bab ii rpjmd indramayu 2011-2015

7/24/2019 Bab II Rpjmd Indramayu 2011-2015

1/45

RPJMD Kabupaten Indramayu2011-2015II-1

BAB II

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

Daerah memiliki tiga unsur meliputi wilayah, penduduk dan pemerintahan.

Kondisi daerah tergambarkan dari ketiga unsur tersebut.

- letak geografis = 107052 108036 BTdan 06015 06040 LS

- Luas wilayah = 204.011Ha- Panjang pantai = 114 Km- kemiringan tanah = 0 2 %- Luas sawah = 118.211 Ha (57,94 %

dari luas Kabupaten Indramayu)

- Jumlah Penduduk (2009) = 1.744.897jiwa(455.889 KK)

- jumlah laki-laki = 888.579 jiwa- jumlah perempuan = 856.318 jiwa.- Sex rasio =103,77- Laju pertumbuhan penduduk = 0,70%

- Kepadatan penduduk = 855 jiwa/ Km2- Angka Kemiskinan =17,91%

- Angka Pengangguran =11,29%

- Kabupaten Indramayu terdiri dari 31Kecamatan, 310 desa dan 8 kelurahan.

- Organisasi perangkat daerah = 2

Sekretariat, 7 Badan, 15 Dinas, 2Kantor, 31 Kantor Kecamatan dan 8

Kantor Kelurahan- jumlah pegawai negeri = 15.604 orang


2/45

RPJMD Kabupaten Indramayu 2011-2015 II-2

2.1. Aspek Geografis dan Demografi

2.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah

a. Letak dan Kondisi Geografis

Kabupaten Indramayu mempunyai letak yang strategis karena dilalui oleh

jalur regional yang menghubungkan antara Ibukota Provinsi Jawa Barat, yaitu

Bandung dan Ibukota Jakarta. Secara geografis, Kabupaten Indramayu berada

pada posisi 107052 108036 BT dan 06015 06040 LS dengan luas wilayah

Kabupaten Indramayu seluas kurang lebih 204.011 Ha, dengan panjang pantai

kurang lebih 114 Km yang membentang sepanjang pantai utara Laut Jawa antara

Kabupaten Cirebon Kabupaten Subang, dimana sejauh 4 mil dari pantai

merupakan kewenangan Kabupaten, dan secara administratif berbatasan :

Sebelah Utara : Laut Jawa

Sebelah Selatan : Kabupaten Majalengka, Sumedang dan Cirebon

Sebelah Barat : Kabupaten Subang

Sebelah Timur : Laut Jawa dan Kabupaten Cirebon

Perkembangan wilayah administrasi di Kabupaten Indramayu sampai

dengan tahun 2011 terdiri dari 31 kecamatan, 310 desa dan 8 kelurahan. Adapun

beberapa wilayah yang berbatasan langsung dengan laut di sepanjang pesisir

pantai utara Indramayu sejumlah 11 wilayah kecamatan dengan jumlah wilayah

desa sebanyak 37 desa. Untuk mengetahui peta wilayah administrasi Kabupaten

Indramayu dapat di lihat pada Gambar 2.1


3/45



4/45


b. Topografi

Berdasarkan topografinya sebagian besar merupakan dataran atau daerah

landai dengan kemiringan tanahnya rata-rata 0 2 % yang mengakibatkan bila

curah hujan tinggi, genangan air akan muncul di daerah-daerah tertentu. Kisaran

ketinggian Wilayah Kabupaten Indramayu berada pada ketinggian 0-100 m di atas

permukaan air laut. Bagian utara memiliki dataran rendah dan semakin tinggi ke

arah selatan. Secara garis besar topografi Kabupaten Indramayu dapat dibagi atas

3 (tiga) kelompok, yaitu :

1. Ketinggian antara 0-7 m di atas permukaan laut (dpl), meliputi : wilayah

Kecamatan Anjatan, Sukra, Patrol, Kandanghaur, Losarang, Sindang,

Lohbener, Arahan, Cantigi, Pasekan, Indramayu, Balongan, Sliyeg, Juntinyuat,

Karangampel, Kedokanbunder dan wilayah Kecamatan Krangkeng.

2. Ketinggian antara 7- 25 m dpl, meliputi : wilayah Kecamatan Bongas, Kroya,

Gabuswetan, sebagian wilayah Kecamatan Anjatan, Lelea, Terisi, Widasari,

Jatibarang, Kertasmaya, Cikedung, Sukgumiwang, Tukdana dan Bangodua.

3. Ketinggian antara 25-100 m dpl, meliputi : sebagian wilayah Kecamatan

Cikedung, Terisi, Kroya, Haurgeulis dan keselurahan wilayah Kecamatan

Gantar.

c. Geologi

Wilayah Kabupaten Indramayu merupakan dataran rendah dan daerah

endapan di bagian Timur Laut Provinsi Jawa Barat. Jenis tanah yang terdapat di

wilayah Kabupaten Indramayu terdiri dari :

Aluvial hadromorf.

Aluvial kelabu tua.

Asosiasi aluvial kelabu dan aluvial cokelat kelabu.

Asosiasi glie humus rendah dan aluvial kelabu.

Regosal kelabu.

Grumusal kelabu.

Kompleks grumusal dan mediteran.

Asosiasi latosol cokelat dan regosol kelabu.


5/45


Asosiasi latosol merah, latosol cokelat kemerahan dan laterit.

Asosiasi podsolik kuning dan hidromorf kelabu.

Batuan yang ada di Kabupaten Indramayu terutama disusun oleh endapan

aluvium dan beberapa satuan batuan yang tersusun dari tua ke muda berdasarkan

umur geologi berikut ini :

Satuan batu lempung serpihan.

Satuan batu lempung.

Satuan batu pasir.

Satuan konglomerat dan batu pasir tufaan.

Endapan hasil gunungapi muda dan tak teruraikan.

Endapan aluvium.

Sedangkan endapan aluvium tersebut terbagi menjadi :

Endapan pantai.

Endapan pematang pantai.

Endapan limpah banjir.

Endapan delta.

Endapan sungai tua.

d. Hidrologi

Berdasarkan kondisi geografis dan fisiografi wilayah yang merupakan

dataran rendah dan pantai serta berada pada bagian hilir daerah aliran sungai

yang besar, yaitu DAS Cimanuk dan DAS Cipunagara serta SWS Citarum dan SWS

Cimanuk- Cisanggarung. Kabupaten Indramayu menjadi salah satu wilayah di

Jawa Barat sebagai daerah sentra pertanian dan merupakan daerah penyangga

pengadaan stok pangan Provinsi dan Nasional.

Daerah Aliran Sungai (DAS)

Wilayah Kabupaten Indramayu memiliki 14 aliran sungai yang mengalir ke arah

utara yaitu ke Laut Utara Jawa dan sungai yang tergolong besar adalah Sungai

Cimanuk, Sungai Cipanas, Sungai Cipunegara, Sungai Cilalanang, Sungai

Kumpulkuista, Sungai Pamengkang dan Sungai Cimanis.


6/45


Satuan Wilayah Sungai (SWS)

SWS Citarum di wilayah pantai Jawa Barat bagian utara merupakan bagian dari

SWS Citarum Hilir yang mempunyai luas 6.154 km (sekitar 30% dari luas SWS

Citarum). SWS Kabupaten Indramayu mempunyai luas 648 km. Aliran rata-

rata di bagian hilir mencapai 13,0 milyar m/tahun yang dimanfaatkan untuk

keperluan pertanian, industri dan sebagainya.

SWS Cimanuk termasuk wilayah kewenangan Provinsi Jawa Barat dan

mempunyai luas 4.325 km. Wilayah Kabupaten Indramayu termasuk kedalam

SWS Cimanuk dengan luas 1.238 km. Potensi aliran rata-rata mencapai

kapasitas sebesar 4,0 milyar m/tahun.

Potensi Sumber Air

Wilayah Kabupaten Indramayu yang memiliki kemampuan sebagai lahan mata

air di wilayah bagian selatan Kecamatan Haurgeulis dan Cikedung dan

sebagian besar di Wilayah Kabupaten Indramayu mempunyai zona lahan air

tanah bebas (zona air tanah dangkal), sedangkan kemampuan lahan hidrologi

pantai sangat mempengaruhi tata air dengan fungsi penahan intrusi air laut

dan abrasi pantai. Kawasan pantai terdapat di sepanjang pantai timur dan

utara Indramayu termasuk sebagian Kecamatan Krangkeng, Juntinyuat,

Balongan, Indramayu, Pasekan, Cantigi, Losarang, Karangampel,

Kandanghaur, Patrol dan Sukra. Kemampuan hidrologi pantai ini dibagi dua

zona yaitu zona pantai dan zona rawa.

Air tanah tawar dapat diperoleh dengan cara membuat sumur bor dalam yang

selanjutnya akan memancarkan air tanah tawar. Daerah Kedungdawa-

Kedokan-Gabus-Cibereng-Losarang, merupakan akumulasi air tanah dalam

tawar yang cukup besar, serta juga di sekitar Jatibarang-Krasak-Kaplongan-

Jengkok. Kualitas air tanah tertekan umumnya cukup baik, air bening, pH

berkisar antara 6,43 8,53. kandungan Cl di bagian selatan jalur jalan provinsi

umumnya rendah yaitu antara 11,2 582,6 mg/l. Beberapa air tanah dangkal

yang diambil di Desa Lohbener, Juntinyuat, Sindang dan Krangkeng

menunjukkan kandungan Cl cukup tinggi antara 603-3.120 mg/l, bahkan

mencapai 111,0 mg/l yaitu Desa Krangkeng.


7/45


e. Klimatologi

Keadaan iklim dan cuaca di Kabupaten Indramayu dapat diuraikan sebagai

berikut:

Curah hujan rata-rata per bulannya adalah 200,08 mm dan rata-rata hari hujan

per bulannya 3,25 hari.

Tipe iklim di Kabupaten Indramayu menurut klasifikasi Schmid & Ferguson

termasuk Iklim Tipe D atau iklim sedang.

Suhu udara harian berkisar antara 270 340C, dengan suhu tertinggi 300C

dan yang terendah 180C.

Kelembaban udara berkisar 70-80%.

Curah hujan rata-rata tahunan 1.428,45 mm dengan jumlah hari hujan 75 hari.

Curah hujan minimum adalah 47 mm yang terjadi pada bulan Desember,

sedangkan curah hujan maksimum adalah 6.024 mm yang terjadi pada bulan

Pebruari. Curah hujan tertinggi meliputi Kecamatan Anjatan berkisar 1.869

mm/tahun, Kecamatan Haurgelis berkisar 1.865 mm/tahun. Hari hujan

terbanyak adalah Kecamatan Cikedung dan Gabuswetan yaitu sebanyak 94

hari hujan/tahun.

Angin Barat dan Timur bertiup bergantian setiap 5-6 bulan sekali. Angin Barat

bertiup bulan Desember sampai April sedangkan angin TImur bertiup bulan

Mei sampai Nopember. Selama periode 14 tahun (1980-1993), angin umumnya

berasal dari barat laut (29,35%), timur laut (22,01%) dan utara (18,32%).

Kecepatan angin di wilayah pesisir Indramayu umumnya (41,35%) bertiup

dengan kisaran 3-5 m/det, sedangkan (0,62%) kecepatan angin sangat lemah

yaitu < 1m/det yang dapat diklasifikasikan pada kondisi teduh.

f. Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan Kabupaten Indramayu didominasi oleh lahan tidak

terbangun seperti hutan, hutan bakau, sawah, kebun, ladang, belukar, kolam,

Persawahan terbagi menjadi sawah irigasi teknis, semi teknis, sederhana,

pompanisasi dan sawah tadah hujan dengan luas 118.211 Ha setara dengan 57,94

% dari luas Kabupaten Indramayu.


8/45


Sedangkan kawasan terbangun (permukiman) dengan luas keseluruhan

mencapai 21.368,07 Ha sekitar 10,5 % dari luas Kabupaten Indramayu. Untuk

lebih jelas mengenai data dan peta penggunaan lahan di Kabupaten Indramayu

tahun 2009 dapat dilihat pada Tabel 2.1 dan Gambar 2.2 di bawah ini.

Tabel 2.1Penggunaan Lahan Tiap Kecamatan di Kabupaten Indramayu

No KecamatanGuna Lahan

Hutan Danau Sungai Htn Bakau Swh Irigasi Swh TH Kebun

1 Haurgeulis - - 54.08 - 4.246 1.310 109.382 Gantar 6.662.72 428.71 172.94 - 1.426 2.405 565.37

3 Kroya 223.68 - 103.98 - 2.616 2.316 679.33

4 Gabuswetan - - 25.24 - 6.339 - 3.24

5 Cikedung - 230.73 39.18 - 2.865 1.542 5.296.36

6 Terisi 8.540.45 - 140.88 - 3.935 1.021 55.84

7 Lelea - - 32.47 - 4.715 250 204.87

8 Bangodua - - 54.51 - 3.617 99 291.54

9 Tukdana - 99.13 107.69 - 3.842 - 113.2710 Widasari - 0.64 31.25 - 3.205 - -

11 Kertasemaya - - 36.61 - 2.644 - -

12 Sukagumiwang - - 68.72 - 1.435 - -

13 Krangkeng - - 92.22 - 5.521 - -

14 Karangampel - - 5.62 - 2.581 - -

15 Kedokanbunder - - 4.46 - 2.303 - -

16 Juntinyuat - - 9.68 - 4.307 - -

17 Sliyeg - - 31.47 - 4.532 - -

18 jatibarang - - 87.00 - 3.118 - -

19 Balongan - - 23.26 58.21 2.190,5 - -

20 Indramayu - - 93.42 - 1.880 482 109.13

21 Sindang - - 67.80 1.61 2.288 139 9.86

22 Cantigi - - 275.87 1.242.33 1.660 10 33.83

23 Pasekan - - 129.64 - 1.445 - 62.27

24 Lohbener - - 68.57 - 2.811,5 - 27.2325 Arahan - - 46.09 - 2.458 - -26 Losarang - - 316.62 2.232.79 5.301 417 498.75

27 Kandanghaur - - 137.02 99.54 6.478 - -

28 Bongas - - 39.81 - 4.232 - -

29 Anjatan - - 72.23 - 6.397 200 85.13

30 Sukra - - 37.52 118.82 4.005 - -

31 Patrol - - 13.54 33.70 3.609 - -

Total 15.426.85 759.21 2.419.35 3.787.01 108.020 10.191 8.145.37

Sumber : Sumber : Indramayu Dalam Angka 2009 & Hasil Perhitungan Tahun 2010

Tabel Lanjutan


Ladang RTH Belukar TK Permukiman Jl KA J l. Nas. Jl. Prov.

1 Haurgeulis - 9.10 - 4.95 1.439.32 10.18 - -

2 Gantar - 0.63 9.49 - 1.464.07 - - 33.453 Kroya 118.09 3.14 1.55 - 940.58 14.65 - -

4 Gabuswetan - 4.25 1.30 0.75 940.37 3.18 - -

5 Cikedung 263.44 5.95 - - 562.61 3.42 - -

6 Terisi 286.41 75.86 2.89 2.16 931.15 7.64 - 12.54

7 Lelea - 0.00 - - 575.71 5.97 - -

8 Bangodua - 119.61 0.09 - 257.71 - - 5.35

9 Tukdana - 41.45 0.82 9.35 548.57 - - 17.73

10 Widasari - 49.56 4.31 4.09 505.15 4.98 9.57 3.99

11 Kertasemaya - 47.04 - 18.59 794.16 6.88 9.03 -


9/45



Ladang RTH Belukar TK Permukiman Jl KA J l. Nas. Jl. Prov.

12 Sukagumiwang 218.08 146.33 0.09 11.77 469.78 - 3.64 -

13 Krangkeng 20.85 - - - 530.27 - 11.36 -

14 Karangampel - - - 6.93 594.69 - 18.12 -

15 Kedokanbunder - - - - 576.61 - 5.74 -

16 Juntinyuat - - - 8.42 598.92 - 16.09 -

17 Sliyeg - - - 11.48 592.84 1.47 11.75 -18 jatibarang 2.40 34.14 9.58 - 802.89 6.68 16.80 13.10

19 Balongan - - - - 454.31 - 11.33 -

20 Indramayu 22.50 10.75 - - 1.316.39 - 9.89 12.62

21 Sindang 87.31 42.33 - - 495.49 - 11.51 -

22 Cantigi 130.25 132.93 - - 358.85 - - -

23 Pasekan - 4.13 - - 354.69 - - -24 Lohbener - 27.32 - - 555.59 - 26.30 -

25 Arahan - 19.85 - - 840.06 - - -

26 Losarang - 76.85 - - 675.99 - 15.16 -

27 Kandanghaur 108.24 20.53 1.07 2.90 587.45 - 23.34 -

28 Bongas - 1.23 - 5.26 581.70 - - -

29 Anjatan - 16.13 - 24.44 1.157.74 - - -30 Sukra - - 1.47 - 504.26 - 11.12 -

31 Patrol - - - - 360.16 - 11.00 -

Total 1.257.56 889.10 32.64 111.08 21.368.07 65.06 221.73 98.79Sumber : Sumber : Indramayu Dalam Angka 2009 & Hasil Perhitungan Tahun 2010

Tabel Lanjutan


Jumlah

KolamPasirlaut

PengGaram Industri Lain2

1 Haurgeulis - - - - - 5.605

2 Gantar - - - - 13.468.00 26.8863 Kroya - - - - - 6.935

4 Gabuswetan - - - - 2.570.00 9.648

5 Cikedung - - - - 2.584.00 12.667

6 Terisi - - - - 2.124.00 16.379

7 Lelea - - - - - 5.619

8 Bangodua - - - - - 4.011

9 Tukdana - - - - - 4.58810 Widasari - - - - 524.00 3.917

11 Kertasemaya - - - - 159.00 4.021

12 Sukagumiwang - - - - 759.00 3.996

13 Krangkeng 623.00 26.14 179.12 - - 6.114

14 Karangampel 27.42 7.22 - - - 2.950

15 Kedokanbunder - - - - 104.00 2.808

16 Juntinyuat 20.28 51.60 - - - 4.530

17 Sliyeg - - - - - 5.125

18 jatibarang - - - - 189.00 4.161

19 Balongan 10.79 51.28 121.54 340.73 270.00 3.337

20 Indramayu 436.09 35.75 746.53 - 1.645.00 6.336

21 Sindang 291.91 - - - 349.00 3.122

22 Cantigi 1.441.34 109.09 - - 4.275.00 9.120

23 Pasekan 3.213.26 - - - - 5.023

24 Lohbener - - - - - 3.25925 Arahan - - - - - 3.324

26 Losarang 761.83 - - - - 11.90727 Kandanghaur 399.31 33.60 - - - 7.663

28 Bongas - - - - - 4.558

29 Anjatan - - - - 444.00 8.150

30 Sukra 42.80 - - - - 4.366

31 Patrol 114.85 - - 32.74 - 3.916

Total 7.382.88 314.68 1.047.19 373.47 29.464.00 204.011Sumber : Indramayu Dalam Angka 2009 & Hasil Perhitungan Tahun 2010


10/45



11/45


2.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah

Potensi alam yang sangat strategis bagi Kabupaten Indramayu yang berada

pada jalur pantura, merupakan jalur perekonomian nasional juga berbatasan

langsung dengan Laut Jawa, sehingga dari kondisi tersebut sangat potensial

sebagai akses laju pertumbuhan perekonomian wilayah. Dengan potensi wilayah

yang sebagian besar dataran rendah dan pantai, serta berada pada bagian hilir

daerah aliran sungai yang besar yaitu Sungai Cimanuk dan Cipunegara, Kabupaten

Indramayu menjadi salah satu daerah sentra pertanian dan sebagai daerah

penyangga pengadaan stok pangan Provinsi Jawa Barat dan Nasional. Selain

potensi pertanian, Kabupaten Indramayu dikenal sebagai daerah penghasil

mangga yang cukup besar, sehingga Kabupaten Indramayu dijuluki sebagaiKota

Mangga.

Kabupaten Indramayu memiliki potensi hutan yang relatif luas yaitu

43.027,41 Ha, yang dibagi berdasarkan Penguasaan Negara seluas 40.653,41 Ha

dan Hutan Rakyat seluas 2.374 Ha. Jenis komoditi yang dibudidayakan

diantaranya untuk hutan jati seluas 21.144,37 Ha, hutan payau/mangrove

(kawasan hutan lindung) seluas 8.023,55 Ha dan hutan kayu putih seluas

5.130,75 Ha.

Ketersediaan air baku baik yang berasal dari sumberdaya air irigasi sangat

potensial untuk pengembangan pertanian dan budidaya perikanan maupun

serapan laut di sepanjang pantai 114 Km yang baik pula untuk pengembangan

perikanan jenis tertentu seperti udang, bandeng dan jenis ikan lainnya yang

sejenis. Dengan pantai yang panjang tersebut juga berpotensi untuk memfasilitasi

para nelayan mengakses penangkapan ikan di perairan laut. Jenis ikan hasil

tangkapan sangat menentukan terhadap nilai jual ikan. Komoditas ekspor hasil

tangkapan nelayan Kabupaten Indramayu terdiri dari berbagai jenis ikan

diantaranya kakap, hiu, cakalang, dan tuna.

Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Indramayu 20 tahun

kedepan telah menetapkan kawasan peruntukan industri yang terdiri dari kawasan

industri, zona industri dan industri rumah tangga. Luasan peruntukan kawasan

industri besar seluas kurang lebih 1.000 ha berlokasi di Kecamatan Balongan


12/45


sedangkan untuk kawasan industri sedang seluas kurang lebih 1.000 ha yang

berlokasi di Kecamatan Losarang, Kandanghaur, Patrol dan Sukra serta kawasan

industri rumah tangga yang lokasinya tersebar hampir di setiap wilayah

kecamatan yang memiliki peluang dan potensi dalam mengembangkan

perekonomian wilayahnya serta diarahkan kepada aspek ekonomi dalam rangka

pemberdayaan ekonomi rakyat. Adanya pengembangan kawasan industri ini

diharapkan dapat memberikan multipier effect (efek pengganda) terhadap

berkembangnya kegiatan lain seperti perdagangan dan jasa. Selain itu juga akan

dioperasikan pembangkit PLTU Sukra sebagai pemasok sumber energi listrik

tegangan tinggi sebesar 500 KV di Kecamatan Sukra untuk tambahan pasokan

energi listrik Pulau Jawa.

Untuk mewujudkan peluang dalam pengembangan potensi wilayah yang

ada di Kabupaten Indramayu perlu diwujudkan dalam penataan ruang kawasan

strategis yang mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup daerah

terhadap ekonomi, sosial, budaya dan atau lingkungan. Kawasan strategis yang

ditetapkan di Kabupaten Indramayu terdiri dari Kawasan Strategis Provinsi (KSP),

terdiri dari KSP Kilang Minyak Balongan, KSP Pesisir Pantura dan KSP Pertanian

berlahan basah dan beririgasi teknis Pantura Jawa Barat, sedangkan untuk

Kawasan Strategis Kabupaten (KSK) terdiri dari (1). KSK Prajapolitan, (2). KSK

Minapolitan, (3). KSK Agropolitan dan (4). KSK Wanapolitan.

KSK Prajapolitan merupakan konsep pembangunan perkotaan sebagai

pusat pemerintahan daerah berbasis wilayah dengan pendekatan dan sistem

manajemen kawasan dengan prinsip-prinsip, integrasi, efisiensi, kualitas, dan

akselerasi yang dipusatkan di pusat pemerintahan kabupaten.

KSK Agropolitan merupakan konsep kota pertanian, desa-desa sentra

produksi pertanian dan desa peyangga yang ada di sekitarnya yang mampu

memacu berkembangnya sistem dan usaha agribisnis, sehingga dapat melayani,

mendorong, menarik, dan menghela kegiatan pembangunan pertanian di wilayah

sekitarnya. KSK Agropolitan meliputi ; Agropolitan Widasari di Kecamatan

Widasari, Agropolitan Kerticala di Kecamatan Tukdana, Agropolitan Cipancuh di


13/45


Kecamatan Haurgeulis dengan fungsi utama sebagai wilayah usaha berbasis

pertanian, perkebunan dan peternakan.

KSK Minapolitan merupakan konsep pembangunan kelautan dan perikanan

berbasis wilayah dengan pendekatan dan sistem manajemen kawasan dengan

prinsip-prinsip, integrasi, efisiensi, kualitas, dan akselerasi. KSK Minapolitan

meliputi Minapolitan Ujunggebang di Kecamatan Sukra, Minapolitan Eretan di

Kecamatan Kandanghaur Dadap di Kecamatan Juntinyuat, Minapolitan Karangsong

di Kecamatan Indramayu, Minapolitan Cemara di Kecamatan Losarang.

KSK Wanapolitan merupakan konsep pembangunan kehutanan dan

perkebunan berbasis wilayah dengan pendekatan dan sistem manajemen kawasan

dengan prinsip-prinsip, integrasi, efisiensi, kualitas, dan akselerasi. KSK

Wanapolitan meliputi Wanapolitan Sanca di Kecamatan Gantar, Wanapolitan

Cikawung di Kecamatan Terisi dengan fungsi utama sebagai kawasan resapan air

dan usaha berbasis kehutanan. Perwujudan kawasan strategis tersebut akan

diseleraskan dengan arahan pemanfaatan ruangnya yang selanjutnya untuk

menyusun indikasi program pembangunan jangka menengah. Untuk mengetahuii

Kawasan Strategis Kabuaten (KSK) Indramayu dapat dilihat pada Gambar 2.3


14/45



15/45


2.1.3. Wilayah Rawan Bencana

Banjir dan abrasi pantai merupakan bencana alam yang sering terjadi di

Kabupaten Indramayu. Pada musim penghujan, kejadian banjir lokal sudah

menjadi agenda bencana di Kabupaten Indramayu dalam setiap tahunnya,

sementara itu kejadian abrasi pantai di Kabupaten Indramayu terdapat

kecenderungan yang terus meningkat setiap tahunnya.

a. Kondisi Banjir dan abrasi pantai di Kabupaten Indramayu

Wilayah yang terkena dampak banjir di Kabupaten Indramayu meliputi

wilayah Kecamatan-kecamatan daerah pesisir terutama wilayah yang dialiri sungai

seperti Kecamatan Indramayu, Kecamatan Balongan, Kecamatan Losarang,

Kecamatan Kandanghaur, Kecamatan Sukra dan Kecamatan Patrol.

Banjir yang terjadi di Kabupaten Indramayu berdampak terhadap gagal

panen lahan pertanian dan perikanan tambak, serta dampak lainnya adalah

munculnya berbagai macam penyakit kulit dan demam berdarah.

Wilayah yang mengalami abrasi di Kabupaten Indramayu yaitu di Kecamatan

Patrol, Kecamatan Sukra, Kecamatan Kandanghaur, Kecamatan Balongan,

Kecamatan Indramayu, Kecamatan Juntinyuat, dan Kecamatan Krangkeng dengan

panjang pantai yang terkena abrasi pada tahun 2006 yaitu sepanjang 42,05 km.

Kejadian abrasi yang terjadi berdampak terhadap tergerusnya daerah pantai yang

bahkan saat ini sudah banyak yang sampai ke kawasan permukiman sehingga

sangat membahayakan keselamatan masyarakat yang tinggal di kawasan

tersebut.

b. Sumber Dampak

Sebagai daerah pinggir pantai dan berada pada muara sungai besar, pada

saat musim hujan, Kabupaten Indramayu sering terkena banjir sungai dan banjir

rob. Di Kabupaten Indramayu terdapat 3 (tiga) sungai besar yang sering

menimbulkan bencana banjir yaitu Sungai Cimanuk, Sungai Cipanas dan Sungai

Cipunegara.


16/45


Banjir sungai banyak disebabkan oleh tidak terkelolanya sumberdaya air

secara maksimal juga akibat perubahan penggunaan lahan di bagian hulu yang

mulanya merupakan lahan bervegetasi menjadi lahan terbuka/gundul.

Sementara itu abrasi dan banjir rob, banyak disebabkan karena kondisi

alam, baik iklim maupun kondisi topografi wilayah, yang kemudian diperparah

dengan semakin berkurangnya hutan bakau di sepanjang pantai.

c. Lahan Kritis

Lahan kritis adalah lahan yang sudah rusak, yang tidak dapat di

pergunakan untuk kegiatan / aktifitas, karena dapat mengakibatkan bencana dan

mengancam keselamatan.

Dari data yang ada tercatat sekitar 10.355 Ha lahan potensial kritis, 7.625

Ha lahan semi kritis dan lahan kritis sekitar 3.987 Ha dan perubahan lahan akibat

abrasi pantai sekitar 2.431,970 Ha, sehingga total lahan kritis yang perlu

dipulihkan mencapai 24.398.970 Ha. Untuk lebih jelasnya mengenai data lahan

kritis di tiap kecamatan dapat dilihat pada Tabel 2.2 di bawah ini.

Tabel 2.2Luas Lahan Kritis Berdasarkan Jenis di Kabupaten Indramayu

No Kecamatan PotensialKrit is (Ha)

Semi Kriti s(Ha)

Kri tis (Ha) Jumlah

1 Haurgeulis 1.518 2.198 2.012 5.728

2 Gantar 0 0 0 0

3 Kroya 827 508 544 1.879

4 Gabuswetan 39 25 14 78

5 Cikedung 1.548 493 507 2.584

6 Terisi 0 0 0 0

7 Lelea 373 96 96 565

8 Bangodua 563 2 0 565

9 Tukdana 0 0 0 0

10 Widasari 338 9 0 374

11 Kertasemaya 745 23 0 768

12 Sukagumiwang 0 0 0 0

13 Krangkeng 0 543 0 543

14 Karangampel 0 1.004 76 1.080

15 Kedokanbunder 0 0 0 0

16 Juntinyuat 747 35 0 782

17 Sliyeg 639 3 0 642

18 Jatibarang 242 0 0 242


17/45


No KecamatanPotensialKrit is (Ha)

Semi Kriti s(Ha)

Kri tis (Ha) Jumlah

19 Balongan 825 0 0 825

20 Indramayu 0 203 44 247

21 Sindang 0 1.003 262 1.265

22 Cantigi 0 50 103 153

23 Pasekan 0 0 0 0

24 Lohbener 0 926 0 926

25 Arahan 0 40 0 40

26 Losarang 239 78 72 389

27 Kandanghaur 300 73 0 373

28 Bongas 741 2 0 743

29 Anjatan 671 0 0 671

30 Sukra 0 311 257 569

31 Patrol 0 0 0 0

Jumlah 10.355 7.625 3.987 21.967

Sumber : BPS, Indramayu Dalam Angka, Tahun 2005

2.1.4. Demografi

Jumlah penduduk Kabupaten Indramayu tahun 2009 sebanyak 1.744.897

jiwa, dengan komposisi jumlah laki-laki sebanyak 888.579 jiwa dan jumlah

perempuan sebanyak 856.318 jiwa. Jumlah rumah tangga Kabupaten Indramayu

tahun 2009 sebanyak 455.889 KK. Kecamatan Indramayu merupakan kecamatan

dengan jumlah penduduk terbesar sebanyak 103.980 jiwa. Konsentrasi sebaran

jumlah penduduk terpusat pada kecamatan-kecamatan bagian utara Kabupaten

Indramayu, terutama kecamatan yang dilalui oleh jalur Pantura Pulau Jawa.

Terjadinya kesenjangan penyebaran penduduk secara geografis dimungkinkan

berkaitan erat dengan faktor daya tarik wilayah, terutama dengan aspek ekonomi

serta ketersediaan prasarana permukiman yang memadai. Untuk lebih jelas

jumlah tiap penduduk tiap kecamatan dapat dilihat pada tabel 2.3

Tabel 2.3Jumlah Penduduk Tiap Kecamatan

NO KECAMATANJUMLAHRUMAH

TANGGA

JUMLAH PENDUDUKTOTAL

LAKI-LAKI PEREMPUAN

1 2 3 4 5 6

1 Haurgeulis 22.594 47.038 46.048 93.086

2 Gantar 15.252 35.070 31.277 66.347

3 Kroya 17.071 32.297 31.407 63.704

4 Gabuswetan 15.686 29.381 29.477 58.858


18/45


NO KECAMATANJUMLAHRUMAH

TANGGA

JUMLAH PENDUDUKTOTAL

LAKI-LAKI PEREMPUAN

1 2 3 4 5 6

5 Cikedung 12.193 19.688 19.984 39.672

6 Terisi 15.234 27.232 26.132 53.364

7 Lelea 15.066 24.776 24.971 49.7478 Bangodua 8.132 14.363 13.923 28.286

9 Tukdana 15.605 27.537 26.869 54.406

10 Widasari 10.310 18.364 17.537 35.901

11 Kertasemaya 12.821 30.997 29.406 60.403

12 Sukagumiwang 8.936 17.802 17.184 34.986

13 Krangkeng 17.300 34.284 33.490 67.774

14 Karangampel 16.025 33.064 31.853 64.917

15 Kedokanbunder 11.698 22.974 21.871 44.845

16 Juntinyuat 22.601 43.568 40.908 84.476

17 Sliyeg 16.097 31.112 29.081 60.193

18 Jatibarang 18.397 36.960 35.009 71.969

19 Balongan 10.848 20.968 19.656 40.62420 Indramayu 26.648 52.916 51.064 103.980

21 Sindang 12.230 25.842 25.077 50.919

22 Cantigi 6.255 12.360 11.875 24.235

23 Pasekan 5.883 12.125 11.517 23.642

24 Lohbener 14.689 28.397 27.286 55.683

25 Arahan 9.068 17.239 16.835 34.074

26 Losarang 15.453 29.460 28.423 57.883

27 Kandanghaur 23.086 44.134 42.523 86.657

28 Bongas 12.958 23.358 22.960 46.318

29 Anjatan 22.427 44.168 43.280 87.448

30 Sukra 11.517 23.386 22.489 45.875

31 Patrol 13.809 27.719 26.906 54.625

TOTAL 455.889 888.579 856.318 1.744.897

Sumber : Indramayu Dalam Angka Tahun 2009

a. Laju Pertumbuhan Penduduk

Pada akhir Tahun 2009 berdasarkan hasil Registrasi Penduduk jumlah

penduduk Kabupaten Indramayu tercatat sebanyak 1.744.897 jiwa. Sedangkan

pada akhir Tahun 2010 angka tersebut telah berubah menjadi 1.757.111 jiwa.

keadaan ini menunjukkan adanya kenaikan sebesar 12.224 jiwa, dengan

demikian laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Indramayu Tahun 2009-2010sebesar 0.70%. Berdasarkan Laju Pertumbuhan penduduk tersebut pada akhir

tahun proyeksi 2015 jumlah penduduk Kabupaten Indramayu sebanyak 1.819.477

jiwa. Untuk mengetahui Jumlah pertumbuhan penduduk dapat di lihat pada Tabel

2.4


19/45


Tabel 2.4Penduduk Akhir Tahun Tiap Kecamatan Tahun (2004-2009) dan

Proyeksi Tahun 2015

NO KECAMATANTAHUN

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 **) 2015 **)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 Haurgeulis 90.030 90.496 91.041 91.505 92.412 93.086 93.738 97.065

2 Gantar 62.450 64.643 65.210 65.538 66.245 66.347 66.811 69.183

3 Kroya 61.301 62.010 62.411 62.729 63.251 63.704 64.150 66.427

4 Gabuswetan 56.427 57.298 57.681 57.976 58.437 58.858 59.270 61.368

5 Cikedung 38.160 38.644 38.876 39.075 39.386 39.672 39.950 41.368

6 Terisi 51.786 51.991 52.287 52.555 52.986 53.364 53.738 55.645

7 Lelea 48.170 48.410 48.730 48.981 49.377 49.747 50.095 51.873

8 Bangodua 61.071 27.514 27.694 27.835 28.081 28.286 28.48429.495

9 Tukdana *) 52.957 53.298 53.569 54.006 54.406 54.78756.731

10 Widasari 55.941 34.936 35.175 35.353 35.644 35.901 36.152 37.435

11 Kertasemaya 56.323 58.796 59.178 59.478 59.975 60.403 60.82662.985

12 Sukagumiwang 33.875 34.060 34.268 34.442 34.732 34.986 35.23136.481

13 Krangkeng 65.616 65.942 66.386 66.723 67.280 67.774 68.24870.671

14 Karangampel 62.759 63.167 63.543 63.865 64.459 64.917 65.37167.692

15 Kedokanbunder 43.449 43.662 43.930 44.153 44.531 44.845 45.15946.762

16 Juntinyuat 85.498 82.227 82.760 83.179 83.855 84.476 85.06788.087

17 Sliyeg 69.189 58.599 58.966 59.265 59.749 60.193 60.61462.766

18 Jatibarang 69.418 69.993 70.466 70.817 71.451 71.969 72.47375.045

19 Balongan 24.637 39.493 39.766 39.967 40.334 40.624 40.90842.360

20 Indramayu 111.291 101.028 101.723 102.216 103.227 103.980 104.708 108.424

21 Sindang 61.635 49.592 49.918 50.173 50.563 50.919 51.27553.095

22 Cantigi 23.336 23.562 23.713 23.832 24.053 24.235 24.40525.271

23 Pasekan *) 22.997 23.133 23.250 23.465 23.642 23.80724.653

24 Lohbener 53.932 54.118 54.481 54.758 55.274 55.683 56.07358.063

25 Arahan 33.050 33.146 33.364 33.534 33.833 34.074 34.31335.530

26 Losarang 56.154 56.321 56.666 56.954 57.458 57.883 58.28860.357

27 Kandanghaur 84.109 84.296 84.881 85.318 86.038 86.657 87.26490.361

28 Bongas 44.738 45.162 45.448 45.680 45.992 46.318 46.64248.298

29 Anjatan 89.390 85.115 85.653 86.089 86.793 87.448 88.06091.186

30 Sukra 92.847 44.644 44.940 45.169 45.552 45.875 46.19647.836

31 Patrol *) 53.167 53.542 53.815 54.235 54.625 55.00756.960

JUMLAH 1.686.582 1.697.986 1.709.128 1.717.793 1.732.674 1.744.897 1.757.111 1.819.477

Sumber : Indramayu Dalam Angka Tahun 2009 dan **) Hasil Perhitungan Angka Proyeksi

Ada pun rata-rata laju pertumbuhan penduduk tiap kecamatan dapat dilhat

pada tabel 2.5.


20/45


Tabel 2.5Rata-rata Laju Pertumbuhan Penduduk Menurut Kecamatan

NO KECAMATAN1971 s.d 1975 s.d 1980 s.d 1985 s.d 1990 s.d 2000 s.d

1975 1980 1985 1990 2000 2009

1 2 3 4 5 6 7 81 Haurgeulis 0,97 3,36 0,45 2,4 2,39 1.26

2 Gantar *) *) *) *) *) 3.00

3 Kroya *) *) *) *) *) 1.31

4 Gabuswetan 0,16 5,36 0,41 1,92 1,08 1.43

5 Cikedung 0,73 2,97 0,5 1,48 0,72 0.67

6 Terisi *) *) *) *) *) 0.78

7 Lelea 0,6 3,21 0,88 0,97 0,41 0.86

8 Bangodua 0,12 5,66 0,41 1,85 0,83 0.96

9 Tukdana *) *) *) *) *) 0.64

10 Widasari 0,13 5,66 1,08 1,8 1,09 0.97

11 Kertasemaya 0,35 5,35 0,53 2,52 1,51 0.89

12 Sukagumiwang *) *) *) *) *) 1.05

13 Krangkeng 1,14 3,16 1,3 2,29 2,11 1.07

14 Karangampel 0,7 4,72 0,03 3,11 1,95 0.96

15 Kedokanbunder *) *) *) *) *) 0.40

16 Juntinyuat 0,82 2,47 0,62 2,07 1,16 0.89

17 Sliyeg 0,73 3,45 0,75 1,8 1,02 0.68

18 Jatibarang 0,41 4,52 0,4 1,76 0,58 0.58

19 Balongan *) *) *) *) *) 1.59

20 Indramayu 0,72 4,03 0,42 2,87 1,61 1.23

21 Sindang 0,53 2,96 0,79 2,04 1,84 1.09

22 Cantigi *) *) *) *) *) 0.86

23 Pasekan *) *) *) *) *) 0.87

24 Lohbener 0,5 3,5 0,47 1,61 0,92 0.71

25 Arahan *) *) *) *) *) 1.09

26 Losarang 0,58 3,5 1 2,02 1,14 1.31

27 Kandanghaur 0,89 4,09 1,15 2,47 1,79 0.87

28 Bongas 0,97 4,01 0,52 0,93 0,79 0.70

29 Anjatan 0,96 4,01 0,19 1,96 1,01 0.84

30 Sukra *) *) *) *) *) 1.01

31 Patrol *) *) *) *) *) 1.21

TOTAL 0,66 3,89 0,58 1,91 1.32 1.04


b. Struktur PendudukAdapun komposisi jumlah penduduk Indramayu Tahun 2009 ini terdiri dari

Laki-laki 888.579 jiwa dan penduduk perempuan 856.318 jiwa, dengan sex ratio

103,77. Komposisi Penduduk Kabupaten Indramayu menurut struktur umur dan

jenis kelamin dapat dilihat pada Tabel 2.6


21/45


Tabel 2.6Penduduk Kabupaten Indramayu Menurut Kelompok Umur

UMUR/KELOMPOK UMURP E N D U D U K

Laki-laki Perempuan Jumlah(1) (2) (3) (4)

0 15.752 15.501 31.253

1 16.089 15.712 31.801

2 16.124 15.844 31.968

3 16.139 15.977 32.116

4 16.220 15.991 32.211

0 - 4 80.324 79.025 159.349

5 16.489 16.501 32.990

6 16.516 16.499 33.015

7 16.884 16.523 33.407

8 16.944 16.578 33.5229 16.949 16.530 33.479

5 - 9 83.782 82.631 166.413

10 16.999 16.478 33.477

11 17.184 16.635 33.819

12 17.187 16.649 33.836

13 17.306 16.851 34.157

14 17.226 16.974 34.200

10 - 14 85.902 83.587 169.489

15 - 19 84.687 82.562 167.249

20 - 24 73.456 70.425 143.881

25 - 29 69.704 63.058 132.76230 - 34 68.772 61.128 129.900

35 - 39 66.498 62.215 128.713

40 - 44 64.307 62.654 126.961

45 - 49 54.815 54.471 109.286

50 - 54 50.674 47.680 98.354

55 - 59 32.606 31.572 64.178

60 - 64 22.667 24.190 46.857

65 - 69 20.145 18.510 38.655

70 - 74 17.031 17.362 34.393

75 + 13.209 15.248 28.457

TAHUN 2009 888.579 856.318 1.744.897



22/45


c. Mutasi Penduduk

Jumlah penduduk Kabupaten pada akhir tahun 2009 sebanyak 1.744.897

jiwa, mengalami kenaikan dibanding dengan penduduk awal tahun 2009 sebanyak

1.732.674. Jumlah kenaikan ini disebabkan faktor angka kelahiran lebih besar dari

angka kematian, sedangkan perpindahan penduduk antara penduduk yang datang

dan penduduk yang pindah jumlah selisihnya tidak banyak.

Tabel 2.7Mutasi Penduduk Menurut Kecamatan

NO KECAMATANPENDUDUK

AWALTAHUN 2009

M U T A S I PENDUDUKAKHIR

TAHUN 2009LAHIR MATI DATANG PINDAH

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Haurgeulis 92.412 1194 490 796 826 93.0862 Gantar 66.245 856 366 561 949 66.347

3 Kroya 63.251 817 336 545 573 63.704

4 Gabuswetan 58.437 755 310 505 529 58.858

5 Cikedung 39.386 509 213 341 351 39.672

6 Terisi 52.986 685 293 455 469 53.364

7 Lelea 49.377 638 262 427 433 49.747

8 Bangodua 28.081 363 149 242 251 28.286

9 Tukdana 54.006 698 286 465 477 54.406

10 Widasari 35.644 461 189 306 321 35.901

11 Kertasemaya 59.975 775 319 515 543 60.403

12 Sukagumiwang 34.732 449 184 299 310 34.986

13 Krangkeng 67.280 870 371 580 585 67.77414 Karangampel 64.459 833 343 554 586 64.917

15 Kedokanbunder 44.531 576 236 383 409 44.845

16 Juntinyuat 83.855 1084 445 720 738 84.476

17 Sliyeg 59.749 772 317 512 523 60.193

18 Jatibarang 71.451 924 379 614 641 71.969

19 Balongan 40.334 521 214 346 363 40.624

20 Indramayu 103.227 1334 559 888 910 103.980

21 Sindang 50.563 653 269 435 463 50.919

22 Cantigi 24.053 311 133 207 203 24.235

23 Pasekan 23.465 303 128 202 200 23.642

24 Lohbener 55.274 715 294 475 487 55.683

25 Arahan 33.833 438 180 292 309 34.074

26 Losarang 57.458 742 305 494 506 57.883

27 Kandanghaur 86.038 1112 470 740 763 86.657

28 Bongas 45.992 595 244 400 425 46.318

29 Anjatan 86.793 1122 456 748 759 87.448

30 Sukra 45.552 589 239 392 419 45.875

31 Patrol 54.235 701 283 468 496 54.625

TOTAL 1.732.674 22.395 9.262 14.907 15.817 1.744.897



23/45


2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat

Pelaksanaan pembangunan sebagai salah satu fungsi pemerintah bertujuan

untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui pendekatan konsep

kualitas kehidupan rakyat (the quality of life). Dengan demikian, pembangunan

merupakan proses untuk meningkatkan indeks pembangunan manusia (IPM).

Indikator yang digunakan dan telah digunakan secara universal, yaitu indeks

komposit Rata-rata Lama Sekolah (ALS), Angka Melek Huruf (AMH), Angka

Harapan Hidup (AHH) dan Kemampuan Daya Beli masyarakat.

Tingkat kesejahteraan masyarakat Kabupaten Indramayu saat ini baru

mencapai 38,6 % sedangkan sisanya 61,4 % merupakan masih berada pada taraf

belum sejahtera. Parameter ini ditunjukan oleh indikator tingkat kesejahteran

masyarakat yang dihitung berdasarkan indeks pembangunan manusia (IPM).

2.2.1 Indikator Pendidikan

Aspek pendidikan tidak bisa terlepas dari politik dan kebudayaan dimana

politik diperlukan dalam pembangunan pendidikan agar terjadi

percepatan/akselerasi kemajuan pendidikan. Dalam rangka pembentukan watak

dan nilai bangsa sehingga setiap lembaga pendidikan memiliki budaya yang positif

dan progresif bagi kemajuan bangsa yang akan datang. Pembangunan pendidikan

di Kabupaten Indramayu terdapat dua isu pokok, yaitu rendahnya pencapaian

indeks pendidikan dan belum tuntasnya program wajib belajar pendidikan dasar 9

(sembilan) tahun. Dua unsur tersebut diatas tidak bisa terlepas dari konsep

Education For All (EFA) yang meliputi 6 (enam) komponen penting pada dunia

pendidikan antara lain:

1. Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD).

2. Pendidikan Dasar.

3. Pendidikan Keaksaraan.4. Pendidikan Kecakapan.

5. Life Skill.

6. Kesetaraan dan keadilan gender.


24/45


Peran aktif masyarakat dalam pembangunan pendidikan merupakan bagian

yang tidak bisa terpisahkan dari upaya peningkatan kualitas sumber daya

manusia, dimana keterpaduan pemerintah dan masyarakat harus terjalin secara

utuh.

Kegiatan-kegiatan yang dilakukan dalam bidang ini diantaranya adalah :

a. Pembentukan PKBM Kelompok Belajar (Kejar) Paket A Keaksaraan Fungsional

di setiap Kecamatan.

b. Penambahan daya tampung pada jenjang SMP dan SLTA.

c. Pembentukan Kegiatan Kejar Paket B dan Kejar Paket C.

d. Pemberian beasiswa kepada siswa yang berasal dari keluarga miskin.

e. Optimalisasi Tim Koordinasi Wajar Dikdas 9 Tahun.

f. Pola Pembelajaran formal alternatif bagi SMP terbuka dan Pondok Pesantren

Salafiyah.

g. Pola Imbal Swadaya untuk pembangunan pendidikan.

h. Gerakan Daerah Peduli Pendidikan.

i. Akte Kelahiran gratis yang diproteksi dengan asuransi pendidikan dasar 9

tahun bagi masyarakat dari keluarga miskin (usia 0 6 tahun).

Salah satu indikator keberhasilan pembangunan manusia adalah kemajuan

di bidang pendidikan, Menurut data dari BPS, presentase penduduk Indramayu

yang berusia diatas 15 tahun yang melek huruf (tidak buta aksara) pada tahun

2006 sebanyak 84,21 % dan pada tahun 2010 meningkat menjadi 92,48 %.

Begitu pula dengan rata-rata lama sekolah (RLS) yang merupakan kombinasi

antara partisipasi sekolah, jenjang pendidikan yang sedang dijalani, kelas yang di

duduki serta pendidikan yang ditamatkan masyarakat Indramayu pada tahun 2006

baru 6,09 tahun dan pada tahun 2010 meningkat menjadi 7,11 tahun.

Berdasarkan data dari Dinas Pendidikan Kabupaten Indramayu pada tahun

2010, Angka Partisipasi Kasar (APK) jenjang pendidikan dasar SD/MI sederajat

cukup bagus yaitu 102,19 % dan Angka Partisipasi Murni (APM) mencapai 99,28

%, sedangkan APK untuk SMP/MTS sederajat mencapai 96,68 % , dan APM

mencapai 90,53%. Sedangkan untuk jenjang pendidikan menengah SMA/MA/SMK

sederajat APK baru mencapai 49,63% dan APM 48,50 %. Hal ini menunjukan


25/45


perlu adanya upaya peningkatan baik mutu maupun layanan pendidikan dengan

menitikberatkan pada upaya akselerasi pengentasan program wajib belajar 9

tahun melalui jalur pendidikan formal, non formal, maupun informal serta rintisan

wajib belajar 12 tahun di samping mengembangkan program Rintisan Sekolah

Bertaraf Internassional (RSBI) atau Sekolah Bertaraf Internasional (SBI), dimana

pada tahun 2010 terdapat 5 RSBI dengan jenjang pendidikan dasar dan

menengah yaitu 1 SD RSBI, 1 SMP RSBI, 2 SMAN RSBI dan 2 SMKN RSBI.

2.2.2 Indikator Kesehatan

Salah satu aspek yang mempengaruhi Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

adalah aspek kesehatan yang diwakili oleh Angka Harapan Hidup /AHH (Life

Expectancy Rate). Sebagai indikator komposit dari berbagai indikator dampak

keberhasilan pembangunan kesehatan adalah Umur Harapan Hidup (UHH).

Sedangkan UHH sangat dipenguruhi oleh Angka Kematian Bayi (AKB) dan Angka

Kematian Ibu (AKI), disamping Angka Kematian Kasar (AKK) dan Angka Kematian

Anak Balita (AKABA).

Berdasarkan Teori Henrik L Bloom, derajat kesehatan masyarakat

dipengaruhi oleh empat faktor yaitu faktor lingkungan, faktor perilaku, faktor

pelayanan kesehatan dan faktor keturunan/genetik. Faktor lingkungan termasuk

didalamnya lingkungan fisik, biologi, sosial budaya, ekonomi, hukum dan politik,

mempunyai pengaruh 45 % terhadap derajat kesehatan, sementara faktor

perilaku berpengaruh sebesar 30 %, sedangkan faktor pelayanan kesehatan

hanya berpengaruh sebesar 20 % dan faktor keturunan berpengaruh sebesar

5 %. Oleh karena itu upaya yang harus dilakukan dalam rangka meningkatkan

derajat kesehatan adalah mengedepankan upaya promotif dan preventif tanpa

meninggalkan upaya kuratif dan rehabilitatif.

Dengan berbagai latar belakang diatas, maka dalam rangka pencapaian

IPM 80 Kabupaten Indramayu dalam bidang kesehatan Pemerintah Kabupaten

Indramayu telah melakukan beberapa program strategis antara lain :

1. Peningkatan kualitas dan akses pelayanan kesehatan, baik ditingkat pelayanan

kesehatan dasar maupun rujukan.


26/45


27/45


28/45


e. Program Jaring Pengaman Sosial (JPS).

f. Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir (PEMP).

Dari beberapa program dan kegiatan yang telah dilakukan ada beberapa

yang kurang berhasil, yaitu :

a. Program Kredit Ketahanan Pangan dalam bentuk Kegiatan Pemberian Kredit

untuk Petani Sapi Potong.

b. Kegiatan Peternakan Sapi Potong.

c. Pembangunan Pasar Ikan Higienis yang belum dirasakan manfaatnya oleh

masyarakat.

Untuk mengetahui perkembangan indeks pembangunan manusia dari

masing-masing indikator bidang pendidikan, bidang kesehatan dan bidang daya

beli dapat dilihat pada Tabel 2.8.

Tabel 2.8

Perkembangan Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Indramayu

No. INDIKATORTAHUN

2005 2006 2007 2008 2009 2010

1 INDEKS PEMBANGUNAN

MANUSIA (IPM) 64,48 65,92 67,4 68,64 69,84 70,43A BIDANG PENDIDIKAN

Angka Melek Huruf 80,43 84,21 87,24 88,58 89,71 89,72

Indeks AMH 80,43 84,21 87,24 88,58 89,71 89,72

Rata Lama Sekolah 6,01 6,09 6,23 6,51 6,81 6,99

Indeks RLS 40,07 40,60 41,53 43,4 43,4 46,60

Indek s Pendidikan (IP) 66,98 69,67 72,00 73,52 74,94 75,35

B BIDANG KESEHATAN

Angka Harapan Hidup(AHH)

65,03 65,53 66,17 66,84 67,46 67,54

Indek s Kesehatan (IK) 66,72 67,55 68,62 69,73 70,77 70,9

C BIDANG DAYA BELI

Purchasing Power Parity(PPP)

558.500 562.030 566.400 571.220 576.180 581.440

Indek s Daya Beli(Indeks PPP)

59,74 60,55 61,56 62,68 63,82 65,04

Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Indramayu, 2010


29/45


2.2.4 Ketenagakerjaan

Salah satu upaya yang dilakukan dalam rangka meningkatkan

kesejahteraan masyarakat adalah mengatasi masalah ketenagakerjaan yaitu

pengangguran yang disebabkan karena jumlah lapangan kerja yang tersedia tidak

sebanding dengan jumlah angkatan kerja, Disamping SDM yang kurang memiliki

daya saing yang tinggi. Hal ini merupakan tantangan yang cukup besar bagi

pemerintah daerah lima tahun mendatang yang harus segera diatasi dengan

memberikan kesempatan kerja yang luas baik melalui sektor formal maupun

nonformal. Berdasarkan data dari Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kabupaten Indramayu, rasio penduduk yang bekerja pada tahun 2010 adalah 89,7

%, ini merupakan perbandingan antara penduduk yang bekerja dengan angkatan

kerja.

Jumlah angkatan kerja pada tahun 2010 sebanyak 791.680 orang,

sedangkan jumlah penduduk yang bekerja 710.550 orang, berarti sebanyak

81.129 orang adalah pengangguran, angka tersebut menunjukan bahwa tingkat

pengangguran di Kabupaten Indramayu masih relatif tinggi.

2.2.5 Seni Budaya dan Olah Raga

Penduduk Kabupaten Indramayu merupakan campuran antara suku Sunda

dan Jawa dengan bahasa daerahnya yang khas yaitu Bahasa Dermayu, sehingga

budaya yang terdapat dalam masyarakat Indramayu merupakan akulturasi dari

kedua suku tersebut. Beberapa jenis adat istiadat masyarakat yang masih

berkembang di masyarakat sampai sekarang diantaranya ngeruat, nadran,

jaringan, ngunjung, tingkeban, tolak bala, sedekah bumi, ngarot, mapag tamba,

mapag sri, buka panggung, rasulan dan bobotan. Di samping adat istiadat, seni

pentas dan tari yang masih berkembang sampai dengan saat ini diantaranya

sintren/lais/warilais, tari topeng, wayang golek cepak, kuda lumping, dan kesenian

tarling.

Pemerintah daerah selama kurun waktu 2006 sampai 2010 telah mencatat

dan membina 575 buah grup kesenian di antaranya seni tari topeng, sintren,


30/45


wayang golek cepak, kuda lumping, tarling dll, dengan menyediakan gedung

kesenian sebanyak 1 buah.

Adapun jumlah club olahraga yang telah di bina Olah Raga Prestasi

sebanyak 4 club yaitu : bola voly, sepak bola, bulu tangkis dan tenis meja, dan

olah raga tradisional sebanyak 5 club yaitu : permainan player, sepeda ontel,

jantung sehat, sepeda gunung dan senam dengan fasilitas gedung olahraga

sebanyak 5 buah yaitu gedung Tridaya, Darma Ayu Singalodra, Squash, dan Tirta

Kencana.

2.3 Aspek Pelayanan Umum

2.3.1 Layanan Urusan pendidikan

Berdasarkan data dari Dinas Pendidikan Kabupaten Indramayu, AngkaPartisipasi Sekolah (APS) jenjang pendidikan dasar usia 7-12 tahun pada tahun

2010 mencapai 99,88 % dan usia 13-15 tahun 94,25 %. Sedangkan APS jenjang

pendidikan menengah usia 16-18 tahun sebesar 53,69 %.

Aspek pelayanan umum berupa fasilitas pendidikan pada tahun 2010

terdapat 1.011 SD/MI, 234 SMP/MTS dan 153 SMA/MA/SMK baik negeri maupun

swasta, dengan kondisi bangunan baik 60,32 % SD/MI, 87,55 % SMP/MTS dan

91,50 % SMA/MA/SMK. Adapun kondisi prasarana sekolah yang mengalami rusak

ringan dan berat dan membutuhkan rehabilitas sebanyak 40,68 % bangunan

SD/MI, 12,45 % bangunan SMP/MTS dan 8,50 % bangunan SMA/MA/SMK.

Angka lulusan SD/MI sederajat pada tahun 2010 sebanyak 100%, SMP/MTS

sederajat 99,72 % dan SMA/MA/SMK sederajat 99,89 %. Sedangkan Angka Putus

Sekolah SD/MI sederajat 0,02 %, SMP/MTS sederajat 0,66 % dan SMA/MA/SMK

sederajat 0,51 %. Dari jumlah lulusan SD/MI sebanyak 32615 orang yang

melanjutkan ke SMP/MTS sebanyak 32.173 orang, dan lulusan SMP/MTS sebanyak

24.566 yang melanjutkan ke SMA/MA/SMK sebanyak 15.745 orang.Berkaitan dengan tenaga guru yang memenuhi kualifikasi SI/D IV untuk

jenjang pendidikan SD/MI terdapat 3209 (32,38%) orang dari total guru SD

sebanyak 9.909 orang. Jenjang pendidikan SMP/MTS 4.193 orang (78,43%) dari


31/45


total guru SMP/MTS 5.34 orang, dan 3.315 orang (85,28%) dari total guru

SMA/MA/SMK sebanyak 3.889 orang.

2.3.2 Layanan Urusan Kesehatan

Mengembangkan sumber daya manusia yang bermutu dapat tercapai

apabila derajat kesehatan masyarakat meningkat, hal ini dapat di wujudkan

apabila mutu dan jangkauan layanan kesehatan terfasilitasi dengan baik dalam

arti mudah representatif dan mudah di akses, serta mengembangkan prilaku hidup

bersih dan sehat di masyarakat .

Untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan layanan kesehatan

berdasarkan data Kabupaten Indramayu sampai dengan tahun 2010 telah

menyediakan sarana dan prasarana kesehatan berupa Rumah Sakit sebanyak 7

buah terdiri dari 2 RSUD, 1 RS BUMN, 3 RS milik swasta, 49 buah PUSKESMAS

terdiri dari 40 puskesmas tanpa rawat inap dan 9 puskesmas dengan tempat

rawat inap. Jumlah puskesmas pembantu sebanyak 67 unit dengan jumlah tenaga

medis dokter umum 82 orang, dokter spesialis 9 orang dan dokter gigi 23 orang.

Pada tahun 2010 juga terdapat posyandu sebanyak 2.283 unit dengan rincian

posyandu mandiri sebanyak 23 unit.

Berdasarkan data tersebut di atas dapat di lihat bahwa sarana dan

prasarana kesehatan yang tersedia belum optimal pratama sebanyak 317 unit,

posyandu madya 1.537 unit, posyandu purnama 406 unit dan begitu juga dengan

tenaga kesehatan tertentu, sehinga masih sangat di perlukan pemenuhan layanan

kesehatan baik sarana, prasarana maupun tenaga medis.

2.3.3 Layanan Urusan Pemberdayaan dan Perlindungan Anak

Keberhasilan pembangunan di suatu daerah tidak terlepas dari peran serta

perempuan dalam pembangunan tersebut. Upaya peningkatan peran serta

perempuan dalam pembangunan dilakukan melalui program-program

pemberdayaan perempuan dan anak yang memberikan akses kepada perempuan

untuk berperan aktif disemua bidang kehidupan dalam rangka pemberdayaan

menuju kesetaraan gender. Partisipasi aktif perempuan dalam pembangunan


32/45


diantaranya dapat dilihat dari prosntase perempan di lembaga pemerintah

maupun swasta serta besarnya angka kekerasan dalam Rumah Tangga.

Berdasarkan data dari Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Indramayu, jumlah

PNS perempuan pada tahun 2010 sebanyak 16.301 orang, PNS yang menduduki

jabatan eselon II 1 orang, eselon III 76 orang dan eselon IV 675 orang.

Berdasarkan data dari Women Crisis Centre PUSPITA Puan Amal Hayati As-

Sakienah Kabupaten Indramayu, kasus KDRT selama 3 tahun terakhir mengalami

penurunan. Pada tahun 2007 tercatat 79 kasus, tahun 2008 57 kasus dan pada

tahun 2009 40 kasus. Adapun kasus tindak kekerasaan terhadap perempuan yang

diterima di Pengadilan Negeri Indramayu pada tahun 2007 sebanyak 13 kasus,

tahun 2008 sebanyak 39 kasus dan tahun 2006 sebanyak 24 kasus.

2.3.4 Layanan Urusan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

Upaya peningkatan kualitas masyarakat dan pengendalian pertumbuhan

penduduk melalui program Keluarga Berencana cukup berhasil. Hal ini ditandai

dengan perolehan apresiasi dari Presiden RI berupa penghargaan Manggala Karya

Kencana dan Satya Lencana Wira Karya. Berdasarkan data dari BPPKB Kabupaten

Indramayu prosentase pencapaian akseptor KB aktif dan PUS (Pasangan Usia

Subur) dari tahun ketahun mengalami fluktuasi. Pada tahun 2007 dari 370.591

PUS terdapat 290.311 orang akspptor KB aktif berarti mencapai 78,34 % . Pada

tahun 2008 dari 389.491 PUS terdapat peserta KB aktif sebanyak 308.524 orang

atau 79,21 % dan pada tahun 2009 dari 410.83 PUS terdapat 309.311 orang atau

mencapai 75,33 %.

Penetapan Keluarga Sejahtera dari tahun ketahun juga mengalami

peningkatan pada tahun 2007 jumlah keluarga prasejahtera 162.572 dan KS I

sebanyak 150.282 keluarga. Pada tahun 2008 jumlah keluarga prasejahtera

168.158 dan KS I 148.725 keluarga dan pada tahun 2009 jumlah keluarga

prasejahtera 172.702 dan KS I 153.463. Hal ini menunjukan bahwa program

pembangunan yang dilakukan dalam rangka pengentasan kemiskinan masih perlu

ditingkatkan baik dalam Perencanaan, Pelaksanaan maupun Pengendalian

sehingga lebih efektif, efisien dan tepat sasaran.


33/45


2.3.5 Layanan Urusan Sosial

Kondisi sosial masyarakat merupakan salah satu gambaran dari tingkat

keberhasilan pembangunan. Salah satu upaya yang telah di lakukan oleh

pemerintah dalam rangka menanggulangi penyandang masalah kesejahteraan

sosial diantaranya menyediakan sarana sosial seperti panti asuhan anak sebanyak

28 buah dan rumah singgah/ Trauma Center sebanyak 1 unit.

Berdasarkan data dari Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kabupaten Indramayu selama kurun waktu 2006 s/d 2010, penyandang masalah

kesejahteraan sosial di Kabupaten Indramayu sebanyak 94.013 orang dengan

rincian anak jalanan sebanyak 222 orang gelandangan, pengemis sebanyak 412

orang. Dengan presentasi PMKS yang telah memperoleh bantuan/tertangani dari

APBN sebanyak 10.266 orang.

2.3.6 Layanan Urusan Ketenagakerjaan

Berdasarkan data dari Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Kabupaten Indramayu pada tahun 2010 jumlah penduduk usia kerja (15-64)

tahun sebanyak 1.249.646 orang dan angkatan kerja sebanyak 791.680 orang

dengan tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) sebesar 66,14 % Adapun

banyaknya pencari kerja yang di tempatkan menurut jenis kelamin pada tahun

2009 dapat di lihat pada Tabel 2.9.

Tabel 2.9Banyaknya Pencari Kerja di Kabupaten Indramayu

Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi 2010

NO LOWONGAN KERJAPENCARI KERJA

Laki-laki Perempuan Jumlah

1 2 3 4 5

1 Antar Kerja Lokal 2,331 1.867 4.198

2 Antar Kerja Antar Daerah 2.114 396 2.510

3 Antar Kerja Antar Negara 56 4.676 4.732

Jumlah 4.501 6.639 11.440


34/45


Jumlah perusahaan yang telah menerapkan P2K3 sebanyak 15 perusahaan

dari 26 perusahaan (panitia pembina keselamatan dan kesehatan kerja).

sedangkan jumlah penyelesaian perselisihan buruh dan pengusaha terhadap

kebijakan pemerintah yang telah ditangani pada Tahun 2010 sebanyak 3 dari

jumlah 3 kasus perselisihan.

2.3.7 Layanan Urusan Kebudayaan

Penyelenggaraan festival seni dan budaya pada tahun 2007 1 kali, 2008 3

kali, 2009 1 kali dan 2010 1 kali dengan jumlah sarana penyelenggaran seni dan

budaya sebanyak 4 lokasi.

Adapun benda, situs dan kawasan budaya yang dilestarikan sebanyak 12

yaitu :

1. Makam Raden Arya Wiralodra (Krapyak)

2. Makam Raden Aya Wiralodra (Sekober)

3. Komplek Raden Arya Wiralodra (Pecuk)

4. Komplek Makam Selawi

5. Komplek Makam Habib Keling (Krangkeng)

6. Komplek Makam Kyai Arsyad (Karang Ampel)

7. Komplek Kanjeng Jlari (Singa Raja)

8. Prahu Kuno (Tirta Maya Juntiyuat)

9. Pedati Kuno (Bondan)

10. Setu Buyut Tambi

11. Situs Komplek Buyut Banjar

12. Cagar Budaya (Koloni Kera Bulak)

2.3.8 Layanan Urusan Kepemudaan dan Olah Raga

Jumlah organisasi pemuda di Kabupaten Indramayu pada tahun 2010

sebanyak 32 organisasi dengan jumlah kegiatan kepemudaan sebanyak 18

kegiatan dan jumlah gelanggang remaja sebanyak 1 buah. Jumlah organisasi

olahraga yang sudah dibina sebanyak 32 buah dengan jumlah kegiatan olahraga


35/45


28, adapun lapangan olahraga sebanyak 5 di tingkat Kabupaten dan 25 di tingkat

kecamatan terdiri dari 21 lapangan bola voli dan 4 lapangan sepak bola.

2.3.9 Layanan Urusan Kearsipan

Pembinaan pengelola kearsipan telah dilakukan oleh SKPD di Kabupaten

Indramayu, dan sampai dengan tahun 2010 pengelolaan arsip secara baku telah

dilakukan oleh Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Indramayu.

2.3.10 Layanan Urusan Media Informasi

Peningkatan SDM dapat terwujud apabila aksesibilitas terhadap informasi

ada dan mudah dijangkau oleh masyarakat hingga ke pelosok wilayah.

Berdasakan data dari Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Indramayu sampai dengan Tahun 2010, jumlah jaringan komunikasi informasi

yang meliputi jumlah wartel/warnet sebanyak 185 buah, Jumlah radio swasta

sebanyak 19, BTS TOWER sebanyak 249 dan Radio komunitas sebanyak 29.

Dalam rangka mempermudah akses informasi bagi penyelenggaran

pemerintahan, pemerintah daerah Kabupaten Indramayu saat ini telah memiliki

web site dengan alamat www.indramayukab.go.id

2.3.11. Layanan Urusan Perpustakaan

Peningkatan aksesbilitas informasi selain meluas pelayanan internet dan

media masa juga melalui pelayanan perpustakan dengan mengembangkan

program mengembangkan budaya baca dan pembinaan perpustakan. Jumlah

perpustakan di Kabupaten Indramayu terdapat 1 perpustakan daerah dengan

jumlah koleksi judul buku sebanyak 10.175 judul dan jumlah pengunjung

perpustakaan rata-rata 76.000 orang pertahun.

2.4 Aspek Daya Saing

Daya saing merupakan kemampuan sebuah daerah untuk menghasilkan

barang dan jasa untuk mencapai peningkatan kualitas hidup masyarakat. Daya

saing daerah di Kabupaten Indramayu dapat dilihat dari aspek kemampuan


36/45


ekonomi daerah, fasilitas wilayah atau infrastruktur, iklim berinvestasi dan sumber

daya manusia.

2.4.1 Kemampuan Ekonomi Daerah

Kondisi perekonomian suatu daerah dapat terlihat melalui angka PDRBsuatu wilayah sedangkan untuk melihat perkembangannya dapat dilihat melalui

Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) yaitu dengan melihat perubahan nilai PDRB

berdasarkan harga konstan dari tahun ketahun. Penggunaan harga konstan tidak

lain adalah untuk memberikan gambaran yang lebih riil dari perkembangan

kuantitas produk yang dihasilkan di wilayah tersebut.

Peranan minyak dan gas bumi bagi pembentukan nilai PDRB Kabupaten

Indramayu terlihat sangat dominan. Sementara pada sisi yang lain, hasil dari

kegiatan yang terkait dengan minyak dan gas bumi ini lebih banyak dibawa keluar

sehingga pengaruh dari produksi minyak dan gas tidak menggambarkan hasil

produksi yang dapat dirasakan oleh masyarakat Kabupaten Indramayu. Oleh

karena itu, dalam menganalisis perkembangan ekonomi wilayah Kabupaten

Indramayu, nilai PDRB yang digunakan adalah nilai PDRB tanpa minyak dan gas

bumi. Harapannya, pengamatan terhadap gerak ekonomi wilayah secara

keseluruhan maupun gerak masing-masing sektor dapat lebih menggambarkan

kondisi yang terjadi di lapangan.

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Indramayu, dapat dilihat pada Tabel

2.10.

Tabel 2.10 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten IndramayuTahun 20062009

No. INDIKATORT A H U N

2006 2007 2008 2009 2010

1.

2.

3.

Laju Pertumbuhan Ekonomi (%)

Jumlah Investasi (dalam jutaan

rupiah)

PDRB Kabupaten Indramayu

-Atas Dasar Harga Berlaku

dengan Migas (dalam jutaan

Rupiah

-Atas Dasar Harga 2000 dengan

Migas (dalam jutaan rupiah)

-Atas dasar harga berlaku tanpa

migas (dalam jutaan ruipiah)

5,10

7.707.251

31.895.387,37

12.621.047,47

10.813.762,59

5,62

9.317.423

34.541.953,08

12.956.044,65

12.492.762,00

5,08

10.749.981

40.812.441,00

13.233.522,04

14.388.482,00

4,44

12.257.293

44.701.580,00

13.480.452,02

16.336.302,00

4.41

-

45.030.322,94

14.034.756,00

17.401.200,05


37/45


No. INDIKATORT A H U N

2006 2007 2008 2009 2010

-Atas dasar harga konstan 2000

tanpa migas (dalam jutaan

rupiah)

- Perkapita dengan migas

- Perkapita tanpa migas

6.132.973,00

19.134.668,38

6.487.388,25

6.477.712,80

20.590.000,00

7.446.997,00

6.806.742,93

24.250.862,00

8.596.459,00

7.334.434,00

26.329.926,00

9.409.684,02

7.606.987,06

27.065.770,00

10.459.105,04

Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Indramayu, 2010

2.4.2 Fasiltas Wilayah/Infrastruktur

Pembangunan Kabupaten Indramayu merupakan bagian integral dari

pembangunan regional dan nasional, dengan memanfaatkan secara optimal

semua potensi yang dimiliki daerah. Dalam upaya mencapai pembangunan daerah

yang lebih berdayaguna dan berhasilguna, pembangunan daerah mengacu pada

pola pengembangan tata ruang sebagai aspek yang tidak terpisahkan dari pola

pembangunan.

Ketersediaan infrastruktur yang memadai merupakan suatu kebutuhan

yang sangat mendasar bagi pembangunan suatu wilayah, terutama keterkaitannya

dengan aktivitas maupun mobilitas masyarakat dalam menggerakan roda

perekonomian daerah. infrastruktur tersebut meliputi seluruh prasarana dan

sarana yang diperlukan oleh masyarakat dan dunia usaha, seperti sarana dan

prasarana transportasi dan perhubungan, infrastruktur perumahan danpermukiman, infrastruktur Sumber daya air, infrastruktur air bersih, infrastruktur

prasarana wilayah, ketenaga listrikan, telekomunukasi dan informasi maupun

infrastruktur lainnya yang berkaitan dengan penyediaan jasa pelayanan kepada

masyarakat. Beberapa hal yang terkait dengan kondisi infrastruktur wilayah

Kabupaten Indramayu meliputi ;

1). Transpotasi dan Perhubungan.

Pertumbuhan ekonomi suatu daerah tidak lepas dari ketersediaan

prasarana dan sarana tranportasi yang merupakan hal yang paling mendasar

terhadap berbagai aktivitas serta pergerakan baik orang maupun barang yang

dapat memperluas aksebilitas suatu daerah.

Wilayah Kabupaten Indramayu secara ekonomis sangat diuntungkan,

karena letak geografisnya berada di jalur utama pantura yang merupakan urat


38/45


nadi perekonomian regional dan nasional, hal ini diperkuat lagi dengan adanya

rencana pembangunan jalan bebas hambatan (jalan Tol) ruas Cikopo - Palimanan

yang melewati Indramayu, dimana panjang jalan tol yang melewati wilayah

Indramayu adalah 17 km dan dengan 1 (satu) Interchange jalan Tol yaitu di

Desa Cikawung Kecamatan Terisi, juga dengan adanya rencana pembangunan

pelabuhan Pengumpan Regional yang terletak di Pantai Utara Laut Jawa

Kecamatan Kandanghaur Kabupaten Indramayu.

Kondisi panjang jalan di Kabupaten Indramayu sampai dengan tahun 2009

yaitu jalan Nasional sepanjang 108,150 km, jalan Provinsi 105,680 km, jalan

Kabupaten 798,035 km, jembatan kabupaten 2.990,150 meter dan jalan desa

980,150 km. Dengan berbagai kondisi dimana untuk jalan kabupaten terdapat

54,13 % kondisinya baik (400.058 km), 29,51 % kondisi sedang (235.520 km),

13,98 % kondisi rusak ringan (111.582 km) dan 6,38 % (50.875 km) rusak berat.

Sementara itu jumlah terminal yang ada di Kabupaten Indramayu sebanyak 6

buah yaitu terminal Indramayu (type C), terminal Sindang (type C), terminal

Jatibarang (type C/lintas), terminal Karangampel (type C), Terminal Patrol (type

C) dan terminal Haurgeulis (type C).

Angkutan darat merupakan sarana utama yang ada di kabupaten

Indramayu. Sampai dengan tahun 2009 mobil yang beroperasi di kabupaten

Indramayu berjumlah 17.547 unit. Yaitu terdiri dari mobil penumpang, mobil

angkutan barang, mobil angkutan penumpang, masing-masing sebanyak 7.866,

9.186, dan 522 kendaraan. Sedang sepeda motor di tahun 2009 tercatat sebanyak

282.343 unit. Sementara itu jaringan trayek dalam wilayah Kabupaten Indramayu

saat ini tersebar di 31 Kecamatan yaitu sebanyak 43 jaringan.

Selain transportasi jalan raya, kabupaten Indramayu juga merupakan

perlintasan jalur kereta api antara Jakarta dengan kota-kota lain di Jawa Tengah

dan Jawa Timur. Dengan adanya stasiun kereta api yang ada sekarang yaitu di

Haurgeulis, Cilegeh, Terisi, Kedokan gabus, Telagasari, Kertasemaya dan

Jatibarang, kereta api menjadi sarana transportasi massal alternatif yang dapat

digunakan oleh masyarakat Indramayu.


39/45


Sedangkan untuk transportasi laut di Kabupaten Indramayu hingga

sekarang masih terbatas pada angkutan niaga dan perikanan. Pada tahun 2009

tercatat sebanyak 3.891 unit kapal yang terdiri dari 3.233 kapal nelayan dan 658

kapal niaga berlabuh di Kabupaten Indramayu.

Sementara itu untuk transportasi udara, Kabupaten Indramayu

memanfaatkan bandara Soekarno Hatta di Jakarta maupun bandara Husein

Sastranegara di Bandung yang jaraknya relatif jauh dari Indramayu, akan tetapi

dengan adanya rencana pembangunan Bandara Internasional di Kertajati

Kabupaten Majalengka, merupakan suatu keuntungan bagi masyarakat

Indramayu karena faktor jaraknya yang relatif lebih dekat.

2). Sumber Daya Air

Sumber air yang ada di Kabupaten Indramayu meliputi air permukaan dan

air tanah. Air permukaan berupa sungai dan air genangan, yang merupakan

Daerah Aliran Sungai (DAS) Cimanuk, Cipunegara, Cipanas, Cibelerang, Cipondoh,

Cilalanang dan lain-lain, sedangkan air tanah terdiri air tanah bebas dan air tanah

tertekan yang dieksploitasi melalui sumur-sumur pompa.

Sesuai dengan kebijakan pengelolaan air baku untuk irigasi, maka di

Indramayu dibagi menjadi dua bagian pelayanan irigasi, yaitu daerah irigasi

Rentang dan daerah irigasi kecil yang mendapat pasokan air dari Bendung

Rentang, Bendung Salamdarma, Bendung Sumurwatu, Bendung HBM, Bendung

Cibelerang dan bendung-bendung kecil lainnya berada dibawah pengelolaan Dinas

Pengelolaan Sumber Daya Air, Pertambangan dan Energi Kabupaten Indramayu,

sedangkan daerah irigasi Cipunegara yang mendapatkan pasokan air dari Waduk

Jatiluhur dibawah pengelolaan PJT II Jatiluhur Divisi III Seksi Patrol. Adapun saat

ini kebutuhan air di Kabupaten Indramayu bersumber dari :

a. Bendung Rentang yang berada di Sungai Cimanuk yang mengairi Daerah

Irigasi Rentang melalui Saluran Induk Cipelang dan Sindopraja seluas 66.175

Ha.

b. Bendung Salamdarma yang berada di sungai Cipunegara mengairi Daerah

Irigasi Cipunagara melalui Saluran Induk Bugis seluas 24.405 Ha.


40/45


c. Waduk Cipancuh yang mengairi Daerah irigasi Cipancuh seluas 6.318 Ha.

d. Bendung Sumurwatu yang berada di sungai Cipanas mengairi Daerah Irigasi

Cipanas I seluas 2.855 Ha.

e. Bendung HBM yang berada di sungai Cipanas mengairi Daerah Irigasi Cipanas

II seluas 3.265 Ha.

f. Waduk Situbolang mengairi daerah Situ bolang seluas 365 Ha.

g. Bendung Cibelerang yang berada di sungai Cibelerang mengairi Daerah Irigasi

Cibelerang seluas 325 Ha.

h. Bendung Cipondoh mengairi Daerah Irigasi Cipondoh seluas 698 Ha.

i. Bendung Lebiah mengairi Daerah Irigasi Lebiah seluas 217 Ha.

j. Bendung Sumber Mas mengairi Daerah Irigasi Sumber Mas seluas 382 Ha.

k. Bendung Niwo mengairi Daerah Irigasi Niwo seluas 173 Ha.

l. Bendung Sangkep mengairi Derah irigasi Sangkep seluas 98 Ha.

m. Bendung Lalanang mengairi Daerah Irigasi Lalanang seluas 597 Ha.

n. Bendung Pedati mengairi Daerah Irigasi Pedati seluas 1.499 Ha.

o. Bendung Cipapan mengairi Daerah Irigasi Cipapan seluas 240 Ha.

p. Pompanisasi mengairi Daerah Irigasi Pompanisasi seluas 318 Ha.

q. Bendung Legeh mengairi Daerah Irigasi Legeh seluas 408 Ha.

Kabupaten Indramayu sebagai salah satu daerah lumbung padi dengan

areal persawahan yang cukup luas tentu harus ditunjang sarana sumberdaya air

yang memadai dan baik. Hal tersebut juga telah didukung Pemerintah Pusat

dengan adanya rencana Pembangunan Bendungan Jatigede yang berlokasi di

Kecamatan Jatigede kabupaten Sumedang, sehingga perlu adanya antisipasi yang

tepat terhadap pembangunan tersebut berupa penataan sistem irigasi maupun

pembangunan jaringan irigasi baru yang diharapkan membawa dampak atau

manfaat yang dapat dirasakan oleh masyarakat Indramayu secara maksimal.

Selain itu perlu adanya pengelolaan irigasi serta pemeliharaan Daerah aliran

Sungai dan jaringan irigasi secara baik sehingga permasalahan yang kerap muncul

dimana seringnya terjadi kekeringan disaat musim kemarau dapat lebih

diminimalkan, yang pada akhirnya diharapkan Kabupaten Indramayu bisa tetap


41/45


berlangsung sebagai salah satu daerah penyangga program ketahanan pangan

Nasional. Beberapa faktor penyebab kekeringan :

a. Keterbatasan oleh banyaknya infrastruktur sumber daya air (waduk, bendung,

embung) yang mengalami penurunan fungsi sehingga tidak bisa menampung

potensi air di musim hujan secara optimal, sehingga pada saat musim hujan

banyak air yang terbuang ke laut.

b. Tingkat kandungan sedimen dalam air yang mengalir di sungai maupun di

saluran irigasi sangat tinggi, mempercepat terjadinya pendangkalan di

saluran irigasi sehingga menyulitkan pendistribusian air. Kondisi jaringan

irigasi yang ada hanya berfungsi 60 % nya dan banyak sungai yang

mengalami pendangkalan dan penyempitan alur.

c. Penurunan kemampuan sumber daya manusia sebagai pengelola air akibat

banyak tenaga terampil yang pensiun dan penempatan personil yang tidak

sesuai dengan kebutuhan yaitu yang harus memenuhi persyaratan-

persyaratan tertentu sebagai petugas pengelola air.

d. Kurangnya kesadaran / partisipasi masyarakat dalam operasi dan

pemeliharaan bangunan, saluran dan aset irigasi lainnya.

e. Kurangnya kesadaran masyarakat dalam mentaati produk-produk hukum yang

berkaitan dengan bidang pengairan seperti masalah pelanggaran garis

sempadan sungai, saluran, situ, pantai, bangunan-bangunan liar disepanjang

tanggul dan bantaran sungai, membuang sampah di saluran, mengusahakan

galian C di daerah terlarang.

Setiap tahun di musim penghujan terjadi bencana banjir, penyebab utama

terjadinya banjir adalah akibat faktor alam dan ulah manusia. Beberapa faktor

penyebab banjir :

a. Berbagai kegiatan pembangunan fisik dari tahun ke tahun di wilayah

Kabupaten Indramayu telah menggeser penggunaan lahan dari perkebunan,

ladang, sawah menjadi permukiman, industri maupun infrastruktur lainnya.

Begitu juga dengan kerusakan vegetasi di atas lahan hutan lindung maupun

hutan produksi mengakibatkan meningkatnya aliran permukaan (run off).


42/45


Intensitas dampak yang di timbulkan cukup besar karena meliputi areal yang

cukup luas, berlangsung terus-menerus yang akhirnya mengakibatkan

terjadinya banjir musiman yang sangat merugikan baik materil maupun non

materil.

b. Akibat erosi di daerah hulu menyebabkan terjadi sedimentasi di palung sungai,

saluran irigasi maupun sawah. Pendangkalan yang terjadi semakin meningkat

apabila tidak diikuti usaha-usaha pemeliharaan. Kapasitas penampang sungai

maupun saluran semakin kecil dan tidak bisa menampung debit aliran yang

masuk, sehingga air akan limpas dan menggenangi daerah sekitar.

c. Membuang sampah ke dalam sungai dan saluran irigasi juga mengakibatkan

terjadinya banjir.

d. Bendung-bendung liar yang dibuat masyarakat pada saat musim kemarau

dengan tujuan untuk membendung air agar tidak terbuang ke hilir dapat

mengakibatkan limpasnya air melalui tanggul di musim hujan dan

menimbulkan banjir.

e. Terjadinya sedimentasi dan penyempitan alur maupun adanya tambak yang

dibuat penduduk di muara sungai sehingga menghalangi aliran debit banjir

menuju laut.

f. Banyaknya tanggul kritis yang tidak segera mendapatkan penanganan yang

sungguh-sungguh dari pemerintah pusat dan provinsi dalam hal ini adalah

BBWS Cimanuk Cisanggaraung, BBWS Citarum dan Dinas PSDA Provinsi.

3). Perumahan dan Permukiman.

Pembangunan infrastruktur bidang perumahan dan permukiman di

Kabupaten Indramayu terus menerus diupayakan dan selalu mendapat perhatian

yang besar dalam penanganannya, namun belum menjangkau seluruh wilayah di

Kabupaten Indramayu, sehingga masih terdapat prasarana dan sarana lingkunganpermukiman yang masih belum memadai di beberapa wilayah.

Program penyediaan prasarana sarana permukiman di Kabupaten

Indramayu saat ini dititik beratkan pada kegiatan peningkatan lingkungan

perumahan dan permukiman seperti kegiatan penataan dan revitalisasi kawasan,

kegiatan peningkatan prasarana dan sarana air bersih, kegiatan peningkatan


43/45


sarana prasarana penyehatan lingkungan permukiman yang didalamnya

menyangkut urusan penanganan air limbah, persampahan dan drainase

lingkungan permukiman. Pada tahun 2010 jumlah rumah tidak layak huni adalah

sebanyak 160.369 unit dan jumlah rumah tangga bersanitasi adalah sebanyak

278.293 unit dengan prosentase rumah tangga bersanitasi adalah sebesar 60,66

%. Sementara itu berdasarkan data dari Dinas Cipta Karya Kabupaten Indramayu

jumlah keluarga belum punya rumah pada tahun 2010 adalah sebanyak 72.925

KK.

4). Air Bersih

Ketersediaan infrastruktur penyediaan air bersih di Kabupaten Indramayu,

dalam rangka penyediaan dan pengelolaan sumber daya air bersih, operasional

pelaksanaannya dilakukan oleh Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten

Indramayu dan perorangan. Penyediaan sumber daya air khususnya kebutuhan

air minum yang dikelola oleh PDAM untuk melayani masyarakat mengambil

sumber dari mata air Sungai Cimanuk, Saluran irigasi induk Cipelang, Sungai

Cipanas dan Saluran Irigasi Wanguk.

Cakupan pelayanan PDAM di Kabupaten Indramayu adalah 39,03 %. PDAM

Kabupaten Indramayu saat ini mempunyai Kapasitas produksi terpasang 770

liter/detik dengan jumlah pelanggan sampai dengan bulan juni 2010 berjumlah

62.962 unit yang terdiri dari 62.711 unit SR dan 251 hidran umum. PDAM di

Kabupaten Indramayu saat ini memilki 11 Instalasi Pengolahan Air yaitu IPA

Kepandean, IPA, Jatibarang, IPA Lohbener, IPA Pamayahan, IPA Babakan Jaya,

IPA Jatisawit, IPA Kertasmaya, IPA ANjatan, IPA Losaranag, IPA Bangodua dan

IPA Gabuswetan

2.4.3 Iklim Berinvestasi

Daya tarik investor untuk memanamkan modalnya sangat dipengaruhi

faktor-faktor seperti tingkat suku bunga, kebijakan perpajakan dan regulasi

perbankan, sebagai infrastruktur dasar yang berpengaruh terhadap kegiatan

investasi. Iklim investasi juga sangat dipengaruhi oleh faktor-faktor lain yang

mendorong berkembangnya investasi antar lain fasilitas keamanan dan ketertiban


44/45


wilayah, kemudahan proses perijinan dan ketersediaan sumberdaya manusia

yang berkualitas dan mampu bersaing.

a. Keamanan dan Ketertiban

Secara umum kondisi keamanan dan ketertiban sampai dengan tahun 2010

relatif kondusif bagi berlangsungnya aktivitas masyarakat maupun kegiatan

investasi. Berbagai tindakan kejahatan kriminalitass, unjuk rasa dan mogok

kerja yang merugikan dan mengganggu keamanan dan ketertiban

masyarakat dapat ditanggulangi dengan sigap oleh apratur pemerintah.

Situasi tersebut juga didorong oleh pembinaan keamanan dan ketertiban

masyarakat dengan melibatkan partisipasi masyarakat dalam menjaga

keamanan lingkungannya.

b. Kemudahan Perijinan

Faktor pendukung yang sangat erat kaitannya dalam melakukan investasi

adalah prosedur dan tata cara perolehan ijin atau pengurusan ijin untuk

berinvestasi. Proses perijinan dalam berinvestasi dilaksanakan dengan

pelayanan perijinan satu pintu (One Stop Services), melalui Badan Penanaman

Modal dan Perizinan Kabupaten Indramayu. Kepastian prosedur, waktu dan

keamanan perijinan merupakan kinerja utama pelayanan investasi. Dengan

kemudahan perijinan berinvestasi diharapkan akan menarik minat investor

dalam negeri maupun luar negeri untuk menanamkan modalnya di Kabupaten

Indramayu.

2.4.4 Sumber Daya Manusia

Kualitas sumber daya manusia memilih peranan yang penting dalam

meningkatkan daya saing dan berkembangan investasi di daerah. Dalam kerangka

pembangunan daerah, kualitas SDM sangat menuntukan bagi seseorang dalam

memperoleh kesempatan kerja baik formal maupun nonformal baik di dalam

maupun di laur negeri, dan kesempatan kerja sangat berkaitan dengan tingkat

pendidikan seseorang. Semakin tinggi tingkat pendidikan seseorang maka semakin

baik kualitas SDMnya.


45/45

Berdasarkan data dari BPS Kabupaten Indramayu Tahun 2009 komposisi

penduduk berdasarkan latar belakang pendidikan dapat di lihat pada Tabel 2.11.

Tabel 2.11

Komposisi Penduduk Berdasarkan Latar Belakang Pendididkan

Latar Belakang pendidikanLaki-laki(jiwa)

Perempuan(jiwa)

Jumlahjiwa)

SD dan sederajatTamat SLTP dan sederajatTamat SLTA dan sederajat

Tamat Diploma +

413.30121.42398.311

22.276

464.4384.55753.273

20.617

877.780205.980151.584

42.893

Jumlah Total 552.311 622.920 1.175.231Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Indramayu, 2010

Melihat data tersebut di atas, maka tingkat pendidikan masyarakat masih

tergolong rendah yaitu sebesar 69 % tidak tamat/atau tamat SD, Penduduknya

yang menamatkan sampai ke jenjang SLTP sebesar 16 % sedangkan angka

menamatkan SLTA sebesar 12 % sisanya 3 % dari jumlah penduduk yang

menamatkan ke tingkat diploma ke atas, Ini berarti bahwa kualitas SDM

masyarakat masih harus ditingkatkan agar memiliki daya saing yang tinggi.

bab ii rpjmd indramayu 2011-2015

Documents