hal 1-15 rpjmd-2011-2015
TRANSCRIPT
RENCANA PEMBANGUNAN
JANGKA MENENGAH DAERAH
KABUPATEN KOTABARU
TAHUN 2011 - 2015
PEMERINTAH
KABUPATEN KOTABARU
Click t
o buy N
OW!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.com Clic
k to b
uy NOW
!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.c
om
PEMERI NTAH KABUPATEN KOTABARU
PERATURAN DAERAH KABUPATEN KOTABARU
NOMOR 02 TAHUN 2O1T
TENTANG
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD}KABUPATEN KOTABARU TAHUN aCIfi.z0ffi
Menimbang : a.
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI KOTABARU,
bahwa dalam rangka mewujudkan pembangunan Kabupaten,Kotabaru yang terarah, terpadu, berkesinambungan dan partisipatif,maka kepala daerah terpilih wajib menyusun Rencana PembangunanJangka Menengah Daerah (RPJMD) untuk kurun waktu 5 (tima) tahunke depan yang akan dilakukan secara bertahap untuk mewujudkanmasyarakat adil dan makmur sebagaimana diamanatkan dalamUndang-Undang Dasar Negara Republik lndonesia Tahun 1945;
bahwa sebagaimana tindak lanjut pelaksanaan ketentuan Pasal 1gayat (3) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang SistemFerencanaan Pembangunan Nasional mengamanatkan suaturencana pembangunan jangka menengah daerah yang ditetapkandengan Peraturan Daerah;
bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dirnaksud huruf adan huruf b, perlu membentuk Peraturan Daerah tentang RencanaPembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) KabupatenKotabaru Tahun 201 1 -2015:
Undang-Undang Nomor 27 Tahun 1959 tentang Penetapan Undang-Undang Darurat Nomor 3 Tahun 1953 tentang Pembentukan DaerahTingkat ll di Kalimantan sebagai Undang-Undang (Lembaran NegaraRepublik lndonesia Tahun 1959 Nomor 72, Tambahan LembaranNegara Republik lndonesia Nomor 1820);
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara(Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2003 Nomor 47,Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4286);
Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang FembentukanPeraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republiklndonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4389);
Mengingat : 1.
b.
2.
3.
Click t
o buy N
OW!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.com Clic
k to b
uy NOW
!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.c
om
4. Undang-Undang Nomor 2s rahun 2004 tentang sistem perencanaanPembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik lndonesiaTahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran i,legara Republiklndonesia Nomor 4421);
5. undang-Undang Nomor 32 rahun 2004 tentang pemerintahanDaerah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tatiun 2004 Nomor125, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 44gT),sebagaimana telah diubah beberapa kali dan terakhir denganundang-undang Nomor 12 rahun 200g tentang perubahan KeiuaAtas undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang pemerintahanDaerah (Lembaran Negara Repubrik lndonesia Tahun 200g Nomor59, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4gag;
6. undang-undang Nomor 33 Tahun zoo4 tentang perimbanganKeuangan Antara Pemerintah pusat dan pernerintahan Daeiah(Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2004 Nomor 126,Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor aa3g);
7. undang-Undang Nomor 17 Tahun za}T tentang RencanaPembangunan Jangka panjang Nasional rahun z00s-202s(Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun zaa7 Nomor 33,Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4700);
8. undang-undang Nomor 25 Tahun 2002 tentang penanaman Modal(Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2007 Nom or 125,Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor arz4 );
9" undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang penataan Ruang(Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2007 Nomor 6g]Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor lzs).,
10. Peraturan Pemerintah Nomor 6g rahun 1gg6 tentang pelaksanaanHak dan Kewajiban, serta Bentuk dan Tata cara peran sertaMasyarakat Dalam Penataan Ruang (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 1996 Nomor 104, Tambahan Lem6aran NegaraRepublik lndonesia Nomor 3660);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 5g rahun 2005 tentang pengelolaanKeuangan Daerah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun2005 Nomor 14a, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesiaNomor 4578);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 7g rahun 2005 tentang pedomanPembinaan dan Pengawasan penyelenggaraan pemerintahanDaerah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 200s Nomor165, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor a5g3);
13. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang pembagianurusan Pemerintahan Antara pemerintah, pemerintahan DadrahProvinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (LembaranNegara Republik lndonesia Tahun 2oor Nomor g2, tambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4Z3T);
14. Peraturan Pemerintah Nomor I Tahun 2009 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluaii pelaksanaanRencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republiklndonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran NegaraRepublik lndonesia Nomor 4817):
Click t
o buy N
OW!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.com Clic
k to b
uy NOW
!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.c
om
15. Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pengesahan,Pengundangan dan Penyebarluasan Peraturan Perundang-undangan;
16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentangPedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubahdengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
17. Peraturan Menteri Da{am Negeri Nomor 15 Tahun 2006 tentangBentuk- bentuk Produk Hukum Daerah;
18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 16 Tahun 2006 tentangProsedur Penyusunan Produk Hukum Daerah;
19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2006 tentangLembaran Daerah dan Berita Daerah;
20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2006 tentangPengawasan Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah;
Zl.Peraturan Menteri Dalam Negeri N'.lomor 54 Tahun 2010 tentangPelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor I Tahun 2008 tentangTahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan EvaluasiFelat<sanaan Rencana Pembangunan Daerah;
Z2.Peraluran Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor 17 Tahun200S tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Provinsi'Kalim antan Selatan Tahun 2AO5-2O25,
23. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Nomor Tahun 2011tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ProvinsiKalimantan Selatan;
24. Peraturan Daerah Kabupaten Kotabaru Nomor 14 Tahun 2005tentang Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan DaerahKabupaten Kotabaru (Lembaran Daerah Kabupaten Kotabaru Tahun2005 Nomor 14);
25. Peraturan Daerah Kabupaten Kotabaru Nomor 19 Tahun 2AAT
tentang Urusan Pemerintahan yang Menjadi KewenanganPemerintahan Daerah Kabupaten Kotabaru (Lembaran DaerahKabupaten Kotabaru Tahun 2007 Nomor 19);
26. Peraturan Daerah Kabupaten Kotabaru Nomor 05 Tahun 2010tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)Kabupaten Kotabaru Tahun 2005-2025 (Lembaran DaerahKabupaten Kotabaru Tahun 2010 Nomor 05),
Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN KOTABARUdan
BUPATI KOTABARU
Click t
o buy N
OW!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.com Clic
k to b
uy NOW
!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.c
om
MEMUTU$KAN :
Menetapkan : PERATURAN DAERAH KOTABARU TENTANG RENCANAPEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD)KABUPATEN KOTABARU TAHUN 2011-2A$
BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Daerah iniyang dimaksud dengan :
1. Daerah adalah Kabupaten Kotabaru.
2. Pemerintah Daerah adalah Bupati beserta Perangkat Daerah sebagai unsurpenyelenggara Pemeriniahan Daerah Kabupaten Kotabaru.
3. Bupati adalah Bupati Kotabaru.
4- Satuan Keria Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat SKPD adalah SatuanKerja Perangkat Daerah di tlngkungan Pemerintah Kabupaten Kotabaru.
5- Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah yang selanjutnya disebut KepalaBappeda adalah Kepala SKPD yang bertanggung jawab terhadip pelaksanaan tugasdan fungsi perencanaan pembangunan di daerah.
6. Kecamatan adalah wilayah kerja camat sebagai perangkat daerah dalam wilayahkerja pemerintah Kabupaten Kotabaru.
T. Kelurahan adalah wilayah kerja lurah sebagai perangkat daerah dalam wilayah kerjakecamatan.
8. Perencanaan adalah suatu proses untuk menentukan tindakan masa depan yangtepat melalui urutan pilihan dengan memperhitungkan sumber daya yang tersedia.
9. Sistem Perencanaan Penrbangunan Daerah adalah satu kesatuan tata cara, perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana-rencana pembangunan
dalam jangka panjang,jangka menengah dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsurpenyelenggara negara dan masyarakat ditingkat daerah.
10. Rencana Pembangunan Daerah adalah suatu proses untuk menentukan tindakanmasa depan yang tepat melalui urutan pilihan dengan memperhatikan sumber dayayang tersedia yang dilaksanakan oleh semua komponen dalam rangka mencapai viii,misi dan tujuan yang meliputi Rencana Pembangunan Jangka panjang Daerah,Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Rencana Pembangunin JangkaMenengah Satuan Kerja Perangkat Daerah, Rencana Pembanguina TahunanDaerah,dan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah.
ll.Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kotabaru Tahun2A11-2015 yang selanjutnya disebut RPJM Daerah adalah dokumen perencanaanpembangunan daerah untuk periode 5 (tima) tahun.
12. Rencana Kerja Pembangunan Daerah yang selanjutnya disebut Rencana Kerjapemerintah Daerah (RKPD) adalah rencana pembangunan tahunan daerah yangmerupakan dokumen perencanaan daerah umtuk periode 1 (satu) tahun.
13. Rencana Strateg_is _Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkatdengan Renstra-SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode S (lima)tahun.
14. Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat RenjaSKPD adalah dokumen perencanaan sKPD untuk periode 1 (satu) tahun.
Click t
o buy N
OW!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.com Clic
k to b
uy NOW
!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.c
om
15. Musyawarah Perencanaan Pembangunan yang selanjutnya disingkat Musrenbangadalah forum antar pemangku kepentingan dalam rangka menyusun rencanapembangunaan daerah
16.Visi adalah rumusan umumperencanaan.
17. Misi adalah rumusan umummewujudkan visi.
18. Program adalah instrumen kebijakan yang berisi 1 (satu) atau lebih kegiatan yangdilaksanakan oleh SKPD untuk mencapai sasaran dan tujuan serta memperolehalokasi anggaran atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh BadanPerencanaan Pembangunan Daerah,
19. lndikator kinerja adalah alat ukur untuk menilai keberhasilan suatu programpembangunaan secara kualitatif dan kuantitatif.
20. Kegiatan adalah bagian dari program yang dilaksanakan oleh 1 (satu) atau beberapasatuan kerja sebagai bagian dari pencapaian sasaran terukur pada suatu programdan terdiri dari sekumpulan tindakan pengerahan sumber daya, baik berupa personal,barang modal termasuk peralatan dan teknologi, dana atau kombinasi dari beberapaatau semua jenis sumber daya, sebagai masukan (input) untuk menghasilkan (output)dalam bentuk barang atau jasa.
21. Efisiensi adalah derajat hubungan antara barang/jasa yang dihasilkan melafui suatuprogram/kegiatan dan sumber daya yang diperlukan untuk menghasilkan barang/jasatersebut yang di ukur dengan biaya per unit keluaran {output).
22. Efektifitas adalah ukuran yang menunjukan seberapa jauh programlkegiaianmencapai hasil dan manfaat yang di harapkan.
23. Kemanfaatan adalah kondisi yang diharapkan akan dicapai bila keluaran (output)dapat diselesaikan tepat waktu, tepat lokasi dan tepat sasaran serta berfungsi denganoptimal.
24. Evaluasi adalah rangkaian kegiatan membandingkan realisasi masukan (input),keluaran (output) dan hasil (outcome) terhadap rencana standar.
25, Standar Pelayanan Minimal yang selanjutnya disingkat SPM adalah ketentuantentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang
. berhak diperoleh setiap warga secara minimal.
BAB II
KEDUDUKAN
Pasal 2
RPJM Daerah merupakan:
a. penjabaran dari visi, misi dan program Bupati ke dalam strategi pembangunandaerah, kebijakan umum, program prioritas Bupati dan arah kebijakan keuangandaerah, dengan mempertimbangkan RPJP Daerah; dan
b. dokumen perencanaan daerah yang memberikan arah sekaligus acuan bagi seluruhkomponen pelaku pembangunan daerah dalam mewujudkan pembangunan daerahberkesinambungan.
mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode
mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk
Click t
o buy N
OW!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.com Clic
k to b
uy NOW
!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.c
om
BAB III
MAKSUD DAN TUJUAN
Pasal 3
(1) Maksud penetapan RPJM Daerah adalah untuk menetapkan dokumen perencanaansebagai pedoman dalam:
a. penyusunan Renstra SKPD untuk kurun waktu 5 (lima) tahun,
b. penyusunan RKPD untuk kurun waktu 1 (satu) tahun;
c, penyusunan Renja SKPD untuk kurun waktu 1 (satu) tahun.
(2) Tujuan penetapan RPJM Daerah adalah untuk:
a. menetapkan visi, misi dan program pembangunan jangka menengah daerah;
b. menetapkan pedoman dalam penyusunan Renstra-SKPD, RKPD, Renja SKPDdan Perencanaan Penganggaran.
BAB IV
SISTEMATIKA RPJM DAERAH
Pasal 4
Sistematika RPJM Daerah disusun sebagai berikut:
BAB I : PENDAHULUAN
Menguraikan secara singkat latar belakang, dasar hukum penyusunan,hubungan RPJMD dengan dokumen perencanaan lainnya, sistematikapenulisan serta maksud dan tujuan.
BAB II : GAMBARAN UMUM KABUPATEN KOTABARU
Menguraikan kondisi daerah yang meliputi aspek geografis dandemografis, aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum,dan aspek daya saing daerah.
BAB III : GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DANKERANGKA PENDANAAN
Memuat kineria keuangan masa lalu, kebijakan pengelolaan keuanganmasa lalu dan kerangka pendanaan.
BAB lV : ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS
Memuat isu-isu startegis yang berisikan pembangunan dan isustrategis
BAB V : VlSt DAN MlSl
Menjelaskan visi dan misi Bupati terpilih, tujuan dan sasaranpembangunan daerah dalam kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan.
BAB VI : STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
Menguraikan strategi yang dipilih dalam mencapai tujuan dan sasaranserta arah kebijakan dari setiap strategi terpilih.
Click t
o buy N
OW!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.com Clic
k to b
uy NOW
!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.c
om
BAB VII
BAB VIII
BAB IX
BAB X
KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH
Memuat rencana kerja SKPD yang dikembangkan dalam kerangkaregulasi dan kerangka kegiatan yang bersjfat indikatif.lmplementasinya akan disesuaikan dengan kapasitas fiskal daerah,bersumber dari APBD setempat, APBD Provinsi, dana perimbangandan sumber pendanaan lainnya yang sah.
INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG DISERTAIKEBUTUHAN PENDANAAN
Memuat hubungan urusan pemerintah dengan SKPD terkait besertaprogram yang menjadi tanggung jawab SKPD pada bagian ini disajikanpula pencapaian target indikator kinerja pada akhir periodeperencanaan yang dibandingkan dengan pencapaian indilkator kinerjapada awal periode perencanaan.
PENETAPAN INDJ,(ATOR KINERJA DAERAH
Memuat gambaran tentang ukuran keberhasilan pencapaian visi danmisi Bupati dan Wakil Bupati pada akhir periode masa jabatan.
PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PEI-AKSANAAN
Membahas program transisi untuk kurun waktu satu tahun disiapkanuntuk melayani perencanaan pembangunan sebelum Bupati terpilihdilantik. Program disusun untuk menjembatani kekosongan RpJMDpada masa pemilihan Bupati. Program disiapkan untuk dapatdilaksanakan oleh Pejabat Bupati hingga terpilih dan ditetapkannyaBupati yang akan menjabat untuk masa lima tahun berikutnya, serainitu, bab ini juga membahas kaidah-kaidah pelaksanaan RPJMDsebagai pedoman bagi tersusunnya dokumen perencanaan di satuan-satuan kerja pemerintah daerah, seperti Renstra dan RKpD.
Pasal 5
RPJM Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4, tercantum dalam Lampiran danmerupakan satu kesatuan yang tldak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini.
BAB V
PENGENDALIAN DAN EVALUASI
Pasal 6
(1) Bupati melakukan pengendalian dan evaluasiterhadap pelaksanaan RPJM Daerah.
(?) Pelaksanaan pengendalian dan evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)dilakukan oleh Badan Perencanaan Pembangunan Daerah.
(3) Pengendalian sebagaimana dimaksud pada ayat (2) meliputi:
a. kebijakan perencanaan pembangunan daerah;
b. pelaksanaan rencana pembangunan daerah.
(4) Evaluasisebagaimana dimaksud pada ayat (2) meliputi:
a. kebijakan perencanaan pembangunan daerah;
b. pelaksanaan rencana pembangunan daerah;
c. hasil rencana pembangunan daerah.
Click t
o buy N
OW!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.com Clic
k to b
uy NOW
!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.c
om
Pasal 7
Pedoman pengendalian dan evaluasi RPJM Daerah diatur oleh Bupati.
BAB VI
PERUBAHAN RPJI'ID
Pasal IRPJM Daerah dapat diubah dalam hal :
a. hasif pengendalfan dan evafuasf menunjukkan bahwa proses perumusan dansubstansi yang dirumuskan belum sesuai dengan mekanisme yang diatur dalamperaturan perundang-undangan;
b. terjadi perubahan yang mendasar meliputi suatu pekerjaan yang tidak dapatdikerjakan, terjadi bencana alam, atau perubahan kebijakan nasional; atau
c. merugikan kepentingan nasional.
Perubahan rencana pembangunan daerah ditetapkan dengan Peraturan Bupati.
(1)
(2)
(1)
(2)
BAB VII
PERAN SERTA MASYARAKAT
Pasal g
Masyarakat dapat melaporkan program dan kegiatan yang dianggap tidak sesuaidengan rencana yang telah ditetapkan disertai dengan data dan informasi yangakurat kepada Pemerintah Daerah.
Pemerintah Daerah menindaklanjuti laporan dari masyarakat berdasarkanpertimbangan Kepala Bappeda dan Kepa{a SKPD.
BAB VIII
KETENTUAN PERALIHAN
Pasal 10
(1) Dalam rangka menjaga kesinambungan pembangunan dan untuk menghindarikekosongan rencana pembangunan daerah, Bupati yang sedang memerintah padatahun terakhir pemerintahannya wajib menyusun Rencana Kerja Pemerintah Daerah(RKPD) untuk tahun pertama periode pemerintahan tahun berikutnya denganberpedoman pada RPJM Daerah lama sebelum RPJM Daerah baru disusun-
(2) RKPD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menjadi pedoman dalam penyusunanAnggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun pertama periodepemerintah Bupati berikutnya.
(3) RPJM Daerah dijadikan dasar laporan keterangan pertanggungjawaban BupatiTahun 2A1FZU5.
Click t
o buy N
OW!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.com Clic
k to b
uy NOW
!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.c
om
(1)
(2)
Pasal 11
Dengan berlakunya Feraturan Daerah ini maka Peraturan Bupati Kotabaru Nomor 35Tahun 2g1A tentang Rencana Pernbangunan Jangka Menengah {RPJMD)Kabupaten Kotabaru dieabut dan dinyatakan tidak berlaku.
Hal-hal yang belum diatur dalam Peraturan Daerah ini, sepanjang mengenaipelaksanaannya ditetapkan dengan Peraturan Bupatl.
BAB IX
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 12
Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggaldiundangkan.
Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan PereturanDaerah inidengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Kotabaru.
Ditetapkan di Kotabaru
padg tanggal 14 Februari
Diundangkan di Kotabaru
pada tanggal 14 Februari 2011
SEKRETARIS DAE ATEN KOTABARU,
LEMBARAN DAERAH KABUPA"TEN KOTABARU TAHUN 2011 NOMOR 02
Click t
o buy N
OW!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.com Clic
k to b
uy NOW
!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.c
om
i
DAFTAR ISI
Hal
DAFTAR ISI ...................................................................................................................... i
DAFTAR TABEL ............................................................................................................... ii
BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................................... I-1
1.1. Latar Belakang ........................................................................................ I-1
1.2. Dasar Hukum Penyusunan ............................................... ........................ I-2
1.3. Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan
Lainnya .................................................................................................. I-4
1.4. Sistematika Penulisan ............................................................................ I-8
1.5. Maksud dan Tujuan ................................................................................ I-9
BAB II. GAMBARAN UMUM KABUPATEN KOTABARU .............................................. II-1
2.1. Aspek Geografi dan Demografi ............................................................... II-1
2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat ........................................................... II-27
2.3. Aspek Pelayanan Umum ......................................................................... II-44
2.4. Aspek Daya Saing Daerah ...................................................................... II-65
BAB III. GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA
PENDANAAN ................................................................................................... III-1
3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu .................................................................. III-3
3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu ........................................ III-14
3.3. Kerangka Pendanaan ............................................................................. III-17
BAB IV. ANALISIS ISU–ISU STRATEGIS ..................................................................... IV-1
4.1. Permasalahan Pembangunan ................................................................ IV-1
4.2. Isu Strategis ........................................................................................... IV-28
BAB V. VISI DAN MISI ................................................................................................. V-1
5.1. Visi .......................................................................................................... V-1
5.2. Misi .......................................................................................................... V-2
5.3. Tujuan dan Sasaran ............................................................................... V-4
BAB VI. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN UMUM ................................................... VI-1
BAB VII. KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN
DAERAH ......................................................................................................... VII-1
7. 1. Misi 1 ....................................................................................................... VII-43
7. 2. Misi 2 ........................................................................................................ VII-45
7. 3. Misi 3 ........................................................................................................ VII-46
7. 4. Misi 4 ........................................................................................................ VII-49
BAB VIII. INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS YANG
DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN .......................................................... VIII-1
BAB IX. PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH ............................................... IX-1
BAB X. PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN .................................... X-1
10.1. Pedoman Transisi .................................................................................... X-1
10.2. Kaidah Pelaksanaan ................................................................................ X-1
Click t
o buy N
OW!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.com Clic
k to b
uy NOW
!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.c
om
ii
DAFTAR TABEL
Halaman
2.1 Sumberdaya Mineral di Kabupaten Kotabaru ............................... II-3
2.2 Data letak geografis, luas DAS di Kabupaten Kotabaru .............. II-3
2.3 Luas Penggunaan Lahan Menurut Kecamatan di Kabupaten Kotabaru ...................................................................................... II-25
2.4 Penduduk Kabupaten Kotabaru Tahun 2009 ............................. II-26
2.5 Penduduk Kabupaten Kotabaru Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Tahun 2009 .......................................................... II-27
2.6 Pertumbuhan PDRB Kabupaten Kotabaru Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2006-2009 (persen) ............................................ II-28
2.7 PDRB Perkapita Kabupaten Kotabaru dengan Pertambangan Tahun 2006 – 2009 ...................................................................... II-31
2.8 PDRB Perkapita Kabupaten Kotabaru tanpa Pertambangan Tahun 2006 – 2009 ..................................................................... II-32
2.9 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB atas Dasar Harga Konstan Tahun 2005 s.d 2009 (PDRB Kabupaten Kotabaru Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha 2005 – 2009) ........................................................................................... II-33
2.10 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2005 s.d 2009 (PDRB Kabupaten Kotabaru Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha 2005 – 2009) ........................................................................................... II-34
2.11 Perkembangan Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2005 s.d 2009 Atas Dasar Harga Berlaku (Hb) dan Harga Konstan (Hk) Kabupaten Kotabaru ............................................................ II-35
2.12 Nilai Inflasi Rata-Rata Kabupaten Kotabaru Tahun 2005 s.d 2010 ............................................................................................. II-36
2.13 Indeks Pembangunan Manusia di Kabupaten Kotabaru Tahun 2006 s.d 2009 ............................................................................... II-37
2.14 Gini Rasio dan Distribusi Pendapatan Kabupaten Kotabaru ....... II-38
2.15 Perkembangan Angka Melek Huruf Kabupaten Kotabaru Tahun 2005 s.d 2009 .................................................................... II-40
2.16 Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten Kotabaru Tahun 2005 – 2009 .............................................................................................. II-40
2.17 APK dan APM Kabupaten Kotabaru Tahun 2006 – 2009 ............. II-41
2.18 Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Kabupaten Kotabaru Tahun 2006 – Tahun 2009 ......................... II-41
2.19 Data Jumlah Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Pendidikan Dasar Kabupaten kotabaru Tahun 2009 ....................................... II-41
Click t
o buy N
OW!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.com Clic
k to b
uy NOW
!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.c
om
iii
2.20 Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar Kabupaten Kotabaru Tahun 2009 ................................................................... II-42
2.21 Angka Harapan Hidup Kabupaten Kotabaru Tahun 2006 - 2009 ............................................................................................. II-42
2.22 Jumlah Balita dan Persentase Balita Gizi Buruk Kabupaten Kotabaru Tahun 2005 – 2009 ........................................................ II-43
2.23 Penduduk Miskin Kabupaten Kotabaru Tahun 2006 - 2009 ........... II-44
2.24 Perkembangan Seni, Budaya dan Olahraga Tahun 2006 – 2010 .............................................................................................. II-44
2.25 Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten Kotabaru Tahun 2006 - 2009 ........................................................ II-46
2.26 Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usi Sekolah Kabupaten Kotabaru Tahun 2006 - 2009 ........................................................ II-46
2.27 Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar Kabupaten Kotabaru Tahun 2006 - 2009 ........................................................ II-47
2.28 Jumlah Posyandu dan Balita Kabupaten Kotabaru Tahun 2006 - 2009 ........................................................................................... II-47
2.29 Jumlah Rumah Sakit, Puskesmas, Poliklinik, Pustu, Dokter dan tenaga Medis Kabupaten Kotabaru Tahun 2006 - 2009 ....... II-48
2.30 Angka Kematian Bayi dan Angka Kematian Ibu Kabupaten Kotabaru Kabupaten Kotabaru Tahun 2006 - 2010 ..................... II-48
2.31 Jumlah Volume Sampah dan Produksi Sampah (Ton) Tahun 2006 - 2009 .................................................................................. II-48
2.32 Proporsi Jumlah Rumah Tangga Yang mendapatkan Akses Air Minum Dari PDAM Kotabaru Tahun 2006 - 2009 .................... II-49
2.33 Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Kabupaten Kotabaru Tahun 2006 – 2010 ...................................................... II-49
2.34 Rasio Tempat Ibadah Kabupaten Kotabaru Tahun 2006 – 2009 ............................................................................................ II-50
2.35 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Perumahan ................... II-50
2.36 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Penataan Ruang .......... II-51
2.37 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Perencanaan Pembangunan ............................................................................. II-51
2.38 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Perhubungan ................. II-52
2.39 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Pertanahan .................... II-53
2.40 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil ................................................................................. II-53
2.41 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ............................................. II-54
2.42 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ................................................................ II-54
Click t
o buy N
OW!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.com Clic
k to b
uy NOW
!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.c
om
iv
2.43 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Sosial ............................ II-55
2.44 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Ketenagakerjaan ........... II-55
2.45 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah ............................................................................ II-56
2.46 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Penanaman Modal ........ II-56
2.47 Perkembangan Pemuda dan Olahraga Tahun 2006 – 2010 ....... II-57
2.48 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri ...................................................................... II-58
2.49 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Admninistrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian ....................... II-58
2.50 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Ketahanan Pangan ........ II-59
2.51 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ................................................................... II-59
2.52 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Statistik .......................... II-59
2.53 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Kearsipan ....................... II-60
2.54 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Komunikasi dan Informatika .................................................................................... II-60
2.55 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Perpustakaan ................ II-61
2.56 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Pertanian ....................... II-61
2.57 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Energi dan Sumber daya Mineral ................................................................................. II-62
2.58 Aspek Pelayanan Umum dalam Pariwisata .................................. II-62
2.59 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Kelautan dan Perikanan ..................................................................................... II-63
2.60 Aspek Pelayanan Umum dalam Bidang Perindustrian ................. II-64
2.61 Jumlah Investor PMDN/PMA Kabupaten Kotabaru Tahun 2006 s.d 2009 .............................................................................. II-64
2.62 Jumlah Investasi PMDN/PMA Kabupaten Kotabaru Tahun 2006 s.d 2009 ............................................................................... II-65
2.63 Jumlah Angkatan Kerja di Kabupaten Kotabaru Tahun 2005 s.d 2009 ........................................................................................ II-65
2.64 Persentase Konsumsi RT Non-Pangan Kabupaten Kotabaru Tahun 2006 s.d 2010 ................................................................... II-66
2.65 Nilai Tukar Petani (NTP) Kabupaten Kotabaru Tahun 2009 s.d 2010 ............................................................................................. II-68
2.66 Persentase Konsumsi RT Non-Pangan Tahun 2006 s.d 2010 Kabupaten Kotabaru .................................................................... II-68
2.67 Panjang jalan di Kabupaten Kotabaru Tahun 2006 - 2010 ............. II-68
Click t
o buy N
OW!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.com Clic
k to b
uy NOW
!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.c
om
v
2.68 Kondisi Jalan Kabupaten Kotabaru Tahun 2007 - 2009 ................. II-68
2.69 Rasio Ketaatan Terhadap RTRW Tahun 2005 s.d 2009 Kabupaten Kotabaru .................................................................... II-70
2.70 Persentase Luas Wilayah Produktif Tahun 2005 s.d 2009 Kabupaten Kotabaru ..................................................................... II-71
2.71 Persentase Luas Wilayah Produktif Tahun 2007 Menurut Per Kecamatan Kabupaten Kotabaru ................................................. II-70
2.72 Angka Kriminalitas Kabupaten Kotabaru ...................................... II-71
2.73 Jumlah Demo Kabupaten Kotabaru ............................................. II-71
2.74 Indeks Pembangunan Manusia di Kabupaten Kotabaru Tahun 2006-2008 ................................................................................... II-74
2.75 Variabel Pembangunan Manusia di Kabupaten Kotabaru Tahun 2006 – 2008 ...................................................................... II-74
2.76 Rasio Ketergantungan Tahun 2006 s.d 2010 Kabupaten Kotabaru ...................................................................................... II-75
2.77 Hasil Analisis Gambaran Umum Kondisi Daerah Terhadap Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Kabupaten Kotabaru .................................................................... II-75
3.1. Rata-rata Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Kotabaru Tahun 2006 - 2010 (juta Rp) Kabupaten Kotabaru ........................ III-5
3.2. Komposisi Pendapatan Daerah Kabupaten Kotabaru Tahun 2006 s/d 2010 ............................................................................... III-8
3.3. Neraca Daerah 2008 dan 2009 Kabupaten Kotabaru ................. III-10
3.4. Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan Aparatur Kabupaten Kotabaru ...................................................................... III-14
3.5. Defisit Riil Anggaran Kabupaten Kotabaru ................................... III-16
3.6. Komposisi Penutup Defisit Riil Anggaran Kabupaten Kotabaru ........................................................................................ III-16
3.7. Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Kabupaten Kotabaru ....................................................................................... III-16
3.8. Pengeluaran Periodik,Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama Kabupaten Kotabaru ........................................................ III-17
3.9. Target Pendapatan Kabupaten Kotabaru Tahun 2006 s/d Tahun 2009 .................................................................................. III-21
3.10. Target Pendapatan Kabupaten Kotabaru Tahun 2010 ................. III-23
3.11. Realisasi Belanja APBD tahun 2006 s/d tahun 2009 .................... III-26
3.12. Target belanja APBD TA. 2010 .................................................... III-27
3.13. Prediksi Pendapatan Daerah Kabupaten Kotabaru Tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 (juta Rp Target Belanja APBD TA. 2010 ............................................................................ III-31
Click t
o buy N
OW!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.com Clic
k to b
uy NOW
!PD
F-XChange Viewer
ww
w.docu-track.c
om