bab i pendahuluan a. latar belakang › assets › file › sakip_skpd › 2020 › sekwan ›...

BAB IPENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Terselenggaranya kepemerintahan yang baik (good governance) merupakan

prasyarat bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi dan

mencapai tujuan serta cita-cita bangsa bernegara. Dalam rangka itu

diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang

tepat, jelas dan legitimate, sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan dapat berlangsung secara berdayaguna, berhasilguna, bersih

dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme. Upaya

pengembangan tersebut sejalan dengan TAP MPR RI Nomor : XI/MPR/1998

dan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara

yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. Dalam rangka itu,

pemerintah telah menerbitkan Instruksi Presiden Republik Indonesia (Inpres)

Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Inpres

tersebut mewajibkan setiap instansi pemerintah sampai tingkat eselon II

sebagai unsur penyelenggara pemerintahan negara untuk mempertanggung-

jawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya serta kewenangan

pengelolaan sumberdaya dengan didasarkan suatu perencanaan Strategis yang

ditetapkan oleh masing-masing SKPD.

Disamping itu Amandemen Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia

Tahun 1945, mengakibatkan terjadinya perubahan dalam pengelolaan pembangunan, yaitu

dengan tidak dibuatnya lagi Garis-Garis Besar Haluan Negara (GBHN), sebagai pedoman

penyusunan rencana pembangunan nasional. Sebagai pengganti guna menjamin kegiatan

pembangunan berjalan efektif, efisien dan bersasaran serta menjamin tercapainya tujuan

Negara, telah diterbitkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang “Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional“.Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional menyebutkan bahwa, Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah

(SKPD) bertanggungjawab terhadap penyusunan Rencana Strategis SKPD yang memuat

Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Kebijakan, Program, dan kegiatan pembangnunan pada SKPD

yang dipimpinnya sesuai dengan tugas dan fungsi sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah,

serta berpedoman kepada RPJMDdan bersifat indikatif. Lebih rinci lagi Undang-Undang

No 25 Tahun 2004 Pasal 1 Ayat 7 dinyatakan bahwa “RENSTRA SKPD sebagai dokumen

perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 5 (lima) Tahun“. RENSTRA

HALAMAN 1

REVISI RENSTRA SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN PASER TAHUN2016-2021

SKPD ditetapkan dengan peraturan Pimpinan Satuan Kerja Perangkat Daerah setelah

disesuaikan dengan RPJMD .Atas dasar peraturan tersebut di atas tersurat kewajiban bagi setiap SKPD di

lingkungan Pemerintah Kabupaten Paser untuk menyusun Rencana Strategis (RENSTRA)

SKPD Tahun 2016-2021. Sebagai rujukan dan arah Program/Kegiatan secara terpadu yang

akan dilaksanakan dalam kurun waktu lima tahun. Selain itu, merupakan pedoman terarah

dan antisipatif terhadap perubahan lingkungan, untuk memberikan strategi yang tepat

dalam menghadapinya, serta sebagai acuan penetapan tolok ukur pencapaian kinerja

SKPD.Renstra SKPD merupakan rancangan program kerja jangka menengah (5 tahun)

yang implementasinya secara konsisten akan mewujudkan kinerja SKPD secara optimal.

Renstra membuat visi dan misi SKPD yang selanjutnya dijabarkan sehingga menjadi

program dan kegiatan. Kegiatan pembangunan yang direncanakan oleh SKPD disusun

dalam prioritas, agar kegiatan pembangunan dapat terlaksana secara efektif dan efisien

dengan berbagai kendala yang mungkin dihadapi, khususnya keterbatasan sumber

pendanaan.Fungsi Renstra SKPD dalam pembangunan, selain memiliki fungsi perencanaan

internal SKPD seperti diuraikan diatas, juga untuk merealisasikan tugas pembangunan

kepala daerah yangn tertuang dalam RPJMD. Jadi Renstra SKPD Merupakan bagian tak

terpisahkan dari Renstra SKPD lainnya, dan secara sinergi bertujuan untuk mensukseskan

pembangunan daerah. Sebagai tindak lanjut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18

Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor

104 Tahun 2016 tentang Pedoman Nomenklatur Sekretariat DPRD Provinsi dan

Kabupaten/Kota, yang kemudian diterbitkan Peraturan Bupati Paser Nomor 51 Tahun

2017 Tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Paser Nomor 43 Tahun 2016 Tentang

Kedudukan, Tugas Dan Fungsi, Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Sekretariat Daerah

Dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah serta Peraturan Bupati Nomor 73

Tahun 2017 tentang Rincian Tugas Pokok dan Fungsi Sekretariat Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah Kabupaten Paser, maka Rencana Strategis (Renstra) Sekretariat DPRD

Kabupaten Paser Tahun 2016-2021 yang telah ada perlu dilakukan penyesuaian.

Penyesuaian perlu dilakukan mengingat adanya perubahan nomenklatur dan struktur

organisasi yang mengakibatkan perubahan Program dan Kegiatan di bawahnya terkait

dengan tugas pokok dan fungsi terutama pada bagian baru dalam Struktur Organisasi

yakni Bagian Fasilitasi Penganggaran dan Pengawasan.

B. LANDASAN HUKUM

HALAMAN 2


Landasan Ideal Rencana Strategis Sekretariat DPRD Kabupaten Paser Tahun

2016-2021 adalah Pancasila, dan Landasan Konstitusional adalah Undang-Undang

Dasar Republik Indonesia Tahun 1945, serta landasan Operasional adalah Peaturan

Perundang-undangan yang berkaitan dengan Rencana Pembangunan Daerah

Propinsi, Rencana Pembangunan Daerah Kabupaten Paser dan DPRD Kabupaten

Paser, Peraturan Perundang-undangan terkait Kedudukan Keuangan dan Protokoler

DPRD serta Peraturan pelaksanaan lainnya yakni :

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara.2. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Keuangan

Negara.3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelola dan

Tanggung Jawab Keuangan Negara.4. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional.5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah untuk kedua kalinya dengan Undang-Undang Nomor

12 Tahun 2008 .6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentanng Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Daerah.7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional 2005-2025.8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan

antara Pemerintah,Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah

Kabupaten/Kota.10. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2007 Tentang Pengelolaan Keuangan

Negara/Daerah.11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2016 tentang

Perangkat Daerah;12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan , Tata cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah.13. Peraturan Daerah Kabupaten Paser Nomor 15 Tahun 2006 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Paser Tahun 2005-2025;14. Peraturan Daerah Kabupaten Paser Nomor 03 tahun 2011 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Paser tahun 2010-2015;15. Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2016 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Paser Tahun 2016 –

2021;

HALAMAN 3


16. Peraturan Daerah Nomor: 7 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah

Kabupaten Paser Nomor 12 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah Kabupaten Paser Tahun 2016-2021;17. Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan

Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Paser Tahun 2016 Nomor 14); 18. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Daerah.21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan

Pemendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.22. Peraturan Bupati Paser Nomor 43 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Tugas Dan Fungsi,

Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Sekretariat Daerah Dan Sekretariat Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah;23. Peraturan Bupati Paser Nomor 51 Tahun 2017 Tentang Perubahan Atas Peraturan

Bupati Paser Nomor 43 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Tugas Dan Fungsi, Susunan

Organisasi Dan Tata Kerja Sekretariat Daerah Dan Sekretariat Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah;24. Peraturan Bupati Nomor 73 Tahun 2017 tentang Rincian Tugas Pokok dan Fungsi

Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Paser.

C. MAKSUD DAN TUJUAN

Penyusunan Renstra Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten

Paser Tahun 2016-2021 dimaksudkan sebagai penjabaran sasaran RPJMD 2016-2021

Kabupaten Paser, guna memberikan arah kebijakan dan indikator kinerja pelayanan bagi

jajaran Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dalam menjalankan tugas pokok dan

fungsinya, yaitu memberikan pelayanan kepada masyarakat demi mewujudkan cita-cita,

tujuan, sasaran dan arah pelayanan sesuai visi,misi Sekretariat yang telah ditetapkan .

Adapun tujuan Renstra Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten

Paser 2016-2021 adalah sebagai berikut:

Memberikan arah sekaligus menjadi acuan bagi seluruh komponen/aparatur

Sekretariat DPRD Kabupaten Paser dalam mendukung pencapaian visi dan misi

Kepala Daerah terpilih yang tertuang dalam RPJMD 2016-2021 yang

dimanifestasikan kedalam visi dan misi Sekretariat DPRD;

HALAMAN 4


Menyediakan pedoman resmi bagi seluruh jajaran Aparatur Sekretariat Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah dalam menentukan program dan kegiatan tahunan yang

akan dituangkan dalam Renja SKPD; Menjadi acuan resmi Sekretariat DPRD dalam rangka implementasi program dan

kegiatan kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan; Memberikan dasar bagi Sekretariat DPRD dalam rangka melaksanakan evaluasi

kinerja terhadap program dan kegiatan yang telah dilaksanakan.

D. SISTEMATIKA PENULISAN

Sistematika yang terkandung di dalam Rencana Strategis Sekretariat

DPRD Kabupaten Paser Tahun 2016-2020 sebagai berikut :

Bab I Pendahuluan,

A. Latar Belakang

B. Landasan Hukum

C. Maksud dan Tujuan

D. Sistematika Penulisan

BAB II Gambaran Pelayanan Sekretariat DPRD Kabupaten Paser

A. Tugas dan Fungsi Sekretariat DPRD Kabupaten Paser

B. Struktur Organisasi Sekretariat DPRD Kabupaten Paser

C. Sumber Daya Sekretariat DPRD Kabupaten Paser

D. Kinerja Pelayanan Sekretariat DPRD Kabupaten Paser

E. Tantangan, Peluang dan Pengembangan Pelayanan Sekretariat DPRD

Kab.Paser

BAB III Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi

A. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Sekretariat DPRD Kab.Paser

B. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Kabupaten Paser

C. Telaahan Renstra DPRD Provinsi Kalimantan Timur

D. Telaahan Renstra Sekretariat Jenderal Dewan Perwakilan Rakyat

Republik Indonesia

E. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)

F. Penentuan Isu-isu Strategis

HALAMAN 5


BAB IV Visi dan Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan

A. Visi dan misi Sekretariat DPRD

B. Tujuan dan sasaran

C. Strategi dan kebijakan

BAB V Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan

Pendanaan Indikatif

BAB VI Indikator Kinerja Sekretariat DPRD yang Mengacu pada Tujuan dan

Sasaran RPJMD

A. Pengukuran dan Indikator Kinerja

B. Indikator Kinerja Utama

BAB VII Penutup

HALAMAN 6


SEKRETARIS(Ir. AMIRUDDIN AHMAD, M.AP)

KABAGUMUM DAN KEUANGAN

(JAMILAH FITRIAH, S.Sos., MM)

KASUBBAG PROGRAM DAN KEUANGAN

(BIYANTO, S.Sos., MM)

KASUBBAG TATA USAHA DAN KEPEGAWAIAN

(RACHMAH, SE, MM)

KASUBBAG RUMAH TANGGA(SULASTRI, SE.)

KABAGPERSIDANGAN DAN PERUNDANG-

UNDANGAN(SAT. MAYUNI, SH, MM)

KASUBBAG KAJIAN PERUNDANG-UNDANGAN(TASRULLAH, S.Sos, MM)

KASUBBAG PERSIDANGAN DAN RISALAH

(SABERI, S.ST)

KASUBBAG HUMAS, PROTOKOL DAN PUBLIKASI

(HERLIANSYAH, S.Sos)

KABAGFASILITASI PENGANGGARAN

DAN PENGAWASAN(Drs. H. Abdul Rasul, M.Si)

KASUBBAG FASILITASI PENGANGGARAN(FEBRIYANTI, SE)

KASUBBAG FASILITASI PENGAWASAN

(M. YUNUS, SH., MM)

KASUBBAG KERJASAMA DAN ASPIRASI

(IJMA, SE. M.AP)

BAB IIGAMBARAN PELAYANAN

SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN PASER

A. Tugas dan Fungsi Sekretariat DPRD Kabupaten Paser

Pelayanan Sekretariat DPRD Kabupaten Paser sebagaimana diatur dalam

Peraturan Daerah Kabupaten Paser Nomor: 14 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan

Susunan Perangkat Daerah, dimana Sekretariat DPRD Kabupaten Paser adalah

Perangkat Daerah dengan nama Sekretariat DPRD Kabupaten Paser merupakan

Sekretariat DPRD Tipe B dengan tugas melaksanakan pelayanan administrasi kepada

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Paser.Kemudian dalam Peraturan Bupati Nomor 73 Tahun 2017 tentang Rincian

Tugas Pokok dan Fungsi Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten

Paser, dijelaskan:1. Tugas Sekretariat DPRD Kabupaten Paser

Melaksanakan pelayanan administratif kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

Kabupaten Paser.

2. Fungsi Sekretariat DPRD Kabupaten Pasera. Penyelenggaraan administrasi kesekretariatan DPRD;b. penyelenggaraan administrasi keuangan DPRD;c. fasilitasi penyelenggaraan rapat DPRD;d. penyediaan dan pengoordinasian tenaga ahli yang diperlukan oleh DPRD

kabupaten; dane. pelaksanaan tugas lain yang memiliki relevansi dengan tugas dan fungsi

Sekretariat.

B. STRUKTUR ORGANISASI SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN PASER

Berdasarkan Peraturan Bupati Paser Nomor 43 Tahun 2016 Tentang

Kedudukan, Tugas Dan Fungsi, Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Sekretariat

Daerah Dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Peraturan Bupati Paser

Nomor 51 Tahun 2017 Tentang Perubahan Atas Peraturan Bupati Paser Nomor 43

Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Tugas Dan Fungsi, Susunan Organisasi Dan Tata

Kerja Sekretariat Daerah Dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah,

Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Paser, mempunyai Struktur

Organisasi sebagai berikut :

STRUKTUR ORGANISASISEKRETARIAT DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN PASER

HALAMAN 7


Bagan 1. Struktur Organisasi Sekretariat DPRD Kabupaten Paser

Berdasarkan Peraturan Bupati Paser Nomor 51 Tahun 2017 Tentang Perubahan Atas

Peraturan Bupati Paser Nomor 43 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Tugas Dan Fungsi,

Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Sekretariat Daerah Dan Sekretariat Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah, maka susunan Organisasi Sekretariat DPRD Kabupaten Paser dapat

dideskripsikan sebagai berikut :1. Sekretaris DPRD

a. Sekretaris DPRD mempunyai tugas melaksanakan pelayanan administratif kepada

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Paser.b. fungsi :

1) Penyelenggaraan administrasi kesekretariatan DPRD;2) penyelenggaraan administrasi keuangan DPRD;3) fasilitasi penyelenggaraan rapat DPRD;4) penyediaan dan pengoordinasian tenaga ahli yang diperlukan oleh DPRD

kabupaten; dan5) pelaksanaan tugas lain yang memiliki relevansi dengan tugas dan fungsi

Sekretariat.

2. Kepala Bagian Umum dan Keuangana. Mempunyai tugas melaksanakan pengkoordinasian, Perumusan Penetapan

kebijakan dan perencanaan program terkait program dan keuangan, tata usaha dan

kepegawaian serta rumah tangga.b. fungsi :

HALAMAN 8


1) pelaksanaan perumusan penetapan kebijakan dan perencanaan program di

bidang program dan keuangan, tata usaha dan kepegawaian serta rumah tangga

sesuai dengan rencana strategis Pemerintah Daerah;2) pelaksanaan penetapan perencanaan teknis operasional pada program dan

keuangan, tata usaha dan kepegawaian serta rumah tangga sesuai dengan

norma, standar, prosedur dan kriteria yang ditetapkan Pemerintah;3) pelaksanaan ketatausahaan Sekretariat DPRD;4) pelaksanaan administrasi keanggotaan DPRD dan 5) fasilitasi pelaksanaan peningkatan kapasitas anggota DPRD dan penyediaan

fasilitasi fraksi DPRD;6) pengelolaan tenaga ahli sesuai dengan kebutuhan DPRD7) penyelenggaraan pengadaan dan pemeliharaan kebutuhan rumah tangga,

sarana dan prasarana dan pengelolaan aset yang menjadi tanggung jawab

DPRD;8) pengelolaan dan penatausahaan keuangan yang meliputi pelaksanaan anggaran

belanja langsung maupun tidak langsung dan pelaporan keuangan APBD di

lingkungan Sekretariat DPRD;9) pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan bagian umum dan keuangan;

dan10) pelaksanaan tugas lain yang memiliki relevansi dengan tugas dan fungsi

Bagian Umum dan Keuangan.

3. Kepala Sub Bagian Program dan Keuangana. mempunyai tugas melaksanakan urusan program dan keuangan.b. fungsi :

1) pelaksanaan penyusunan perencanaan kegiatan Program dan Keuangan sesuai

dengan rencana strategis Pemerintah Daerah;2) pelaksanaan penyiapan bahan dan penyusunan perumusan penetapan kebijakan

program dan keuangan sesuai dengan norma, standar, prosedur dan kriteria

yang ditetapkan Pemerintah;3) pelaksanaan perencanaan teknis operasional kegiatan Program dan Keuangan

sesuai dengan norma, standar, Prosedur dan kriteria yang ditetapkan

pemerintah;4) pelaksanaan verifikasi keuangan dan pertanggungjawaban keuangan,

perencanaan kebutuhan rumah tangga, dan kebutuhan perlengkapan sekretariat

DPRD;5) pelaksanaan pengoordinasian kepada PPTK, Bendahara dan pembantu PPK

untuk pengajuan SPP dan SPM UP/ GU/TU/LS;6) pelaksanaan pengelolaan dan penatausahaan keuangan;7) pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan program kegiatan program

dan keuangan; dan8) pelaksanaan tugas lain yang relevan dengan tugas dan fungsi Subbagian

Program dan Keuangan.

4. Kepala Subbagian Tata Usaha dan Kepegawaian

HALAMAN 9


a. mempunyai melaksanakan urusan tata usaha dan kepegawaian. b. fungsi :

1) pelaksanaan penyusunan perencanaan kegiatan tata usaha dan kepegawaian

sesuai dengan rencana strategis Pemerintah Daerah;2) pelaksanaan penyiapan bahan dan penyusunan perumusan penetapan kebijakan

tata usaha dan kepegawaian sesuai dengan norma, standar, prosedur dan

kriteria yang ditetapkan Pemerintah;3) pelaksanaan perencanaan teknis operasional kegiatan tata usaha dan

kepegawaian sesuai dengan norma, standar, prosedur dan kriteria yang

ditetapkan pemerintah;4) pelaksanaan penyusunan penempatan dan pemindahan, kepangkatan, usulan

pengangkatan dalam jabatan, pendidikan dan pelatihan, dan pembinaan

disiplin PNS di lingkungan sekretariat DPRD;5) pelaksanaan penyusunan penerapan ketentuan tata naskah dinas, tata kearsipan,

pakaian dinas, jam kerja dan perjalanan dinas pegawai di lingkungan

sekretariat DPRD; dan6) pelaksanaan analisis kebutuhan dan perencanaan penyediaan tenaga ahli; 7) Pelaksanaan kearsipan;8) pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan tata usaha dan

kepegawaian; dan9) pelaksanaan tugas lain yang relevan dengan tugas dan fungsi subbagian tata

usaha dan kepegawaian.

5. Kepala Subbagian Rumah Tangga a. mempunyai tugas melaksanakan urusan rumah tangga.b. fungsi :

1) pelaksanaan penyusunan perencanaan kegiatan rumah tangga sesuai dengan

rencana strategis pemerintah daerah;2) pelaksanaan penyiapan bahan dan penyusunan perumusan penetapan kebijakan

rumah tangga sesuai dengan norma, standar, prosedur dan kriteria yang

ditetapkan Pemerintah;3) pelaksanaan perencanaan teknis operasional program kegiatan rumah tangga

sesuai dengan norma, standar, prosedur dan kriteria yang ditetapkan

pemerintah;4) pelaksanaan fasilitasi penyiapan tempat dan sarana rapat dan pertemuan;5) pelaksanaan barang dan jasa kebutuhan perlengkapan sekretariat DPRD;6) pelaksanaan penyediaan, pengurusan, penyimpanan dan pengeluaran barang

untuk keperluan DPRD dan Sekretariat DPRD;7) pendistribusian dan pengendalian bahan perlengkapan;8) pelaksanaan pemeliharaan sarana dan prasarana sekretariat DPRD;9) pelaksanaan fasilitasi pengkoordinasian program rumah tangga;10) pelaksanaan pengawasan penggunaan, pengurusan dan pemeliharan kendaraan

dinas dan para pengemudi untuk keperluan DPRD dan Sekretariat Daerah; dan11) pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan rumah tangga; dan12) pelaksanaan tugas lain yang relevan dengan tugas dan fungsi Subbagian rumah

tangga.

HALAMAN 10


6. Kepala Bagian Persidangan dan Perundang-Undangana. mempunyai tugas melaksanakan pengkoordinasian, Perumusan Penetapan

kebijakan dan perencanaan program kajian perundang-undangan, persidangan,

serta humas, protokol dan publikasi.b. fungsi:

1) pelaksanaan perumusan penetapan kebijakan dan perencanaan program di

bidang kajian perundang-undangan, persidangan, serta humas, protokol dan

publikasi sesuai dengan rencana strategis Pemerintah Daerah;2) pelaksanaan penetapan perencanaan teknis operasional program kajian

perundang-undangan, persidangan, serta humas, protokol dan publikasi sesuai

dengan norma, standar, prosedur dan kriteria yang ditetapkan Pemerintah;3) pelaksanaan fasilitasi penyusunan program pembentukan peraturan daerah,

penyusunan naskah akademik dan draf raperda inisiatif serta persidangan;4) pelaksanaan penyusunan risalah rapat;5) pengoordinasian pembahasan Raperda;6) pelaksanaan verifikasi, pengoordinasian, evaluasi produk penyusunan

peraturan perundang-undangan, daftar inventaris masalah (DIM), dan risalah

rapat;7) penyelenggaraan hubungan masyarakat, publikasi dan keprotokolan.8) pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan di Bagian persidangan dan

perundang-undangan9) pelaksanaan tugas lain yang memiliki relevansi dengan tugas dan fungsi

Bagian persidangan dan perundang-undangan.

7. Kepala Subbagian Kajian Perundang-Undangana. mempunyai tugas melaksanakan urusan kajian perundang-undangan.b. fungsi :

1) pelaksanaan penyusunan perencanaan kegiatan urusan kajian perundang-

undangan sesuai dengan rencana strategis Pemerintah Daerah;2) pelaksanaan penyiapan bahan dan penyusunan perumusan penetapan kebijakan

urusan kajian perundang-undangan sesuai dengan norma, standar, prosedur dan

kriteria yang ditetapkan Pemerintah;3) pelaksanaan perencanaan teknis operasional kegiatan kajian perundang-

undangan sesuai dengan norma, standar, prosedur dan kriteria yang ditetapkan

Pemerintah;4) pelaksanaan kajian terhadap perundang-undangan;5) pelaksanaan pembuatan konsep bahan penyusunan Naskah Akademik;6) pelaksanaan pembuatan konsep bahan penyiapan Draf Perda Inisiatif;7) Pelaksanaan perancangan bahan pembahasan Perda;8) Pelaksanaan penyusunan bahan daftar inventarisir masalah (DIM);9) pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan kajian perundang-

undangan; dan10) pelaksanaan tugas lain yang relevan dengan tugas dan fungsi subbagian kajian

perundang-undangan.

8. Kepala Subbagian Persidangan

HALAMAN 11


a. mempunyai tugas melaksanakan urusan persidangan.b. fungsi :

1) pelaksanaan penyusunan perencanaan kegiatan persidangan sesuai dengan

rencana strategis Pemerintah Daerah;2) pelaksanaan penyiapan bahan dan penyusunan perumusan penetapan kebijakan

persidangan sesuai dengan norma, standar, prosedur dan kriteria yang

ditetapkan Pemerintah;3) pelaksanaan perencanaan teknis operasional kegiatan persidangan sesuai

dengan norma, standar, Prosedur dan kriteria yang ditetapkan pemerintah;4) pelaksanaan pengawasan penggunaan, pengurusan, pemeliharaan kendaraan

dinas;5) pelaksanaan program dan jadwal rapat dan sidang;6) pelaksanaan penyusunan risalah, notulen dan catatan rapat-rapat;7) pelaksanaan penyiapan materi/bahan rapat DPRD; 8) pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan persidangan; dan9) pelaksanaan tugas lain yang relevan dengan tugas dan fungsi Subbagian

persidangan.

9. Kepala Subbagian Humas, Protokol dan Publikasia. mempunyai tugas melaksanakan urusan humas, keprotokolan dan publikasi. b. fungsi:

1) pelaksanaan penyusunan perencanaan kegiatan humas, keprotokolan dan

publikasi sesuai dengan rencana strategis Pemerintah Daerah;2) pelaksanaan penyiapan bahan dan penyusunan perumusan penetapan kebijakan

humas, keprotokolan dan publikasi sesuai dengan norma, standar, prosedur dan

kriteria yang ditetapkan Pemerintah;3) pelaksanaan perencanaan teknis operasional kegiatan humas, keprotokolan dan

publikasi sesuai dengan norma, standar, prosedur dan kriteria yang ditetapkan

Pemerintah;4) pengkoordinasian penyelenggaraan kegiatan konferensi/jumpa pers perangkat

daerah dan fasilitasi tugas-tugas wartawan ;5) pelaksanaan pengumpulan dan analisis informasi atas laporan dan pengaduan

masyarakat sebagai bahan masukan dan pengambilan keputusan bagi Ketua

Dewan;6) penyelenggaraan penghimpunan dan dokumentasi berita (kliping) yang dimuat

oleh media massa, dan dokumentasi foto kegiatan Ketua Dewan dan Anggota

Dewan;7) pengkoordinasian pelaksanaan penyiapan, dan koreksi naskah pidato Ketua

Dewan yang dibuat oleh Satuan Kerja Sekretariat DPRD;8) pengkoordinasian penyelenggaraan pengaturan penerimaan, perjamuan dan

pengamanan penerimaan tamu Ketua Dewan, Wakil Ketua dan Sekretaris

Dewan, yang memerlukan pelayanan keprotokolan; 9) pengoordinasian pengaturan kegiatan kedinasan dan kemasyarakatan Ketua

Dewan, Wakil Ketua dan Anggota Dewan;

HALAMAN 12


10) penyelenggaraan pembinaan, pengawasan dan evaluasi tugas ajudan Ketua

Dewan dan Wakil Ketua;11) pelaksanaan pengaturan tata persidangan dan tata tempat ; 12) pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan humas, keprotokolan

dan publikasi; dan13) pelaksanaan tugas lain yang relevan dengan tugas dan fungsi sub bagian

humas, keprotokolan dan publikasi.

10. Kepala Bagian Fasilitasi Penganggaran dan Pengawasana. mempunyai tugas melaksanakan melaksanakan pengkoordinasian, perumusan

penetapan kebijakan dan perencanaan program fasilitasi penganggaran, fasilitasi

pengawasan, serta kerjasama dan aspirasi.b. fungsi:

1) pelaksanaan perumusan penetapan kebijakan dan perencanaan program terkait

fasilitasi penganggaran, fasilitasi pengawasan, serta kerjasama dan aspirasi

sesuai dengan rencana strategis Pemerintah Daerah;2) pelaksanaan penetapan perencanaan teknis operasional program terkait

fasilitasi penganggaran, fasilitasi pengawasan, serta kerjasama dan aspirasi


Pemerintah;3) pelaksanaan fasilitasi, verifikasi dan pengoordinasian pembahasan KUA

PPAS/KUPA PPAS Perubahan, pembahasan APBD/APBDP dan pembahasan

Raperda pertangungjawaban pelaksanaan APBD;4) pelaksanaan fasilitasi, verifikasi dan pengoordinasian pembahasan laporan

semester pertama dan prognosis enam bulan berikutnya, pembahasan laporan

keterangan pertangungjawaban kepala daerah, pembahasan terhadap tindak

lanjut hasil pemeriksaan BPK RI; aspirasi masyarakat;5) pelaksanaan fasilitasi, verifikasi dan pengoordinasian pelaksanaan penegakan

kode etik DPRD, dukungan pengawasan penggunaan anggaran; pengawasan

pelaksanaan kebijakan;6) pelaksanaan fasilitasi, verifikasi dan pengoordinasian penyusunan pokok-

pokok pikiran DPRD dan persetujuan kerjasama daerah;7) pelaksanaan fasilitasi, pengoordinasian dan evaluasi rumusan rapat dalam

rangka pengawasan;8) pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan bagian fasilitasi penganggaran

dan pengawasan; dan9) pelaksanaan tugas lain yang memiliki relevansi dengan tugas dan fungsi

Bagian fasilitasi penganggaran dan pengawasan.

11. Kepala Sub Bagian Fasilitasi Penganggarana. mempunyai tugas melaksanakan urusan fasilitasi penganggaran.b. fungsi:

1) pelaksanaan penyusunan perencanaan kegiatan fasilitasi penganggaran sesuai

dengan rencana strategis Pemerintah Daerah;

HALAMAN 13


2) pelaksanaan penyiapan bahan dan penyusunan perumusan penetapan kebijakan

fasilitasi penganggaran sesuai dengan norma, standar, prosedur dan kriteria

yang ditetapkan Pemerintah;3) pelaksanaan perencanaan teknis operasional kegiatan fasilitasi penganggaran


Pemerintah;4) pelaksanaan perencanaan pembahasan KUA PPAS/KUPA PPAS Perubahan;5) pelaksanaan penyusunan bahan pembahasan APBD/APBDP;6) pelaksanaan penyusunan bahan pembahasan Raperda pertangungjawaban

pelaksanaan APBD;7) pelaksanaan penyusunan bahan pembahasan laporan keterangan

pertangungjawaban kepala daerah;8) pelaksanaan penyusunan bahan pembahasan terhadap tindak lanjut hasil

pemeriksaan BPK RI;9) pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan fasilitasi

penganggaran; dan10) pelaksanaan tugas lain yang relevan dengan tugas dan fungsi Subbagian

fasilitasi penganggaran.

12. Kepala Sub Bagian Fasilitasi Pengawasana. mempunyai tugas melaksanakan urusan fasilitasi pengawasan.b. fungsi :

1) pelaksanaan penyusunan perencanaan kegiatan fasilitasi pengawasan sesuai

dengan rencana strategis pemerintah daerah;

2) pelaksanaan penyiapan bahan dan penyusunan perumusan penetapan

kebijakan fasilitasi pengawasan sesuai dengan norma, standar, prosedur dan

kriteria yang ditetapkan Pemerintah;3) pelaksanaan perencanaan teknis operasional kegiatan fasilitasi pengawasan


Pemerintah;4) pelaksanaan pengkajian ulang rumusan rapat dalam rangka pengawasan;5) pelaksanaan perancangan bahan rapat-rapat internal DPRD;6) pelaksanaan analisis bahan dalam pelaksanaan penegakan kode etik DPRD;7) pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan fasilitasi

pengawasan; dan8) pelaksanaan tugas lain yang relevan dengan tugas dan fungsi Sub bagian

Fasilitasi Pengawasan.

13. Kepala Subbagian Kerjasama dan Aspirasia. mempunyai tugas melaksanakan urusan kerjasama dan aspirasi.b. fungsi:

1) pelaksanaan penyusunan perencanaan kegiatan kerjasama dan aspirasi sesuai

dengan rencana strategis Pemerintah Daerah;

HALAMAN 14


2) pelaksanaan penyiapan bahan dan penyusunan perumusan penetapan

kebijakan kerjasama dan aspirasi sesuai dengan norma, standar, prosedur dan

kriteria yang ditetapkan Pemerintah;3) pelaksanaan perencanaan teknis operasional kegiatan kerjasama dan aspirasi


Pemerintah;4) pelaksanaan fasilitasi reses DPRD;5) pelaksanaan perencanaan kegiatan hearing/dialog dengan pejabat pemerintah

dan masyarakat;6) pelaksanaan analisis data/bahan dukungan jaringan aspirasi;7) pelaksanaan penyusunan pokok-pokok pikiran DPRD; 8) pelaksanaan kerjasama Sekretariat DPRD dan DPRD.9) pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan kerjasama dan

aspirasi; dan10) pelaksanaan tugas lain yang relevan dengan tugas dan fungsi Subbagian

Kerjasama Dan Aspirasi.

C. SUMBER DAYA SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN PASER

1. Sumber Daya Manusia

Sumber Daya Manusia mempunyai peranan yang sangat penting dalam pelaksanaan

tugas dan fungsi organisasi. Dalam melaksanakan tugas dan fungsi Sekretariat

DPRD Kabupaten Paser, didukung oleh sebanyak 49 orang pegawai Negeri Sipil

dan Pegawai Tidak Tetap sebanyak 47 orang dengan perincian sebagaimana yang

tertera dalam tabel-tabel berikut ini:

Tabel 1Jumlah Pegawai Sekretariat DPRD Berdasarkan Tingkat Pendidikan

NO.Tingkat

PendidikanPNS PTT Jumlah

1 Pasca Sarjana (S2) 10 - 10

2 Sarjana (SI) 13 18 21

3 Diploma IV (D4) - - -

4 Diploma III (D3) 1 1 2

5 Diploma II (D2) - 1 1

6 Diploma I (D1) - - -

7 SMU/Sederajat 21 21 40

HALAMAN 15


8 SLTP/Sederajat 1 4 5

9 SD/Sederajat 3 1 4

Jumlah 49 47 96

Sumber : Set.DPRD Paser Septemberi 2018Tabel 2

Jumlah Pegawai Sekretariat DPRD Berdasarkan Gender dan Jenjang Kepangkatan

No.Pangkat / Golongan

Ruang

GenderJumlah

Laki - Laki Perempuan

1. IV 5 2 7

2. III 9 7 16

3. II 18 4 22

4. I - 4 4

5. Honor (PTT) 23 24 47

Jumlah 55 41 96

Sumber : Set.DPRD Paser Septemberi 2018Tabel 3

Pegawai Negeri Sipil yang Telah Mengikuti Pendidikan Penjenjangan

No.Jabatan

StrukturalDiklat PIM II Diklat PIM III

Diklat PIMIV

1 Pejabat Eselon II 1 1 1

2 Pejabat Eselon III 3 3 -

3 Pejabat Eselon IV 1 2 -

4 Non Eselon 1 - -

Sumber : Set.DPRD Paser Septemberi 2018

Jumlah pegawai di lingkungan Sekretariat DPRD Kabupaten Paser berdasarkan eselon

dan non eselon dapat dilihat pada Tabel di bawah ini .

Tabel 4Jumlah Pegawai Sekretariat DPRD Berdasarkan Eselon

Tingkat Eselon Jumlah Keterangan

Eselon II B 1 Sekretaris

HALAMAN 16


Eselon IIIA 3 Kepala Bagian

Eselon IV A 8 Kepala Sub. Bagian

Non Eselon 37 Staf

Jumlah 49 Personil

Sumber : Set.DPRD Paser Septemberi 2018

2. Sarana dan Prasarana

Dalam rangka mewujudkan visi dan misi Sekretariat DPRD Kabupaten Paser Tahun

2016–2021 dengan cara melaksanakan tugas pokok dan fungsinya secara efektif dan

efisien, maka Sekretariat DPRD Kabupaten Paser didukung oleh sarana dan prasarana

sebagai berikut:

Tabel 5Rekapitulasi Sarana dan Prasarana Sekretariat DPRD Kabupaten Paser

NO SARPRAS JUMLAH SATUAN

A Alat-alat Besar 6 Unit- Stationary Generating Set 4 Unit- Portable Water Pump 2 Unit

B Alat-alat Angkutan 27 Unit- Sedan 1 Unit- Jeep 2 Unit- Staion Wagon 7 Unit- Kendaraan Dinas Bermotor Lain-lain 9 Unit- Sepeda Motor 7 Unit- Speed Boat 1 Unit

C Alat Bengkel dan Alat Ukur 10 Unit- Mesin Kompresor 1 Unit- Car Washer 1 Unit- Perkakas Bengkel Service Lain-lain 1 Unit- Dongkrak Mekanik 1 Unit- Tripot 3 Unit- Perkakas Bengkel Kerja Lain-lain 1 Unit- Drel Kembang Satu Set 1 Unit- Scanner 1 Unit

D Alat Pertanian 21 Unit- Rak-rak penyimpangan 1 Unit- Lemari Penyimpanan 10 Unit- Rak-rak Penyimpanan 6 Unit- Lemari Penyimpanan 4 Unit

E Alat Kantor dan Rumah Tangga 2,931 Unit- Mesin Ketik Manual Standar (14-16) 3 Unit- Mesin Ketik Elektronik 3 Unit- Mesin Ketik Elektronik/Selektrik 2 Unit- Mesin Hitung Elektronik 1 Unit- Mesin Foto Copy dengan Kertas Folio 3 Unit- Lemari Besi 10 Unit

HALAMAN 17


- Rak Besi/Metal 6 Unit- Rak Kayu 12 Unit- Filling Besi/Metal 15 Unit- Filling Kayu 12 Unit- Band Kas 2 Unit- Lemari Kaca 7 Unit- Lemari Makan 4 Unit- Lemari kayu 31 Unit- Papan Nama Instansi 1 Unit- Papan Pengumunan 50 Unit- Papan Absen 1 Unit- White Board 5 Unit- Display 1 Unit- Alat Kantor Lainnya (Lain-lain) 50 Unit- Lemari Kayu 4 Unit- Rak Kayu 9 Unit- Meja Kayu/Rotan 1 Unit- Kursi Besi/Metal 170 Unit- Kursi Kayu/Rotan/Bambu 39 Unit- Tempat Tidur Kayu (lengkap) 14 Unit- Meja Rapat 50 Unit- Meja Makan 58 Unit- Meja Tambahan 1 Unit- Meja Panjang 1 Unit- Kursi Rapat 346 Unit- Kursi Tamu 20 Unit- Kursi Biasa 127 Unit- Kursi Lipat 163 Unit- Meja Komputer 3 Unit- Kasur 1 Unit- Bantal 10 Unit- Guling 6 Unit- Tikar 1 Unit- Sofa 25 Unit- Lemari Pakaian 11 Unit- Lemari Rias 5 Unit- Kursi Plastik 32 Unit- MOUBILER LAINNYA 52 Unit- Jam Mekanis 9 Unit- Jam Elektronik 8 Unit- Mesin Penghisap Debu 14 Unit- Mesin Potong Rumput 6 Unit- Mesin Cuci 9 Unit- Alat Pembersih Lain-lain 6 Unit- Lemari Es 32 Unit- AC Sentral 2 Unit- AC Unit 35 Unit- AC Split 81 Unit- Kipas Angin 4 Unit- Alat Pendingin Lain-lain 4 Unit- Kompor Gas 7 Unit- Alat Dapur Lainnya 25 Unit- Alat Dapur Lainnya 2 Unit- Kitchen Set 6 Unit- Tabung Gas 10 Unit- Panci (Ukuran Besar) 2 Unit- Piring Ceper Keramik (Uk. Besar) 4 Unit

HALAMAN 18


- Rak Piring Stainless 4 Unit- Wajan (Uk. Besar) 4 Unit- Panci Presto 2 Unit- Prasmanan Set 2 Unit- Alat Dapur Lain-lain 1 Unit- Alat Pemanas 3 Unit- Televisi 39 Unit- Sound System 8 Unit- Wireless 3 Unit- Microphone 6 Unit- Mic Conference 28 Unit- Unit Power Supply 14 Unit- Camera Video 3 Unit- Camera Film 2 Unit- Tustel 28 Unit- Lambang Garuda Pancasila 1 Unit- Gambar Presiden/Wakil Presiden 2 Unit- Tiang Bendera 2 Unit- Dispenser 30 Unit- Mimbar/Podium 3 Unit- Gucci 3 Unit- Handy Cam 11 Unit- Alat Rumah Tangga Lain-lain 349 Unit- Gorden dan perlengkapannya 14 Unit- Lampu hias 23 Unit- P.C Unit 40 Unit- Note Book 129 Unit- Personal Komputer Lain-lain 2 Unit- Printer 22 Unit- Printer 44 Unit- Scanner 4 Unit- Peralatan Personal Komputer Lain-lain 6 Unit- Peralatan Jaringan Lain-lain 5 Unit- Meja Kerja Ketua /Wakil Ketua DPRD 12 Unit- Meja Kerja Pejabat Eselon II 8 Unit- Meja Kerja Pejabat Eselon III 2 Unit- Meja Kerja Pejabat Eselon IV 1 Unit- Meja Kerja Pegawai Non Struktural 38 Unit- Meja Kerja Pejabat Lain-lain 77 Unit- Meja Rapat Ketua /Wakil Ketua DPRD 11 Unit- Meja Rapat Pejabat Lain-lain 34 Unit- Kursi Kerja Ketua /Wakil Ketua DPRD 11 Unit- Kursi Kerja Pejabat Eselon II 5 Unit- Kursi Kerja Pejabat Eselon III 1 Unit- Kursi Kerja Pegawai Non Struktural 47 Unit- Kursi Kerja Pejabat Lain-lain 84 Unit- Kursi Rapat Ketua /Wakil Ketua DPRD 16 Unit- Kursi Rapat Pejabat Lain-lain 69 Unit- Kursi Hadap Depan Meja Kerja Pejabat Eselon III 2 Unit- Kursi Hadap Depan Meja Kerja Pejabat Lain-lain 2 Unit- Lemari Arsip untuk arsip Dinamis 36 Unit- Lemari dan Arsip Pejabat Lain-lain 4 Unit

F Alat Studio dan Alat Komunikasi 100 Unit- Camera + Attachment 29 Unit- Proyektor + Attachment 7 Unit- Microphone/Wireless Mic 4 Unit- Microphone Connector Box 3 Unit

HALAMAN 19


- Power Supply Microphone 1 Unit- Unintemuptible Power Supply (UPS) 13 Unit- Digital Audio Tape Recorder 4 Unit- Peralatan studio Visual Lain-lain 2 Unit- Camera Electronic 5 Unit- Tripod Camera 3 Unit- Lighting Stand Tripod 1 Unit- Camera Film 3 Unit- Lensa Kamera 4 Unit- Peralatan Studio Video dan Film Lain-lain 1 Unit- Alat Penyimpan Data 2 Unit- Telephone (PABX) 1 Unit- Pesawat Telephone 1 Unit- Handy Talky 14 Unit- Facsimile 2 Unit

G Alat-alat Kedokteran 1 Unit- Video Camera dan Recorder 1 Unit

H Alat Laboratorium 81 Unit- Blender 1 Unit- Vacum Pump 1 Unit- Vacum Coating 1 Unit- Lampu Natrium 10 Unit- Mesin Pompa Air 7 Unit- Tandon Air 7 Unit- Wajah Teflon 2 Unit- Kompor Gas 2 Unit- Rice Cooker 2 Unit- Pompa Airasil 2 Unit- Personal Komputer 33 Unit- Meja Kerja 6 Unit- Panci 2 Unit- Printer 2 Unit- Tape Recorder 2 Unit- Tripod 1 Unit

Jumlah 3,177 Unit

D. KINERJA PELAYANAN SEKRETARIAT DPRDDalam Renstra pencapaian kinerja pelayanan Sekretariat DPRD didasarkan pada target

Renstra Sekretariat DPRD Kabupaten Paser Tahun 2010-2015. Perlu diketahui bahwa pada

saat penyusunan Renstra Sekretariat DPRD Tahun 2010-2015 tersebut dimana dalam

penyusunan target kinerja belum mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik

Indonesia Nomor 54 Tahun 2010, sehingga dalam pelaksanaannya beberapa capaian target

kinerja dilakukan penyesuaian.Dalam pelaksanaan program/kegiatan prioritas, Sekretariat DPRD Kabupaten

Paser memerlukan pendanaan untuk memperlancar pembangunan daerah. Namun

hakikatnya program/kegiatan prioritaslah yang harus menyesuaikan kondisi anggaran

pemerintah daerah. Hal ini menjadi salah satu penyebab kurang maksimalnya pelaksanaan

program/kegiatan prioritas karena jika anggaran yang dibutuhkan tidak mencukupi maka

program/kegiatan pun tidak akan berjalan sesuai dengan yang direncanakan. Gambaran

pendanaan Sekretariat DPRD Kabupaten Paser dalam kurun waktu lima tahun terakhir dapat

dilihat pada tabel berikut :

HALAMAN 20


Tabel 6Gambaran Pendanaan Sekretariat DPRD Kabupaten Paser

Tahun 2011-2015

PROGRAM DAN KEGIATANINDIKATOR KINERJA PROGRAM

(OUTCOME) DAN KEGIATAN(OUTPUT)

DATA CAPAIANPADA AWAL

PERENCANAAN

TAHUN KONDISI KINERJA

2011 2012 2013 2014 2015 PADA AKHIR PERIODERENSTRA OPD

Rp Rp Rp Rp Rp TARGET Rp1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN

Persentase kecukupan pelayanan administrasi perkantoran

1 Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik

Jumlah rekening yang terbayarkan 19 Rek 466,100,000

549,208,600

549,208,600

559,000,000

722,000,000 19 Rek

2,845,517,200

2 Penyediaan Jasa Jaminan Barang Milik Daerah

Jumlah mobil dinas/operasional yang diasuransikan

3 unit - 404,900,000

404,900,000

75,998,000

93,200,000 12 unit

978,998,000

3 Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan dinas/Operasional

Jumlah unit kendaraan dinas/operasional yang terbayarkan pajaknya

30 unit 12,000,000

70,000,000

70,000,000

115,710,000

99,750,000 30 unit

367,460,000

4 Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan

Jumlah jenis jasa administrasi keuangan yang terpenuhi

3 jenis 148,391,000

181,916,370

221,728,560

366,868,000

447,724,000 3 jenis

1,366,627,930

5 Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor Jumlah jasa kebersihan kantor yang tersedia

1 rekanan 600,957,000

663,245,950

855,532,800

809,538,000

814,118,000

5rekanan

3,743,391,750

6 Penyediaan Jasa Perbaikan PeralatanKerja

Jumlah perbaikan Peralatan Kerja yang terpenuhi

12 bulan -

390,850,000

365,850,000

242,950,000

239,700,000 60 bulan

1,239,350,000

7 Penyediaan Alat Tulis Kantor Jumlah jenis alat tulis kantor yang tersedia

60 jenis 123,823,500

125,198,500

126,998,500

181,450,000

95,167,000 300 jenis

652,637,500

8 Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

Jumlah jenis barang cetakan dan penggandaan yang tersedia

11 jenis 254,860,000

1,819,625,000

2,454,375,000

2,545,985,000

3,504,330,000 55 jenis

10,579,175,000

9 Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

Jumlah jenis komponen listrik dan penerangan yang tersedia

0 jenis - -

-

-

-

0 jenis -

HALAMAN 21

10 Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

Jumlah peralatan dan perlengkapan kantor yang tersedia

9 unit 1,946,637,500

3,212,677,500

3,232,712,500

1,417,000,000

1,071,127,000 45 unit

10,880,154,500

11 Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-Undangan

Jumlah bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan yang tersedia

5 jenis 267,922,000

259,622,000

259,622,000

259,622,000

246,664,000 25 jenis

1,293,452,000

12 Penyediaan Makanan dan Minuman Jumlah paket makanan dan minuman yang tersedia

3 paket 36,950,000

123,050,000

133,250,000

241,200,000

199,800,000 15 paket

734,250,000

13 Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi

Jumlah rapat-rapat koordinasi dan konsultasi regional/nasional yang diikuti

5 kegiatan 539,300,000

540,500,000

1,230,000,000

255,800,000

429,050,000

25kegiatan

2,994,650,000

14 Penyediaan Jasa Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Non PNS

Jumlah anggota DPRD yang mendapatkan pelayanan MCU

30 orang 790,850,000

787,400,000

787,400,000

993,400,000

56,100,000

150orang

3,415,150,000

15 Pelayanan Kerumah tanggaan Pimpinan DPRD

Jumlah jenis pelayanan rumah tangga yang dipenuhi

0 Paket - -

-

-

- 0 paket

-

16 Fasilitas Tenaga Ahli/Kelompok Pakar

Jumlah Tenaga ahli fraksi dan tim ahli/kelompok pakar yang diadakan

0 orang - -

-

-

72,280,000 0 orang

72,280,000

17 Pendataan dan Penataan Dokumen/Arsip Daerah

Jumlah dokumen arsip yang dilakukan pendataan dan penataan

4 Jenis 50,116,750

156,600,000

265,400,000

-

118,300,000 16 jenis

590,416,750

18 Pengamanan Dalam (PAMDAL) Sekretariat DPRD Kab. Paser

Persentase keamanan dan ketertiban kegiatan rapat-rapat DPRD

100% - -

-

-

-

0% -

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Persentase kucukupan sarana prasarana kantor

1 Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional

Jumlah perlengakapan rumah jabatan/dinas yang terpenuhi

29 unit 6,207,900,000

95,900,000

-

-

- 29 unit

6,303,800,000

2 Pengadaan Perlengkapan Rumah Jabatan/Dinas

Jumlah perlengakapan rumah jabatan/dinas yang terpenuhi

2 unit 904,300,000

746,000,000

1,030,000,000

238,000,000

609,600,000 10 unit

3,527,900,000

HALAMAN 22

3 Pengadaan Instalasi Listrik / AC / Air /Telepon

Jumlah Instalasi Listrik/Ac/Air/Telepon yang terpasang

2 unit 430,150,000

983,050,000

1,250,850,000

848,100,000

951,500,000 10 unit

4,463,650,000

4 Pemeliharaan Rutin/Berkala Rumah Jabatan

Jumlah rumah jabatan yang terpelihara

1 unit 202,200,000

1,370,703,840

2,623,190,000

1,045,300,000

1,619,200,000 5 unit

6,860,593,840

5 Pemeliharaan Rutin/Berkala GedungKantor

Jumlah gedung kantor yang terpelihara

2 unit 270,200,000

3,161,300,040

5,328,090,000

3,324,650,000

3,417,100,000 10 unit

15,501,340,040

6 Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

Jumlah kendaraan dinas/operasional yang terpelihara

30 unit 998,250,000

1,761,000,000

1,340,500,000

1,954,300,000

1,486,160,000 150 Unit

7,540,210,000

7 Pemeliharaan Rutin/Berkala perlengkapan gedung kantor

Jumlah jenis perlengkapan gedungkantor yang terpelihara

4 jenis - -

-

-

-

0 jenis -

8 Pemeliharaan Rutin/Berkala peralatan gedung kantor

Jumlah peralatan gedung kantor yang terpelihara

40 unit - -

-

-

-

0 unit -

9 Pemeliharaan Rutin/Berkala meubelair kantor

Jumlah jenis meubelair yang terpelihara

50 unit - -

-

-

-

0 unit -

PROGRAM PENINGKATAN DISIPLIN APARATUR

Persentase peningkatan disiplin aparatur melalui pemenuhan kebutuhan pakaian dinas

1 Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya

Jumlah Pakaian dinas beserta perlengkapannya yang tersedia

120 stel 108,570,000

78,300,000

180,000,000

537,300,000

92,400,000 600 stel

996,570,000

PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA APARATUR

Persentase fasilitasi peningkatan kapasitas Sumber Daya Aparatur DPRD dan Sekretariat DPRD

1 Pendidikan Dan Pelatihan Formal Jumlah aparatur PNS Sekretariat DPRD yang mengikuti Bimtek/workshop

0 orang - 629,000,000

617,400,000

252,400,000

715,370,000 60 orang

2,214,170,000

2 Peningkatan Kapasitas Pimpinan danAnggota DPRD

Jumlah Bimtek/workshop yang diikuti oleh anggota DPRD

3 kegiatan 2,559,692,500

4,304,375,000

2,452,157,520

1,263,100,000

871,770,000

15kegiatn

11,451,095,020

HALAMAN 23

PROGRAM PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN

Persentase dokumen pelaporan OPD yang tersusun tepat waktu

1 Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP)

Jumlah dokumen laporan kinerja yang tersusun

1 dok 5,000,000

1,835,000

1,835,000

725,000

975,000 5 dok

10,370,000

2 Evaluasi Renja SKPD Evaluasi Renja Perangkat Daerah yang tersusun

1 dok - -

-

-

-

0 dok -

PROGRAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

Persentase dokumen perencanaan OPD yang tersusun tepat waktu

1 Penyusunan Renstra SKPD Renstra Perangkat Daerah yang tersusun

1 dok - -

-

-

19,760,000 1 dok

19,760,000

2 Penyusunan Renja SKPD Renja Perangkat Daerah yang tersusun

1 dok - 6,734,000

6,734,000

10,800,000

4,000,000 4 dok

28,268,000

3 Review Dan Revisi Renstra Review dan Revisi Renstra Perangkat Daerah yang tersusun

1 dok - -

-

-

-

0 dok -

PROGRAM PENINGKATAN KAPASITAS LEMBAGA PERWAKILAN RAKYAT DAERAH

1). Sistim Penjaringan Aspirasi Masyarakat Efektif

2). Persentase jumlah perda yang ditetapkan terhadap Raperda yang dibahas

1 Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah

Jumlah fasilitasi pembahasan raperda eksekutif

29 raperda 2,277,871,000

1,270,451,400

2,815,806,000

1,660,907,000

964,710,000

125raperda

8,989,745,400

2 Rapat-Rapat Paripurna Jumlah rapat-rapat paripurna yangdilaksanakan

40 kegiatan 1,649,345,000

1,235,488,296

1,615,588,000

1,060,890,000

1,127,689,000

200kegiatn

6,689,000,296

3 Kunjungan Kerja Pimpinan dan Anggota DPRD Dalam Daerah

Jumlah fasilitasi kunjungan kerja dalam daerah yang diikuti oleh anggota DPRD

6 kegiatan 204,350,000

100,600,000

103,000,000

80,105,000

60,580,000

30kegiatan

548,635,000

HALAMAN 24

4 Kunjungan Kerja Pimpinan dan Anggota DPRD ke Luar Daerah

Jumlah fasilitasi kunjungan kerja luar daerah yang diikuti oleh anggota DPRD

42 kegiatan 5,189,427,600

5,485,061,800

3,911,754,000

2,873,283,200

2,448,854,000

200kegiatan

19,908,380,600

5 Penyusunan Peraturan Daerah Inisiatif DPRD

Jumlah fasilitasi pembahasan raperda inisiatif

4 raperda - 1,372,610,000

6,007,262,500

422,345,000

887,080,000

16raperda

8,689,297,500

1 Hearing/Dialog dan Koordinasi dengan Pejabat Pemerintah dan Tokoh Masyarakat/Tokoh Agama

Jumlah fasilitasi dengar pendapat yang diterima oleh DPRD

20 kali 1,126,917,000

1,551,715,000

1,044,450,000

681,215,000

842,395,000 100 kali

5,246,692,000

2 Kegiatan Reses Persentase fasilitasi hasil reses DPRD (Pokir) yang diakomodir dalam RKPD

0.9 1,097,385,000

1,170,840,000

507,502,000

355,293,850

543,390,000 0.9

3,674,410,850

3 Pembahasan KUA PPAS/KUPA PPAS APBD

Jumlah rapat-rapat pembahasan yang dilaksanakan

4 kegiatan - -

-

-

-

0kegiatan

-

4 Pembahasan Raperda APBD Jumlah rapat-rapat pembahasan yang dilaksanakan

3 kegiatan - -

-

-

-

0kegiatan

-

5 Pembahasan LKPJ Kepala Daerah Jumlah rapat-rapat pembahasan yang dilaksanakan

3 kegiatan - -

-

-

-

0kegiatan

-

6 Peningkatan Fasilitasi Fungsi Pengawasan Lembaga DPRD

Jumlah dokumen rekomendasi DPRD terhadap LHP BPK dan data hasil monitoring serta evaluasi penggunaan anggaran

14 dok - -

-

-

-

0 dok -

7 Fasilitasi penyusunan pokok-pokok pikiran DPRD dan Program Kerja DPRD

Jumlah dokumen penyusunan pokir dan program kerja DPRD

2 dok - -

-

-

-

0 dok -

PROGRAM KERJASAMA INFORMASI DAN MEDIA MASSA

Persentase kerjasama informasi dan media massa dalam publikasikegiatan DPRD

1 Kerjasama Mass Media dan Elektronik

Jumlah Media Cetak/Elektronik yg Memuat Iklan Pariwara dan Informasi Kegiatan DPRD

4 media - -

-

-

46,700,000 4 media

46,700,000

2 Publikasi dan Dokumentasi Kegiatan Lembaga DPRD

Jumlah Kegiatan DPRD yg Dipublikasikan

260 kali - -

-

-

145,800,000 50 kali

145,800,000

HALAMAN 25

E. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Sekretariat DPRDKabupaten Paser.

Sekretariat DPRD Kabupaten Paser dalam melaksanakan tugas pokok dan

fungsinya senantiasa berusaha bisa mendapatkan peluang untuk mengembangkan dan

meningkatkan pelayanannya. Dalam proses peningkatan pelayanan tersebut

Sekretariat DPRD Kota Blitar mendapatkan tantangan-tantangan yang timbul dan

dipengaruhi oleh kondisi, situasi, peristiwa dan pengaruh lainnya yang berdampak

langsung terhadap pencapaian tujuan dan sasaran organisasi.1. Tantangan (treats)

Berdasarkan tingkat pencapaian kinerja pada Sekretariat DPRD maka

tantangan dapat mendorong peningkatan pelayanan baik kepada masyarakat

maupun kepada pimpinan dan anggota DPRD, ada beberapa tantangan (treats)yang

dihadapi yaitu:a. Seringnya terjadi perubahan kebijakan secara nasional terkait dengan

pelaksanaan tugas dan fungsi SKPD ;b. Keterbatasan sumber daya manusia yang tersedia;c. Terbatasnya kemampuan Sumber Daya SKPD dalam

memanfaatkan sarana dan prasarana yang tersedia seiring dengan pesatnya

perkembangan teknologi informasi ;d. Rendahnya kepedulian (responsybilty) DPRD terhadap tuntutan masyarakat.

2. Peluang (oppurtunites)Namun tantangan tersebut bukan dan tidak menjadi hambatan utnuk

berusaha berbuat lebih baik dalam meningkatkan pelayanan kepada masyarakat

maupun kepada pimpinan dan anggota DPRD. Peluang tersebut yaitu :a. Adanya koordinasi untuk penyesuaian penyusunan peraturan perundang

undangan;b. Tersedianya sumber daya manusia yang profsional dan kompeten;c. Dilaksanakannya bimtek dan pelatihan-pelatihan bagi PNS di lingkungan

sekretariat DPRD;d. Tersedianya anggaran untuk peningkatan sarana dan prasarana;e. Adanya penghargaan (Reward) dan sangsi yang tegas (punishment) bagi PNS;f. Adanya dukungan dari pimpinan dan anggota DPRD.

HALAMAN 26

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS

BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI

A. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan FungsiPelayanan Sekretariat DPRD

Sekretariat DPRD merupakan salah satu perangkat yang membantu

tugas Kepala Daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan di bidang

pemerintahan umum dengan fungsi koordinasi, mengintegrasikan dan

mensinkronisasikan seluruh penyelenggaraan tugas pimpinan dan

anggota DPRD.

Dalam melaksanakan tugasnya Sekretariat DPRD secara teknis

membantu kelancaran tugas pimpinan dan anggota DPRD, dan secara

administrasi bertanggungjawab kepada Bupati melalui sekretaris

daerah. Sesuai dengan tugas pokok dan fungsi dalam memberikan

pelayanan kepada pimpinan dan anggota DPRD, tugas Sekretariat DPRD

Kabupaten Paser dituntut semakin cepat, tepat serta mampu

melaksanakan tupoksinya sesuai peraturan perundang-undangan yang

berlaku.

Sekretariat DPRD dalam mengemban tugas pokok dan fungsinya

senantiasa dipengaruhi oleh lingkungan yang bersifat Strategis, yakni

kondisi,situasi, keadaan, peristiwa dan pengaruh perkembangan dalam

mencapai tujuan dan sasaran organisasi berupa lingkungan internal

organisasi yang terdiri atas dua faktor Strategis, yaitu kekuatan

(strength) dan kelemahan (weakness), serta berupa lingkungan eksternal

organisasi yang terdiri atas dua faktor Strategis, yaitu peluang

(opportunity) dan ancaman/tantangan (threath).

Identifikasi terhadap lingkungan Strategis Sekretariat DPRD

Kabupaten Paser menghasilkan faktor-faktor Strategis sebagai berikut:

1. Faktor Internal

a. Kekuatan :

1) Tersedianya anggaran operasional yang cukup.

2). Tersedianya Tata Tertib DPRD berdasarkan Peraturan DPRD

tersebut sangat mendukung pelaksanaan tugas danfungsi

Sekretariat DPRD.

HALAMAN 29


3). Terjalinnya hubungan yang harmonis antara Sekretariat

DPRD dengan DPRD.

4). Tersedianya sarana dan prasarana yang cukup.

5). Kedudukan Sekretariat DPRD lebih strategis dengan

ditetapkannya Undang undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah.

b. Kelemahan :

1). Kompetensi Sumber Daya Aparatur Sekretarariat DPRD yang

belum optimal

2). Belum optimalnya pemanfaatan ketersediaan sarana

pendukung kegiatan dalam rangka pelaksanaan tugas dan

fungsi DPRD.

3). Struktur organisasi Sekretariat DPRD yang belum

mengakomodasi secara optimal fungsi-fungsi yang dibutuhkan

bagi penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam rangka

mendukung kinerja DPRD.

2. Faktor Eksternal

a. Peluang :

1) Tingginya standar pelayanan yang dibutuhkan anggotaDPRD.

2). Tingginya kesadaran masyarakat terhadap pentingnya

penyaluran aspirasi secara demokratis

3). Semakin besarnya volume kegiatan DPRD dalam pelaksanaan

tugas dan fungsi sebagai lembaga perwakilan

4). Semakin pesatnya perkembanganilmu pengetahuan dan

teknologi yang harus diikuti kemampuan sumber daya

aparatur,

5). Dimungkinkannya pemanfaatan tenaga ahli dalam rangka

mendukung kinerja DPRD.

b. Ancaman/Tantangan :

1).Seringnya terjadi perubahan Peraturan Perundangan terkait

dengan pelaksanaan tugas instansi pemerintah.

2). Masih seringnya terjadi campur tangan pihak-pihak eksternal

dalam penetapan kebijakan internal Sekretariat DPRD

HALAMAN 30


3). Masih banyaknya hambatan – hambatan eksternal dalam

rangka perwujudan reformasi birokrasi secara menyeluruh di

Sekretariat DPRD.

3. Pilihan Langkah Strategis

Langkah Strategis S–O

a. Penuhi tuntutan standar kinerja DPRD yang semakin tinggi melalui

optimalisasi fungsi Sekretariat DPRD, pemanfaatan anggaran,

sarana dan prasarana yang tersedia serta pemanfaatan

perkembangan iptek dan tenaga ahli.

b. Manfaatkan hubungan harmonis antara Sekretariat DPRD dengan

DPRD, dan adanya tata tertib DPRD untuk mewujudkan pelayanan

terhadap Anggota DPRD serta penyaluran aspirasi masyarakat

secara prima.

Langkah Strategis S-T

a. Jadikan keberadaan Tata Tertib serta terjalinnya hubungan yang

harmoni santara Sekretariat DPRD dengan DPRD sebagai wahana

untuk mengatasi masih seringnya campur tangan pihak eksternal

dalam penetapan kebijakan internal dan untuk perwujudan

reformasi birokrasi secara menyeluruh di Sekretariat DPRD;

b. Optimalkan kedudukan Sekretariat DPRD yang strategis untuk

mengantisipasi seringnya terjadi perubahan kebijakan baik secara

Regional dan nasional.

Langkah Strategis W- O

a. Tingkatkan kompetensi Sumber Daya Aparatur Sekretariat DPRD

untuk memenuhi semakin tingginya standar kinerja DPRD melalui

pemanfaatan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi;

b. Optimalkan ketersediaan sarana dan prasarana serta

pengembangan kelembagaan Sekretariat DPRD untuk mendukung

pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD sebagai lembaga perwakilan.

Langkah Strategis S-W

HALAMAN 31


a. Tingkatkan kompetensi Sumber Daya Aparatur Sekretariat DPRD

untuk mewujudkan Sekretariat DPRD sebagai institusi yang

kapabel dibidangnya;

b. Optimalkan ketersediaan dan pemanfaatan sarana dan prasarana

serta pengembangan kelembagaan Sekretariat DPRD untuk

mengantisipasi hambatan-hambatan eksternal dalam rangka

perwujudan reformasi birokrasi secara menyeluruh.

4. Faktor- faktor Kunci keberhasilan

Faktor-faktor kunci keberhasilan merupakan faktor-faktor

yang sangat penting dalam mewujudkan keberhasilan mencapai tujuan

dan sasaran organisasi, dan bahkan perumusan tujuan

organisasi haruslah memperhatikan keberadaan faktor-faktor kunci

keberhasilan tersebut. Faktor-faktor kunci keberhasilan ini

ditetapkan dengan terlebih dahulu dengan menganalisis lingkungan

Strategis organisasi melalui pendekatan analisis SWOT/TOWS.

Dengan mempergunakan pendekatan analisis SWOT/TOWS

terhadap faktor-faktor Strategis tersebut, maka dapat ditetapkan

faktor-faktor kunci keberhasilan upaya pencapaian tujuan dan

sasaran dari Sekretariat DPRD Kabupaten Paser adalah sebagai berikut:

a. Meningkatkan kompetensi Sumber Daya Aparatur Sekretariat

DPRD untuk memenuhi semakin tingginya standar kinerja DPRD

melalui pemanfaatan perkembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi serta pengembangan dan pembinaan tim kerjayang solid

dalam rangka mewujudkan Sekretariat DPRD sebagai institusi

yang kapabel dibidangnya;

b. Optimalkan ketersediaan dan pemanfaatan sarana dan prasarana

serta pengembangan kelembagaan Sekretariat DPRD untuk

mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD sebagai lembaga

perwakilan;

B. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Dengan mempertimbangkan kemajuan yang telah dicapai pada periode 2011-2015,

memperhatikan Hasil Analisis Isu Strategis, mengacu Visi dan Misi Bupati/Wakil Bupati

Paser yang terpilih untuk Masa Bakti 2016-2020, berpedoman pada PRJPD Kabupaten Paser

2006-2025, memperhatikan prioritas Pembangunan Provinsi Kalimantan Timur dalam

HALAMAN 32


RPJMD Kalimantan Timur Tahun 2014-2018 dan prioritas Pembangunan Nasional yang

tercantum dalam RPJMN 2015-2019, serta merujuk pada Tujuan Nasional yang tercantum

dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945, maka Visi Pembangunan Kabupaten PaserTahun 2016-2020 adalah :

“Paser Yang Semakin Sejahtera, Merata, Berdaya Saing dan Berkelanjutan”

Visi di atas merupakan keberlanjutan dan penegasan dari Visi Pembangunan lima

tahun ke belakang. Hadirnya kata ‘semakin’ di dalam Visi bermakna sebagai keberlanjutandan penghormatan pada Pembangunan yang telah dijalankan pada periode sebelumnya yang

didasarkan pada realitas dan telaah obyektif. Selain itu juga memiliki makna berupa harapan

untuk terus bergerak progresif menuju Kondisi Ideal.

Ketika memiliki modalitas dari hasil pembangunan yang ada, maka fokus

Pembangunan Lima Tahun Mendatang terwakili oleh Empat Kata Kunci di dalam Visi ini,

yaitu :

SejahteraSejahtera merupakan sebuah kondisi derajat kehidupan Masyarakat Paser yang semakin

membaik pada berbagai bidang pembangunan terutama pada sektor Ekonomi, Pendidikan

dan Kesehatan. Masyarakat membutuhkan dua Syarat Utama yakni Pendidikan dan

Kesehatan. Dua syarat tersebut sebagai modal untuk mengoptimalkan potensi masyarakat

agar lebih berdaya, mandiri, produktif dan berbudaya. Semakin membaiknya tingkat

kesejahteraan tersebut antara lain ditandai dengan meningkatnya Produktivitas Ekonomi

Masyarakat, meningkatnya Pendapatan Perkapita Masyarakat, hingga meningkatnya

Kualitas Sumber Daya Manusia dan Kesehatan Masyarakat. Kesejahteraan bermakna pula

secara Sosial dan Budaya, yakni ketika masyarakat memiliki kohesivitas sosial yang

menjadikannya sebagai modal untuk berpartisipasi aktif, serta budaya yang menjadikan

setiap komponen merasa memiliki daerah dan bertanggung jawab atas berjalannya

Pembangunan Daerah. Kondisi tersebut akan menciptakan situasi yang kondusif untuk

menjalankan roda pembangunan. Namun untuk mencapainya dibutuhkan syarat berupa

Tata Kelola Pemerintah yang baik, yakni adanya sinergi antara Pemerintah Daerah,

Masyarakat serta Sektor Privat dan Organisasi Masyarakat Sipil.

MerataMerata berarti menghilangkan kesenjangan antar wilayah, termasuk kesenjangan antar

masyarakat. Nilai ini sekaligus bermakna menutup / memperkecil kesenjangan dalam

mendapatkan Pelayanan Publik, mengelola Sumber Daya Strategis serta memperoleh

distribusi hasil pembangunan. Kondisi pembangunan yang merata merupakan wujud

penghormatan pada semua masyarakat yang tinggal dan mencari penghidupan di

Kabupaten Paser, dan khususnya sebagai pengakuan, afirmasi dan pemberdayaan

HALAMAN 33


Masyarakat Paser yang masih merasakan persoalan terkait Pembangunan. Karena itu

pemerataan adalah kewajiban pembangunan yang harus terpenuhi melalui berbagai urusan

Pemerintahan.

Berdaya SaingBerdaya saing merupakan syarat yang dibutuhkan bagi setiap daerah untuk responsif dan

dapat unggul ditengah perkembangan kondisi lokal, regional dan global yang dinamis.

Dalam Visi ini daya saing yang akan diciptakan adalah : pertama, merujuk pada

meningkatnya kualitas sumber daya manusia dengan terpenuhinya kebutuhan dan

peningkatan akses terhadap pendidikan yang berkualitas, kedua, sebagai suatu kondisi

semakin baiknya derajat kesehatan Masyarakat Paser. Kondisi tersebut mencakup

ketersediaan dan akses pelayanan kesehatan yang semakin baik dan merata serta kualitas

pelayanan yang semakin meningkat, ketiga, adalah peningkatan kualitas sumber daya

masyarakat Paser agar selaras dengan kebutuhan pasar kerja yang semakin kompetitif.

SDM yang berkualitas selain berperan dalam perubahan Sistem Global, salah satunya

melalui pelaksanaan MEA (Masyarakat Ekonomi Asean) juga mempunyai peran penting

sebagai sumber daya dalam pembangunan daerah. Berkelanjutan

Berkelanjutan merujuk pada kondisi yang berkesinambungan dalam proses pembangunan

yang mencakup Aspek Ekologi, Ekonomi dan Sosial. Selain itu berkelanjutan juga

dimaknai sebagai proses pembangunan yang tidak terputus dari periode ke periode.

Pembangunan merupakan gerak maju, bukan gerak yang dimulai dari awal pada setiap

pelaksanaan Pembangunan Jangka Menengah. Tujuannya adalah mencapai sasaran

rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah maupun Nasional.Dalam menjalankan Pembangunan yang tidak terputus tersebut, perlu ditekankan pada

pelaksanaan pembangunan yang mampu mewujudkan daya dukung lingkungan alam

berkelanjutan. Ini untuk menghindari dampak negatif bagi Pembangunan yang terfokus

pada Pencapaian Ekonomi Makro dan pertumbuhan semata, namun melakukan eksploitasi

alam secara tidak terkendali. Pembangunan tidak hanya untuk memenuhi kebutuhan

sekarang, namun juga yang akan datang dan selamanya. Ketika kelestarian lingkungan

alam dapat terjaga, maka berdampak pada keberlanjutan hajat hidup dan penghidupan

masyarakat serta daya dukung lingkungan sosial.

Rumusan Visi di atas terbangun dalam satu kesatuan dan saling melengkapi. Secara

substansif rangkaian Visi tersebut bertujuan meningkatkan pemenuhan Infrastruktur,

peningkatan Perekonomian Masyarakat dan Daerah, serta meningkatkan Kualitas

Pelayanan Publik serta tidak kalah penting untuk mewujudkan Kohesi Sosial di tengah

Masyarakat Paser.

HALAMAN 34


Berdasarkan Visi Pembangunan tersebut di atas ditetapkan Misi Pembangunan KabupatenPaser Tahun 2016-2021 sebagai berikut :

1. Meningkatkan Pembangunan Infrastruktur Transportasi, Energi dan Pemukiman2. Meningkatkan Pelayanan Dasar di Bidang Pendidikan dan Kesehatan3. Memperkuat Fondasi Perekonomian yang Berbasis Potensi Lokal dan Berkelanjutan4. Meningkatkan Kualitas Tata Kelola Pemerintahan5. Memperkuat Kohesivitas Sosial, Budaya dan Adat Istiadat Lokal

Pelaksanaan tugas dan pokok dan fungsi yang di emban Sekretariat DPRD Kabupaten

Paser dalam rangka pelayanan kepada Pimpinan dan Anggota DPRD selalu diupayakan untuk

mencapai pelayanan prima, untuk itu Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah setelah

melalui kesepakatan bersama antara pejabat struktural beserta seluruh jajaran staf Sekretariat

berkomitmen selalu siap memberikan suatu pelayanan yang optimal dan maksimal terhadap

pimpinan dan Anggota DPRD dan masyarakat dalam artian luas.

C. Telaahan Renstra DPRD Provinsi Kalimantan Timur

1. Tujuan

a. Meningkatnya kapasitas lembaga DPRD untuk menunjang tupoksi dalam

rangka mewujudkan kemitraan sejajar dengan pihak eksekutif.

b. Meningkatnya kualitas kinerja aparatur Setwan yang transparan dan akuntabel.

2. Sasaran

a. Meningkatnya kelancaran pelaksanaan rapat-rapat DPRD.

b. Mewujudkan proses legislasi, penganggaran, dan pengawasan dengan tepat

waktu melalui penyediaan data yang berkualitas.

c. Meningkatkan pelayanan penyaluran aspirasi masyarakat.

d. Meningkatkan kecukupan sarana dan prasarana.

e. Meningkatkan transparansi pengelolaan administrasi

3. Arah Kebijakan

a. Optimalisasi fungsi kesekretariatan yang berbasis kepada tertib jadwal kegiatan

Dewan sesuai SOP.

b. Proses penyelenggaraan kesekretariatan DPRD yang dilaksanakan secara

cepat, tepat dan akurat sesuai dengan prosedur yang berlaku dan terpenuhi

azaz akuntabilitas.

HALAMAN 35


Jadi arah kebijakan secara garis besar diprioritaskan dan menitikberatkan terhadap

upaya peningkatan kualitas pelayanan dan pengembangan sumber daya aparatur di

lingkungan Sekretariat DPRD dalam menunjang pelaksanaan tugas anggota DPRD.

D. Telaahan Renstra Sekretariat Jenderal Dewan Perwakilan Rakyat RepublikIndonesia

1. TujuanTujuan merupakan penjabaran visi Setjen dan Badan Keahlian DPR RI yang

hendak dicapai. Dalam rangka mewujudkan visi dan misi tersebut, maka tujuan

Setjen dan Badan Keahlian DPR RI adalah:

a. Peningkatan kualitas tata kelola administrasi dan persidangan guna menunjang

pelaksanaan wewenang dan tugas DPR RI;

b. Penguatan peran keahlian dalam mendukung pelaksanaan wewenang

dan tugas DPR RI.

Tujuan pertama dan kedua merupakan penjabaran dari fungsi Setjen dan

Badan Keahlian DPR RI dalam pemberian dukungan sebagaimana tertuang

dalam Peraturan Presiden Nomor 27 Tahun 2015 Pasal 4 dan Pasal 29.

Peningkatan kualitas tata kelola administrasi dan persidangan guna menunjang

pelaksanaan wewenang dan tugas DPR RI termaktub dalam fungsi Setjen DPR RI.

Semula dalam Peraturan Presiden Nomor 23 Tahun 2005 tentang Sekretariat

Jenderal DPR RI, fungsi Setjen DPR RI adalah sebagai berikut:

a. Koordinasi dan pembinaan terhadap pelaksanaan tugas unit organisasi

di lingkungan Sekretariat Jenderal DPR RI;

b. Pemberian dukungan teknis, administratif, dan keahlian di bidang

perundang- undangan, anggaran, dan pengawasan kepada DPR RI.

c. Pembinaan dan pelaksanaan perencanaan dan pengendalian,

kepegawaian, keuangan, perlengkapan dan kerumahtanggaan di lingkungan

DPR RI.

Akan tetapi dengan ditetapkannya Peraturan Presiden Nomor 27 Tahun 2015

tentang Sekretariat Jenderal dan Badan Keahlian DPR RI, fungsi Setjen DPR RI

berubah menjadi:

a. Perumusan dan evaluasi Rencana Strategis Sekretariat Jenderal;

b. Koordinasi dan pembinaan terhadap pelaksanaan tugas unit organisasi

di lingkungan Sekretariat Jenderal dan Badan Keahlian;

c. Perumusan kebijakan, pembinaan, dan pelaksanaan dukungan administrasi

kepada Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia:

HALAMAN 36


d. Perumusan kebijakan dan pelaksanaan pengolahan data dan pelayanan

informasi serta dukungan tertentu pelaksanaan tugas dan fungsi Sekretariat

Jenderal dan Badan Keahlian;

e. Perumusan kebijakan dan pelaksanaan pengawasan intern di

lingkungan Sekretariat Jenderal dan Badan Keahlian;

f. Pelaksanaan kegiatan lain yang ditugaskan oleh Dewan Perwakilan

Rakyat Republik Indonesia; dan

g. Pelaporan pelaksanaan tugas dan fungsi kepada Dewan Perwakilan

Rakyat Republik Indonesia.

Penguatan peran keahlian dalam mendukung pelaksanaan wewenang dan tugas

DPR RI termaktub dalam fungsi Badan Keahlian DPR RI. Berdasarkan

Peraturan Presiden Nomor 27 Tahun 2015 tentang Sekretariat Jenderal dan

Badan Keahlian DPR RI, fungsi Badan Keahlian DPR RI adalah:

a. Perumusan dan evaluasi Rencana Strategis Badan Keahlian;

b. Koordinasi dan pembinaan terhadap pelaksanaan tugas unit organisasi

di lingkungan Badan Keahlian;

c. Penyiapan rumusan kebijakan dan pelaksanaan dukungan perancangan

Undang- Undang kepada Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia;

d. Penyiapan rumusan kebijakan dan pelaksanaan dukungan kajian anggaran

kepada Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia;

e. Penyiapan rumusan kebijakan dan pelaksanaan dukungan kajian akuntabilitas

keuangan negara kepada Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia;

f. Penyiapan rumusan kebijakan dan pelaksanaan dukungan penelitian kepada

Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia;

g. Penyiapan rumusan kebijakan dan pelaksanaan dukungan kajian keparlemenan

kepada Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia;

h. Pelaksanaan administrasi Badan Keahlian; dan

i. Pelaporan pelaksanaan tugas dan fungsi kepada Pimpinan Dewan

Perwakilan Rakyat Repubik Indonesia dan Sekretaris Jenderal.

Penambahan fungsi Setjen dan pemisahan fungsi dukungan di bidang keahlian

oleh Badan Keahlian DPR RI merupakan salah satu bentuk peningkatan

kualitas dukungan agar lebih menyeluruh dan fokus.

Adapun ukuran keberhasilan atau indikator kinerja untuk kedua tujuan

tersebut dijelaskan dalam Sasaran Program.

HALAMAN 37


2. Sasaran ProgramSasaran Program adalah kondisi yang akan dicapai secara nyata oleh Setjen dan

Badan Keahlian DPR RI yang mencerminkan pengaruh yang ditimbulkan oleh

adanya hasil (outcome) dari satu atau beberapa program. Ada pun sasaran program

Setjen dan Badan Keahlian DPR RI adalah:

a. Meningkatnya kualitas tata kelola administrasi dan persidangankepada DPR RI yang optimal

Meningkatnya kualitas tata kelola administrasi dan persidangan kepada DPR RI

yang optimal tercermin dari indikator-indikator sebagai berikut:

1) Terfasilitasinya persidangan Komisi-komisi, Paripurna, Badan

Urusan Rumah Tangga, Badan Anggaran, Badan Musyawarah, Badan

Legislasi, Mahkamah Kehormatan Dewan, Badan Kerja Sama Antar

Parlemen, dan Pimpinan DPR RI, serta terselenggaranya pemberitaan

parlemen secara baik;

2) Tersedianya dukungan teknis dan administrasi, serta sarana dan

prasarana yang memadai;

3) Jumlah rekomendasi hasil pengawasan intern yang ditindaklanjuti;

4) Tersedianya referensi kepustakaan, infrastruktur teknologi

informasi, kearsipan dan museum, risalah rapat persidangan, serta

terselenggaranya pendidikan dan pelatihan SDM;

5) Mempertahankan hasil opini BPK berupa “Wajar Tanpa

Pengecualian”(WTP);

6) Tercapainya peningkatan nilai LAKIP;

7) Indeks kepuasan pengguna layanan.

b. Menguatnya kinerja keahlian dalam mendukung pelaksanaanwewenang dan tugas DPR RI yang optimalMenguatnya kinerja keahlian dalam mendukung pelaksanaan wewenang

dan tugas DPR RI yang optimal tercermin dari indikator-indikator sebagai

berikut: 1) Persentase tersedianya naskah akademik/draf awal

RUU/kajian/analisis/ referensi/laporan di bidang legislasi, anggaran, dan

pengawasan serta isu-isu yang terkait kedewanan yang tepat waktu dan akurat;

2) Indeks kepuasan pengguna layanan.

3. Arah Kebijakan dan Strategi Kelembagaan Sekretariat Jenderal danBadan Keahlian DPR RI

HALAMAN 38


Setjen dan Badan Keahlian DPR RI merupakan lembaga yang memiliki keunikan

dibanding dengan kementerian/lembaga negara lainnya. Dalam pelaksanaan

tugasnya, Sekretaris Jenderal dan Kepala Badan Keahlian bertanggung jawab,

berkoordinasi, dan bekerja sama di bawah Pimpinan DPR RI (Pasal 32 dan Pasal

33 Perpres Nomor 27 Tahun 2015). Namun, dalam pengelolaan anggaran,

Sekretaris Jenderal selaku Pengguna Anggaran/Barang menerima kuasa dari

Presiden/Pemerintah (Pasal 6 UU Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara) sehingga dalam pelaksanaan tugasnya yang menggunakan APBN harus

bertanggung jawab, berkoordinasi, dan bekerja sama dengan Presiden cq. Menteri

Keuangan selaku Bendahara Umum Negara. Berdasarkan hal tersebut, arah

kebijakan dan strategi yang disusun oleh Setjen dan Badan Keahlian DPR RI

harus mampu mengakomodasi dan menyinergikan kepentingan DPR RI

dan Pemerintah. Adapun arah kebijakannya adalah:

a. Meningkatkan dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis

lainnya Setjen DPR RI

b. Meningkatkan dukungan keahlian fungsi Dewan

E. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan KajianLingkungan Hidup Strategis (KLHS).

Ada beberapa hal yang juga menjadi faktor penentu keberhasilan

pelaksanaan tugas dan fungsi Sekretariat DPRD dalam menghadapi

dinamika perubahan lingkungan strategis ditinjau dari Rencana Tata

Ruang Wilayah. Sekretariat DPRD sebagai salah satu Satuan Organisasi

Perangkat Daerah yang mempuyai tugas fasilitasi terhadap anggota

DPRD dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya yang salah satu

tugas pokok sebagai lembaga legislasi mempunyai peran yang sangat

penting dalam pembahasan dan penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah

Kabupaten Paser.Pembahasan RTRW dalam rangka mewujudkan keterpaduan

pembangunan antar sector, antar wilayah dan antar pelaku dalam

pemanfaatan ruang di wilayah Kabupaten Paser, sehingga

diperlukan pengaturan ruang secara serasi, selaras, seimbang,

berdaya guna, berhasil guna dan berkelanjutan untuk meningkatkan

kesejahteraan masyarakat.

F. Penentuan Isu-isu Strategis

Guna menunjang kinerja DPRD dalam melaksanakan tugas, fungsi,

dan wewenangnya maka peran Sekretariat DPRD sangatlah penting

HALAMAN 39


sebagai lembaga yang bertugas memfasilitasi semua kegiatan anggota

DPRD sehingga kinerja yang dihasilkan benar-benar optimal. Dengan

memberikan fasilitasi pelayanan yang prima sehingga semua pihak

yang berkepentingan terhadap Pembangunan Daerah Kabupaten Paser

memperoleh kepuasan atas pelayan yang telah diberikan. Di dalam

melaksanakan tugasnya untuk memberikan pelayanan prima tentunya

tidak lepas dari adanya hambatan maupun tantangan yang terjadi saat

ini, namun berbagai upaya telah dilakukan dalam rangka pembenahan

pada lembaga tersebut.

Isu stretegis merupakan permasalahan pokok yang berkaitan dengan fenomena atau

kondisi permasalahan yang belum dapat diselesaikan pada periode lima tahun sebelumnya.

Fenomena dalam isu strategis tersebut memiliki dampak jangka panjang bagi berkelanjutan

pelaksanaan pembangunan sehingga perlu diantisipasi dan diatasi secara bertahap dan

berkelanjutan.

Terkait dengan Fungsi DPRD yaitu sebagai lembaga legislasi, anggaran

dan, pengawasan. Tugas dan wewenang DPRD antara lain :

1. Membentuk peraturan daerah bersama kepala daerah.2. Membahas dan memberikan persetujuan rancangan peraturan

daerah mengenai anggaran pendapatan dan belanja daerah (APBD)

yang diajukan oleh kepala daerah.3. Melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan pera

bab i pendahuluan a. latar belakang › assets › file › sakip_skpd › 2020 › sekwan ›...

Documents