3. konsep perencanaan pembangunan desa

8/17/2019 3. Konsep Perencanaan Pembangunan Desa

1/21

Disampaikan pada TOT Peningkatan Kapasitas Aparatur Desa

KONSEP & SISTEM

PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA

1

Swiss Bell Hotel Jakarta, Rabu 16 September 2015


2/21

POKOK BAHASAN : 3. PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA

TUJUAN : Setelah mengikuti pokok bahasan Perencanaan Pembangunan Desa,

diharapkan peserta dapat:

1. Memahami Konsep dan Sistem Perencanaan Pembangunan Desa

2. Memahami Teknik Penyusunan RPJM Desa

3. Memahami Teknik Penyusunan RKP Desa dan Daftar Usulan RKP Desa.

SUB POKOK

BAHASAN

: 1. KONSEP DAN SISTEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA

2. TEKNIK PENYUSUNAN RPJM DESA

3. TEKNIK PENYUSUNAN RKP DESA DAN DAFTAR USULAN RKP

DESA.

WAKTU : 10 Jampel @ 45 menit = 450 menit

M.3.1.1


3/21

POKOK BAHASAN : 3. PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA

SUB POKOK

BAHASAN

: 3.1. KONSEP DAN SISTEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN

DESA

TUJUAN : Setelah penyajian SPB ini, diharapkan peserta dapat:

1. Menjelaskan pengertian dam tujuan perencanaan pembangunan

desa dengan benar;2. Menjelaskan prinsip perencanaan pembangunan desa dgn benar;

3. Menjelaskan siklus perencanaan pembangunan desa dengan benar;

4. Menjelaskan mekanisme perencanaan pembangunan desa dgn benar;

5. Menjelaskan pengertian, mekanisme dan hasil monitoring

perencanaan pembangunan desa dengan benar.

WAKTU : 2 Jampel @ 45 menit = 90 menit

M.3.1.2


4/21

CURAH PENDAPAT

Apakah Pengertian Perencanaan

Pembangunan Desa

M.3.1.3


5/21

PENGERTIAN


Proses Tahapan kegiatan yang diselenggarakan

oleh Pemerintah Desa dengan melibatkan Badanpermusyawaratan Desa dan Unsur Masyarakat

secara partisipatif guna pemanfaatan dan

pengalokasian sumber daya desa dalam rangkamencapai tujuan pembangunan desa

( Permendagri No 114 tahun 2014 Pasal 1)

M.3.1.3.a


6/21

TUJUAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA

Pedoman penyusunan rancangan RPJMDesa,

RKPDesa dan DU RKPDesa.

Memperkuat hak dan kewenangan sertamengoptimalkan sumber-sumber kekayaan desa.

Mencerminkan keberpihakan negara terhadap

hak-hak desa untuk meningkatkan kesejahteraanmasyarakat

M.3.1.4


7/21

Prinsip-prinsip

perencanaan pembangunan desa

1. Belajar dari pengalaman dan menghargai perbedaan

2. Berorientasi pada tujuan praktis dan strategis

3. Keberlanjutan

4. Penggalian informasi desa dengan sumber utama darimasyarakat desa

5. Partisipatif dan demokratis

6. Pemberdayaan dan kaderisasi

7. Berbasis kekuatan8. Keswadayaan

9. Keterbukaan dan pertanggungjawaban


8/21


SEBELUM UU 6 TAHUN 2014 SESUDAH UU 6TAHUN 2014

1. Acuan UU 32/2004 Ttg Pemerintah

Daerah

2. UU 25/2004 Tentang SPPN

3. PP 72/2005 ttg Pemerintah Desa

4. Permendagri 66/2007 Tentang

Perencanaan Desa

5. Musrenbang Menyusun RPJMDes5 tahunan dan RKP Desa tahunan

6. Perencanaan dan Usulan Program

pemerintah desa dan masyarakat

desa jarang diakomodir kebijakan

perencanaan pembangunan

tingkat daerah7. APBD banyak untuk membiayai

program /proyek daerah dan desa

hanya sbg lokus bukan sbg

pertanggungjawaban

1. UU 6/2014 tentang Desa

2. Permendagri 114/2014 ttg

Pedoman Pembangunan Desa

3. Memberi kewenangan kepada

kepala desa untuk mengurus

rumah tangganya sendiri membuatperencanaan pembangunan sesuai

kewenangan (minimal 2

kewenangan yaitu kewenagan

berdasarkan hak asal usul dan

kewenangan lokal berskala desa)

4. Periode RPJM Des 6 tahun, & RKP

Desa mrpkn penjabaran RPJMDes

utk jangka waktu 1 tahun


9/21

JENIS PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA

JENIS FORUM KELUARAN HAKEKAT PRODUK

HUKUM

Perencanaa

n 6 tahunan

Musyawarah Desa

RPJMDesa dan

Musyawarah

Perencanaan

Pembangunan Desa

RPJMDesa -Visi Misi Kades

- Arah Kebijakan

Pembangunan Desa

- Arah Kebijakan Keuangan

Desa

- Arah Kebijakan Umum Desa

Perdes tentang

RPJMDesa

Perencanaa

n Tahunan

Desa

Musyawarah

Desa dan

Musyawara

PerencanaanPembangunan Desa

RKPDesa 1. Penjabaran RPJMdesa

untuk Jangka Waktu 1

Tahun yang Memuat:

a. Kegiatan Yangt didanaiAPBdesa terutama

berdasar kewenangan

lokal berskala desa.

Perdes tentang

RKPDesa


10/21

JENIS FORUM KELUARAN HAKEKAT PRODUK

HUKUM

b. Kegiatan yang tidak didanai

APBDesa dan bukan merupakan

Kewenangan lokal Berskala Desayang diusulkan ke Musrenbang

kecamatan hingga kabupaten/kota.

2. Memuat Informasi Prioritas kegiatan

serta kebutuhan pembangunan desa

yang didanai APBDesa, Swadaya Desadan atau APBD Kab/Kota.


11/21

Alur Perencanaan dan Penganggaran

RPJP

DAERAH

RPJM

DAERAH

RKP

DAERAHRAPBD APBD

RENSTRA

SKPD

RENJA

SKPD

RKA

SKPD

RINCIAN

APBD

UU 25 2004 UU 6 TH 2014

D

E

S

A

D

A

E

R

A

H

RPJMDesa RKPDesa RAPBDes APBDes

PERMENDAGRI 114 TH 2014

Mengacu/masukan Disesuaikan melalui musrenbang

KETERKAITAN RPJMDES DGN PERENCANAAN DAERAH


12/21

SIKLUS DAN JADWAL PENYUSUNAN RPJMDesa

dan RKPDesa

1. Dilaksanakan mulai bulan Juni tahun sebelumnya

2. Siklus Perencanan dimulai dengan Penyusunan RPJMDesa

dan RKPDesa

3. Kegiatan pembuatan RKPDesa sebelum bulan oktober

4. Bulan Oktober hingga Desember mengembangkan

RPJMDesa dan RKPdesa menjadi Dokumen APBDesa

5. Pelaksanaan APDesa mulai Januari hingga Desember

6. Pelaporan pelaksanaan APBDesa pada setiap Semester

yaitu bulan juli dan januari


13/21


14/21

Syarat perubahan RPJMDes dan RKP Desa

1. Peristiwa Khusus : Bencana alam, Krisis

Politik Krisis Ekonomi dan atauKerusuhan Sosial Yang Berkepanjangan

2. Perubahan mendasar kebijakan

Pemerintah, Provinsi, Kabupaten/Kota


15/21

AGENDA MUSYAWARAH PERENCANAAN

DESA-RPJM

1. Pembahasan VISI dan Misi

2. Pembahasan matriks kegiatan 6 tahunan

3. Memisahkan usulan program berskaladesa dan skala kabupaten

4. Pembahasan draft Raperdes

5. Penandatanganan berita acara6. Memilih delegasi desa untuk forum

musrembang Kecamatan


16/21

LEMBAR PENUGASAN DISKUSI

KELOMPOK

DISKUSIKAN DALAM KELOMPOK :

A. MENGURUTKAN MEKANISME RENCANAPEMBANGUNAN

B. OUTPUT DARI SETIAP TAHAPAN MEKANISME

C. SIAPA PEMERAN DARI SETIAP TAHAPAND. SETELAH DISKUSI MENCARI APA YANG BERBEDA

DENGAN KELOMPOK LAIN.


17/21

• Sosialisasi &

pembentukanPokja /timPerencanaanDesa

• Penguatan

Kapasitas

Pokja/tim

Perencanaan

Desa

• Penyusunan Road

Map (schedullepenys RPJMDesa

• Identifikasi

Kebutuhan Data

Sekunder Desa

• Sosialisasi Jadwal

ke masing-

masing Dusun

Penggalian

potensi asetdesa danassessmentpermasalahan

dasarmasyarakat(integrasi daridata sekunder

dan primer

• Pengelompok

an Masalah

• Skoring

masalah

• Perumusan issu

strategis

berbasis

pengelompok

kanPenyusunan

Sejarah &

legenda Desa

• masalah

• Visi –

Misi Desa

• Prioritas

Kebijakan

Desa

• Program &

Kegiatan

Indikatif

• PembahasandanpenetapanRaperdes

RPJMDesamenjadi Perdesdan ditandatanganiKepala Desa

dan BPD

Musdus

Rancangan

Akhir RPJMDesa

•Rumusan issu

prioritas berdasar

potensi aset dan

masalahak dasar

•Visi & Misi

•Arah Pemb

•Arah Kebijakan

Keuangan Desa

•Tahapan &prioritas

• PerdesRPJMDesa

• LaporanBupatimelalui

Camat

Persiapan

MusdesPerencanaan

Musryawarah

PerencanaanPembangunan Desa

Sosialisasi


18/21

Pemantauan oleh Masyarakat

Tahap perencanaan, menilai :

Penyusunan RPJMDes dan RKPDes dengan Form 1 Tahap Pelaksanaan, menilai :

a. Pengadaan :

1. Barang/Jasa

2. Bahan/Material

3. Tenaga kerja

b. Pengelolaan Administrasi Keuangan

c. Pengiriman Bahan/Material

d. Pembayaran Upah

e. Kualitas Hasil Kegiatan


19/21

Format Pemantauan Perencanaan Pembangunan Desa


20/21

No. Kegiatan/ Dokumen yang dipantauDilaksanakan/

dokumen

Tidak dilaksanakan/

tidak ada dokumen

Keterangan

(penjelasan bila

tidak dilaksanakan)

1 Data rencana program dan kegiatan pembangunan yang akan masuk ke Desa

2 Pendataan potensi dan masalah di Desa

3 Dokumen rekapitulasi gagasan dusun

4 Laporan hasil pengkajian keadaan Desa

5 Musyawarah Desa penyusunan RPJM Desa

6 Rancangan RPJM Desa

7 Musyawarah perencanaan pembangunan desa penyusunan RPJM Desa

8 Musyawarah Desa penyusunan RKP Desa

9 Dokumen pagu indikatif desa

10 Rancangan RKP Desa

11 Proposal Teknis dan kelengkapannya

12 Verifikasi dan pemeriksaan proposal teknis

13 Daftar usulan RKP Desa

14 Berita acara tentang hasil penyusunan rancangan RKP Desa

15 Berita acara Rancangan RKP Desa melalui musyawarah perencanaan pembangunan desa

PEMANTAUAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA

Tanggal : …………………………………

Desa : ………………………………… Kabupaten/Kota : …………………………………

Kecamatan : ………………………………… Provinsi :

…………………………………

Format Pemantauan Perencanaan Pembangunan Desa

Mengetahui,

Kepala Desa

...................................................

..................., ............................

Tim Pemantau Masyarakat

...................................................

Keterangan pengisian:

Untuk kegiatan, isi dilaksanakan atau tidak dilaksanakan

Untuk dokumen/data, isi ada atau tidak ada dokumen

M.3.1.6


21/21

TERIMAKASIH

3. konsep perencanaan pembangunan desa

Documents