bab i pendahuluan a. latar belakang...1 bab i pendahuluan a. latar belakang terselenggaranya good...

37
1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dalam mencapai tujuan serta cita-cita bangsa bernegara. Dalam rangka itu diperlukan pengembangan dan penerapan system pertanggungjawaban yang tepat, jelas, dan terukur sehingga penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme. Upaya pembangunan tersebut sejalan dengan TAP MPR RI. No. XI / MPR / 1998 tentang penyelenggara Negara yang bersih dan bebas dari korupsi, kolusi, dan nepotisme. Dalam Pasal 3 Undang-Undang Nomor 28 tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih Dan Bebas Dari Korupsi, Kolusi Dan Nepotisme disebutkan salah satu asas tertib penyelenggaraan negara adalah asas akuntabilitas yaitu asas yang menentukan bahwa setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan penyelenggaraan negara harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat dan rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Laporan Kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas yang yang berfungsi antara lain sebagai alat penilaian kinerja, wujud akuntabilitas pelaksanaan tugas dan fungsi Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember dan wujud transparansi serta pertanggungjawaban kepada masyarakat serta merupakan alat kendali dan alat pemacupeningkatan kinerja setiap unit di Lingkungan Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember.

Upload: others

Post on 15-Dec-2020

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi

setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dalam mencapai

tujuan serta cita-cita bangsa bernegara. Dalam rangka itu diperlukan

pengembangan dan penerapan system pertanggungjawaban yang tepat,

jelas, dan terukur sehingga penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan

dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan

bertanggung jawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme. Upaya

pembangunan tersebut sejalan dengan TAP MPR RI. No. XI / MPR / 1998

tentang penyelenggara Negara yang bersih dan bebas dari korupsi, kolusi,

dan nepotisme. Dalam Pasal 3 Undang-Undang Nomor 28 tahun 1999

tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih Dan Bebas Dari Korupsi,

Kolusi Dan Nepotisme disebutkan salah satu asas tertib penyelenggaraan

negara adalah asas akuntabilitas yaitu asas yang menentukan bahwa setiap

kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan penyelenggaraan negara harus dapat

dipertanggungjawabkan kepada masyarakat dan rakyat sebagai pemegang

kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan perundang-undangan

yang berlaku.

Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Laporan Kinerja merupakan bentuk

akuntabilitas dari pelaksanaan tugas yang yang berfungsi antara lain sebagai

alat penilaian kinerja, wujud akuntabilitas pelaksanaan tugas dan fungsi Dinas

Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember dan wujud transparansi serta

pertanggungjawaban kepada masyarakat serta merupakan alat kendali dan

alat pemacupeningkatan kinerja setiap unit di Lingkungan Dinas Komunikasi

dan Informatika Kabupaten Jember.

Page 2: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

2

Kinerja Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember diukur

atas dasar penilaian Indikator Kinerja Utama (IKU) yang merupakan indikator

keberhasilan pencapaian sasaan strategis sebagaimana telah ditetapkan

dalam perjanjian kinerja Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Jember tahun 2018.

B. MAKSUD DAN TUJUAN

Penyusunan Laporan Kinerja Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Jember dimaksudkan untuk menyampaikan capaian kinerja Dinas

Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember dalam satu tahun anggaran

yang dikaitkan dengan proses pencapaian indikator sasaran yang telah

ditetapkan.

Tujuan penyusunan Laporan kinerja Dinas Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Jember adalah

- sebagai sarana pertanggungjawaban kinerja kepada seluruh stakeholder

atas pelaksanaan tugas, fungsi dan wewenang pengelolaan sumber daya

yang menjadi kewenangan Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Jember.

- sebagai bahan evaluasi akuntabilitas kinerja Dinas Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Jember dalam rangka meningkatkan kinerja Dinas

Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember dan penyelenggaraan

pelayanan publik yang lebih baik.

C. KEDUDUKAN, TUGAS, FUNGSI DAN SUSUNAN ORGANISASI DINAS

KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA KABUPATEN JEMBER

Kedudukan, tugas, fungsi dan susunan organisasi Dinas Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Jember diatur dalam Peraturan Bupati Jember

Nomor 40 Tahun 2016 sebagai berikut :

Page 3: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

3

1) Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember merupakan

unsur pelaksana urusan pemerintahan di bidang Komunikasi dan

Informatika, urusan pemerintahan di bidang statistik dan urusan

pemerintahan di bidang persandian.

2) Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember dipimpin oleh

Kepala Dinas yang berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab

kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

3) Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember mempunyai

tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi

kewenangan daerah di Bidang Komunikasi dan Informatika, urusan

pemerintahan di bidang statistik dan urusan pemerintahan di bidang

persandian.

4) Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember dalam

melaksanakan tugasnya mempunyai fungsi :

a. Melaksanakan perumusan kebijakan daerah di bidang

Komunikasi dan Informatika, bidang statistik dan bidang

persandian;

b. pelaksanaan kebijakan daerah di bidang Komunikasi dan

Informatika, bidang statistik dan bidang persandian;

c. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan daerah di bidang

Komunikasi dan Informatika, bidang statistik dan bidang

persandian;

d. pelaksanaan administrasi dinas Daerah di bidang Komunikasi dan

Informatika, bidang statistik dan bidang persandian; dan

pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait

dengan tugas dan fungsinya.

Dalam mendukung penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi Diskominfo

Kabupaten Jember, maka Diskominfo Kabupaten Jember memiliki Struktur

Organisasi yang terdiri dari seorang Kepala Dinas (Eselon II), seorang

Sekretaris Dinas (Eselon III), 4 (empat) orang Kepala Bidang (Eselon

III), 3 (tiga) orang Kepala Sub Bagian (Eselon IV) dan 9 Kepala Seksi

(Eselon IV) dengan rincian :

Page 4: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

4

A. KEPALA DINAS

B. SEKRETARIS DINAS TERDIRI DARI :

1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian ;

2. Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan

3. Sub Bagian Keuangan

C. BIDANG KOMUNIKASI dan POS TERDIRI DARI :

1. Seksi Layanan Komunikasi Publik

2. Seksi Telekomunikasi dan Pos

D. BIDANG TEKNOLOGI INFORMATIKA TERDIRI DARI :

1. Seksi Infrastruktur Teknologi Informasi dan Komunikasi

2. Seksi Aplikasi dan Tata Kelola Teknologi Informasi dan

Komunikasi

3. Seksi Data dan Sistem Informasi Desa/Kelurahan

E. BIDANG STATISTIK, PERSANDIAN dan DOKUMENTASI TERDIRI

DARI:

1. Seksi Statistik dan Persandian,

2. Seksi Dokumentasi

F. BIDANG INFORMASI dan PUBLIKASI TERDIRI DARI :

1. Seksi Pelayanan dan Pengembangan Informasi

2. Seksi Publikasi dan Penyiaran

G. KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL.

H. UNIT PELAKSANA TEKNIS DINAS

Page 5: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

5

Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember

Bidang Teknologi dan

Informatika

Bidang Statistik,

Persandian dan

Dokumentasi

Seksi Layanan

Komunikasi Publik

Seksi Infrastruktur

Teknologi Informasi

dan Komunikasi

Seksi Telekomunikasi

dan Pos

Seksi Aplikasi dan Tata Kelola Teknologi

Informasi &

Komunikasi

SEKRETARIAT

Subbag Umum dan

Kepegawaian

SubBag

Perencanaan dan

Pelaporan

SubBag

Keuangan

Seksi Statistik dan Persandian

Seksi Dokumentasi

Bidang Komunikasi dan

Pos

Kelompok Jabatan

Fungsional

Unit Pelaksana

Teknis

KEPALA DINAS

Seksi Data dan Sistem Informasi

Desa/Kelurahan

Bidang Informasi dan

Publikasi

Seksi Pelayanan dan

Pengembangan

Informasi

Seksi Publikasi dan

Penyiaran

Page 6: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

6

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

A. RENCANA STRATEGIS

Perencanaan strategis disusun sebagai acuan dalam pengelolaan sumber

daya. Perencanaan strategis instansi pemerintah memerlukan integrasi antara

keahlian sumberdaya manusia dan sumberdaya lain agar mampu menjawab

tuntutan perkembangan lingkungan strategis, nasional dan global. Diharapkan

dengan adanya Perencanaan Strategis tersebut, pengelolaan sumber daya dapat

dilakukan secara lebih terarah dan terkendali serta dapat mengakomodasi dan

mengantisipasi perubahan lingkungan internal dan eksternal yang terjadi.

Rencana Strategis Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember

telah dituangkan dalam Dokumen Perubahan Rencana Strategis OPD Kabupaten

Jember sesuai Peraturan Bupati Jember Nomor 73 Tahun 2017, tentang

Perubahan Peraturan Bupati Nomor 26 Tahun 2016 tentang Rencana Strategis

Perangkat Daerah Tahun 2016-2021, tanggal 29 Desember 2017, tentang

Perubahan Rencana Strategis OPD di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Jember

Tahun 2016-2021.

Masing-masing komponen Rencana Strategis tersebut dapat diuraikan

sebagai berikut:

1. Visi dan Misi Kabupaten Jember

Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember merupakan salah

satu OPD di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Jember yang mendukung

pencapaian Visi Pembangunan Jember 2016 - 2021 yaitu: “Jember Bersatu

Menuju Masyarakat Makmur, Sejahtera, Berkeadilan Dan Mandiri“ yang

diwujudkan melalui misi “Melaksanakan Reformasi Birokrasi dan Pelayanan

Publik”.

Page 7: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

7

2. Tujuan dan sasaran Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Jember

Dalam rangka menunjang pencapaian sasaran Strategis Kabupaten yang

pertama, yaitu meningkatnya kualitas pelayanan publik., maka tujuan yang

dirumuskan sebagai kondisi jangka menengah yang akan dicapai yaitu :

Tujuan : Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik (Good

Governance), Dan Bersih (Clean Government), Serta

Profesionalitas Pelayanan Publik

Dengan sasaran mewujudkan pengelolaan data dan informasi pembangunan

yang valid dan terpercaya melalui prinsip-prinsip e-government yang

terkoneksi antar wilayah dan antar urusan.

3. Strategi dan Kebijakan Untuk Mencapai Tujuan Dan Sasaran

Untuk dapat mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan, maka Dinas

Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember menetapkan strategi,

kebijakan dan program yang akan dilaksanakan sebagai berikut :

Tujuan1 : Meningkatkan tata kelola Sistim Pembangunan TIK

(teknologi Informasi dan Komunikasi) Guna Mencapai

SMART CITY

Sasaran 1 : Mewujudkan pengelolaan data dan informasi pembangunan

yang valid dan terpercaya melalui prinsip-prinsip e-

government yang terkoneksi antar wilayah dan antar

urusan.

Strategi yang diambil antara lain :

1. Membangun kerjasama dengan Perusahaan Telekomunikasi dan

meningkatkan koordinasi antar wilayah dan antar urusan.

2. Mengembangkan sistem data yang terkoneksi berbasis IT di desa,

kelurahan, kecamatan dan SKPD.

Page 8: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

8

Untuk mencapai strategi tersebut, maka kebijakan yang diambil adalah :

1. Membangun sistem yang terkoneksi antar wilayah dan antar urusan

2. Pengadaan sistem informasi bewrbasis IT yang mengkoneksikan data dan

informasi antara pemerintah desa, kelurahan, kecamatan dan OPD serta

dapat diakses masyarakat

B. RENCANA KINERJA TAHUNAN (RKT) TAHUN 2018

Perencanaan kinerja merupakan proses penyusunan rencana kinerja

sebagai penjabaran dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam

Rencana Strategik, yang akan dilaksanakan oleh Dinas Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Jember Kabupaten Jember melalui berbagai kegiatan

di tahun 2018.

Dokumen rencana kinerja ini memuat informasi tentang sasaran yang

ingin dicapai pada tahun 2018, indikator kinerja sasaran, dan target

sasarannya, program, kegiatan serta kelompok indikator kinerja dan rencana

capaiannya.

1. Sasaran dan Indikator Sasaran

Ada 1 (satu) sasaran Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Jember pada Tahun Anggaran 2018 yaitu :

1. Sasaran 1 : Mewujudkan pengelolaan data dan informasi

pembangunan yang valid dan terpercaya melalui prinsip-prinsip

e-government yang terkoneksi antar wilayah dan antar urusan.

Indikator Sasaran :

a. Persentase penyelesaian tahapan menuju Jember Satu Data

Pembangunan yang terkoneksi antar wilayah dan antar urusan

(e-government).

b. Persentase pembangunan sistem data yang terkoneksi berbasis IT.

2. Program dan Indikator Program

Program-program utama yang dilaksanakan dalam rangka

mewujudkan target sasaran Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Jember Tahun 2018 meliputi 4 (empat) program utama yaitu :

Page 9: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

9

a. Program Pengembangan e-government

Indikator program adalah persentase penyelesaian tahapan menuju

Jember satu data dengan pembangunan sistem aplikasi IT yang

terintegrasi dalam urusan administrasi/pelayanan publik (e-government)

b. Program Pengkajian dan Penelitian Bidang Komunikasi dan

Informasi

Indikator program adalah persentase cakupan tersedianya fasilitas

informasi berbasis TIK

c. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

Indikator program adalah persentase pembangunan jaringan dan

sistem data berbasis IT untuk mendukung administrasi dan pelayanan

serta website yang dapat diakses masyarakat.

d. Program Pengembangan dan Peningkatan Sistem Informasi

Desa/Kelurahan Berbasis IT

Indikator program adalah persentase tersedianya akses internet di

desa/kelurahan

3. Kegiatan dan Indikator Kegiatan

Kegiatan adalah tindakan nyata dalam jangka waktu tahun 2018

yang dilaksanakan oleh Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Jember sesuai dengan program dan kebijakan yang telah ditetapkan.

Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan Dinas Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Jember selama Tahun 2018 sebanyak 11 (sebelas) program

dengan 19 (sembilan belas) kegiatan yaitu :

a. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

terdiri kegiatan-kegiatan :

1. Kegiatan : Pembinaan dan Pengembangan Jaringan Komunikasi

dan Informasi

Indikator kegiatan ( output/keluaran) yaitu pengadaan genset untuk

server dan peralatan teknis pendukungnya, serta pengadaan

Intelligent Operation Platform (IOP).

Page 10: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

10

2. Kegiatan : Pembinaan dan Pengembangan Sumber Daya

Komunikasi dan Informasi

Indikator kegiatan tidak ada. Hal ini disebabkan pada tahun ini

kegiatan tidak dapat direalisasikan sebab sistem e-government dan

integrasi data masih dalam tahapan proses pelaksanaan sehingga

untuk kegiatan pembinaan SDM Tenaga IT akan direalisasikan pada

tahun yang akan datang.

b. Program Pengkajian dan Penelitian Bidang Komunikasi dan Informasi

terdiri kegiatan-kegiatan :

1. Kegiatan : Pengkajian dan Penelitian Bidang Informasi dan

Komunikasi

Indikator Keluaran Kegiatan : tersusunnya Masterplan dan Roadmap

Pembangunan Teknologi Informasi Kabupaten Jember.

c. Program Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi

terdiri dari kegiatan :

1. Kegiatan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pos dan

Telekomunikasi

Indikator keluaran kegiatan tidak ada. Hal ini dikarenakan kegiatan

ini tidak dapat direalisasikan, sebab dengan adanya Surat Edaran

Gubernur Jawa Timur yang menyatakan bahwa untuk telekomunikasi

dan pos menjadi kewenangan penuh Pemerintah Pusat, sehingga

daerah tidak memiliki kewenangan untuk melaksanakan.

2. Kegiatan Pelatihan SDM dalam Bidang Komunikasi dan Informasi

Indikator keluaran kegiatan tidak ada. Hal ini disebabkan pada tahun

2018 kegiatan ini dihapus untuk direncanakan kembali tahun depan

setelah IOP dilaksanakan.

Page 11: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

11

d. Program Kerjasama Informasi dengan Mas Media terdiri dari kegiatan :

1. Penyebarluasan Informasi Pembangunan Daerah Melalui Sambung

Rasa Jurnalistik.

Indikator keluaran kegiatan tidak ada. Sebab kegiatan ini tidak dapat

terealisasi pada tahun ini dikarenakan wewenangnya masih melekat

pada Bagian Humas dan Protokol Setkab. Jember sehingga untuk

menghindari adanya double accounting maka program tersebut

dialihkan untuk menambah anggaran pada program lain.

Akan tetapi program ini sebagaimana tertuang dalam RPJMD

Pemerintah Kabupaten Jember, dengan indikator sasaran media

baru seperti website (media online) telah berhasil melaksanakan

beberapa kegiatan, seperti penyebaran informasi pembangunan

daerah melalui media online maupun smartphone, contohnya

dengan pembentukan grup Pengaduan Masyarakat melalui aplikasi

WhatssApp dan e-Lapor, meskipun belum ada anggaran yang

mendukung program ini.

e. Program Pengembangan Komunikasi dan Informasi yang terdiri dari

kegiatan :

1. Penyuluhan dan Sosialisasi bagi Masyarakat.

Kegiatan Penyuluhan dan Sosialisasi bagi Masyarakat tidak dapat

terealisasi sebab sosialisasi dan penyuluhan yang direncanakan

adalah tentang e-government, sedangkan sampai dengan akhir

tahun pelaksanaan e-government belum dapat terintegrasi

secara terpadu menjadi satu data.

2. Pameran dan Pembinaan Kelompok Informasi Masyarakat (KIM).

Sedangkan untuk kegiatan Pameran dan Pembinaan Kelompok

Informasi Masyarakat (KIM tidak dapat terealisasi pada tahun ini

dikarenakan Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) di Kabupaten

Jember belum terbentuk sehingga belum dapat dilakukan

pembinaan. Anggaran untuk kegiatan ini dialihkan untuk menambah

anggaran program yang lain.

Page 12: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

12

f. Program Pengembangan Dokumentasi dan Informasi yang terdiri dari

kegiatan :

1. Kegiatan Dokumentasi Pelaksanaan Kegiatan Pemerintah

Indikator keluaran kegiatan yaitu jumlah foto dan video kegiatan

pembangunan Kabupaten Jember.

2. Kegiatan Pengembangan dan Penguatan Pejabat Pengelola

Informasi dan Dokumentasi (PPID).

Indikator keluaran kegiatan ini adalah terlaksananya sosialisasi

Pengembangan dan Penguatan Pejabat Pengelola Informasi dan

Dokumentasi (PPID), meskipun masih perlu dilakukan revisi

terhadap Peraturan Bupati tentang Pengelolaan PPID dan website

PPID masih belum teraplikasikan dengan baik.

g. Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah yang dengan

kegiatan Penyusunan dan Pengumpulan Data dan Statistik Daerah juga

tidak dapat terealisasikan. Hal ini disebabkan karena pada tahun 2018

kegiatan ini dihapus untuk direncanakan kembali tahun depan setelah

IOP dilaksanakan.

h. Program Pengembangan E-Government dengan kegiatan Koordinasi,

Fasilitasi, dan Pelaksanaan E-Government.

Indikator keluaran kegiatan yaitu berupa sewa jaringan untuk server,

pembayaran bandwith serta pengadaan aplikasi Sistem Kinerja

Berbasis Web dan Aplikasi e-surat management.

i. Program Pengembangan Pengembangan dan Peningkatan Sistem

Informasi Desa/Kelurahan yang berbasis IT dengan kegiatan

Pembangunan Desa/Kelurahan On Line.

Indikator keluaran kegiatan yaitu terlaksananya rapat koordinasi dan

sosialisasi dengan OPD terkait, termasuk kecamatan, desa dan

kelurahan mengenai Desa/Kelurahan online. Kegiatan ini dilakukan

bekerjasama dengan DISPESMASDES.

Page 13: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

13

j. Program Pengembangan Pengelolahan Data/Persandian yang terdiri

dari kegiatan :

1. Pengadaan alat-alat untuk pengolahan data dan persandian yang

memadai.

Indikator keluaran kegiatan tidak ada. Hal ini disebabkan pada tahun

2018 kegiatan ini dihapus dan dialihkan untuk mencukupi kegiatan

yang lain.

2. Penyediaan Operator Pengolahan Data/Persandian

Indikator keluaran kegiatan tidak ada. Hal ini disebabkan pada tahun

2018 kegiatan ini dihapus dan dialihkan untuk kegiatan pelatihan

operator untuk aplikasi e-surat management.

Matriks hubungan sasaran, Indikator Sasaran, Program, Indikator Program,

Kegiatan dan Indikator Kegiatan pendukung pencapaian target sasaran,

tertuang dalam dokumen Rencana Kinerja Tahunan (RKT) sebagaimana

terlampir.

C. PERJANJIAN KINERJA

Perjanjian kinerja berisikan janji kepala OPD untuk mewujudkan target

kinerja tahunan dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah

(5 tahunan) seperti yang telah tertuang dalam dokumen Rencana Strategis

Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember.

Dalam Pernyataan Perjanjian kinerja tercantum perjanjian antara

Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember sebagai pihak

pertama, dengan Bupati Jember sebagai pihak kedua selaku atasan langsung

pihak pertama.

Pada lampiran Perjanjian Kinerja Dinas Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Jember Tahun 2018 dicantumkan sasaran-sasaran strategis dinas,

indikator kinerja sasaran, target kinerja sasaran, dan program-program utama

yang dilaksanakan untuk mewujudkan sasaran serta anggaran yang

disediakan sebagai berikut :

Page 14: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

14

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

(1) (2) (3) (4)

1. Mewujudkan pengelolaan data dan informasi pembangunan yang valid dan terpercaya melalui prinsip-prinsip e-government yang terkoneksi antar wilayah dan antar urusan.

1. Persentase penyelesaian tahapan menuju Jember Satu Data Pembangunan yang terkoneksi antar wilayah dan antar urusan (e-government)

40%

50%

2. Persentase pembangunan sistem data yang terkoneksi berbasis IT (SMART CITY).

D. INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU)

Indikator Kinerja Utama (IKU) merupakan ukuran keberhasilan yang

menggambarkan kinerja utama OPD sesuai dengan tugas fungsi dan mandat

(core business) yang diemban.

Berikut adalah Indikator Kinerja Utama Dinas Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Jember yang ditetapkan berdasarkan Keputusan

Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember Nomor :

065/3a/35.09.323/2018.

Page 15: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

15

INDIKATOR KINERJA UTAMA

DINAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA KABUPATEN JEMBER

NO KINERJA UTAMA

INDIKATOR KINERJA UTAMA

FORMULASI BIDANG

PENANGGU

NG JAWAB

SUMBER DATA

1 Mewujudkan pengelolaan data

dan informasi pembangunan yang valid dan

terpercaya melalui prinsip-prinsip e-government yang

terkoneksi antar wilayah dan antar

urusan.

Persentase penyelesaian tahapan

menuju Jember Satu Data Pembangunan yang terkoneksi antar

wilayah dan antar urusan (e-government)

Tahapan-Tahapan Menuju Jember Satu Data ........................................................................... x 100%

Jumlah Total Tahapan Menuju Jember Satu Data

Keterangan : Tahapan yang dimaksud adalah tahapan yang diperlukan

dalam menyusun Jember Satu Data, dimulai dari penyusunan Masterplan, Blueprint, aplikasi dan sarana prasarana pendukungnya.

- Bidang Teknologi Informatika

- Bidang Komunikasi dan Pos

- Bidang Informasi dan

Publikasi - Bidang

Statistik,

Persandian dan Dokumentasi

Dinas Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Jember dan

OPD terkait

Persentase pembangunan sistem data yang terkoneksi

berbasis IT (SMART CITY)

Jumlah OPD yang Terkoneksi berbasis IT ........................................................................... x 100%

Jumlah Seluruh OPD

Page 16: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

A. PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA TAHUN 2018

Pengukuran Kinerja dilakukan dengan cara membandingkan

target setiap Indikator Kinerja Sasaran dengan realisasinya. Setelah

dilakukan penghitungan akan diketahui selisih atau celah kinerja

(performance gap). Selanjutnya berdasarkan selisih kinerja tersebut

dilakukan evaluasi guna mendapatkan strategi yang tepat untuk

peningkatan Kinerja dimasa yang akan datang (performance improvement).

Bilamana Indikator Sasaran mempunyai makna progres positif, yaitu

semakin tinggi realisasinya menunjukkan semakin tinggi kinerjanya atau

semakin rendah realisasinya menunjukkan semakin rendah kinerjanya,

maka capaian kinerjanya menggunakan rumus :

Capaian Kinerja = Realisasi x 100

Target

Sebaliknya bilamana Indikator Sasaran mempunyai makna

progres negative, yaitu semakin tinggi realisasinya menunjukkan semakin

rendah kinerjanya atau semakin rendah realisasinya menunjukkan semakin

tinggi kinerjanya, maka capaian kinerjanya menggunakan rumus :

Capaian Kinerja = Target - (Realisasi -Target) x 100

Target

Pengukuran capaian sasaran bertujuan untuk mengetahui

tingkat keberhasilan Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember

dalam merealisasikan target-target yang telah ditetapkan. Penilaian atas

hasil pengukuran capaian sasaran menggunakan skala ordinal sebagai

berikut :

Page 17: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

No CAPAIAN KINERJA KETERANGAN

1. Lebih dari 100 % SANGAT BAIK

2. 76 % s/d 100 % BAIK

2. 55 % s/d 75 % CUKUP

3. Kurang dari 55 % KURANG

Adapun rincian pengukuran kinerja Dinas Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Jember Tahun 2018 sebagai berikut:

Tabel 3.1

Pengukuran Realisasi Kinerja Tahun 2018

NO.

SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

TARGET

REALISASI

CAPAIAN

1 2 3 4 5 6

1. Mewujudkan pengelolaan data dan informasi pembangunan yang valid dan terpercaya melalui prinsip-prinsip e-government yang terkoneksi antar wilayah dan antar urusan

Persentase penyelesaian tahapan menuju Jember Satu Data Pembangunan yang terkoneksi antar wilayah dan antar urusan (e-government)

40 % 35 % 87,5 %

Persentase pembangunan sistem data yang terkoneksi berbasis IT (SMART CITY)

50 % 32,33 % 65 %

2. Meningkatnya transparansi dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan daerah

Persentase Kegiatan Pemkab Jember yg didokumentasikan

100 % 3,72 % 3,72 %

Persentase ketersediaan dokumen data dan statistik daerah

25 % 0,85 % 3,4 %

Jumlah desa/kelurahan yang menginformasikan program pemerintah beserta anggaran dan waktu pelaksanaannya

25 % 10 % 40 %

3. Meningkatnya Transparansi dan Akuntabilitas

Persentase tingkat pemenuhan kebutuhan dasar operasional OPD

100 %

90 % 90 %

Persentase tingkat pemenuhan kebutuhan dan pemeliharaan sarana dan prasarana kerja sesuai standar daerah

100 % 60 % 60 %

Persentase tertib laporan

akuntabilitas kinerja

pemerintah

100 % 100 % 100 %

Page 18: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

B. EVALUASI DAN ANALISIS CAPAIAN KINERJA

Pengukuran kinerja Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Jember tahun 2018 menggunakan metode yang diatur dalam Peraturan

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor :

53 tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan

Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

Pada Laporan Kinerja Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Jember Tahun 2018, dilakukan evaluasi dan analisis capaian terhadap 2

(dua) indikator kinerja dari 1 (satu) sasaran strategis. Hasil pengukuran

kinerja beserta evaluasi setiap tujuan dan sasaran disajikan sebagai berikut

:

Tabel 3.2

Perbandingan Realisasi Kinerja sasaran 1 NO.

SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR SASARAN

TARGET

REALISASI Th. 2016 (n-1)

Th. 2017 (n) (1) (2) (3) (4) (5) (6)

1 Mewujudkan pengelolaan data dan informasi pembangunan yang valid dan terpercaya melalui prinsip-prinsip e-government yang terkoneksi antar wilayah dan antar urusan

Persentase penyelesaian tahapan menuju Jember Satu Data Pembangunan yang terkoneksi antar wilayah dan antar urusan (e-government)

40 %

-

25 %

Persentase pembangunan sistem data yang terkoneksi berbasis IT

50 %

-

25 %

Sumber Data: Dinas Komunikasi dan Informatika Kab. Jember

Page 19: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

Tabel 3.3

Perbandingan Realisasi Kinerja s.d. Akhir Periode RPJMD

NO.

SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR SASARAN

TARGET AKHIR RPJMD

REALISA SI Th. 2017

TINGKAT KEMAJU

AN

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1 Mewujudkan pengelolaan data dan informasi pembangunan yang valid dan terpercaya melalui prinsip-prinsip e-government yang terkoneksi antar wilayah dan antar urusan

Persentase penyelesaian tahapan menuju Jember Satu Data Pembangunan yang terkoneksi antar wilayah dan antar urusan (e-government)

85 %

25 %

70 %

Persentase pembangunan sistem data yang terkoneksi berbasis IT

75 % 25 %

66,7 %

Sumber Data: Dinas Komunikasi dan Informatika Kab. Jember

Tabel 3.4

Perbandingan Realisasi Kinerja dengan Realisasi Nasional NO.

SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR SASARAN

REALISASI Th. 2016

REALISASI NASIONAL

KET. (+/-)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1 Mewujudkan pengelolaan data dan informasi pembangunan yang valid dan terpercaya melalui prinsip-prinsip e-government yang terkoneksi antar wilayah dan antar urusan

Persentase penyelesaian tahapan menuju Jember Satu Data Pembangunan yang terkoneksi antar wilayah dan antar urusan (e-government)

-

-

Persentase pembangunan sistem data yang terkoneksi berbasis IT

- -

Sumber Data: * data realisasi nasional tidak tersedia

Page 20: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

Dari tabel diatas rata-rata capaian sasaran sebesar 68 %, sehingga

pencapaian sasaran tersebut adalah berhasil. Hal ini disebabkan oleh beberapa

hal, antara lain :

1. Adanya regulasi/kebijakan yang mendukung terselenggaranya program dan

kegiatan dimaksud.

2. Tersedianya anggaran dan SDM yang mendukung pelaksanaan program

dan kegiatan untuk mewujudkan Jember Smart City.

3. Terjalinnya kerjasama (MoU) dengan perguruan tinggi.

4. Terpilihnya Kabupaten Jember dalam salah satu program Kementerian

Kominfo RI yaitu sebagai salah satu Kabupaten/Kota yang masuk dalam

Gerakan Menuju 100 Smart City sehingga hal ini semakin memudahkan

Kabupaten Jember dalam melaksanakan program Quick Win yang menjadi

salah satu sarana dalam mewujudkan Jember Smart City.

5. Terlaksananya integrasi data dari beberapa OPD menjadi satu di Dinas

Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember, diantaranya aplikasi

SIPPD, Sirenbang dan e-Planning dengan BAPPEDA, aplikasi SIMDA

Keuangan dengan BPKAD serta aplikasi absensi melalui fingerprint dengan

BKSDM Kabupaten Jember.

Program dan kegiatan yang dilaksanakan guna mendukung tercapainya

kinerja sasaran 1 terdiri dari 4 (empat) program dan 5 (lima) kegiatan sebagai

berikut :

1. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

a. Kegiatan Pembinaan dan Pengembangan Jaringan Komunikasi dan

Informasi

Target Realisasi

Input : 2.400.000.000 -

Output : pengadaan Intelligent

Operation Platform (IOP)

-

Outcome :

Keterangan Pelaksanaan

Kegiatan

: pengadaan Intelligent Operation Platform

(IOP) tidak dapat terealisasi karena

Page 21: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

keterbatasan waktu sebab kegiatan ini

akan dilaksanakan setelah PAPBD

b. Kegiatan Pembinaan dan Pengembangan Sumber Daya Komunikasi

dan Informasi

Target Realisasi

Input : - -

Output : Bimtek operator IT -

Outcome : -

Keterangan Pelaksanaan

Kegiatan

: kegiatan tidak dapat direalisasikan dan

dihapus sebab sistem e-government dan

integrasi data masih dalam tahapan proses

pelaksanaan sehingga untuk kegiatan

pembinaan SDM Tenaga IT akan

direalisasikan pada tahun yang akan

datang

c. Kegiatan Pengadaan alat studio dan komunikasi

Target Realisasi

Input : 75.000.000 66.816.000

Output : CCTV, Komputer dan

printer

CCTV, Komputer dan printer

Outcome : -

Keterangan Pelaksanaan

Kegiatan

: Kegiatan ini dapat dilaksanakan sesuai

target yaitu terpenuhinya CCTV di Dinas

Kominfo Kab. Jember serta penambahan

komputer dan printer.

Page 22: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

2. Program Pengkajian dan Penelitian Bidang Komunikasi dan Informasi

a. Kegiatan Pengkajian dan Penelitian Bidang Informasi dan Komunikasi

Target Realisasi

Input : 1.087.475.000 77.128.498

Output : 2 kajian -

Outcome :

Keterangan Pelaksanaan

Kegiatan

: Untuk kajian penyusunan masterplan

dan roadmap pembangunan teknologi IT

tidak dapat terlaksana dikarenakan

adanya keterbatasan waktu, namun

Dinas Kominfo telah menyusun Buku 1,2

dan 3 mengenai Jember Smart City

bekerjasama dengan Kementerian

Kominfo RI.

3. Program Pengembangan E-Government

a. Kegiatan Koordinasi, Fasilitasi, dan Pelaksanaan E-Government

Target Realisasi

Input : 2.503.260.000 2.054.029.672

Output : Genset dan aplikasi

absen dan e-surat

Genset dan

aplikasi absen

dan e-surat

Outcome :

Keterangan Pelaksanaan

Kegiatan

: pengadaan genset untuk server dan

peralatan teknis pendukungnya, sewa

jaringan untuk server, pembayaran

bandwith serta pengadaan aplikasi

Sistem Kinerja Berbasis Web dan

Aplikasi e-surat management.

4. Program Pengembangan Pengembangan dan Peningkatan Sistem

Informasi Desa/Kelurahan yang berbasis IT

Page 23: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

a. Kegiatan Pembangunan Desa/Kelurahan On Line

Target Realisasi

Input : 28.500.000 16.175.000

Output : 2 kali kegiatan 2 kali kegiatan

Outcome :

Keterangan Pelaksanaan

Kegiatan

: Rapat koordinasi dan sosialisasi tentang

Desa/Kelurahan online yang bekerjasama

dengan Dispesmasdes

5. Program Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi

a. Kegiatan Pelatihan SDM dalam bidang Komunikasi dan Informasi

Target Realisasi

Input : - -

Output : 100 orang -

Outcome :

Keterangan Pelaksanaan

Kegiatan

: Kegiatan ini tidak dapat direalisasikan

karena menunggu terwujudnya aplikasi

Intelligent Operation Platform (IOP)

sehingga anggarannya dialihkan ke

kegiatan lain yang lebih prioritas

b. Kegiatan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Telekomunikasi

Target Realisasi

Input : - -

Output : 2 kali kegiatan -

Outcome :

Keterangan Pelaksanaan

Kegiatan

: tidak dapat direalisasikan, sebab dengan

adanya Surat Edaran Gubernur Jawa Timur

yang menyatakan bahwa untuk

Page 24: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

telekomunikasi dan pos menjadi

kewenangan penuh Pemerintah Pusat,

sehingga daerah tidak memiliki

kewenangan untuk melaksanakan.

6. Program Kerjasama Informasi dengan Mas Media

a. Kegiatan Penyebarluasan Informasi Pembangunan Daerah

Target Realisasi

Input : - -

Output : 60 kali -

Outcome :

Keterangan Pelaksanaan

Kegiatan

: Kegiatan ini tidak dapat direalisasikan karena

dialihkan ke Bagian Humas dan Protokol

Setkab. Jember

b. Kegiatan Penyebarluasan Informasi Pembangunan Daerah melalui

Sambung Rasa Jurnalistik

Target Realisasi

Input : - -

Output : 2 kali kegiatan -

Outcome :

Keterangan Pelaksanaan

Kegiatan

: Kegiatan ini tidak dapat direalisasikan

karena dialihkan ke Bagian Humas dan

Protokol Setkab. Jember

7. Program Pengembangan Komunikasi dan Informasi

a. Kegiatan Penyuluhan dan Sosialisasi bagi Masyarakat

Target Realisasi

Input : - -

Output : 60 kali -

Outcome :

Keterangan Pelaksanaan

Kegiatan

: Kegiatan ini tidak dapat direalisasikan karena

tidak dapat terealisasi sebab sosialisasi dan

penyuluhan yang direncanakan adalah tentang

e-government, sedangkan sampai dengan

Page 25: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

akhir tahun pelaksanaan e-government belum

dapat terintegrasi secara terpadu menjadi

satu data

b. Kegiatan Pameran dan Pembinaan Kelompok Informasi Masyarakat

(KIM)

Target Realisasi

Input : - -

Output : 2 kali kegiatan -

Outcome :

Keterangan Pelaksanaan

Kegiatan

: Kegiatan ini tidak dapat terealisasi pada

tahun ini dikarenakan Kelompok Informasi

Masyarakat (KIM) di Kab. Jember belum

terbentuk sehingga belum dapat dilakukan

pembinaan. Anggaran untuk kegiatan ini

dialihkan untuk menambah anggaran

program yang lain

c. Kegiatan Percepatan Penyebarluasan Informasi kepada Masyarakat

Target Realisasi

Input : - -

Output : 2 kali kegiatan -

Outcome :

Keterangan Pelaksanaan

Kegiatan

: Kegiatan ini tidak dapat direalisasikan

karena dialihkan ke Bagian Humas dan

Protokol Setkab. Jember

8. Program Pengembangan Pengolahan Data dan Persandian

a. Kegiatan Pengadaan Alat-Alat Pengolahan Data/Persandian

Target Realisasi

Input : - -

Output : I unit PC -

Outcome :

Keterangan Pelaksanaan : Kegiatan ini untuk tahun ini dihapus dan

Page 26: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

Kegiatan anggarannya dialihkan ke kegiatan lain yang

lebih prioritas

b. Kegiatan Operator Pengolahan Data/Persandian

Target Realisasi

Input : - -

Output : - -

Outcome :

Keterangan Pelaksanaan

Kegiatan

: Kegiatan ini untuk tahun ini dihapus dan

anggarannya dialihkan ke kegiatan lain yang

lebih prioritas. Hal ini disebabkan karena di

lingkungan Pemkab. Jember belum memiliki

tenaga-tenaga sandiman yang sudah kompeten

9. Program Pengelolaan, Pengembangan Informasi dan Publikasi

a. Kegiatan Pengelolaan dan Pengembangan Informasi Publik

(Penguatan PPID)

Target Realisasi

Input : 28.790.000 18.450.000

Output : 4 kegiatan 2 kegiatan

Outcome :

Keterangan Pelaksanaan

Kegiatan

: Kegiatan ini meliputi rapat koordinasi dan

sosialisasi PPID dengan mendatangkan

narasumber dari Komisi Informasi Provinsi

Jawa Timur

10. Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah

a. Kegiatan Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah

Page 27: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

Target Realisasi

Input : - -

Output : - -

Outcome :

Keterangan Pelaksanaan

Kegiatan

: Kegiatan ini untuk tahun ini dihapus dan

anggarannya dialihkan ke kegiatan lain yang

lebih prioritas

11. Program Pengembangan dan Pengelolaan Dokumentasi

a. Kegiatan Pendokumentasian Program Kegiatan Pembangunan Daerah

Target Realisasi

Input : - -

Output : - -

Outcome :

Keterangan Pelaksanaan

Kegiatan

: Kegiatan ini untuk tahun ini dihapus dan

anggarannya dialihkan ke kegiatan lain yang

lebih prioritas

b. Kegiatan Peningkatan, Pengembangan Sistem dan Sarana

Prasarana Dokumentasi

Target Realisasi

Input : - -

Output : - -

Outcome :

Keterangan Pelaksanaan

Kegiatan

: Kegiatan ini untuk tahun ini dihapus dan

anggarannya dialihkan ke kegiatan lain yang

lebih prioritas

Tabel 3.5

Perbandingan Realisasi Kinerja sasaran 1

SASARAN

REALISASI

Page 28: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

NO. STRATEGIS INDIKATOR SASARAN TARGET Th. 2016 (n-1)

Th. 2017 (n) (1) (2) (3) (4) (5) (6)

1 Mewujudkan pengelolaan data dan informasi pembangunan yang valid dan terpercaya melalui prinsip-prinsip e-government yang terkoneksi antar wilayah dan antar urusan

Persentase penyelesaian tahapan menuju Jember Satu Data Pembangunan yang terkoneksi antar wilayah dan antar urusan (e-government)

85 %

-

25 %

Persentase pembangunan sistem data yang terkoneksi berbasis IT

75 % -

25 %

Sumber Data: Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember

Tabel 3.6

Perbandingan Realisasi Kinerja s.d. Akhir Periode RPJMD

NO.

SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR SASARAN

TARGET AKHIR RPJMD

REALISA SI Th. 2017

TINGKAT KEMAJU

AN

(1) (2) (3) (4) (5) (6) 1 Mewujudkan

pengelolaan data dan informasi pembangunan yang valid dan terpercaya melalui prinsip-prinsip e-government yang terkoneksi antar wilayah dan antar urusan

Persentase penyelesaian tahapan menuju Jember Satu Data Pembangunan yang terkoneksi antar wilayah dan antar urusan (e-government)

85 %

25 %

70,6 %

Persentase pembangunan sistem data yang terkoneksi berbasis IT

75 % 25 %

66,7 %

Sumber Data: Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember

Tabel 3.7

Perbandingan Realisasi Kinerja dengan Realisasi Nasional

NO. SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR SASARAN

REALISASI Th. 2017

REALISASI NASIONAL

KET. (+/-)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) 1 Mewujudkan

pengelolaan data dan informasi pembangunan yang valid dan terpercaya melalui prinsip-prinsip e-

Persentase penyelesaian tahapan menuju Jember Satu Data Pembangunan yang terkoneksi antar wilayah dan antar urusan (e-government)

25 %

-

-

Page 29: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

government yang terkoneksi antar wilayah dan antar urusan

Persentase pembangunan sistem data yang terkoneksi berbasis IT

25 %

- -

Sumber Data: Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember

C. AKUNTABILITAS KEUANGAN.

1. Alokasi Anggaran OPD

Keseluruhan anggaran Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember

Tahun 2018 adalah sebesar Rp. 11.089.332.431,- yang terdiri dari :

a. Belanja Tidak

Langsung

Rp. 2.185.007.431,-

b. Belanja Langsung Rp. 8.904.325.000,-

- Belanja Pegawai Rp. 949.325.000,-

- Belanja

Barang/jasa

Rp. 4.166.425.000,-

- Belanja Modal Rp. 5.384.250.000,-

Proporsi Anggaran pada tahun 2018, Belanja Langsung sebesar 80,3 % dan

Belanja Tidak Langsung sebesar 19,7 %.

Page 30: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

2. Alokasi Anggaran Belanja langsung Per Program / Kegiatan

Keseluruhan anggaran belanja langsung perprogram dan kegiatan pada

Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember tahun 2018 terdiri dari :

Tabel 3.8

Realisasi Anggaran Program/Kegiatan

Tahun 2018

No

PROGRAM/ KEGIATAN

ANGGARAN (Rp.)

REALISASI

(Rp)

CAPAIAN

(%)

I. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

2.475.000.000 66.816.000 2,79

1. Kegiatan Pembinaan dan Pengembangan Jaringan Komunikasi dan Informasi

2.400.000.000 - -

2. Kegiatan Pembinaan dan Pengembangan Sumber Daya Komunikasi dan Informasi

- - -

3. Pengadaan Alat Studio dan Komunikasi

75.000.000 66.816.000 89,09

II. Program Pengkajian dan Penelitian Bidang Komunikasi dan Informasi 1.087.475.000 77.128.498 7,09

4. Kegiatan Pengkajian dan Penelitian Bidang Informasi dan Komunikasi 1.087.475.000 77.128.498 7,09

III. Program Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi - - -

5. Pelatihan SDM dalam Bidang Komunikasi dan Informasi - - -

6. Kegiatan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Pos dan Telekomunikasi - - -

IV. Program Kerjasama Informasi dengan Mas Media - - -

7. Penyebarluasan Informasi Pembangunan Daerah - - -

8. Kegiatan Penyebarluasan Informasi Pembangunan Daerah Melalui Sambung Rasa Jurnalistik

- - -

V. Program Pengembangan Komunikasi dan Informasi

- - -

9. Kegiatan Penyuluhan dan Sosialisasi bagi Masyarakat - - -

10. Kegiatan Pameran dan Pembinaan Kelompok Informasi Masyarakat (KIM)

- - -

Page 31: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

11. Kegiatan Percepatan Penyebarluasan Informasi kepada Masyarakat kepada Masyarakat

- - -

VII. Program Pengembangan E-Government 2.503.260.000 2.054.029.672 82,05

12. Kegiatan Koordinasi, Fasilitasi, dan Pelaksanaan E-Government 2.503.260.000 2.054.029.672 82,05

VIII. Program Pengolahan Data dan Persandian - - -

13. Pengadaan Alat-Alat Pengolahan Data/Persandian - - -

14. Penyediaan Operator Pengolahan Data/Persandian

- - -

IX. Program Pengembnagan dan Peningkatan Sistem Informasi Desa/Kelurahan Berbasis IT

28.500.000 16.175.000 56,75

15. Pengembangan Desa/Kleurahan Online 28.500.000 16.175.000 56,75

X. Program Pengelolaan, Pengembangan Informasi dan Publikasi

28.790.000 18.450.000 64,08

16. Pengelolaan dan Pengembangan Informasi Publik (Penguatan PPID)

28.790.000 18.450.000 64,08

XI. Program Pengembangan dan Pengelolaan Dokumentasi - - -

17. Kegiatan Pendokumentasian Program Kegiatan Pembangunan Daerah

- - -

18. Kegiataan Peningkatan, Pengembangan Sistem dan Sarana Prasarana Dokumentasi

- - -

XII. Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah - - -

19. Kegiatan Penyusunan dan Pengumpulan Data dan Statistik Daerah

- - -

XIII. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

2.579.000.000 1.695.794.771 65,75

13. Kegiatan Penyediaan Jasa Surat Menyurat 5.000.000 2.655.000 53,10

14. Kegiatan Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik

647.500.000 314.234.623 48,53

15. Kegiatan Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja

11.000.000 1.600.000 14,55

16. Kegiatan Penyediaan Alat Tulis Kantor 32.000.000 24.303.000 75,95

17. Kegiatan Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan 10.000.000 8.275.000 82,75

18. Kegiatan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor 5.000.000 - -

Page 32: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

19. Kegiatan Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor 119.000.000 94.894.600 79,74

20. Kegiatan Penyediaan Peralatan Rumah Tangga 661.000.000 470.718.200 71,21

21. Kegiatan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-Undangan 23.000.000 8.468.400 36,82

22. Kegiatan Penyediaan Makanan dan Minuman 41.520.000 19.200.000 46,24

23. Kegiatan Rapat-Rapat Kordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah 329.625.000 270.393.148 82,03

24. Kegiatan Penyediaan Peralatan dan Bahan Kebersihan 40.000.000 19.100.800 47,75

25. Kegiatan Penunjang Administrasi dan Operasional Rutin Kantor/Kedinasan

439.477.000 461.952.000 70,60

XIV. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 132.000.000 26.790.159 20,30

26. Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Mobil Jabatan 86.500.000 11.794.359 13,64

27. Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional 40.500.000 14.995.800 37,03

28. Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Meubelair 5.000.000 - -

XV. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

70.300.000 48.550.000 69,06

29. Kegiatan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja (Lakip) dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

19.900.000 19.450.000 97,74

30. Kegiatan Penyusunan RKA dan RAPBD SKPD 25.200.000 19.100.000 75,79

31. Kegiatan Penyusunan DPA SKPD 25.200.000 10.000.000 39,68

Page 33: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

3. Alokasi Belanja Langsung Per Sasaran Pembangunan

Untuk mengetahui proporsi pengalokasian belanja pada program

pendukung pencapaian sasaran disajikan dalam tabel berikut

Tabel 3.9

Persentase Alokasi Anggaran

NO.

SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR SASARAN

PROGRAM

ANGGARAN

(Rp)

PROPORSI

ANGGARAN

(%)

1. Mewujudkan pengelolaan data dan informasi pembangunan yang valid dan terpercaya melalui prinsip-prinsip e-government yang terkoneksi antar wilayah dan antar urusan

Persentase penyelesaian tahapan menuju Jember Satu Data Pembangunan yang terkoneksi antar wilayah dan antar urusan (e-government)

1. 2. 3

Program Pengembangan e-government

Program Pengkajian dan Penelitian Bidang Komunikasi dan Informasi

2.503.260.000,-

1.087.475.000,-

28

28,11

12,21 3. Program Pengelolaan,

Pengembangan Informasi dan Publikasi (Penguatan PPID)

28.790.000,- 0,32

Persentase

pembangunan sistem

data yang terkoneksi

berbasis IT

1.

2.

Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa Program Pengembangan dan peningkatan sistem informasi Desa/Kelurahan berbasis IT

2.475.000.000,-

28.500.000,-

27,80

0,32

3 Meningkatnya akses pendidikan dasar dan menengah yang berkualitas

Angka rata-rata lama sekolah

Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI/Paket A

Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B

Angka

Page 34: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

BAB IV

PENUTUP

Dalam tahun 2018 Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten

Jember telah melaksanakan berbagai program dan kegiatan guna mencapai

target - target sasaran yang ditetapkan. Penyelenggaraan pemerintahan/

pembangunan Kabupaten Jember merupakan rangkaian kebijakan, program,

kegiatan yang terencana, menyeluruh, dan berkesinambungan guna mewujudkan

sasaran pembangunan sebagaimana dituangkan dalam Renstra Dinas

Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember tahun 2016 - 2021.

Dari hasil evaluasi terhadap kinerja Dinas Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Jember dapat disimpulkan bahwa sasaran-sasaran pada

tiap-tiap tujuan yang ditetapkan pada Rencana Strategis (Renstra) dikategorikan

Baik karena dari 2 (dua) indikator sasaran pencapaiannya mencapai rata-rata

68 %.

Sedangkan realisasi Penyerapan Anggaran sebesar Rp.

4.854.903.127,- (43,78%) meliputi belanja tidak langsung sebesar Rp.

851.169.027,- (38,95%) dan Belanja langsung sebesar Rp. 4.003.734.100,-

(44,96%),

Terkait dengan hal tersebut dalam penyelenggaraan pemerintahan

Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember masih menghadapi kendala

atau hambatan yang berpengaruh terhadap optimalisasi pencapaian target yang

ditetapkan.dengan hambatan dan permasalahan sebagai berikut :

1. Kurangnya SDM di Dinas Komunikasi dan Informatika, khususnya SDM

Tenaga IT sehingga mempengaruhi kelancaran pelaksanaan kegiatan tidak

dapat berjalan secara opimal.

2. Adanya keterbatasan waktu sebab ada beberapa kegiatan yang

dialihkan/digeser ke kegiatan baru di Perubahan APBD, sehingga proses

pelaksanaan kegiatan seperti pengadaan langsung dan kajian tidak dapat

berjalan sesuai jadwal yang telah direncanakan.

Page 35: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

Oleh karenanya perlu dilakukan perumusan rencana aksi yang lebih efektif

serta menerapkan langkah-langkah perbaikan untuk meminimalkan kendala yang

ada dalam penyelenggaraan pemerintahan tahun 2018 dan tahun – tahun

berikutnya antara lain melalui :

1. Penambahan jumlah personil, khususnya Tenaga IT di Dinas Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Jember, baik yang merupakan tenaga PNS mauoun

Non PNS.

2. Pelaksanaan program dan kegiatan yang dianggap prioritas akan dimulai

pada Triwulan ke-I sehingga hasilnya dapat optimal dan sesuia dengan target

yang sudah direncanakan.

Demikian Laporan Kinerja Dinas Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Jember yang menggambarkan capaian Kinerja tiap-tiap Tujuan dan

Sasaran pada tahun 2018 sebagai salah satu laporan pertanggungjawaban,

bahan evaluasi dan penyusunan rencana kegiatan tahun 2018.

Page 36: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

KATA PENGANTAR

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Dinas Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Jember Tahun Anggaran 2018 disusun dalam

rangka memenuhi amanat Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor

29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

serta Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah.

LKIP merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan

fungsi yang dipercayakan kepada Dinas Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Jember atas penggunaan anggaran. Didalamnya tertuang

pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan (disclosure) secara

memadai hasil analisis terhadap pengukuran kinerja.

LKIP ini disusun sebagai perwujudan kewajiban Dinas Komunikasi

dan Informatika Kabupaten Jember untuk mempertanggungjawabkan

keberhasilan/ kegagalan pelaksanaan program dan kegiatan pada tahun 2018

yang telah diamanatkan dalam rangka mencapai misi secara terukur dengan

sasaran/target kinerja yang telah ditetapkan dan disusun secara periodik,

dengan harapan bahwa LKIP ini dapat menjadi cermin untuk mengevaluasi

kinerja organisasi selama satu tahun agar dapat melaksanakan kinerja

selanjutnya secara lebih produktif, efektif dan efisien dari aspek perencanaan,

pengorganisasian, manajemen keuangan maupun koordinasi

pelaksanaannya.

Page 37: BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG...1 BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Terselenggaranya Good Governance merupakan persyaratan bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi

Dalam penyusunan LKIP ini tentunya terdapat kekurangan dan

keterbatasan, untuk itu segala saran dan masukan dari berbagai pihak sangat

diharapkan untuk perbaikan di tahun berikutnya. Semoga LKIP ini bermanfaat

bagi yang berkepentingan dalam penilaian kinerja Dinas Komunikasi dan

Informatika Kabupaten Jember.

Jember, Januari 2019