20150308 draft pedoman pelaksanaan p2 kp kota 100 0-100 tahun 2015-2019

Program Peningkatan Kualitas Permukiman di

Perkotaan (P2KP - Kota)

Dalam Upaya Pencapaian Target 100-0-100 dan

Percepatan Penanganan Kumuh di Perkotaan

Tahun 2015 - 2019

Dasar Hukum

1. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman.

2. Undang-undang No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung.

3. Undang-Undang No. 7 tahun 2004 tentang Sumber Daya Air

4. Undang-Undang No. 18 tahun 2008 tentang Pengelolaan Persampahan.

5. Undang-Undang No.6 Tahun 2014 tentang Desa;

6. Undang-Undang No 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

7. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

Tahun 2015-2019.

8. Peraturan Presiden Nomor 3 Tahun 2015 Tentang Perubahan atas Peraturan Presiden Nomor 43 Tahun

2014 Tentang Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2015;

9. Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2015 Tentang Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan

Rakyat;

10. Loan Agreement Pemerintah Indonesia dan World Bank No. IBRD 8213-ID: PNPM 2012–2015;

11. Loan Agreement Pemerintah Indonesia dan IDB No. IND 169,170 & 171: ICDD III;

12. Grant Agreement Pemerintah Indonesia dan USAID-World Bank No. Grant : TF 012192-ID: PNPM Aceh-

Women Empowerment/ Program Selaras;

13. Grant Agreement Pemerintah Indonesia dan GFDRR-World Bank Grant: TF 098817-ID: GFDRR-

Pengurangan Resiko Bencana-Berbasis Komunitas (PRBBK)

Apa Yang Telah Disiapkan P2KP-Kota Untuk Pelaksanaan Pencapaian Target 100-0-100 dan Percepatan Penanganan Kumuh Tahun 2015-2019

1. Telah dilaksanakan Workshop Persiapan Penanganan Permukiman Kumuh di Bali;

2. Koordinator-Koordinator Kota bersama Pemda telah melakukan verifikasi Profil Kumuh sesuai

hasil Data Dit.Bangkim;

3. Draft Pedoman Pelaksanaan P2KP Kota Tahun 2015-2019;

4. Draft Pedoman Teknis Kemitraan Penanganan Prioritas Kumuh Di Lokasi P2KP Tahun 2015 –

2019;

5. Draft Pedoman Teknis Kemitraan Penanganan Prioritas Kumuh Di Non Lokasi P2KP Tahun 2015 –

2019;

6. Draft Pedoman Teknis Pencapaian Target 100-0-100 Dalam Rangka Pencegahan Perluasan

Kumuh di Perkotaan; .

7. Draft Pedoman Teknis Kemitraan Pencapaian Target 100-0-100 di Tingkat Kota;

8. Draft Modul-Modul Pelatihan Prakarsa 100-0-100;

9. Instrument Penataan Indikator Kumuh (telah diujicoba di lokasi Kumuh-di Kel. Batu Tulis Bogor);

10.Instrument Mapping 100-0-100 (akan diujicoba Maret ini di Kelurahan Pejagalan Jakarta Utara);

11.Telah disiapkan City Changers untuk mendukung prakarsa 100-0-100 dan penanganan kumuh;

12.Telah disiapkan TOR dan Kurikulum Pelatihan 100-0-100 dan Kumuh untuk seluruh Fasilitator,

Korkot, Konsultan, Pemda, dll

Draft Pedoman Pelaksanaan P2KP - Kota



Tahun 2015 - 2019

a. LATAR BELAKANG Latar Belakang 1

1. RPJMN 2015-2019 Ditjen Cipta Karya berkomitmen mewujudkan lingkungan

permukiman di Perkotaan yang layak huni dan berkelanjutan melalui prakarsa

100-0-100;

100% akses air minum,

0% kawasan permukiman kumuh

100% akses sanitasi layak

2. Kondisi saat ini, basis data BPS thn 2013, capaian akses air minum 67 %, kumuh

11,6 % dan akses sanitasi layak 59 %

3. Ditjen Cipta Karya meyakini bahwa keberhasilan mencapai target 100 - 0 - 100

sebagian besar turut ditentukan oleh kontribusi peran pemda dan partisipasi

masyarakat serta sinergi stakeholders di daerah.

4. Untuk itu, Ditjen Cipta Karya menyiapkan Program Peningkatan Kualitas

Permukiman di Perkotaan (P2KP-Kota) sebagai upaya strategis memberdayakan

masyarakat dan memperkuat peran pemda dalam rangka pencapaian target 100-

0-100 dan penanganan kawasan kumuh di perkotaan pada tahun 2015-2019.

1. Terwujudnya perubahan sikap dan perilaku masyarakat untuk hidup

bersih, sehat dan produktif, termasuk Perilaku hidup bersih dan sehat

(PHBS), yang mendukung partisipasi masyarakat dalam mencapai target

'100-0-100' di Perkotaan pada tahun 2019;

2. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam penanganan kawasan

kumuh di Perkotaan, prioritas tahun 2015-2019, sesuai hasil identifikasi

Direktorat Pengembangan Permukiman, Ditjen CK ;

3. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pencapaian target 100-0-

100 dalam upaya pencegahan perluasan wilayah kumuh di perkotaan di

seluruh lokasi P2KP/PNPM Perkotaan pada tahun 2015-2019 ;

4. Meningkatnya kapasitas, peran dan kontribusi pemda untuk menjalin

kemitraan dan kolaborasi sinergis seluruh stakeholders pembangunan

permukiman kota, termasuk penguatan City Changers dan pembentukan

Pokja Permukiman Kota, dalam rangka pencapaian target 100-0-100 di

wilayahnya;

a. LATAR BELAKANG Tujuan 2

Target 3

1. Target Kemitraan Penanganan Kumuh di Perkotaan Tahun 2015-2019:

a. Meningkatkan partisipasi masyarakat serta kontribusi pemda pada pelaksanaan keterpaduan

penanganan kumuh tahun 2015 (246 Kel/ds di 57 kota/kab) , sbb:

i. Di lokasi P2KP, yakni 208 kel/desa di 50 kota/kab;

ii. Di non-lokasi P2KP, yakni 38 kel/desa di 9 kota/kab (2 kota/kab beririsan dengan kab/kota lokasi P2KP,

dan 7 kota/kab adalah kota/kab non P2KP)

b. Meningkatkan partisipasi masyarakat serta kontribusi pemda pada pelaksanaan penanganan

kumuh reguler tahun 2015 (304 Kel/ds di 103 kota/kab) , sbb:

i. Di lokasi P2KP, yakni 284 kel/desa, di 98 kota/kab;

ii. Di non-lokasi P2KP, yakni 20 kel/desa, di 12 kota/kab (beririsan dengan kota/kab lokasi P2KP)

c. Meningkatkan partisipasi masyarakat serta kontribusi pemda pada pelaksanaan prioritas

penanganan kumuh tahun 2016-2019 (2.972 Kel/ds di 393 kota/kab) , sbb:

i. Di lokasi P2KP, yakni 1.569 kel/desa di 248 kota/kab;

ii. Di non-lokasi P2KP, yakni 1.403 kel/desa yang berada di 245 kota/kab (100 kota/kabupaten beririsan

dengan kota/kab lokasi P2KP dan 145 kota/kab non P2KP)

2. Target Pencegahan Kumuh di Perkotaan melalui Prakarsa 100-0-100 Tahun 2015-2019:

a. Tercapainya Kinerja BKM Mandiri di seluruh lokasi (100%) pada tahun 2015;

b. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pencegahan kekumuhan melalui pencapaian target 100-0-100 di

seluruh lokasi sasaran P2KP 2015-2019;

c. Meningkatnya peran pemda mewujudkan kolaborasi stakeholder dalam pencapaian target 100-0-100

a. LATAR BELAKANG Lokasi 4

JML KAB/KOTA JML KEL/DESA

KEL/DESA P2KP 208

DESA NON P2KP 5

b KAB/KOTA NON P2KP 7 DESA NON P2KP 33

Total 57 246


KEL/DESA P2KP 286

DESA NON P2KP 18


Total 103 361


KEL/DESA P2KP 2.049

DESA NON P2KP 628


Total 402 3.668


4 a KAB/KOTA P2KP 263 KEL/DESA P2KP 8.732

Total 263 8.732

LOKASI PENCEGAHAN KUMUH 2015-2019

NO

LOKASI PENANGANAN PRIORITAS KUMUH 2016-2019

NO

3a KAB/KOTA P2KP 257

LOKASI PENANGANAN KUMUH REGULER 2015

NO

2a KAB/KOTA P2KP 103

LOKASI PENANGANAN PRIORITAS KUMUH 2015

NO

1a KAB/KOTA P2KP 50

KEMITRAANPENANGANAN

KUMUH2015-2019

PENCEGAHAN KUMUH2015-2019

KAB/KOTA KEL/DESA WILAYAH 1 WILAYAH 2

5 a KAB/KOTA P2KP KEL/DESA P2KP 266 9.213 3.872 5.341

266 9.213 3.872 5.341

NO PROGRAM PENGHIDUPAN BERKELANJUTAN (P2B)

Total

PENGHIDUPANBERKELANJUTAN

2015-2019

RPJMN & RKP 2015

a. LATAR BELAKANG .....Lanjutan Lokasi

Lokasi P2KP Kota 100-0-100 Thn 2015-2019: 12.761 Kelurahan/Desa

Lokasi Prioritas Kumuh : 4.029 Kel/Ds

Lokasi Pencegahan Kumuh melalui Target 100-0-100:

8.732 Kel/Ds Non P2KP:

1.694 Kel/Ds

P2KP: 2.335

Kel/Ds

No JUMLAH KEL/DS

1 2.335

2 1.694

3 4.029

4 8.732

12.761

Total Jumlah Lokasi Pada Pencegahan Kumuh P2KP-Kota 2015-2019

Total Lokasi P2KP-Kota 2015-2019

KATEGORI LOKASI

Jumlah Lokasi P2KP Pada Kategori Prioritas Kumuh P2KP-Kota 2015-2019

Jumlah Lokasi Non P2KP Pada Kategori Prioritas Kumuh P2KP-Kota 2015-2019

Total Jumlah Lokasi Pada Prioritas Kumuh P2KP-Kota 2015-2019

Pendekatan 5

1. Pemberdayaan Masyarakat-PLPBK, dalam rangka Perubahan

sikap dan perilaku masyarakat, termasuk Perilaku hidup

bersih dan sehat (PHBS), yang mendukung partisipasi aktif

masyarakat dalam pencapaian target ‘100-0-100’ melalui

pencegahan serta penanganan kumuh di wilayahnya;

2. Tridaya, kegiatan dukungan penanganan kumuh maupun

pencapaian target '100-0-100' untuk pencegahan meluasnya

kumuh di perkotaan dilakukan secara komprehensif, melalui

sinergi penanganan fisik dengan penanganan sosial (aturan

bersama, perubahan sikap & perilaku dan PHBS) dan

channelling penanganan ekonomi;

3. Kemitraan dan Kolaborasi Sinergis, terutama membangun

kerjasama dan kolaborasi antara masyarakat dengan pemda

dan swasta (CSR), termasuk penguatan City Changer dan

Pokja Permukiman Kota.

a. LATAR BELAKANG Strategi 6

Kota Kel/Ds 2015 2016 2017 2018 2019

4.275

57 246

a 208

b 38

103 361

a 286

b 75

393 3.668

a 2.049

b 1.619

II 263 8.732

III 266 12.761

KETERANGAN

Jumlah Lokasi

Penanganan Kumuh

Keterpaduan 2015

merupakan bagian dari

Jumlah lokasi

Penanganan Kumuh

Reguler 2015

TAHUN IMPLEMENTASI

1. Penanganan Kumuh Keterpaduan 2015

KELURAHAN LOKASI P2KP

KELURAHAN NON LOKASI P2KP

TOTAL LOKASI P2KP-KOTA 201-2019



KEMITRAAN PENANGANAN KUMUH DI PERKOTAAN

I

No KATEGORI STRATEGI PROGRAMLOKASI

PENCEGAHAN PERLUASAN KUMUH DI PERKOTAAN

MELALUI PENCAPAIAN TARGET 100-0-100

2. Penanganan Kumuh Reguler 2015



3. Penanganan Kumuh 2016-2019

P2KPKOta Kemitraan Penanganan Kumuh dg Dit. Bangkim

Pembentukan BKM dan Perencanaan Partisipatif di Lokasi Baru

P2KP-Kota Target 100-0-100 di Perkotaan

PLPBK Kolaborasi Tkt.Kota (seleksi)Pengelolaan Permukiman Paska Penanganan Kumuh

ASSET P2KP-PLPBK & PNPM PERKOTAAN

TARGET 1: Dukungan Penanganan Kumuh tahun 2015-2019 - Dilaksanakan di seluruh kawasan kumuh (4.029 kel/ds); - Perencanaan Partisipatif berorientasi Penanganan Kumuh - Partisipasi dan keswadayaan masyarakat dalam kegiatan

penanganan kumuh di wilayahnya TARGET 2: Pencapaian target 100-0-100 untuk Pencegahan Perluasan Kumuh di Perkotaan Tahun 2015-2019 - Dilaksanakan di seluruh kelurahan dan atau kawasan/

kecamatan perkotaan (8.732 kel/ds); - Perencanaan Partisipatif Target 100-0-100 di Perkotaan; - Partisipasi dan keswadayaan masyarakat dalam kegiatan

pencapaian target 100-0-100 di wilayahnya TARGET 3: Peningkatan Peran Pemda dalam membangun Kolaborasi Pencapaian Target 100-0-100 Tahun 2015-2019 - Kolaborasi masyarakat dan Pemda serta stakeholrde lain

dalam percepatan penanganan kumuh di perkotaan - Penguatan Peran Pokja Permukiman Kota, City Changer, dll - Bantuan Teknis (Mis. Konsultan, Monitoring, dll) - Peran serta dan kontribusi Pemda pada target 100-0-100

ASSET KELEMBAGAAN MASYARAKAT - 11.066 BKM/LKM tkt Kelurahan - 1.234.804 Kelompok Swadaya

Masyarakat (KSM)

ASSET SDM DI MASYARAKAT - 622.005 Relawan Masyarakat yg terlatih - 113.055 Anggota BKM/LKM yg terlatih - 7.680.080 Anggota KSM yg terorganisir ASSET PENDAMPING: ₋ 6.654 Fasilitator Pendamping

Masyarakat ₋ 1.306 Pendamping Pemda (Koordinator

Kota & Assisten Korkot) ₋ 586 Tenaga Ahli Pemberdayaan

masyarakat tersebar di propinsi & pusat

PENCAPAIAN TARGET 100-0-100 DI PERKOTAAN

OPTIMALISASI ASET P2KP - PNPM PERKOTAAN BAGI PENCAPAIAN TARGET 100-0-100 DI PERKOTAAN 6.a

MAPPING & PERENCANAAN

Dan Lain-lain

P2KP-Kota Fokus Pendampingan BKM, KSM

dan Masyarakat, Pemetaan Swadaya dan Perencanaan

Partisipatif terkait 100-0-100, termasuk Kumuh, SIM, dll

Program-Program Sektoral DJCK-Kementerian PUPR,

Kemitraan kegiatan ekonomi dan kegiatan sosial

Peran P2KP dalam Pencapaian Target 100-0-100: Fokus Penguatan “Mangkuk Masyarakat”

KSM KSM KSM KSM KSM Klpk

6.b

Komponen Program 7

1. Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) Permukiman:

a. BLM Permukiman Tingkat Masyarakat:

i. BLM Koordinasi untuk Pencegahan Kumuh melalui pencapaian target 100-0-100 untuk

seluruh kelurahan sasaran antara Rp 50 juta/kel sampai dengan @ Rp 150 jt/kel/tahun;

ii. BLM Chanelling Penanganan Kumuh Dit.Bangkim, Minimal @ Rp 1M/kel/tahun untuk

lokasi percepatan penanganan permukiman kumuh

b. BLM Kemitraan Permukiman tingkat kota (PAKET-ND), @ Rp 3 M/kota/thn, untuk Kolaborasi

dan kemitraan stakeholder di tingkat kota/kab dalam program pencapaian target 100-0-100.

2. Pendampingan Masyarakat dan Kapasitas Pemerintah Daerah;

a. Pemberdayaan Masyarakat:

i. Pendampingan Masyarakat di lokasi pencegahan perluasan wilayah kumuh di perkotaan

melalui pencapaian target 100-0-100

ii. Pendampingan masyarakat di lokasi kemitraan percepatan penanganan Kawasan kumuh

b. Penguatan Kapasitas dan Peran Pemda, untuk membangun kolaborasi dan kemitraan dalam

pencapaian target 100-0-100 , termasuk Penggiat Pemukiman Berkelanjutan (City Changer),

Pokja Permukiman, dll

3. Bantuan Teknis (Konsultan, Monitoring, Evaluasi, dll)

SIKLUS KEGIATAN MASYARAKAT 8

SIKLUS KEGIATAN INI BERSIFAT UMUM YANG

AKAN DILAKUKAN MASYARAKAT...

SIKLUS KEGIATAN

MASYARAKAT AKAN BERBEDA PENERAPAN

SESUAI DENGAN KATEGORI LOKASI.

PENJELASAN DETAIL

MASING-MASING SIKLUS KEGIATAN DAN

RINCIAN JADWAL PELAKSANAAN DAPAT

DILIHAT PADA LAMPIRAN 1 & 2...

Penyusunan RPI2JM & RKP Kumuh serta

Pemasaran

Pelaksanaan Kegiatan, Mnev & Phase Pengelolaan

Paska Kumuh

Sosialisasi dan Klarifikasi/

Penyusunan Profil Kumuh

Pelatihan dan Penguatan Kapasitas BKM, KSM dan TIPP

Refleksi Perkara Kritis Lingkungan Permukiman dan

Pemetaan Swadya Orientasi 100-0-100

1

2

3

4

5

PLATFORM OF COLLABORATION

Senior Facilitator

FASKEL SOSIAL

FASKEL MKl FASKEL TEKNIK

TEAM FASILITATOR

Urban

Planner

KOORDINATOR KOTA

ASKOT SOSIAL ASKOT MANAJEMEN kEUANGAN

ASKOT INFRASTRUKTUR

TEAM KOORDINATOR KOTA

Urban

Planner

ASKOT MANAJEMEN

DATA

TEAM LEADER

Other

Specialists

Financial Management

Specialist

Infrastructure

Specialist

KONSULTAN MANAJEMEN PROPINSI

Urban

Planner

- - 20 cities

Data

Management

TEAM LEADER

Other

Specialists

Financial Management

Specialist

Infrastructure

Specialist

KONSULTAN MANAJEMEN PUSAT

Urban

Planner

-

Data

Management

BKM LURAH BPD

KELURAHAN

Institutions Lainnya

Urban planner that hired by

PMU Program Development

and R&D

SATKER & PPK

National Evaluation

Consultant

Nasional

Kota/Kab

Tiap Propinsi

Propinsi

Cover 50 kelurahan

Kluster Kelurahan 5 Faskel utk 9 kel/Desa di Lokasi Pencegahan

Kelurahan Urban planner atau Lembaga Dikontrak BKM dan Lurah

POKJA PKP tingkat Nasional

Pokja PKP tingkat Propinsi

Pokja PKP tingkat Kota/Kab

Organisasi 9

1 Faskel utk 1kel/Desa di Lokasi Penanganan

City Changers

Struktur & Sistem menggunakan format existing untuk 2015 dengan extention kontrak, dan penyesuaian struktur untuk 2016-2019 dengan

procurement/ pengadaan baru

PELAKSANAAN PROGRAM-PROGRAM DI PERKOTAAN TAHUN 2015 - 2019

Program 2015 2016 2017 2018 2019 LOKASI

PNPM PERKOTAAN 11.066 Kel/ds

PLPBK 785 Kel/ds

GFDRR-PRB-BK 16 Kel, 4 Kota

BADAN HUKUM UPK 11.066 Kel/ds

KEGIATAN SOSIAL BERKELANJUTAN (KSB) –Pilot P2B-WB

56 Kel, 15 Kota

PENINGKATAN PENGHIDUPAN MASYARAKAT Berbasis KOMUNITAS (PPMK) –P2B-IDB

1.441 Kel/ds

PILOT MICRO FINANCE SYARIAH - IDB 3 Kota

SELARAS –ACEH 429 Kel/IDB

PILOT BUSINESS DEVELOPMENT CENTER -IDB 15 Kota

PILOT FEDERASI UPK - IDB 3 Kota

P2KP Prakarsa 100-0-100 8.732 Kel/Ds

P2KP Kemitraan Penanganan Kumuh 4.029 Kel/Ds

Program Penghidupan Berkelanjutan –P2B Perkotaan

1.189 Kec

SUMBER PENDANAAN P2KP TAHUN 2015 - 2019

ProgramPhase Penggunaan

Keterangan2015 2016 2017-2019

PNPM Perkotaan IV - WBClosing Dated

Desember 2015

ICDD III - IDBClosing Dated

September 2016

Grant Usaid - AcehClosing Dated

Desember 2016

Grant GFDRRClosing Dated

Desember 2015

P2KP – PLPBK Prakarsa 100-0-100 (Pendukung P2B)

Program Penghidupan Berkelanjutan – P2B Perkotaan

P2B Tahun 2015 masih Pilot

P2KP Kemitraan Kumuh

Belum Ada

Need extennt

Optimalisasi Loan

Belum Ada

Optimalisasi Loan

Belum Ada

Pilot

Program Target Tahun 2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PNPM PERKOTAAN Pemanfaatan BLM

tahun 2014 Pendampingan Target 100% BKM Mandiri dan

Alih Pendampingan

PLPBK Pencairan & Pemanfaatan BLM Pelaksanaan Pekerjaan FIsik

GFDRR-PRB-BK Pendampingan & Stimulan BLM Pelaksanaan Pekerjaan FIsik

BADAN HUKUM UPK Pilot di DIY & Jateng Proses fasilitasi Badan Hukum di seluruh lokasi

KEGIATAN SOSIAL BERKELANJUTAN (KSB) Penguatan KSM-KSM Akses Kesempatan Kerja dan Usaha

PROGRAM - PPMK –P2B-IDB Pendampingan & stimulan BLM Pendampingan Akses Kerja & usaha

PILOT MICRO FINANCE SYARIAH - IDB Pendampingan Micro Finance Syariah

SELARAS – ACEH Pendampingan & stimulan BLM Pendampingan Akses Kerja & usaha

PILOT BUSINESS DEVELOPMENT CENTER -IDB Feasibility Study Pendampingan & stimulan BLM

PILOT FEDERASI UPK - IDB Feasibility Study Pendampingan & stimulan BLM

Penanganan Kumuh 2015 di Lokasi P2KP Reflesi, Review PS & PJM

mnjd RPJM & RKP Kumuh Pelaksanaan Pekerjaan Fisik dan penguatan kapasitas masyarakat

Penanganan Kumuh 2015 di Non-Lokasi P2KP Reflesi, PS, pembentukan BKM ,& penyusunan RPJM & RKP Kumuh

Pelaksanaan Pekerjaan Fisik dan penguatan masyarakat

Penyiapan Penanganan Kumuh 2016-2019 Sosialisasi, Refleksi Kumuh, Review PS & PJM menjadi RPI2JM &

RKP Kumuh Profiling Kumuh di 3.668 Kel/Desa

P2KP Prakarsa 100-0-100 Sosialisasi, Refleksi 100-0-100, Review PS & PJM menjadi RPI2JM

& RKP 100-0-100, Profiling 100-0-100 di 8.732 Kel/Desa

Program Penghidupan Berkelanjutan-P2B Penyiapan Kebijakan Pilot & Launching Nasional

TARGET PROGRAM-PROGRAM P2KP TAHUN 2015

PLATFORM OF COLLABORATION Isu-Isu Kritis dan Tindak Lanjut 11

1. Transisi Program. PNPM Perkotaan akan berlangsung hingga April 2015. Mulai

Bulan Mei 2015 hingga seterusnya akan ditransformasikan menjadi P2KP-Kota

2015-2019, yang fokus pada (a) kemitraan Penanganan Kumuh di Perkotaan, (b)

Pencegahan perluasan kumuh melalui pencapaian target 100-0-100, dan (c)

Menuntaskan program sesuai Loan & grant agreement yang ada.

2. Lokasi Sasaran. Sampai April 2015, lokasi PNPM perkotaan adalah 11.066 Kel/ds.

Diusulkan Mulai Mei 2015, seluruh lokasi ex PNPM Perkotaan ditambah dengan

lokasi kumuh, akan menjadi Lokasi P2KP-Kota 2015-2019.

3. Fasilitator Pendamping. Hingga April 2015, terdapat 8.500 Fasilitator, Korkot dan

Konsultan Pemberdayaan untuk mendampingi 11.066 Kel/Desa dan 266 Kota/ Kab

di PNPM Perkotaan. Selanjutnya mulai Mei 2015, seluruh Fasilitator dan konsultan

akan dioptimalkan untuk fokus pendampingan a) kemitraan Penanganan Kumuh di

Perkotaan, (b) Pencegahan perluasan kumuh melalui pencapaian target 100-0-100,

dan (c) Menuntaskan program sesuai Loan & grant agreement yang ada.

4. Pembiayaan Tahun 2015. Alokasi DIPA 2015 untuk PNPM Perkotaan saat ini

tersedia Rp 1,09 Trilyun, sedangkan kebutuhan dana P2KP-Kota 2015 adalah Rp

2,4 Trilyun. Oleh karena itu, perlu penambahan sebesar Rp 1,32 Trilyun.

5. Optimalisasi Sisa Loan PNPM Perkotaan Tahun 2015. Mengingat kebutuhan dana

untuk pembiayaan 2015 sebagian besar berasal dari sisa loan PNPM Perkotaan,

maka perlu amandment loan dengan pihak donor (WB dan IDB) untuk

pemanfaatan pelaksanaan P2KP-Kota dan memperpanjang closing dated hingga

akhir Desember 2016, untuk antisipasi keterlambatan proses pengajuan loan baru.

6. Usulan Loan Size untuk Tahun 2016-2019. Perlu proses loan sesegera mungkin,

dengan mengupayakan ketercantuman di Blue Book dan project diggest. Pihak IDB

dan WB telah menyatakan kesediaan untuk mendukung pelaksanaan kegiatan

pencapaian target 100-0-100 dan penanganan kumuh di perkotaan tahun 2015-

2016.

.....Lanjutan Isu Kritis dan Tindak Lanjut

Lampiran Pedoman Pelaksanaan P2KP - Kota



Tahun 2015 - 2019

SIKLUS PENANGANAN PRIORITAS KUMUH DI LOKASI P2KP 1a

Pekerjaan Fisik & peningkatan kinerja

BKM & KSM

Penguatan Kapasitas & Pelaksanaan

Pencegahan Kumuh

Sosialisasi & Refleksi

Perkara Kritis permukiman

Kumuh

Review Pemetaan Swadaya & PJM

Pronangkis mjd RPIJM & RKP Penanganan

Kumuh

Penetapan Prioritas Kegiatan & Penandatangan

Swakelola dengan PPK/Satker Kota

1

2

3

5

4

SIKLUS PENANGANAN PRIORITAS KUMUH DI NON - LOKASI P2KP

Penetapan kegiatan, dan Akad dengan PPK/Satker Kota

Pekerjaan Fisik

Sosialisasi & Identifikasi

Profil Kumuh

Refleksi Kritis Permu-kiman & Pemetaan Swadaya 100-0-100

dan Kumuh

Pembentukan BKM

1

2

3

6

5

Penyusunan RPIJM serta RKP Kumuh

4

Penguatan Kapasitas & Pelaksanaan

Pencegahan Kumuh

7

1b

SIKLUS PRAKARSA 100-0-100 PENCEGAHAN KUMUH DI SELURUH LOKASI

Pekerjaan Fisik Target 100-0-100

Penguatan Kapasitas BKM, KSM & Masy terkait 100-0-100

Sosialisasi & Refleksi

Perkara Kritis

100-0-100

Review Pemetaan Swadaya & PJM

Pronangkis mjd RPIJM Prakarsa 100-0-100

Penyaluran BLM Koordinasi tkt Kelurahan dan BLM

tkt.Kota/Kab

1

2

3

5

4

1c

SIKLUS KEGIATAN KOTA 1d

Penilaian kelayakan proposal dan penetapan kegiatan oleh Pokja PKP

Kota/Kab

Pencairan BLM Kota & pekerjaan Fisik

Sosialisasi 100-0-100 ke Pemkot &

stakeholder kota

Pembentukan & Penguatan Pokja PKP tkt

Kota/kab

Serangkaian FGD Kesepakatan Kemitraan Program

1

2

3

6

5

4

O & M serta penguatan kapasitas masyarakat

7

Penyusunan Proposal Kemitraan BKM & Dinas/CSR/dll

JADWAL PELAKSANAAN SIKLUS KEGIATAN KEMITRAAN PENANGANAN KUMUH DI LOKASI P2KP

2a

No SIKLUS KEGIATAN MASYARAKAT TAHUN 2015

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

A Penanganan Kumuh Keterpaduan 2015

1 Sosialisasi & Refleksi perkara kritis permukiman

2 Review Pemetaan Swadaya & PJM Pronangkis, Pendetailan Rencana dan Kegiatan di Kawasan Kumuh setempat

3 Penetapan Prioritas Kegiatan & Akad dg Satker/PPK Kota

4 Pekerjaan Fisik & peningkatan kinerja BKM & KSM

5 Penguatan Kapasitas & Pelaksanaan Pencegahan Kumuh

B Penanganan Kumuh Reguler 2015

1 Sosialisasi & Identifikasi Profil Kumuh

2 Refleksi Kritis Permukiman Kumuh

3 Review Pemetaan Swadaya, Pendetailan Fokus Kawasan Kumuh

4 Review PJM Pronangkis, khusus pendetailan RPI2JM serta RKP Kawasan Kumuh

5 Penetapan kegiatan, dan Akad dengan PPK/Satker Kota

6 Pekerjaan Fisik


a. LATAR BELAKANG ....Lanjutan Siklus Penanganan Kumuh di Lokasi P2KP....

No SIKLUS KEGIATAN MASYARAKAT 2015 2016

April-Desember Jan-Desember

C Penanganan Kumuh 2016-2019

1 Sosialisasi Penanganan Kumuh Apr

2 Refleksi permukiman Kumuh Mei

3 Review Pemetaan Swadaya, Fokus Kawasan Kumuh Jun

4 Klarifikasi hasil Identifikasi Profil Kumuh Jul

5 Review PJM Pronangkis, fokus RPI2JM & RKP Kumuh Agst

6 Penyepakatan Usulan Prioritas Masyarakat untuk Penanganan Kumuh

Okt

7 Penetapan kegiatan, dan Akad dengan PPK/Satker Kota Nov-Des

8 Pengemb Kapasitas & Penyiapan Masyarakat unuk Pelaksanaan Fisik

Jan-Maret

9 Pekerjaan Fisik Apr

10 Penguatan Kapasitas & Pelaksanaan Pencegahan Kumuh Mei dst

JADWAL PELAKSANAAN SIKLUS KEGIATAN KEMITRAAN PENANGANAN KUMUH DI NON LOKASI P2KP

2b


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

A Penanganan Kumuh Keterpaduan 2015

1 Sosialisasi & Identifikasi Profil Kumuh

2 Refleksi Kritis Permukiman & Pemetaan Swadaya Profil Prakarsa 100-0-100

3 Pembentukan BKM

4 Penyusunan RPIJM serta RKP Prakarsa 100-0-100

5 Penetapan kegiatan, dan Akad dengan PPK/Satker

6 Pekerjaan Fisik


a. LATAR BELAKANG ....Lanjutan Siklus Penanganan Kumuh di Non-Lokasi P2KP

No SIKLUS KEGIATAN MASYARAKAT 2015 2016

April-Desember Jan-Desember

C Penanganan Kumuh 2016-2019

1 Sosialisasi Penanganan Kumuh Apr

2 Refleksi permukiman Kumuh Mei

3 Pemetaan Swadaya Jun

4 Pembentukan BKM Jul

5 Penyusunan RPJM Kel/ds, fokus RPI2JM & RKP Kumuh Agst

6 Klarifikasi hasil Identifikasi Profil Kumuh Agst

7 Penyepakatan Usulan Prioritas Masyarakat untuk Penanganan Kumuh

Okt

8 Penetapan kegiatan, dan Akad dengan PPK/Satker Kota Nov-Des

9 Pengemb Kapasitas & Penyiapan Masyarakat unuk Pelaksanaan Fisik

Jan-Maret

10 Pekerjaan Fisik Apr

11 Penguatan Kapasitas & Pelaksanaan Pencegahan Kumuh Mei dst

JADWAL PELAKSANAAN SIKLUS KEGIATAN TARGET 100-0-100 UNTUK PENCEGAHAN PERLUASAN KUMUH DI PERKOTAAN

2c


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

A Lokasi Non Prioritas Kumuh 2015-2019 (8.732 kel/ds)

1 Penyiapan Pedoman dan Modul-modull

2 Sosialisasi dan penyadaran masyarakat mengenai 100-0-100

3 Pembentukan Kelompok Kerja Pemda & masyarakat

4 Review dan atau Penyusunan RPIJMN orientasi '100 0 100' di tingkat kota, integrasi dengan RPIJMN di kelurahan

5 Penyaluran BLM pengembangan kapasitas dan Koordinasi kemitraan kegiatan 100-0-100

6 Penyusunan Orientasi RKP target 100-0-100 kota/kab

7 Penyusunan strategi kemitraan

8 Penyaluran BLM Kemitraan Kota @Rp 3 M sesuai seleksi prioritas proposal kemitraan

9 Pemanfaatan BLM Kemitraan dan pemeliharaan oleh masyarakat dan pemda daerah

10 Keberlanjutan pemeliharaan lingkungan dan pencegahan kumuh

a. LATAR BELAKANG ....Lanjutan Siklus Penanganan Kumuh di Lokasi P2KP....

No SIKLUS KEGIATAN MASYARAKAT Phase

Kumuh

Phase 100-0-100 (Pemeliharaan & Pencegahan

Perluasan Kumuh)

B Lokasi Pasca Penanganan Prioritas Kumuh (4.029 kel/ds);

1 Serangkaian Kegiatan penanganan prioritas Kumuh Jan-Apr

2 Mulai Pekerjaan Fisik Penanganan Prioritas Kumuh Mulai

Mei dst

3 Sosialisasi dan penyadaran mengenai 100-0-100 Jun

4 Pembentukan Kelompok Kerja Pemda & masyarakat Jul

5 Review dan atau Penyusunan RPIJMN orientasi '100 0 100' di tingkat kota, integrasi RPIJMN di kelurahan

Agst

6 Penyaluran BLM pengembangan kapasitas dan Koordinasi kemitraan kegiatan 100-0-100

Okt

7 Penyusunan Orientasi RKP target 100-0-100 kota/kab Nov-Des

8 Penyusunan strategi kemitraan Jan-Maret

9 Penyaluran BLM Kemitraan Kota @Rp 3 M sesuai seleksi prioritas proposal kemitraan

Apr

10 Pemanfaatan BLM Kemitraan dan pemeliharaan oleh masyarakat dan pemda daerah

Mei dst

11 Keberlanjutan pemeliharaan lingkungan dan pencegahan kumuh

INDIKATOR KINERJA TARGET

KET 2015 2016 2017 2018 2019

Pemberdayaan Masyarakat

Tingkat kehadiran masyarakat miskin dalam proses perencanaan dan pengambilan keputusan (%)

48 48 48 50 50 SIM

Tingkat kehadiran perempuan dalam proses perencanaan dan pengambilan keputusan (%)

45 47 50 50 50 SIM

Partisipasi penduduk dewasa dalam pemilu BKM tingkat basis (%)

30 35 35 35 35 SIM

Jumlah minimal kemitraan/chanelling sektor air minum, kumuh dan sanitasi setiap Kel/Desa

1 1 2 2 3 SIM

Kinerja BKM minimal Mandiri (%) 80 90 100 100 100 SIM

Outcome

Proporsi rumah tangga memiliki akses air minum (%) 76,13 82 88 94 100 SIM

Proporsi rumah kumuh dan kawasan kumuh (%) 8 6 4 2 0 SIM/

SURVEY

Proporsi rumah tangga memiliki akses sanitasi layak (%) 66,4 78 85 93 100 SIM

DRAFT INDIKATOR KINERJA Dukungan Percepatan Penanganan Permukiman Kumuh

3a

Lanjutan.....


KET 2015 2016 2017 2018 2019

Outcome (Lanjutan)

% Kelurahan yang telah penuhi 100% akses air minum 10 30 50 75 100 SIM

% Kelurahan yang telah penuhi 0% kawasan kumuh 10 30 50 75 100 SIM

% Kelurahan yang penuhi 100 % akses sanitasi layak 10 30 50 75 100 SIM

Keswadayaan masyarakat dalam pembangunan infrastruktur (100-0-100) - %

10 20 25 30 40 SIM

Partisipasi pemda (Kab/Kota) dalam pendanaan pembangunan infrastruktur (100-0-100) - %

20 30 40 50 50 SIM

RTM penerima manfaat pembangunan infrastruktur air minum (%)

80 90 95 100 100 SIM

RTM penerima manfaat pembangunan infrastruktur sanitasi layak (%)

80 90 95 100 100 SIM

RTM penerima manfaat pembangunan infrastruktur pada kawasan kumuh (%)

60 70 80 90 100 SIM


KET 2015 2016 2017 2018 2019

Pemberdayaan Masyarakat

Tingkat kehadiran masyarakat miskin dalam proses perencanaan dan pengambilan keputusan (%)

48 48 48 50 50 SIM

Tingkat kehadiran perempuan dalam proses perencanaan dan pengambilan keputusan (%)

45 47 50 50 50 SIM

Jumlah minimal kemitraan/chanelling sektor air minum, kumuh dan sanitasi setiap Kel/Desa

1 1 2 2 3 SIM

Kinerja BKM minimal Mandiri (%) 80 90 100 100 100 SIM

Jumlah Pokja PKP Kota 35 75 125 180 266 SIM

Jumlah relawan kota (City Changer)/kota 1 2 3 4 5 SIM

Keswadayaan Masyarakat 10 20 25 30 40 SIM

DRAFT INDIKATOR KINERJA Dukungan Pencapaian Target 100-0-100 – Pencegahan Kumuh

3b


KET 2015 2016 2017 2018 2019

Outcome

Proporsi rumah tangga memiliki akses air minum (%) 76,13 82 88 94 100 SIM

Peningkatan kualitas 7 indikator kumuh (%) 8 6 4 2 0 SIM/

SURVEY

Proporsi rumah tangga memiliki akses sanitasi layak (%) 66,4 78 85 93 100 SIM

% KK Miskin penerima Manfaat 20% 40% 75% 90% 100% SIM

% Kelurahan sasaran mampu mencapai target 100-0-100 10% 30% 70% 90% 100% SIM

% Kota/Kab sasaran mampu mencapai target 100-0-100 10% 30% 70% 90% 100% SIM

Kontribusi dana & program Pemda 10% 30% 40% 50% 60% SIM

Keswadayaan Masyarakat 10% 20% 40% 50% 50% SIM

Lanjutan.....

No JENISBLM

1 Minimal@Rp1Milyar/Kelurahan

2 Infrastrukturpenanganankumuhskalalingkungan

3KegiatantercantumpadaRPIJM-CKyangditetapkansecarapartisipatif

dandiketahuiLurah

4JeniskegiataninfrastrukturditetapkanbersamaolehSatker/PPK

Kota/kab&BKM

5DanadanpekerjaanolehBKM/Masyarakatsecaralangsungatau

melaluiMekanismepelaksanaanKSO

aBagiKelurahanyangmenjadiLokasi

KawasanPrioritasKumuh1 Alokasi@Rp150jt/keluntukLokasiPenangananKumuh

2BiayaPerencanaanhinggapenyusunanDED,termasuktenagaahli

ataukerjasamaLPM-UnivmaksRp50juta

3BiayaPengembangankapasitasmengenai7(tujuh)indikatorkumuh

dan/atau100-0-100,maksRp50juta

4BiayaPemasaranSosial&KoordinasiKemitraanPenangananKumuh

atau100-0-100,maksRp50juta

5DanadankegiatandikelolaolehBKMbersama-samaUnitPelaksana,

KelompokMasyarakatsertaRelawan

1 Alokasi@Rp50jt/keluntukLokasiPencegahanKumuh

bBagiKelurahanyangmenjadiLokasi

PencegahanKumuh2015-20192

BiayaPengembangankapasitasmengenai7(tujuh)indikatorkumuh


3BiayaPemasaranSosial&KoordinasiKemitraanPencegahankumuh


c

BagiKelurahanyangtelah

melaksanakanKegiatanPenanganan

Kumuh

4DanadankegiatandikelolaolehBKMbersama-samaUnitPelaksana,

KelompokMasyarakatsertaRelawan

1 Alokasi@Rp3M/KotauntukLokasiPencegahanKumuh

2 Infrastrukturpencegahankumuhskalakawasan

3 Kegiatanadalahkegiatanbersama(kolaborasi/kemitraan)BKMdgn

Pemda/SwastaygditetapkanPokjaPermukiman;

4AlokasidanaBLMadalah50%darikebutuhanbiayadan50%sisanya

merupakankontribusiPemda/Swasta

5

DanadankegiatandikelolaolehPanitiaKemitraan,yangterdiridari

pihak-pihakyangberkolaborasi/menjalinkemitraanpekerjaan

infrastruktur7IndikatorKumuh

3BLMPLPBKKemitraantingkatKota

BLMTINGKATKOTAKhususuntukStimulan

Kegiatan/PekerjaanKemitraanantar

StakeholderKota(Pemda,Swasta,

Universitas,LSM,Asosiasidll)dengan

MasyarakatuntukPencapaianPrakarsa100-

0-100

ALOKASI KETENTUANPEMANFAATANBLM

1 BLMChannellingDitBangkim-DJCK

KhususuntukKelurahanyangditetapkan

menjadiLokasiKawasanPrioritasKumuh

olehDJCK

2BLMKoordinasiPermukiman(Channelling

Program100-0-100)

PLATFORM OF COLLABORATION Resume Loan Available PNPM Perkotaan

ALLOCATEDSISA DES 2014

(Kurs=Rp 11900)

BUDGET DIPA 2015

(Kurs=Rp 11900)

(USD) (USD (USD) (USD)

I IDB LOAN (IND-169, IND-170b& IND-171)

A Stimulan BLM 123.410.000 54.695.832 18.451.289 36.244.544

B Pengembangan Kapasitas Masyarakat dan Pemda 52.990.000 36.678.858 13.833.975 22.844.883

C Studi banding dan tukar menukar informasi 3.620.000 3.141.253 95.879 3.045.374

D Bantuan Teknis (Konsultan dan Support PMU) 18.340.000 14.109.951 6.842.434 7.267.516

E Contingency 10.260.000 10.260.000 - 10.260.000

205.000.000 118.885.894 39.223.578 79.662.316

II WB LOAN ( IBRD 8213-ID) A Stimulan BLM 149.000.000 30.710.862 16.758.756 13.952.106

B 117.000.000 86.296.895 24.270.732 62.026.163

266.000.000 117.007.758 41.029.488 75.978.269

III TOTAL LOAN

A Stimulan BLM 272.410.000 85.406.695 35.210.045 50.196.650

B 188.330.000 140.226.957 45.043.021 95.183.936

E Contingency 10.260.000 10.260.000 - 10.260.000

471.000.000 235.893.652 80.253.066 155.640.586

Kurs $ (APBN 2015) 11.900Rp

cat DETAIL CATEGORY/COMPONENT

PLAFON LOAN

SISA LOAN

SISA 2014 & BUDGET DIPA TA 2015

TOTAL LOAN

SUB TOTAL IDB LOAN

Pengembangan Kapasitas Masyarakat dan Pemda, fasilitasi &

bantuan teknis

SUB TOTAL WB LOAN

Pengembangan Kapasitas Masyarakat dan Pemda, fasilitasi &

bantuan teknis

TERIMA

KASIH

20150308 draft pedoman pelaksanaan p2 kp kota 100 0-100 tahun 2015-2019

Government & Nonprofit