3(53$-$.$1 %(1'$+$5$ 3(1*(/8$5$1 · ©pusdiklat anggaran dan perbendaharaan dilarang...
TRANSCRIPT
PERPAJAKAN BENDAHARA PENGELUARAN
Pelatihan Bendahara Pengeluaran
2018KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIABADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGANPUSDIKLAT ANGGARAN DAN PERBENDAHARAAN
Hak Cipta
©Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan
Dilarang memperjualbelikan modul ini dengan harga melebihi biaya cetak
Diperbolehkan memperbanyak modul tanpa izin tertulis dari pemegang hak cipta
untuk proses pembelajaran tanpa mengambil keuntungan ekonomi
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN
MODUL
Perpajakan Bendahara Pengeluaran
Oleh: Dwi Ari Wibawa
Widyaiswara Ahli Madya Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan
KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN PUSDIKLAT ANGGARAN DAN PERBENDAHARAAN
2018
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN ii
Kata Pengantar
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas rahmat dan
hidayah-Nya, penyusunan modul Pelatihan Bendahara Pengeluaran APBN dapat
diselesaikan dengan baik. Modul Perpajakan Bendahara Pengeluaran
merupakan salah satu modul yang digunakan dalam Pelatihan Bendahara
Pengeluaran APBN. Terima kasih kami sampaikan kepada para pihak yang telah
membantu proses penyusunan modul Perpajakan Bendahara Pengeluaran.
Ucapan terima kasih kami sampaikan kepada seluruh tim penyusunan perbaikan
modul sesuai dengan Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran Pusdiklat
Anggaran dan Perbendaharaan Nomor: KEP-441.5/PP.3/2017 tentang
Pembentukan Tim Revisi Modul Diklat Bendahara Pengeluaran APBN Tahun
Anggaran 2017, terutama kepada Bapak Dwi Ari Wibawa yang telah menulis
ulang dan memperbaiki modul Perpajakan Bendahara Pengeluaran. Modul
Perpajakan Bendahara Pengeluaran berisi tentang bagaimana bendahara
pengeluaran melakukan pemotongan dan pemungutan pajak atas pembayaran
tagihan atas belanja negara dengan benar sesuai dengan peraturan yang
berlaku.
Modul Perpajakan Bendahara Pengeluaran telah diseminarkan
sebagaimana ketentuan yang berlaku. Oleh karena itu, kami nyatakan bahwa
modul Perpajakan Bendahara Pengeluaran telah sah dan layak digunakan pada
Pelatihan Bendahara Pengeluaran APBN.
Modul ini tentunya masih memiliki kekurangan. Oleh karena itu, kepada
semua pihak kami harap dapat menyampaikan kesalahan, memberikan kritik dan
saran guna perbaikan modul ini di masa mendatang.
Bogor, Kepala Pusat,
Iqbal Islami
NIP 19631206 198403 1 001
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN iii
Daftar Isi
KATA PENGANTAR ....................................................................................... ii
DAFTAR ISI .................................................................................................... iii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... v
DAFTAR TABEL ............................................................................................. vi
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL ............................................................. vii
PETA KONSEP ............................................................................................... ix
PENDAHULUAN
Deskripsi Singkat ............................................................................................. 2
Prasyarat Kompetensi ..................................................................................... 3
Standar Kompetensi (SK) dan Kompetensi Dasar (KD) ................................... 3
Relevansi Modul .............................................................................................. 4
KEGIATAN BELAJAR 1
PENGANTAR PERPAJAKAN BENDAHARA
Kewajiban Bendahara Pengeluaran Terkait Perpajakan ............................. 6
Penyetoran Pajak ....................................................................................... 10
Pelaporan Pajak ......................................................................................... 19
Latihan ....................................................................................................... 24
Rangkuman ................................................................................................ 25
Tes Formatif ............................................................................................... 26
Umpan Balik dan Tindak Lanjut .................................................................. 29
KEGIATAN BELAJAR 2
PAJAK PENGHASILAN
Subjek dan Objek Pajak penghasilan ......................................................... 31
Pajak Penghasilan Pasal 21 ....................................................................... 35
Pajak Penghasilan Pasal 22 ....................................................................... 60
Pajak Penghasilan Pasal 23 ....................................................................... 63
Pajak Penghasilan Pasal 26 ....................................................................... 69
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN iv
Pajak Penghasilan Pasal 4 Ayat (2) ............................................................ 70
Studi Kasus ................................................................................................ 81
Latihan ....................................................................................................... 89
Rangkuman ................................................................................................ 92
Tes Formatif ............................................................................................... 95
Umpan Balik dan Tindak Lanjut .................................................................. 99
KEGIATAN BELAJAR 3
PAJAK PERTAMBAHAN NILAI BARANG DAN JASA DAN PAJAK
PENJUALAN ATAS BARANG MEWAH
Objek Pemungutan PPN dan PPn BM ........................................................ 101
Faktur Pajak ............................................................................................... 110
Dasar Pemungutan PPN dan PPn BM ........................................................ 112
PPN dan PPn BM ....................................................................................... 113
Studi Kasus ................................................................................................ 116
Latihan ....................................................................................................... 142
Rangkuman ................................................................................................ 145
Tes Formatif ............................................................................................... 146
Umpan Balik dan Tindak Lanjut .................................................................. 149
KEGIATAN BELAJAR 4
BEA METERAI
Dokumen yang Dikenakan dan Tidak Dikenakan Bea Meterai .................... 151
Saat Terutangnya Bea Meterai ................................................................... 153
Tata Cara Pelunasan Bea Meterai .............................................................. 154
Latihan ....................................................................................................... 160
Rangkuman ................................................................................................ 161
Tes Formatif ............................................................................................... 162
Umpan Balik dan Tindak Lanjut .................................................................. 165
TES SUMATIF ................................................................................................. 166
KUNCI JAWABAN .......................................................................................... 173
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 176
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN v
Daftar Gambar
Gambar 1.1. Peranan Bendahara dalam Perpajakan .................................... 6
Gambar 1.2. Kewajiban Perpajakan Bendahara Pengeluaran ....................... 7
Gambar 1.3. Format NPWP .......................................................................... 10
Gambar 1.4. Tahapan Pembayaran Pajak Secara Elektronik ........................ 11
Gambar 1.5. Menu Awal Website https://sse.pajak.go.id ............................... 11
Gambar 1.6. Menu Pendaftaran NPWP pada https://sse.pajak.go.id ............. 12
Gambar 1.7. Link Aktivasi Pendaftaran Pendaftaran Peserta E-Billing .......... 12
Gambar 1.8. Menu Awal Website https://sse.pajak.go.id ............................... 13
Gambar 1.9. Tampilan Awal Setelah Berhasil Login ...................................... 13
Gambar 1.10. Tampilan untuk Melakukan Pemotongan/Pemungutan atas
Wajib Pajak .............................................................................. 14
Gambar 1.11. Halaman Konfirmasi Ulang atas Data yang Telah Diinput ......... 15
Gambar 1.12 Kode Billing Sejumlah 15 Digit Angka ....................................... 15
Gambar 1.13. Sanksi Administrasi dan Sanksi Pidana .................................... 22
Gambar 2.1. Pengertian Pajak Penghasilan .................................................. 35
Gambar 2.2. Subjek Pajak Penghasilan Pasal 21 ......................................... 39
Gambar 2.3. Tata Cara Perhitungan PPh Pasal 21 atas penghasilan Tetap dan
Teratur ...................................................................................... 42
Gambar 2.4. Tata Cara Perhitungan PPh Pasal 21 PNS dan Pensiun yang
Bersifat Tidak Tetap dan Teratur .............................................. 45
Gambar 2.5. Perhitungan PPh Pasal 21 untuk Bukan Pegawai ..................... 52
Gambar 2.6. Perhitungan PPh Pasal 21 Lainnya .......................................... 54
Gambar 2.7. Perhitungan PPh Jasa Kontruksi .............................................. 79
Gambar 3.1. Barang Tidak Kena Pajak ......................................................... 109
Gambar 4.1. Cara Pelunasan Bea Meterai .................................................... 158
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN vi
Daftar Tabel
Tabel 1.1. Kode Akun Pajak PPh ................................................................. 16
Tabel 1.2. Kode Akun Pajak 411121 Untuk Jenis Pajak PPh Pasal 21 ......... 16
Tabel 1.3. Kode Akun Pajak 411121 Untuk Jenis Pajak PPh Pasal 22 ......... 17
Tabel 1.4. Kode Akun Pajak 411121 Untuk Jenis Pajak PPh Pasal 23 ......... 17
Tabel 1.5. Kode Akun Pajak 411121 Untuk Jenis Pajak PPh Final ............... 18
Tabel 1.6. Kode Akun Pajak 411121 Untuk Jenis PPN Dalam Negeri .......... 18
Tabel 1.7. Batas Waktu Penyampaian Penyetoran dan Penyampaian SPT . 19
Tabel 1.8. Kewajiban Bendahara Pengeluaran untuk Menyetor dan Melapor
Pajak ........................................................................................... 20
Tabel 2.1. Perbedaan Wajib Pajak Dalam Negeri dan Luar Negeri .............. 33
Tabel 2.2. PTKP bagi Wanita ....................................................................... 36
Tabel 2.3. Tarif Pajak Penghasilan Orang Pribadi Dalam Negeri ................. 38
Tabel 2.4. Dasar Penghitungan PPh pasal 21 .............................................. 58
Tabel 2.5. Jenis-Jenis Jasa Lain .................................................................. 65
Tabel 4.1. Dokumen yang Dikenakan Bea Meterai ....................................... 152
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN vii
Petunjuk Penggunaan Modul
Agar peserta diklat dapat mengikuti dan memahami modul ini dengan baik
serta dapat mencapai hasil belajar yang maksimal, perlu diperhatiakan petunjuk-
petunjuk di bawah ini.
1. Langkah-langkah belajar yang ditempuh
Pelajari setiap urutan kegiatan belajar dengan seksama, Anda bisa
menanyakan kepada widyaiswara/tenaga pengajar jika ada bagian yang
kurang jelas. Anda juga harus melakukan reviu semua materi tiap kegiatan
belajar dengan menggunakan peta konsep yang ada pada bagian awal
modul.
2. Peta konsep yang telah tersedia merupakan panduan cara belajar secara
sistematis, dengan tujuan agar peserta dapat memperoleh pemahaman
secara rinci pada masing-masing pokok bahasan. Apabila peserta
berkeinginan mempelajari lebih mendalam, kami sarankan agar membaca
a. Undang-Undang Nomor 6 tahun l983 sebagai mana telah diubah dan
ditambah dengan Undang-Undang Nomor 28 tahun 2007 tentang
Ketentuan Umum Perpajakan;
b. Undang-Undang Nomor 7 tahun 1983 sebagai mana telah diubah dan
ditambah dengan Undang-Undang Nomor 36 tahun 2008 tentang
Pajak Penghasilan;
c. Undang-Undang Nomor 8 tahun 1983 sebagai mana telah diubah dan
ditambah dengan Undang-Undang Nomor 42 tahun 2009 tentang
Pajak Pertambahan Nilai Barang dan Jasa dan Pajak Penjualan Atas
Barang Mewah;
d. Peraturan pelaksanaannya yang berupa: Peraturan Pemerintah,
Peraturan/ Keputusan Presiden, Peraturan Menteri Keuangan dan
Peraturan Direktur Jenderal Pajak terkait Hasil Evaluasi Self
Assesment.
3. Kerjakan latihan pada setiap akhir kegiatan belajar dan kerjakan tes
formatif pada setiap akhir pelajaran kemudian cocokkan dengan kunci
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN viii
jawaban yang tersedia untuk mengetahui tingkat pemahaman atas
keseluruhan materi yang ada pada modul.
4. Prosedur peningkatan kompetensi materi
Peserta dapat menambah bahan bacaan dan berbagai sumber seperti
internet untuk menambah pengetahuan dan lebih dapat mengupdate
pengetahuan yang dimiliki sehingga dapat menunjang tugas sehari-hari di
kantor. Selain itu, peserta juga diharapkan mempraktikkan teori pada modul
ini dengan menjadi pejabat pengelola pengadaan di kantor masing-masing.
5. Peran widyaiswara/tenaga pengajar dalam proses pembelajaran
Widyaiswara/tenaga pengajar dapat memberikan bimbingan dan
motivasi serta pengalaman praktik dalam pekerjaan sehari-hari dalam
mempelajari materi ini.
Perhatikan contoh-contoh perhitungan dan langkah-langkah yang
harus dilakukan oleh bendahara pengeluaran sebagaimana ditunjukkan
pada Kegiatan Belajar 5.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN ix
Peta Konsep
Perpajakan
Bendahara Pengeluaran
Bab I
Pengantar
Perpajakan
- Pengertian Pajak
- Peran Bendahara
- Pendaftaran dan
Penghapusan NPWP
- Penyetoran Pajak - Pelaporan Pajak
Bab Il
Pajak Penghasilan
- PPh pasal 21
- PPh pasal 22
- PPh pasal 23
- PPh pasal 26 - PPh pasal 4 (2)
Bab IlI PPN/PPN BM
Bab IV Bea Materai
- Subjek
- Objek
- Tarif
- Perhitungan
- Penyetoran - Pelaporan
Simulasi
- Belanja
Pegawai
- Belanja
Barang
- Belanja Jasa
- Belanja
Modal
- Identifikasi
- Menghitung
- Langkah-
langkah
- Mengisi formulir terkait
PENDAHULUAN
A. Deskripsi Singkat
B. Prasyarat Kompetensi
C. Standar Kompetensi (SK) dan Kompetensi Dasar (KD)
D. Relevansi Modul
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 2
A. Deskripsi Singkat
Pajak adalah kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh
orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan undang-
undang dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan
digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran
rakyat. Pajak merupakan salah satu sumber pendapatan negara yang
sangat diandalkan, berbagai upaya dilakukan oleh pemerintah untuk
meningkatkan penerimaan pajak, salah satunya dengan melibatkan
bendahara. Bendahara mempunyai peranan penting dalam
memungut/memotong pajak dalam setiap transaksi yang berdasarkan
ketentuan perpajakan harus memungut/memotong pajak sebagai bentuk
pengamanan penerimaan negara.
Berkaitan dengan peran bendahara dalam pengamanan penerimaan
negara tersebut, bendahara mempunyai kewajiban materiil dan formil.
Kewajiban materiil berkaitan dengan kewajiban bendahara untuk
menghitung pajak terutang, sedangkan kewajiban formil berkaitan dengan
kewajiban bendahara untuk mendaftarkan diri, membukukan,
memungut/memotong, menyetor dan melaporkan pajak terutang.
Pada Kegiatan Belajar 1 akan dijelaskan tentang pengertian, istilah,
peran bendahara dalam perpajakan, kewajiban formil perpajakan
bendahara yaitu terkait pendaftaran NPWP bendahara, penghapusan
NPWP, tata cara penyetoran dan pelaporan perpajakan Bendahara
Pengeluaran.
Pada Kegiatan Belajar 2 akan dijelaskan tentang kewajiban materiil
perpajakan bendahara terkait penghitungan pajak penghasilan, antara lain
subyek, obyek pajak penghasilan, Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP),
Penghitungan, Pemotongan, Penyetoran dan Pelaporan PPH pasal 21,
PPh pasal 22, PPh pasal 23, PPh pasal 4 (2).
Pada Kegiatan Belajar 3 akan dijelaskan tentang kewajiban materiil
perpajakan bendahara terkait penghitungan PPN/PPN BM, antara lain
Obyek PPN dan PPN BM, Barang Kena Pajak dan Jasa Kena Pajak,
Perhitungan PPN dan PPB BM, Tata cara pemungutan, penyetoran dan
pelaporan PPN dan PPN BM.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 3
Pada Kegiatan Belajar 4 akan dijelaskan kewajiban materiil
perpajakan bendahara terkait Bea Meterai, antara lain Pengertian Bea
Meterai, Objek Pemungutan Bea Meterai, Jenis Dokumen yang dikenakan
Bea Meterai, Jenis Dokumen yang tidak dikenakan Bea Meterai, Saat
terutang bea meterai, Pihak yang terutang bea meterai, Tata cara
pelunasan Bea Meterai dan daluwarsa bea meterai.
Pada setiap kegiatan belajar akan disimulasikan bagaimana
penghitungan, pemotongan, pemungutan dan pengisian formulir pajak oleh
bendahara. Pembahasan akan dilakukan untuk setiap jenis belanja yaitu
belanja pegawai, belanja barang, dan belanja modal.
B. Prasyarat Kompetensi
Untuk dapat menguasai modul ini dengan baik, sebelum mempelajari
modul ini hendaknya peserta diklat sudah memperoleh pengetahuan
tentang sistem penerimaan dan pengeluaran.
C. Standar Kompetensi dan Kompetensi
Dasar
Secara ringkas standar kompetensi dan kompetensi dasar yang harus
dimiliki oleh bendahara terkait dengan perpajakan Bendahara Pengeluaran
dapat dijelaskan sebagai berikut.
1. Standar Kompetensi
Mampu melakukan pemotongan dan pemungutan pajak atas
pembayaran tagihan atas belanja negara dengan benar.
2. Kompetensi Dasar
a. Menjelaskan pengertian dan ruang lingkup pemotongan dan
pemungutan pajak oleh Bendahara Pengeluaran;
b. memungut dan memotong Pajak Penghasilan (PPh);
c. memungut dan memotong Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak
Penjualan atas Barang Mewah (PPN dan PPn BM); dan
d. mengenakan bea meterai.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 4
D. Relevansi Modul
Modul Perpajakan Bendahara Pengeluaran ini sangat penting
dipelajari karena berkaitan dengan kewajiban Bendahara Pengeluaran
terkait perpajakan. Dalam PMK 190/PMK.05/2012 tentang Tata Cara
Pembayaran dalam Rangka Pelaksanaan APBN pada pasal 24 disebutkan
bahwa tugas Bendahara Pengeluaran dalam kaitan penerimaan negara
adalah
1. melakukan pemotongan/pemungutan penerimaan negara dari
pembayaran yang dilakukannya; dan
2. menyetorkan pemotongan /pemungutan kewajiban kepada negara ke
kas negara.
Berkaitan dengan hal tersebut kompetensi perpajakan Bendahara
Pengeluaran sangat dibutuhkan bagi Bendahara Pengeluaran satuan kerja
di Kementerian/Lembaga/Satuan Perangkat Daerah/Instansi Lainnya dalam
melaksanakan tugas pokok dan kewenangannya.
KEGIATAN BELAJAR 1
PENGANTAR PERPAJAKAN BENDAHARA
INDIKATOR PEMBELAJARAN
A. Menjelaskan kewajiban bendahara terkait perpajakan
B. Menjelaskan penyetoran pajak Bendahara
Pengeluaran
C. Menjelaskan pelaporan pajak Bendahara Pengeluaran
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 6
Uraian dan Contoh
A. Kewajiban Bendahara Pengeluaran Terkait
Perpajakan
Pajak adalah kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh
orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan undang-
undang dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan
digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran
rakyat.Apakah pengertian pajak (UU No.16 tahun 2009 tentang Perubahan
Keempat atas Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan
Umum dan Tata Cara Perpajakan pada pasal 1 ayat 1).
Pajak merupakan salah satu sumber pendapatan negara yang sangat
diandalkan, berbagai upaya dilakukan oleh pemerintah untuk meningkatkan
penerimaan pajak, salah satunya dengan melibatkan bendahara.
Bendahara mempunyai peranan penting dalam memungut/memotong pajak
dalam setiap transaksi yang berdasarkan ketentuan perpajakan harus
dipungut/dipotong pajak sebagai bentuk pengamanan penerimaan negara.
Peran penting bendahara dalam penerimaan perpajakan digambarkan
sebagaimana Gambar 1.1.
Gambar 1.1. Peranan Bendahara dalam Perpajakan
Belanja Negara
Pengamanan Penerimaan
Negara
Bendahara
Aspek
Perpajakan
Menghitung, Menatausahakan,
Menyetorkan dan Melaporkan
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 7
Berkaitan dengan peran bendahara dalam pengamanan penerimaan
negara tersebut, bendahara mempunyai kewajiban dalam kaitan
perpajakan. Kewajiban perpajakan bendahara dapat dilihat pada Gambar
1.2. berikut ini.
Gambar 1.2. Kewajiban Perpajakan Bendahara Pengeluaran
Kewajiban Bendahara Pengeluaran terkait perpajakan juga
ditegaskan pada PMK 190/PMK.05/2012 Tentang Tata Cara Pembayaran
dalam Rangka Pelaksanaan APBN pada pasal 24. Kewajiban tersebut
adalah
1. melakukan pemotongan/pemungutan penerimaan negara dari
pembayaran yang dilakukannya; dan
2. menyetorkan pemotongan /pemungutan kewajiban kepada negara ke
kas negara.
Dalam melaksanakan kewajibannya, Bendahara Pengeluaran harus
memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP). Berdasarkan Pasal 1 Undang-
Undang Nomor 28 Tahun 2007 tentang Perubahan Ketiga atas Undang-
Undang Nomor 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara
Perpajakan, Nomor Pokok Wajib Pajak adalah nomor yang diberikan
Kewajiban Perpajakan Bendahara Pengeluaran
Kewajiban Materiil Kewajiban Formil
Menghitung Pajak
Terutang Mendaftarkan Diri
Membukukan
Memungut/Memotong
Menyetor
Melapor
PPh : 21/26 UU PPh
PPh : 22 UU PPh
PPh : 23 UU PPh
PPh : 4 (2) UU PPh
PPN dan PPnBM
UU KUP
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 8
kepada Wajib Pajak sebagai sarana dalam administrasi perpajakan yang
dipergunakan sebagai tanda pengenal diri atau identitas Wajib Pajak dalam
melaksanakan hak dan kewajiban perpajakannya.
Setiap wajib pajak yang telah memenuhi persyaratan subjektif dan
objektif sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang
perpajakan wajib mendaftarkan diri pada kantor Ditjen pajak yang wilayah
kerjanya meliputi tempat tinggal atau tempat kedudukan wajib pajak dan
kepada wajib pajak diberikan NPWP. Yang dimaksud persyaratan subjektif
adalah persyaratan yang sesuai dengan ketentuan mengenai subjek pajak
dalam Undang-undang pajak penghasilan. Persyaratan objektif adalah
persyaratan bagi subjek pajak yang menerima atau memperoleh
penghasilan atau diwajibkan untuk melakukan pemotongan/pemungutan
sesuai dengan ketentuan Undang-undang pajak penghasilan.
Direktorat Jenderal Pajak (DJP) dapat menerbitkan NPWP secara
jabatan apabila wajib pajak yang memenuhi persyaratan subjektif dan
objektif tidak mendaftarkan diri untuk mendapatkan NPWP. Bendahara
yang ditunjuk sebagai pemotong dan/atau pemungut pajak wajib
mendaftarkan diri untuk memperoleh Nomor Pokok Wajib Pajak
paling lambat sebelum melakukan pemotongan dan/atau pemungutan
pajak.
Tata cara pendaftaran NPWP adalah sebagai berikut.
1. Mengisi formulir yang tersedia di KPP setempat dan menyerahkan
kepada petugas di Seksi Tata Usaha Perpajakan dengan
melampirkan:
a. Fotokopi Surat Keputusan Pengangkatan sebagai Pejabat
Bendahara; dan
b. Fotokopi Kartu Tanda Pengenal (KTP/SIM) bendahara yang
bersangkutan tersebut.
2. Kantor Pelayanan Pajak memproses formulir pendaftaran dan
menyelesaikan Kartu NPWP dalam jangka waktu 1 (satu) hari (1 x 24
jam).
3. Bendahara Pemerintah sendiri atau kuasanya yang dilengkapi dengan
Surat Kuasa dapat mengambil Kartu NPWP di Kantor Pelayanan
Pajak setempat.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 9
Pendaftaran NPWP oleh Bendahara dapat juga dilakukan secara
elektronik, yaitu melalui internet di situs Direktorat Jenderal Pajak dengan
alamat www.pajak.go.id pada menu e-Reg (electronic registration). Untuk
mendapatkan NPWP, Bendahara cukup memasukan data-data pribadi
(KTP/SIM/Paspor) dan data lain yang diminta. Setelah memasukan data-
data yang diminta, Bendahara akan memperoleh NPWP dan Surat
Keterangan Terdaftar Sementara (SKTS) yang berlaku selama satu bulan.
Untuk mendapatkan kartu NPWP tersebut, Bendahara harus
menyampaikan fotokopi data-data yang diminta dan formulir pendaftaran
(diprint-out dari hasil pendaftaran tersebut) ke KPP atau KP4 yang wilayah
kerjanya meliputi lokasi tempat kerja dari Bendahara atau dapat dikirimkan
melalui pos sebelum masa berlakunya berakhir.
Apabila terjadi mutasi pegawai yang mengakibatkan bendahara yang
bersangkutan diganti oleh pegawai lain, tidak perlu mendaftarkan NPWP
baru, tetapi memberitahukan kepada KPP dengan melampirkan:
1. Fotokopi kartu identitas (KTP, SIM, Paspor) Bendahara baru; dan
2. Fotokopi SK Penunjukan sebagai Bendahara yang baru.
Apabila institusi tempat bendahara yang telah terdaftar sebagai Wajib
Pajak tersebut bubar, terjadi perubahan organisasi atau kegiatannya telah
selesai, maka dimintakan penghapusan NPWP dengan mengajukan
permohonan yang dilampiri dokumen-dokumen pendukungnya.
Penghapusan NPWP dilakukan apabila terjadi hal-hal sebagai berikut.
1. Perubahan organisasi
Perubahan organisasi lama menjadi organisasi baru yang
mengakibatkan nama unit instansinya berubah. Bendahara diwajibkan
melapor kepada Kepala KPP/KP2KP setempat guna penghapusan
NPWP lama yang kemudian diganti dengan NPWP baru sesuai
dengan nama instansi yang baru akibat reorganisasi.
2. Satuan kerja organisasi dihapuskan
Apabila satuan kerja organisasi dihapuskan maka bendahara
diwajibkan melapor kepada Kepala KPP setempat guna penghapusan
NPWP. Dalam hal satuan kerja tersebut dihidupkan kembali maka
bendahara wajib mendaftarkan diri ke KPP setempat guna
mendapatkan NPWP baru.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 10
Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) terdiri dari 15 digit, yaitu 9
(sembilan) digit pertama merupakan Kode Wajib Pajak dan 6 (enam) digit
berikutnya merupakan Kode Administrasi Perpajakan.
Gambar 1.3. Format NPWP
B. Penyetoran Pajak
1. Tata Cara Penyetoran Pajak
Berdasarkan Perdirjen Pajak Nomor Per-26/PJ/2014 pasal 2 (1)
Bendahara dapat melakukan penyetoran pajak dengan sistem
pembayaran pajak secara elektronik. Penyetoran pajak secara
elektronik (billing system) dapat dilakukan melalui 2 alamat sistem
pembayaran elektronik yaitu sse.pajak.go.id dan djponline.pajak.go.id.
Transaksi penyetoran tersebut dilakukan melalui bank/pos persepsi
dengan menggunakan kode billing. Penyetoran dengan kode billing
dapat dilakukan melalui teller bank/pos persepsi/ Anjungan Tunai
mandiri (ATM), Internet Banking dan EDC. Atas pembayaran tersebut
wajib pajak akan menerima Bukti Penerimaan Negara (BPN).
BPN diterbitkan dalam bentuk:
1. dokumen bukti pembayaran yang diterbitkan Bank/Pos Persepsi,
untuk pembayaran/penyetoran melalui Teller dengan Kode
Billing;
2. struk bukti transaksi, untuk pembayaran melalui ATM dan EDC;
Format NPWP
XX. XXX.XXX. X- XXX.
XXX
Identitas Wajib Pajak
Nomor Registrasi
Status Wajib Pajak
Kode KPP
Kode Pengaman
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 11
3. dokumen elektronik, untuk pembayaran/penyetoran melalui
internet banking;
4. teraan BPN pada SSP/SSP PBB, untuk pembayaran melalui
Teller Bank/Pos Persepsi dengan menggunakan SSP/SSP PBB.
Gambar 1.4. Tahapan Pembayaran Pajak Secara Elektronik
Tahapan penyetoran pajak secara elektronik dijelaskan sebagai
berikut.
1. Pendaftaran Peserta E-Billing
Pendaftaran dilakukan untuk memperoleh user ID dan PIN
secara online melalui aplikasi billing DJP dan mengaktifkan akun
pengguna melalui konfirmasi surat elektronik (email).
Langkah-langkah pendaftaran dilakukan sebagai berikut.
a. Buka website https://sse.pajak.go.id
Gambar 1.5. Menu Awal Website https://sse.pajak.go.id
Sumber : https://sse.pajak.go.id
b. Melakukan pendaftaran dilakukan dengan mengklik “daftar
baru” (NPWP dan alamat email. Email harus valid karena
akan digunakan untuk validasi). Isikan data dengan
sebenarnya sesuai isian dalam aplikasi.
Pendaftaran Pembuatan Kode Billing
Pembayaran Penutupan Billing
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 12
Gambar 1.6. Menu Pendaftaran NPWP pada https://sse.pajak.go.id
Sumber : https://sse.pajak.go.id
c. Akan muncul notifikasi apabila data berhasil disimpan
d. Buka e-mail yang baru didaftarkan untuk mengaktifkan
account. Klik link aktivasi yang ada di email.
Gambar 1.7. Link Aktivasi Pendaftaran Pendaftaran Peserta E-Billing
Sumber : https://sse.pajak.go.id
2. Pembuatan Kode Billing
Pembuatan kode billing dilakukan wajib pajak dengan
melakukan input data setoran pajak yang akan dibayarkan. Input
data dilakukan atas nama dan NPWP sendiri atau atas nama
dan NPWP wajib pajak lain sehubungan dengan kewajiban
sebagai wajib pungut. Input data dilakukan dengan terlebih
dahulu log in dengan memasukkan user id dan PIN akun
pengguna aplikasi billing DJP yang telah aktif. Kode billing yang
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 13
diperoleh berlaku selama 48 jam sejak diterbitkan dan tidak
dapat dipergunakan setelah melewati jangka waktu tersebut.
Langkah-langkah pembuatan kode billing dilakukan
sebagai berikut.
a. Login ke situs SSE pajak http://sse.pajak.go.id/, kemudian
masukkan NPWP dan PIN yang sudah dikirimkan ke email.
Gambar 1.8. Menu Awal Website https://sse.pajak.go.id
Sumber : https://sse.pajak.go.id
b. Tampilan awal setelah berhasil login
Gambar 1.9. Tampilan Awal Setelah Berhasil Login
Sumber : https://sse.pajak.go.id
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 14
c. Untuk melakukan pemotongan/pemungutan atas wajib
pajak silahkan terlebih dahulu hapus NPWP anda di
halaman input data. Kemudian input NPWP untuk wajib
pajak yang akan dipotong/dipungut pajaknya. Data Nama,
Alamat dan Kota secara otomatis akan menyesuaikan
dengan NPWP yang diinput. Masukan/pilih elemen data
lain untuk perekaman billing pajak, yaitu NOP (bila ada)
Jenis Pajak, jenis Setoran, masa Pajak, Tahun pajak, No
SK (Bila ada) dan Jumlah Setor.
Gambar 1.10. Tampilan untuk Melakukan Pemotongan/Pemungutan atas Wajib Pajak
Sumber : https://sse.pajak.go.id
d. Setelah selesai memasukan data silahkan klik “simpan”.
Berikutnya akan muncul halaman konfirmasi ulang atas
data yang telah diinput, pastikan data tersebut sudah
benar kemudian silahkan tekan tombol “Terbitkan Kode
Billing”
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 15
Gambar 1.11. Halaman Konfirmasi Ulang atas Data yang Telah Diinput
Sumber : https://sse.pajak.go.id
e. Sistem akan menampilkan kode billing sejumlah 15 digit
angka yang akan digunakan untuk pembayaran pajaknya.
Wajib Pajak dapat mencetak perekaman billing atau cukup
mencatat kode billing yang dibutuhkan.
Gambar 1.12 Kode Billing Sejumlah 15 Digit Angka
Sumber : https://sse.pajak.go.id
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 16
f. Pembayaran dilakukan dengan menggunakan kode billing
yang telah diperoleh dari aplikasi billing DJP melalui teller
bank/pos persepsi, Internet banking, mesin ATM dan
mesin EDC.
2. Kode Akun dan Kode Jenis Setoran
Untuk melakukan penyetoran pajak, bendahara harus
mengetahui kode akun setoran pajak untuk jenis-jenis pajak. Berikut
ini tabel yang berisikan beberapa kode akun penerimaan untuk jenis
pajak penghasilan sebagai berikut.
Tabel 1.1. Kode Akun Pajak PPh
Kode Akun Jenis Pajak
411121 Pajak Penghasilan Pasal 21
411122 Pajak Penghasilan Pasal 22
411124 Pajak Penghasilan Pasal 23
411127 Pajak Penghasilan Pasal 26
411128 Pajak Penghasilan Final dan Fiskal Luar Negeri
411211 Pajak Pertambahan Nilai
Kode Akun Pajak dan Kode Jenis Setoran terkait dengan tugas
perpajakan Bendahara Pengeluaran adalah sebagai berikut:
a. Kode Akun Pajak 411121 Untuk Jenis Pajak PPh Pasal 21
Tabel 1.2. Kode Akun Pajak 411121 Untuk Jenis Pajak PPh Pasal 21
Kode Jenis Setoran
Jenis Setoran Keterangan
100 Masa PPh Pasal 21 untuk pembayaran pajak yang masih harus disetor yang tercantum dalam SPT Masa PPh Pasal 21 termasuk SPT pembetulan sebelum dilakukan pemeriksaan.
402
PPh Final Pasal 21 atas honorarium atau imbalan lain yang diterima Pejabat Negara, PNS, anggota TNI/POLRI dan para pensiunnya
untuk pembayaran PPh Final Pasal 21 atas honorarium atau imbalan lain yang diterima Pejabat Negara, PNS, anggota TNI/POLRI dan para pensiunnya.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 17
b. Kode Akun Pajak 411122 Untuk Jenis Pajak PPh Pasal 22
Tabel 1.3. Kode Akun Pajak 411121 Untuk Jenis Pajak PPh Pasal 22
Kode Jenis Setoran
Jenis Setoran Keterangan
100
Masa PPh Pasal 22
untuk pembayaran pajak yang harus disetor yang tercantum dalam SPT Masa PPh Pasal 22 termasuk SPT pembetulan sebelum dilakukan pemeriksaan.
900 Pemungut PPh Pasal 22 non bendahara
untuk pembayaran PPh Pasal 22 yang dipungut oleh Pemungut selain bendahara
910 Pemungut PPh pasal 22 Bendahara APBN
untuk pembayaran PPh Pasal 22 yang dipungut oleh Pemungut bendahara APBN
920 Pemungut PPh pasal 22 Bendahara APBD
untuk pembayaran PPh Pasal 22 yang dipungut oleh Pemungut bendahara APBD
930 Pemungut PPh pasal 22 Bendahara Dana Desa
untuk pembayaran PPh Pasal 22 yang dipungut oleh Pemungut bendahara dana desa
c. Kode Akun Pajak 411124 Untuk Jenis Pajak PPh Pasal 23
Tabel 1.4. Kode Akun Pajak 411121 Untuk Jenis Pajak PPh Pasal 23
Kode Jenis Setoran
Jenis Setoran Keterangan
100
Masa PPh Pasal 23
untuk pembayaran PPh Pasal 23 yang harus disetor (selain PPh Pasal 23 atas dividen, bunga, royalti, dan jasa) yang tercantum dalam SPT Masa PPh Pasal 23 termasuk SPT pembetulan sebelum dilakukan pemeriksaan.
104
PPh Pasal 23 atas Jasa
untuk pembayaran PPh Pasal 23 yang harus disetor atas jasa yang dibayarkan kepada Wajib Pajak dalam negeri yang tercantum dalam SPT Masa PPh Pasal 23.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 18
d. Kode Akun Pajak 411128 Untuk Jenis Pajak PPh Final
Tabel 1.5. Kode Akun Pajak 411121 Untuk Jenis Pajak PPh Final
Kode Jenis Setoran
Jenis Setoran Keterangan
402 PPh Final Pasal 4 ayat (2) atas Pengalihan Hak atas Tanah dan/atau Bangunan
untuk pembayaran PPh Final Pasal 4 ayat (2) atas Pengalihan Hak atas Tanah dan/atau Bangunan
403 PPh Final Pasal 4 ayat (2) atas Persewaan Tanah dan/atau Bangunan
untuk pembayaran PPh Final Pasal 4 ayat (2) atas Persewaan Tanah dan/atau Bangunan.
409 PPh Final Pasal 4 ayat (2) atas Jasa Konstruksi
untuk pembayaran PPh Final Pasal 4 ayat (2) atas jasa konstruksi.
410 PPh Final Pasal 15 atas Jasa Pelayaran Dalam Negeri
untuk pembayaran PPh Final Pasal 15 atas jasa pelayaran dalam negeri.
411 PPh Final Pasal 15 atas Jasa Pelayaran dan/atau Penerbangan Luar Negeri
untuk pembayaran PPh Final Pasal 15 atas jasa pelayaran dan/atau penerbangan luar negeri.
499 PPh Final Lainnya untuk pembayaran PPh Final lainnya
e. Kode Akun Pajak 411211 Untuk Jenis Pajak PPN Dalam
Negeri
Tabel 1.6. Kode Akun Pajak 411121 Untuk Jenis PPN Dalam Negeri
Kode Jenis Setoran
Jenis Setoran Keterangan
100 Pemungut PPN Dalam Negeri non Bendahara
untuk penyetoran PPN dalam negeri yang dipungut oleh pemungut selain bendahara
910 Pemungut PPN Dalam Negeri bendahara APBN
untuk penyetoran PPN dalam negeri yang dipungut oleh pemungut bendahara APBN
920 Pemungut PPN Dalam Negeri Bendahara APBD
untuk pembayaran PPN dalam Negeri yang dipungut oleh Pemungut bendahara APBD
930 Pemungut PPN dalam Negeri Bendahara Dana Desa
untuk pembayaran PPN dalam Negeri yang dipungut oleh Pemungut bendahara dana desa
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 19
C. Pelaporan Pajak
Kewajiban akhir dari pemotong/pemungut pajak adalah membuat SPT
sebagai sarana untuk melaporkan dan mempertanggungjawabkan
penghitungan jumlah pajak yang sebenarnya terutang. Batas waktu
penyampaian penyetoran dan penyampaian SPT dapat dilihat pada tabel
berikut.
Tabel 1.7. Batas Waktu Penyampaian Penyetoran dan Penyampaian SPT
No Jenis Pajak
Batas Pembayaran (Selambat-lambatnya)
Batas pelaporan (Selambat-lambatnya)
1 PPh pasal 21
Tanggal 10 (sepuluh bulan berikutnya setelah masa pajak berakhir
20 (dua puluh hari setelah masa pajak berakhir
2 PPh pasal 23/26
Tanggal 10 (sepuluh bulan berikutnya setelah masa pajak berakhir
20 (dua puluh hari setelah masa pajak berakhir
3 PPh pasal 22 bendahara
7 (tujuh) hari setelah tanggal pelaksanaan pembayaran atas penyerahan barang
14 (empat belas hari setelah masa pajak berakhir
4 Pph pasal 4 (2)
Tanggal 10 (sepuluh) bulan berikutnya setelah masa pajak berakhir, kecuali ditetapkan lain oleh Menkeu
20 (dua puluh hari setelah masa pajak berakhir
5 PPh pasal 4 (2) PHTB
Sebelum akta, keputusan, perjanjian, kesepakatan atau risalah atas PHTB ditandatangani oleh pejabat berwenang
20 (dua puluh hari setelah masa pajak berakhir
6 PPN/PPn BM bendahara
7 (tujuh) hari setelah tanggal pelaksanaan pembayaran atas penyerahan barang
Akhir bulan berikutnya setelah masa pajak berakhir
Dalam hal jatuh tempo pembayaran atau penyetoran pajak bertepatan
dengan hari libur termasuk hari sabtu atau hari libur nasional, pembayaran
atau penyetoran pajak dapat dilakukan pada hari kerja berikutnya. Hari libur
nasional termasuk hari yang diliburkan untuk penyelenggaran pemilihan
umum yang ditetapkan pemerintah dan cuti bersama secara nasional yang
ditetapkan pemerintah.
Kewajiban Bendahara Pengeluaran untuk menyetor dan melaporkan
pajak yang telah dipungut/dipotong dapat dilihat pada tabel berikut
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 20
Tabel 1.8. Kewajiban Bendahara Pengeluaran untuk Menyetor dan Melapor
Pajak
No Kewajiban PPh 21/
26 PPh 23 / 26
dan 4(2) PPh 22
PPN dan PPn BM
1 Memotong/ Memungut dan Menyetorkan
X V V V
2 Melaporkan X V V X
Penyetoran dan pelaporan yang tidak dilakukan pada waktunya bisa
berakibat sanksi perpajakan. Sanksi perpajakan terdiri dari sanksi
administrasi dan sanksi pidana. Sanksi administrasi dapat berupa denda,
bunga dan kenaikan.
Sanksi administrasi berupa denda dikenakan apabila Surat
Pemberitahuan tidak disampaikan dalam jangka waktu yang telah
ditentukan (Pasal 7 UU KUP), yaitu sebesar:
1. Rp500.000,00 untuk Surat Pemberitahuan Masa PPN; dan
2. Rp100.000,00 untuk Surat Pemberitahuan Masa lainnya
Maksud pengenaan sanksi administrasi berupa denda adalah untuk
kepentingan tertib administrasi perpajakan dan meningkatkan kepatuhan
wajib pajak dalam memenuhi kewajiban menyampaikan Surat
Pemberitahuan.
Sanksi Administrasi juga bisa berupa bunga atas setiap
keterlambatan penyetoran yaitu sebesar 2% sebulan yang dihitung dari
tanggal jatuh tempo pembayaran sampai dengan tanggal pembayaran dan
bagian dari bulan dihitung penuh 1 (satu) bulan (pasal 9 ayat 2a UU KUP).
Pada pasal 13 ayat 1 dan 2 UU KUP disebutkan bahwa dalam jangka
5 tahun setelah saat terutangnya pajak atau berakhirnya masa pajak,
bagian tahun pajak atau tahun pajak, Dirjen Pajak dapat menerbitkan Surat
Ketetapan Pajak Kurang Bayar (SKPKB) apabila berdasarkan hasil
pemeriksaan atau keterangan lain ditemukan pajak yang terutang tidak
X = Setiap Bulan V = Jika terjadi transaksi
=
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 21
atau kurang dibayar. Jumlah pajak dalam SKPKB harus dibayarkan
ditambah sanksi administrasi berupa bunga sebesar 2 % per bulan paling
lama 24 bulan.
Pada pasal 13 ayat 1 dan 2 UU KUP sanksi administrasi dapat juga
berupa kenaikan dan dikenakan apabila SPT tidak disampaikan dalam
jangka waktu yang ditentukan dan setelah ditegur secara tertulis tidak
disampaikan pada waktunya sebagaimana ditentukan dalam surat teguran.
Jumlah pajak yang harus dibayar sebesar SKPKB ditambah kenaikan
100% dari pajak penghasilan yang tidak atau kurang dipotong, tidak atau
kurang dipungut, tidak atau kurang disetor dan dipotong atau dipungut
tetapi tidak atau kurang disetor.
Sanksi administrasi berupa kenaikan juga dikenakan apabila Wajib
pajak yang karena kealpaannya tidak menyanpaikan Surat Pemberitahuan
atau menyampaikan Surat Pemberitahuan tetapi isinya tidak benar atau
tidak lengkap atau melampirkan keterangan yang isinya tidak benar
sehingga dapat menimbulkan kerugian pada pendapatan negara, tidak
dikenai sanksi pidana apabila kealpaan tersebut pertama kali dilakukan
wajib pajak dan wajib pajak tersebut wajib melunasi kekurangan
pembayaran jumlah pajak yang terutang beserta sanksi administrasinya
berupa kenaikan sebesar 200% dari jumlah pajak yang kurang dibayar
yang ditetapkan melalui penerbitan Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar.
Sanksi pidana diatur pada pasal 38 UU KUP, diberlakukan apabila
setiap orang karena kealpaannya tidak menyampaikan SPT atau
menyampaikan SPT tetapi isinya tidak benar atau tidak lengkap atau
melampirkan keterangan yang isinya tidak benar sehingga dapat
menimbulkan kerugian pada pendapatan negara dan perbuatan tersebut
merupakan perbuatan setelah perbuatan yang pertama kali, didenda paling
sedikit 1 (satu) kali jumlah pajak terutang yang tidak atau kurang dibayar
dan paling banyak 2 (dua) kali jumlah pajak terutang yang tidak atau kurang
dibayar, atau dipidana kurungan paling singkat 3 (tiga) bulan atau paling
lama 1 (satu) tahun.
Sanksi pidana juga diatur pada pasal 39 UU KUP, diberlakukan
apabila setiap orang yang dengan sengaja tidak menyampaikan Surat
Pemberitahuan atau menyampaikan Surat Pemberitahuan tetapi isinya
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 22
tidak benaratau tidak lengkap atau melampirkan keterangan yang isinya
tidak benar sehingga dapat menimbulkan kerugian pada pendapatan
negara dipidana dengan penjara paling singkat 6 (enam) bulan dan paling
lama 6 (enam) tahun dan denda paling sedikit 2 (dua) kali jumlah pajak
terutang yang tidak atau kurang dibayar dan paling banyak 4 (empat) kali
jumlah pajak terutang yang tidak atau kurang dibayar. Pidana tersebut
ditambahkan 1 (satu) kali menjadi 2 (dua) kali sanksi pidana apabila
seseorang melakukan lagi tindak pidana di bidang perpajakan sebelum
lewat 1 (satu) tahun terhitung sejak selesainya menjalani pidana penjara
yang dijatuhkan
Secara ringkas sanksi yang bisa dikenakan terhadap bendahara
apabila tidak menyetor atau tidak melaporkan kewajiban perpajakannya
dapat dilihat pada Gambar 1.13.
Gambar 1.13. Sanksi Administrasi dan Sanksi Pidana
Merujuk pada PMK-187/PMK.03/2015 apabila terjadi kelebihan
pemotongan yang mengakibatkan pajak yang dipotong atau dipungut lebih
besar daripada pajak yang seharusnya dipotong atau dipungut dapat
dilakukan permohonan pengembalian atas kelebihan pembayaran pajak
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 23
yang seharusnya tidak terutang. Kesalahan pemotongan atau pemungutan
dapat berupa:
1. pemotongan atau pemungutan Pajak Penghasilan yang
mengakibatkan Pajak Penghasilan yang dipotong atau dipungut lebih
besar daripada Pajak Penghasilan yang seharusnya dipotong atau
dipungut;
2. pemotongan atau pemungutan Pajak Penghasilan atas penghasilan
yang diterima oleh bukan subjek pajak;
3. pemungutan Pajak Pertambahan Nilai terhadap bukan Pengusaha
Kena Pajak yang lebih besar daripada pajak yang seharusnya
dipungut;
4. pemotongan atau pemungutan Pajak Penghasilan yang seharusnya
tidak dipotong atau tidak dipungut;
5. pemungutan Pajak Pertambahan Nilai yang seharusnya tidak
dipungut.
Permohonan pengembalian dilakukan dengan mengajukan
permohonan ke KPP tempat wajib pajak terdaftar. Permohonan tersebut
diajukan oleh:
1. wajib pajak yang dipotong atau dipungut dalam hal kesalahan
pemotongan atau pemungutan pajak terkait dengan Pajak
Penghasilan;
2. pihak yang dipungut sepanjang pihak yang dipungut bukan
Pengusaha Kena Pajak dalam hal terjadi kesalahan pemungutan PPN
yang seharusnya tidak dipungut.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 24
Latihan
Agar peserta dapat memahami materi Kegiatan Belajar 1 tentang
Pengantar Perpajakan maka kepada peserta diminta untuk mengerjakan latihan
di bawah ini. Apabila peserta dalam mengerjakan menemukan hambatan,
peserta dapat membuka kembali pembahasan terkait dengan latihan pada
kegiatan belajar dari latihan tersebut atau menghubungi widyaiswara.
1. Jelaskan Apa saja kewajiban bendahara terkait perpajakan!
2. Jelaskan apa yang dimaksud dengan Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)!
3. Jelaskan tatacara melakukan penyetoran pajak secara elektronik!
4. Sebutkan sanksi administrasi dan pidana perpajakan yang bisa dikenakan
terhadap bendahara!
5. Berdasarkan Surat Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran Pusdiklat
Anggaran dan Perbendaharaan tanggal 5 Januari 2016, Indra Gunawan
diangkat menjadi Bendahara Pengeluaran menggantikan bendahara
sebelumnya. Jelaskan langkah-langkah yang harus dilakukan bendahara
terkait beberapa kondisi sebagai berikut.
No Kondisi Tindakan Paling Lambat
1 Penggantian Bendahara Pengeluaran
2 Pada tanggal 7 Januari 2016 memungut PPN dan PPh pasal 22 atas transaksi pembelian ATK.
3 Pada tanggal 12 januari 2016 memotong PPh pasal 21 atas pembayaran uang makan pegawai
4 Pada tanggal 19 Januari 2016 memungut PPN dan memotong PPh pasal 23 atas pembayaran transaksi perbaikan mobil dinas
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 25
Rangkuman
1. Pajak adalah kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh orang
pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan undang-undang
dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk
keperluan negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Pajak
merupakan salah satu sumber pendapatan negara yang sangat diandalkan.
Bendahara mempunyai peranan penting dalam pemungut/memotong pajak
dalam setiap transaksi yang berdasarkan ketentuan perpajakan harus
memungut/memotong pajak sebagai bentuk pengamanan penerimaan
negara.
2. Setiap wajib pajak yang telah memenuhi persyaratan subjektif dan objektif
sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang perpajakan
wajib mendaftarkan diri pada kantor Ditjen pajak yang wilayah kerjanya
meliputi tempat tinggal atau tempat kedudukan wajib pajak dan kepada
wajib pajak diberikan NPWP. Nomor Pokok Wajib Pajak adalah nomor yang
diberikan kepada Wajib Pajak sebagai sarana dalam administrasi
perpajakan yang dipergunakan sebagai tanda pengenal diri atau identitas
Wajib Pajak dalam melaksanakan hak dan kewajiban perpajakannya.
Apabila terjadi penggantian Bendahara tidak perlu dilakukan perubahan
NPWP, tetapi bendahara pengganti tersebut cukup melaporkan secara
tertulis tentang penggantiannya dan tidak perlu meminta NPWP baru
3. Bendahara dapat melakukan penyetoran pajak dengan sistem pembayaran
pajak secara elektronik. Transaksi penyetoran tersebut dilakukan melalui
bank/pos persepsi dengan menggunakan kode billing. Transaksi
penyetoran dapat dilakukan melalui teller bank/pos persepsi/ Anjungan
Tunai mandiri (ATM), Internet Banking dan EDC. Atas pembayaran tersebut
wajib pajak akan menerima Bukti Penerimaan Negara (BPN)
4. Kewajiban akhir dari pemotong/pemungut pajak adalah membuat SPT
sebagai sarana untuk melaporkan dan mempertanggungjawabkan
penghitungan jumlah pajak yang sebenarnya terutang.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 26
Tes Formatif
Untuk mengukur keberhasilan belajar peserta diklat dalam memahami
Kegiatan Belajar 1 tentang Pengantar Perpajakan maka kepada peserta kami
sarankan untuk mengerjakan quiz berikut ini.
Tipe Soal Pilihan Ganda
Berikan tanda silang (x) pada salah satu jawaban yang Anda anggap paling
benar!
1. Yang termasuk unsur-unsur pajak adalah….
a. dipungut oleh negara berupa barang
b. ada jasa timbal secara langsung bagi penyetor pajak
c. dipungut berdasarkan Undang-undang
d. digunakan untuk membiayai Satker dimana bendahara menyetor
pajak
2. Format NPWP adalah….
a. dua digit pertama adalah status wajib pajak
b. enam digit kedua adalah identitas wajib pajak
c. satu digit ketiga adalah nomor registrasi
d. tiga digit keempat adalah kode KPP
3. Keterlambatan SPT Masa Pasal 21, oleh bendahara dapat dikenakan
sanksi….
a. Rp500.000,00
b. Rp50.000,00
c. Rp1.000.000,00
d. Rp100.000,00
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 27
4. Berikut jangka waktu penyetoran pajak yang benar adalah….
a. penyetoran PPh pasal 21 selambat-lambatnya tanggal 10 setelah
masa pajak berakhir
b. penyetoran PPh pasal 22 selambat-lambatnya tanggal 10 setelah
masa pajak berakhir
c. penyetoran PPh pasal PPh pasal 23 selambat-lambatnya tujuh hari
setelah tanggal pembayaran
d. penyetoran PPN selambat-lambatnya tanggal 10 setelah masa pajak
berakhir
5. Berikut jangka waktu pelaporan pajak terutang yang benar adalah….
a. pelaporan PPh pasal 21 selambat-lambatnya tanggal 20 setelah
masa pajak berakhir
b. pelaporan PPh pasal 22 selambat-lambatnya tanggal 10 setelah
masa pajak berakhir
c. pelaporan pasal PPh pasal 23 tanggal 10 setelah masa pajak
berakhir
d. pelaporan PPN selambat-lambatnya tanggal 14 setelah masa pajak
berakhir
6. Yang bukan merupakan bentuk dari Bukti Penerimaan Negara adalah….
a. dokumen bukti pembayaran yang diterbitkan Bank/Pos Persepsi,
untuk pembayaran/penyetoran melalui Teller dengan Kode Billing
b. struk bukti transaksi, untuk pembayaran melalui ATM dan EDC
c. dokumen elektronik, untuk pembayaran/penyetoran melalui internet
banking
d. kuitansi bank untuk pembayaran melalui Teller Bank/Pos Persepsi
dengan menggunakan SSP/SSP PBB
7. Kewajiban perpajakan bagi Wajib Pajak yang diterbitkan Nomor Pokok
Wajib Pajak (NPWP) secara jabatan dimulai sejak….
a. Wajib Pajak memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP)
b. Wajib Pajak terdaftar di Direktorat Jenderal Pajak
c. Wajib Pajak memiliki penghasilan di atas Penghasilan Tidak Kena
Pajak (PTKP)
d. Wajib Pajak memenuhi persyaratan subjektif dan objektif sesuai
dengan ketentuan peraturan perundangan-undangan perpajakan
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 28
8. Berikut adalah pernyataan yang benar terkait NPWP Bendahara
Pengeluaran adalah….
a. Nomor Pokok Wajib Pajak adalah nomor yang diberikan kepada
Wajib Pajak sebagai sarana dalam administrasi perpajakan yang
dipergunakan sebagai tanda pengenal diri atau identitas Wajib Pajak
b. apabila terjadi mutasi pegawai yang mengakibatkan bendahara yang
bersangkutan diganti oleh pegawai lain, harus mendaftarkan diri
untuk mendapat NPWP baru
c. persyaratan objektif adalah persyaratan yang sesuai dengan
ketentuan mengenai subjek pajak dalam Undang-Undang Pajak
Penghasilan
d. persyaratan subjektif adalah persyaratan bagi subjek pajak yang
menerima atau memperoleh penghasilan atau diwajibkan untuk
melakukan pemotongan/ pemungutan sesuai dengan ketentuan
Undang-Undang Pajak Penghasilan
9. Sanksi yang dikenakan terhadap setiap orang dengan sengaja tidak
mendaftarkan diri untuk diberikan NPWP atau menyalahgunakan atau
menggunakan tanpa hak NPWP sehingga dapat menimbulkan kerugian
pada pendapatan negara diberikan sanksi seperti dibawah ini kecuali….
a. penjara paling singkat 6 (enam) bulan
b. penjara paling lama 6 (enam) tahun
c. denda paling sedikit 2 (dua) kali jumlah pajak terutang yang tidak
atau kurang dibayar
d. denda paling banyak 6 (enam) kali jumlah pajak terutang yang tidak
atau kurang dibayar
10. Berikut adalah pernyataan yang benar terkait penyetoran dan pelaporan
pajak yang telah dipotong/dipungut bendahara adalah….
a. PPh pasal 21 dipotong , disetorkan dan dilaporkan setiap bulan
b. PPh pasal 23 dipotong, disetorkan jika ada transaksi dan dilaporkan
setiap bulan
c. PPh pasal 22 dipungut, disetorkan jika ada transaksi dan dilaporkan
setiap bulan
d. PPN dipungut, disetorkan dan dilaporkan setiap bulan
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 29
Umpan Balik dan Tindak Lanjut
Setelah peserta menyelesaikan tes formatif maka peserta diminta untuk
mencocokkan jawaban dengan kunci jawaban yang telah tersedia. Untuk
mengukur tingkat keberhasilan belajar, peserta dapat menghitung tingkat
keberhasilan belajar atau pemahaman tersebut dengan rumus sebagai berikut.
Tingkat Penguasaan = Jumlah Jawaban yang Benar
x 100% Jumlah Soal
Arti tingkat penguasaan materi yang dicapai:
91 % - 100 % = sangat baik;
81 % - 90 % = baik;
71 % - 80 % = cukup;
61 % - 70 % = kurang;
Kurang dari 60 % = sangat kurang.
Apabila hasil penilaian mencapai tingkat penguasaan materi 80% ke atas
maka Anda dapat dikatakan telah berhasil menguasai materi pelajaran dengan
baik dan dapat melanjutkan pada kegiatan belajar selanjutnya. Apabila hasilnya
masih di bawah 80%, Anda diminta untuk mengulang mempelajari kembali
materi kegiatan belajar ini.
KEGIATAN BELAJAR 2
PAJAK PENGHASILAN
INDIKATOR PEMBELAJARAN
A. Menjelaskan subjek dan objek Pajak Penghasilan
B. Melakukan pemotongan Pajak Penghasilan Pasal 21
C. Melakukan pemotongan Pajak Penghasilan Pasal 22
D. Melakukan pemotongan Pajak Penghasilan Pasal 23
E. Melakukan pemotongan Pajak Penghasilan Pasal 26
F. Melakukan pemotongan Pajak Penghasilan Pasal 4
Ayat 2
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 31
Uraian dan Contoh
Pajak penghasilan dipungut berdasarkan Undang-Undang Nomor 7 Tahun
1983 tentang Pajak Penghasilan (PPh), yang berlaku sejak 1 Januari 1984.
Undang-Undang ini telah mengalami 4 (empat) kali perubahan dan terakhir kali
diubah dengan Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2008.
Undang-Undang Pajak Penghasilan mengatur pengenaan pajak
penghasilan terhadap subjek pajak berkenaan dengan penghasilan yang diterima
atau diperolehnya dalam tahun pajak. Subjek pajak tersebut dikenai pajak
apabila menerima atau memperoleh penghasilan. Subjek pajak yang menerima
atau memperoleh penghasilan dalam Undang-undang PPh disebut Wajib Pajak.
Wajib pajak dikenai pajak atas penghasilan yang diterima atau diperolehnya
selama satu tahun pajak atau dapat pula dikenai pajak untuk penghasilan dalam
bagian tahun pajak apabila kewajiban pajak Subjektifnya dimulai atau berakhir
dalam tahun pajak.
A. Subjek dan Objek Pajak Penghasilan
1. Subjek Pajak Penghasilan
Subjek pajak penghasilan, adalah
a. orang pribadi;
b. warisan yang belum terbagi sebagai satu kesatuan
menggantikan yang berhak;
c. Badan, terdiri dari perseroan terbatas, perseroan komanditer,
perseroan lainnya, badan usaha milik negara atau badan usaha
milik daerah dengan nama dan dalam bentuk apa pun, firma,
kongsi, koperasi, dana pensiun, persekutuan, perkumpulan,
yayasan, organisasi massa, organisasi sosial politik, atau
organisasi lainnya, lembaga, dan bentuk badan lainnya
termasuk kontrak investasi kolektif; dan
d. Badan Usaha Tetap (BUT).
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 32
Subjek pajak dapat dibedakan menjadi sebagai berikut.
a. Subjek pajak dalam negeri, terdiri dari:
1) Subjek pajak orang pribadi, yaitu:
a) Orang pribadi yang bertempat tinggal atau berada di
Indonesia lebih dari 183 hari (tidak harus berturut-
turut) dalam jangka waktu 12 bulan
b) Orang pribadi yang dalam suatu tahun pajak berada
di Indonesia dan mempunyai niat bertempat tinggal di
Indonesia.
2) Subjek pajak badan, yaitu:
Badan yang didirikan atau bertempat kedudukan di
Indonesia, kecuali unit tertentu dari badan pemerintah
yang memenuhi kriteria sebagai berikut.
a) pembentukannya berdasarkan ketentuan perundang-
undangan;
b) pembiayaanya bersumber dari APBN/APBD;
c) penerimaannya dimasukkan dalam anggaran
pemerintah pusat atau pemerintah daerah;
d) pembukuannya diperiksa oleh aparat pengawasan
fungsional negara.
3) Subjek pajak warisan, yaitu
Warisan yang belum dibagi sebagai satu kesatuan,
menggantikan yang berhak.
b. Subjek pajak luar negeri, terdiri dari:
1) Orang pribadi yang tidak bertempat tinggal di Indonesia,
orang pribadi yang berada di Indonesia tidak lebih dari 183
hari dalam jangka waktu 12 bulan, dan badan yang tidak
didirikan dan tidak bertempat kedudukan di Indonesia yang
menjalankan usaha atau melakukan kegiatan melalui
badan usaha tetap di Indonesia.
2) Orang pribadi yang tidak bertempat tinggal di Indonesia,
orang pribadi yang berada di Indonesia tidak lebih dari 183
hari dalam jangka waktu 12 bulan, dan badan yang tidak
didirikan dan tidak bertempat kedudukan di Indonesia,
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 33
yang dapat menerima atau memperoleh penghasilan dari
indonesia tidak dari menjalankan usaha atau melakukan
kegiatan melalui badan usaja tetap di Indonesia.
Perbedaan wajib pajak dalam negeri dan wajib pajak luar negeri
dapat dilihat pada Tabel 2.1. sebagai berikut.
Tabel 2.1. Perbedaan Wajib Pajak Dalam Negeri dan Luar Negeri
Wajib Pajak Dalam Negeri Wajib Pajak Luar negeri
Dikenakan pajak atas penghasilan baik diterima atau diperoleh dari Indonesia dan dari luar indonesia
Dikenakan pajak hanya atas penghasilan yang berasal dari sumber penghasilan di Indonesia
Dikenakan pajak berdasarkan penghasilan netto
Dikenakan pajak berdasarkan penghasilan bruto
Tarif pajak yang digunakan adalah tarif umum (tarif UU PPh pasal 17)
Tarif pajak yang digunakan adalah tarif sepadan (tarif UU PPh pasal 26)
Wajib menyampaikan SPT Tidak wajib menyampaikan SPT
Selain subjek pajak yang telah diuraikan di atas, terdapat
beberapa orang pribadi maupun badan yang dikecualikan/tidak
termasuk ke dalam subjek pajak penghasilan, antara lain sebagai
berikut.
1. Kantor perwakilan negara asing.
2. Pejabat-pejabat perwakilan diplomatik dan konsulat atau
pejabat-pejabat lain dari negara asing dan orang-orang yang
diperbantukan kepada mereka yang bekerja pada dan
bertempat tinggal bersama-sama mereka dengan syarat:
a. Bukan warga negara Indonesia dan di Indonesia tidak
menerima atau memperoleh penghasilan di luar jabatan
atau pekerjaannya;
b. Negara bersangkutan memberikan perlakuan timbal balik.
3. Organisasi-organisasi internasional dengan syarat :
a. Indonesia menjadi anggota organisasi tersebut;
b. tidak menjalankan usaha atau kegiatan lain untuk
memperoleh penghasilan dari Indonesia selain
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 34
memberikan pinjaman kepada pemerintah yang dananya
berasal dari iuran para anggota.
4. Pejabat-pejabat perwakilan organisasi internasional, dengan
syarat:
a. bukan warga negara Indonesia;
b. tidak menjalankan usaha, kegiatan, atau pekerjaan lain
untuk memperoleh penghasilan di Indonesia.
2. Objek Pajak Penghasilan
Berdasarkan Pasal 4 ayat (1), Undang-Undang Nomor 36 Tahun
2008 tentang Perubahan Keempat Atas Undang-Undang Nomor 7
Tahun 1983 tentang Pajak Penghasilan, yang menjadi objek pajak
penghasilan adalah “setiap tambahan kemampuan ekonomis yang
diterima atau diperoleh Wajib Pajak, baik yang berasal dari Indonesia
maupun dari luar Indonesia, yang dapat dipakai untuk konsumsi atau
untuk menambah kekayaan Wajib Pajak yang bersangkutan, dengan
nama dan dalam bentuk apapun.”
Pengertian objek pajak penghasilan di atas, menunjukkan
bahwa Undang-Undang tentang Pajak Penghasilan tersebut
menganut prinsip pemungutan pajak atas penghasilan dalam arti luas,
yaitu pajak dikenakan atas setiap tambahan kemampuan ekonomis
yang diterima atau diperoleh oleh Wajib Pajak, dari manapun asal
atau sumbernya, selama penghasilan tersebut dapat dipergunakan
untuk konsumsi atau dapat menambah nilai kekayaan merupakan
objek pemungutan pajak penghasilan.
Penghasilan tersebut dapat dikelompokkan menjadi:
1. Penghasilan dari pekerjaan dan pekerjaan bebas (gaji,
honorarium, dan penghasilan yang diterima oleh tenaga ahli);
2. Penghasilan dari usaha dan kegiatan;
3. Penghasilan dari modal, yang berupa harta gerak ataupun harta
tak gerak, bunga, deviden, royalti, sewa, dan keuntungan
penjualan harta atau hak yang tidak dipergunakan untuk usaha;
dan
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 35
4. Penghasilan lain, yaitu penghasilan yang tidak diklasifikasikan
ke dalam salah satu dari tiga kelompok penghasilan di atas:
a. keuntungan karena pembebasan utang;
b. keuntungan karena selisih kurs mata uang asing;
c. selisih lebih karena penilaian kembali aktiva;
d. hadiah undian.
B. Pajak Penghasilan Pasal 21
1. Pengertian Pajak Penghasilan Pasal 21
Pajak Penghasilan Pasal 21 adalah pajak atas penghasilan
sehubungan dengan pekerjaan, jasa, dan kegiatan dengan nama dan
bentuk apapun yang diterima atau diperoleh wajib pajak orang pribadi
dalam negeri.
Gambar 2.1. Pengertian Pajak Penghasilan
Pajak
Penghasilan
• Pekerjaan atau jabatan • Jasa dan Kegiatan
Yang Dilakukan Subjek Pajak
Orang Pribadi
Atas Penghasilan Berupa: Gaji, Upah, Honorarium, Tunjangan, dan Pembayaran
Lain dengan Nama/Bentuk Apapun
Subjek Pajak Dalam Negeri Subjek Pajak Luar Negeri
PPh Pasal 21 PPh Pasal 26
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 36
2. Penghasilan Tidak Kena Pajak
Pajak penghasilan dikenakan atas penghasilan kena pajak. Cara
menghitung Penghasilan Kena Pajak dari Wajib Pajak badan dihitung
sebesar penghasilan netto. Sedangkan untuk orang pribadi dalam
negeri adalah penghasilan neto dikurangi dengan Penghasilan Tidak
Kena Pajak (PTKP). Berdasarkan PMK 101/PMK.010/2016 PTKP
dalam satu tahun pajak yang berlaku saat ini adalah sebagai berikut.
a. Rp54.000.000,00 untuk diri wajib pajak orang pribadi.
b. Rp4.500.000,00 tambahan untuk wajib pajak yang kawin.
c. Rp54.000.000,00 tambahan untuk seorang istri yang
penghasilannya digabung dengan penghasilan suami, dengan
syarat:
1) penghasilan istri tidak semata-mata diterima atau diperoleh
dari satu pemberi kerja yang telah dipotong pajak
berdasarkan ketentuan dalam Undang-Undang PPh Pasal
21; dan
2) pekerjaan istri tidak ada hubungannya dengan usaha atau
pekerjaan bebas suami atau anggota keluarga lainnya.
d. Rp4.500.000,00 tambahan untuk setiap anggota keluarga
sedarah dan keluarga semenda dalam garis keturunan lurus
satu derajat serta anak angkat yang menjadi tanggungan
sepenuhnya (maksimal 3 orang).
Besarnya PTKP bagi wanita berlaku ketentuan sebagaimana
Tabel 2.2.
Tabel 2.2. PTKP bagi Wanita
Status Diri sendiri Tambahan Keterangan
Kawin PTKP untuk dirinya sendiri
- -
Tidak Kawin PTKP untuk dirinya sendiri
PTKP untuk keluarga sedarah dan keluarga semenda dalam garis keturunan lurus serta anak angkat, yang menjadi tanggungan sepenuhnya paling banyak 3 (tiga) orang
Menunjukkan keterangan tertulis dari pemerintah daerah serendah-rendahnya camat
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 37
Yang dimaksud dengan anggota keluarga yang menjadi
tanggungan sepenuhnya adalah anggota keluarga yang tidak
mempunyai penghasilan dan seluruh biaya hidupnya ditanggung oleh
Wajib Pajak. Menurut Kitab Undang-undang Hukum Perdata
pengertian keluarga sedarah adalah pertalian kekeluargaan antara
orang-orang dimana yang seorang adalah keturunan dari yang lain,
atau antara orang-orang yang mempunyai bapak asal yang sama.
Hubungan kekeluargaan sedarah dihitung dengan jumlah kelahiran.
Setiap kelahiran disebut derajat. Urutan derajat yang satu dengan
derajat yang lain disebut garis. Garis lurus adalah urutan derajat
antara orang-orang dimana yang satu merupakan keturunan dari yang
lain. Dalam Garis lurus, dibedakan garis lurus kebawah dan garis
lurus keatas. Garis lurus kebawah merupakan hubungan antara
bapak-asal dan keturunannya; sedangkan garis lurus keatas adalah
hubungan antara seseorang dan mereka yang menurunkannya.
Sedangkan kekeluargaan semenda adalah suatu pertalian
kekeluargaan karena perkawinan, yaitu pertalian antara salah
seorang dari suami-istri dan kelurga sedarah dari pihak lain. Derajat
kekeluargaan semenda dihitung dengan cara yang sama seperti cara
menghitung derajat kekeluargaan sedarah.
Pengitungan PTKP ditentukan menurut keadaan awal tahun
pajak atau awal bagian tahun pajak.
Contoh cara menghitung PTKP
a. Khoirul Amri status sudah menikah dan mempunyai seorang
anak (K/1). Maka perhitungan PTKP dari Khoirul Amri adalah
PTKP satu tahun
Untuk wajib pajak sendiri Rp 54.000.000
Tambahan wajib pajak kawin Rp 4.500.000
Tambahan satu anak Rp 4.500.000
Jumlah Rp 63.000.000
b. Bambang Pradana status sudah menikah dan mempunyai 3
anak (K/3). Maka perhitungan PTKP dari Bambang Pradana
adalah
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 38
PTKP satu tahun
Untuk wajib pajak sendiri Rp 54.000.000
Tambahan wajib pajak kawin Rp 4.500.000
Tambahan tiga anak Rp 13.500.000
Jumlah Rp 72.000.000
3. Tarif Pajak
Berdasarkan Pasal 17 Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2008
tentang Perubahan Keempat Atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun
1983 tentang Pajak Penghasilan, tarif pajak yang diterapkan atas
Penghasilan Kena Pajak bagi Wajib Pajak orang pribadi dalam negeri
adalah sebagai berikut.
Tabel 2.3. Tarif Pajak Penghasilan Orang Pribadi Dalam Negeri
Lapisan Penghasilan Kena Pajak Tarif
Sampai dengan Rp50.000.000,00 5%
Di atas Rp50.000.000,00 sampai dengan Rp250.000.000,00
15%
Di atas Rp250.000.000,00 sampai dengan Rp500.000.000,00
25%
Di atas Rp500.000.000,00 30%
Tarif tertinggi bagi Wajib Pajak orang pribadi dalam negeri dapat
diturunkan menjadi paling rendah 25% yang diatur dalam Peraturan
Pemerintah. Apabila penerima penghasilan tidak memiliki NPWP,
bendahara melakukan pemotongan PPh pasal 21 dengan tarif 20%
(dua puluh persen) lebih tinggi dari tarif PPh 21 untuk pegawai yang
memiliki NPWP.
Contoh pengenaan tarif pajak
a. Dr. Irawan Yoga, SH, MH, mempunyai penghasilan kena pajak
sebesar Rp750.000.000,00 maka perhitungan pajak
penghasilannya adalah
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 39
Lapisan Penghasilan Tarif Besaran PPh
Rp 50.000.000 X 5% = Rp 2.500.000
Rp 200.000.000 X 15% = Rp 30.000.000
Rp 250.000.000 X 25% = Rp 62.500.000
Rp 250.000.000 X 30% = Rp 75.000.000
Total PPh = Rp 170.000.000
Berdasarkan perhitungan di atas pajak terutang Dr. Irawan
yoga, SH, MH adalah Rp170.000.000,00.
b. Intan Pratiwi, SE mempunyai penghasilan kena pajak sebesar
Rp30.451.000,00. Intan Pratiwi, SE tidak mempunyai NPWP
maka perhitungan pajak penghasilannya adalah
Rp30.451.000,00 x 5% x 120% = Rp1.827.060,00
Berdasarkan perhitungan diatas pajak terutang Intan
Pratiwi, SE sebesar Rp1.827.060,00
4. Ruang Lingkup Pemotongan Penghasilan Pasal 21
Bendahara
Bendahara pemerintah berkewajiban untuk memotong PPh
Pasal 21 kepada Wajib Pajak yang menerima penghasilan berupa
gaji, honorarium, tunjangan, uang makan, uang lembur, dan
pembayaran-pembayaran lain sehubungan dengan pekerjaan, jasa,
atau kegiatan yang anggarannya dibebankan kepada APBN/APBD.
Gambar 2.2. Subjek Pajak Penghasilan Pasal 21
Pegawai Bukan Pegawai Peserta Kegiatan
Subjek Pajak
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 40
Ruang lingkup pemotongan PPh Pasal 21 yang dilakukan oleh
bendahara pemerintah, adalah:
a. pegawai, yaitu PNS (termasuk CPNS), pegawai yang diusulkan
menjadi CPNS (pegawai magang), anggota TNI atau Polri,
pegawai honorer dan pegawai tidak tetap;
b. bukan pegawai, yaitu pihak pemberi jasa dalam segala bidang
termasuk narasumber acara atau trainer suatu kegiatan;
c. peserta kegiatan yang diadakan oleh instansi pemerintah atau
satuan kerja.
Penerima penghasilan yang berstatus pegawai dapat
dikategorikan sebagai Pegawai Tetap dan Pegawai Tidak Tetap.
Dalam ruang lingkup bendahara pemerintah, Pegawai dapat
dikategorikan sebagai Pegawai Tetap apabila memenuhi kriteria:
a. memiliki surat keputusan pengangkatan sebagai Pegawai
termasuk CPNS;
b. biasanya surat keputusan tersebut memiliki jangka waktu lebih
dari setahun;
c. menerima penghasilan dalam jumlah tertentu secara teratur.
Penghasilan secara teratur artinya pembayaran dilakukan
secara berkala pada suatu periode tertentu.
Sedangkan kriteria Pegawai Tidak Tetap adalah:
a. memiliki perjanjian atau kontrak pelaksanaan pekerjaan tertentu
dalam suatu jangka waktu tertentu; dan
b. menerima penghasilan apabila yang bersangkutan bekerja
berdasarkan jumlah hari kerja, jumlah unit hasil pekerjaan yang
dihasilkan, atau penyelesaian suatu jenis pekerjaan yang
diminta oleh pemberi kerja.
Berdasarkan kriteria tersebut, dalam ruang lingkup bendahara
pemerintah, yang dimaksud Pegawai Tetap tidak hanya terbatas
pegawai yang berstatus sebagai PNS, anggota TNI atau Polri dan
pejabat negara termasuk CPNS, pegawai yang diusulkan menjadi
CPNS (Pegawai Magang) dan pegawai honorer. Sedangkan contoh
Pegawai Tidak Tetap misalnya orang pribadi yang dikontrak Badan
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 41
Pusat Statistik sebagai petugas sensus penduduk yang dibayar
berdasar data penduduk yang berhasil dikumpulkan.
Tidak termasuk subjek pajak yang dipotong PPh pasal 21 oleh
bendahara adalah sebagai berikut.
a. Pejabat perwakilan diplomatik dan konsulat atau pejabat lain
dari negara asing dan orang-orang yang diperbantukan kepada
mereka yang bekerja pada dan bertempat tinggal bersama
mereka, dengan syarat bukan WNI dan di Indonesia tidak
menerima atau memperoleh penghasilan lain di luar jabatan
atau pekerjaannya tersebut, serta negara yang bersangkutan
memberikan perlakukan timbal balik.
b. Pejabat perwakilan organisasi internasional yang telah
ditetapkan oleh Menteri Keuangan, dengan syarat bukan WNI
dan tidak menjalankan usaha atau kegiatan atau pekerjaan lain
untuk memperoleh penghasilan dari Indonesia.
5. Pajak Penghasilan Pasal 21 bagi Pejabat Negara, PNS,
Anggota TNI dan POLRI, serta Pensiunannya
a. Sumber Penghasilan
Sumber penghasilan yang dikenakan pemotongan PPh
Pasal 21 adalah sumber penghasilan yang diperoleh dari
penghasilan yang berkaitan dengan pekerjaan, jasa atau
kegiatan dengan nama dan dalam bentuk apapun yang dibiayai
dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) atau
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), yang mana
penghasilan tersebut dibayarkan secara tetap dan teratur setiap
bulan dan penghasilan lain yang berupa honorarium atau
imbalan lain dengan nama apapun yang menjadi beban
APBN/APBD. Penghasilan tetap dan teratur adalah penghasilan
yang dibayarkan setiap bulannya yang dibebankan pada
APBN/APBD, penghasilan tetap tersebut, antara lain:
1) gaji dan tunjangan lain yang sifatnya tetap dan teratur
setiap bulan; atau
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 42
2) imbalan tetap lain yang ditetapkan berdasarkan peraturan
perundang undangan yang berlaku,yang diterima oleh
Pejabat Negara,PNS,TNI,POLRI dan pensiunannya.
Penghasilan tersebut tidak termasuk biaya perjalanan
dinas.
b. Pemotongan PPh Pasal 21 atas Penghasilan Pejabat Negara,
PNS, TNI, dan POLRI dan Pensiunannya yang Bersifat Tetap
dan Teratur
Tata cara perhitungan PPh Pasal 21 atas penghasilan
tetap dan teratur, disajikan dalam tahapan seperti Gambar 2.3.
Gambar 2.3. Tata Cara Perhitungan PPh Pasal 21 atas penghasilan Tetap dan Teratur
Penghasilan Bruto
- Gaji Kehormatan - Gaji - Tunjangan yang Terkait
Dikurangi:
- Biaya Jabatan, 5% dari Penghasilan
Bruto Maksimal Rp 6.000.000,-/ Thn atau Rp 500.000,-/Bln - Iuran yang Terikat dengan Penghasilan Tetap (Iuran Pensiun,
Iuran Tht)
Penghasilan
Neto
Penghasilan
Neto X 12
Dikurangi
PTKP Penghasilan Kena Pajak
Tarif (Pasal 17 UU
PPh) Pajak Terutang
Ditanggung oleh Pemerintah
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 43
PPh Pasal 21 yang terutang atas penghasilan yang
dibayarkan secara tetap dan teratur kepada PNS,Pejabat
Negara,TNI, POLRI dan pensiunannya berdasarkan PP 80
tahun 2010 ditanggung pemerintah. Apabila PNS, TNI, POLRI
dan pensiunannya diangkat sebagai pimpinan dan/atau anggota
pada lembaga yang tidak termasuk dalam kriteria Pejabat
Negara maka atas penghasilan yang menjadi beban
APBN/APBD. Terkait dengan kedudukannya sebagai pimpinan
dan/atau anggota pada lembaga tersebut, tetap dikenakan
pemotongan PPh Pasal 21 sesuai dengan ketentuan Pajak
penghasilan yang berlaku dan PPh Pasal 21 yang terutang tidak
ditanggung pemerintah.
Contoh perhitungan PPh pasal 21
Drs.Irwan Prayitno merupakan PNS golongan III/d yang
menduduki jabatan struktural sebagai eselon IV. Dia telah
menikah dan memiliki 1 orang anak. Dia telah memiliki NPWP
dan menerima penghasilan yang sifatnya tetap dan teratur maka
PPh Pasal 21 yang terutang sebagai berikut:
1 Gaji pokok 4.294.000
2 Tunjangan istri = 10% x 4.294.000,- 429.400
3 Tunjangan anak = 1 x 2% x 4.294.000,- 85.880
Jumlah 4.809.280
4 Tunjangan jabatan 1.260.000
5 Tunjangan beras 217.260
6 Pembulatan 88
7 Gaji kotor/Penghasilan Bruto (Jumlah baris 1 sd baris 6)
6.286.628
8 Pengurangan : a. Biaya jabatan = 5% x Rp6.286.628 = Rp314.331 b. Iuran pension = 4,75% x Rp4.809.280 = Rp228.441
542.772
9 Penghasilan bersih (netto) sebulan (baris 7) – (baris 8)
5.743.856
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 44
10 Penghasilan bersih (netto) setahun 12 x (baris 9)
68.926.270
11 PTKP (diri sendiri + istri + 1 anak) 63.000.000
12 Penghasilan kena pajak setahun (baris 10) – (barsi 11)
5.926.270
13 Penghasilan kena pajak setahun dibulatkan 5.926.000
14 PPh terutang dalam setahun : 5% x Rp5.926.000
296.300
15 PPh terutang dalam sebulan = 296.300 : 12 24.692
PPh Pasal 21 yang terutang sebesar Rp24.692,00
ditanggung pemerintah. Apabila Drs. Irwan Prayitno tidak
memiliki NPWP maka dari dikenakan tambahan tarif 20% dari
Rp. 24.692 yakni sebesar Rp.4.938,00, tarif lebih tinggi sebesar
Rp4.938,00 (20%) tersebut, tidak dibayarkan oleh pemerintah,
melainkan dipotong oleh bendahara dari penghasilan yang
dibayarkan (gaji dan tunjangan).
c. Pemotongan PPh Pasal 21 atas Penghasilan Pejabat Negara,
PNS, TNI, dan POLRI dan Pensiunannya yang Bersifat Tidak
Tetap dan Tidak Teratur
Penghasilan lain yang diterima Pejabat Negara, PNS, TNI,
POLRI dan pensiunannya yang berupa honorarium atau imbalan
lain dengan nama apapun yang menjadi beban APBN/APBD,
dipotong PPh Pasal 21 oleh bendahara atau pejabat lain yang
ditunjuk melaksanakan pembayaran honorarium atau imbalan
lain tersebut. Pemotongan yang dilakukan oleh bendahara
pemerintah atau pejabat lain tersebut bersifat final.
Berdasarkan PP 80 tahun 2010, tarif PPh Pasal 21 atas
honorarium atau imbalan lain yang diterima oleh Pejabat
Negara, PNS, TNI, POLRI dan pensiunannya ditetapkan
sebagai berikut.
1) Tarif 0% (nol persen) dari jumlah bruto honorarium atau
imbalan lain yang dibayarkan kepada:
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 45
a) PNS golongan I(satu) dan Golongan II (dua); dan
b) Anggota TNI dan anggota POLRI dengan pangkat
Tamtama dan Bintara dan pensiunannya.
2) Tarif 5% (lima persen) dari jumlah bruto honorarium atau
imbalan lain yang dibayarkan kepada:
a) PNS golongan III (tiga); dan
b) Anggota TNI dan anggota POLRI golongan /pangkat
Perwira Pertama dan pensiunannnya.
3) Tarif 15% (lima belas persen) dari jumlah bruto
honorarium atau imbalan lain yang dibayarkan kepada:
a) Pejabat Negara;
b) PNS golongan IV (empat);
c) Anggota TNI dan anggota POLRI golongan/pangkat
Perwira Menengah dan Perwira Tinggi dan
pensiunannya.
Gambar 2.4. Tata Cara Perhitungan PPh Pasal 21 PNS dan Pensiun yang Bersifat Tidak Tetap dan Teratur
- Honorarium - Imbalan Lain dengan Nama Apapun yang
Diterima Pejabat Negara, PNS, Anggota TNI/Polri
Dibebankan kepada Keuangan Negara/ Daerah
Dipotong PPh Pasal 21 : 0%/5%/15% Dari Penghasilan Bruto (Final)
Penghasilan yang tidak tetap dan teratur
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 46
Contoh
Bendahara Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan membayar
kepada Saudara Monang Sitorus selaku pengajar bela negara
pada diklat Kuasa Pengguna Anggaran, sebesar Rp.
1.000.000,00. Saudara Monang Sitorus berkedudukan sebagai
pensiunan Brigadir Jenderal. Maka PPh pasal 21 yang harus
dipotong bendahara sebesar:
Nama Pembayaran Tarif PPh 21
dipotong
Monang Sitorus
Rp1.000.000,00 15% Rp150.000,00
6. Pajak Penghasilan Pasal 21 Selain Pejabat Negara, PNS,
Anggota TNI, Anggota POLRI, dan Pensiunannya
a. Subjek Pajak
1) Pegawai adalah orang pribadi yang bekerja pada pemberi
kerja, baik sebagai pegawai tetap atau pegawai tidak
tetap/tenaga lepas, yang bekerja berdasarkan perjanjian
atau kesepakatan kerja baik secara tertulis maupun tidak
tertulis, untuk melaksanakan suatu pekerjaan dalam
jabatan atau kegiatan tertentu dengan memperoleh
imbalan yang dibayarkan berdasarkan periode tertentu,
penyelesaian pekerjaan atau ketentuan lain yang
ditetapkan pemberi kerja, termasuk orang pribadi yang
melakukan pekerjaan dalam jabatan negeri atau Badan
Usaha Milik Negara/Daerah. Subjek pajak pegawai
digolongkan menjadi dua golongan, yakni:
a) Pegawai tetap adalah “pegawai yang menerima atau
memperoleh penghasilan dalam jumlah tertentu
secara teratur”, artinya penghasilan bagi pegawai
tetap berupa gaji, tunjangan, dan imbalan dengan
nama apapun, yang diberikan secara periodik. Selain
penghasilan yang diperoleh pegawai tetap secara
teratur, terdapat pula penghasilan pegawai tetap
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 47
yang diperoleh secara tidak teratur, yakni
penghasilan yang diperoleh sekali dalam satu tahun
atau dalam satu periode, misalnya Tunjangan Hari
Raya (THR), bonus, dll.
b) Pegawai tidak tetap /Tenaga lepas adalah “pegawai
yang hanya menerima penghasilan apabila
pegawai yang bersangkutan bekerja.” Perhitungan
upah didasarkan pada jumlah hari bekerja, jumlah
unit hasil pekerjaan yang dihasilkan atau
penyelesaian suati pekerjaan yang diminta oleh
pemberi kerja.
2) Bukan pegawai, adalah orang pribadi selain pegawai
tetap dan pegawai tidak tetap (tenaga kerja lepas) yang
memperoleh penghasilan dengan nama dan dalam bentuk
apapun dari Pemotong PPh Pasal 21 dan/atau PPh Pasal
26 sebagai imbalan atas pekerjaan, jasa atau kegiatan
tertentu yang dilakukan berdasarkan perintah atau
permintaan dari pemberi penghasilan meliputi :
a) tenaga ahli yang melakukan pekerjaan bebas, yang
terdiri dari pengacara, akuntan, arsitek, dokter,
konsultan, notaris, penilai, dan aktuaris;
b) pemain musik, pembawa acara, penyanyi, pelawak,
bintang film, bintang sinetron, bintang iklan,
sutradara, kru film, foto model,
peragawan/peragawati, pemain drama, penari,
pemahat, pelukis, dan seniman lainnya;
c) olahragawan
d) penasihat, pengajar, pelatih, penceramah, penyuluh,
dan moderator;
e) pengarang, peneliti, dan penerjemah;
f) pemberi jasa dalam segala bidang termasuk teknik
komputer dan sistem aplikasinya, telekomunikasi,
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 48
elektronika, fotografi, ekonomi, dan sosial serta
pemberi jasa kepada suatu kepanitiaan;
g) agen iklan;
h) pengawas atau pengelola proyek;
i) pembawa pesanan atau yang menemukan
langganan atau yang menjadi perantara;
j) petugas penjaja barang dagangan;
k) petugas dinas luar asuransi;
l) distributor perusahaan multilevel marketing atau
direct selling dan kegiatan sejenis lainnya;
Dari susunan di atas dapat dikatakan bahwa daftar
tersebut berbentuk positive list yang berarti sudah jelas
siapa yang dimaksud Bukan Pegawai. Pemberi jasa yag
tidak termasuk dalam daftar tersebut berarti bukan Bukan
Pegawai.
3) Peserta kegiatan termasuk penerima penghasilan yang
tidak dapat digolongkan ke dalam golongan pegawai dan
bukan pegawai. Hal tersebut dikarenakan, peserta
kegiatan tidak memiliki karakteristik seperti yang telah
dikemukakan pada bagian sebelumnya. Peserta kegiatan
adalah orang pribadi yang terlibat dalam suatu kegiatan
tertentu, termasuk mengikuti rapat, sidang, seminar,
lokakarya (workshop), pendidikan, pertunjukan, olahraga,
atau kegiatan lainnya dan menerima atau memperoleh
imbalan sehubungan keikutsertaannya dalam kegiatan.
b. Pemotongan PPh Pasal 21 atas Penghasilan Selain Profesi
Pejabat Negara, PNS, Anggota TNI, Anggota POLRI, dan
Pensiunannya yang Bersifat Tetap dan Teratur
Pemotongan PPh Pasal 21 untuk golongan Wajib Pajak
bukan pegawai, dibedakan berdasarkan sifat penghasilannya,
yakni penghasilan yang berkesinambungan dan penghasilan
yang tidak berkesinambungan.
Bagi Wajib Pajak yang berstatus bukan pegawai yang
memenuhi syarat
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 49
1) menerima penghasilan berkesinambungan dan telah
memiliki NPWP
2) hanya memperoleh penghasilan dari hubungan kerja
dengan pemotong PPh Pasal 21, serta tidak memperoleh
penghasilan lain maka PPh Pasal 21 yang dikenakan
adalah:
Yang dimaksud dengan “bersifat berkesinambungan”
adalah pembayaran yang dilakukan secara bulanan atau berkala
lebih dari satu kali pembayaran yang sesuai dengan maksud
perikatan/pemberian kerja.
Untuk golongan Wajib Pajak bukan pegawai yang tidak
memenuhi dua syarat diatas maka PPh Pasal 21 yang
dikenakan adalah:
Contoh
Penghitungan PPh Pasal 21 atas Imbalan kepada Bukan
Pegawai yang hanya menerima penghasilan hanya dari satu
pemberi kerja dan bersifat berkesinambungan
Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan mengadakan kontrak
selama setahun dengan dr. Dewi Warastuti (memiliki NPWP,
bukan PNS), spesialis penyakit dalam, (status TK) sebagai
PPh Pasal 21 = Pasal 17 ayat (1) huruf a atas jumlah kumulatif
penghasilan kena pajak dalam tahun kalender.
Besarnya Penghasilan Kena Pajak adalah :
(50% x penghasilan bruto) - PTKP per bulan.
PPh Pasal 21 = Pasal 17 ayat(1) huruf a, atas jumlah kumulatif
penghasilan kena pajak dalam tahun kalender.
Besarnya Penghasilan Kena Pajak adalah
(50% x jumlah penghasilan bruto yang bersangkutan)
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 50
dokter kesehatan di poliklinik. Imbalan per bulan dengan
kehadiran empat kali dalam seminggu dibayar sebesar dua
puluh juta rupiah.
Dr. Dewi Warartuti hanya menerima penghasilan dari
Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan
Dalam hal ini, dr. Dewi Warastuti termasuk Bukan Pegawai yang
menerima penghasilan (berdasarkan perikatan) bersifat
berkesinambungan dan hanya menerima penghasilan dari satu
pemberi kerja maka penghitungan PPh Pasal 21 terutang adalah
sebagai berikut.
DPP PPh Pasal 21 per bulan
= 50% x Rp 20.000.000,00 – PTKP sebulan
= Rp10.000.000,00 - (Rp54.000.000,00 : 12)
= Rp 10.000.000,00 - Rp 4.500.000,00
= Rp 5.500.000,00
Untuk menentukan besarnya PPh pasal 21 terutang per bulan
dibuat perhitungan sebagai berikut.
Bulan DPP DPP Kumulatif
Tarif PPh Pasal 21
Rp Rp Rp
Januari 5.500.000 5.500.000 5% 275.000
Februari 5.500.000 11.000.000 5% 275.000
Maret 5.500.000 16.500.000 5% 275.000
April 5.500.000 22.000.000 5% 275.000
Mei 5.500.000 27.500.000 5% 275.000
Juni 5.500.000 33.000.000 5% 275.000
Juli 5.500.000 38.500.000 5% 275.000
Agustus 5.500.000 44.000.000 5% 275.000
September 5.500.000 49.500.000 5% 275.000
Oktober 500.000 50.000.000 5% 25.000
5.000.000 55.000.000 15% 750.000
5.500.000
775.000
November 5.500.000 60.500.000 15% 825.000
Desember 5.500.000 66.000.000 15% 825.000
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 51
Contoh :
Penghitungan PPh Pasal 21 atas Imbalan kepada Bukan
Pegawai yang menerima penghasilan lebih dari satu
Pemberi Kerja dan bersifat Berkesinambungan
Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan mengadakan kontrak
selama setahun dengan dr. Dewi Warastuti (bukan PNS,
memiliki NPWP) , spesialis penyakit dalam, (status TK) sebagai
dokter kesehatan di Poliklinik. Imbalan per bulan dengan
kehadiran empat kali dalam seminggu dibayar sebesar Rp
20juta.
Dr. Dewi Warartuti selain menerima penghasilan dari
Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan juga menerima
dari tempat lain
Dalam hal ini, dr. Dewi Warastuti termasuk Bukan Pegawai yang
menerima penghasilan (berdasarkan perikatan) bersifat
berkesinambungan dan tidak hanya menerima penghasilan dari
satu pemberi kerja maka penghitungan PPh Pasal 21 terutang
adalah sebagai berikut.
DPP PPh Pasal 21 per bulan = 50% x Rp 20.000.000,00
= Rp 10.000.000,00 Untuk menentukan besarnya PPh pasal 21 terutang per bulan
dibuat perhitungan sebagai berikut.
Bulan DPP DPP Kumulatif
Tarif PPh Pasal 21
Rp Rp Rp
Januari 10,000,000 10,000,000 5% 500,000
Februari 10,000,000 20,000,000 5% 500,000
Maret 10,000,000 30,000,000 5% 500,000
April 10,000,000 40,000,000 5% 500,000
Mei 10,000,000 50,000,000 5% 500,000
Juni 10,000,000 60,000,000 15% 1,500,000
Juli 10,000,000 70,000,000 15% 1,500,000
Agustus 10,000,000 80,000,000 15% 1,500,000
September 10,000,000 90,000,000 15% 1,500,000
Oktober 10,000,000 100,000,000 15% 1,500,000
November 10,000,000 110,000,000 15% 1,500,000
Desember 10,000,000 120,000,000 15% 1,500,000
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 52
c. Pemotongan PPh Pasal 21 atas Penghasilan Selain Profesi
Pejabat Negara, PNS, Anggota TNI, Anggota POLRI, dan
Pensiunannya yang Bersifat Tidak Tetap dan Tidak Teratur
1) Penghasilan wajib pajak bukan pegawai yang bersifat tidak
tetap dan tidak teratur
Selain penghasilan yang berkesinambungan seperti
yang telah dipaparkan di atas, terdapat pula penghasilan
tidak berkesinambungan yang diperoleh oleh wajib pajak
bukan pegawai. Yang dimaksud dengan penghasilan tidak
berkesinambungan yakni honorarium, uang saku, hadiah
atau penghargaan dengan nama dan dalam bentuk
apapun, komisi, dan pembayaran lain dengan nama
apapun sebagai imbalan atas jasa atau kegiatan yang
jumlahnya dihitung tidak atas dasar banyaknya hari yang
diperlukan untuk menyelesaikan jasa atau kegiatan yang
diberikan. PPh Pasal 21 yang dikenakan terhadap
golongan ini adalah
Gambar 2.5. Perhitungan PPh Pasal 21 untuk Bukan Pegawai
Tarif PPh Pasal 21 = Pasal 17ayat 1 huruf a x 50% dari penghasilan bruto.
(50% Jml bruto-PTKP)
x Tarif Pasal 17
(lapisan tarif berdasar Jumlah PKP kumulatif)
Memenuhi syarat
Bukan Pegawai
1. Tidak mendapat penghasilan di tempat lain
2. Ber-NPWP Tarif Ps 17 X 50% x Jumlah
Bruto
Berkesinambungan
50% Jml bruto x Tarif Pasal 17 (lapisan tarif
berdasar 50%x Jumlah
bruto kumulatif)
Tidak
Tidak Memenuhi
syarat Memenuhi syarat
(50% Jml bruto-PTKP) x Tarif
Pasal 17 (lapisan tarif berdasar Jumlah PKP
kumulatif)
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 53
Contoh
Dalam acara Capacity Building, Pusdiklat Anggaran dan
Perbendaharaan mengundang seorang motivator dengan
pembayaran honor sebesar Rp.120.000.000,00. Maka PPh
Pasal 21 yang dipotong kepada motivator tersebut
sebesar:
Dasar Pengenaan Pajak
= 50 % x Rp120.000.000,00
= Rp60.000.000,00
Pajak terutang
= 5% x Rp. 50.000.000,- = Rp2.500.000,00
= 15% x Rp10.000.000,- = Rp1.500.000,00
Rp4.000.000,00
Sehingga PPh 21 yang harus dipotong terhadap motivator
tersebut adalah Rp4.000.000,00. Apabila motivator
tersebut tidak mempunyai NPWP maka dikenakan 20%
lebih tinggi 120% x Rp4.000.000,00 = Rp.4.800.000,00.
2) Pemotongan PPh Pasal 21 atas Penghasilan Jasa yang
Dibayarkan Bulanan, Satuan, Harian, Mingguan, dan
Borongan
Pemotongan PPh Pasal 21 yang terkait dengan
pekerjaan jasa, dan kegiatan orang pribadi yang menerima
upah harian, mingguan dan borongan, seperti penghasilan
pegawai tidak tetap atau tenaga lepas yang menerima
upah berupa upah harian, upah mingguan, upah satuan,
atau upah borongan maka berdasarkan PMK
102/PMK.010/2016 berlaku ketentuan sebagai berikut.
a) Apabila penghasilan bruto tidak melebihi
Rp450.000,00 maka tidak dipotong PPh pasal 21.
b) Apabila penghasilan bruto melebihi Rp450.000,00
dan masih akumulasi masih dibawah Rp4.500.000,00
maka PPh pasal 21 = 5% x (Upah sehari –
Rp450.000,00).
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 54
c) Apabila penghasilan bruto melebihi Rp450.000,00
sehari atau akumulasi penghasilan dalam sebulan
lebih dari Rp4.500.000,00 dan masih di bawah
Rp10.200.000,00 maka PPh pasal 21 = 5% x (Upah
sehari – PTKP/360).
d) Apabila penghasilan melebihi Rp10.200.000,00
dalam 1 bulan maka PPh pasal 21 = (disetahunkan –
PTKP) /12.
Secara ringkas penghitungan PPh pasal 21
penghasilan secara bulanan, mingguan, satuan, borongan,
harian dapat dilihat pada gambar berikut.
Gambar 2.6. Perhitungan PPh Pasal 21 Lainnya
Saat > 10.200.000 dlm 1 bln
= (disetahunkan – PTKP) / 12
Pegawai tidak tetap, tenaga lepas,honorer, yang dibayar bulanan
gaji, uang pensiun, tunjangan, dan
sejenisnya
kali Tarif Pasal 17
Dikurangi PTKP
Dikali 12
dibagi 12
=PPh Pasal 21 sebulan
Penerima Upah harian,
mingguan,satuan, borongan.
≤Rp 450.000/hari TIDAK DIPOTONG
>Rp 450.000/hari; ≤4.500.000=
5% x (upah sehari – Rp 450.000)
Saat >Rp 4.500.000; ≤10.200.000
dlm 1 bln = 5% x (upah sehari–
PTKP/360)
Peserta Kegiatan
Tarif Pasal 17 X Jumlah
Bruto
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 55
Contoh 1
Seto adalah seorang pria dengan status belum nikah, pada
bulan November bekerja sebagai buruh harian di kegiatan
pembersihan halaman kantor Balai Diklat Keuangan,
pekerjaan tersebut dilakukan selama 6 (enam) hari dengan
upah per hari Rp 500.000, (Lima ratus ribu rupiah) maka
perhitungan PPh 21 bagi Seto adalah sebagai berikut:
Penghitungan PPh Pasal 21 terutang:
Upah sehari Rp500.000,00
Upah harian tidak dikenakan PPh Rp450.000,00 –
Penghasilan Kena Pajak per hari Rp50.000,00
PPh Pasal 21 (5% x Rp 50.000,00) Rp2.500,00
PPh Pasal 21 yang harus dipotong selama 6 hari
= 6 hari x Rp2.500,00 = Rp15.000,00
Contoh 2
Seto adalah seorang pria dengan status tidak kawin, pada
bulan November bekerja sebagai buruh harian di Kegiatan
Pemeliharaan Halaman Gedung Balai Diklat Keuangan
Yogyakarta. Seto bekerja selama 12 hari dan menerima
upah harian sebesar Rp. 450.000 maka perhitungan PPh
21 bagi Seto adalah sebagai berikut:
Perhitungan PPh Pasal 21 terutang:
Upah sehari Rp450.000,00
Upah s.d. hari ke-10 Rp4.500.000,00
Sampai hari ke- 10 karena jumlah kumulatif upah
yang diterima belum melebihi Rp.4.500.000,00 maka
tidak ada PPh pasal 21 yang dipotong
Upah s.d. hari ke- 11
= (Rp450.000,00 x 11) Rp4.950.000,00
PTKP Sebenarnya
= 11 x (54.000.000 / 360) Rp1.650.000,00 -
Penghasilan Kena Pajak Rp3.300.000,00
PPh pasal 21 terutang s.d. hari ke- 11
= (5% x 3.300.000) Rp165.000,00
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 56
PPh Pasal 21 yang telah dipotong s.d. hari ke-10
= Rp0-
PPh pasal 21 yang harus dipotong pada hari ke-11
= Rp 165.000
Sehingga pada hari ke- 11, upah bersih yang diterima
Seto adalah
= Rp450.000,00 – Rp165.000,00 =Rp285.000,00
Perhitungan PPh Pasal 21 yang harus dipotong pada
hari ke 12:
Upah sehari Rp450.000,00
PTKP Sehari (54.000.000 / 360) Rp150.000,00 -
Penghasilan Kena Pajak Rp300.000,00
PPh pasal 21 terutang s.d. hari ke- 12
= (5% x Rp300.000,00) Rp15.000,00
Sehingga pada hari ke- 12, upah bersih yang diterima
Seto adalah
= Rp450.000,00 – Rp15.000,00 = Rp435.000,00
Contoh 3
Seto bekerja memasang gebalan rumput. Upah dibayar
sebesar Rp.150.000,00 setiap 1 meter. Dalam seminggu (6
hari kerja) Seto memasang sebanyak 24 meter. Sehingga
upah yang dibayarkan sebesar Rp 3.600.000.
Perhitungan PPh pasal 21 :
Upah sehari= Rp3.600.000,00 : 6 = Rp600.000,00
Upah di atas Rp450.000,00 sehingga penghasilan
kena pajak:
= Rp600.000,00 – Rp450.000,00 = Rp150.000,00
= 6 hari x Rp150.000,00 = Rp 900.000
PPh pasal 21:
= 5% x Rp900.000,00 = Rp45.000,00 (selama
seminggu)
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 57
3) Pemotongan PPh Pasal 21 atas Penghasilan Jasa yang
Diterima Peserta Kegiatan
Peserta kegiatan adalah
a) peserta perlombaan dalam segala bidang;
b) peserta rapat, konferensi, sidang, pertemuan atau
kunjungan kerja;
c) peserta atau anggota dalam suatu kepanitiaan
sebagai penyelenggara kegiatan tertentu;
d) peserta pendidikan dan pelatihan;
e) peserta kegiatan lainnya.
Penghasilan yang diterima peserta kegiatan adalah
penghasilan dengan nama dan dalam bentuk apapun baik
uang saku, uang representasi, uang rapat, honorarium,
hadiah atau penghargaan dan penghasilan sejenis lainnya.
Penghasilan dikenakan pemotongan PPh Pasal 21 dengan
perhitungan sebagai berikut:
Contoh
Saudara Retno mengikuti kegiatan bimbingan teknis
merangkai bunga yang diselenggarakan oleh Badan
Latihan Kerja Kementerian Tenaga Kerja dan
Transmigrasi. Dia menerima uang saku sebesar
Rp.700.000,00. Saudara Retno telah memiliki NPWP.
Maka PPh pasal 21 yang harus dipotong bendahara
adalah 5% x Rp700.000,00 = Rp35.000,00.
Tarif PPh Pasal 21 = Pasal 17 ayat 1 huruf a x penghasilan bruto
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 58
Berikut disajikan tabel dasar perhitungan untuk
menghitung PPh pasal 21
Tabel 2.4. Dasar Penghitungan PPh pasal 21
Yang Dipotong Dasar Pengenaan Pajak
Pegawai tetap Penghasilan Kena Pajak: Jumlah seluruh penghasilan bruto setelah dikurangi dengan: a. biaya jabatan, sebesar 5% dari
penghasilan bruto, setinggi-tingginya Rp 500.000,00 sebulan atau Rp 6.000.000,00 setahun;
b. iuran yang terkait dengan gaji yang dibayar oleh pegawai kepada dana pensiun yang pendiriannya telah disahkan oleh Menteri Keuangan atau badan penyelenggara tunjangan hari tua atau jaminan hari tua yang dipersamakan dengan dana pensiun yang pendiriannya telah disahkan oleh Menteri Keuangan.
Dikurangi PTKP
Pegawai tidak tetap yang penghasilannya dibayar secara bulanan atau jumlah kumulatif penghasilan yang diterima dalam 1 bulan kalender telah melebihi Rp. 4.500.000
Penghasilan Kena Pajak: Penghasilan bruto Dikurangi PTKP
Pegawai tidak tetap yang menerima upah harian, upah mingguan, upah satuan atau upah borongan, sepanjang penghasilan kumulatif yang diterima dalam 1 bulan kalender belum melebihi Rp 4.500.000
Penghasilan Kena Pajak: Penghasilan bruto dikurangi Rp 450.000
Pegawai tidak tetap yang menerima upah harian, upah mingguan, upah satuan atau upah borongan, sepanjang penghasilan kumulatif yang diterima dalam 1 bulan kalender telah melebihi Rp 4.500.000 belum melebihi Rp 10.200.000
Penghasilan Kena Pajak: Penghasilan bruto dikurangi PTKP sebenarnya (PTKP yang sebenarnya adalah adalah sebesar PTKP untuk jumlah hari kerja yang sebenarnya.)
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 59
Yang Dipotong Dasar Pengenaan Pajak
Pegawai tidak tetap yang menerima upah harian, upah mingguan, upah satuan atau upah borongan, sepanjang penghasilan kumulatif yang diterima dalam 1 bulan kalender telah melebihi Rp 10.200.000
Penghasilan Kena Pajak: Penghasilan bruto (disetahunkan) dikurangi PTKP
Bukan pegawai yang menerima imbalan yang bersifat berkesinambungan dan memenuhi syarat
Penghasilan Kena Pajak: 50% dari jumlah penghasilan bruto Dikurangi PTKP perbulan
Bukan pegawai yang menerima imbalan yang tidak bersifat berkesinambungan
50% dari jumlah penghasilan Bruto
Selain di atas
Jumlah penghasilan bruto
7. Kewajiban Bendahara sebagai Pemotong PPh Pasal 21
Kewajiban bendahara sebagai pemotong PPh Pasal 21, antara
lain sebagai berikut.
a. Menghitung, memotong, menyetor, dan melapor hal-hal yang
terkait dengan PPh Pasal 21.
b. Memberikan bukti pemotongan PPh Pasal 21, baik diminta atau
tidak pada saat dilakukan pemotongan PPh Pasal 21.
c. Memberikan bukti pemotongan PPh Pasal 21 Tahunan (formulir
1721 A2), kepada Pejabat Negara, Pegawai Negeri Sipil, anggota
ABRI dan para Pensiunan, dalam jangka waktu 2 bulan setelah
tahun takwim berakhir. Apabila Pejabat Negara, Pegawai Negeri
Sipil, dan anggota ABRI berhenti bekerja/pensiun pada bagian
tahun takwim maka bukti potongan diberikan paling lambat 1
(satu) bulan setelah Pejabat Negara, Pegawai Negeri Sipil, dan
anggota ABRI tersebut berhenti/pensiun.
d. Melaporkan SPT Masa PPh pasal 21 ke Kantor Pelayanan Pajak
setempat.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 60
8. Tata Cara Penyetoran dan Pelaporan PPh Pasal 21
Bendahara menyetor PPh Pasal 21 yang tidak ditanggung
Pemerintah dengan menggunakan kode billing ke Bank Persepsi atau
Kantor Pos paling lambat tanggal 10 bulan takwim berikutnya.
Apabila tanggal 10 jatuh pada hari libur maka penyetoran dilakukan
pada hari kerja berikutnya. PPh Pasal 21 yang terutang bagi pejabat
negara, PNS, anggota ABRI yang PPh-nya ditanggung Pemerintah,
Bendahara melaporkan penghitungan PPh Pasal 21 yang terutang
dalam daftar gaji kepada KPPN.
Bendahara melaporkan PPh Pasal 21 yang terutang sekalipun
nihil dengan menggunakan SPT Masa (F.1.1.32.01) paling lambat
tanggal 20 bulan takwim berikutnya. Apabila tanggal 20 jatuh pada
hari libur, pelaporan dilakukan pada hari kerja sebelumnya.
Contoh:
Bendahara Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan memotong
honorarium yang diterima oleh Kelompok Kerja ULP Paket Renovasi
Gedung Anggrek pada tanggal 25 Maret 2016. Atas pemotongan PPh
Pasal 21 yang terutang dan yang telah dipotong oleh bendahara
tersebut wajib disetor ke Bank Persepsi atau Kantor Pos paling lama
tanggal 10 di bulan berikutnya yaitu tanggal 10 April 2016, laporan
disampaikan ke Kantor Pelayanan Pajak paling lama tanggal 20 di
bulan berikutnya atau tanggal 20 April 2016 dengan menggunakan
dan melampirkan formulir yang ditentukan (SPT Masa PPh Pasal
21/F.1.132.01, Daftar Bukti Potong PPh Pasal 21 Final/F.1.1.33.02,
Bukti Potong PPh Pasal 21 Final/F.1.1.33.02 dan Bukti elektronik
penyetoran pajak.
C. Pajak Penghasilan Pasal 22
1. Pengertian
Pasal 22 Undang Undang Pajak Penghasilan mengatur
pemungutan pajak atas penghasilan terkait dengan pembayaran atas
penyerahan barang dan kegiatan di bidang impor atau kegiatan usaha
di bidang lain. Berdasarkan ketentuan Pasal 22 UU PPh tersebut,
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 61
Menteri Keuangan diberi wewenang untuk 1) menetapkan pemungut
PPh terkait dengan pembayaran atas penyerahan barang dan
kegiatan di bidang impor atau kegiatan usaha di bidang lain, dan 2)
menentukan dasar pemungutan, kriteria, sifat, dan besarnya
pungutan.
2. Objek PPh Pasal 22
Objek PPh Pasal 22 adalah pembayaran yang berkenaan
dengan penyerahan barang yang dibeli dari sumber dana
APBN/APBD. Namun terdapat pengecualian pembayaran atas
pembelian barang oleh Bendahara Pemerintah/ KPA/Penerbit
SPM/Bendahara Pengeluaran lain antara lain sebagai berikut.
a. Pembayaran yang jumlahnya paling banyak Rp2.000.000,00
(dua juta rupiah) dan tidak merupakan pembayaran yang
terpecah-pecah.
b. Pembayaran untuk pembelian bahan bakar minyak, bahan bakar
gas, pelumas, benda-benda pos; dan pemakaian air dan listrik.
c. Pembayaran untuk pembelian barang sehubungan dengan
penggunaan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS).
d. Pembayaran kepada pengusaha dengan jumlah peredaran bruto
tertentu sebagaimana dimaksud pada Peraturan Pemerintah
Nomor 46 Tahun 2013.
e. Penjualan kendaraan bermotor di dalam negeri yang dilakukan
oleh industri otomotif, Agen Tunggal Pemegang Merek (ATPM),
Agen Pemegang Merek (APM), dan importir umum kendaraan
bermotor, yang telah dikenakan pungutan PPh atas penjualan
barang yang tergolong sangat mewah.
f. Pembelian gabah dan/atau beras.
3. Tarif Pemungutan PPh Pasal 22
Tarif PPh pasal 22 yang dipungut Bendahara Pengeluaran
termasuk oleh KPA
Tarif PPh Pasal 22
1,5% X Harga Pembelian Barang (harga tidak termasuk PPN)
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 62
Atas penyerahan barang adalah Berdasarkan Undang-Undang
Nomor 36 tahun 2008 Pasal 22 ayat (3), besarnya pungutan yang
diterapkan terhadap Wajib Pajak PPh Pasal 22 yang tidak memiliki
NPWP dikenakan tarif lebih tinggi sebesar 100%. Dengan demikian,
tarif PPh Pasal 22 yang harus dipungut adalah 1,5% ditambah 1,5% =
3%.
Apabila rekanan/penyedia barang/jasa tidak memiliki NPWP
maka penulisan NPWP dalam SSP dapat dilakukan dengan cara:
a. 01.000.000.0-xxx.000 untuk Wajib Pajak badan Usaha; dan
b. 04.000.000.0-xxx.000 untuk Wajib Pajak orang pribadi.
xxx diisi dengan Nomor Kode Kantor Pelayanan Pajak domisili
bendahara terdaftar.
PPh Pasal 22 atas pembelian barang oleh Bendahara
Pemerintah/KPA/Penerbit SPM/,Bendahara Pengeluaran terutang
dan dipungut pada saat pembayaran.
4. Tata Cara Pemungutan dan Penyetoran PPh Pasal 22
Tata cara pemungutan dan penyetoran PPh Pasal 22, terdiri
dari:
a. PPh Pasal 22 dipungut pada setiap pelaksanaan pembayaran
oleh Bendahara, atau KPA atau Penerbit SPM yang telah
mendapat pendelegasian dari KPA atas penyerahan barang oleh
Wajib Pajak (Penyedia barang/jasa).
b. PPh Pasal 22 yang pemungutannya dilakukan oleh kuasa
pengguna anggaran atau pejabat penandatangan SPM harus
disetor pada hari yang sama dengan pelaksanaan
pembayarannya melalui KPPN.
c. PPh pasal 22 yang dipungut oleh bendahara pengeluaran harus
disetor paling lama 7(tujuh) hari setelah tanggal pelaksanaan
pembayaran atas penyerahan barang melalui Bank Persepsi atau
Kantor Pos atas rekening Kas Negara atas nama rekanan.
5. Tata Cara Pelaporan PPh Pasal 22
Bendahara sebagai Pemungut PPh Pasal 22 wajib
menyampaikan SPT Masa PPh Pasal 22 , yang harus disampaikan
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 63
selambat-lambatnya 14 (empat belas) hari setelah bulan takwim
berakhir. Apabila hari ke-14 jatuh pada hari libur maka pelaporan
dilakukan pada hari kerja berikutnya. SPT Masa tersebut disampaikan
ke KPP dimana Bendahara yang bersangkutan terdaftar dengan
dilampiri bukti penyetoran elektronik sebagai Bukti Pemungutan dan
bukti setoran, beserta daftar SSP PPh Pasal 22.
Contoh
Bendahara Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan pada tanggal 6
Juni 2016 melakukan transaksi membayarkan pembelian buku
pelajaran umum dari UD Buku Pintar (ber NPWP) dengan harga Rp.
2.500.000,00 pada tanggal 6 Juni 2016. Bagaimana kewajiban
perpajakan bendahara tersebut ?
a. Pemungutan PPN dan PPh pasal 22
PPh Pasal 22 yang harus dipungut atas pembelian buku
pelajaran adalah Rp 2.500.000,00 × 1,5% = Rp37.500,00
PPN tidak dipungut karena Buku pelajaran umum
merupakan salah satu jenis barang kena pajak yang
dibebaskan dari pengenaan PPN. Sehingga bendahara
tidak memungut PPN
b. Kewajiban selanjutnya
1) Menyetorkan PPh pasal 22 paling lambat 13 Juni 2016,
penyetoran dilakukan dengan surat setoran atas nama UD
Buku Pintar
2) Melaporkan SPT Masa PPh pasal 22 ke KPP Pratama
Bogor paling lambat tanggal 14 Juni 2016
3) Memberikan fotokopi bukti setor kepada UD Buku Pintar.
D. Pajak Penghasilan Pasal 23
PPh Pasal 23 adalah pemotongan Pajak Penghasilan atas
pembayaran atau disediakan untuk dibayar kepada wajib pajak dalam
negeri dan Bentuk Usaha Tetap (BUT) atas penghasilan yang bersumber
dari pemanfaatan modal, penggunaan harta dan jasa.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 64
1. Objek PPh Pasal 23
Objek PPh Pasal 23 adalah:
a. sewa dan penghasilan lain sehubungan dengan penggunaan
harta , kecuali sewa tanah dan bangunan;
b. imbalan sehubungan dengan jasa teknik, jasa manajemen, jasa
konstruksi, jasa konsultan, dan jasa lain selain jasa yang telah
dipotong PPh Pasal 21.
Sewa dan Penghasilan Lain Sehubungan dengan Penggunaan
Harta
a. Merupakan penghasilan yang diterima atau diperoleh
sehubungan dengan kesepakatan untuk memberikan hak
menggunakan harta selama jangka waktu tertentu baik dengan
perjanjian tertulis maupun tidak tertulis sehingga harta tersebut
hanya dapat digunakan oleh penerima hak selama jangka waktu
yang telah disepakati.
b. Saat terutangnya adalah pada saat pembayaran dan jatuh
tempo.
Berdasarkan SE Dirjen pajak No SE-35/PJ/2010 imbalan
sehubungan dengan Jasa Teknik, Jasa Manajemen, Jasa Konstruksi,
Jasa Konsultan dijelaskan sebagai berikut.
a. Jasa teknik merupakan pemberian jasa dalam bentuk pemberian
informasi yang berkenaan dengan pengalaman dalam bidang
industri, perdagangan dan ilmu pengetahuan yang dapat
meliputi:
1) pemberian informasi dalam pelaksanaan suatu proyek
tertentu, seperti pemetaan dan/atau pencarian dengan
bantuan gelombang seismik;
2) pemberian informasi dalam pembuatan suatu jenis produk
tertentu, seperti pemberian informasi dalam bentuk
gambar-gambar, petunjuk produksi, perhitungan-
perhitungan dan sebagainya; atau
3) pemberian informasi yang berkaitan dengan pengalaman
di bidang manajemen, seperti pemberian informasi melalui
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 65
pelatihan atau seminar dengan peserta dan materi yang
telah ditentukan oleh pengguna jasa.
b. Jasa manajemen merupakan pemberian jasa dengan ikut serta
secara langsung dalam pelaksanaan atau pengelolaan
manajemen.
c. Jasa konsultan merupakan pemberian advice (petunjuk,
pertimbangan, atau nasihat) profesional dalam suatu bidang
usaha, kegiatan, atau pekerjaan yang dilakukan oleh tenaga ahli
atau perkumpulan tenaga ahli, yang tidak disertai dengan
keterlibatan langsung para tenaga ahli tersebut dalam
pelaksanaannya.
Berdasarkan PMK 141/PMK.03/2015, kriteria jenis-jenis jasa
lain, antara lain sebagaimana pada Tabel 2.5.
Tabel 2.5. Jenis-Jenis Jasa Lain
1. Jasa penilai (appraisal); 2. Jasa aktuaris; 3. Jasa akuntansi, pembukuan,
dan atestasi laporan keuangan; 4. Jasa hukum 5. Jasa arsitektur 6. Jasa perencanaan kota dan
arsitektur landscape 7. Jasa perancang (design); 8. Jasa pengeboran (drilling)
dibidang penambangan minyak dan gas bumi, kecuali yang dilakukan oleh bentuk usaha tetap (BUT);
9. Jasa penunjang di bidang usaha panas bumi dan penambangan minyak dan gas bumi (migas)
10. Jasa penambangan dan jasa penunjang di bidang penambangan selain migas;
11. Jasa penunjang di bidang penerbangan dan bandar udara;
12. Jasa penebangan hutan; 13. Jasa pengolahan limbah ; 14. Jasa penyedia tenaga kerja
dan/atau tenaga hli (outsourcing services)
28. Jasa maklon; 29. Jasa penyelidikan dan
keamanan; 30. Jasa penyelenggara kegiatan
atau event organizer; 31. Jasa penyediaan tempat
dan/atau waktu dalam media masa,media luar ruang atau media lain untuk penyampaian informasi ;
32. Jasa pembasmian hama ; 33. Jasa kebersihan/Cleaning
Service; 34. Jasa sedot septic tank 35. Jasa pemeliharaan kolam; 36. Jasa katering atau tata boga; 37. Jasa freight faro.Jarding; 38. J asa logistik; 39. Jasa pengurusan dokumen; 40. Jasa pengepakan; 41. Jasa loading dan unloading; 42. Jasa laboratorium dan/ atau
dilakukan oleh lembaga atau rangka perielitian akademis;
43. Jasa pengelolaan parkir; 44. Jasa penyondiran tanah; 45. Jasa penyiapan dan/ atau
pengolahan lahan; 46. Jasa pembibitan dan/ atau
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 66
15. Jasa perantara dan/atau keagenan;
16. Jasa di bidang perdagangan surat berharga (kecuali Bursa efek,KSEI dan KPEI)
17. Jasa kustodian/penyimpanan/ penitipan, kecuali yang dilakukan oleh KSEI
18. Jasa pengisian suara (dubing); 19. Jasa mixing film; 20. Jasa pembuatan sarana
promosi film, iklan, poster, photo, slide, klise, banner, pamflet, baliho dan folder
21. Jasa sehubungan dengan software komputer (termasuk perawatan, pemeliharaan dan perbaikan);
22. Jasa pembuatan dan atau pengelolaan website;
23. Jasa internet termasuk sambungannya;
24. Jasa penyimpanan, pengolahan dan atau penyaluran data, informasi dan atau program
25. Jasa instalasi/pemasangan AC, mesin, peralatan, listrik, telepon, TV kabel, selain yang dilakukan oleh Wajib Pajak yang ruang lingkupnya di bidang konstruksi;
26. Jasa perawatan/ perbaikan/ pemeliharaan mesin, peralatan, listrik, telepon, air,gas, AC. TV kabel, alat transportasi/ kendaraan dan atau bangunan, selain yang dilakukan oleh Wajib Pajak yang ruang Lingkupnya di bidang Konstruksi;
27. Jasa perawatan kendaraan dan atau transportasi darat laut dan udara
penanaman bibit; 47. Jasa pemeliharaan tanaman; 48. Jasa pemanenan; 49. Jasa pengolahan hasil
pertanian, perkebunan, perikanan, peternakan, dan/ atau perhutanan;
50. Jasa dekorasi; 51. Jasa pencetakan/penerbitan; 52. Jasa penerjemahan; 53. Jasa pengangkutan/ekspedisi
kecuali yang telah diatur dalam Pasal 15 Undang-Undang Pajak Penghasilan;
54. Jasa pelayanan kepelabuhanan;
55. Jasa pengangkutan melalui jalur pipa;
56. Jasa pengelolaan penitipan anak;
57. Jasa pelatihan dan/ atau kursus;
58. Jasa pengiriman dan pengisian uang ke ATM;
59. Jasa sertifikasi; 60. Jasa survey; 61. Jasa tester, dan 62. Jasa selain jasa-jasa tersebut
di atas yang pembayarannya dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara atau Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Selain pembayaran-pembayaran tersebut di atas terdapat
beberapa pembayaran yang dikecualikan dari pemotongan PPh Pasal
23, yaitu penghasilan yang diterima oleh badan/lembaga pemerintah
dalam melaksanakan tugas pokoknya. Badan/lembaga pemerintah
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 67
tersebut harus memenuhi kriteria sebagai berikut.
a. Badan/lembaga pemerintah yang pendiriannya berdasarkan
peraturan perundang-undangan yang berlaku (UU, PP, Perpres,
Keppres);
b. Badan/lembaga pemerintah yang sumber dananya berasal dari
APBN/APBD;
c. Pemeriksa badan/lembaga tersebut dilakukan oleh BPK, BPKP,
ITJEN, atau BAWASDA; dan
d. Sumber penerimaan yang diterima badan/lembaga tersebut
merupakan penerimaan negara.
2. Tarif PPh Pasal 23
Tarif yang ditetapkan adalah sebesar 2% dari penghasilan bruto
(nilai pembayaran atas jasa yang tidak termasuk Pajak Pertambahan
Nilai). Dalam hal wajib pajak tidak memiliki NPWP maka dikenakan
tarif lebih tinggi 100% dari tarif yang dikenakan terhadap wajib pajak
yang memiiki NPWP, yaitu menjadi 4% dari jumlah bruto.
Berdasarkan SE-53/PJ/2009 yang dimaksud jumlah brutto
adalah seluruh jumlah penghasilan tidak termasuk
a. pembayaran gaji, upah, honorarium dan pembayaran lain;
b. pembayaran atas pengadaan/pembelian barang atau material;
c. pembayaran kepada pihak kedua (sebagai perantara) untuk
selanjutnya dibayarkan kepada pihak ketiga;
d. pembayaran penggantian biaya (reimbursement).
Ketentuan tersebut tidak termasuk jasa catering
3. Tata Cara Penyetoran dan pelaporan PPh Pasal 23
PPh Pasal 23 yang dipotong bendahara harus disetorkan oleh
bendahara selambat-lambatnya tanggal 10 (sepuluh) di bulan
berikutnya setelah masa pajak berakhir. Apabila pada tanggal
tersebut jatuh pada hari libur maka penyetoran dilakukan pada hari
kerja berikutnya.
Terhadap penyetoran PPh Pasal 23 harus dilaporkan ke KPP
selambat-lambatnya tanggal 20 di bulan berikutnya. Jika tanggal 20
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 68
jatuh pada hari libur maka pelaporan disampaikan pada hari kerja
sebelumnya.
Tata cara pelaporan dilakukan sebagai berikut.
a. Lembar ke-2 bukti pemotongan PPh Pasal 23 yang dibuat dalam
satu bulan takwim dicatat rangkap dua pada formulir Daftar Bukti
Pemotongan Pajak.
b. Bendahara mengisi dengan lengkap dan benar formulir SPT
Masa PPh Pasal 23, rangkap 2 (dua) dan dilampiri dengan:
1) bukti setor elektronik;
2) daftar bukti pemotongan PPh Pasal 23;
c. Bendahara menerima kembali satu set lembar ke-2 SPT Masa
PPh Pasal 23, sebagai bukti telah melapor.
Contoh Perhitungan PPh pasal 23
Bendahara Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan pada tanggal 13
Juni 2016 melakukan transaksi sebagai berikut.
a. Membayar jasa service kendaraan pada bengkel mobil “Tokcer”
(ber NPWP) untuk memperbaiki kendaraan dinas. Besarnya
biaya yang dikeluarkan Rp 700.000,00 pembayaran tersebut
sudah termasuk penggantian suku cadangnya.
b. Melakukan pembayaran atas penyediaan konsumsi oleh
pengusaha jasa catering “Enak” dengan biaya sebesar Rp
1,500.000,00.
Bagaimana kewajiban perpajakan bendahara?
a. Pemungutan PPN dan Pemotongan PPh Pasal 23 atas service
kendaraan sebesar:
PPh pasal 23 sebesar Rp700.000,00×2% = Rp14.000,00
PPN tidak dipungut karena nilai pembayaran kurang dari
Rp1.000.000,00
b. Pemungutan PPN dan Pemotongan PPh pasal 23 atas jasa
catering sebesar:
PPh pasal 23 sebesar Rp1.500.000,00x2% = Rp30.000,00
PPN tidak dipungut karena jasa catering termasuk jenis
jasa yang tidak dipungut PPN
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 69
c. Kewajiban bendahara selanjutnya:
menyetorkan pemotongan PPh pasal 23 paling lambat
tanggal 11 Juli 2016, hal ini karena tanggal 10 Juli
bertepatan dengan hari libur;
memberikan bukti potong PPh pasal 23;
memberikan copy bukti setor; dan
melaporkan SPT Masa PPh pasal 23 paling lambat 20 Juli
2016.
E. Pajak Penghasilan Pasal 26
Ketentuan pasal 26 Undang Undang mengatur tentang pemotongan
atas penghasilan yang bersumber di Indonesia yang diterima atau
diperoleh Wajib Pajak Luar Negeri (baik orang pribadi maupun badan)
selain Badan Usaha Tetap.
1. Objek PPh Pasal 26
PPh Pasal 26 dikenakan kepada Wajib Pajak Luar Negeri
(WPLN), baik itu orang pribadi maupun badan, selain Badan Usaha
Tetap (BUT) yang menerima penghasilan dari Indonesia.
2. Tarif PPh Pasal 26
Tarif PPh pasal 26 sebesar 20% dari jumlah bruto yang diterima
oleh Wajib Pajak luar negeri. Pembayaran yang dimaksud adalah
pembayaran yang sehubungan dengan jasa, penggunaan harta,
sewa, pekerjaan, kegiatan atau pembayaran lain dengan nama atau
bentuk apapun.
Pemotongan/pemungutan pajak penghasilan Pasal 26 yang
dilakukan oleh bendahara tersebut bersifat final. Besarnya tarif
tersebut ditetapkan dengan mempertimbangkan Perjanjian
Penghindaran Pajak Berganda. Perjanjian Penghindaran Pajak
Berganda (P3B) adalah perjanjian internasional di bidang perpajakan
antar kedua negara guna menghindari pemajakan ganda agar tidak
menghambat perekonomian kedua negara dengan prinsip saling
PPh Pasal 26 = Penghasilan Bruto x 20%
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 70
menguntungkan antar kedua negara dan dilaksanakan oleh penduduk
antar kedua negara yang terlibat dalam perjanjian tersebut.
3. Tata Cara penyetoran dan Pelaporan PPh Pasal 26
Terhadap pemotongan PPh pasal 26, bendahara harus
menyetorkan paling lambat tanggal 10 bulan berikutnya setelah masa
pajak berakhir.
Pelaporan hasil pemungutan PPh pasal 26 dilakukan oleh
bendahara dengan membuat SPT Masa PPh pasal 26. Pelaporan
tersebut harus dilaksanakan paling lambat tanggal 20 setelah masa
pajak berakhir. SPT Masa PPh pasal 26 dibuat dalam 2 rangkap.
a. Lembar pertama untuk Kantor Pelayanan Pajak; dan
b. Lembar kedua untuk arsip bendahara.
Contoh
Bendahara Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan membayarkan
honorarium kepada Mr. Paul Lambert seorang narasumber yang
berasal dari Australia dalam pelaksanaan Diklat Logic Model sebesar
3000 US $ (catatan kurs 1US $ = 15.000,00 pada tanggal 13 Juni
2016.
a. Terhadap pembayaran tersebut bendahara memotong PPh
pasal 26 sebesar (3000 US $ x Rp15.000,00) x 20%=
Rp9.000.000,00.
b. Bendahara harus menyetorkan pemotongan PPh pasal 26
paling lambat tanggal 11 Juni 2016 dan melaporkan SPT masa
PPh pasal 26 paling lambat tanggal 20 Juli 2016.
F. Pajak Penghasilan Pasal 4 Ayat (2)
1. Pajak Penghasilan atas Penghasilan Berupa Sewa Tanah
dan/atau Bangunan
a. Pengertian
Persewaan tanah dan/atau bangunan adalah sewa berupa
tanah, rumah, rumah susun, apartemen, kondominium, gedung
perkantoran, pertokoan, gedung pertemuan termasuk bagian-
bagiannya, gedung dan bangunan industri termasuk areal baik
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 71
di dalam maupun di luar gedung yang merupakan bagian dari
gedung tersebut.
Pemotongan pajak oleh bendahara atas pembayaran yang
sumber dananya dari APBN/APBD, dilakukan terhadap semua
nilai pembayaran atau jumlah bruto nilai persewaan yaitu semua
jumlah yang dibayarkan atau terutang oleh penyewa dengan
nama dan dalam bentuk apa pun juga yang berkaitan dengan
tanah dan atau bangunan yang disewa termasuk biaya
perawatan, biaya pemeliharaan, biaya keamanan, biaya fasilitas
lainnya dan ”service charge” baik yang perjanjiannya dibuat
secara terpisah maupun yang disatukan.
b. Tarif
Pengenaan pajak penghasilan atas penghasilan berupa
sewa tanah dan/atau bangunan diatur dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 29 tahun 1996 sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2002. Menurut
ketentuan tersebut, penghasilan berupa sewa tanah dan/atau
bangunan dikenakan PPh yang bersifat final. Besarnya PPh
yang dipotong adalah 10% baik atas penghasilan yang diterima
oleh Wajib Pajak badan maupun orang pribadi dari jumlah bruto
nilai persewaan tanah dan/atau bangunan.
c. Tata Cara Pemungutan, Pemotongan, Penyetoran dan
Pelaporan
Tata cara pemungutan, pemotongan, penyetoran dan
pelaporan Pajak Penghasilan atas Penghasilan Berupa Sewa
Tanah dan/atau Bangunan, antara lain meliputi:
1) bendahara sebagai penyewa wajib, memotong PPh pada
saat pembayaran atau terutangnya sewa, tergantung
peristiwa mana yang terjadi lebih dahulu;
2) pada saat dilakukannya pemotongan PPh, bendahara
memberikan bukti pemotongan PPh Final kepada orang
PPh (final) = 10% x Bruto
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 72
atau badan yang menyewakan;
3) bendahara menyetorkan PPh yang telah dipotong secara
elektronik pada Bank Persepsi atau Kantor Pos, selambat-
lambatnya tanggal 10 di bulan berikutnya setelah bulan
pembayaran atau terutangnya sewa;
4) bendahara wajib melaporkan PPh yang telah dipotong dan
disetor ke Kantor Pelayanan Pajak, tempat Bendahara
terdaftar sebagai Wajib Pajak, selambat-lambatnya tanggal
20 di bulan berikutnya, setelah bulan pembayaran atau
terutangnya sewa.
Contoh
Bendahara Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan melakukan
pembayaran kepada CV Maju Hidayat untuk sewa gedung
dalam rangka penyelenggaraan Diklat Teknis Umum dengan
harga Rp 6.600.000,00. (termasuk PPN) pada tanggal 19 Juli
2016. Bagaimana kewajiban perpajakan bendahara?
a. Pemotongan PPh Pasal 4 (2)
Terhadap pembayaran tersebut bendahara memotong PPh
final sebesar:
Dasar Pengenaan Pajak
=Rp6.600.000,00 x 100/110 = Rp6.000.000,00
PPh pasal 4 (2)
= Rp6.000.000,00 x 10% = Rp600.000,00
b. Pemungutan PPN
Atas pembayaran sewa wajib dipungut PPN dengan tarif
10%. PPN = Rp6.000.000,00 x 10% = Rp600.000,00
c. Kewajiban Bendahara
1) melakukan pengecekan keabsahan Faktur Pajak
yang telah diisi dengan data Wajib Pajak PT Maju
Hidaya dengan membubuhi cap “disetor tanggal....”
serta membubuhkan tandatangan dengan
memastikan bahwa:
a) faktur pajak yang diterima tersebut merupakan
e-Faktur;
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 73
b) keterangan yang tercantum dalam e-Faktur
tersebut sesuai dengan keadaan yang
sebenarnya dan/atau sesungguhnya melalui
pemindaian barcode/QR yang tertera pada e-
Faktur (handphone atau smartphone tertentu
dapat melakukan scanningQR Barcode).
2) membuat bukti potong PPh Final Pasal 4 ayat (2)
atas nama PT Maju Hidayat;
3) membuat bukti setor elektonik PPh Final Pasal 4 ayat
(2) dan PPN atas nama PT Maju Hidayat;
4) menyerahkan copy bukti setor elektronik PPh Final
Pasal 4 ayat (2) dan PPN, Faktur pajak lembar ke-2;
dan bukti potong PPh Final Pasal 4 ayat (2), kepada
PT Maju Hidayat;
5) melaporkan SPT Masa PPh Final Pasal 4 ayat (2) ke
KPP Pratama Bogor paling lama tanggal 20 Agustus
2016;
6) melaporkan SPT Masa PPN ke KPP Pratama Bogor
paling lama tanggal 31 Agustus 2016.
2. PPh Final atas Penghasilan dari Pengalihan Hak atas Tanah
dan/atau Bangunan
a. Pengertian
Pengalihan hak atas tanah dan/atau bangunan adalah
1) penjualan, tukar menukar, perjanjian pemindahan hak,
pelepasan hak, penyerahan hak, lelang, hibah atau cara
lain yang disepakati dengan pihak lain selain pemerintah;
2) penjualan, tukar menukar, pelepasan hak, penyerahan
hak, atau cara lain yang disepakati dengan pemerintah
guna pelaksanaan pembangunan, termasuk pembangunan
untuk kepentingan umum yang tidak memerlukan
persyaratan khusus; dan
3) penjualan, tukar menukar, pelepasan hak, penyerahan
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 74
hak, atau cara lain kepada pemerintah guna pelaksanaan
pembangunan untuk kepentingan umum yang memerlukan
persyaratan khusus.
b. Tarif
Bendahara dalam melaksanakan pembayaran atas
pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan atas beban
APBN/APBD dilakukan sesuai dengan nilai yang disepakati atau
jumlah bruto nilai penjualan atau pengalihan hak. Jumlah bruto
nilai penjualan atau pengalihan hak adalah nilai tertinggi antara
nilai berdasarkan akta pengalihan hak termasuk bunga,
pungutan dan pembayaran tambahan lainnya yang dipenuhi
pembeli dibandingkan dengan Nilai Jual Objek Pajak (NJOP)
tanah dan/atau bangunan yang bersangkutan.
Jumlah bruto nilai pengalihan hak kepada pemerintah
adalah nilai berdasarkan keputusan pejabat yang bersangkutan.
Apabila pelaksanaannya melalui lelang maka jumlah bruto nilai
pengalihan hak sesuai dengan peraturan lelang adalah nilai
menurut risalah lelang tersebut.
Sesuai PP 34 Tahun 2016 besarnya pajak penghasilan
dari pengalihan hak atas tanah dan/atau bangunan adalah
sebesar:
1) 2,5 % dari jumlah bruto nilai pengalihan hak atas tanah
dan/atau bangunan selain pengalihan hak atas tanah
dan/atau bangunan berupa Rumah sederhana atau Rusun
sederhana yang dilakukan oleh wajib pajak yang usaha
pokoknya melakukan pengalihan hak atas tanah dan/atau
bangunan;
2) 1% dari jumlah bruto nilai pengalihan hak atas tanah
dan/atau bangunanberupa rumah sederhana dan rumah
susun sederhana yang dilakukan oleh wajib pajak yang
usaha pokoknya melakukan pengalihan hak atas tanah
dan/atau bangunan;
3) 0% atas pengalihan hak atas tanah dan/atau bangunan
kepada pemerintah, badan usaha milik negara yang
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 75
mendapat penugasan khusus dari pemerintah, atau badan
usaha milik daerah yang mendapat penugasan khusus dari
kepala daerah, sebagaimana dimaksud dalam undang-
undang yang mengatur mengenai pengadaan tanah bagi
pembangunan untuk kepentingan umum.
Ketentuan pengadaan tanah untuk kepentingan sesuai
dengan UU No.2 Tahun 2012 adalah pengadaan tanah dalam
rangka
1) pertahanan dan keamanan nasional;
2) jalan umum, jalan tol, terowongan, jalur KA, stasiun KA dan
fasilitas operasi KA;
3) waduk, bendungan, irigasi, saluran air minum, saluran
pembuangan air, sanitasi dan bangunan pengairan lainnya;
4) pelabuhan, bandar udara, dan terminal;
5) infrastruktur minyak, gas, dan panas bumi;
6) pembangkit, transmisi, gardu, jaringan, dan distribusi
tenaga listrik;
7) jaringan telekomunikasi dan informatika pemerintah;
8) tempat pembuangan dan pengolahan sampah;
9) rumah sakit pemerintah/pemerintah daerah;
10) fasilitas keselamatan umum;
11) tempat pemakaman umum pemerintah/pemerintah daerah;
12) fasilitas sosial, fasilitas umum, dan ruang terbuka hijau
publik;
13) cagar alam dan cagar budaya;
14) kantor pemerintah/pemerintah daerah/desa;
15) penataan permukiman kumuh perkotaan dan/atau
konsolidasi tanah, serta perumahan untuk masyarakat
berpenghasilan rendah dengan status sewa.
Nilai pengalihan hak atas tanah dan/atau bangunan adalah
nilai berdasarkan keputusan pejabat yang berwenang dalam hal
pengalihan hak kepada pemerintah. Sedangkan kriteria rumah
sederhana dan rumah susun sederhana sesuai dengan kriteria
rumah sederhana dan rumah susun sederhana yang mendapat
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 76
fasilitas dibebaskan dari pengenaan PPN sesuai ketentuan
perpajakan.
c. Tata Cara Pemungutan, Pemotongan, Penyetoran, dan
Pelaporan
Tata cara pemungutan, pemotongan, penyetoran dan
pelaporan Pajak Penghasilan pengalihan hak atas tanah
dan/atau bangunan, antara lain meliputi sebagai berikut.
1) Bendahara atau pejabat yang melakukan pembayaran atau
pejabat yang menyetujui pengalihan hak tersebut, wajib
memungut PPh yang terutang dan menyetorkannya ke
Bank Persepsi atau Kantor Pos sebelum pembayaran
kepada orang pribadi atau badan atau sebelum pengalihan
hak dilaksanakan.
2) Bendahara atau pejabat yang melakukan pembayaran atau
pejabat yang menyetujui pengalihan hak, wajib
menyampaikan laporan mengenai transaksi pengalihan
hak atas tanah dan/atau bangunan kepada Kantor
Pelayanan Pajak, tempat Bendahara atau pejabat yang
bersangkutan terdaftar sebagai Wajib Pajak. Pelaporan
dilaksanakan paling lambat tanggal 20 di bulan berikutnya,
setelah bulan dilakukannya pembayaran kepada orang
pribadi atau badan dengan menggunakan bentuk laporan
yang ditentukan.
Contoh:
Bendahara Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan
melakukan pembayaran atas pembebasan tanah bukan untuk
kepentingan umum kepada bapak Nasrun seluas 800 meter
sebesar Rp.400.000,00/m2 pada tanggal 25 September 2016
dari dana Uang Persediaan. Bagaimana kewajiban perpajakan
bendahara?
a. Pemotongan PPh pasal 4 (2)
PPh final yang harus dipungut/dipotong dan disetor oleh
Bendahara Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan atas
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 77
pembayaran tersebut adalah (800 m x Rp400.000,00) x
2,5% = Rp8.000.000,00
b. Pemungutan PPN
PPN tidak dipungut oleh bendahara pemerintah dalam hal
pembayaran untuk pembebasan tanah, kecuali atas
pengadaan tanah dari real estate atau industrial estate.
c. Kewajiban Bendahara
1) membuat bukti penyetoran elektronik PPh Final Pasal
4 ayat (2) atas nama Bapak Nasrun;
2) menyerahkan copi bukti setor elektronik PPh Final
Pasal 4 ayat (2);
3) melaporkan pemungutan PPh Final Pasal 4 ayat (2)
tersebut ke KPP Pratama Bogor paling lama tanggal
20 Oktober 2016.
3. Usaha Jasa Konstruksi
a. Pengertian
Berikut ini beberapa pengertian yang terkait dengan jasa
konstruksi, antara lain:
1) jasa konstruksi merupakan layanan jasa konsultasi
perencanaan pekerjaan konstruksi, layanan jasa
pelaksanaan pekerjaan konstruksi, dan layanan jasa
konsultasi pengawasan konstruksi;
2) pekerjaan konstruksi merupakan keseluruhan atau
sebagian rangkaian kegiatan perencanaan dan/atau
pelaksanaan beserta pengawasan yang mencakup
pekerjaan arsitektur, sipil, mekanikal, elektrikal, dan tata
lingkungan masing-masing beserta kelengkapannya, untuk
mewujudkan suatu bangunan atau bentuk fisik lain;
3) perencanaan konstruksi adalah pemberian jasa oleh
pribadi atau badan yang dinyatakan ahli yang profesional
di bidang perencanaan jasa konstruksi yang mampu
mewujudkan pekerjaan dalam bentuk dokumen
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 78
perencanaan bangunan fisik lain;
4) pelaksana konstruksi adalah pemberian jasa oleh pribadi
atau badan yang dinyatakan ahli yang profesional di
bidang pelaksanaan jasa konstruksi yang mampu
menyelenggarakan kegiatannya untuk mewujudkan suatu
hasil perencanaan menjadi bentuk bangunan atau bentuk
fisik lain, termasuk di dalamnya pekerjaan konstruksi
terintegrasi yaitu penggabungan fungsi layanan dalam
model penggabungan perencanaan, pengadaan, dan
pembangunan (engineering, procurement and
construction) serta model penggabungan perencanaan
dan pembangunan (design and build);
5) Pengawasan konstruksi adalah pemberian jasa oleh orang
pribadi atau badan yang dinyatakan ahli yang profesional
di bidang pengawasan jasa konstruksi, yang mampu
melaksanakan pekerjaan pengawasan sejak awal
pelaksanaan pekerjaan konstruksi sampai selesai dan
diserahterimakan.
b. Tarif
Berdasarkan PP Nomor 51 Tahun 2008 tentang Pajak
Penghasilan atas Penghasilan dari Usaha Jasa Konstruksi, atas
penghasilan dari usaha jasa konstruksi, dikenakan Pajak
Penghasilan yang bersifat final. Besarnya tarif pajak final
tersebut adalah sebagaimana Gambar 2.7.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 79
Gambar 2.7. Perhitungan PPh Jasa Konstruksi
Yang dimaksud dengan memiliki kualifikasi adalah
pengusaha jasa konstruksi yang telah memperoleh sertifikat
yang dikeluarkan oleh Lembaga Pengembangan Jasa
Konstruksi (LPJK).
Dasar Pengenaan Pajak untuk jasa kontruksi adalah
jumlah pembayaran yang dilakukan oleh bendahara, tidak/belum
termasuk Pajak Pertambahan Nilai. Perhitungannya dapat
dilakukan dengan cara:
c. Tata Cara Pemungutan, Pemotongan, Penyetoran, dan
Pelaporan
Tata cara pemungutan, pemotongan, penyetoran dan
pelaporan Pajak Penghasilan atas jasa konstruksi, antara lain
JASA KONSTRUKSI
PPh Bersifat Final
Pelaksana
Kontruksi
Perencana/Pengawas
Kontruksi
Mempunyai
Kualifikasi
Usaha
Tidak
Mempunyai
Kualifikasi
Usaha
Dengan
Kualifikasi
Usaha
Tanpa
Kualifikasi
Usaha
Kecil Non Kecil
2 % 3 % 4 % 4 % 6 %
PPh = Jumlah Pembayaran (tidak/belum
termasuk PPN) x Tarif
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 80
meliputi:
1) bendahara memotong Pajak Penghasilan yang terutang
pada saat pembayaran penghasilan berupa imbalan atas
penyerahan jasa konstruksi;
2) bendahara memberikan bukti pemotongan PPh final untuk
penghasilan yang diterima Wajib Pajak yang bergerak di
bidang jasa konstruksi;
3) bendahara menyetor PPh yang telah dipotong ke bank
persepsi atau Kantor Pos selambat- lambatnya tanggal 10
bulan berikutnya setelah bulan pembayaran imbalan,
dengan menggunakan Surat Setoran Pajak (SSP); dan
4) bendahara melaporkan pemotongan dan penyetoran PPh
yang terutang kepada Kantor Pelayanan Pajak selambat-
lambatnya tanggal 20 bulan berikutnya setelah bulan
pembayaran.
Contoh
Pada Tanggal 10 Mei 2016 bendahara pusdiklat Anggaran dan
Perbendaharaan melakukan pembayaran atas kegiatan
pemeliharaan Asrama Melati Barat kepada rekanan CV. Karya
Persada, NPWP 01.399.222.1-396.000, Tanggal Pengukuhan
PKP 20 Juni 1998, Alamat Jl. Puncak No.27 Bogor sebesar Rp.
44.000.000,00. (termasuk PPN) CV. Karya Persada merupakan
pelaksana konstruksi yang tergolong usaha kecil dan memiliki
kualifikasi. CV Karya Persada menerbitkan Faktur Pajak
bernomor seri 000.000.09.00000036 tertanggal 8 Mei 2016.
Bagaimana perhitungan pajak yang harus dikenakan?
a. Pemungutan PPN
Nilai Pembayaran
= Rp44.000.000,00 (termasuk PPN)
Dasar Pengenaan Pajak :
= Rp44.000.000,00 x 100/110 = Rp40. 000.000,00
Nilai PPN :
= Rp40.000.000,00 x 10% = Rp4.000.000,00
Pemotongan PPh pasal 4 ayat (2)
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 81
= 2% x (Rp40.000.000,00) = Rp800.000,00
b. Kewajiban Bendahara
1) melakukan pengecekan keabsahan faktur pajak yang
telah diisi dengan data Wajib Pajak CV Karya
Persada dan membubuhi cap “disetor tanggal...”
serta membubuhi tanda tangan;
2) membuat bukti potong PPh pasal 4 ayat (2);
3) menyetorkan pungutan PPN paling lambat tanggal 17
Mei 2016 dan meyetorkan potongan PPh pasal 4
ayat (2) paling lambat tanggal 10 Juni 2016; dan
4) melaporkan SPT masa PPN paling lambat tanggal 30
Juni 2016 dan SPT Masa PPh pasal 4 ayat (2) paling
lambat tanggal 20 Juni 2016 ke KPP Pratama Bogor.
G. Studi Kasus
Pemungutan, Penyetoran dan Pelaporan, Pengisian Formulir
Pajak Bendahara
1. Belanja Pegawai
a. Belanja Pegawai Gaji dan Tunjangan
Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan melakukan
pembayaran gaji bulan Maret 2016 kepada Hendra Zain dengan
daftar penghasilan sebagai berikut :
No Nama NPWP Gaji (Rp) Tunjangan
Jabatan (Rp) Status
1 Hendra Zain (07.777.440.5.404.000)
4.035.800 1.000.000 Kawin tanpa anak
Bagaimana kewajiban perpajakan bagi bendahara?
1. Atas pembayaran gaji bulan Maret 2016 tersebut terutang
PPh pasal 21 dengan penghitungan sebagai berikut.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 82
1 Gaji pokok 4.035.800
2 Tunjangan istri = 10% x 4.035.800,- 403.580
3 Jumlah (1+2) 4.439.380
4 Tunjangan jabatan 1.000.000
5 Tunjangan beras 144.840
6 Pembulatan 28
7 Gaji kotor/Penghasilan Bruto (3+4+5+6) 5.584.248
8
Pengurangan : Biaya jabatan
= 5% x Rp5.584.248 = Rp279.212 Iuran pensiun
= 4,75% x Rp5.584.248 = Rp210.871
490.083
9 Penghasilan bersih (netto) sebulan (7-8) 5.094.165
10 Penghasilan bersih (netto) setahun (12 x baris 9)
61.129.981
11 PTKP (diri sendiri + istri) 58.500.000
12 Penghasilan kena pajak setahun (10-11)
2.629.981
13 Penghasilan kena pajak setahun dibulatkan
2.629.000
14 PPh terutang dalam setahun : 5% x Rp 2.629.000
131.450
15 PPh terutang dalam sebulan = 131.450 : 12
10.954
2. Kewajiban bendahara Pusdiklat Anggaran atas
pembayaran gaji bulan Maret 2016 tersebut adalah
a) memotong PPh pasal 21 atas pembayaran gaji;
b) melaporkan SPT Masa PPh pasal 21 ke Kantor
Pelayanan Pajak Pratama Bogor paling lama tanggal
20 April 2016.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 83
2. Belanja Honorarium
a. Simulasi Transaksi
Pusdiklat anggaran membayarkan honorarium kelompok
kerja Paket Pekerjaan Renovasi Gedung Anggrek pada tanggal
25 Maret 2016, dengan rincian sebagai berikut:
Nama Golongan Jabatan Honorarium
Hendra Zain IV / a Ketua Rp1.200.000,00
Dodi Santoso III / c Sekretaris Rp1.000.000,00
Heri II / d Anggota Rp900.000,00
Bagaimana pemotongan pajak atas honorarium yang diterima
anggota Pokja tersebut?
1) Perhitungan PPh pasal 21
Penghitungan PPh pasal 21 atas honor tersebut
didasarkan pada golongan dari penerima honor sebagai
berikut.
Nama Golongan Honorarium Tarif PPh terutang
Hendra Z IV / a Rp1.200.000,00 15% Rp180.000,00
Dodi S III / c Rp1.000.000,00 5% Rp50.000,00
Heri II / d Rp900.000,00 0% Rp0,00
2) Kewajiban Bendahara
Kewajiban bendahara Pusdiklat Anggaran dan
Perbendaharaan atas pembayaran honor tersebut:
a) memotong PPh Pasal 21 Final atas pembayaran
honor;
b) membuat bukti potong PPh Pasal 21 Final atas
pembayaran honor;
c) menyetorkan PPh Pasal 21 Final paling lama
tanggal10 April 2016;
d) melaporkan SPT Masa PPh Pasal 21 ke Kantor
Pelayanan Pajak Pratama Bogor Kota paling lama
tanggal 20 April 2016.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 84
b. Pengisian Formulir
1) Mengisi Surat Setoran Elektronik
Surat Setoran Elektronik
NPWP 00.030.485.6.404.0
Nama Bendahara Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan
Alamat Jalan raya Puncak KM 72 Gadog
Kota Bogor
Jenis Pajak PPh pasal 21 (411121)
Jenis Setoran Final / 402
Masa Pajak April s.d. April
Tahun Pajak 2016
Mata Uang Rupiah (Rp)
Jumlah Setor 230.000
2) Membuat Bukti Potong
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 85
3) Pengisian SPT Masa Pajak Maret 2016 untuk
Melaporkan Pemotongan PPh Pasal 21
[mm - y y y y ] NORMAL PEMBETULAN KE : ____ (DIISI OLEH PETUGAS)
A. IDENTITAS PEMOTONG
1. NPWP :
2. NAMA :
3. ALAMAT :
4. NO. TELEPON : 5. EMAIL :
B. OBJEK PAJAK
STP PPh PASAL 21 DAN/ATAU PASAL 26 (HANYA POKOK PAJAK)
KELEBIHAN PENYETORAN PPh PASAL 21 DAN/ATAU PASAL 26 DARI
MASA PAJAK
JUMLAH (ANGKA 12 + ANGKA 13)
PPh PASAL 21 DAN/ATAU PASAL 26 YANG KURANG (LEBIH) DISETOR (ANGKA 11 KOLOM 6 - ANGKA 14)
LANJUTKAN PENGISIAN PADA ANGKA 16 & 17 APABILA SPT PEMBETULAN DAN/ATAU PADA ANGKA 18 APABILA PPh LEBIH DISETOR
PPh PASAL 21 DAN/ATAU PASAL 26 YANG KURANG (LEBIH) DISETOR PADA SPT YANG DIBETULKAN
(PINDAHAN DARI BAGIAN B ANGKA 15 DARI SPT YANG DIBETULKAN)
PPh PASAL 21 DAN/ATAU PASAL 26 YANG KURANG (LEBIH DISETOR KARENA PEMBETULAN (ANGKA 15 - ANGKA 16)
KELEBIHAN SETOR PADA ANGKA 15 ATAU ANGKA 17 AKAN DIKOMPENSASIKAN PADA MASA PAJAK (mm - yyyy)-
HALAMAN 1
area barcode
H.01 H.02
SPT SPTH.03
B.04
B.05 4.542,00
JUMLAH LEMBAR SPT
TERMASUK LAMPIRAN :
- .
H.04
H.05
A.02
A.05
21-100-01
21-100-02
JUMLAH
PENERIMA
PENGHASILAN
(5)
4.469.800,00
21-100-03
21-100-04
21-100-05
JUMLAH PENGHASILAN
BRUTO (Rp)
03 2016 X
2.
PENERIMA PENGHASILAN
1.
PETUGAS DINAS LUAR ASURANSI
A.03
A.04
21-100-06
21-100-07
BUKAN PEGAWAI YANG MENERIMA IMBALAN YANG BERSIFAT
BERKESINAMBUNGAN
BUKAN PEGAWAI YANG MENERIMA IMBALAN YANG TIDAK
BERSIFAT BERKESINAMBUNGAN
0251-865432
27-100-99
JUMLAH (PENJUMLAHAN ANGKA 1 S.D. 10)
Formulir ini digunakan untuk melaporkan
Pemotongan Pajak Penghasilan Pasal 21 dan/atau
Pasal 26
KEMENTERIAN KEUANGAN RI
DIREKTORAT JENDERAL PAJAK
PAJAK PENGHASILAN
PASAL 21 DAN/ATAU PASAL 26
SURAT PEMBERITAHUAN (SPT) MASA
H.06
-
MASA PAJAK :
A.01
9.
10.
6.
Bacalah petunjuk pengisian sebelum mengisi formulir ini
PEGAWAI/PEMBERI JASA/PESERTA KEGIATAN/PENERIMA PENDIUN
BERKALA SEBAGAI WAJIB PAJAK LUAR NEGERI
17
11.
12
13
5.
7.
8.
MANTAN PEGAWAI YANG MENERIMA JASA PRODUKSI, TANTIEM,
BONUS ATAU IMBALAN LAIN
06
21-100-99
NO
(3) (4)
ANGGOTA DEWAN KOMISARIS ATAU DEWAN PENGAWAS YANG
TIDAK MERANGKAP SEBAGAI PEGAWAI TETAP
21-100-09
21-100-10
1
KODE OBJEK
PAJAK
4a.
4b.
4c.
4d.
4e.
4f.
21-100-08
PENERIMA PENGHASILAN YANG DIPOTONG PPH PASAL 21 TIDAK
FINAL LAINNYA
21-100-12
21-100-13
21-100-11
JUMLAH PAJAK
DIPOTONG (Rp)
(6)(1) (2)
07 08
16
14.
PENJAJA BARANG DAGANGAN
4.542,00
18
15
3.
4.
area staples
FORMULIR 1721
00.030.486.6 404 000
Bendahara Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan
Jalan Raya Puncak KM 72 Bogor
4.469.800,00 4.542,00
PEGAWAI TETAP
PENERIMA PENSIUN BERKALA
PEGAWAI TIDAK TETAP ATAU TENAGA KERJA LEPAS
BUKAN PEGAWAI
PEGAWAI YANG MELAKUKAN PENARIKAN DANA PENSIUN
TENAGA AHLI
DISTRIBUTOR MULTILEVEL MARKETING (MLM)
PESERTA KEGIATAN
12 TAHUN KALENDER [YYYY]
B.06
B.07
B.08
B.01
B.02 B.03
PENGHITUNGAN PPh PASAL 21 DAN/ATAU PASAL 26 YANG KURANG (LEBIH) DISETOR JUMLAH (Rp)
09 10 1101 02 03 04 05
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 86
NPWP PEMOTONG : - .
C. OBJEK PAJAK FINAL
JUMLAH BAGIAN C (PENJUMLAHAN ANGKA 1 S.D. 4)
D. LAMPIRAN
1. FORMULIR 1721 - I 5. FORMULIR 1721 - IV(Untuk Satu Masa Pajak) D.02 D.10
2. FORMULIR 1721 - I 6. FORMULIR 1721 - V
(Untuk Satu Tahun Pajak) D.04
3. FORMULIR 1721 - II 7. SURAT SETORAN PAJAK (SSP)
D.06 DAN/ATAU BUKTI PEMINDAHBUKUAN (Pbk) D.13
4. FORMULIR 1721 - IIII 8. SURAT KUASA KHUSUS
D.08
E. PENYATAAN DAN TANDA TANGAN PEMOTONG
1. TANDA TANGAN
2. NPWP :
3. NAMA :
4. TANGGAL :
5. TEMPAT :
6.
00.030.485.6 404 000
Bendahara Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan
PEMOTONG E.02 KUASA
2016
E.02
E.02
E.02
E.02
- .
- -10 4
B.09
D.01LEMBAR X
D.09
21-499-99
LEMBARD.03
1
D.11
1
LEMBARD.05
X LEMBAR
4.PENERIMA PENGHASILAN YANG DIPOTONG PPh PASAL 21 FINAL
LAINNYA
D.07
XD.12
X
5.
3.
PEJABAT NEGARA, PEGAWAI NEGERI SIPIL, ANGGOTA TNI/POLRI DAN
PENSIUNAN YANG MENERIMA HONORARIUM DAN IMBALAN LAIN YANG
DIBEBANKAN KEPADA KEUANGAN NEGARA/DAERAH
21-402-01 3 3.100.000,00 230.000,00
2.PENERIMA UANG MANFAAT PENSIUN, TUNJANGAN HARI TUA ATAU
JAMINAN HARI TUA DAN PEMBAYARAN SEJENIS YANG DIBAYARKAN
SEKALIGUS
21-401-02
1. PENERIMA UANG PESANGON YANG DIBAYARKAN SEKALIGUS 21-401-01
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
NO PENERIMA PENGHASILANKODE OBJEK
JUMLAH
PENERIMA
PENGHASILAN
JUMLAH PENGHASILAN JUMLAH PAJAK
PAJAK BRUTO (Rp) DIPOTONG (Rp)
FORMULIR 1721
D.14
LEMBAR
LEMBAR
00.030.485.6 122 000
Bogor
1
Dengan menyadari sepenuhnya atas segala akibatnya termasuk sanki-sanki sesuai dengan ketentuan yang berlaku, saya menyatakan
bahwa apa yang telah saya beritahukan di atas beserta lampiran-lampirannya adalah benar, lengkap, dan jelas.
E.01
2
X
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 87
4) Melengkapi SPT Masa dengan Daftar Bukti Potong
MASA PAJAK :
A. PEGAWAI TETAP DAN PENERIMAAN PENSIUN ATAU THT/JHT SERTA PNS, ANGGOTA TNI/POLRI. PEJABAT NEGARA DAN PENSIUNANNYA YANG PENGHASILANNYA MELEBIHI PENGHASILAN TIDAK KENA PAJAK (PTKP)
1
(1)
1
2
3
ORANGB.01
(4)
12
13
14
15
16
17
18
19
20
KODE OBJEK
PAJAK
JUMLAH PENGHASILAN KODE
NEGARA
DOMISILI
10
11
NOMOR TANGGAL (dd-mm-yyyy)
(2) (3)
4
9
5
6
7
8
Hendra Zain07.777.440.5-404.000
(5) (6)
21-100-01
JUMLAH A (PENJUMLAHAN ANGKA 1 S.D. ANGKA 20)
(10)
4.542,00
4.469.800,00 4.542,00
TOTAL (JUMLAH A + B)
PEGAWAI TETAP DAN PENERIMAAN PENSIUN ATAU THT/JHT SERTA PNS, ANGGOTA TNI/POLRI. PEJABAT NEGARA
DAN PENSIUNANNYA YANG PENGHASILANNYA TIDAK MELEBIHI PENGHASILAN TIDAK KENA PAJAK (PTKP):
NPWPNO. NAMABUKTI PEMOTONGAN
BRUTO (Rp)
(7)
4.469.800,00
B.
C.
-
DAFTAR PEMOTONGAN PAJAK PENGHASILAN PASAL 21 BAGI PEGAWAI TETAP DAN PENERIMA PENSIUN ATAU
TUNJANGAN HARI TUA/JAMINAN HARI TUA BERKALA SERTA BAGI PEGAWAI NEGERI SIPIIL, ANGGOTA TENTARA NASIONAL
INDONESIA. ANGGOTA POLISI REPUBLIK INDONESIA, PEJABAT NEGARA DAN PENSIUNANNYAFORMULIR 1721 - I
X
PPh DIPOTONG (Rp)MASA
PEROLEHAN
PENGHASILAN
(8) (9)
[mm - yyyy] -3 2016H.01
Lembar ke-1 : Untuk KPP
Lembar ke-2 : Untuk Pemotong
KEMENTERIAN KEUANGAN RI
DIREKTORAT JENDERAL PAJAK .
SATU MASA PAJAK
SATU TAHUN PAJAK NPWP PEMOTONG : H.0200.030.485.6 404 000
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 88
5) Melengkapi SPT Masa dengan Daftar SSP
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 89
Latihan
Agar peserta dapat memahami materi Kegiatan Belajar 2 tentang Pajak
Penghasilan maka kepada peserta diminta untuk mengerjakan latihan di bawah
ini. Apabila peserta dalam mengerjakan menemukan hambatan, peserta dapat
membuka kembali pembahasan terkait dengan latihan pada kegiatan belajar dari
latihan tersebut atau menghubungi widyaiswara.
1. Sebutkan dan jelaskan subjek pajak dalam pajak penghasilan!
2. Jelaskan objek pajak dalam pajak penghasilan!
3. Soal Kasus
a. Edi Surakhman adalah PNS yang bekerja di Pusdiklat Anggaran dan
Perbendaharaan dengan status K/1, Pada bulan Februari 2016
dengan gaji pokok sebesar Rp.3.696.200,00. Berapa PPh Pasal 21
yang dikenakan pada Edi Surakhman?
b. Pada tanggal 9 Februari 2016 bendahara Pusdiklat Anggaran dan
Perbendaharaan melakukan pembayaran honorarium pejabat
pengadaan sebesar Rp. 700.000,00 kepada Aulia Rahman PNS
Golongan III/a
c. Pada tanggal 12 Februari 2016 Bendahara Pusdiklat Anggaran dan
Perbendaharaan melakukan pembayaran atas pembelian brankas
kepada UD Sarana Kantor senilai Rp. 25.000.000,00 (harga termasuk
PPN)?
d. Pada tanggal 15 Februari Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan
melakukan pembayaran pemeliharaan AC kepada CV Maju Selalu
sebesar Rp. 35.000.000 (harga termasuk PPN).
e. Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan sedang melakukan renovasi
kantor operasional. Selama proses renovasi tersebut, Pusdiklat
Anggaran dan Perbendaharaan menyewa gedung untuk dijadikan
kantor sementara. Pada tanggal 19 Februari 2016 dilakukan
pembayaran sewa gedung sebesar Rp. 40.000.000,00 (empat puluh
juta rupiah).
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 90
f. Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan membangun gedung untuk
asrama. Berdasarkan kontrak yang dilakukan bersama konsultan
perencana yang telah memiliki kualifikasi usaha sebagai pengusaha
jasa konstruksi, disepakati nilai kontrak sebesar Rp. 45.000.000,00
(termasuk PPN).
Intruksi
Berdasarkan soal kasus di atas
1. Identifikasi dan hitunglah pajak terutang atas transaksi tersebut!
2. Sebutkan akun dan kode jenis setoran yang dipakai untuk melakukan
setoran atas pajak yang dipungut atas transaksi tersebut!
3. Kapan batas penyetoran dan pelaporan atas pemotongan atau
pemungutan Pajak Penghasilan di atas?
4. Kerjakan dengan mengisi worksheet Perhitungan Pajak Transaksi !
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 91
Perhitungan Pajak Transaksi
No Transaksi Jenis Pajak
Tarif
Dasar Pengenaan
Pajak
Besaran Pajak dipungut/potong
Batas waktu penyetoran
Batas waktu pelaporan
Kode Akun
setoran
Kode Jenis Setoran
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 92
Rangkuman
1. Pajak Penghasilan dikenakan terhadap Subjek Pajak atas penghasilan
yang diterima atau diperolehnya dalam Tahun Pajak. Subjek pajak dalam
pajak penghasilan, terdiri dari orang pribadi, badan dan Badan Usaha
Tetap (BUT). Berdasarkan Pasal 4 ayat (1), Undang-Undang Nomor 36
Tahun 2008 tentang Perubahan Keempat Atas Undang-Undang Nomor 7
Tahun 1983 tentang Pajak Penghasilan, yang menjadi objek pajak
penghasilan adalah setiap tambahan kemampuan ekonomis yang diterima
atau diperoleh Wajib Pajak, baik yang berasal dari Indonesia maupun dari
luar Indonesia, yang dapat dipakai untuk konsumsi atau untuk menambah
kekayaan Wajib Pajak yang bersangkutan, dengan nama dan dalam bentuk
apa pun. Cara menghitung Penghasilan Kena Pajak dari Wajib Pajak orang
pribadi dalam negeri adalah penghasilan neto dikurangi dengan
Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP). Tarif pajak yang diterapkan atas
Penghasilan Kena Pajak bagi Wajib Pajak orang pribadi dalam negeri
adalah berdasarkan Pasal 17 Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2008
tentang Perubahan Keempat Atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1983
tentang Pajak Penghasilan.
2. Pajak Penghasilan Pasal 21 adalah Pajak atas penghasilan sehubungan
dengan pekerjaan, jasa, dan kegiatan dengan nama dan bentuk apapun
yang diterima atau diperoleh Wajib Pajak Orang Pribadi dalam negeri.
Berdasarkan subjeknya Pajak Penghasilan Pasal 21, dibedakan menjadi
dua yakni untuk yang berprofesi sebagai Pejabat Negara, PNS, TNI, POLRI
dan pensiunannya, dan yang tidak berprofesi sebagai Pejabat Negara,
PNS, TNI, POLRI dan pensiunannya. Golongan tersebut, kemudian
diklasifikasikan berdasarkan sumber penghasilannya, yakni untuk golongan
Pejabat Negara, PNS, TNI, POLRI dan pensiunannya, dibedakan atas
penghasilan tetap dan teratur dengan penghasilan yang tidak tetap dan
tidak teratur, sedangkan untuk yang tidak berprofesi sebagai Pejabat
Negara, PNS, TNI, POLRI dan pensiunannya, dibedakan atas penghasilan
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 93
tetap dan teratur, penghasilan yang tidak tetap dan tidak teratur, dan
penghasilan dari jasa.
3. PPh Pasal 22 adalah hal-hal yang berkenaan dengan penyerahan barang
yang dibeli dari sumber dana APBN/APBD. Pihak-pihak yang berwenang
untuk melakukan pemungutan terhadap PPh Pasal 22, antara lain Kuasa
Pengguna Anggaran (KPA) atau Pejabat Penerbit Surat Perintah
Membayar (SPM) yang mendapat pendelegasian dari KPA, Bendaharawan
Pemerintah Pusat maupun Daerah, BHMN/BLU/BUMN/BUMD yang
melakukan pembayaran atas pembelian barang yang dibiayai dari
APBN/APBD, dan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.
4. Bendahara pemerintah pusat/daerah bertindak sebagai pemotong Pajak
Penghasilan Pasal 23, atas pembayaran yang dilakukan yang sumber
dananya berasal dari APBN/APBD.
5. Bendahara berhak melakukan pemotongan PPh Pasal 26 terhadap Wajib
Pajak Luar Negeri (WPLN) yang memperoleh pembayaran, yang mana
pembayaran tersebut berasal dari APBN/APBD. Pemotongan tersebut
dilakukan oleh bendahara yang melakukan pembayaran, baik itu
bendahara pemerintah pusat maupun bendahara pemerintah daerah. PPh
Pasal 26 dikenakan kepada Wajib Pajak Luar Negeri (WPLN), baik itu
orang pribadi maupun badan, selain Badan Usaha Tetap (BUT) yang
menerima penghasilan dari Indonesia. Pembayaran yang sumber dananya
dari APBN/APBD dikenakan pemotongan pajak berdasarkan PPh Pasal 26,
dengan tarif pajak sebesar 20% dari jumlah bruto yang diterima oleh Wajib
Pajak luar negeri.
6. Pajak Penghasilan Pasal 4 ayat (2) terdiri dari pajak penghasilan atas
penghasilan berupa sewa tanah dan/atau bangunan, PPh final atas
penghasilan dari pengalihan hak atas tanah dan/atau bangunan, dan usaha
jasa konstruksi. Pajak penghasilan atas penghasilan berupa sewa tanah
dan/atau bangunan dipotong oleh bendahara atas pembayaran yang
sumber dananya dari APBN/APBD, dilakukan terhadap semua nilai
pembayaran atau jumlah bruto nilai persewaan yaitu semua jumlah yang
dibayarkan atau terutang oleh penyewa dengan nama dan dalam bentuk
apa pun juga yang berkaitan dengan tanah dan atau bangunan yang
disewa termasuk biaya perawatan, biaya pemeliharaan, biaya keamanan,
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 94
biaya fasilitas lainnya dan ”service charge” baik yang perjanjiannya dibuat
secara terpisah maupun yang disatukan. Besarnya PPh yang dipotong
adalah 10% baik atas penghasilan yang diterima oleh Wajib Pajak badan
maupun orang pribadi dari jumlah bruto nilai persewaan tanah dan/atau
bangunan.
7. PPh final atas penghasilan dari pengalihan hak atas tanah dan/atau
bangunan dipotong oleh bendahara dalam melaksanakan pembayaran atas
pengalihan hak atas tanah dan atau bangunan atas beban APBN/APBD
dilakukan sesuai dengan nilai yang disepakati atau jumlah bruto nilai
penjualan atau pengalihan hak. Jumlah bruto nilai penjualan atau
pengalihan hak adalah nilai tertinggi antara nilai berdasarkan akta
pengalihan hak termasuk bunga, pungutan dan pembayaran tambahan
lainnya yang dipenuhi pembeli dibandingkan dengan Nilai Jual Objek Pajak
(NJOP) tanah dan/atau bangunan yang bersangkutan.
8. Dalam rangka menyederhanakan pengenaan Pajak Penghasilan dari usaha
jasa konstruksi dan memberikan kemudahan serta mengurangi beban
administrasi bagi Wajib Pajak, pemerintah telah mengeluarkan Peraturan
Pemerintah Nomor 51 Tahun 2008 tentang Pajak Penghasilan Atas
Penghasilan Dari Usaha Jasa Konstruksi. Atas penghasilan dari usaha jasa
konstruksi, dikenakan Pajak Penghasilan yang bersifat final.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 95
Tes Formatif
Untuk mengukur keberhasilan belajar peserta diklat dalam memahami
Kegiatan Belajar 2 tentang Pajak Penghasilan maka kepada peserta kami
sarankan untuk mengerjakan quiz berikut ini.
Tipe Soal Pilihan Ganda
Berikan tanda silang (x) pada salah satu jawaban yang Anda anggap paling
benar!
1. Berikut ini yang tidak termasuk subjek pajak dalam negeri adalah….
a. orang pribadi yang bertempat tinggal atau berada di Indonesia lebih
dari 183 hari (tidak harus berturut-turut) dalam jangka waktu 12 bulan
b. orang pribadi yang dalam suatu tahun pajak berada di Indonesia dan
mempunyai niat bertempat tinggal di Indonesia
c. badan yang didirikan atau bertempat kedudukan di Indonesia dimana
pembentukannya berdasarkan ketentuan perundang-undangan
d. warisan yang belum dibagi sebagai satu kesatuan, menggantikan
yang berhak
2. Yang bukan termasuk penghasilan yang merupakan objek pajak
penghasilan adalah….
a. penghasilan dari pekerjaan dan pekerjaan bebas
b. penghasilan dari usaha dan kegiatan
c. penghasilan dari hadiah undian
d. penghasilan dari bantuan atau sumbangan dan harta hibahan
3. Iwan adalah PNS dengan status kawin dengan 1 anak maka PTKP yang
bisa dikurangkan terhadap penghasilan Iwan adalah….
a. Rp54.000.000,00
b. Rp58.500.000,00
c. Rp63.000.000,00
d. Rp67.500.000,00
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 96
4. Atas pembayaran honorarium kepada Pegawai Negeri Sipil golongan III/a
dikenakan pemotongan pajak penghasilan pasal 21 sebesar….
a. 15% dari penghasilan bruto bersifat final
b. 5% dari penghasilan bruto
c. 15% dari penghasilan neto
d. tidak dipotong pajak
5. Dasar Pengenaan Pajak PPh pasal 21 atas pembayaran yang dilakukan
oleh bendahara kepada penerima penghasilan yang berkedudukan sebagai
tenaga ahli adalah….
a. 15% dari penghasilan bruto
b. 5% dari penghasilan bruto
c. 20% dari penghasilan bruto
d. 50% dari penghasilan brutto
6. Andi dipekerjakan secara harian dengan honorarium sebesar
Rp470.000,00 per hari. Atas pembayaran terhadap Andi bendahara
memotong pajak sebesar….
a. Rp8.500,00
b. Rp18.000,00
c. Rp1.000,00
d. Rp3.500,00
7. Objek pemungutan Pajak Penghasilan pasal 22 adalah....
a. penghasilan yang dari kegiatan, jasa, atau pekerjaan sehubungan
dengan hubungan kerja
b. penghasilan yang diterima karena adanya pembayaran jasa yang
dilakukan oleh badan
c. pembayaran sehubungan dengan penyerahan barang karena adanya
kegiatan pembelian
d. penyerahan barang kena pajak atau jasa kena pajak oleh pengusaha
kena pajak
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 97
8. Apabila penyedia bara/jasa yang dikenakan pemungutan pajak
penghasilan pasal 22 tidak memiliki NPWP dikenakan sanksi berupa....
a. denda sebesar 2% per bulan
b. tambahan tarif sebesar 100% dari penghasilan bruto
c. denda sebesar 100% dari pajak yang seharusnya dipungut
d. denda sebesar 20% dari pajak yang seharusnya dipungut
9. Bendahara melakukan pembayaran sewa mesin fotokopi sebesar
Rp500.000,00 dikenakan….
a. PPh pasal 23 sebesar Rp10.000,00
b. PPh pasal 4 ayat 2 sebesar Rp.10.000,00
c. tidak dikenakan Pajak Penghasilan
d. PPh pasal 23 sebesar Rp7.500,00
10. Tarif pajak penghasilan pasal 26 yang dipotong oleh bendahara adalah
sebesar….
a. 20% dari jumlah pembayaran/bruto
b. 15% dari jumlah pembayaran /bruto
c. 5% dari jumlah pembayaran /bruto
d. 20% dari jumlah pembayaran neto
11. Besarnya pengenaan pajak penghasilan atas penghasilan berupa sewa
tanah dan/atau bangunan adalah….
a. 5%
b. 10%
c. 15%
d. 20%
12. Tarif PPh final jasa konstruksi untuk perencana konstruksi oleh penyedia
jasa yang telah memiliki kualifikasi usaha adalah….
a. 4%
b. 10%
c. 2%
d. 6%
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 98
13. Bendahara melakukan pembayaran Sewa gedung sebesar Rp1.500.000,00
(tidak termasuk PPN) terhadap pembayaran tersebut dikenakan pajak
penghasilan sebesar
a. PPh pasal 23 sebesar Rp30.000,00
b. PPh pasal 23 sebesar Rp150.000,00
c. PPh pasal 4 ayat 2 sebesar Rp30.000,00
d. PPh pasal 4 ayat 2 sebesar Rp150.000,00
14. Bendahara melakukan pembayaran pengadaan ATK sebesar
Rp1.500.000,00 (tidak termasuk PPN) kepada UD Bobo. UD Bobo tidak
mempunyai NPWP. Terhadap pembayaran tersebut bendahara memungut
PPh sebesar….
a. PPh pasal 22 sebesar Rp45.000,00
b. PPh pasal 22 sebesar Rp22.500,00
c. PPh pasal 23 sebesar Rp30.000,00
d. tidak dikenakan Pajak Penghasilan
15. Kode jenis setoran PPh pasal 22 untuk pemungutan pajak yang dilakukan
oleh bendahara APBN adalah….
a. 100
b. 900
c. 910
d. 920
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 99
Umpan Balik dan Tindak Lanjut
Setelah peserta menyelesaikan tes formatif maka peserta diminta untuk
mencocokkan jawaban dengan kunci jawaban yang telah tersedia. Untuk
mengukur tingkat keberhasilan belajar, peserta dapat menghitung tingkat
keberhasilan belajar atau pemahaman tersebut dengan rumus sebagai berikut:
Tingkat Penguasaan =
Jumlah Jawaban yang Benar
x 100%
Jumlah Soal
Arti tingkat penguasaan materi yang dicapai:
91 % - 100 % = sangat baik;
81 % - 90 % = baik;
71 % - 80 % = cukup;
61 % - 70 % = kurang;
Kurang dari 60 % = sangat kurang.
Apabila hasil penilaian mencapai tingkat penguasaan materi 80% ke atas
maka Anda dapat dikatakan telah berhasil menguasai materi pelajaran dengan
baik dan dapat melanjutkan pada kegiatan belajar selanjutnya. Apabila hasilnya
masih di bawah 80%, Anda diminta untuk mengulang mempelajari kembali materi
kegiatan belajar ini.
KEGIATAN BELAJAR 3
PAJAK PERTAMBAHAN NILAI BARANG DAN JASA DAN PAJAK
PENJUALAN ATAS BARANG MEWAH
INDIKATOR PEMBELAJARAN
A. Menjelaskan objek pemungutan PPN dan PPn BM
B. Menjelaskan faktur pajak
C. Menjelaskan Dasar Pengenaan PPN dan PPn BM
D. Melakukan pemungutan, penyetoran, dan pelaporan
PPN dan PPn BM
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 101
Uraian dan Contoh
Undang-Undang yang mengatur pengenaan Pajak Pertambahan Nilai
(PPN) dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPn BM) adalah Undang-
Undang Nomor 8 Tahun 1983 tentang Pajak Pertambahan Nilai Barang dan Jasa
dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah sebagaimana telah beberapa kali
diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 42 Tahun 2009. Pajak
Pertambahan Nilai (PPN) adalah pajak atas konsumsi barang dan jasa yang
merupakan pengganti dari Pajak Penjualan (PPn) yang diterapkan di Indonesia
A. Objek Pemungutan PPN dan PPn BM
1. Ruang Lingkup Objek PPN dan PPn BM
Sesuai Pasal 1 angka 27 Undang-Undang Nomor 42 Tahun
2009, bendahara pemerintah ditunjuk untuk memungut, menyetor,
dan melaporkan pajak yang terutang oleh Pengusaha Kena Pajak
atas penyerahan Barang Kena Pajak dan atau Jasa Kena Pajak
kepada bendahara pemerintah, badan atau instansi pemerintah.
Objek pemungutan Pajak Pertambahan Nilai Barang/jasa oleh
bendahara adalah:
a. penyerahan Barang Kena Pajak (BKP) dan atau Jasa Kena
Pajak (JKP) yang dilakukan oleh PKP penyedia barang/jasa;
b. pemanfaatan Barang Kena Pajak (BKP) tidak berwujud dari luar
daerah pabean di dalam daerah pabean;
c. pemanfaatan Jasa Kena Pajak (JKP) dari luar daerah pabean di
dalam daerah pabean.
Pemungutan PPN dan PPn BM dilakukan oleh bendahara,
namun terdapat beberapa pembayaran yang dikecualikan dari
pemungutan PPN dan PPn BM. Pembayaran yang dikecualikan
tersebut, antara lain sebagai berikut.
a. Pembayaran yang jumlahnya paling banyak Rp1.000.000,00 dan
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 102
tidak merupakan pembayaran yang terpecah-pecah.
1) Batas jumlah pembayaran sebesar Rp 1.000.000,00,
termasuk PPN dan PPn BM;
2) PPN dan PPn BM yang terutang atas pembayaran yang
jumlahnya maksimal Rp 1.000.000,00 dipungut dan disetor
oleh PKP yang bersangkutan sesuai ketentuan yang
berlaku umum.
b. Pembayaran untuk pembebasan tanah.
c. Pembayaran atas Penyerahan BKP dan/atau JKP yang menurut
perundang-undangan yang berlaku, dibebaskan dari pengenaan
PPN, seperti:
1) pembayaran untuk penyerahan BBM oleh Pertamina;
2) pembayaran atas rekening telepon;
3) pembayaran untuk jasa angkutan udara yang diserahkan
oleh perusahaan penerbangan;
4) pembayaran yang dilakukan oleh bendahara, berdasarkan
Undang-Undang Nomor 42 Tahun 2009 Pasal 4a yaitu
atas penyerahan BKP dan atau JKP yang dibebaskan dari
pengenaan PPN.
Pemungutan PPN dilakukan pada saat pembayaran dengan
cara pemotongan secara langsung dari tagihan Pengusaha Kena
Pajak Rekanan Pemerintah.
2. Barang Kena Pajak
Barang Kena Pajak (BKP) adalah barang berwujud yang
menurut sifat atau hukumnya dapat berupa barang bergerak atau
barang tidak bergerak, dan barang tidak berwujud yang dikenakan
pajak berdasarkan Undang-undang PPN. Pada dasarnya semua
barang adalah BKP, kecuali undang-undang menetapkan sebaliknya.
Jenis barang yang tidak dikenakan PPN ditetapkan dengan Peraturan
Pemerintah didasarkan atas kelompok-kelompok barang sebagai
berikut.
a. Barang hasil pertambangan atau hasil pengeboran yang diambil
langsung dari sumbernya, seperti minyak mentah, gas bumi
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 103
(tidak termasuk gas bumi seperti elpiji yang siap dikonsumsi
langsung oleh masyarakat), panas bumi, batubara sebelum
diproses menjadi briket batubara.
b. Barang kebutuhan pokok yang sangat dibutuhkan oleh rakyat
banyak, meliputi:
1) beras;
2) gabah;
3) jagung;
4) sagu;
5) kedelai;
6) garam, baik yang beryodium maupun yang tidak
beryodium;
7) daging, yaitu daging segar yang tanpa diolah, tetapi telah
melalui proses disembelih, dikuliti, dipotong, didinginkan,
dibekukan, dikemas atau tidak dikemas, digarami, dikapur,
diasamkan, diawetkan dengan cara lain, dan/atau direbus;
8) telur, yaitu telur yang tidak diolah, termasuk telur yang
dibersihkan, diasinkan, atau dikemas;
9) susu, yaitu susu perah baik yang telah melalui proses
didinginkan maupun dipanaskan,tidak mengandung
tambahan gula atau bahan lainnya, dan/atau dikemas atau
tidak dikemas;
10) buah-buahan, yaitu buah-buahan segar yang dipetik, baik
yang telah melalui proses dicuci, disortasi, dikupas,
dipotong, diiris, di-grading, dan/atau dikemas atau tidak
dikemas; dan
11) sayur-sayuran, yaitu sayuran segar yang dipetik, dicuci,
ditiriskan, dan/atau disimpan pada suhu rendah, termasuk
sayuran segar yang dicacah.
c. Makanan dan minuman yang disajikan di hotel, restoran, rumah
makan, warung, dan sejenisnya, meliputi makanan dan
minuman baik yang dikonsumsi di tempat maupun tidak,
termasuk makanan dan minuman yang diserahkan oleh
usaha jasa boga atau katering. Ketentuan ini dimaksudkan untuk
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 104
menghindari pengenaan pajak berganda karena sudah
merupakan objek pengenaan Pajak Daerah.
d. Uang, emas batangan, dan surat berharga.
e. Listrik, kecuali untuk rumah dengan daya di atas 6.600 (enam
ribu enam ratus) voltase ampere.
3. Jasa Kena Pajak
Jasa Kena Pajak (JKP) adalah setiap kegiatan pelayanan
berdasarkan suatu perikatan atau perbuatan hukum yang
menyebabkan suatu barang atau fasilitas atau kemudahan atau hak
tersedia untuk dipakai, termasuk jasa yang dilakukan untuk
menghasilkan barang karena pesanan atau permintaan dengan
bahan dan atas petunjuk dari pemesan yang dikenakan pajak
berdasarkan Undang-undang PPN. Pada dasarnya semua jasa
dikenakan pajak, kecuali yang ditentukan lain oleh Undang-Undang
PPN. Jenis jasa yang tidak dikenakan PPN ditetapkan dengan
Peraturan Pemerintah didasarkan atas kelompok-kelompok jasa
sebagai berikut:
a. jasa pelayanan kesehatan medis;
b. jasa pelayanan sosial;
c. jasa pengiriman surat dengan prangko;
d. jasa keuangan;
e. jasa asuransi;
f. jasa keagamaan;
g. jasa pendidikan;
h. jasa kesenian dan hiburan;
i. jasa penyiaran yang tidak bersifat iklan;
j. jasa angkutan umum di darat dan di air serta jasa angkutan
udara dalam negeri yang menjadi bagian yang tidak terpisahkan
dari jasa angkutan udara luar negeri;
k. jasa tenaga kerja;
l. jasa perhotelan;
m. jasa yang disediakan oleh pemerintah dalam rangka
menjalankan pemerintahan secara umum;
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 105
n. jasa penyediaan tempat parkir;
o. jasa telepon umum dengan menggunakan uang logam;
p. jasa pengiriman uang dengan wesel pos; dan
q. jasa boga atau katering.
Jenis jasa yang dibebaskan PPN secara rinci dijelaskan sebagai
berikut.
a. Jasa pelayanan kesehatan medis, meliputi :
1) jasa dokter umum, dokter spesialis, dan dokter gigi;
2) jasa dokter hewan;
3) jasa ahli kesehatan seperti akupuntur, ahli gigi, ahli gizi, dan
ahli fisioterapi;
4) jasa kebidanan dan dukun bayi;
5) jasa paramedis dan perawat;
6) jasa rumah sakit, rumah bersalin, klinik kesehatan,
laboratorium kesehatan, dan sanatorium;
7) jasa psikolog dan psikiater; dan
8) jasa pengobatan alternatif, termasuk yang dilakukan oleh
paranormal.
b. Jasa pelayanan sosial meliputi:
1) jasa pelayanan panti asuhan dan panti jompo;
2) jasa pemadam kebakaran;
3) jasa pemberian pertolongan pada kecelakaan;
4) jasa lembaga rehabilitasi;
5) jasa penyediaan rumah duka atau jasa pemakaman,
termasuk krematorium;
6) jasa di bidang olah raga kecuali yang bersifat komersial.
c. Jasa pengiriman surat dengan perangko, meliputi jasa pengiriman
surat dengan menggunakan perangko tempel dan menggunakan
cara lain pengganti perangko tempel.
d. Jasa keuangan, meliputi:
1) jasa menghimpun dana dari masyarakat berupa giro,
deposito berjangka, sertifikat deposito, tabungan, dan/atau
bentuk lain yang dipersamakan dengan itu;
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 106
2) jasa menempatkan dana, meminjam dana, atau
meminjamkan dana kepada pihak lain dengan menggunakan
surat, sarana telekomunikasi maupun dengan wesel unjuk,
cek, atau sarana lainnya;
3) jasa pembiayaan, termasuk pembiayaan berdasarkan prinsip
syariah, berupa:
a) sewa guna usaha dengan hak opsi;
b) anjak piutang;
c) usaha kartu kredit; dan/atau
d) pembiayaan konsumen;
4) jasa penyaluran pinjaman atas dasar hukum gadai, termasuk
gadai syariah dan fidusia; dan
5) jasa penjaminan.
e. Jasa asuransi, merupakan jasa pertanggungan yang meliputi
asuransi kerugian, asuransi jiwa, dan reasuransi yang dilakukan
oleh perusahaan asuransi kepada pemegang polis asuransi, tidak
termasuk jasa penunjang asuransi seperti agen asuransi, penilai
kerugian asuransi, dan konsultan asuransi.
f. Jasa keagamaan, meliputi:
1) jasa pelayanan rumah ibadah;
2) jasa pemberian khotbah atau dakwah;
3) jasa penyelenggaraan kegiatan keagamaan; dan
4) jasa lainnya di bidang keagamaan.
g. Jasa pendidikan, meliputi: jasa penyelenggaraan pendidikan
sekolah, seperti jasa penyelenggaraan pendidikan umum,
pendidikan kejuruan, pendidikan luar biasa, pendidikan kedinasan,
pendidikan keagamaan, pendidikan akademik dan jasa
penyelenggaraan pendidikan luar sekolah.
h. Jasa kesenian dan hiburan, meliputi semua jenis jasa yang
dilakukan oleh pekerja seni dan hiburan.
i. Jasa penyiaran yang tidak bersifat iklan meliputi jasa penyiaran
radio atau televisi baik yang dilakukan oleh instansi pemerintah
atau swasta yang tidak bersifat iklan dan tidak dibiayai oleh
sponsor yang bertujuan komersial.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 107
j. Jasa angkutan umum di darat dan di air serta jasa angkutan udara
dalam negeri yang menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari
jasa angkutan udara luar negeri.
k. Jasa tenaga kerja, meliputi:
1) jasa tenaga kerja;
2) jasa penyediaan tenaga kerja sepanjang pengusaha
penyedia tenaga kerja tidak bertanggung jawab atas hasil
kerja dari tenaga kerja tersebut; dan
3) jasa penyelenggaraan latihan bagi tenaga kerja.
l. Jasa perhotelan, meliputi :
1) jasa penyewaan kamar, termasuk tambahannya di hotel,
rumah penginapan, motel, losmen, hostel, serta fasilitas
yang terkait dengan kegiatan perhotelan untuk tamu yang
menginap; dan
2) jasa penyewaan ruangan untuk kegiatan acara atau
pertemuan di hotel, rumah penginapan, motel, losmen dan
hostel.
m. Jasa yang disediakan oleh pemerintah dalam rangka menjalankan
pemerintahan secara umum, meliputi jenis-jenis jasa yang
dilaksanakan oleh instansi pemerintah seperti pemberian Izin
Mendirikan Bangunan (IMB), pemberian Ijin Usaha Perdagangan,
pemberian Nomor Pokok Wajib Pajak dan pembuatan Kartu
Tanda Penduduk (KTP).
n. Jasa penyediaan tempat parkir yang dilakukan oleh pemilik tempat
parkir dan/ atau pengusaha kepada pengguna tempat parkir
dengan dipungut bayaran.
o. Jasa telepon umum dengan menggunakan uang logam atau koin
yang diselenggarakan oleh pemerintah maupun swasta.
p. Jasa pengiriman uang dengan wesel pos.
q. Jasa boga atau katering.
Berdasarkan PMK 18/PMK.010/2015 tentang kriteria jasa boga
atau katering yang termasuk jenis jasa yang tidak dikenai PPN
dijelaskan sebagai berikut.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 108
1. Jasa catering merupakan jasa penyediaan makanan dan minuman
yang dilengkapi dengan peralatan dan perlengkapan untuk proses
pembuatan, penyimpanan dan penyajian untuk disajikan di lokasi
yang diinginkan oleh pemesan.
2. Penyajian makanan dan atau minuman di lokasi dapat dilakukan
dengan atau tanpa peralatan dan petugasnya.
3. Tidak termasuk dalam pengertian jasa boga atau katering yaitu
penjualan makanan dan atau minuman yang dilakukan melalui
tempat penjualan berupa toko, kios dan sejenisnya untuk menjual
makanan dan atau minuman baik penjualan secara langsung
maupun tidak langsung/pesanan.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 109
Gambar 3.1. Barang Tidak Kena Pajak
Sumber : Non bkp-02, Untung Sukardji-02
Barang Tidak Kena Pajak (Ps.4 A UU PPN 1984 jo. Ps. 1-4 PP
No.144/2000
barang hasil pertambangan/pengeboran yang diambil langsung dari
sumbernya
minyak mentah
gas bumi, panas bumi
pasir, kerikil
batu bara sebelum diproses menjadi
briket
bijih besi, bijih timah, bijih emas, bijih nikel,
bijih tembaga, bijih perak, dan bijih bauksit
Barang kebutuhan pokok yang sangat dibutuhkan oleh
rakyat banyak
beras, gabah
jagung
sagu
kedelai
garam
Makanan dan minuman yang disajikan di hotel, restoran, rumah makan, warung, dan sejenisnya
termasuk katering
dikonsumsi di tempat maupun
tidak
Uang, emas batangan, dan surat berharga
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 110
4. PPn BM
Selain dikenakan PPN, dikenakan juga PPn BM terhadap:
a. penyerahan BKP yang tergolong mewah;
b. impor BKP yang tergolong mewah.
PPn BM dikenakan hanya 1 (satu) kali pada waktu penyerahan
BKP yang tergolong mewah. Tujuan pengenaan pajak atas barang
mewah tersebut, antara lain:
a. perlunya keseimbangan pembebanan pajak antara konsumen
yang berpenghasilan rendah dan konsumen yang
berpenghasilan tinggi;
b. pengendalian pola konsumsi barang mewah; dan
c. perlunya perlindungan terhadap produsen kecil atau tradisional.
Dengan demikian, yang dimaksud barang mewah adalah:
a. barang yang bukan kebutuhan pokok masyarakat;
b. barang konsumsi masyarakat tertentu; dan
c. pada umumnya dikonsumsi oleh masyarakat berpenghasilan
tinggi dan menunjukkan status.
B. Faktur Pajak
Sesuai UU PPN pasal 1 disebutkan bahwa faktur pajak adalah bukti
pungutan pajak yang dibuat oleh Pengusaha Kena Pajak yang melakukan
penyerahan BKP atau penyerahan JKP atau pada saat impor BKP. Pada
pasal 13 UU PPN disebutkan juga Pengusaha Kena Pajak wajib membuat
faktur pajak untuk setiap penyerahan Barang Kena Pajak (BKP) dan
penyerahan Jasa Kena Pajak (JKP). Orang atau badan yang tidak
dikukuhkan menjadi Pengusaha Kena Pajak dilarang membuat faktur pajak.
Faktur pajak harus memenuhi persyaratan formal dan material. Faktur
pajak dinyatakan memenuhi persyaratan formal apabila diisi secara
lengkap, jelas, dan benar sesuai dengan persyaratan yang diatur dengan
Peraturan Direktur Jenderal Pajak, sedangkan dinyatakan memenuhi
persyaratan material apabila berisi keterangan yang sebenarnya atau
sesungguhnya mengenai penyerahan BKP dan/atau JKP, ekspor Barang
Kena Pajak Berwujud, ekspor Barang Kena Pajak Tidak Berwujud, ekspor
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 111
Jasa Kena Pajak, impor Barang Kena Pajak, atau pemanfaatan Jasa Kena
Pajak dan pemanfaatan Barang Kena Pajak Tidak Berwujud dari luar
Daerah Pabean di dalam Daerah Pabean.
Sesuai Perdirjen Pajak Nomor Per-16/PJ/2014 faktur pajak dibuat
melalui aplikasi atau sistem elektronik yang disediakan oleh Ditjen Pajak.
Faktur ini berbentuk elektronik atau disebut e-faktur. E-Faktur tersebut
harus dibuat pada:
1. saat penyerahan Barang Kena Pajak dan/atau penyerahan Jasa Kena
Pajak;
2. saat penerimaan pembayaran dalam hal penerimaan pembayaran
terjadi sebelum penyerahan Barang Kena Pajak dan/atau sebelum
penyerahan Jasa Kena Pajak;
3. saat penerimaan pembayaran termin dalam hal penyerahan sebagian
tahap pekerjaan; atau
4. saat lain yang diatur dengan atau berdasarkan Peraturan Menteri
Keuangan.
E-Faktur harus dicantumkan keterangan tentang penyerahan Barang
Kena Pajak dan/atau penyerahan Jasa Kena Pajak yang paling sedikit
memuat:
1. nama, alamat, dan Nomor Pokok Wajib Pajak yang menyerahkan
Barang Kena Pajak atau Jasa Kena Pajak;
2. nama, alamat, dan Nomor Pokok Wajib Pajak pembeli Barang Kena
Pajak atau penerima Jasa Kena Pajak;
3. jenis barang atau jasa, jumlah Harga Jual atau Penggantian, dan
potongan harga;
4. Pajak Pertambahan Nilai yang dipungut;
5. Pajak Penjualan atas Barang Mewah yang dipungut;
6. kode, nomor seri, dan tanggal pembuatan Faktur Pajak; dan
7. nama dan tanda tangan elektronik yang berhak menandatangani
faktur pajak.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 112
C. Dasar Pemungutan PPN dan PPn BM
Dasar pemungutan PPN dan PPn BM yakni berdasarkan jumlah
pembayaran baik dalam bentuk uang muka, pembayaran sebagian,
maupun pembayaran seluruhnya yang dilakukan oleh pemungut PPN
kepada PKP penyedia barang/jasa. Jumlah pembayaran yang dilakukan
oleh pemungut PPN tersebut, termasuk PPN dan PPn BM yang terutang
tanpa memperhatikan apakah dalam kontrak menyebutkan ketentuan
pemungutan PPN dan/atau PPn BM maupun tidak.
PPN yang dipungut oleh bendahara adalah 10/110 bagian dari jumlah
pembayaran (harga yang sudah termasuk PPN).
Pajak Pertambahan Nilai yang terutang dihitung dengan cara
mengalikan tarif dengan Dasar Pengenaan Pajak yang meliputi harga jual,
penggantian, nilai impor, nilai ekspor, atau nilai lain. Nilai lain adalah nilai
berupa uang yang ditetapkan sebagai Dasar Pengenaan Pajak. Nilai lain
sesuai PMK 38/PMK.03/2013 ditetapkan bermacam-macam antara lain
1. untuk penyerahan jasa pengiriman paket adalah 10% (sepuluh
persen) dari jumlah yang ditagih atau jumlah yang seharusnya ditagih;
atau
2. untuk penyerahan jasa biro perjalanan atau jasa biro pariwisata
adalah 10% (sepuluh persen) dari jumlah tagihan atau jumlah yang
seharusnya ditagih.
Contoh:
Satker Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan melakukan perikatan
kepada PT Kiriman Kilat untuk pengiriman paket buku sebesar
Rp10.000.000,00. Terhadap perikatan itu bendahara harus memungut PPN
sebesar:
Harga jasa pengiriman = Rp10.000.000,00
Dasar Pengenaan Pajak: 10% x Rp10.000.000,00 = Rp1.000.000,00
PPN: 10% x Rp1.000.000,00 = Rp100.000,00
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 113
D. PPN dan PPN BM 1. Tarif
Tarif PPN yang berlaku saat ini adalah 10% (sepuluh persen),
sedangkan tarif PPN atas ekspor BKP adalah 0% (nol persen).
Pengenaan tarif 0% (nol persen) bukan berarti pembebasan dari
pengenaan PPN, tetapi pajak masukan yang telah dibayar dari barang
yang diekspor dapat dikreditkan. Berdasarkan pertimbangan
perkembangan ekonomi dan/atau peningkatan kebutuhan dana untuk
pembangunan, dengan Peraturan Pemerintah tarif PPN dapat diubah
serendah-rendahnya 5% (lima persen) dan setinggi-tingginya 15%
(lima belas persen) dengan tetap memakai prinsip tarif tunggal.
Perubahan tarif tersebut, harus dengan Peraturan Pemerintah.
Tarif PPn BM yang berlaku sekarang ini paling rendah 10% dan
paling tinggi 200%. Pembayaran yang dilakukan oleh bendahara
kepada PKP, sehubungan dengan penyerahan BKP atau JKP, maka
PPN terutang pada saat penyerahan BKP atau JKP. Pemungutan
PPN dan/atau PPn BM oleh Bendahara dilakukan pada saat
dilakukan pembayaran kepada penyedia barang/jasa Pemerintah,
dengan cara pemungutan secara langsung dari tagihan Pengusaha
Kena Pajak Rekanan/penyedia barang/jasa Pemerintah tersebut.
2. Tata Cara Pemungutan PPN dan PPn BM
Tata cara pemungutan dalam PPN dan PPn BM, meliputi berikut
ini.
a. PKP selaku penyedia barang/jasa wajib menerbitkan faktur pajak
dan SSP pada saat menyampaikan tagihan kepada bendahara
pemerintah baik untuk sebagian maupun seluruh pembayaran.
Dalam hal pembayaran diterima sebelum penagihan atau
sebelum penyerahan BKP dan/atau JKP maka Faktur Pajak
wajib diterbitkan pada saat pembayaran diterima.
b. PKP selaku penyedia barang/jasa pemerintah mencantumkan
jumlah ppn bm yang terutang pada faktur pajak, apabila dalam
penyerahan BKP tersebut terdapat PPn BM yang terutang.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 114
c. Faktur Pajak dibuat dalam rangkap tiga:
1) lembar pertama untuk bendahara;
2) lembar kedua untuk arsip PKP rekanan/penyedia
barang/jasa pemerintah;
3) lembar ketiga untuk KPP melalui bendahara pemerintah.
Setoran Pajak dibuat oleh PKP rekanan dengan nama, alamat
dan NPWP dari PKP rekanan/penyedia barang jasa pemerintah yang
bersangkutan.
3. Tata Cara Penyetoran dan Pelaporan PPN dan PPn BM
Tata cara penyetoran dalam PPN dan PPn BM, meliputi:
a. PPN/PPn BM yang dipungut Bendahara selaku Pemungut
Pajak, wajib disetorkan ke Bank Persepsi atau Kantor Pos paling
lambat 7 (tujuh) hari setelah berakhirnya bulan terjadinya
pembayaran tagihan. Dalam hal pada hari ketujuh (7) bertepatan
dengan hari libur, maka penyetoran harus dilakukan pada hari
kerja berikutnya;
b. faktur pajak dan SSP merupakan bukti pemungutan dan
penyetoran.
Tata cara pelaporan dalam PPN dan PPn BM, meliputi:
a. pemungutan PPN/PPn BM yang dilakukan oleh Bendahara
Pemerintah harus dilaporkan di KPP tempat bendahara terdaftar
paling lambat akhir bulan setelah berakhirnya bulan dilakukan
pembayaran tagihan. Bentuk pelaporan bagi bendahara
dilakukan dengan menggunakan formulir ” Surat Pemberitahuan
Masa Bagi Pemungut Pajak Pertambahan Nilai (Formulir 1107
PUT)”;
b. dalam hal Bank Pemerintah atau Bank Pembangunan Daerah
bertindak sebagai ”Kasir” dari Bendahara Pemerintah (misalnya
Proyek jaring pengaman sosial), maka faktur pajak dan SSP
diteruskan ke Bank yang bersangkutan melalui Bendahara. Bank
yang bersangkutan tersebut berkewajiban untuk memungut dan
melaporkannya;
c. apabila dalam satu bulan tidak terdapat
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 115
pemungutan/penyetoran, laporan tetap dibuat dengan
mempergunakan laporan nihil.
Contoh
Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan melakukan pembelian
komputer ke CV Wijaya yang beralamat di Jalan Sewu 1 Nomor 14
Bogor, dengan NPWP 01.029.298.0.561.000 dan NPPKP
01.562.358.3-529.000. Pembayaran sebesar Rp11.000.000,00
(termasuk PPN) dilakukan pada tanggal 8 April 2016. Bagaimana
kewajiban perpajakan yang harus dilakukan oleh bendahara?
a. Pemungutan PPN
Jumlah Pembayaran termsuk PPN = Rp11.000.000,00
Dasar Pengenaan Pajak:
Rp11.000.000,00 x 100/110 = Rp10.000.000,00
PPN yang dipungut:
10% x Rp 10.000.000,00 = Rp1.000.000,00
b. Pemungutan PPh pasal 22
Dasar Pengenaan Pajak :
Rp11.000.000,00 x 100/110 = Rp10.000.000,00
PPh: 22 dipungut:
1,5 % x Rp 10.000.000,00 = Rp150.000,00
c. Kewajiban Bendahara
1) melakukan pengecekan keabsahan Faktur Pajak yang
telah diisi dengan data Wajib Pajak CV Wijaya dengan
cara membubuhi cap “disetor tanggal....” serta membubuhi
tandatangan dan memastikan bahwa
a) Faktur Pajak yang diterima merupakan e-Faktur
b) Keterangan yang tercantum dalam e-Faktur tersebut
sesuai dengan keadaan yang sebenarnya dan/atau
sesungguhnya melalui pemindaian barcode / QR
Code yang tertera pada e-Faktur (handphone atau
smartphone tertentu dapat melakukan scanning QR
Code)
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 116
2) menyetorkan secara elektronik PPN dan PPh pasal 22
atas nama CV Wijaya paling lambat tanggal 15 April 2016
3) menyerahkan copy bukti setor ektronik PPh Pasal 22 dan
PPN, Faktur pajak kepada CV Wijaya;
4) melaporkan SPT Masa PPh Pasal 22 paling lama tanggal
14 Mei 2016 ke KPP Pratama Bogor;
5) melaporkan SPT Masa PPN ke KPP Pratama Bogor paling
lama tanggal14 Mei 2016.
E. Studi Kasus
Pemungutan, Penyetoran dan Pelaporan, Pengisian Formulir
Pajak Bendahara
1. Belanja Barang
a. Simulasi Transaksi
Pada bulan Maret 2016 Bendahara Pusdiklat Anggaran
dan Perbendaharaan melakukan transaksi sebagaimana berikut.
1) Membayarkan makanan dari sebuah restoran untuk
keperluan rapat sebesar Rp 900.000,00.
2) Membayarkan pembelian bensin untuk kendaraan dinas
Rp700.000,00 dan membayar tagihan listrik sebesar Rp
800.000,00 dan membeli benda pos sebesar
Rp400.000,00 di kantor pos.
3) Membayarkan pembelian ATK pada tanggal 18 Maret 2016
sebesar Rp 33.000.000,00 (harga sudah termasuk PPN)
kepada CV Betacomp dengan NPWP 06.325.456.3-
404.000. Atas pembelian itu CV Betacomp menerbitkan
faktur dengan kode nomor seri 020.000-13.00000101.
Terhadap transaksi tersebut bagaimana kewajiban
perpajakan bendahara?
1) Transaksi Pembelian Makanan
a) Pemungutan PPh pasal 22
Pembelian makanan siap saji di restoran pada
dasarnya harus dipungut PPh pasal 22, akan tetapi
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 117
karena nilai pembeliannya di bawah Rp2.000.000,00
maka atas pembelian tersebut tidak dipungut PPh
pasal 22
b) Pemungutan PPN
Pembelian makanan dan minuman yang disajikan di
hotel, restoran, rumah makan, warung dan sejenisnya
merupakan barang yang tidak dikenai PPN sehingga
tasa pembelian tersebut tidak dipungut PPN
2) Transaksi pembelian BBM, listrik dan benda pos
a) Pemungutan PPh
Atas pembelian BBM, Listrik dan benda pos tidak
dipungut PPh pasal 22
b) Pemungutan PPN
Terkait dengan PPN, dalam hal bahan bakar minyak
dibeli dari Pertamina maka tidak dilakukan
pemungutan PPN. Selain itu, listrik ditetapkan
sebagai barang kena pajak tertentu yang dibebaskan
dari pemungutan PPN sehingga atas pembayaran
tagihan listrik tidak perlu dipungut PPN. Sedangkan
atas pembelian benda-benda pos karena nilai
pembelian di bawah Rp1.000.000,00 maka tidak
dipungut PPN oleh Bendaharawan, tetapi dipungut
dan disetor oleh PKP yang bersangkutan sesuai
ketentuan yang berlaku umum.
3) Transaksi pembelian ATK
a) Pemungutan PPh pasal 22
Pembelian komputer dipungut PPh pasal 22
karena total pembelian telah melebihi nilai
Rp2.000.000,00.
Besarnya PPh Pasal 22 yang harus dipungut
bendahara adalah
Karena nilai pembayaran sebesar
Rp33.000.000,00 maka harus dicari dulu nilai
jual sebelum pajak atau Dasar Pengenaan
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 118
Pajak (DPP)
DPP = Rp33.000.000,00 x 100/110
= Rp30.000.000,00
PPh Pasal 22 = Rp30.000.000,00 x 1,5 %
= Rp450.000,00
Dalam hal CV Betacomp merupakan wajib
pajak dengan peredaran bruto tidak melebihi
Rp4,8 miliar dalam 1 tahun pajak yang dikenai
PPh final dengan tarif sebesar 1% sebagaimana
diatur dalam Pp No.46 Tahun 2013, dibebaskan
dari pemungutan PPh pasal 22 sepanjang dapat
menyerahkan fotokopi Surat Keterangan Bebas
Pemotongan dan atau Pemungutan Pph pasal
22 atas nama CV Betacomp yang telah
dilegalisasi oleh KPP tempat wajib pajak
terdaftar
b) Pemungutan PPN
Komputer pada dasarnya merupakan salah satu jenis
barang kena pajak, sehingga PPN yang dipungut
sebesar:
PPN = Rp30.000.000,00 x 10 %
= Rp3.000.000,00
4) Bea Meterai
Dalam setiap pembuatan bukti pembayaran, bendahara
sebagai pihak penerima kuitansi terutang bea meterai
sebesar:
a) Rp3.000,00 di setiap bukti pembayaran yang nilai
transaksinya di atas Rp250.000,00 s.d.
Rp1.000.000,00;
b) Rp6.000,00 di setiap bukti pembayaran yang nilai
transaksinya di atas Rp1.000.000,00.
5) Kewajiban selanjutnya yang harus dilakukan Bendahara
Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan adalah
a) melakukan validasi faktur pajak yang telah diisi
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 119
dengan data Wajib Pajak CV Betacomp dengan cara
membubuhi cap “disetor tanggal....” serta membubuhi
tanda tangan dan memastikan bahwa :
Faktur Pajak yang diterima merupakan e-Faktur
Keterangan yang tercantum dalam e-Faktur
tersebut sesuai dengan keadaan yang
sebenarnya dan/atau sesungguhnya melalui
pemindaian barcode / QR Code yang tertera
pada e-Faktur (handphone atau smartphone
tertentu dapat melakukan scanning QR Code.
b) menyetorkan PPh Pasal 22 atas pembelian ATK
kantor sebesar Rp450.000,00 ke kas negara melalui
Bank Persepsi atau Kantor Pos dan Giro paling
lambat pada tanggal 25 Maret 2016 dengan surat
setoran atas nama CV Betacomp;
c) menyetorkan PPN atas pembelian ATK sebesar
Rp3.000.000,00 ke kas negara melalui Bank Persepsi
atau Kantor Pos dan Giro paling lama tanggal 25
Maret 2016 dengan surat setoran atas nama CV
Betacomp;
d) melaporkan SPT Masa PPh Pasal 22 ke Kantor
Pelayanan Pajak Pratama Purbalingga paling lama
tanggal 14 April 2016;
e) melaporkan SPT Masa PPN ke Kantor Pelayanan
Pajak Pratama Purbalingga paling lama tanggal 31
Maret 2016;
f) memberikan copi bukti setor elektronik PPh Pasal 22,
PPN kepada CV Betacomp.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 120
b. Pengisian Formulir
1) Pengisian surat setoran elektronik
Surat Setoran Elektronik
NPWP 06.325.456.3-404.000
Nama CV Betacomp
Alamat Jalan Raya Kradenan
Kota Bogor
Jenis Pajak PPh pasal 22 (411122)
Jenis Setoran Pemungut PPh pasal 22 Bendahara APBN / 910
Masa Pajak April s.d. April
Tahun Pajak 2016
Mata Uang Rupiah (Rp)
Jumlah Setor 450.000
Surat Setoran Elektronik
NPWP 06.325.456.3-404.000
Nama CV Betacomp
Alamat Jalan Raya Kradenan
Kota Bogor
Jenis Pajak PPN Dalam Negeri (412111)
Jenis Setoran Pemungut PPN Dalam Negeri bendahara APBN / 910
Masa Pajak April s.d. April
Tahun Pajak 2016
Mata Uang Rupiah (Rp)
Jumlah Setor 3.000.000
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 121
2) Pengisian SPT Masa PPh pasal 22
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 122
3) Melengkapi SPT Masa dengan Daftar SSP
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 123
4) Pengisian SPT Masa PPN bagi Pemungut PPN
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 124
5) Melengkapi SPT dengan Daftar Bukti Pungut
2. Belanja Jasa
a. Simulasi Transaksi
Bendahara Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan
melakukan pembayaran untuk pekerjaan pembuatan seragam
kantor kepada PT Valino yang beralamat di Jl. Baru No.5 Bogor
dengan NPWP No.02.425.347.2-404.000 pada tanggal 3 Mei
2016 dengan menerbitkan faktur pajak bernomor seri
020.000.13.00000875. Dalam perjanjian disepakati bahwa
bahan baku kain berasal dari Pusdiklat Anggaran dan
Perbendaharaan, PT Valino menyediakan bahan tambahan.
Imbalan yang disepakati sebesar Rp33.000.000,00 dengan
rincian:
Biaya jasa maklon : Rp25.000.000,00
Biaya untuk bahan tambahan : Rp5.000.000,00
PPN 10% : Rp3.000.000,00
Jumlah : Rp 33.000.000,00
Bagaimana kewajiban perpajakan bendahara?
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 125
1) Pemotongan/Pemungutan PPh
a) Atas pembayaran ongkos pembuatan baju seragam
kepada PT Valino dipotong PPh pasal 23 atas jasa
maklon sebesar 2% x Rp25.000.000,00 =
Rp500.000,00
b) Atas pembayaran bahan tambahan kepada PT Valino
dipungut PPh pasal 22 atas belanja barang sebesar
1,5% x Rp5.000.000,00 = Rp75.000,00
c) Apabila tidak ada bukti pendukung atas rincian tagihan
diatas jumlah bruto sebagai dasar pemotongan PPh
pasal 23 adalah sebesar Rp30.000.000,00, sehingga
pengenaan pajak yang dilakukan bendahara sebesar
2 % x Rp30.000.000,00 = Rp600.000,00
d) Dalam hal CV Valino merupakan wajib pajak dengan
peredaran bruto tidak melebihi 4,8 miliar rupiah dalam
1 tahun pajak yang dikenai PPh final dengan tarif
sebesar 1% sebagaimana diatur dalam Peraturan
Pemerintah Nomor 46 tahun 2013, dibebaskan dari
pemungutan PPh Pasal 23 sepanjang CV Valino dapat
menyerahkan fotokopi Surat Keterangan Bebas
Pemotongan dan/atau Pemungutan PPh atas nama CV
Valino yang telah dilegalisasi oleh Kepala Kantor
Pelayanan Pajak tempat Wajib Pajak terdaftar.
2) Pemungutan PPN
Atas penyerahan jasa maklon dan bahan tambahan tersebut.
Bendahara memungut PPN sebesar
10% x Rp30.000.000,00 = Rp3.000.000,00
3) Bea Meterai
Dalam setiap pembuatan bukti pembayaran, bendahara
sebagai pihak penerima kuitansi terutang bea meterai
sebesar:
a) Rp3.000,00 di setiap bukti pembayaran yang nilai
transaksinya di atas Rp250.000,00 s.d.
Rp1.000.000,00;
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 126
b) Rp6.000,00 di setiap bukti pembayaran yang nilai
transaksinya di atas Rp1.000.000,00.
4) Kewajiban Bendahara
Kewajiban bendahara pusdiklat Anggaran dan
Perbendaharaan atas jasa maklon tersebut adalah
a) melakukan pengecekan keabsahan Faktur Pajak yang
telah diisi dengan data Wajib Pajak CV Valino dengan
cara membubuhi cap “disetor tanggal...” serta
membubuhi tandatangan dan memastikan bahwa:
Faktur Pajak yang diterima tersebut merupakan
e-Faktur
Keterangan yang tercantum dalam e-faktur
tersebut sesuai dengan keadaan yang
sebenarnya melalui pemindaian barcode/QR
yang tertera pada e-Faktur (handphone atau
smartphone tertentu dapat melakukan scanning
QR kode)
b) menyetorkan secara elektronik PPh Pasal 22 dan SSP
PPN atas nama CV. Valino paling lambat tanggal 10
Mei 2016;
c) membuat bukti potong PPh Pasal 23 atas PT. Valino;
d) Menyerahkan copi bukti setor PPh pasal 22 dan PPN,
Faktur pajak lembar ke-2; dan Bukti pemotongan PPh
Pasal 23, kepada CV Valino;
e) melaporkan SPT Masa PPh Pasal 23 yang telah
dilengkapi dengan bukti setor PPh Pasal 23 atas nama
bendahara ke KPP Pratama Bogor paling lama tanggal
20 Juni 2016;
f) melaporkan SPT Masa PPh Pasal 22 ke KPP Pratama
Bogor paling lama tanggal 14 Juni 2016;
g) melaporkan SPT Masa PPN ke KPP Pratama Bogor
paling lama tanggal 31 Mei 2016.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 127
b. Pengisian Formulir
1) Pengisian Surat Setoran Elektronik
Surat Setoran Elektronik
NPWP 00.030.485.6.404.0
Nama Bendahara Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan
Alamat Jalan raya Puncak KM 72 Gadog
Kota Bogor
Jenis Pajak PPH pasal 23 (411124)
Jenis Setoran PPh Pasal 23 atas Jasa / 104
Masa Pajak April s.d. April
Tahun Pajak 2016
Mata Uang Rupiah (Rp)
Jumlah Setor 500.000
Surat Setoran Elektronik
NPWP 02.425.347.2-404.000
Nama PT Valino
Alamat Jl. Baru No.5 Bogor
Kota Bogor
Jenis Pajak PPh pasal 22 (411122)
Jenis Setoran
Pemungut PPh pasal 22 Bendahara APBN / 910
Masa Pajak April s.d. April
Tahun Pajak 2016
Mata Uang Rupiah (Rp)
Jumlah Setor 75.000
Surat Setoran Elektronik
NPWP 02.425.347.2-404.000
Nama PT Valino
Alamat Jl. Baru No.5 Bogor
Kota Bogor
Jenis Pajak PPN Dalam Negeri (412111)
Jenis Setoran Pemungut PPN Dalam Negeri bendahara APBN / 910
Masa Pajak April s.d. April
Tahun Pajak 2016
Mata Uang Rupiah (Rp)
Jumlah Setor 3.000.000
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 128
2) Pembuatan Bukti Potong PPh Pasal 23
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 129
3) Pengisian SPT Masa PPh Pasal 23
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 130
4) Melengkapi SPT Masa dengan Daftar Bukti Potong PPh
Pasal 23
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 131
5) Pengisian SPT Masa PPh Pasal 22
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 132
6) Melengkapi SPT Masa dengan Daftar SSP PPh Pasal 22
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 133
7) Pengisian SPT Masa PPN
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 134
8) Melengkapi SPT Masa dengan Daftar PPN yang
Dipungut Bendahara
3. Belanja Modal
a. Simulasi Transaksi
Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan melakukan
rehabilitasi gedung asrama diklat dengan melakukan kontrak
perencana pekerjaan kontruksi kepada PT Indoraya konsultan
dengan NPWP nomor 02.234.567.8-404.000 (mempunyai
kualifikasi usaha) dengan nilai kontrak Rp 44.000.000,00
(termasuk PPN)
Terhadap perikatan tersebut sudah dilakukan pembayaran
pada tanggal 5 Maret 2016 dengan faktur bernomor seri
020.000-13.00000950. Bagaimana kewajiban terhadap
perpajakan tersebut
1) Pemungutan PPh pasal 4 (2)
Terhadap pembayaran tersebut dilakukan
pemotongan/pemungutan pajak sebesar:
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 135
PT Indoraya Konsultan
a) Dasar Pengenaan Pajak (DPP)
= Rp44.000.000,00 x 100/110 = Rp40.000.000,00
b) PPh pasal 4 (2)
= Rp40.000.000,00 x 4% = Rp1.600.000,00
PPh final tersebut dipotong dari pembayaran kepada PT
Indoraya Konsultan
2) Pemungutan PPN
Bendahara memungut PPN sebesar 10%
a) PPN = Rp40.000.000,00 x 10% = Rp4.000.000,00
3) Bea Meterai
Dalam setiap pembuatan bukti pembayaran, bendahara
sebagai pihak penerima kuitansi terutang bea meterai
sebesar:
a) Rp3.000,00 di setiap bukti pembayaran yang nilai
transaksinya di atas Rp250.000,00 s.d.
Rp1.000.000,00;
b) Rp6.000,00 di setiap bukti pembayaran yang nilai
transaksinya di atas Rp1.000.000,00.
4) Kewajiban Bendahara
a) melakukan pengecekan keabsahan Faktur Pajak
yang telah diisi dengan data Wajib Pajak PT Indoraya
Konsultan dengan cara membubuhi cap “disetor
tanggal...” serta membubuhi tandatangan dan
memastikan bahwa:
Faktur Pajak yang diterima tersebut merupakan
e-Faktur
Keterangan yang tercantum dalam e-faktur
tersebut sesuai dengan keadaan yang
sebenarnya melalui pemindaian barcode/QR
yang tertera pada e-Faktur (handphone atau
smartphone tertentu dapat melakukan scanning
QR kode)
b) membuat bukti potong PPh Final Pasal 4 ayat (2)
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 136
atas jasa konstruksi paling lama 31 Maret 2016;
c) menyerahkan copi bukti setor elektonik PPh Final
Pasal 4 ayat (2) dan SSP PPN, Faktur pajak lembar
ke-2; dan bukti potong PPh Final Pasal 4 ayat (2),
kepada PT Indoraya Konsultan;
d) melakukan pelaporan SPT Masa PPh Final Pasal 4
ayat (2) paling lama tanggal 20 April 2016 ke KPP
Pratama Bogor;
e) melakukan pelaporan SPT Masa PPN ke Kantor
Pelayanan Pajak Pratama Bogor paling lama tanggal
31 Maret 2016.
b. Pengisian formulir
1) Pengisian Surat Setoran Elektronik
Surat Setoran Elektronik
NPWP 00.030.485.6.404.0
Nama Bendahara Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan
Alamat Jalan raya Puncak KM 72 Gadog
Kota Bogor
Jenis Pajak PPh Pasal 4 (2) / 411128
Jenis Setoran PPh Final Pasal 4 ayat (2) atas Jasa Konstruksi / 409
Masa Pajak April s.d. April
Tahun Pajak 2016
Mata Uang Rupiah (Rp)
Jumlah Setor 1.600.000
Surat Setoran Elektronik
NPWP 02.234.567.8-404.000
Nama PT Indoraya Konsultan
Alamat Jalan Baru No.6 Bogor
Kota Bogor
Jenis Pajak PPN Dalam Negeri (412111)
Jenis Setoran Pemungut PPN Dalam Negeri bendahara APBN / 910
Masa Pajak April s.d. April
Tahun Pajak 2016
Mata Uang Rupiah (Rp)
Jumlah Setor 4.000.000
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 137
2) Pembuatan Bukti Potong PPh Final Pasal 4 (2)
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 138
3) Pembuatan SPT Masa PPh Pasal 4 Ayat (2)
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 139
4) Pembuatan Daftar Bukti Potong PPh Pasal 4 Ayat (2)
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 140
5) Pembuatan SPT Masa PPN
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 141
6) Pembuatan Daftar PPN
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 142
Latihan
Agar peserta dapat memahami materi Kegiatan Belajar 3 tentang Pajak
Pertambahan Nilai Barang dan Jasa dan Pajak Penjualan Atas Barang Mewah
maka kepada peserta diminta untuk mengerjakan latihan di bawah ini. Apabila
peserta dalam mengerjakan menemukan hambatan, peserta dapat membuka
kembali pembahasan terkait dengan latihan pada kegiatan belajar dari latihan
tersebut atau menghubungi widyaiswara.
1. Apa yang dimaksud dengan Barang Kena Pajak? Berikan contoh!
2. Apa yang dimaksud dengan Jasa Kena Pajak? Berikan contoh!
3. Jelaskan apa yang dimaksud faktur pajak!
4. Apakah yang dimaksud dengan dasar pengenaan pajak dan harga jual
dalam pemungutan PPN?
5. Jelaskan tata cara pelaporan PPN dan PPn BM!
6. Soal Kasus
Bambang Belany adalah Bendahara Pusdiklat Anggaran dan
Perbendaharaan dengan NPWP 00.030.485.6.404.000 selama bulan Maret
2016 melakukan transaksi sebagai berikut
a. Melakukan pembayaran pembelian alat tulis kantor senilai Rp
22.000.000,00 (harga termasuk PPN) pada tanggal 7 Maret 2016
kepada CV. Indo Visa Mandiri dengan NPWP No.01.123.456.7-
404.000 dengan faktur bernomor seri 020.000-13.00000750.
b. Pembayaran sewa 4 buah truk untuk mengangkut arsip/dokumen hasil
audit ke gudang dengan nilai seluruhnya Rp 44.000.000,00 termasuk
pajak kepada CV Otobus dengan NPWP 01.345.657.8.404.000
dengan faktur bernomor seri 020.000-13.00000750 pada tanggal 10
Maret 2016.
Berkaitan dengan transaksi tersebut di atas :
b. Hitunglah pajak yang harus dipungut/disetor atas transaksi diatas
dengan mengisi form perhitungan pajak transaksi dibawah ini!
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 143
c. Tulislah langkah-langkah yang harus dilakukan bendahara terkait
pemungutan/pemotongan pajak atas transaksi diatas
d. Buatlah formulir – formulir yang diperlukan dengan mengisi form yang
disediakan!
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 144
Perhitungan Pajak Transaksi
No Transaksi Jenis Pajak
Tarif
Dasar Pengenaan
Pajak
Besaran Pajak Dipungut/Potong
Batas Waktu Penyetoran
Batas Waktu Pelaporan
Kode Akun
setoran
Kode Jenis Setoran
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 145
Rangkuman
1. Undang-Undang yang mengatur pengenaan Pajak Pertambahan Nilai
(PPN) dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPn BM) adalah undang-
undang Nomor 8 Tahun 1983 tentang Pajak Pertambahan Nilai Barang dan
Jasa dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah sebagaimana telah
beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 42 Tahun
2009.
2. Objek pemungutan Pajak Pertambahan Nilai Barang/jasa oleh bendahara
adalah penyerahan Barang Kena Pajak (BKP) dan atau Jasa Kena Pajak
(JKP) yang dilakukan oleh PKP Penyedia barang/jasa, pemanfaatan
Barang Kena Pajak (BKP) tidak berwujud dari luar Daerah Pabean di dalam
Daerah Pabean, dan pemanfaatan Jasa Kena Pajak (JKP) dari luar Daerah
Pabean di dalam Daerah Pabean. PPn BM hanya dipungut oleh bendahara
dalam hal PKP Penyedia Barang/Jasa adalah pabrikan dari BKP yang
tergolong mewah.
3. Pada dasarnya semua barang dan jasa adalah BKP dan JKP, kecuali
undang-undang menetapkan sebaliknya. Jenis barang yang tidak
dikenakan PPN ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah. Tarif PPN yang
berlaku saat ini adalah 10% (sepuluh persen), sedangkan tarif PPN atas
ekspor BKP adalah 0% (nol persen). Tarif PPn BM yang berlaku sekarang
ini paling rendah 10% dan paling tinggi 200%.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 146
Tes Formatif
Untuk mengukur keberhasilan belajar peserta diklat dalam memahami
Kegiatan Belajar 3 tentang Pajak Pertambahan Nilai Barang dan Jasa dan Pajak
Penjualan Atas Barang Mewah maka kepada peserta kami sarankan untuk
mengerjakan quiz berikut ini.
Tipe Soal Pilihan Ganda
Berikan tanda silang (x) pada salah satu jawaban yang Anda anggap paling
benar!
1. Undang-undang yang mengatur tentang Pajak Pertambahan Nilai (PPN)
dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPn BM), adalah….
a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2000
b. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 1985
c. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 42 Tahun 2009
d. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2007
2. Berikut ini merupakan pembayaran yang tidak dipungut Pajak pertambahan
nilai barang/jasa, kecuali….
a. pembayaran untuk pembebasan tanah
b. pembayaran pembelian beras
c. pembayaran atas pembelian makanan catering
d. pembayaran atas pembelian ATK sebesar Rp1.200.000,00
3. Berikut ini adalah termasuk jasa yang dipungut PPN adalah….
a. jasa perhotelan
b. jasa kesenian/hiburan
c. jasa pelayanan medis
d. jasa sewa gedung
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 147
4. Bendahara melakukan pembayaran atas pembelian ATK sebesar
Rp10.000.000 (harga termasuk PPN) berapakah PPN yang dipungut oleh
bendahara….
a. Rp100.000,00
b. Rp90.909,00
c. Rp90.000,00
d. Rp110.000,00
5. Faktur pajak adalah….
a. bukti pemungutan pajak yang dibuat oleh Pengusaha Kena Pajak
yang melakukan penyerahan Barang Kena Pajak atau Jasa Kena
Pajak atau sebagai bukti pemungutan pajak karena impor barang
kena pajak
b. bukti setoran Pajak Pertambahan Nilai barang/jasa atau Pajak
Penjualan Barang Mewah yang dibuat oleh Pengusaha Kena Pajak
c. bukti pelaporan Pajak Pertambahan Nilai barang/jasa dan Pajak
Penjualan Barang Mewah yang dibuat oleh Pengusaha Kena Pajak
d. bukti pungutan Pajak Pertambahan Nilai barang/jasa dan Pajak
Penjualan Barang Mewah yang dibuat oleh bendahara
6. Pembelian alat-alat tulis kantor (ATK) sebesar Rp 1.000.000,00 dikenakan
pemungutan PPN oleh bendahara sebesar….
a. 10% x Rp1.000.000,00
b. 10/110 x Rp 1.000.000,00
c. 10% x (Rp 1.000.000,00 – PPh pasal 22)
d. tidak dipungut
7. Pembayaran pembebasan tanah oleh bendahara dikenakan PPN
sebesar….
a. 10% x nilai penggantian
b. 10/100 x nilai penggantian
c. 5% x nilai penggantian
d. tidak dipungut
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 148
8. Atas pengadaan komputer dengan nilai pembayaran sebesar
Rp9.350.000,00 (harga sudah termasuk PPN) dikenakan pemungutan PPN
oleh bendahara sebesar….
a. Rp935.000,00
b. Rp850.000,00
c. Rp425.000,00
d. Rp467.500,00
9. Pajak Penjualan Barang Mewah hanya dipungut oleh bendahara dalam
hal….
a. PKP penyedia barang bertindak selaku pabrikan dari barang kena
pajak yang tergolong mewah
b. PKP penyedia barang bertindak selaku pedagang besar
c. PKP penyedia barang bertindak selaku pengusaha kecil
d. PKP penyedia barang bertindak selaku agen tunggal
10. Pemungutan PPN oleh bendahara harus dilaporkan ke Kantor Pelayanan
Pajak paling lambat pada….
a. tanggal 10 bulan berikutnya
b. akhir bulan berikutnya
c. tanggal 20 bulan berikutnya
d. tiga bulan setelah tahun pajak berakhir
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 149
Umpan Balik dan Tindak Lanjut
Setelah peserta menyelesaikan tes formatif maka peserta diminta untuk
mencocokkan jawaban dengan kunci jawaban yang telah tersedia. Untuk
mengukur tingkat keberhasilan belajar, peserta dapat menghitung tingkat
keberhasilan belajar atau pemahaman tersebut dengan rumus sebagai berikut:
Tingkat Penguasaan =
Jumlah Jawaban yang Benar
x 100%
Jumlah Soal
Arti tingkat penguasaan materi yang dicapai:
91 % - 100 % = sangat baik;
81 % - 90 % = baik;
71 % - 80 % = cukup;
61 % - 70 % = kurang;
Kurang dari 60 % = sangat kurang.
Apabila hasil penilaian mencapai tingkat penguasaan materi 80% ke atas
maka Anda dapat dikatakan telah berhasil menguasai materi pelajaran dengan
baik dan dapat melanjutkan pada kegiatan belajar selanjutnya. Apabila hasilnya
masih di bawah 80%, Anda diminta untuk mengulang mempelajari kembali materi
kegiatan belajar ini.
KEGIATAN BELAJAR 4
BEA METERAI
INDIKATOR PEMBELAJARAN
A. Menjelaskan jenis dokumen yang tidak dikenakan tarif
bea meterai
B. Menjelaskan saat terutangnya bea meterai
C. Menjelaskan tata cara pelunasan bea meterai
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 151
Uraian dan Contoh
A. Dokumen yang Dikenakan dan Tidak Dikenakan Bea Meterai
Bea meterai adalah pajak yang dikenakan atas dokumen berupa
kertas yang menurut Undang- Undang Bea Meterai menjadi objek Bea
Meterai
Dasar hukum pengenaan bea meterai adalah Undang-Undang Nomor
13 Tahun 1985 atau disebut juga Undang-Undang Bea Meterai. Undang-
undang ini berlaku sejak tanggal 1 Januari 1986. Selain itu, untuk mengatur
pelaksanaannya, telah dikeluarkan Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun
1995 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 24
Tahun 2000 tentang Perubahan Tarif Bea Meterai dan Besarnya Batas
Pengenaan Harga Nominal yang Dikenakan Bea Meterai.
Objek pemungutan bea meterai diatur berdasarkan Aturan Bea
Meterai 1921 sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Undang-
undang nomor 13 tahun 1985 adalah dokumen. Dokumen yang menjadi
objek pemungutan adalah dokumen yang ditulis di atas kertas. Dokumen
yang tidak ditulis di atas kertas tidak termasuk ke dalam objek dari
pemungutan bea meterai. Misal dokumen yang disimpan di dalam
komputer, film dan CD bukan merupakan objek pemungutan bea meterai,
namun tidak semua dokumen harus membayar bea meterai. Dokumen
yang harus dibayar bea meterainya adalah dokumen yang akan digunakan
sebagi alat bukti di peradilan dalam rangka hukum perdata.
1. Dokumen yang Dikenakan Bea Meterai
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1985 atau
disebut juga Undang-Undang Bea Meterai dan Peraturan Pemerintah
Nomor 7 Tahun 1995 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan
Pemerintah Nomor 24 Tahun 2000 tentang Perubahan Tarif Bea
Meterai dan Besarnya Batas Pengenaan Harga Nominal yang
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 152
Dikenakan Bea Meterai, menyatakan bahwa dokumen-dokumen yang
dikenakan tarif bea meterai antara lain sebagaimana Tabel 4.1.
Tabel 4.1. Dokumen yang Dikenakan Bea Meterai
No Objek Tarif
1 Surat perjanjian dan surat-surat lainnya yang dibuat dengan tujuan untuk digunakan sebagai alat pembuktian mengenai perbuatan, kenyataan atau keadaan yang bersifat perdata
Rp6.000,00
2 Akta-akta notaris termasuk salinannya Rp6.000,00
3 Akta-akta yang dibuat oleh Pejabat Pembuat Akta Tanah termasuk rangkap-rangkapnya.
Rp6.000,00
4 Surat yang memuat jumlah uang, seperti kuitansi, billing statement, dll:
a 0 s.d. Rp250.000,00 -
b Di atas Rp250.000,00 s.d. Rp1.000.000,00 Rp3.000,00
c Di atas Rp1.000.000,00. Rp6.000,00
5 Surat berharga seperti wesel, promes, dan aksep
Rp6.000,00
6 Cek dan bilyet giro Rp3.000,00
7 Efek atau sekumpulan efek dengan nama dan dalam bentuk apapun:
a Harga nominal Rp.250.000,00 sampai dengan Rp1.000.000,00
Rp3.000,00
b Harga nominal di atas Rp1.000.000,00 Rp6.000,00
8 Dokumen yang akan digunakan sebagai alat pembuktiandi muka Pengadilan.
Rp6.000,00
2. Dokumen yang Tidak Dikenakan Bea Meterai
Terdapat beberapa pendapat yang mengatakan bahwa tidak
ada dokumen tanpa bea meterai, tetapi berdasarkan Pasal 4 Undang-
Undang Nomor 13 Tahun 1985 disebutkan bahwa terdapat dokumen-
dokumen tertentu tidak dikenakan bea meterai, antara lain sebagai
berikut.
a. Dokumen yang berupa:
1) surat penyimpanan barang;
2) konosemen;
3) surat angkutan penumpang dan barang;
4) bukti pengiriman dan penerimaan barang;
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 153
5) surat pengiriman barang untuk dijual atas tanggungan
pengirim; dan
6) surat-surat lainnya dalam rangka hukum publik.
b. Segala bentuk ijazah, yang termasuk dalam pengertian ini
adalah Surat Tanda Tamat Belajar (STTB), tanda lulus, surat
keterangan telah mengikuti suatu pendidikan, latihan, kursus,
dan penataran.
c. Tanda terima gaji, uang tunggu, pensiun, tunjangan, dan
pembayaran lainnya yang ada kaitannya dengan hubungan
kerja serta surat-surat yang diserahkan untuk mendapatkan
pembayaran tersebut.
d. Tanda bukti penerimaan uang Negara dari kas Negara, kas
daerah, dan bank.
e. Kuitansi untuk semua jenis pajak dan untuk penerimaan lainnya
yang dapat disamakan dengan itu dari kas Negara, kas pemda
dan bank.
f. Tanda terima penerimaan uang yang dibuat untuk keperluan
intern organisasi.
g. Dokumen yang menyebutkan tabungan, pembayaran uang
tabungan kepada penabung oleh bank, koperasi, dan badan-
badan lainnya yang bergerak di bidang tersebut.
h. Surat gadai yang diberikan oleh Perum Pegadaian.
i. Tanda pembagian keuntungan atau bunga dari efek, dengan
nama dan dalam bentuk apapun.
B. Saat Terutangnya Bea Meterai
Pada dasarnya, bea meterai terutang pada saat dokumen tersebut
selesai dibuat atau pada saat dokumen tersebut selesai digunakan. Untuk
mengetahui suatu dokumen mulai terutang bea meterai maka dapat dilihat
dari sifat dokumen tersebut. Sifat dokumen digolongkan ke dalam tiga
bagian, yaitu sebagai berikut.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 154
1. Dokumen yang dibuat oleh satu pihak, adalah terutang pada saat
dokumen itu diserahkan dan diterima oleh pihak untuk siapa dokumen
itu dibuat, jadi bukan pada saat ditandatangani.
Contoh:
Kuitansi tanda terima uang, terutang bea meterai pada saat kuitansi
tersebut diserahkan.
2. Dokumen yang dibuat oleh lebih dari satu pihak, adalah terutang pada
saat dokumen itu telah selesai dibuat, yang ditutup dengan
pembubuhan tanda tangan dari yang bersangkutan.
Contoh:
Dokumen perjanjian hutang piutang, terutang bea meterai setelah
dokumen hutang piutang tersebut ditandatangani oleh kedua belah
pihak.
3. Dokumen yang dibuat di luar negeri, adalah terutang pada saat
digunakan di Indonesia.
Contoh:
Dokumen perjanjian antara Departemen Energi dan Sumber Daya
Mineral dengan Perusahaan Kontraktor di Prancis dalam rangka
pembuatan sistem pengeboran minyak lepas pantai. Perjanjian dibuat
di Paris, maka atas dokumen perjanjian tersebut terutang bea meterai
pada saat dimulainya pelaksanaan perjanjian tersebut di Indonesia
C. Tata Cara Pelunasan Bea Meterai
Pihak yang terutang bea meterai adalah pihak yang mendapat
manfaat dari dokumen, kecuali pihak atau pihak-pihak yang bersangkutan
menentukan lain. Pelunasan bea meterai terhadap dokumen yang terutang
bea meterai dapat dilakukan dengan berbagai cara, antara lain sebagai
berikut.
1. Menggunakan benda meterai/meterai tempel
Pelunasan dengan meterai tempel/benda meterai diatur
berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal Pajak Nomor 122A/PJ/2000
tanggal 1 Mei tahun 2000. Pelaksanaan pelunasan dilakukan dengan
menempelkan meterai di tempat di mana tanda tangan akan
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 155
dibubuhkan dan tanda tangan tersebut harus dibubuhkan sebagian di
atas meterai tempel dan sebagian di atas dokumen.
2. Menggunakan kertas meterai/kertas segel
Pelunasan bea meterai dengan menggunakan kertas meterai
atau sering dikenal dengan kertas segel, yakni dengan menggunakan
kertas meterai/kertas segel yang sah dikeluarkan oleh pemerintah
dengan bentuk, ukuran dan warna sesuai dengan Peraturan
Pemerintah nomor 42 tahun 2000 c.q. Keputusan Menteri Keuangan
nomor 133/KMK.04/2000, yaitu ukuran kertas A3 atau A4 kopur
Rp6.000,00.
3. Menggunakan mesin tera bea meterai (taxograph)
Pelunasan bea meterai dengan mesin tera bea meterai dapat
dilakukan dengan izin tertulis dari Direktur Jenderal Pajak dan hasil
pencetakan bea meterai lunas dibayar, dilaporkan ke Direktur
Jenderal Pajak (Surat Keputusan Menteri Keuangan Nomor
133B/KMK.04/2000), dengan ketentuan pelunasan dengan
membubuhkan tanda meterai lunas dibayar.
Cara pelunasan dengan mesin tera hanya diperkenankan
kepada penerbit dokumen yang melakukan pemeteraian dengan
jumlah rata-rata setiap hari minimal 50 dokumen. Berikut ini beberapa
hal yang wajib diperhatikan dalam hal penerbitan dokumen yang
menggunakan mesin tera, antara lain:
a. penerbit dokumen yang akan melakukan pelunasan bea meterai
dengan mesin tera bea meterai harus mengajukan izin secara
tertulis kepada Kantor Pelayanan Pajak setempat dengan
mencantumkan jenis/merek dan tahun pembuatan mesin tera
yang akan dipergunakan. Dilampiri surat pernyataan tentang
jumlah rata-rata dokumen yang harus dilunasi bea meterai
setiap hari;
b. sebelum menggunakan mesin tera bea meterai, harus
melakukan penyetoran di muka minimal sebesar
Rp15.000.000,00 ke Kas Negara (melalui bank persepsi);
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 156
c. kepada penerbit dokumen yang mendapat izin penggunaan
mesin tera bea meterai berkewajiban untuk:
1) menyampaikan laporan bulanan ke Kantor Pelayanan
Pajak setempat, paling lambat tanggal 15 setiap bulan.
2) apabila mesin tera tidak dipakai lagi, harus membuat
laporan paling lambat satu bulan setelah mesin tera tidak
dipakai.
d. izin penggunaan mesin tera bea meterai berlaku 2 tahun,
apabila sudah melewati batas waktu 2 tahun dan tidak
diperpanjang izinnya, maka izin penggunaan mesin tera bea
meterai tersebut dicabut.
e. laporan ke kantor Pelayanan Pajak akan mengakibatkan
pencabutan izin penggunaan mesin tera bea meterai.
4. Menggunakan alat cetak
Pelunasan bea meterai dengan menggunakan alat cetak,
dilaksanakan oleh Perum PERURI dan/atau Perusahaan Sekuriti
yang mendapat izin dari Badan Koordinasi Pemberantasan Uang
Palsu (BASUPAL) yang ditunjuk oleh Bank Indonesia, dengan
ketentuan sebagai berikut:
a. diperkenankan untuk dokumen yang berbentuk cek, bilyet giro dan
efek dengan nama atau bentuk apapun;
b. harus dilakukan pembayaran di muka sejumlah dokumen yang
harus dilunasi bea meterai ke kas negara melalui bank persepsi;
c. mengajukan izin ke Direktur Jenderal Pajak;
d. Perum PERURI harus lapor bulanan ke Direktur Jenderal Pajak
paling lambat tanggal 10 di bulan berikutnya;
e. tanpa izin tertulis dari Direktur Jenderal Pajak dapat dikenakan
sanksi pidana selama-lamanya 7 tahun.
5. Menggunakan Sistem Komputerisasi
Pelunasan dengan sistem komputerisasi dilaksanakan hanya
untuk dokumen yang berbentuk surat:
a. yang menyebutkan jumlah uang;
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 157
b. yang menyatakan pembukuan uang atau penyimpanan uang
dalam rekening bank;
c. yang berisi pengakuan bahwa utang yang seluruhnya atau
sebagian telah dilunasi.
Pelaksanaan penggunaan sistem komputerisasi dilakukan
dengan ketentuan sebagai berikut.
a. Pelaksanaannya harus mengajukan izin tertulis kepada Direktur
Jenderal Pajak dengan mencantumkan jenis dokumen dan
perkiraan jumlah rata-rata dokumen yang akan dilunasi bea
meterai setiap hari.
b. Penerbit dokumen dengan membubuhkan tanda bea meterai
lunas dengan sistem komputer, harus terlebih dahulu melakukan
pembayaran bea meterai di muka, minimal sebesar perkiraan
jumlah dokumen yang harus dilunasi bea meterai setiap
bulannya ke rekening Kas Negara, yang mana penyetorannya
melalui bank persepsi.
c. Pelunasan dengan menggunakan komputerisasi harus membuat
laporan bulanan tentang realisasi penggunaan (paling lambat
tanggal 15 setiap bulannya).
d. Saldo bea meterai yang lebih dibayar pada saat mengajukan izin
masih mencukupi kebutuhan untuk pemeteraian 1 bulan.
e. Penggunaan pelunasan bea meterai dengan sistem
komputerisasi tanpa izin tertulis dari Direktur Jenderal Pajak
dapat dikenakan sanksi pidana sesuai dengan Pasal 13
Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1985, dipidana maksimal 7
(tujuh) tahun.
f. Bea meterai kurang bayar yang disebabkan oleh kelebihan
pemakaian dari pembayaran di muka dikenakan sanksi denda
administrasi sebesar 200% dari bea meterai yang kurang
dibayar.
g. Apabila melewati masa berlakunya izin yang diberikan, maka
dikenakan sanksi administratif berupa pencabutan izin.
h. Apabila laporan ke Direktorat Jenderal Pajak melewati batas
waktu dikenakan sanksi pencabutan izin.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 158
Gambar 4.1. Cara Pelunasan Bea Meterai
Apabila dokumen tidak atau kurang dilunasi bea meterai sebagaimana
mestinya maka akan dikenakan denda administrasi sebesar 200% (dua
ratus persen) dari bea meterai yang tidak atau kurang dibayar. Pemeteraian
kemudian atas dokumen tersebut dilakukan oleh pejabat pos menurut tata
cara yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan.
Pemeteraian kemudian adalah suatu cara pelunasan bea meterai
yang dilakukan oleh Pejabat Pos atas permintaan pemegang dokumen
yang bea meterainya belum dilunasi sebagaimana mestinya. Pemeteraian
kemudian dilakukan atas:
a. dokumen yang semula tidak terutang bea meterai, namun akan
digunakan sebagai alat pembuktian di muka pengadilan;
b. dokumen yang bea meterainya tidak atau kurang dilunasi
sebagaimana mestinya;
c. dokumen yang dibuat di luar negeri yang akan digunakan di
Indonesia.
Cara Pelunasan Bea Meterai
Pelunasan
Benda
Meterai Cara Lain
Kertas
Meterai
Meterai
Tempel
Mesin
Teraan
Meterai
Digital
Tempel
Teknologi
Percetakan
Sistem
Kompu
terisasi
Cek
Bilyet
Giro
Billing
statemen
tTagihan
Telepon
etc
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 159
Kewajiban pemenuhan bea meterai dan denda administrasi yang
terutang mempunyai daluwarsa setelah melampaui waktu 5 tahun sejak
tanggal dokumen dibuat. Hal ini berlaku untuk seluruh dokumen termasuk
kuitansi.
Berdasarkan pasal 8 UU No.13 Tahun 1985 disebutkan bahwa
dokumen yang tidak atau kurang dilunasi sebagaimana mestinya dikenakan
denda administrasi sebesar 200% dari bea meterai yang tidak atau kurang
dibayar. Pelunasan bea meterai terutang berikut dendanya dilakukan
dengan cara pemeteraian kemudian. Pemeteraian kemudian dilakukan oleh
pejabat pos.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 160
Latihan
Agar peserta dapat memahami materi Kegiatan Belajar 4 tentang Bea
Meterai maka kepada peserta diminta untuk mengerjakan latihan di bawah ini.
Apabila peserta dalam mengerjakan menemukan hambatan, peserta dapat
membuka kembali pembahasan terkait dengan latihan pada kegiatan belajar dari
latihan tersebut atau menghubungi widyaiswara.
1. Jelaskan apakah yang dimaksud dengan bea meterai!
2. Jelaskan yang menjadi objek pemungutan bea meterai!
3. Sebutkan dokumen yang dikenakan tarif bea meterai Rp6.000,00!
4. Sebutkan dokumen yang dikenakan tarif bea meterai Rp3.000,00!
5. Sebutkan dokumen yang tidak dikenakan bea meterai!
6. Kapan bea meterai mulai terutang?
7. Sebutkan dan jelaskan tata cara dan pelunasan bea meterai!
8. Jelaskan tentang daluwarsa dalam bea meterai?
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 161
Rangkuman
1. Dasar hukum pengenaan Bea Meterai adalah Undang-Undang Nomor 13
Tahun 1985. Objek pemungutan bea meterai adalah dokumen. Dokumen
yang menjadi objek pemungutan adalah dokumen yang ditulis di atas
kertas. Pada dasarnya, bea meterai terutang pada saat dokumen tersebut
selesai dibuat atau pada saat dokumen tersebut selesai digunakan. Pihak
yang terutang bea meterai adalah pihak yang mendapat manfaat dari
dokumen, kecuali pihak atau pihak-pihak yang bersangkutan menentukan
lain. Pelunasan bea meterai terhadap dokumen yang terutang bea meterai
dapat dilakukan dengan berbagai cara, antara lain menggunakan benda
meterai/meterai tempel, menggunakan kertas meterai/kertas segel, dan
menggunakan mesin tera bea meterai (taxograph).
2. Pemeteraian kemudian adalah suatu cara pelunasan bea meterai yang
dilakukan oleh Pejabat Pos atas permintaan pemegang dokumen yang bea
meterainya belum dilunasi sebagaimana mestinya. Pelanggaran dalam
pelunasan bea meterai terjadi sebagai akibat dari pelanggaran formal dan
pelanggaran material. Sanksi terkait dengan bea meterai ini mencakup
sanksi administrasi dan sanksi pidana. Kewajiban pemenuhan bea meterai
dan denda administrasi yang terutang mempunyai daluwarsa setelah
melampaui waktu 5 tahun sejak tanggal dokumen dibuat, kecuali untuk
kuitansi.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 162
Tes Formatif
Untuk mengukur keberhasilan belajar peserta diklat dalam memahami
Kegiatan Belajar 4 tentang Bea Meterai maka kepada peserta kami sarankan
untuk mengerjakan quiz berikut.
Tipe Soal Pilihan Ganda
Berikan tanda silang (x) pada salah satu jawaban yang Anda anggap paling
benar!
1. Objek pemungutan bea meterai adalah.…
a. dokumen
b. surat tanda/stuk
c. kuitansi
d. perjanjian
2. Dokumen yang harus bayar bea meterai adalah.…
a. dokumen yang akan digunakan sebagai alat bukti di peradilan dalam
keadaan yang bersifat pidana
b. dokumen yang akan digunakan sebagai alat bukti di peradilan dalam
keadaan yang bersifat perdata
c. dokumen yang akan digunakan sebagai bukti kepemilikan
d. dokumen pemerintah yang dikeluarkan untuk diberikan kepada orang
dan/atau badan
3. Dokumen yang dibuat oleh satu pihak, mulai terutang bea meterai pada
saat.…
a. pada saat dokumen ditandatangani untuk memperoleh pembayaran
b. pada saat dokumen selesai dibuat dan ditandatangani oleh pihak
yang berkepentingan
c. pada saat dokumen selesai dibuat, diserahkan dan diterima oleh
pihak yang berkepentingan
d. pada saat dokumen memperoleh pengesahan dari yang berhak
menerima
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 163
4. Dokumen yang dibuat oleh lebih dari satu pihak mulai terutang bea meterai
pada saat….
a. dokumen disahkan oleh Notaris/PPAT
b. dokumen diterima oleh bendahara
c. dokumen selesai ditandatangani oleh pihak-pihak yang
berkepentingan
d. dokumen digunakan untuk memperoleh pembayaran
5. Dokumen yang dibuat di luar negeri, terutang bea meterai pada saat.…
a. dokumen digunakan di Indonesia
b. dokumen ditandatangani oleh pihak yang berkepentingan
c. dokumen memperoleh pengesahan dari Departemen Hukum dan Hak
Asasi Manusia
d. dokumen dilegalisir oleh Departemen Luar Negeri
6. Dokumen yang tidak dikenakan bea meterai, kecuali….
a. surat penyimpanan barang
b. bukti pengiriman barang
c. tanda bukti penerimaan uang negara dari kas negara
d. kuitansi pembayaran ATK senilai Rp.300.000,00
7. Tata cara pelunasan bea meterai adalah sebagai berikut, kecuali.…
a. menggunakan kertas meterai
b. menggunakan mesin tera bea meterai
c. menyetorkan secara tunai bea meterai
d. menggunakan alat cetak
8. Kewajiban pemenuhan bea meterai menjadi daluwarsa apabila telah
melampaui.…
a. 3 tahun
b. 5 tahun
c. 8 tahun
d. 10 tahun
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 164
9. Bea meterai atas kuitansi dengan nilai sebesar Rp.1.000.000,00 dikenakan
bea meterai sebesar….
a. Rp6.000,00
b. Rp3.000,00
c. Rp3000,00 ditambah sanksi denda 200%
d. tidak terutang bea meterai
10. Bea meterei atas surat perjanjian yang akan digunakan sebagai alat
pembuktian di peradilan dikenakan bea memerai sebesar….
a. Rp6.000,00
b. Rp3.000,00
c. Rp6.000,00 ditambah denda keterlambatan sebesar 200%
d. tidak terutang bea meterai
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 165
Umpan Balik dan Tindak Lanjut
Setelah peserta menyelesaikan tes formatif maka peserta diminta untuk
mencocokkan jawaban dengan kunci jawaban yang telah tersedia. Untuk
mengukur tingkat keberhasilan belajar, peserta dapat menghitung tingkat
keberhasilan belajar atau pemahaman tersebut dengan rumus sebagai berikut:
Tingkat Penguasaan =
Jumlah Jawaban yang Benar
x 100%
Jumlah Soal
Arti tingkat penguasaan materi yang dicapai:
91 % - 100 % = sangat baik;
81 % - 90 % = baik;
71 % - 80 % = cukup;
61 % - 70 % = kurang;
Kurang dari 60 % = sangat kurang.
Apabila hasil penilaian mencapai tingkat penguasaan materi 80% ke atas
maka Anda dapat dikatakan telah berhasil menguasai materi pelajaran dengan
baik dan dapat melanjutkan pada kegiatan belajar selanjutnya. Apabila hasilnya
masih di bawah 80%, Anda diminta untuk mengulang mempelajari kembali materi
kegiatan belajar ini.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 166
Tes Sumatif
A. Esai
Setelah peserta mempelajari seluruh isi Modul Perpajakan Bendahara
Pengeluaran ini maka untuk menguji hasil belajar peserta diklat, peserta
disarankan untuk mengerjakan tes sumatif berikut ini.
1. Satker A menerima tagihan dari Penyedia Barang/Jasa (ber NPWP
dan PKP):
a. Tagihan dari PT Sentani Indocom atas penyerahan barang Alat
Pengolahan Data berupa 2 unit komputer dan mesin printer
sebesar Rp49.000.000 (termasuk PPN).
b. Tagihan yang diajukan oleh PT Cendrawasih Bangun Persada
(ber NPWP dan PKP) selaku penyedia jasa yang telah memiliki
izin/sertifikasi di bidang konstruksi, sehubungan dengan
pekerjaan pembangunan gedung kantor dengan nilai sebesar
Rp125.000.000,00 (Termasuk PPN).
c. Tagihan yang diajukan oleh CV. Jaya Konsultan (ber NPWP dan
PKP) yang belum memiliki sertifikat di bidang jasa konstruksi,
Rp 23.000.000,00 (termasuk PPN) atas pekerjaan konsultan
pengawas pembangunan gedung.
d. Tagihan yang diajukan oleh CV Karya Konsultan (ber NPWP
dan PKP) sudah memiliki sertifikat jasa kontruksi sebesar Rp.
15.000.000 (Termasuk PPN) atas pekerjaan konsultan
perencana pembangunan gedung.
2. Bendahara Satker A melakukan transaksi pembayaran-pembayaran
sebagai berikut.
a. Pembayaran honorarium kepada Markus SE MM, Gol. III/d (ber
NPWP) sebagai pengajar sebesar Rp600.000,00.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 167
b. Pembayaran honorarium kepada Mario Teguh seorang
motivator profesional pada acara Capacity Building sebesar
Rp120.000.000,00 (ber NPWP).
c. Pembayaran honorarium kepada Mr. Paul Lambert seorang
pengajar dari Australia sebesar US$ 20.000,00 (kurs pada saat
pembayaran kepada tenaga ahli tersebut US$ 1= Rp10.300,00).
d. Pembayaran upah kepada Usman yang bekerja mengecat
gedung kantor dengan upah kerja Rp1.500.000,00. Pekerjaan
diselesaikan selama 3 hari (tidak ber NPWP).
e. Pembayaran sewa 4 buah kendaraan truk pada UD Mobil (ber
NPWP dan PKP) untuk mengangkut arsip/dokumen hasil audit
ke gudang dengan nilai seluruhnya Rp22.000.000,00 (termasuk
PPN).
f. Pembayaran upah pegawai harian (tukang/kuli bangunan) untuk
perbaikan saluran air selama 17 hari, status tidak kawin dengan
upah Rp 300.000,00 per hari (ber NPWP)
g. Membayar tunai tagihan CV Kurnia Boga (pengusaha catering,
ber NPWP) sebesar Rp6.600.000.
h. Membayar tagihan perbaikan kendaraan dinas dari CV Sarana
Oto (NPWP dan PKP) sebesar Rp4.400.000 (termasuk PPN)
dengan rincian Jasa: Rp800.000, suku cadangRp3.600.000.
3. Pembayaran gaji kepada Drs. Surya, MA seorang pegawai negeri di,
Golongan IV/c, menikah dengan jumlah anak 2 (dua) orang,
memperoleh gaji pokok Rp 4.200.000,00 Selain dari itu, sebagai
seorang pejabat ia memperoleh tunjangan jabatan Rp1.200.000,00
serta mendapat tunjangan beras Rp 217.260,00.
4. Pembayaran honorarium dokter non PNS sebesar Rp5.000.000,- per
bulan selama setahun, status TK, yang bersangkutan mempunyai
NPWP dan mendapat penghasilan di tempat lain.
PERTANYAAN :
Pajak-pajak apa sajakah yang terutang atas transaksi/pembayaran-
pembayaran tersebut? Hitunglah besarnya pajak tersebut!
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 168
B. Pilihan Ganda
Pilih satu jawaban yang paling benar, dengan memberi tanda silang
(x) pada Pilihan jawaban yang telah tersedia!
1. Pembayaran oleh Bendahara Pengeluaran atas belanja barang
sebesar Rp1.800.000,00 dari penyedia yang tidak ber NPWP dan
telah dikukuhkan sebagai PKP dikenakan....
a. PPh pasal 22 dengan tarif 1,5 % dan PPN
b. PPh pasal 22 sebesar 3% dan PPN
c. PPN dengan tarif 10%
d. PPh pasal 23
2. Kode akun dan jenis setoran untuk penyetoran PPh atas pembelian
barang sebesar Rp5.000.000,00 oleh Bendahara Pengeluaran
adalah....
a. 411122 / 100
b. 411122 / 900
c. 411122 / 910
d. 411122 / 920
3. Bendahara melakukan pembayaran honorarium pejabat pengadaan
kepada Iwan, golongan III/a. Atas pembayaran tersebut bendahara
memotong PPh sebesar....
a. PPh pasal 21 sebesar 15%
b. PPh pasal 21 sebesar 5%
c. PPh pasal 21 sebesar 0%
d. PPh pasal 21 sebesar 5% x (50% x honorarium)
4. Penghasilan Kena Pajak yang diperoleh wajib pajak orang pribadi
dengan jumlah paling banyak 50 juta dikenakan tarif PPh sebesar.…
a. 5%
b. 10%
c. 15%
d. 25%
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 169
5. Besarnya PTKP dalam satu tahun pajak ditentukan oleh kondisi atau
keadaan wajib pajak pada.…
a. awal memiliki status sebagai wajib pajak
b. 1 Januari tahun pajak berjalan
c. 31 Desember tahun pajak sebelumnya
d. bulan pertama menerima gaji/penghasilan
6. Iwan Prayitno adalah seorang PNS dengan status K/3, Penghasilan
Tidak Kena Pajak yang bisa dikurangkan terhadap penghasilannya,
sebesar....
a. Rp58.500.000,00
b. Rp63.000.000,00
c. Rp67.500.000,00
d. Rp72.000.000,00
7. Saat terutang Pajak Penghasilan pasal 22 atas pembelian barang
yang dananya berasal dari APBN/D adalah....
a. pada saat dilakukannya kontrak pengadaan barang
b. pada saat penyerahan barang
c. pada saat dilakukan pembayaran
d. pada saat pembelian barang
8. Salah satu bukti bahwa rekanan/penyedia barang/jasa adalah
pengusaha kena pajak (PKP) adalah....
a. rekanan memiliki NPWP
b. rekanan memiliki SIUP
c. rekanan memiliki laporan keuangan
d. rekanan memiliki nomor seri faktur pajak dari KPP setempat
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 170
9. Pajak Penghasilan Pasal 26 adalah.…
a. pemotongan pajak penghasilan dengan nama dan dalam bentuk
apapun yang diterima oleh wajib pajak karena adanya hubungan
kerja
b. pemotongan pajak penghasilan dengan nama dan dalam bentuk
apapun, yang diterima atau diperoleh Wajib Pajak Luar Negeri
selain Bentuk Usaha Tetap di Indonesia
c. pemotongan dan pemungutan pajak penghasilan dengan nama
dan dalam bentuk apapun yang diterima orang asing yang telah
memilih untuk dikukuhkan sebagai Wajib Pajak Dalam Negeri
d. pemotongan pajak penghasilan dengan nama dan dalam
bantuan apapun yang dibayarkan atau terutang oleh badan
pemerintah selaku subyek pajak dalam negeri
10. Kode Akun untuk penyetoran PPh pasal 4 ayat 2 adalah.…
a. 411121
b. 411122
c. 411124
d. 411128
11. Faktur Pajak adalah.…
a. bukti pemungutan pajak yang dibuat oleh Pengusaha Kena
Pajak yang melakukan penyerahan Barang Kena Pajak/Jasa
Kena Pajak atau sebagai bukti pungutan pajak karena impor
Barang Kena Pajak
b. bukti setoran Pajak Pertambahan Nilai Barang/Jasa atau Pajak
Penjualan Barang Mewah yang dibuat Pengusaha Kena Pajak
c. bukti pelaporan Pajak Pertambahan Nilai Barang/Jasa dan
Pajak Penjualan Barang Mewah yang dibuat oleh Pengusaha
Kena Pajak
d. bukti pungutan Pajak Pertambahan Nilai Barang/Jasa dan Pajak
Penjualan Barang Mewah yang dibuat oleh Kantor Pelayanan
Pajak
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 171
12. Format NPWP adalah xx.xxx.xxx.x-xxx.xxx
A B C D
Huruf C menunjukkan kode.…
a. identitas wajib pajak
b. nomor registrasi
c. kode KPP
d. status wajib pajak
13. Bendahara Pengeluaran Satker A pada tanggal 15 April 2016 telah
memungut PPh pasal 22. Terhadap pemungutan tersebut penyetoran
pajak harus dilakukan selambat-lambatnya....
a. tanggal 10 Mei 2016
b. tanggal 14 Mei 2016
c. tanggal 31 April 2016
d. tanggal 22 April 2016
14. Batas pelaporan PPh pasal 4 (2) oleh Bendahara Pengeluaran
adalah.…
a. 20 hari setelah masa pajak berakhir
b. 14 hari setelah masa pajak berakhir
c. 7 hari setelah masa pajak berakhir
d. akhir bulan berikutnya setelah masa pajak berakhir
15. Bendahara satker A melakukan transaksi pembayaran Jasa catering
kepada CV Rindu Catering sebesar Rp10.000.000,00. Terhadap
pembayaran tersebut dikenakan pajak....
a. PPN dan PPh Pasal 22
b. PPN dan PPh Pasal 23
c. PPN
d. PPh Pasal 23
16. Terhadap transaksi pemeliharaan gedung kepada CV Maju
Kontruksindo seorang pengusaha kontruksi yang mempunyai Izin
Usaha Jasa Kontruksi dikenakan Pajak Penghasilan....
a. PPh Pasal 23
b. PPh Pasal 22
c. PPh Pasal 4 (2)
d. PPh Pasal 26
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 172
17. Berikut adalah transaksi yang tidak dibebaskan dari pungutan PPN....
a. pembelian makanan dari warung padang
b. pembelian beras untuk bahan makanan tahanan
c. jasa akomodasi penginapan ke Park Hotel
d. jasa pengiriman surat ke PT Kertagaya Pusaka
18. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1985 jenis dokumen
yang tidak dikenakan bea meterai adalah....
a. surat perjanjian dan surat-surat lain yang dibuat dengan tujuan
untuk digunakan sebagai alat pembuktian mengenai perbuatan,
kenyataan atau keadaan yang bersifat perdata
b. akta- akta notaris termasuk salinannya
c. akta-akta yang dibuat oleh pejabat pembuat akta tanah/PPAT
termasuk salinannya
d. tanda terima gaji, uang tunggu dan pembayaran lain yang ada
kaitannya dengan hubungan kerja serta surat-surat yang
diserahkan untuk mendapatkan pembayaran itu
19. Untuk bea meterai yang dibuat di luar negeri, terutang bea meterai
pada.…
a. saat selesai ditandatangani oleh pihak-pihak yang
berkepentingan
b. saat dokumen selesai dibuat dan diserahkan kepada pihak–
pihak yang berkepentingan
c. saat dokumen akan digunakan di Indonesia
d. saat dokumen akan digunakan sebagai alat bukti di peradilan
20. Tanda penerimaan uang yang mempunyai nilai nominal lebih dari
Rp250.000,00 sampai dengan Rp1.000.000,00 dikenakan bea
meterai sebesar.…
a. Rp6.000,00
b. Rp3.000,00
c. tidak ada bea meterai/tidak dipungut
d. bea meterai bisa dilakukan dengan pelunasan kemudian
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 173
Kunci Jawaban
Tes Formatif Kegiatan Belajar 1
Pilihan Ganda
Tes Formatif Kegiatan Belajar 2
Pilihan Ganda
NO JAWABAN NO JAWABAN NO JAWABAN
1 D 6 C 11 B
2 D 7 C 12 A
3 B 8 C 13 D
4 B 9 A 14 A
5 D 10 A 15 C
NO JAWABAN NO JAWABAN
1 C 6 D
2 D 7 A
3 D 8 A
4 A 9 C
5 A 10 A
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 174
Tes Formatif Kegiatan Belajar 3
Pilihan Ganda
NO JAWABAN NO JAWABAN
1 C 6 D
2 D 7 D
3 D 8 B
4 B 9 A
5 A 10 B
Tes Formatif Kegiatan Belajar 4
Pilihan Ganda
NO JAWABAN NO JAWABAN
1 A 6 D
2 B 7 C
3 C 8 B
4 C 9 B
5 A 10 A
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 175
Tes Sumatif
Pilihan Ganda
NO JAWABAN NO JAWABAN
1 C 11 A
2 C 12 C
3 B 13 D
4 A 14 A
5 B 15 D
6 D 16 C
7 C 17 D
8 D 18 D
9 B 19 C
10 D 20 B
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 176
Daftar Pustaka
Sumber Peraturan Perundang-undangan
Republik Indonesia. 1983. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 1983 tentang Ketentuan Umum Perpajakan sebagaimana telah diubah dan ditambah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2007. Jakarta: Sekretariat Negara.
Republik Indonesia. 1983 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1983 tentang Pajak Penghasilan sebagaimana telah diubah dan ditambah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2008. Jakarta: Sekretariat Negara.
Republik Indonesia. 1983. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 1983 tentang Pajak Pertambahan Nilai Barang dan atau Jasa dan Pajak Penjualan Barang Mewah sebagaimana telah diubah dan ditambah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 47 Tahun 2009. Jakarta: Sekretariat Negara.
Republik Indonesia. 1983. Undang-Undang Nomor 13 tahun 1985 tentang Bea Meterai. Jakarta: Sekretariat Negara.
Republik Indonesia. 1983. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 1997 tentang Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan sebagaimana telah diubah dan ditambah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2000. Jakarta: Sekretariat Negara.
Sumber Buku
Halim, Abdul, Icuk Rangga Bawono dan Amin Dara.2014. Perpajakan, Konsep, Aplikasi, Contoh dan Studi Kasus. Jakarta: Salemba Empat.
Mardiasmo. 2009. Perpajakan Edisi Terbaru 2016. Yogyakarta: ANDI.
Rahardjo, Budi. 2012. Perpajakan Bendahara Pengeluaran. Bogor: Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan.
Sakti, Nufransa Wira dan Asrul Hidayat. E-Faktur Mudah dan Cepat Penggunaan
Faktur Pajak Online. Jakarta: Visimedia Pustaka.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 177
Supramono, Theresia Woro Damayanti. 2014. Perpajakan Indonesia, Mekanisme dan Perhitungan. Yogyakarta: ANDI.
Tatang, Hasanudin. 2013. PPh Pemotongan/Pemungutan. Jogjakarta: Indie Book Corner.
Tim Kreatif. 2010. Undang-Undang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan (KUP) (Edisi Revisi 201 0). Bandung: Fokus Media.
Tim Penyusun Direktorat Peraturan Perpajakan II . 2013. Bendahara Mahir Pajak. Jakarta: Direktorat Jenderal Pajak.
PUSDIKLAT ANGGARAN DAN PERBENDAHARAANJalan Raya Puncak KM 72, GadogMegamendung - Bogor, Jawa Barat 16770
(0251)8244771 (0251)8245412
HAK CIPTAPusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan
2018