANGAN POTENSI WISATA KABUPATEN PURWOREJO

BERDASARKAN

VALUE FOR MONEY (PRINSIP 3E)

TAHUN PERIODE 2012-2014

TUGAS AKHIR

Disusun untuk Memenuhi Persyaratan

Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi

Oleh:

FEBRIYANI HANDARIYA ANGGRAENI

NIM F3312058

PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015

ii

ABSTRAK

EVALUASI KINERJA ANGGARAN DINAS KOPERASI

PERINDUSTRIAN

PERDAGANGAN PARIWISATA DALAM PENGEMBANGAN POTENSI

WISATA KABUPATEN PURWOREJO BERDASARKAN

VALUE FOR MONEY (PRINSIP 3E)


Febriyani Handariya Anggraeni

NIM. F3312058

Konsep Value for Money atau Prinsip 3E merupakan sebuah konsep yang

digunakan dalam mengukur kinerja pada sektor publik. Konsep Value for Money

terdiri atas Prinsip Ekonomis, Efisiensi, dan Keefektifan. Obyek observasi pada

pembuatan Tugas Akhir ini adalah Dinas Koperasi Perindustrian Perdagangan dan

Pariwisata yang ada di Kabupaten Purworejo. Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan

untuk mengevaluasi kinerja anggaran Dinas Koperasi Perindustrian Perdagangan

Pariwisata dalam pengembangan potensi wisata Kabupaten Purworejo

berdasarkan Value for Money. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah

dengan melakukan wawancara, dan observasi langsung ke pihak-pihak yang

terkait. Metode yang digunakan adalah metode kuantitatif dengan menghitung

anggaran sesuai dengan Prinsip Ekonomisannya, Prinsip Efisiensi, dan Prinsip

Keefektifannya.

Hasil observasi yang dapat disimpulkan dari evaluasi kinerja anggaran yaitu

pelaksanaan anggaran Dinas Koperasi Perindustrian Perdagangan dan Pariwisata

dalam pengembangan potensi wisata Kabupaten Purworejo tahun 2012 hingga

tahun 2014 kurang memenuhi Prinsip 3E atau kurang memenuhi Konsep Value

for Money karena menunjukkan ketidakefisienan. Meskipun begitu, anggaran

pada tahun 2012-2014 menunjukkan keekonomisannya, keefektifannya, dan

hampir seluruh program-programnya terlaksana.

Berdasarkan hasil pengukuran kinerja, rekomendasi yang diberikan kepada

Dinas Koperasi Perindustrian Perdagangan Pariwisata dalam mengembangkan

potensi wisata Kabupaten Purworejo yaitu dengan tetap memperhatikan Prinsip

3E dalan mengelola sebuah anggaran yang ada serta tetap memperhatikan dan

juga mengembangkan program-program yang ada guna menarik wisatawan untuk

berkunjung di obyek wisata Purworejo.

Kata kunci: Ekonomis, efisiensi, dan keefektifan

iii

ABSTRACT

BUDGET PERFORMANCE EVALUATION OF THE DEPARTMENT OF

INDUSTRY AND TRADING COOPERATION IN THE DEVELOPMENT

OF PURWOREJO REGENCY TOURISM POTENTIAL BASED

ON VALUE FOR MONEY (PRINCIPLE OF 3E)

IN THE PERIOD 2012-2014


NIM. F3312058

The concept of Value for Money principle 3E is a concept used in

measuring performance in the public sector. The concept of Value for Money

consists of the principles of economical, efficiency, and effectiveness. The object

of observation on the creation of this final project is the Department of Industry

and Trading Cooperation in Purworejo. The writing of the final project aims to

evaluate the performance of the budget of the Department of Industry and Trading

Cooperation Office of the Industrial Cooperative tourism trade in the

development in the development of Purworejo regency tourism potential based

on Value For Money (Principle of 3E). Data collection techniques used are by

doing interviews, and observations directly to the parties concerned. The method

used is the quantitative methods by calculating the budget in accordance with the

principle of economy, the principle of efficiency, and the principle of

Effectiveness.

The results of the observation which can be deduced from the budget

performance evaluation i.e. the implementation of the budget of the Department of

Cooperatives of industry trade and tourism in the development of tourism

potential Purworejo in 2012 to 2014 less meet the principles of 3E or less fulfill

the concept of Value for Money because shows the deficiency. Although the

budget shows the deficiency, but budget resources were economically, its

effectiveness, and almost all of its programs to be implemented.

Based on the results of performance measurement, recommendations are

provided to the Office of the Industrial Cooperative tourism trade in developing

the tourism potential of Purworejo i.e. by remaining mindful of the principle role

in managing a 3E budget and keep paying attention to and also develop programs

that exist in order to attract tourists to visit tourist attractions in Purworejo.

Key words: Economical, efficiency, and effectiveness

iv

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

Tugas akhir dengan judul “EVALUASI KINERJA ANGGARAN DINAS

KOPERASI PERINDUSTRIAN PERDAGANGAN PARIWISATA DALAM

PENGEMBANGAN POTENSI WISATA KABUPATEN PURWOREJO

BERDASARKAN VALUE FOR MONEY (PRINSIP 3E) TAHUN PERIODE

2012-2014” telah disetujui oleh Dosen Pembimbing untuk diujikan guna

mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi FEB UNS.

Surakarta, Juni 2015

Disetujui dan diterima oleh:

Pembimbing

M. Syafiqurrahman, S.E., MM., Ak., CA

NIP. 19800604 200501 1 001

v

HALAMAN PENGESAHAN

Telah disetujui dan diterima baik oleh tim penguji Tugas Akhir Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Sebelas Maret guna melengkapi tugas-tugas dan syarat-

syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya Akuntansi

Nama : Febriyani Handariya Anggraeni

NIM : F3312058

Judul Tugas Akhir : EVALUASI KINERJA ANGGARAN DINAS

KOPERASI PERINDUSTRIAN PERDAGANGAN

PARIWISATA DALAM PENGEMBANGAN POTENSI

WISATA KABUPATEN PURWOREJO

BERDASARKAN VALUE FOR MONEY (PRINSIP 3E)


Surakarta, 15 Juli 2015

Tim Penguji Tugas Akhir

1. Drs. Subekti Djamaluddin, M.Si., Ak ( )

NIP. 19550916 1988031 001

Penguji

2. M. Syafiqurrahman S.E., MM., Ak., CA ( )

NIP. 19800604 2005011 001

Dosen Pembimbing

vi

SURAT PERNYATAAN TUGAS AKHIR (TA)

Yang bertanda tangan di bawah ini adalah mahasiswa Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret :

Nama : Febriyani Handariya Anggraeni

NIM : F3312058

Program Studi : Diploma III Akuntansi

Judul Tugas Akhir : Evaluasi Kinerja Anggaran Dinas Koperasi Perindustrian

Perdagangan Pariwisata dalam Pengembangan Potensi

Wisata Kebupaten Purworejo berdasarkan Value For

Money (Prinsip 3E) Tahun Periode 2012-2014

Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Tugas Akhir yang saya buat ini adalah

benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan

dari karya orang lain.

Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan ijazah dan pencabutan gelar

ahlimadya.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.

Surakarta, Juni 2015

Mahasiswa


NIM. F3312058

vii

MOTO DAN PERSEMBAHAN

Sesungguhya sesudah kesulitan itu pasti ada kemudahan

(Al- Insyirah: 6).

MANJADDA WAJADA

Tak ada yang tidak mungkin, jika kita mau berusaha

Tugas Akhir ini kupersembahkan kepada :

1. Orang tuaku sebagai wujud terima kasih dan

baktiku.

2. Teman-teman Diploma III Akuntansi

Angkatan 2012.

3. Almamaterku.

4. Seluruh pembaca tugas akhir ini.

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas rahmat serta

hidayah-Nya sehingga penulis dapat melaksanakan penelitian dan menyelesaikan

Tugas Akhir dengan judul “Evaluasi Kinerja Anggaran Dinas Koperasi

Perindustrian Perdagangan dan Pariwisata dalam Pengembangan Potensi

Wisata Kabupaten Purworejo berdasarkan Value for Money (Prinsip 3E)

Tahun Periode 2012-2014” dengan lancar. Tugas akhir ini disusun untuk

memenuhi syarat memperoleh gelar Ahli Madya pada Program Diploma III

Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam penyusunan tugas akhir ini, tidak sedikit hambatan yang penulis

hadapi. Namun Penulis Menyadari bahwa kelancaran dalam penyusunan Tugas

akhir ini tidak lain berkat bantuan, dorongan, dan bimbingan orang-orang

disekitar penulis, sehingga kendala-kendala yang penulis hadapi dapat teratasi.

Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Yang terhormat Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M. Si selaku Dekan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Yang terhormat Ibu Dr. Djuminah, M.Si., Ak selaku Ketua Program Studi

Akuntansi pada program Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret.

ix

3. Yang terhormat Bapak M. Syafiqurrahman., SE., MM., Ak., CA selaku

Dosen Pembimbing yang telah memberikan pengarahan, bimbingan serta

petunjuk dalam menyelesaikan tugas akhir ini.

4. Yang terhormat Bapak Sri Hanggana M. Si., Ak selaku Dosen

Pembimbing Akademik

5. Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan ilmu, baik teori maupun

praktik selama perkuliahan.

6. Orang tuaku tercinta serta kakak-kakaku yang tidak pernah lelah

memberikan doa, nasehat, serta motivasi dan semangat.

7. Teman-teman seperjuangan Diploma III Akuntansi kelas C angkatan 2012

(Gandullers Sejati) yang selama tiga tahun ini kita berjuang.

8. Sahabatku Fela, Rera, Tari, Heni, Mbk Vin, Laras, Dani, Mbak Eka, Devi,

Remi, Vena, Diah, Puput, Yuni, Neli, Mbak Su’, Wati, Mul...terima kasih

banyak, terima kasih atas semangat dan bantuannya.

9. Terimakasih untuk teman-teman di kost Pak Bani, terutama Mbak Puri,

Panca, Ratri, Dian, Lely, Mbak Wulan, Desi, yang sudah memberikanku

semangat dan mau mendengarkan keluh kesahku.

10. Terima kasih untuk Mas Wawan, Mas Prosapia, Mas Isna yang telah

memberikan warna dalam hidupku.

11. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan tugas akhir ini

yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa tugas akhir yang disusun ini masih jauh dari

sempurna, oleh karena itu penulis berharap adanya kritik dan saran yang bersifat

x

membangun. Semoga tugas akhir ini bermanfaat untuk akademik dan pembaca

sekalian.

Surakarta, Juli 2015

Penulis

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

ABSTRACT ....................................................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... v

HALAMAN PERNYATAAN TUGAS AKHIR ............................................. vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................... vii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... viii

DAFTAR ISI .................................................................................................... xi

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xv

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................ 6

C. Tujuan Penelitian .................................................................................. 7

D. Manfaat Penelitian ................................................................................ 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Evaluasi .............................................................................................. 8

1. Definisi ........................................................................................... 8

2. Tujuan ............................................................................................ 9

3. Prosedur ......................................................................................... 9

xii

B. Kinerja................................................................................................ 10

1. Definisi ........................................................................................... 10

2. Ukuran............................................................................................ 11

3. Prinsip-prinsip ................................................................................ 11

C. Evaluasi Kinerja ................................................................................. 12

1. Definisi .......................................................................................... 12

2. Karakteristik Khusus ..................................................................... 13

3. Informasi yang Digunakan ............................................................ 14

4. Tujuan Evaluasi Kinerja ............................................................... 15

5. Evaluasi Kinerja pada Organisasi Sektor Publik ......................... 16

6. Teknologi Pengukuran Kinerja Sektor Publik .............................. 17

7. Permasalahan Pengukuran Kinerja Sektor Publik ......................... 17

D. Anggaran ............................................................................................ 18

1. Definisi .......................................................................................... 18

2. Tujuan Penyusunan ....................................................................... 18

3. Karakteristik .................................................................................. 19

4. Anggaran Sektor Publik ................................................................ 19

5. Pentingnya Anggaran Sektor Publik ............................................. 19

6. Fungsi Anggaran Sektor Publik .................................................... 20

E. Potensi wisata..................................................................................... 22

1. Definisi ........................................................................................... 22

2. Jenis ................................................................................................ 22

3. Dasar Hukum terkait Potensi Wisata di Kabupaten Purworejo ..... 25

xiii

F. Value for Money ................................................................................. 26

1. Definisi .......................................................................................... 26

2. Kriteria yang Masuk dalam Value for Money ............................... 26

3. Langkah-langkah Pengukuran Value For Money.......................... 28

4. Teori .............................................................................................. 29

5. Indikator ........................................................................................ 29

6. Manfaat Implementasi ................................................................... 29

BAB III ANALISIS DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Perusahaan

1. Dinas Koperasi Perindustrian Perdagangan dan Pariwisata

Kabupaten Purworejo ................................................................... 32

2. Visi dan Misi ................................................................................ 32

3. Tugas Pokok dan Fungsi ............................................................... 38

4. Susunan Organisasi dan Tugasnya ................................................ 40

B. Pembahasan Evaluasi Kinerja Anggaran Dinas Koperasi

Perindustrian Perdagangan Pariwisata Kabupaten Purworejo

1. Urusan Kepariwisataan pada Tahun 2012 ..................................... 43



4. Evaluasi Kinerja Anggaran Dinas Koperasi Perindustrian

Perdagangan dan Pariwisata dalam Pengembangan Potensi

Wisata berdasarkan Value for Money............................................ 58

xiv

C. Temuan .............................................................................................. 70

BAB IV PENUTUP

A. Simpulan ............................................................................................. 71

B. Saran .................................................................................................... 72

xv

DAFTAR TABEL

TABEL Halaman

III.1 Uraian Penggunaan Anggaran dalam Program Pengembangan

Pemasaran Tahun 2012 .................................................................................... 43


Destinasi Wisata Tahun 2012.......................................................................... 45


Pemasaran Tahun 2013 .................................................................................... 47


Destinasi Wisata Tahun 2013........................................................................... 49


Kemitraan Tahun 2013 ..................................................................................... 51


Pemasaran Tahun 2014 .................................................................................... 52


Destinasi Wisata Tahun 2014 .......................................................................... 54

xvi


Kemitraan Tahun 2014 ..................................................................................... 56

III.9 Perhitungan untuk Mengukur Keekonomisan Anggaran pada Dinas

Koperasi Perindustrian Perdagangan Pariwisata Purworejo ............................ 58

III.10 Perhitungan untuk Mengukur Keefesienan Anggaran pada Dinas


III.11 Perhitungan untuk Mengukur Keefektifan Anggaran pada Dinas


xvii

DAFTAR LAMPIRAN

1. Laporan Pertanggungjawaban Kepala Daerah

2. Rekapitulasi Penerimaan dan Jumlah Pengunjung Wisata oleh

Dinas Koperasi Perindustrian Perdagangan Pariwisata

evaluasi kinerja anggaran dinas koperasi … · digunakan dalam mengukur kinerja pada sektor...

Documents