425262pedoman pelaksanaan penilaian puskesmas berprestasi tahun 2014

30
 2014 KEMENTERIAN KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA [PEDOMAN PELAKSANAAN PENILAIAN PUSKESMAS BERPRESTASI TAHUN 2014] Penghargaan Menteri Kesehatan kepada Puskesmas yang dipandang Berprestasi dalam pelayanan kesehatan masyarakat, diberikan dalam rangka Peringatan Hari Kesehatan Nasional tahun 2014. 

Upload: 425262

Post on 06-Jul-2018

239 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 1/30

 

2014 NTERIAN KESEHATAN

UBLIK INDONESIA 

[PEDOMAN PELAKSANAAN

PENILAIAN PUSKESMAS

BERPRESTASI TAHUN 2014] Penghargaan Menteri Kesehatan kepada Puskesmas yang dipandang Berprestasi dalam pelayanan

kesehatan masyarakat, diberikan dalam rangka Peringatan Hari Kesehatan Nasional tahun 2014. 

Page 2: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 2/30

 

2

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pembangunan kesehatan merupakan bagian integral dari pembangunan nasional,

yang bertujuan meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi

setiap warga negara Indonesia. Salah satu upaya pemerintah dalam pembangunan

kesehatan adalah melaksanakan pelayanan kesehatan melalui Puskesmas.

Puskesmas sebagai ujung tombak pelayanan kesehatan masyarakat telah berkiprah

sejak tahun 1970, dan telah memberi kontribusi yang besar pada pembangunan

kesehatan di Indonesia.

Sejalan dengan perkembangan global dan nasional, terdapat kebijakan pemerintah

yang mendasar yaitu otonomi daerah, hal ini memberi perubahan yang mendasar pula

pada sistim pelayanan kesehatan di Kabupaten/kota. Di era otonomi terjadi perbedaan

kemampuan pemerintah kabupaten/kota dalam hal pelayanan kesehatan dasar, yang

menyebabkan banyaknya variasi kemampuan pelayanan kesehatan di Puskesmas.

Dalam upaya mencapai sasaran nasional bidang kesehatan, yang merupakan

bagian dari komitmen global dan nasional, seperti MDGs, SJSN, HIV Aids, TBC dll

diperlukan dukungan pelayanan di Puskesmas. Sehingga perlu ditetapkan kebijakan

tentang kegiatan pelayanan yang harus dilaksanakan secara generik oleh Puskesmas,

terutama pelayanan promotif preventif yang menjadi tugas utama dari Pelayanan

kesehatan Primer di Puskesmas.

Salah satu upaya meningkatkan kualitas pelayanan di Puskesmas adalah

melakukan penilaian kinerja Puskesmas melalui Akreditasi Puskesmas. Dengan adanya

 Akreditasi Puskesmas maka dapat diketahui kondisi jumlah dan kualitas sarana

prasarana, ketenagaan dan kinerja Puskesmas, sehingga Dinas kesehatan

Kabupaten/Kota mengetahui kemampuan Puskesmas di wilayah kerjanya dan tahu apa

yang harus dibina dari setiap Puskesmas sesuai kondisi dan masalah yang ada.

Dalam upaya membangun semangat Puskesmas untuk meningkatkan kualitas

pelayanan di Puskesmas, perlu diadakan suatu penilaian Puskesmas Berprestasi

secara nasional. Hal ini bertujuan untuk memberi pengakuan dan penghargaan untuk

Puskesmas yang telah berupaya melaksanakan pelayanan kesehatan, termasuk upaya

meningkatkan peran serta masyarakat dan lintas sektor terkait dalam mendukung

pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya melalui berbagi kegiatan inovasi. Untuk

mendukung hal tersebut diperlukan Pedoman dan tata laksana Penilaian Puskesmas

Berprestasi yang akan digunakan secara nasional. Hasil penilaian Puskesmas

Berprestasi secara nasional akan diumumkan pada hari Kesehatan Nasional, tanggal 12

November setiap tahun.

Page 3: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 3/30

 

3

B. Tujuan :

1. Tujuan Umum

Tersedianya acuan Penilaian Puskesmas Berprestasi secara Nasional

2. Tujuan Khusus

a. Diketahuinya proses atau tatacara penilaian Puskesmas berprestasi denganpenekanan pada upaya promotif dan preventif melalui pemberdayaan

masyarakat

b. Diketahuinya komponen-komponen yang dinilai dalam menentukan

Puskesmas Berprestasi

c. Diketahuinya Puskesmas yang patuh terhadap standar pelayanan operasional

(SPO)

d. Tumbuhnya kompetensi yang sehat antara Puskesmas

e. Terpilihnya Puskesmas Berprestasi

C. Sasaran

1. Dinas Kesehatan Provinsi

2. Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota

3. Puskesmas

D. Pengertian

Inform consent : Persetujuan tindakan kedokteran, persetujuan yang diberikan

oleh pasien atau keluarga terdekat setelah mendapat

penjelasan secara lengkap mengenai tindakan kedokteran atau

kedokteran gigi yang akan dilakukan terhadap pasien.

Inspeksi rumah : Pemeriksaan secara langsung tentang pelaksanaan sanitasi

rumah

Kegiatan inovasi : Kegiatan yang dilakukan untuk mengatasi hambatan dengan

metode baru di luar rutinitas dan memiliki daya ungkit terhadap

peningkatan kinerja Puskesmas.

Nilai tambah : Puskesmas dengan hasil kinerja yang sama-sama baik tetapi

berbeda dalam sumberdaya akan menjadi pertimbangan dalam

Penilaian Puskesmas Berprestasi.

PenilaianPuskesmas

Berprestasi

: suatu upaya penilaian hasil kerja Puskesmas yang meliputikegiatan, hasil kerja, inovasi yang dilaksanakan oleh

Puskesmas di wilayah kerjanya, terutama dalam melaksanakan

kegiatan promotif dan promotif serta upaya meningkatkan

peran serta masyarakat.

Page 4: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 4/30

 

4

PWS : Alat pemantauan hasil kegiatan berupa grafik atau gambar

pencapaian hasil dan kecenderungannya di masing  –  masing

wilayah operasional.

RUK : Rencana Usulan Kegiatan Puskesmas yang disusun pada

bulan Januari tahun berjalan.

RPK : (Rencana Pelaksanaan Kegiatan) adalah RUK yang telah

disetujui oleh DPRD.

SPO : Standar Prosedur Operasional, suatu perangkat instruksi/

langkah –langkah yang dibakukan untuk menyelesaikan proses

kerja rutin tertentu.

Tanda

Penghargaan

: Tanda penghargaan yang diterima oleh Puskesmas dalam 2

tahun terakhir dari dalam dan luar negeri.

Upaya

pengembangan

Puskesmas

: Upaya yang ditetapkan berdasarkan permasalahan kesehatan

yang dihadapi masyarakat dan dapat diatasi oleh Puskesmas

sesuai sumber daya yang ada di Puskesmas. Upaya kesehatan

pengembangan dipilih dari daftar upaya kesehatan pokok

Puskesmas yang telah ada.

Visite Rate : Jumlah kunjungan per kasus

Page 5: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 5/30

 

5

BAB II

PENILAIAN PUSKESMAS BERPRESTASI

A. Definisi

Puskesmas berprestasi merupakan puskesmas yang berhasil mencapai prestasimeliputi kinerja tinggi yang sesuai dengan fungsi puskesmas, memenuhi kriteria standarprogram yang telah ditentukan, melakukan upaya peningkatan mutu, mempunyai upayapengembangan, mendapat pengakuan dari masyarakat serta memiliki tata lingkunganyang baik. Penilaian Puskesmas Berprestasi adalah suatu upaya penilaian hasil kinerjaPuskesmas yang meliputi kegiatan, hasil kerja dan inovasi yang dilaksanakan olehPuskesmas di wilayah kerjanya, terutama dalam melaksanakan kegiatan promotif danpreventif serta upaya meningkatkan peran serta masyarakat.

Penilaian ditujukan untuk memperoleh Puskesmas yang melaksanakan pelayanan

terutama kegiatan promotif dan preventif, serta pemberdayaan masyarakat dengan baik,

dan memiliki inovasi sesuai masalah maupun sumber daya yang ada. Puskesmas

Berprestasi tidak terlepas dari pembinaan yang dilakukan Dinas Kesehatan

Kabupaten/Kota yang dilakukan secara berkala dan berkesinambungan. Dengan

demikian, hasil kerja Puskesmas dapat memberikan gambaran kinerja Dinas Kesehatan

Kabupaten/Kota.

B. Tujuan

Umum:Diperolehnya Puskesmas Berprestasi Tingkat Nasional.

Khusus:

1. Mendapatkan gambaran manajemen Puskesmas2. Mendapatkan gambaran peningkatan kualitas pelayanan yang dilaksanakan.3. Mendapatkan gambaran kemampuan Puskesmas melakukan pengembangan dan

inovasi yang dilakukan4. Mendapatkan gambaran upaya promosi dan prevensi terkait Upaya Kesehatan

Masyarakat yang dilaksanakan di Puskesmas5. Mendapatkan gambaran Upaya Kesehatan Perorangan di wilayah kerja Puskesmas6. Mendapatkan informasi tentang potensi Puskesmas sebagai Pusat Penyedia

Informasi di wilayahnya.

C. Manfaat

1. Manfaat bagi masyarakat:

 Pelayanan terhadap masyarakat akan semakin baik

 Pelayanan yang diberikan kepada masyarakat sesuai masalah dan kebutuhan

 Masalah kesehatan yang terjadi di masyarakat dapat teridentifikasi

Page 6: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 6/30

 

6

2. Puskesmas:

 Puskesmas dapat melakukan “Self Assesment”  dengan instrumen ini.

 Puskesmas didorong untuk melakukan identifikasi dan analisis masalah, mencaripenyebab serta hambatan masalah kesehatan di wilayah kerjanya berdasarkesenjangan dalam pencapaian kinerja puskesmas.

 Puskesmas dapat menjadi teladan untuk Puskesmas di sekitarnya, menjadi tempatpembelajaran (benchmark ) bagi tenaga kesehatan/puskesmas lainnya.

 Puskesmas dapat menjadi salah satu contoh fasilitas umum yang melaksanakanpelayanan prima.

 Meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap pelayanan yang diberikanpuskesmas.

 Meningkatkan motivasi dalam melaksanakan pelayanan upaya kesehatanmasyarakat di wilayah kerjanya.

3. Dinas Kesehatan Provinsi, Kab/Kota

  Mengetahui peta kemampuan Puskesmas di wilayah kerjanya .

  Merencanakan pola perencanaan SDM, sarana prasarana dan perbekalan yangdiperlukan

 Merencanakan pembinaan dan pelatihan yang diperlukan Puskesmas di wilayahkerjanya.

 Mengetahui kemampuan Puskesmas di wilayah kerjanya dalam mencapai targetpelayanan yang harus dicapai.

4. Pemerintah Daerah Kab/Kota

  Memotivasi bagi Pemerintah daerah untuk mengembangkan puskesmas diwilayahnya

  Mendorong Pemerintah Daerah dalam penyediaan pelayanan kesehatanmasyarakat yang bermutu di era Jaminan Kesehatan Nasional.

D. Ruang Lingkup Penilaian

1. Variable Penilaian meliputi enam point, yaitu:

  Manajemen Puskesmas,selama 2 tahun terakhir, meliputi RKP, PelaksanaanLokakarya Mini, PKP

  Penyelenggaraan kegiatan Promotif dan Preventif terkait Upaya KesehatanMasyarakat

  Penyediaan Informasi Kesehatan di wilayahnya

  Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan Perorangan

  Upaya Peningkatan Mutu

  Upaya lain: Upaya Pengembangan, Inovasi dan Penghargaan

2. Proses Penilaian

  Tahap 1:Seleksi administrasi dari Puskesmas yang diusulkan oleh masing-masing

Provinsi, dengan menggunakan metode penelusuran dokumen yaitu:Dokumentasi, Instrumen yang telah diisi, Pelusuran bukti kegiatan kepadamasyarakat.

Page 7: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 7/30

 

7

  Tahap 2:Verifikasi Lapangan, dilakukan oleh Tim Penilai yang ditugaskan oleh

Dirjen Bina Upaya Kesehatan Dasar kepada sembilan Puskesmas yangunggul di tahap pertama.

  Tahap 3:Penentuan ranking Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

E. Katagori Wilayah

Penilaian Puskesmas dibagi dalam 3 katagori wilayah, yaitu :1. Puskesmas berprestasi di wilayah perkotaan2. Puskesmas berprestasi di wilayah perdesaan3. Puskesmas berprestasi di wilayah terpencil/sangat terpencil

Dasar penetapan katagori penilaian adalah perbedaan kondisi geografi dan iklim yangakan mempengaruhi input, proses dan output kegiatan di Puskesmas

F. Jadwal kegiatan penilaian1. Penilaian Tingkat Kabupaten/kota : Maret – Juni2. Penilaian Tingkat Provinsi : Juni – Juli3. Penilaian Tingkat Nasional : Agustus - September

Page 8: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 8/30

 

8

BAB III

PELAKSANAAN PENILAIAN PUSKESMAS BERPRESTASI

A.  Tata Cara Pengusulan

1. Seleksi Tingkat Kabupaten/Kota

a. Penilaian dilakukan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota, berpedoman pada

instrument yang telah ditetapkan, dan dapat dikembangkan untuk hal-hal yang

bersifat spesifik lokal.

b. Dinas Kabupaten/Kota mengusulkan Puskesmas yang dinilai berprestasi pada Dinas

Kesehatan Provinsi sesuai format yang telah ditetapkan (terlampir) selambat-

lambatnya akhir April setiap tahunnya.

2. Seleksi Tingkat Provinsi

a. Verifikasi dilakukan Dinas Kesehatan Provinsi berdasarkan dokumen yang

disampaikan oleh Dinas Kabupaten/Kota .

b. Hasil verifikasi disampaikan oleh Dinas Kesehatan Provinsi pada Kementerian

Kesehatan selambat-lambatnya awal Bulan Mei setiap tahunnya

c. Masing-masing Provinsi diharapkan dapat mengusulkan tiga Puskesmas masing-

masing satu dari kategori wilayah, yaitu Puskesmas di wilayah Perkotaan,

Perdesaan dan Puskesmas di wilayah Terpencil/Sangat Terpencil.

3. Seleksi Tingkat Pusat

a. Kementerian Kesehatan akan melakukan penilaian dan verifikasi ulang terhadap

usulan Dinas Kesehatan Provinsi dengan instrumen yang dikembangkan oleh Pusat.

b. Kementerian Kesehatan akan melakukan kunjungan lapangan dan menetapkan

pemenang untuk masing-masing katagori.

B.  Tim Penilai

1. Tingkat Kabupaten/Kota

Ketua : Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota

Sekretaris : Sekretaris Dinas kesehatan Kabupaten/kota

 Anggota : -  Pejabat Eselon III di lingkup Dinas Kesehatan

Kabupaten/Kota

-  Pejabat Unit teknis

-  Unsur Pemerintah daerah

Page 9: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 9/30

 

9

Tugas Tim Penilai Tingkat Kabupaten/Kota

a. Melakukan penelaahan, pemeriksaan terhadap dokumen/laporan Puskesmas di

Kabupaten/Kota

b. Melakukan verifikasi, penilaian terhadap puskesmas yang akan diusulkanc. Mengusulkan hasil penilaian pada Dinas Kesehatan Provinsi

2. Tingkat Provinsi

Ketua : Kepala Dinas Kesehatan Provinsi

Sekretaris : Sekretaris Dinas kesehatan Provinsi

 Anggota : -  Pejabat Eselon III di lingkup Dinas Kesehatan Provinsi

-  Pejabat Unit teknis

-  Unsur Pemerintah daerah

Tugas Tim Penilai Tingkat Provinsi

a. Melakukan penelaahan, pemeriksaan terhadap usulan Dinkes Kabupaten/kota

b. Melakukan verifikasi, penilaian terhadap puskesmas yang akan diusulkan

c. Mengusulkan hasil penilaian pada Kementerian kesehatan

Cq : Direktorat Bina Upaya Kesehatan Dasar

Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan

Jl.HR Rasuna Said Blok X Kavling No : 4 – 9 Jakarta Selatan

Telp / Fax : 021 5222430

e-mail : [email protected]

3. Tingkat Pusat

Ketua : Direktur Jenderal Bina Upaya Kesehatan

Sekretaris : Direktur Bina Upaya Kesehatan Dasar

 Anggota : -  Sekretaris Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan

-  Sekretaris Direktorat Jenderal Bina Gizi dan Kesehatan Ibu

Dan Anak

-  Sekretaris Direktorat Jenderal Pengendalian Penyakit dan

Penyehatan Lingkungan

-  Sekretaris Badan Pengembangan dan Pemberdayaan

Sumber Daya Manusia

-  Kepala Pusat Promosi kesehatan

-  Kepala Biro Kepegawaian

-  Direktur Bina Pelayanan Keperawatan dan Keteknisian

Page 10: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 10/30

 

10

Medik

-  Direktur Bina Pelayanan Penunjang Medik dan Sarana

Kesehatan

-  Direktur Bina Kesehatan Jiwa

-  Pejabat Eselon III di lingkup Direktorat Bina UpayaKesehatan Dasar

Sekretariat : -  Direktorat Bina Upaya Kesehatan Dasar

Direktorat Jenderal Bina Upaya Kesehatan

Jl.HR Rasuna Said Blok X Kavling No : 4 – 9 Jakarta Selatan

Telp / Fax : 021 5222430

e-mail : [email protected]

Tugas Tim Penilai Tingkat Pusat:

a. Melakukan penelaahan, pemeriksaan terhadap usulan Dinkes Provinsi

b. Melakukan verifikasi, penilaian terhadap calon yang akan diusulkan

c. Menetapkan Pemenang Puskesmas Berprestasi dari masing-masing katagori

d. Mengumumkan Pemenang pada Hari Kesehatan Nasional.

C.  Pembiayaan

Pembiayaan pelaksanaan kegiatan :

1. Kegiatan Seleksi di tingkat kabupaten/kota menjadi tanggung jawab Dinas kesehatan

Kabupaten/Kota2. Kegiatan Seleksi tingkat provinsi menjadi tanggungjawab Dinas Kesehatan Provinsi

3. Kegiatan Seleksi tingkat nasional menjadi tanggung jawab Kementerian Kesehatan

4. Pemanggilan Pemenang Tingkat Nasional untuk menerima penghargaan pada Hari

Kesehatan Nasional menjadi tanggung jawab Kementerian Kesehatan

Page 11: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 11/30

 

11

BAB IV

PENUTUP

Pedoman Penilaian Puskesmas Berprestasi ini diharapkan dapat diterapkan sebagaipedoman Penilaian Puskesmas Berprestasi di daerah yang dilakukan oleh Tim Penilai dari

semua unsur kesehatan, mengedepankan integrasi program untuk menghilangkan fragmentasi

yang selama ini tercipta. Kegiatan penilaian ini hanya salah satu bentuk pembinaan dan

penghargaan kita terhadap pengabdian para tenaga kesehatan di garda terdepan, diharapkan

instrumen ini dapat diperkaya sesuai dengan kebutuhan dan potensi daerah setempat untuk

meningkatkan kualitas pelayanan primer khususnya Puskesmas.

Penghargaan Menteri Kesehatan kepada Puskesmas Berprestasi merupakan

pengakuan pemerintah terhadap kinerja dan kualitas pelayanan Puskesmas sebagai pemberi

layanan kesehatan strata pertama. Diharapkan para pemenang Puskesmas Berprestasi ke

depan bisa diberdayakan menjadi motivator bagi Puskesmas di sekitarnya untuk memiliki

prestasi yang setara khususnya dalam Upaya Kesehatan Masyarakat, mengedepankan upaya

promotif, preventif dan diagnosa dini sehingga Visi “Masyarakat Sehat, Mandiri dan

Berkeadilan” segera terwujud. 

Page 12: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 12/30

 

12

DAFTAR KEPUSTAKAAN

1. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian

2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

3. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan

4. Undang-Undang Pelayanan Publik No. 25 tahun 2009

5. Peraturan Presiden No.72 tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan Nasional

6. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 569/Menkes/Per/XI/1984 tentang Lambang

Kesehatan untuk Upaya Kesehatan Rakyat di Seluruh Indonesia.

7. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 1144/Menkes/Per/VIII/2010 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Kementerian Kesehatan

8. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia nomor 2048/MENKES/PER/X/2011

9. Tentang Penganugerahan Tanda Penghargaan Bidang Kesehatan

10. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 7 Tahun 2010 tentang Pedoman Penilaian Kinerja Unit Pelayanan Publik

11. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 128 Tahun 2004 tentang Kebijakan Dasar Pusat

Kesehatan Masyarakat

Page 13: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 13/30

 

13

2014

[INSTRUMEN PENILAIANPUSKESMAS BERPRESTASI

TINGKAT NASIONAL TAHUN

Page 14: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 14/30

 

14

INSTRUMEN PENILAIAN PUSKESMAS BERPRESTASIDIREKTORAT BINA UPAYA KESEHATAN DASAR

DIREKTORAT JENDERAL BINA UPAYA KESEHATAN

KEMENTERIAN KESEHATAN

REPUBLIK INDONESIA

I. IDENTITAS PUSKESMAS

1 Nama Puskesmas ...............................................................................................................................................

2

Nomor Registrasi

Puskesmas *) P

-

-

-

 3  Alamat Puskesmas Jalan ....................................................................................................................................

Desa/

Kelurahan……….…………………………….................................................................

a. Nomor telepon - 

b. Nomor Fax -

c.  Alamat email dan

website

...............................................................................................................................................

4 Kepala Puskesmas

a. Nama (lengkap dan

gelar) 

...............................................................................................................................................

b. HP- 

5 Kategori Penilaian **)

1. Perkotaan   2. Perdesaan   3. Terpencil/Sangat Terpencil

2014] Penghargaan Menteri Kesehatan bagi Puskesmas yang telah berprestasi melayani masyarakat, diberikan

dalam rangka peringatan Hari Kesehatan Nasional ke-48 Tahun 2014

Page 15: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 15/30

 

15

Keterangan :

*) Sesuai dengan Kode Registrasi Puskesmas yag dikeluarkan oleh Pusdatin, Kemkes RI

**) Sesuai dengan surat pernyataan dari Ka. Dinkes (untuk 1 dan 2), SK Bupati/Walikota (untuk 3)

II. DATA UMUM PUSKESMAS

1 Jenis Puskesmas 1. Puskesmas Perawatan  2. Puskesmas Non Perawatan  

2 Letak Puskesmas 1. Ibu Kota Provinsi 2. Ibu Kota Kab/Kota 3. Lainnya ..........

3 Topografi Wilayah 1. Keterpencilan  2. Kepulauan  3. Perbatasan

4Wilayah Kerja Puskesmas 

a. Luas wilayah Puskesmas  .km2 

b. Jumlah desa/kelurahan (sejenis) *) 

c. Jumlah RW (sejenis) *)

5Demografi Puskesmas

a. Jumlah penduduk **)   

b. Jumlah Kepala Keluarga (KK) **)   

c. Jumlah Keluarga Miskin **)  

6 Ketenagaan Puskesmas 

Pendidikan  Status

Kepegawaian  Lokasi Kerja 

S2 S1 D3 D1 SMK PNS PTT TS Pusk. Pus

tu Posk

esdes 

Page 16: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 16/30

 

16

a. Dokter               

b. Dokter Gigi              

c. Bidan              

d. Perawat              

e. Perawat Gigi              

f. Sanitarian              

g. Gizi              

h. Analis Kesehatan              

i. Farmasi              

 j. Promkes              

k. Nakes Lainnya              

l. Non Nakes             

TOTAL              

7 Jejaring Puskesmas 

a. Jumlah Pustu 

b. Jumlah Pusling R4 

Page 17: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 17/30

 

17

c. Jumlah Pusling Perairan (Perahu) 

8 Rumah Dinas 

a. Rumah Dinas Dokter  

b. Rumah Dinas Paramedis 

9 Kendaraan Transportasi 

a. Roda 2 (Motor/Sepeda) 

b. Roda 4 (Ambulans) 

10 Ketersediaan Air Bersih 

a. Sepanjang Tahun  1. Ya  2. Tidak 

b. Sumber Air Bersih, sebutkan  ........................................................................

..............

11 Ketersediaan Listrik 

a. Tersedia 24 jam  1. Ya  2. Tidak 

b. Sumber Listrik, sebutkan  ........................................................................

..............

Keterangan :

*) Bila ada sebutan lain sesuai penyebutan di daerah seperti Distrik, Nagari, Jorong, Kampung, Dusun,

Banjar, dll

**) Jumlah di wilayah kerjanya, bila ada penduduk wilayah lain yang rutin berobat di Puskesmas, diberi

keterangan khusus

Page 18: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 18/30

 

18

Manajemen Puskesmas

NO PARAMETER

STANDAR PENGUKURAN DOK

UME

N

TELU

SUR

SKOR 10 SKOR 5 SKOR 0

1

Kelembagaan dan Struktur

organisasi (Pembentukan

Puskesmas)

 Ada     Tidak Ada 

2SK Bupati/Walikota (Pembentukan

Puskesmas) Ada     Tidak Ada 

3Penanggung jawab Program

Puskesmas Ada, tertulis    Ada, tidak

tertulis   Tidak Ada  

4 Perencanaan

a. Dokumen Ada     Tidak Ada  

b. Analisa kebutuhan Ada     Tidak Ada  

5

Uraian tugas, tanggung jawab dan

kewenangan terkait denganstruktur organisasi

 Ada, tertulis  

 Ada uraian

tugas, tapi

tidak sesuai

denganstruktur

organisasi   Tidak Ada

  

6 Evaluasi pelaksanaan uraian tugas Ada, sesuai

PKP    Ada, tidak

sesuai PKP   Tidak Ada  

Page 19: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 19/30

 

19

7 Pola ketenagaan Puskesmas

Sesuai jenis

dan jumlah

kebutuhan

(ket) 

 

Sesuai jenis

dan jumlah,

hanya untuk

tenaga

strategis

(dokter,bidan dan

perawat) 

 

Tidak sesuai

 jenis dan

 jumlah

kebutuhan

untuk tenagastrategis 

 

8Visi, misi,tujuan dan tata nilai

Puskesmas Puskesmas

Tertulis dan

dipahami

semua

pelaksana  

Tertulis,

tidak semua

pelaksana

paham   Tidak Ada  

9Mekanisme pencatatan dan

pelaporan yang dibakukan

 Ada,

dibakukan

(ket) 

   Ada, tidak

dibakukan

  Tidak Ada  

10

Pendelegasian wewenang dari

Pimpinan apabila meninggalkan

tugas

 Ada, tertulis    Ada, tidak

tertulis   Tidak Ada  

11  Alur Pelayanan Ada,

terpampang    Ada, tidak

terpampang   Tidak Ada  

12 Biaya/tarif sesuai dengan Peraturan

 Ada,

terpampang

di dinding

dan sesuai  

 Ada, di

pampang

tapi tidaksesuai

 Atau

 Ada, sesuai

tapi tidak di

pampang 

  Tidak Ada  

13 Jenis Pelayanan

 Ada di

dinding dan

sesuai 

  Ada di

dinding,

tidak sesuai 

  Tidak Ada  

14 Penggunaan Informed consent Ada, sesuai

standar    Ada, tidak

sesuai

standar    Tidak Ada  

15 Hak dan kewajiban pasienTertulis,

terpampang    Ada, tidak

terpampang   Tidak Ada  

Page 20: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 20/30

 

20

(ket) 

16 Laporan tahunan Ada, lengkap

(ket)    Ada, tidak

lengkap   Tidak Ada  

17Lokakarya mini bulanan (lintasprogram internal Puskesmas)

Terjadwal,rutin   Terjadwal,

tidak rutin   Tidak Ada  

18Lokakarya mini tribulanan (lintas

sektor)

Terjadwal,

rutin   Terjadwal,

tidak rutin   Tidak Ada  

19Data dasar Puskesmas dan peta

wilayahLengkap   Tidak

lengkap   Tidak Ada  

20 Kotak Saran dan Pengaduan Ada, ditindak

lanjuti   Ada, tidak

ditindak

lanjuti   Tidak Ada  

21

Pemberdayaan Masyarakat

(Poskesdes, Posyandu, Posbindu,

Posmaldes, Kelas Ibu Hamil, dll )

 Ada, ada

bukti

dokumen  

 Ada, tidak

ada bukti

dokumen   Tidak Ada  

22Pencatatan inventaris barang

Puskesmas

 Ada, sesuai

kondisi

terkini  

 Ada, tidak

sesuai

kondisi

terkini   Tidak Ada  

23Rencana perbaikan kinerja program

melalui POA Bulanan

 Adadokumen,

lengkap  

 Ada

dokumen,

tidak

lengkap   Tidak Ada  

24

 Adanya informasi tentang

kebutuhan dan harapan masyarakat

dikumpulkan melalui survey atau

kegiatan lainnya(misal Survei

Mawas Diri, Musyawarah

Masyarakat Desa, dll)

 Ada, sesuai

metode

survey  

 Ada, tidak

sesuai

metode

survey

(ket) 

  Tidak Ada  

TOTAL SKOR PENCAPAIAN (a)

SKOR TERTINGGI (b) 250 

Page 21: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 21/30

 

21

SKOR MANAJ DAN ADM = (a):(b)

Kesimpulan:

No. Masalah Kesehatan yang ada Wilayah Besaran Masalah

No. Masalah Kesehatan yang ada Wilayah Upaya

Pengembangan

Page 22: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 22/30

Page 23: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 23/30

 

23

1.Jumlah kegiatan promosi kesehatan

di dalam Gedung selama setahun

2.

Jumlah kegiatan promosi kesehatan

di luar gedung atau masyarakat

(kunjungan rumah danpengorganisasian masyarakat)

selama setahun

 

 

3.

Jumlah keluarga dengan masalah

yang telah mendapat kunjungan

rumah oleh tenaga Puskesmas

   

4.

Puskesmas sebagai model institusi

kesehatan yang ber PHBS *)

a) Puskesmas bebas rokok

 

b) Lingkungan bersih

 

c) Bebas jentik

 

d) Jamban sehat

 

e) Persalinan ditolong nakes 

f) Penimbangan balita  

(ket )

   

5.

Jumlah promosi kesehatan”Persalinan ditolong oleh Nakes”

dalam setahun

   

6.Jumlah promosi kesehatan

”Menimbang balita” dalam setahun   

Page 24: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 24/30

 

24

7.

Jumlah promosi kesehatan

”Menggunakan jamban sehat” dalam

setahun

   

8.

Jumlah promosi kesehatan

”Mencuci tangan dengan air bersihdan memakai sabun” dalam setahun

9.

Jumlah promosi kesehatan

”Memberantas jentik” dalam

setahun

10.Jumlah promosi kesehatan ”Makan

sayur dan buah” dalam setahun

11.

Jumlah promosi kesehatan

”Melakukan aktivitas Fisik” dalam

setahun

12.

Jumlah promosi kesehatan

”Merokok di dalam rumah” dalam

setahun

13.

Kelompok masyarakat peduli

kesehatan (jumantik, kader

posyandu, SBH, TOGA, TOMA,

UKS)

B.  UPAYA WAJIB

1.  Kesehatan Lingkungan

Page 25: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 25/30

 

25

Pusat Penyedia Informasi Kesehatan

V. PUSAT PENYEDIA INFORMASI KESEHATAN 

PARAMETERSTANDAR PENGUKURAN DOKUMEN

TELUSURSKOR 10 SKOR 5 SKOR 0

Page 26: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 26/30

 

26

Pusat Penyelenggara Pelayanan

Kesehatan Perorangan

PARAMETERSTANDAR PENGUKURAN DOKUMEN

TELUSURSKOR 10 SKOR 5 SKOR 0

 Ada      Tidak Ada 

Page 27: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 27/30

 

27

Upaya Penilaian Mutu

1.  Upaya evaluasi kepuasan pelanggan

2. 

VII. PENILAIAN UPAYA MUTU 

No. PARAMETER

STANDAR PENGUKURAN DOKU

MEN

TELUSUR

SKOR 10 SKOR 5 SKOR 0

1.Penilaian kepuasan

pelanggan

 Ada dokumen,

ditindaklanjut  

Ada

dokumen,

tidak

ditindaklanj

ut

  Tidak Ada 

2. Upaya Kendali mutu

 Ada sertifikat, lebih

atau sama dengan

2 periode

Ada

sertifikat,

dengan 1periode

Tidak ada

Page 28: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 28/30

 

28

Upaya lain:

Pengembangan & Inovasi

Pengembangan:

No. Masalah Kesehatan yang ada Wilayah Upaya Pengembangan

Inovasi:

No. Masalah Kesehatan Upaya Kes Hambatan Inovasi

Page 29: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 29/30

 

29

yang ada Wilayah

Tim Penyusun:

drg. Kartini Rustandi, M.Kes, dr. H.KM Taufiq, MMR,

Tinexcely Simamora, SKM, MKM, dr.Ganda Partogi,

Dr.dr. Tjahjono Kuntjoro, MPH; dr. Ida Ayu Merthawati; drg. Idawatylina, M.Kes., dr. Irny...

drg. Naneu Retna;

dr. Dewi Irawati; dr. Mugi Lestari; dr. Ernawati Atmaningtyas;

Ruri Purwandani, SP, drg. Ery HZD, MMR;

dr. Berta Pasaribu

( Bu luky, wahyudi, Bu sri, Bu ulfa , Pak Heru)

Page 30: 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

8/18/2019 425262Pedoman Pelaksanaan Penilaian Puskesmas Berprestasi Tahun 2014

http://slidepdf.com/reader/full/425262pedoman-pelaksanaan-penilaian-puskesmas-berprestasi-tahun-2014 30/30

 

Editor:

H.KM. Taufiq, Idawatylina,

Tinexcelly, Indi Susanti, Mugi Lestari