evaluasi implementasi manajemen berbasis sekolah tentang · berbasis sekolah atau manajemen...

17
i Evaluasi Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah Tentang Peran Serta Masyarakat Di SMP Negeri 26 Semarang Tesis Diajukan kepada Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan (M.Pd) Oleh: Y. HESTY PADMARATNAWATI NPM: 942013125 PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN – FKIP UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2015

Upload: others

Post on 18-Feb-2021

21 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • i

    Evaluasi ImplementasiManajemen Berbasis Sekolah Tentang

    Peran Serta MasyarakatDi SMP Negeri 26

    Semarang

    Tesis

    Diajukan kepada

    Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan

    untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan (M.Pd)

    Oleh:

    Y. HESTY PADMARATNAWATINPM: 942013125

    PROGRAM PASCASARJANA

    MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN – FKIP

    UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

    SALATIGA

    2015

  • ffiPERPUSTAKAAN UNIVERSITAS

    UNIYERSITAS KRISTEN SATYA WACA}IA]1. Diponegora 52 - 50 Salatisa 5071 1

    Jawa Tengah. Indonesia

    Telp. 0?98 - 121112, Fax. 0298 321433Email, liblary(ajadm.uksw.edu ; http: //library'.ulst,-edu

    PERNYATAAN TIDAK PTAGIAT

    Sayayang bertanda tafigarl di bawah ini:

    hiIM

    Fakultas

    Judul tugas akhir

    Y. Hcsty Padmarafnawati

    942013125 Email : yhantie994@gm*il.com

    FKIP Program Studi : Prograrn Pascasarjana

    EVALUASI IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH

    TENTANG PERAN SERTA MASYARAKAT DI SMP NEGERI 26 SEMARANG

    Pembimbing Dr. BAMBANG SUTENG SULASMONO, M.Si

    Dengan ini rnenyatakmr bahwa:

    L. Hasil karya yang saya serahkan ini adalah asli dan belum pernah diaiukan unfuk tnendapatkao gela,kesarjanaan baik di Universitas Kristen Satva Wacana rnaupun di institusi pendidikan lainnya.

    2. Hasil karya saya ini bukan saduranlterjenrahan rnelainkan rnerupakan gagasail. nunrrsan, dan hasilpelaksanaan penelitiarlirnplementasi saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain. kecuali arahan pembimbing

    akademik dan narasumber penelitian.

    3. Hasil karya saya ini merupakan hasil revisi terakhir setelah diujikan yang telah diketahui dan disetujui oleltpernbirnbing.

    4. Dalarn karya saya ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain.kecuali yang digunakan sebagai acnan dalan naskah dengan menyebutkan nama pengarang dan dicantumkan

    dalarn daftar pustaka.

    Pemyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Apabila di kemudian hari terbukti ada penyimpangan danketidakbenalan dalam pemyataan ini rnaka saya bersedia nrenerilna sanksi akadernik berupa pencabutan gelaryang telah diperoleh karena karya saya ini. serla sanksi lain yang sesuai dengan keterttuan yang berlaku diUniversitas Kristen Satva Wacana,

    F-LrB-080

    20ts

  • ffiPERPUSTAKAAN UNIVERSITAS

    UNIYERSITAS KRISTEN SATYA WACA}IA]1. Diponegora 52 - 50 Salatisa 5071 1

    Jawa Tengah. Indonesia

    Telp. 0?98 - 121112, Fax. 0298 321433Email, liblary(ajadm.uksw.edu ; http: //library'.ulst,-edu

    PERNYATAAN TIDAK PTAGIAT

    Sayayang bertanda tafigarl di bawah ini:

    hiIM

    Fakultas

    Judul tugas akhir

    Y. Hcsty Padmarafnawati

    942013125 Email : yhantie994@gm*il.com

    FKIP Program Studi : Prograrn Pascasarjana

    EVALUASI IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH

    TENTANG PERAN SERTA MASYARAKAT DI SMP NEGERI 26 SEMARANG

    Pembimbing Dr. BAMBANG SUTENG SULASMONO, M.Si

    Dengan ini rnenyatakmr bahwa:

    L. Hasil karya yang saya serahkan ini adalah asli dan belum pernah diaiukan unfuk tnendapatkao gela,kesarjanaan baik di Universitas Kristen Satva Wacana rnaupun di institusi pendidikan lainnya.

    2. Hasil karya saya ini bukan saduranlterjenrahan rnelainkan rnerupakan gagasail. nunrrsan, dan hasilpelaksanaan penelitiarlirnplementasi saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain. kecuali arahan pembimbing

    akademik dan narasumber penelitian.

    3. Hasil karya saya ini merupakan hasil revisi terakhir setelah diujikan yang telah diketahui dan disetujui oleltpernbirnbing.

    4. Dalarn karya saya ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain.kecuali yang digunakan sebagai acnan dalan naskah dengan menyebutkan nama pengarang dan dicantumkan

    dalarn daftar pustaka.

    Pemyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Apabila di kemudian hari terbukti ada penyimpangan danketidakbenalan dalam pemyataan ini rnaka saya bersedia nrenerilna sanksi akadernik berupa pencabutan gelaryang telah diperoleh karena karya saya ini. serla sanksi lain yang sesuai dengan keterttuan yang berlaku diUniversitas Kristen Satva Wacana,

    F-LrB-080

    20ts

  • ii

  • iii

  • iv

    MottoCobalah untuk tidak menjadi seorang yangsukses tapi jadilah seorang yang berguna.

    (Albert Einstein)

  • v

    Persembahan

    Karya ini saya persembahkan untuk

    Universitas Kristen Satya WacanaSalatigaSMP Negeri 26 Semarang

  • vi

    ABSTRAK

    Y. Hesty Padmaratnawati. 942013. EvaluasiImplementasi Manajemen Berbasis Sekolah TentangPeran Serta Masyarakat Di SMP Negeri 26 Semarang.Tesis. Program Pascasarjana. Universitas KristenSatya Wacana Salatiga. 2015.Pembimbing Dr. Bambang Suteng Sulasmono, M.Si.

    Latar Belakang penelitian ini adalah untukmengevaluasi implementasi dari manajemen BerbasisSekolah di SMP Negeri 26 khususnya pada bagianperan serta masyarakat.Pendekatan penelitiannya menggunakan evaluasikulaitatif. Subjek penelitian ini adalah kepala sekolah,personil komite sekolah dan perwakilan orang tuapeserta didik di sekolah. Metode pengumpulan datayaitu digunakan wawancara mendalam, observasiserta dokumentasi sedangkan dianalisis dengan polapiker deduktif. Data analisis yang digunakan padapenelitian ini adalah reduksi data, penyajian data danpenarikan kesimpulan. Hasil dari penelitian inimenunjukan bahwa konteks peran serta masyarakatdi SMP Negeri 26 Semarang sangat diperlukan, SMPNegeri 26 tidak memiliki program secara khusustentang kegiatan Komite Sekolah dan program yangselama ini dilaksanakan hanya mengikuti programsekolah yang sudah disiapkan oleh pihak sekolah.

    Kata kunciEvaluasi, Peran, Komite Sekolah

  • vii

    ABSTRACT

    Y. Hesty Padmaratnawati. 942013125. Evaluation ofSchool-Based Management Implementation OnCommunity Participation In SMP Negeri 26 Semarang..Thesis. Pascasarjana Program. Satya WacanaChristian University Salatiga. 2015.Perceptor Dr. Bambang Suteng Sulasmono, M.Si.

    Major Advisor :The background of this research is toevaluation the implementation of school-basedmanagement (SBM) in the “SMP Negeri 26” especially inthe field of public participation. The approach usesdescriptive qualitative evaluatif. Subjek research areheadmaster, school personal committee andrepresentatitives of parents of students in the school.Data collecting merhods are used in-depth interviews,observation, and documentation while analyze bydeductive thinking. Data analysis applied measuringmethod on these research is data reduction, datapresentation and conclusion. The result of researchindicated that the context of the program as well as thecommunity at “SMP Negeri 26” indispensable, “SMPNegeri 26” does not have a program specifically aboutactivities of the school committee and programs thathave been implemented only following school programsthat have been prepared by the school.

    Keyword,Evaluation: role: school committee

  • viii

    KATA PENGANTAR

    Peningkatan mutu pendidikan nasional salah

    satu upayanya menggunakan Manajemen Berbasis

    Sekolah (MBS), yang dalam praktiknya lebih dikenal

    sebagai Manajemen Peningkatan Mutu Berbasis

    sekolah (MPMBS). Secara pemikiran Manajemen

    Berbasis Sekolah atau Manajemen Peningkatan Mutu

    Berbasis Sekolah (MPMBS) dipahami sebagai salah

    satu alternatif pilihan formal untuk mengelola

    struktur penyelenggaraan pendidikan yang terfokus

    dengan menempatkan sekolah sebagai unit utama

    peningkatan.

    Peran serta masyarakat merupakan salah satu

    pilar dari Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) yang

    terkenal. Peran serta masyarakat adalah ikut sertanya

    seluruh anggota masyakat yang telah menjadi salah

    satu stageholder dari sekolah, dalam memecahkan

    masalah-masalah yang ada kaitannya dengan

    sekolah. Komite Sekolah sebagai organisasi mandiri

    yang mewadahi peran serta masyarakat dalam rangka

    peningkatan mutu sekolah.

  • ix

    UCAPAN TERIMA KASIHPuji dan syukur penulis panjatkan kehadirat

    Allah Bapa Yang Maha kasih, karena kasih dan

    karunia-Nyalah tesis ini bisa selesai pada waktunya.

    Pada kesempatan ini penulis menyampaikan

    terima kasih kepada pihak-pihak yang sudah banyak

    terlibat dalam penyusunan tesis ini

    1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si Ketua Program PPs.

    Manajemen Pendidikan Universitas Satya Wacana

    Salatiga sekaligus dosen penguji yang telah

    memberikan kesempatan serta masukan yang

    sangat berharga.

    2. Dr. Bambang Suteng Sulasmono, M.Si sebagai

    pembimbing yang telah bersedia meluangkan

    waktu serta dengan penuh kesabaran memberikan

    bimbingan dan arahan yang sangat berguna.

    3. Prof.J.T. Lobby Loekmono sebagai dosen penguji

    yang telah memberikan masukan serta saran dan

    tambahan wawasan yang sangat bermanfaat.

    4. Segenap dosen PPs. Manajemen Pendidikan

    Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, yang

    telah memberikan bantuan dalam proses studi S2.

    5. Dra. Anny Winarsih, M.Pd Kepala Sekolah SMP

    Negeri 26 Semarang yang telah memberi ijin

    penelitian di sekolah dan membantu penulis

    dalam pengumpulan data.

  • x

    6. St. Jarot Eko Darsono, S.Pd Wakil Kepala Sekolah

    SMP Negeri 26 Semarang yang telah membantu

    penulis melengkapi dokumen-dokumen yang

    dibutuhkan dalam penelitian.

    7. Widaryanto, S.Sos, MM Ketua Komite SMP Negeri

    26 Semarang yang telah membantu penulis dalam

    pengumpulan data .

    8. Segenap anggota Komite SMP Negeri 26 Semarang

    yang telah membantu penulis medapatkan data-

    data.

    9. Guru-guru dan karyawan SMP Negeri 26

    Semarang yang telah membantu penulis dalam

    memberikan tambahan data yang penulis

    butuhkan dalam penelitian ini.

    10. Segenap dosen PPs. Manajemen Pendidikan

    Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, yang

    telah memberikan bantuan dalam proses studi S2.

    11. Keluarga besarku, ayah dan ibu kandung, ibu

    asuhku, adik-adik, saudara kembarku yang slalu

    memberikan semangat untuk terus berjuang

    menyelesaikan studi S2.

    12. Keluarga kecilku, suami dan anakku tercinta yang

    selalu memberikan motivasi untuk menyelesaikan

    studi S2 dengan baik.

    13. Sahabat dan juga teman seangkatan yang selalu

    memberikan dorongan untuk bisa menyelesaikan

    studi S2.

  • xi

    Semoga Allah Yang Maha kasih selalu

    memberkati atas ketulusan dan kebaikan yang telah

    diberikan sehingga tesis ini dapat bermanfaat bagi

    pihak yang memerlukannya. Amin

    Salatiga, 16 Pebruari 2015

    Penulis

    Y. Hesty Padmaratnawati

  • xii

    Daftar IsiHalaman Judul ............................................................. iLembar Pengesahan ..................................................... iiSurat Pernyataan ......................................................... iiiMotto ........................................................................... ivPersembahan ............................................................... vAbstrak ........................................................................ viAbstract ....................................................................... viiKata Pengantar ........................................................... viiiUcapan Terimakasih ................................................... ixDaftar Isi ...................................................................... xDaftar Lampiran ........................................................... xivDaftar Gambar ............................................................. xvI. Pendahuluan

    1.1 Latar Belakang Masalah .................................. 11.2 Masalah Penelitian ........................................... 71.3 Tujuan Penelitian ............................................ 81.4 Manfaat Penelitian ........................................... 8

    II. Kajian Teori2.1 Manajemen Berbasis sekolah .......................... 92.2 Evaluasi dan Evaluasi Program ....................... 152.3 Model-Model Evaluasi Program ...................... 182.4 Penelitian yang Relevan ................................. 222.5 Kerangka Berpikir .......................................... 26

    III. Metode Penelitian3.1 Jenis Penelitian ............................................. 283.2 Subjek dan tempat Penelitian ......................... 283.3 Tehnik Pengumpulan Data .............................. 283.4 Analisis Data .................................................. 293.5 Trianggulasi Data ........................................... 30

    IV. Hasil dan Pembahasan4.1 Diskripsi Lokasi ............................................. 32

  • xiii

    4.2 Penyajian Data .............................................. 374.3 Pembahasan ................................................. 46

    V. Kesimpulan dan Saran5.1Kesimpulan ................................................... 555.2 Saran ........................................................... 57

    Daftar Pustaka ......................................................... 59Lampiran ................................................................. 62

  • xiv

    DAFTAR LAMPIRAN

    1. SK Kepala SMP N 26 Semarang tentang KomiteNo. 62 / 177/ 2005 Periode 2005 – 2008

    2. SK Kepala SMP N 26 Semarang tentang KomiteNo. 62 / 328/ 2010 Periode 2010 - 2012

    3. Uraian Tugas Komite Sekolah4. Anggaran Dasar Komite Sekolah5. Anggaran Rumah Tangga Komite sekolah6. Program Kegiatan komite sekolah7. Buku notula Rapat Komite Sekolah8. Pedoman Wawancara9. Profil SMP Negeri 26 Semarang

  • xv

    DAFTAR GAMBAR

    1. Gambar Rapat Pengurus Komite di ruang kepalasekolah

    2. Gambar Rapat Pleno Komite Sekolah di terassekolah

    3. Gambar Rapat Pleno Komite Sekolah di halamandepan sekolah