99-112

99

Berdasarkan Data diatas, DPRD Menilai bahwa, Ditinjau dari seluruh pelaksanaan tugas yang dilaksanakan oleh Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Pinrang, DPRD menilai bahwasanya Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Pinrang sudah melaksanakan tugas dengan baik berdasarkan atas Ketepatan dan Ketelitian dalam bekerja dan bertumpu pada pada kepentingan rakyat dan semata-mata ditujukan untuk pemenuhan kebutuhan mendasar yang memadai dan dapat memberikan stimulant terhadap perkembangan kesejahteraan masyarakat (Wawancara 25 juli 2012)

Sejalan dengan pernyataan Inspektorat Kabupaten Pinrang bahwasanya

Dinas Pendapatan pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pinrang, sudah menjalankan tugas dan fungsinya sebagai pengelola keuangan Daerah. Dalam hal pelaksanaan tugas, Kinerja Dinas Pendapatan pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah sudah baik.(wawancara,26 juli 2012).

Sesuai dengan pendapat dari dua sumber informan (DPRD bagian anggaran

dan Inspektorat), maka dapat disimpulkan bahwa kinerja Dinas Pendapatan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Pinrang dari segi Kualitas

sudah baik.

V.1.3.Ketepatan Waktu

Untuk mengukur Kinerja Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset

Daerah (DPPKAD) Kabupaten Pinrang, Penulis menganalisis Standar Operasional

Prosedur (SOP) pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah

Kabupaten Pinrang. Kinerja SOP diproksikan dalam bentuk durasi waktu, baik dalam

satuan hari, minggu, atau bulan, dan bentuk hirarkhi struktur organisasi yang

berlaku. Proses penyusunan SOP dilakukan dengan memperhatikan kedudukan,

tupoksi, dan uraian tugas dari unit kerja yang bersangkutan. Berdasarkan aspek-

aspek tersebut SOP disusun dalam bentuk diagram alur (flow chart) dengan

menggunakan simbol-simbol yang menggambarkan urutan langkah kerja, aliran

100

dokumen, tahapan mekanisme, serta waktu kegiatan. Berikut Tabel Analisis SOP

DPPKAD Tahun 2011

1. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan

Tabel 10

Standar Operating Prosedure

No Kegiatan Pelaksana Kegiatan Target Pelaksanaan / Realisasi

Ket Bidang Pendapatan

Bidang Asset

Bidang Pembiayaan

Bidang Akuntansi

%

1 Peyusunan rancangan peraturan daerah tentang pajak dan retribusi daerah

Jan Sept / Agustus

100%

2 Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang APBD

Jan Sept / Agustus

100%

3 Penyusunan rancangan peraturan kepala daerah tentang penjabaran APBD

Jan Sept / Agustus

100%

4 Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang perubahan APBD

Jan Sept / Agustus

100%

5 Penyusunan rancangan peraturan kepala daerah tentang penjabaran perubahan APBD

Jan Sept / Agustus

100%

6 Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang pertanggungjawaban pelaksanaan APBD

Jan Sept / Agustus

100%

7 Penyusunan rancangan peraturan kepala daerah tentang penjabaran pertanggungjawaban pelaksanaan APBD

Jan Sept / Agustus

100%

8 System informasi pengelolaan keuangan daerah

Jan Sept / Agustus

100%

9 Sosialisasi paket regulasi tentang pengelolaan keuangan daerah

Jan Sept / Agustus

100%

10 Bimbingan teknik implementasi paket regulasi tentang pengelolaan keuangan daerah

Jan Sept / Agustus

100%

11 Peningkatan manajemen asset/barang daerah

Jan Sept / Agustus

100%

101

12 Intensifikasi dan ekstensifikasi sumber-sumber PAD

Jan Sept / Agustus

100%

13 Pengembangan system informasi manajemen reklame

Jan Sept / Agustus

100%

14 Fasilitas penyaluran bantuan keuangan sosial

Jan Sept / Agustus

100%

Sumber : Data Sekunder DPPKAD Tahun 2011

Penjelasan Prosedur Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan

Keuangan

1. Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang pajak dan retribusi daerah

Bidang Pendapatan mendata ssubjeek dan objek-objek pajak dan retribusi daerah

Bidang Pendapatan melaksanakan Penyuluhan kepada masyarakat mengenai pajak dan retribusi daerah

Bidang pendapatan berkoordinasi kepada Bidang Akuntansi mengenai sumber-sumber PAD

2. Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang APBD

Bidang Pendapatan mendata sumber-sumber Pendapatan Daerah yang meliputi PAD dan Perimbangan pendapatan lain-lain yang sah.

Bidang pendapatan berkoordinasi kepada Bidang Akuntansi mengenai sumber-sumber PAD kemudian diserahkan kepada bidang

pembiayaan.

Bidang pembiayaan merumuskan kebijakan tekhnis penyusunan APBD

3. Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang penjabaran APBD

102


Bidang pendapatan berkoordinasi kepada Bidang Akuntansi mengenai sumber-sumber PAD kemudian diserahkan kepada bidang

pembiayaan.

Bidang pembiayaan merumuskan kebijakan tekhnis penyusunan penjabaran APBD .

4. Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang perubahan APBD


Bidang pendapatan berkoordinasi kepada Bidang Akuntansi mengenai sumber-sumber PAD

Bidang pembiayaan merumuskan kebijakan tekhnis penyusunan APBD perubahan.

5. Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang penjabaran perubahan

APBD


Bidang pendapatan berkoordinasi kepada Bidang Akuntansi. Bidang pembiayaan merumuskan kebijakan tekhnis penyusunan

penjabaran APBD perubahan.

6. Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang pertanggungjawaban

pelaksanaan APBD

103


Bidang pendapatan berkoordinasi kepada Bidang Akuntansi. Bidang akuntansi menyiapkan data penyusunan rancangan laporan

pertanggung jawaban pelaksanaan APBD.

7. Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang penjabaran

pertanggungjawaban pelaksanaan APBD


Bidang pendapatan berkoordinasi kepada Bidang Akuntansi. Bidang akuntansi menyiapkan data penyusunan rancangan

penjabaran laporan pertanggung jawaban pelaksanaan APBD.

8. System Informasi Pengelolaan Keuangan Daerah

Bidang Akuntansi menyiapkan perangkat lunak (software) dan jaringan pengelola data keuangan.

9. Sosialisasi paket regulasi tentang pengelolaan keuangan daerah

Melaksanakan sosialisasi paket regulasi tentang pengelolaan keuangan.

10. Bimbingan teknik implementasi paket regulasi tentang pengelolaan

keuangan daerah

Melaksanakan bimbingan teknik implementasi paket regulasi kepada aparatur DPPKAD.

11. Peningkatan manajemen asset/barang daerah

104

Bidang asset menyusun kebijakan tekhnis pengelolaan asset daerah. Bidang asset menyiapkan bahan penyusunan tender dan program

pengadaan asset dan inventarisasi barang

Bidang asset melaksanakan koordinasi dengan Bidang Akuntansi dalam rangka pemanfaatan dengan pengeloalaan asset-aset daerah

12. Intensifikasi dan ekstensifikasi sumber-sumber PAD

Bidang pendapatan menyusun kebijakan teknis pendapatan keuangan.

Menyusun bahan rencana perumusan PAD Melaksanakan pengelolaan sumber-sumber PAD

13. Pengembangan system informasi manajemen reklame

Bidang pendapatan menyusun kebijakan tekhnis dalam penentuan tarif pajak reklame

14. Fasilitas penyaluran bantuan keuangan social

Bidang pembiayaan menyalurkan bantuan keuangan social kepada masyarakat yang kurang mampu.

105

2. Pelayanan Administrasi Perkantoran

Tabel 11


No Kegiatan Pelaksana Kegiatan

Target Pelaksanaan / Realisasi

Ket

Secretariat Sub bagian umum Bidang Pembiayaan % 1 Penyediaan jasa surat

menyurat Jan Des /

Agustus 100%

2 Penyediaan jasa komunikasi, sumberdaya air dan listrik

Jan Des / Agustus

100%

3 Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan Dinas operasional

Jan Des / September

100%

4 Penyediaan jasa administrasi keuangan

Jan Des / September

100%

5 Penyediaan jasa kebersihan kantor

Jan Des / Februari

100%

6 Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja

Jan Des / Februari

100%

7 Penyediaan alat tulis kantor Jan Des / Februari

100%

8 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

Jan Des / Agustus

100%

9 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

Jan Des / Agustus

100%

10 Penyediaan makanan dan minuman

Jan Des / Januari 100%

11 Rapat-rapat koordinasi Jan Des / Februari

100%

Sumbet: Data Sekunder DPPKAD Tahun 2011

Dari tabel 11 diatas, dapat diliat system dan prosedur pada program

pelayanan administrasi perkantoran bahwasanya Sekretariat mempunyai tugas

melaksanakan urusan surat menyurat, pendistribusian, perlengkapan kantor,

kepegawaian, keuangan dan urusan umum. Tugas-tugas pada program pelayanan

administrasi perkantoran kemudian di teruskan oleh Sub Bagian Umum, dimana Sub

Bagian Umum mempunyai tugas untuk mengelola kegiatan administrasi perkantoran

seperti kegiatan surat menyurat, tata usaha perjalanan Dinas, serta pemeliharaan

106

barang-barang inventaris kantor. Setelah tugas-tugas dalam penyusunan program

administrasi perkantoran telah selesai, kemudian diteruskan ke Bidang pembiayaan

untuk merumuskan rencana anggaran dalam melaksanakan program pelayanan

administrasi perkantoran.

Dilihat dari tabel 11, bahwasanya Ketepatan waktu dalam melaksanakan

kegiatan pada program pelayanan administrasi perkantoran, seluruh kegiatan pada

program pelayanan administrasi perkantoran terlaksana sesuai dengan waktu yang

telah ditetapkan.

3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Tabel 12


No Kegiatan Pelaksana Kegiatan Target Pelaksanaan / Realisasi Ket

Secretariat Bidang asset/seksi kebutuhan & distribusi

Bidang Pembiayaan %

1 Pengadaan peralatan dan perlengkapan gedung kantor

Jan Des / Februari 100%

2 Pengadaan meubeluer Jan Des / Agustus 100%

3 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan Dinas Operasional

Jan Des / Agustus 100%

4 Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor

Jan Des / Agustus 100%

Sumber:Data sekunder DPPKAD Tahun 2011

Dari tabel 12, dapat dilihat bahwa secretariat mempunyai tugas

melaksanakan urusan surat menyurat, pendistribusian perlengkapan kantor, sarana

dan prasarana kantor, kepegawaian, keuangan dan urusan umum. Tugas-tugas

pada program peningkatan sarana dan prasarana aparatur, kemudian di teruskan

oleh Bidang Aset (Seksi Kebutuhan dan Distribusi), dimana Seksi kebutuhan dan

107

distribusi mempunyai tugas untuk mendistribusikan segala sarana dan prasarana

yang dibutuhkan oleh kantor. Setelah tugas-tugas dalam penyusunan program

peningkatan sarana dan prasarana aparatur selesai, kemudian diteruskan ke Bidang

pembiayaan untuk merumuskan rencana anggaran dalam melaksanakan program

peningkatan sarana dan prasarana aparatur.


kegiatan pada program peningkatan sarana dan prasarana aparatur sudah baik,

seluruh kegiatan pada program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

terlaksana sesuai dengan waktu yang telah ditetapkan.

4. Program Peningkatan dan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja

dan Keuangan

Tabel 13


No

Kegiatan Pelaksana Kegiatan Target Pelaksanaan / Realisasi

Ket Secretariat Bidang

akuntansi/seksi pelaporan

Bidang asset/Seksi Penilaian

%

1 Penyusunan laporan capaian kinerja dan realisasi kinerja SKPD

Jan Des / Desember

100%

2 Penyusunan pelaporan keuangan sesmesteran

Jan Des / Juni

100%

Sumber: Data Sekunder DPPKAD Tahun 2011

Dari tabel 13, dapat dilihat bahwa secretariat mempunyai tugas

melaksanakan urusan surat menyurat, pendistribusian perlengkapan kantor, sarana

dan prasarana kantor, kepegawaian, keuangan dan urusan umum. Tugas-tugas

pada program Peningkatan dan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja

108

dan Keuangan , kemudian di teruskan oleh Bidang Akuntansi(Seksi Pelaporan),

dimana Seksi Pelaporan keuangan mempunyai tugas untuk melaporkan keuangan

secara berkala. Setelah tugas-tugas dalam pengembangan sistem pelaporan

capaian kinerja selesai, kemudian diteruskan ke Bidang asset(seksi penilaian),

dimana seksi penilaian bertugas sebagai pelaksana koordinasi dengan unit-unit

kerja dalam mengevaluasi dan memberikan data laporan..


kegiatan pada program peningkatan system pelaporan capaian kinerja sudah baik,

seluruh kegiatan pada program peningkatan system pelaporan capaian kinerja

terlaksana sesuai dengan waktu yang telah ditetapkan.

5. Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Tabel 14 Standar Operating Prosedure

No

Kegiatan Pelaksana Kegiatan Target Pelaksanaan / Realisasi

Ket Secretariat Sub Bagian

Perencanaan %

1 Pendidikan dan Pelatihan

Jan Des / Belum Terlaksana 0%

Sumber:Data Sekunder DPPKAD Tahun 2011

Pada tabel 14 diatas, dapat dilihat bahwa kegiatan pendidikan dan pelatihan belum terlaksana, hal ini disebabkan oleh sesuatu hal. Hal ini dijelaskan oleh Sekretaris Dinas bahwa Belum terpenuhinya kegiatan yang khusus untuk mengikutsertakan pegawai pada kegiatan pelatihan, lokakarya, seminar dalam lingkup internal DPPKAD, karena terkendala dari persediaan dana program kerja.(wawancara, 25 juli 2012).

109

BAB VI

PENUTUP

VI.1. Kesimpulan

Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan, maka penulis dapat

menarik kesimpulan bahwa Kinerja Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan

Asset Daerah Kabupaten Pinrang sudah memuaskan, yang mana dilihat dari tiga

indikator sebagai berikut:

1. Kuantitas

Kinerja Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Pinrang dari segi kuantitas,secara umum sudah baik dimana

program kerja hampir semuanya terealisasi dengan baik dan ada beberapa

yang mencapai target yang direncanakan

2. Kualitas

Dilihat dari hasil wawancara yang dilakukan oleh penulis terhadap

Informan yang bertugas sebagai pengawas pelaksanaan tugas Dinas

Pendapatan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah, dalam hal ini anggota

DPRD bagian anggaran dan Kantor Ispektorat menyebutkan bahwa, Kinerja

Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah Kabupaten

Pinrang sudah cukup memuaskan dalam melaksanakan tugas dan fungsinya

sebagai pengelola keuangan daerah..

110

3. Ketepatan Waktu

Dari segi ketepatan waktu juga sudah baik, terlihat dari semua

program kerja yang terealisasi sesuai dengan waktu yang ditetapkan kecuali

kegiatan pendidikan dan pelatihan, hal ini berkat kerjasama pihak-pihak

terkait , juga kedisiplinan pegawai yang sangat baik.

VI.2. Saran-saran

1. Lebih meningkatkan lagi kinerjanya. Dengan cara lebih meningkatkan

kapasitas sumber daya aparatur dengan melaksanakan kegiatan pendidikan

dan pelatihan.

2. Tetap mempertahankan semangat pegawai yang selalu menjunjung

kedisiplinan dalam bekerja.

3. Penyimpanan arsip atau dokumen yang ada pada Dinas Pendapatan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah hendaknya ditata lebih baik lagi

111

DAFTAR PUSTAKA

BUKU-BUKU

Alam, samsul, 2010, Kinerja Dinas pendapatan Daerah Kabupaten pinrang(disampaikan pada seminar skripsi Universitas 45 makassar),tidak diterbitkan, Makassar.

Bacal, Robert, 2005, Performance management, PT.Gramedia pustaka Utama, Jakarta

Bastian, 2001. Akuntansi Sektor Publik di Indonesia, BPFE, Yogyakarta.

Dharma, Agus, 1991. Manajemen dan Prestasi Kerja. Rajawali Press, Jakarta

Etizioni, Amitai, 1982. Organisasi-Organisasi Modern terjemahan oleh Surayatim, UI-Press, Jakarta

Henry, Nicholas, 1998. Administrasi Negara dan Maslah-masalah Kenegaraan, Terjemahan oleh Luciana D lontoh, 1998, Jakarta: CV Rajawali

Kusdiyah, Ike R, Manajemen Sumber Daya Manusia, Penerbit Andi,Yogyakarta

Mahsun, Mohamad, 2006. Pengukuran Kinerja Sektor Publik, BPFE Yogyakarta, Yogyakarta.

Mulyono, Maeled, 1993. Penerapan Produktivitas Dalam Organisasi, Bumi Aksara, Jakarta

Prawirosentono, 1992. Kamus Besar Bahasa Indonesia, Pustaka Ilmu, Jakarta

Ruky, Achmad, 2001, system manajemen kinerja, PT.Gramedia Pustaka Utama, Jakarta

Sedarmayanti, 2003. Sumber Daya Manusia dan Produktiiftas Kerja, Ilham Jaya, Bandung.

Susanto, 2000. Dasar-Dasar Organisasi, Gadjah Mada Press, Yogyakarta

Rivai Veitzel. 2004. Manajemen Sumber Daya Manusia untuk Perusahaan, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta.

112

Russel &Bernardin . 1993. Human Resource management. An. Experimential Approach,Terjemahan. Pustaka Binaman presindo, Jakarta.

Sugiono, 2000. Metode Penelitian Administrasi, CV Alfabet, Bandung

Whitmore, John, 1997. Coaching Performance, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.

DOKUMEN-DOKUMEN

Inpres nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas kinerja instansi pemerintah

LAN-BPKP, 2003. Perencanaan Strategik Instansi Pemerintah, Modul 2 dari 5 modul sosialisasi system akuntabilitas kinerja pemerintah (AKIP). Lembaga Administrasi Negara, Jakarta

LANBPKP, 2003, Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, modul 5 dari 5 modul sosialisasi system akuntabilitas kinerja pemerintah (AKIP). Lembaga Administrasi Negara, Jakarta

Peraturan Pemerintah Nomor 58 tahun 2005 tentang pengelolaan keuangan daerah

Peraturan Pemerintah nomor 105 tahun 2005 tentang pengelolaan dan pertanggung jawaban keuangan daerah

Peraturan Bupati Pinrang No.05 tahun 2011

Peraturan Daerah No.19 tahun 2008

UU No.25 tahun 2004 tentangsistem perencanaan pembangunan nasional

UU No.33 tahun 2004 tentang perimbangan keuangan

UU no.32 tahun 2004 tentang pemerintahan daerah

99-112

Documents