2015 nlkpi maret-april web

7/26/2019 2015 NLKPI Maret-April Web

1/44

1PENYIARANKITA | Maret - April 2015

MONITOR SIARAN DINAMIKA SIARAN KPI DAERAH

KPI Sebaiknya di Bawah

Presiden

KPID Sulteng Ajak Diet

Nonton TV

KPU Diingatkan Gandeng

Lembaga Penyiaran Resmi

PENYIARANKITAJadikan Penyiaran Indonesia yang Sehat, Bermanfaat dan Bermartabat

Maret - April 2015


2/44

2 PENYIARANKITA | Maret - April 2015


3/44


PENYIARANKITA

Edisi Maret - April 2015DAFTAR ISI

LAPORAN UTAMA MONITOR SIARAN

DINAMIKA SIARAN

OPINI

KPI DAERAH

LAPORAN KHUSUS

SINERGI

5

8

33

Jadikan Penyiaran Indonesia yang Sehat,

Bermanfaat dan Bermartabat

11. Menkominfo Yakin Undang-Undang Penyiaran

Selesai Dibahas Tahun 2015

12. Pembukaan Rakornas 2015 dan Peluncuran

Survei indeks Kualitas Program Siaran Televisi

13. Berita Acara Rakornas KPI 2015

16. Galeri Rakornas KPI 2015 dan Peringatan

Harsiarnas Ke-82

7. Penyamaan Persepsi Peraturan Penyiaran

34. AJI Dukung Penguatan

Kelembagaan KPI dalam Revisi UU

Penyiaran

35. Ajak Masyarakat Cerdas Bermedia,

KPI Gelar FMPP di Ambon

20. Siarkan Perkataan

Kasar dan Kotor, KPI

sanksi Kompas TV

21. KPI Sebaiknya di

Bawah Presiden

23. Penyiaran Harus

Dapat Memediasi

Perbedaan Antar

Bangsa

36. Pelatihan Literasi

Media di Kabupaten

Dompu NTB

37. KPID Sulteng Ajak

Diet Nonton TV

38. Siaran Lokal Wajib

Masuk Ruang Publik

Gorontalo

24. Arah Revisi UU

Penyiaran?

27. Ancaman Politik

dan Ekonomi

yang Tidak

Dikhawatirkan

Kulit Muka:

Subagus Indra

Sumber:

www.thinkhandy.com

Sekolah P3 SPS:

Internalisasi

Regulasi

Penyiaran

Melihat Kualitas

SDM Penyiaran

Indonesia

KPI Gandeng

Perguruan Tinggi

Negeri Untuk Survey

Kepemirsaan


4/44


Penanggung Jawab:Judhariksawan

Dewan Redaksi:Idy Muzayyad, BektiNugroho, SujarwantoRahmatMuhammad Arifin, AgathaLily, Azimah Subagijo,Amirudin, Danang Sangga

Buwana

Pemimpin Redaksi:Fajar Arifianto Isnugroho

Redaksi:Ira Naulita, Islahudin,Mohammad Yusuf,Achmad Zamzami,Moh. Nur Huda, IntantriKusmawarni, Arie Andika

Desain Grafis:Subagus Indra Pratama

Fotografer:Rianzi Gautama

Produksi:Maruli Matondang,Budi Taruna, Afrida BerliniDiproduksi olehKomisi Penyiaran indonesiaPusat

Alamat:Jalan Gajah Mada No. 8Jakarta Pusat 10120

Faks:021 - 6340667

Telp:021 - 6340713

KPI

KOMISI PENYIARAN INDONESIA

Lembaga Negara Independen

@KPI_Pusat

Komisi Penyiaran Indonesia Pusat

www.kpi.go.id

PENYIARANKITA

DARI REDAKSI

SUSUNAN REDAKSI

Komisi Penyiaran Indonesia mendirikan Sekolah P3 SPS!Ya. Sekolah P3 SPS. Isinya proses belajar mengajar

mengenai isi dari Buku Putih KPI tentang pedoman

lembaga penyiaran dalam membuat program siaran.

Baik secara etika (Pedoman Perilaku Penyiaran) maupun teknis

program (Standar Program Siaran). Masyarakat pun antusias

dengan adanya Sekolah P3 SPS ini, terlihat dari penyelenggaraan

Angkatan I Sekolah P3 SPS yang berjalan lancar. Bahkan sebelum

Angkatan I berakhir, pendaftaran peserta hingga angkatan III

sudah terisi. Terima kasih atas segala atensinya.

Atas kelancaran tersebut kami menyampaikan terima kasih

kepada Anggota Komisi I DPR RI Arif Suditomo yang hadir

memberikan kuliah umum. Bercerita dan berbagi pengalamannyaselama bekerja di lembaga penyiaran dan di lembaga legislative.

Yang mengejutkan buat Kami adalah kehadiran Menteri

Komunikasi dan Informatika RI Bapak Rudiantara di Kantor KPI

Pusat dan bahkan sempat memberikan sambutan di sela-sela

berjalannya Sekolah P3 SPS.

Sekolah P3 SPS merupakan salah satu upaya KPI untuk

menciptakan penyiaran yang sehat dan berkualitas dari segi

hulu. Yakni dari segi kualitas sumber daya manusia nya mulai

dari tingkat produser, quality control, kameraman, dan lain

sebagainya. Selain itu, pembinaan terhadap tenaga teknis

lapangan Lembaga Penyiaran sering dilakukan. KPI juga sedang

membahas standar profesi SDM penyiaran. Sehingga, programsiaran yang dihasilkan tidak hanya menghibur tapi juga sehat

dan mendidik. Ini yang kadang dilupakan oleh SDM Penyiaran di

lapangan.

Sementara dari segi hilir KPI sudah sering memberikan sanksi

kepada Lembaga Penyiaran yang melanggar regulasi penyiaran.

Seperti yang dilakukan KPI pada bulan Maret April 2015, KPI

memberikan 73 Sanksi (Maret 42 sanksi dan April 31 sanksi).

KPI juga menyampaikan surat himbauan kepada lembaga

penyiaran agar berhati-hati dalam menyampaikan pemberitaan

praktek prositutusi, menyiarkan iklan investasi, penampilan

pembawa acara wanita yang berpakaian mini, ketat dan kurang

pantas.Tidak lupa kami sampaikan pula pada Edisi kali ini

penyelenggaraan Rapat koordinasi Nasional KPI Pusat

KPI Daerah dan Peringatan Hari Penyiaran Nasional yang

berlangsung di Makassar Sulawesi Selatan. Rakornas Makassar

fokus membahas masukan Revisi Undang-Undang No. 32 Tahun

2002 tentang Penyiaran. Sementara itu, Harsiarnas Ke-82 di

Makassar adalah yang pertama kalinya dilakukan di area terbuka

yakni di Pantai Losari. Harsiarnas memberikan apresiasi kepada

tokoh masyarakat yang memberikan kontribusi demi terciptanya

penyiaran yang sehat.

Selamat membaca newsletter edisi ini. Salam Penyiaran

Indonesia!!!


5/44


LAPORAN UTAMA


6/44


Penyelenggaraanpenyiaran di

Indonesia telah

ditetapkan arahnya

dalam undang-undang

nomor 32 tahun 2002

tentang penyiaran. Yakni untuk

menjunjung tinggi pelaksanaan

Pancasila dan Undang-Undang Dasar

Negara Republik Indonesia Tahun

1945; menjaga dan meningkatkan

moralitas dan nilai-nilai agamaserta jati diri bangsa; meningkatkan

kualitas sumber daya manusia;

menjaga dan mempererat persatuan

dan kesatuan bangsa; meningkatkan

kesadaran ketaatan hukum dan

disiplin nasional; menyalurkan

pendapat umum serta mendorong

peran aktif masyarakat dalam

pembangunan nasional dan daerah

serta melestarikan lingkungan hidup;

mencegah monopoli kepemilikandan mendukung persaingan

yang sehat di bidang penyiaran;

mendorong peningkatan kemampuan

perekonomian rakyat, mewujudkan

pemerataan, dan memperkuat daya

saing bangsa dalam era globalisasi;

memberikan informasi yang benar,

seimbang, dan bertanggung jawab;

dan memajukan kebudayaan

nasional.

Atas sepuluh hal diataslah,seharusnya seluruh pekerja di dunia

penyiaran melandaskan kerjanya.

Evaluasi dari Komisi Penyiaran

Indonesia (KPI) selama tahun 2014

justru menunjukkan keberlangsungan

penyiaran melalui program-program yang dibuat, justru

belum sinkron dengan arah

diselenggarakannya penyiaran

seperti yang dimaksud regulasi.

Jumlah sanksi yang dilayangkan

KPI kepada lembaga penyiaran,

meningkat pesat menjadi 184,

dari 108 sanksi di tahun 2013.

Sanksi tersebut didominasi oleh

pelanggaran atas kepentingan

publik, pelanggaran atas asasnetralitas isi siaran, serta

pelanggaran atas perlindungan

anak.

Berbagai upaya telah

dilakukan KPI untuk

membersihkan ruang siar dari

muatan-muatan yang melanggar

Pedoman Perilaku Penyiaran dan

Standar Program Siaran (P3 &

SPS) itu. Diantaranya dengan

memberikan pembinaan dansosialisasi P3 & SPS kepada

para pekerja televisi dan radio.

Namun demikian, upaya

perbaikan tersebut tidak berhenti

pada dua hal tersebut saja. KPI

berinisiatif meluncurkan program

Sekolah P3 &SPS sebagai upaya

membumikan nilai-nilai peraturan

penyiaran yang selama ini

dijadikan pedoman menilai isi

siaran dalam bentuk pelatihanbimbingan teknis.

Komisioner KPI Pusat yang

juga Kepala Sekolah P3SPS

Sujarwanto Rahmat Arifn

mengatakan, dengan Sekolah

P3SPS, KPI langsung mengundang

seluruh elemen penyiaran untuk

mengikuti pelatihan bimbingan

teknis pedoman yang selama ini

kita gunakan. Rahmat mengakui,

masih banyak pelaku danpraktisi penyiaran yang belum

paham betul tentang P3 & SPS.

Sehingga, Sekolah P3 & SPS

ini dengan sendirinya menjadi

sarana penyamaan persepsi dan

pandangan dalam membacadan memahami tentang regulasi

penyiaran yang ada.

Ide KPI dengan program

Sekolah P3 & SPS ini disambut

baik oleh Kementerian

Komunikasi dan Informatika.

Staf Ahli Menteri Komunikasi

dan Informatika yang hadir

dalam acara peluncuran

Sekolah P3 & SPS, Henry

Subiyakto mengatakan, programini dapat menjadi jawaban

tentang sertifkasi kompetensi

yang dibutuhkan para pekerja

penyiaran. Apalagi saat ini,

ujar Henry, pemerintah tengah

menyiapkan aturan mengenai

sertifkasi tenaga kerja.

Sekolah P3 & SPS ini

menurut Judhariksawan adalah

lahan melatihsoft skill pekerja

penyiaran. Selama ini parapraktisi penyiaran telah sangat

paham dengan dunia penyiaran,

lengkap dengan perangkat dan

mekanisme kerja yang mereka

lakukan. Namun potret sanksi

yang dikeluarkan KPI sepanjang

tahun 2014 lalu, sebenarnya

merupakan gambaran adanya

ketimpangan antara kemampuan

hard skillpekerja penyiaran dan

soft skill-nya. Pemahaman tentangregulasi, flosof penyiaran,

kesadaran penggunaan frekwensi

yang merupakan ranah publik,

kesesuaian kerja dengan arah

penyelenggaraan penyiaran

menurut Undang-Undang, adalah

soft skillyang dibutuhkan praktisi

penyiaran dalam menjalankan

pekerjaannya sehari-hari. Dengan

Sekolah P3 & SPS ini, diharapkan

tidak ada lagi bias, jarak, ataukesenjangan antara harapan

regulasi dengan kenyataan saat

ini tentang mengenai wajah dunia

penyiaran kita, pungkas Judha.

[RA]

LAPORAN UTAMA

P


7/44


Upaya perbaikanprogram siaran diLembaga Penyiaranterus dilakukan Komisi

Penyiaran Indonesia (KPI). Diantaranya dengan meluncurkanprogram Sekolah P3SPS(Pedoman Perilaku Penyiaran

dan Standar Program Siaran).Sekolah P3SPS adalah upayaKPI membumikan nilai-nilaiperaturan penyiaran yang selamaini dijadikan pedoman menilaiisi siaran dalam bentuk pelatihanbimbingan teknis.

Komisioner KPI Pusat yangjuga Kepala Sekolah P3SPSSujarwanto Rahmat Arifnmengatakan, lahirnya ide untukmenggagas bimbingan teknispenyiaran karena selama ini, daripengawasan KPI sering menemuikesalahan yang berulang dalamsiaran televisi dan radio. Selainitu, menurut Rahmat, selamaini KPI sering undang untukmenyampaikan tentang P3SPS ke

sejumlah Lembaga Penyiaran.Dengan Sekolah P3SPS, KPI

langsung mengundang seluruhelemen penyiaran untuk mengikutipelatihan bimbingan teknis pedomanyang selama ini kita gunakan, kataRahmat dalam sambutannya diAuditorium Pertemuan, Lantai VIII,Gedung Bapeten, Jalan Gajah MadaNo.8, Jakarta Pusat, Selasa, 21 April2015.

Lebih lanjut Rahmat menjelaskan,

selama menjadi Komisioner BidangIsi Siaran KPI, masih banyak pelakudan praktisi penyiaran yang belumpaham P3SPS. Menurutnya, SekolahP3SPS upaya menyamakan persepsidan pandangan dalam melihat P3SPSantara regulator penyiaran danpelaku penyiaran itu sendiri.

Rahmat berharap dengan adanyaSekolah P3SPS, seluruh elemenpenyiaran bisa memahami nilai-nilai dan pedoman penyiaran itusendiri dan bisa diterapkan dalamlingkungan kerjanya. Selain itu,menurut Rahmat, program itu nantibisa dijadikan prasyarat untukstandar dan kelayakan profesi duniapenyiaran.

Harapannya, profesionalitas

profesi penyiaran tidak hanyamenekankan pada kemampuanteknis, juga pemahaman atasnilai, pedoman dan peraturanpenyiaran itu sendiri, ujarRahmat.

Program siaran di LembagaPenyiaran saat ini, menurutRahmat, adalah bentuk dialektikayang intens antara penonton,Lembaga Penyiaran, dan lembagapengukur rating itu sendiri.Menurutnya, atas dasar itu,KPI sepenuhnya sadar, upayaperbaikan program siaran melaluiSekolah P3SPS tidak akan serta-merta langsung bisa memperbaikikualitas siaran yang ada.

Setidaknya, menurut Rahmat,

Sekolah P3SPS adalah bentuklangkah kecil KPI dalam upayamemperbaiki program siarandi Lembaga Penyiaran secaraperlahan-lahan.

Dalam penjelasannya,Peserta Sekolah P3SPS adalahpemilik dan karyawan diLembaga Penyiaran, calonpekerja penyiaran, mahasiswa,dan masyarakat yang memilikikepedulian terhadap isu-isutentang penyiaran. Bisa jadi,kalau pemilik Lembaga Penyiaranikut serta, sekat antara karyawandan pemilik bisa diminimalisirdalam melihat program siaranyang akan diproduksi atau

ditayangkan, ujar Rahmat. [ISL]

PENYAMAAN PERSEPSI

PERATURAN PENYIARAN

LAPORAN UTAMA

Jakarta

Harapannya,

profesionalitasprofesi penyiaran

tidak hanyamenekankan pada

kemampuan teknis,juga pemahamanatas nilai, pedoman

dan peraturanpenyiaran itu

sendiri,- Kepala Sekolah P3SPS

Sujarwanto Rahmat M. Arifin -


8/44


LAPORAN KHUSUS

D

alam rangkaian acara

Rapat Koordinasi

Nasional (Rakornas)

KPI, 2015 juga

diselenggarakan Talk Showdengan tema Meneguhkan

Penyiaran Indonesia Dalam

Menghadapi Masyarakat

Ekonomi ASEAN. Pembicaranya,

yakni Menteri Komunikasi

dan Informatika Rudiantara,

Ketua Komisi I DPR RI Mahfudz

Siddiq, Gubernur Sulawesi Selatan

Syahrul Yasin Limpo, Ketua KPI

Pusat Judhariksawan, Asosiasi

Televisi Swasta Indonesia (ATVSI)

Suryopratomo, dan Ridho Eisy dariDewan Pers.

Dalam penjelasannya, Menteri

Kominfo Rudiantara mengatakan

banyak pekerjaan rumah yang

harus siapkan dalam menghadapi

Masyarakat Ekonomi ASEAN

(MEA) yang akan berlaku

pada akhir tahun ini. Pertama

tekhnologi, soal digitalisasi,

broadband. Kedua, dari sisi

regulasi juga harus segera

diselesaikan. Alhamdulillahtahun 2015 UU Penyiaran akan

diselesaikan karena sudah masuk

prolegnas DPR RI. Ketiga, SDM,

kata Rudiantara di Makassar,

Senin, 31 Maret 2015.

MELIHAT KUALITAS SDM

PENYIARAN INDONESIA

Makassar


9/44


Menurut Rudiantara, bahasan

tentang penyiaran berarti

berbicara tentang konten dan

kreativitas. Hal yang tidak kalah

penting untuk meningkatkan

dua hal itu, menurut Rudiantara,

dengan dibuatnya sertifkasi SDMterkait penyiaran itu sendiri.

Kesiapan Indonesia dalam

kancah ASEAN, kita tidak ada

masalah dalam hal regulasi, yang

jadi masalah adalah SDM itu

sendiri, ujar Rudiantara.

Dalam persaingan penyiaran

negara-negara ASEAN nanti,

Indonesia harus memiliki strategi,

dengan strategi budaya kalau tidak

mau hanya dijadikan pasar konten

asing. Menurutnya, pengembangan

konten berbasiskan budaya dapat

mengimbangi persaingan itu. Namun

yang tidak kalah penting adalah

pengembangan sumber manusia

penyiaran itu sendiri.

Berbeda dari Rudiantara, dalam

melihat MEA Ketua Komisi I DPR

RI Mahfudz Siddiq memiliki acuan

yang berbeda dalam persiapannya.

Menurut Mahfudz MEA bisa dilihat

sebagai konsep proteksi yang bisa

dinilai sebagai sebagai peluang

atau tatanan. Dari perkembangan

nasional, menurut Mahfudz, perlu

dilihat keunikan apa yang bisa

kembangkan.Kita harus selesaikan pekerjaan

rumah kita. Pada pertemuan DPR

negara-negara Asean di DIY 2015

lalu, sudah sepakat starting poin

adalah melakukan migrasi dari

penyiaran analog ke digital harus

segera diselesaikan. Ini berarti yang

harus diselesaikan terlebih dahulu

adalah regulasi, kata Mahfud.

Untuk mencapai langkah

itu, menurut Mahfudz, hal yangsegera yang akan dilakukan adalah

melihat subtansi dari UU Penyiaran

dan meletakkan payung hukum

digitalisasi itu sendiri. Dalam

pembuatan regulasi, kita seringkali

tidak melakukan pemetaan

secara menyeluruh, tapi di sisi

lain kita bicara investasi. Begitu

ada pengembangan industri, ada

perubahan regulasi. Di satu sisi

saya melihat kepastian hukum

itu penting, semakin kuat derajat

regulasi, maka kepastian hukum

semakin tinggi. Memang itu jadi

celah dalam Permen (Digital),

tetapi kepastian hukum lebih kuat

kalau diatur dengan Undang-

undang, ujar Mahfudz.

Menurut Mahfudz, kelemahan

regulasi yang tidak dilakukan

dengan kajian dan pemetaan yang

komprehensif akan menimbulkan

celah di kemudian hari. Padahal

menurutnya, dalam waktu yang

bersamaan, kepastian hukum

harus diwujudkan, sementara

industri bergerak. Itulah alasan

Mahfudz, kepastian hukum harusdiperkuat di tingkat Undang-

Undang. Mudah-mudahan 2015

revisi Undang-undang Penyiaran

selesai, ujarnya.

SDM Penyiaran Lokal

Bila dalam jelang akhir

tahun ini MEA akan mulai

berlaku, Gubernur Sulawesi

Selatan Syahrul Yasin Limpo

mengingatkan perlunya melihatkondisi SDM penyiaran lokal.

Menurutnya, dalam hal penyiaran

itu tidak bisa hanya melihat Pulau

Jawa dalam hal SDM, juga dari

Sabang sampai Merauke. [ISL]

Pertama tekhnologi, soal digitalisasi, broadband.Kedua, dari sisi regulasi juga harus segeradiselesaikan. Alhamdulillah tahun 2015 UU

Penyiaran akan diselesaikan karena sudah masukprolegnas DPR RI. Ketiga, SDM,

- Mekominfo RI Rudiantara -


10/44


Yang harus disadari bahwa SDM

adalah tumpuan kita. Kita akantertinggal jika SDM kita tertinggal.

Oleh karena ini di sinilah pentingnya

SOP penyiaran dan standar lainnya

harus punya standarisasinya.

Pembinaan dan sistemnya harus

menjadi rekayasa Negara, kata

Syahrul.

Lebih lanjut Syahrul menjelaskan,

kepentingan nasional menghadapi

MEA membutuhkan motivasi yang

kuat dan paradigma baru. Syahrulmenyatakan, harus didasari semua

pihak, terkadang media menjadi

persoalan. Ia mencontohkan

bagaimana Metro TV dan TV

One yang memiliki pandangan

yang berbeda dalam melihat dan

memberitakan sebuah persoalan

dalam ranah publik. Dalam konteks

itu, menurut Syahrul, solusi

untuk semua itu adalah perlunya

standarisasinya dan aturan mainyang jelas.

Dari sisi perkembangan penyiaran

daerah, Syahrul menjelaskan, saat ini

Sulawesi Selatan perkembangannya

sangat akseleratif. Hampir semua

punya siaran lokal. Menurutnya,

KPID Sulawesi Selatan diberikan

dukungan dalam menjalankan

tugasnya, dan pihaknya melakukan

sinergi dengan perguruan tinggi

dan masyarakat. Namun iamenyayangkan siaran nasional

banyak mengambil alih siaran daerah

dan isi siarannya lebih banyak untuk

kepentingan untuk kepentingan

masyarakat di Pulau Jawa.

Hal senada juga dikemukakan

Ketua KPI Pusat, dalam bidang

penyiaran SDM adalah salah satu

bagian yang penting di dalamnya,

apalagi dalam persiapan menghadi

MEA. Namun, yang tidak perludilupakan, menyelesaikan masalah

SDM penyiaran bukan hanya dengan

dengan adanya standar kompetensi

atau hard skill semata, tapi juga

perlunya pembentukkan soft skill di

dalamnya, salah satunya perlunya

wawasan kebangsaan yangdimiliki pekerja penyiaran akan

berpengaruh besar dalam proses

karya dan produksi program

siarannya nanti.

Dalam menghadapi MEA,

Judhariksawan mengingatkan,

KPI adalah refresentasi dari

publik. Dalam konteks ketahanan

nasional, KPI berperan dalam hal

penyiaram dalam mencerdasakan

bangsa, penyiaran yang sejalandengan budaya dan ideologi, dan

hal lainnya harus persiapkan.

Sudut Pandang Lain

Perwakilan ATVSI

Suryopratomo memiliki

pandangan berbeda dalam

melihat MEA. Menurutnya,

MEA bukanlah kompetisi atau

saling mengalahkan antarnegara

ASEAN, namun cita-citamenjadikan ASEAN sebagai

pemain penting dalam kancah

global.

Saat bicara MEA ada mitos

yang kuat. Di sana ada 10

negara, kompetisi, kalau seperti

itu, Indonesia pasti kalah. Yangdimaksud MEA ASEAN itu

menjadi single market. Daya

saing ASEAN kuat. ASEAN bisa

makmur. ASEAN jadi pemain

global, kata Suryopratomo.

Salah kaprahnya tentang

MEA yang hanya berfokus pada

melihatnya sebagai persaingan

semata, menurut pria yang kerap

dipanggil Tomy ini mengatakan,

karena selama ini media tidakpernah mengedukasi publik

tentang MEA itu sendiri.

Kalau kita pelajari akan

berlakunya MEA pada Januari

2016, jenis profesi yang akan

dibuka ada 19 profesi, di

antaranya perawat, dokter dokter

gigi, arsitek, dll. Penyiaran

tidak ada. Kalau secara bidang,

yakni bidang jasa, ada bidang

bisnis, komunikasi, konstruksi,keuangan, lingkungan hidup,

pariwisata, bidaya dan olah raga.

Penyiaran 1 januari 2016 akan

sama seperti sekarang, tertutup

untuk negara lain, ujar Tomy.

Walaupun demikian,

menurut Ketua KPI Pusat,

dengan berlakunya MEA dengan

sendirinya telah membuat

adanya tantangan dalam bidang

penyiaran. Saya tidak persoalkanprofesi yang dikatakan tadi. Tapi

kita bayangkan 1 Januari 2016,

arus manusia yang masuk akan

sedemikian rupa. Belum masuk

MEA saja, penyiaran kita berisi

hal yang tidak mencerdaskan

dan tidak membentuk karakter

bangsa. Pertanyaannya, 1 Januari

2016 pergaulan masyarakat

kita akan terpengaruh dengan

masyarakat warga negara lainnya.Kalau dikatakan Indonesia belum

siap? Maka apakah media lebih

siap menghadapi publik yang

seperti itu? kata Judhariksawan.

[ISL]

LAPORAN KHUSUS

Yang harus disadaribahwa SDM adalahtumpuan kita. Kitaakan tertinggal jikaSDM kita tertinggal.

Oleh karena ini disinilah pentingnyaSOP penyiaran dan

standar lainnyaharus punya

standarisasinya.Pembinaan dansistemnya harus

menjadi rekayasaNegara,

- Gubernur Sulsel Syahrul Yasin Limpo -


11/44


MENKOMINFO YAKIN

UU PENYIARAN SELESAI

DIBAHAS TAHUN 2015

Rapat Koordinasi

Nasional (Rakornas)

Komisi Penyiaran

Indonesia (KPI) resmi

dibuka hari ini oleh Menteri

Komunikasi dan Informatika,

Rudiantara (31/3). Hadir pula

dalam pembukaan Rakornas,

Gubernur Sulawesi Selatan

Syahrul Yasin Limpo, Ketua

Komisi I DPR RI Mahfudz Siddiq,

Ketua KPI Pusat Judhariksawan

dan Rektor Universitas

Hasanuddin.

Pada kesempatan tersebut,

Rudi mengingatkan tentang

tiga momen penting yang akan

dihadapi KPI dalam waktu dekat.

Yakni, revisi undang-undang

penyiaran, perpanjangan izin

lembaga penyiaran pada tahun

2016, serta pembuatan aturan

teknis pelayanan perizinan penyiaran

sebagai pengganti dari peraturan-

peraturan yang lama.

Setelah pembukaan Rakornas,

acara dilanjutkan dengan Talkshow

yang bertajuk Meneguhkan Penyiaran

Indonesia dalam Menghadapi

Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA).

Pada talkshow tersebut, Rudi

menegaskan bahwa undang-undangpenyiaran yang tengah direvisi oleh

DPR RI saat ini, akan selesai pada

tahun 2015. Saya yakin undang-

undang akan selesai tahun ini,

karena sudah masuk dalam Program

Legislasi Nasional (Prolegnas), ujar

Rudi.

Terkait MEA ini, Gubernur

Sulsel mengharapkan ada gerakan

secara nasional untuk menyiapkan

masyarakat di daerah dalammenghadapi MEA. MEA ini bisa

mengerjai Indonesia lho, hanya

karena pihak luar punya modal

teknologi informasi yang lebih

hebat, ujar Syahrul. Karenanya,

Syahrul juga meminta ada

Standar Operational Procedure(SOP) yang jelas terkait pendirian

lembaga penyiaran. Sehingga

profesionalitas dari lembaga-

lembaga penyiaran yang berdiri

dapat dijaga.

Secara spesifk Syahrul juga

mengingatkan bahwa informasi

adalah sebuah kekuatan besar

yang harus diatur oleh Negara,

sebagai jalan mewujudkan tujuan

kehidupan berbangsa yang diaturkonstitusi. Sejalan dengan itu,

Rudi juga menilai penyiaran

sebagai alat untuk integrasi

bangsa. Hal ini pula yang diamini

oleh Mahfudz Siddiq, sehingga

dirinya meminta agar jangan

sampai wajah Indonesia yang

muncul di penyiaran menjadi

tunggal dengan nilai-nilai yang

didominasi dalam penyiaran saat

ini.Dari kalangan praktisi

penyiaran, Suryopratomo sebagai

perwakilan Asosiasi Televisi

Swasta Indonesia (ATVSI)

ikut menyampaikan pendapat.

Pria yang akrab disapa Tomi

ini mengatakan, sebenarnya

dibandingkan 9 (Sembilan)

Negara ASEAN lainnya, wajah

penyiaran Indonesia lebih

demokratis. Bahkan, banyakNegara ASEAN yang berharap

memiliki sistem penyiaran seperti

halnya di Indonesia. Tomi melihat

bahwa dalam MEA nanti, profesi

penyiaran belum termasuk dalam

produk jasa yang disepakati

untuk saling dikerjasamakan.

Namun menurut Mahfudz Siddiq,

penyiaran justru diletakkan

dalam frame work (kerangka

kerja) ASEAN Social and CultureCommunity. Karena itulah,

Mahfudz melihat pentingnya

strategi kebudayaan nasional

dalam pengelolaan penyiaran di

Indonesia. [RA]

Makassar


12/44


PEMBUKAAN RAKORNAS 2015

DAN PELUNCURAN SURVEIINDEKS KUALITAS PROGRAM

SIARAN TELEVISI

Rapat Koordinasi

Nasional (Rakornas)

KPI 2015 dibuka

Menteri Komunikasi

dan Informatika (Kominfo)

Rudiantara. Menurutnya

Rakornas KPI adalah forum

strategis yang membahas isu dan

kebijakan penyiaran Indonesia.Dalam waktu dekat ini

ada beberapa hal yang akan

kita hadapi, pertama tentang

hubungan pemerintah dengan

KPI maupun KPID, Revisi

UU Penyiaran yang tahun

ini masuk Prolegnas. Kedua,

tentang perpanjangan izin

penyiaran. Saya ingin dalam

proses perpanjangan nanti, hal-

hal yang subtansial disiapkanLembaga Penyiaran sebelum izin

perpanjangan, kata Rudiantara

dalam pembukaan Rakornas 2015

di Makassar 2015, Selasa, Maret

2015.

Lebih lanjut Rudiantaramenjelaskan, proses perpanjangan

perizinan Lembaga Penyiaran adalah

proses yang startegis. Menurutnya

pada pertengahan 2016 nanti

beberapa Lembaga Penyiaran akan

ada perpanjangan izin siaran. Namun

setahun sebelumnya harus dilakukan

beberapa tahapan yang menyertakan

KPI dan Kominfo.

Namun menurut Rudiantara,

izin perpanjangan yang didapatkanLembaga Penyiaran diproses oleh

Kemenkominfo. Meski begitu ia

berjanji, dalam proses perizinan

nanti, hubungan Kominfo dengan KPI

akan lebh ketat dalam melakukan

seleksi proses semua tahapan dan

kedua pihak akan duduk bersama

untuk menyiapkan konsep secara

matang. Rudianatara berharap

Rakornas menghasilkan rancangan

strategis terkait UU Penyiaran.Sementara itu, sambutan Ketua

KPI Pusat menjelaskan agenda

penting Rakornas 2015, yakni

tentang revisi Pedoman Perilaku

Penyiaran dan Standar Program

Siaran (P3SPS), Penataan

Lembaga Penyiaran Berlangganan(LPB), digitalisasi penyiaran dan

rencana revisi UU Penyiaran.

Rakornas 2015 mengusung

tema, Meneguhkan Penyiaran

Indonesia Dalam Menghadapi

Masyarakat Ekonomi ASEAN.

Menurut Judhariksawan, tema itu

untuk memulai langkah dalam

meneguhkan penyiaran Indonesia

menghadapi masyarakat ekonomi

Asean yang akan berlangsungpada akhir tahun ini

Ekonomi Asean akan

menjadikan lalu lintas manusia

secara mudah, tidak saja

berimplikasi secara ekonomi tapi

juga ideologi, bisa saja membawa

virus yang kurang baik. Menurut

kami penyiaran harus kokoh dan

membentuk opini publik serta

memberikan nilai-nilai pada

masyarakat. Penyiaran tidak bolehtergerus pada ideologi perilaku

yang rusak, ujar Judhariksawan.

Sambutan lainnya dari

Gubernur Sulawesi Selatan

Syahrul Yasin Limpo.

Dalam paparannya Sahrul

mengapreasiasi atas penujukan

Sulawesi Selatan sebagai tuan

rumah Rakornas 2015. Selaku

pemerintah daerah, ia berjanji

akan memberikan dukungan dankontribusi pada bidang penyiaran,

khususnya dukungan kepada

KPID Sulawesi Selatan.

Simbolik pembukaan acara

dilakukan dengan penabuhan

gendang oleh Rudiantara,

Judhariksawan, dan Syahrul

Yasin Limpo. Bagian lain dari

pembukaan Rakornas 2015

peluncuran Survei Indeks

Kualitas Program Siaran Televisi2015 yang bekerjasama dengan

sembilan perguruan tinggi negeri,

Badan Pusat Statistik (BPS),

dan Ikatan Sarjana Komunikasi

Indonesia (ISKI). [ISL]

LAPORAN KHUSUS

Makassar


13/44


REKOMENDASIRAPAT KOORDINASI NASIONAL

KOMISI PENYIARAN INDONESIA

TAHUN 2015

BIDANG ISI SIARAN

1. Menyepakati penyempurnaan pada bab-bab dan pasal P3 dan SPS sebagai berikut:

a. Perlindungan kepentingan publik,

b. Penghormatan terhadap hak privasi;

c. perlindungan kepada anak;

d. pelarangan dan pembatasan seks;

e. pelarangan dan pembatasan kekerasan;

f. pelarangan dan pembatasan program siaran bermuatan mistik, horor, dan supranatural;

g. penggolongan program siaran;

h. program siaran jurnalistik;

i. P3 dan SPS Lembaga Penyiaran Berlangganan (konten);

j. siaran iklan; dan

k. hukum acara.

2. Merekomendasikan kepada rapat pleno Rakornas KPI untuk menetapkan substansi pedoman

perilaku penyiaran dan standar program siaran (P3 dan SPS) 2015 sesuai dengan amanat Undang

Undang No.32 Tahun 2002 tentang Penyiaran Pasal 8 Ayat 2.

3. Mengusulkan di dalam revisi Undang-Undang Penyiaran agar kewenangan KPI dalam menjatuhkan

sanksi dapat menjangkau para pengisi acara.



14/44


BIDANG PENGELOLAAN STRUKTUR DAN SISTEM PENYIARAN

1. Penetapan Rancangan Peraturan Lembaga Penyiaran Berlangganan (LPB)

1.1. Menetapkan Rancangan Peraturan KPI tentang Persyaratan Program Siaran dalam Perizinan

dan Penyelenggaraan Penyiaran LPB menjadi Peratuan KPI.

2. Isu Strategis Pelayanan Perizinan

2.1. Menyusun Rancangan Peraturan KPI (kodifikasi) tentang Persyaratan Program Siaran dalam

Perizinan & Penyelenggaraan Penyiaran yang disusun tim penyusun tetap beranggotakan

Komisioner bidang PS2P KPI Pusat dan KPI Daerah:

2.1.1. Tim Penyusun model standar dan pedoman survei Minat, Kepentingan & Kenyamanan

Publik

2.1.2. Tim Penyusun Persyaratan Program Siaran Dalam Perizinan PenyelenggaraanPenyiaran

2.1.3. Tim Penyusun penegakan/sanksi pelanggaran peraturan perizinan penyelenggaraan

penyiaran

2.2. Merancang model affirmative action serta peningkatan koordinasi dengan lembaga mitra

guna penguatan penyiaran di kawasan perbatasan antar negara yang dilaksanakan KPI Pusat

bersama 12 KPI Daerah di Kawasan Perbatasan Antar negara.

3. Rekomendasi Urgent/Mendesak

3.1. Mendesak pemerintah [kemenkominfo] untuk segera membentuk tim digitalisasi penyiaran

nasional sesuai amanat cetak biru KPI tentang Digitalisasi Penyiaran Televisi Terestrial.

3.2. Merumuskan model sanksi yang lebih efektif berkenaan dengan kepatuhan LembagaPenyiaran Swasta (LPS) terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan penyiaran

[Termasuk di dalamnya KPI mendesak komitmen stasiun induk SSJ atas kewajiban minimal

konten lokal bagi anggota SSJ. Apabila ditemukan terdapat Lembaga Penyiaran anggota

jaringan yang tidak melaksanakan kewajiban, maka KPI merekomendasikan mencabut

persetujuan menteri tentang pelaksanaan SSJ bagi LPS yang bersangkutan].

3.3. Mendesak pemerintah untuk mengkaji ulang peraturan tentang PNBP terkait tarif atas

penerimaan negara bukan pajak dari biaya hak penggunaan spektrum frekuensi radio yang

digunakan Lembaga Penyiaran Komunitas.

3.4. KPI mengkaji kemungkinan penyerahan urusan pengelolaan infrastruktur pasif untuk

penyelenggaraan penyiaran kepada pemerintah provinsi.3.5. Mendesak pemerintah [kemenkominfo] melanjutkan proses pelayanan perizinan

permohonan Izin Penyelenggaraan Penyiaran (IPP) TV analog yang sudah sesuai dengan

peluang penyelenggaraan penyiaran ke tahap selanjutnya.

3.6. Mendesak pemerintah [kemenkominfo] untuk memberikan kepastian hukum terhadap

kelanjutan proses pelayanan perizinan permohonan IPP TV digital yang sudah sesuai dengan

peluang penyelenggaraan penyiaran.



15/44


BIDANG KELEMBAGAAN

1. Penyiaran merupakan ranah publik, sehingga pengaturan dan penegakan hukumnya tetap berada

pada lembaga Negara yang mewakili publik, yakni Komisi Penyiaran Indonesia Pusat dan Daerah.2. Melakukan penguatan kelembagaan KPI dengan mengawal perubahan Undang-Undang Nomor

32 Tahun 2002 tentang Penyiaran sebagai berikut:

a) Status Anggota KPI adalah Pejabat Negara;

b) Penguatan kewenangan KPI untuk penyelenggaraan penyiaran;

c) Masa jabatan Anggota KPI Pusat dan KPI Daerah adalah 5 (lima) tahun;

d) Tata hubungan antara KPI Pusat dan KPI Daerah adalah struktural bilamana pembiayaan dari

APBN;

e) Pembagian kewenangan antara KPI Pusat dan KPI Daerah yang konkret dan jelas;

f) Biaya tunjangan kehormatan, honorarium, serta operasional sekretariat KPI Pusat dan KPI

Daerah berasal dari APBN, sedangkan biaya program kerja berasal dari dana dekonsentrasiAPBN dan APBD;

g) Pembentukan Dewan Kehormatan Komisi Penyiaran Indonesia;

h) Membentuk Kode Etik Anggota KPI;

i) Bentuk Sekretariat KPI Pusat adalah Sekretariat Jenderal.

3. Membentuk tim khusus yang terdiri dari KPI Pusat dan perwakilan seluruh KPI Daerah (satu orang)

dengan biaya masing-masing untuk menyusun draf usulan KPI terhadap Rancangan Undang-

Undang Penyiaran paling lambat akhir April 2015;

4. Melakukan sinergi antara KPI Pusat dan KPI Daerah dengan pemerintah serta Anggota Komisi 1

DPR-RI sehubungan dengan Revisi Undang-Undang Penyiaran;

5. KPI Daerah melakukan komunikasi politik kepada Anggota Komisi 1 DPR-RI yang berasal dariDaerah Pemilihan yang bersangkutan.

6. KPI Pusat menambah jumlah wilayah penelitian Rating Publik: Survei Indeks Kualitas Program

Siaran Televisi menjadi sekurang-kurangnya 18 (delapan belas) Provinsi di tahun 2016.

7. KPI Pusat mengupayakan bantuan alat monitoring ke 18 (delapan belas) KPI Daerah.

8. KPI Daerah berkoordinasi dengan KPU Provinsi, Bawaslu Provinsi, dan Komisi Informasi Provinsi

untuk membentuk gugus tugas pengawasan penyiaran Pemilihan Umum Kepala Daerah

menindaklanjuti gugus tugas yang telah dibentuk di Pusat.

9. Penyelenggaraan Rakornas KPI Tahun 2016 dan Harsiarnas ke-83 bertempat di Mataram, Nusa

Tenggara Barat.


16/44


GALERI RAKORNAS


17/44



18/44


GALERI HARSIARNAS


19/44



20/44


SIARKAN PERKATAAN KASAR DANKOTOR, KPI SANKSI KOMPAS TV

MONITOR SIARAN

Jakarta

Oleh karena itu,Kompas TV wajib

menyampaikanpermintaan maaf

kepada publikyang disiarkan

pada waktusiar yang sama

dalam programjurnalistik

Kompas Petangselama 3 (tiga)hari berturut-

turut ...

K

omisi Penyiaran Indonesia

(KPI) Pusat menjatuhkan

Sanksi Administratif Peng-

hentian Sementara SegmenWawancara Pada Program Jurnalistik

Kompas Petang. Program acara

Kompas TV yang disiarkan secara

Langsung (Live) pada Selasa, 17 Ma-

ret 2015 pukul 18.18 WIB dikategori-

kan sebagai pelanggaran atas norma

kesopanan, perlindungan anak-anak

dan remaja, pelarangan ungkapan

kasar dan makian, serta melanggar

prinsip-prinsip jurnalistik.

Program Acara yang menayang-kan dialog dengan Gubernur DKI Ja-

karta Basuki Tjahaja Purnama (Ahok)

terkait kisruh dengan DPRD DKI

Jakarta itu menampilkan perkataan

kasar dan kotor. Dalam surat Sanksi

Administratif itu juga disebutkan,

Tayangan yang memuat ungkapan

atau perkataan kasar/kotor demikian

dilarang untuk ditampilkan karenasangat tidak santun, merendahkan

martabat manusia, dan dapat me-

nimbulkan ketidaknyamanan bagi

masyarakat serta rentan untuk ditiru

oleh khalayak, terutama anak-anak

dan remaja....

Dalam Pedoman Perilaku Pe-

nyiaran KPI Tahun 2012 Pasal 35

huruf e mengatur bahwa seorang

pewawancara suatu program siaran

wajib mengingatkan dan/atau meng-hentikan jika narasumber menyam-

paikan hal-hal yang tidak layak untuk

disiarkan kepada publik. Dalam Surat

Sanksi itu juga disebutkan, meskipun

pewawancara telah mengingatkan


21/44


narasumber bahwa siaran terse-but Live dan agar kata-katanya

diperhalus, namun upaya itu tidak

berhasil sehingga kata-kata yang

tidak pantas tersiar.

Meski demikian, Kompas TV

dianggap lalai dan tidak tang-

gap atas jawaban atau tanggapan

narasumber yang menyampai-

kan hal-hal tidak pantas kepada

publik. Oleh karena itu, Kompas

TV wajib menyampaikan permin-taan maaf kepada publik yang

disiarkan pada waktu siar yang

sama dalam program jurnalistik

Kompas Petang selama 3 (tiga)

hari berturut-turut sejak tanggal

diterimanya surat ini. Kompas TV

diminta memberikan bukti kepada

KPI Pusat bahwa permintaan maaf

kepada publik tersebut telah di-

jalankan, bunyi Sanksi Adminis-

tratif yang dilayangkan KPI Pusatkepada Kompas TV pada, Senin,

23 Maret 2014.

Dalam surat itu dijelaskan

bahwa tayangan tersebut telah

melanggar Pedoman Perilaku Pe-

nyiaran (P3) Komisi Penyiaran In-

donesia Tahun 2012 Pasal 9, Pasal

14 ayat (2), Pasal 17, dan Pasal 22

ayat (3) serta Standar Program Si-

aran (SPS) Pasal 9 ayat (2), Pasal

15 ayat (1), dan Pasal 24.Berdasarkan pelanggaran

tersebut, KPI Pusat memberikan

sanksi administratif Penghentian

Sementara Segmen Wawancara

secara Langsung (live) pada pro-

gram jurnalistik Kompas Petang

selama 3 (tiga) hari berturut-turut

sejak tanggal diterimanya surat

ini, seperti yang dikutip dari Su-

rat Sanksi itu. Melalui Sanksi itu,

KPI Meminta kepada Kompas TVdan Lembaga Penyiaran lainnya

untuk menjadikan P3 dan SPS KPI

Tahun 2012 sebagai acuan utama

dalam penayangan sebuah pro-

gram siaran. [ISL]

KPI SEBAIKNYA DI BAWAH

PRESIDEN

PAKAR HUKUM TATA NEGARA:

Jakarta

Penyiaran Indonesia

(KPI) sebaiknya

melekat pada lembaga

kepresidenan agar

memiliki kelembagaan yang lebih

kuat dari sekarang. Hal tersebut

disampaikan oleh Pakar Hukum

Tata Negara, Irman Putra Sidin,

dalam acara diskusi terbatas

tentang Revisi Undang-Undang

Penyiaran: Relasi hubungan KPI

Pusat dan KPI Daerah, di kantor

KPI Pusat (12/3).

Irman menegaskan, KPI tidakboleh hanya hadir apa adanya di

tengah masyarakat. Mengingat

dalam kewenangan KPI melekat

erat hak konsititusional warga

negara yang harus dipenuhi,

yakni hak informasi. Secara

prinsip, kehadiran KPI sangat

penting, karena tidak ada yang

dapat menggantikan tugas KPI

dalam melakukan pengawasan

pada dunia penyiaran, ujarnya.Jika melihat pilar-pilar

bernegara demokrasi selama

sepuluh tahun belakangan,

Irman menilai banyak ditentukan

oleh kamar pers dan penyiaran.

Karenanya harus ada lembaga

yang mengawasi pers dan

penyiaran guna mendukung

tercapainya tujuan bernegara,

tambahnya. Irman melihat

disinilah fungsi KPI yang taktergantikan oleh lembaga

manapun juga.

Irman mengusulkan agar

dalam revisi undang-undang

penyiaran, KPI berada di

bawah Presiden. Namun,

regulasi menyebut dengan

tegas kewenangan dan tugas

KPI, dan tidak adanya campur

tangan lembaga manapun dalam

hal independensi KPI. Dengandemikian, secara lembaga, KPI

akan semakin kuat.

Mengenai relasi hubungan

antara KPI Pusat dan KPI

Daerah, Irman menyarankan

agar ditetapkan hubungan yang

structural. Struktur KPI saat

ini sangat dipenuhi dengan

paradigma otonomi daerah

yang saat itu sedang menguat,

ujarnya. Padahal, di mata Irman,urusan penyiaran haruslah

dilihat dengan kacamata Negara

Kesatuan Republik Indonesia

(NKRI).

Usulan Irman ini ditanggapi

beragam oleh perwakilan KPI

Daerah yang ikut hadir dalam

diskusi terbatas itu. Pada

prinsipnya, kalaupun relasi

hubungan antara KPI Pusat dan

KPI Daerah menjadi struktural,tidak menegasikan peran KPI

Daerah dalam menjaga khazanah

budaya lokal untuk tetap hadir di

penyiaran.

Dalam kesempatan itu, hadir

Ketua KPI Pusat Judhariksawan,

Komisioner KPI Pusat bidang

kelembagaan Fajar Arifanto

Isnugroho, Koordinator bidang

pengawasan isi siaran Rahmat

Arifn, dan perwakilan KPID JawaTengah, Kalimantan Selatan,

Sulawesi Tengah, Sulawesi

Selatan, Jawa Barat, DKI Jakarta,

Kalimantan Tengah dan Papua

Barat. [RA]

DINAMIKA SIARAN


22/44


PENYIARAN HARUS DAPAT MEMEDIASIPERBEDAAN ANTAR BANGSA

DINAMIKA SIARAN

Bengkalis

P

engaruh negara

tetangga, Malaysia,

sangat kuat terhadap

masyarakat Bengkalis,

Riau. Salah satunya dikarenakansiaran dari Malaysia yang

mendominasi di wilayah

udara Bengkalis. Bahkan,

dari 50 lembaga penyiaran

yang siarannya mengudara di

Bengkalis, hanya 6 saja yang

merupakan lembaga penyiaran

asal Indonesia. Hal tersebut

disampaikan Bupati Bengkalis,

Herliyan Saleh, dalam acara

Talkhow Merawat HubunganAntar Bangsa Melalui Penyiaran,

yang diselenggarakan di Balai

Kerapatan Adat Sri Mahkota

Bengkalis (24/3).

Menurut Herliyan, sebelum

TVRI mengudara, masyarakat

Bengkalis sudah akrab dengan siaran

dari Malaysia. Apalagi TVRI dan

RRI kemudian melakukan siaran

kerjasama dengan lembaga penyiaran

di Malaysia. Namun demikian, laki-

laki yang juga Ketua DPD PartaiAmanat Nasional (PAN) Riau ini

berharap, muatan penyiaran yang

diterima masyarakat Bengkalis dapat

lebih berimbang, tidak didominasi

oleh siaran Malaysia. Apalagi, di

Pulau Rupat yang menjadi pulau

terdepan di Bengkalis misalnya, sama

sekali tidak terjangkau oleh siaran

dari Indonesia.

Hal ini juga diakui oleh Ketua

Komisi Penyiaran Indonesia (KPI)Daerah Riau, Zainul Ikhwan.

Menurutnya, bicara soal perbatasan

sebenarnya bukan masalah

keamanan dan teritorial saja. Tapi

seharusnya, negara juga memikirkan

paparan siaran asing yang

dominan pada masyarakat di

perbatasan. Karena itu, ujar

Ikhwan, KPID Riau membuat

program Keluarga Cinta Siaran

Indonesia (KCSI) di lima

kabupaten/ kota di Riau. Apalagijika melihat kebijakan dari

Malaysia yang menempatkan

tower-tower radio dan televisi

di bukit-bukit yang tinggi dan

mengarah ke pulau Sumatera.

Hasilnya, seluruh daratan

Sumatera disapu bersih oleh

siaran Malaysia, ujar Ikhwan.

Sebenarnya ekspansi siaran

asing di daerah perbatasan

seharusnya diperlakukandengan bijak. Komisioner KPI

Pusat, Amiruddin menilai,

justru penyiaran harus dapat

ditempatkan untuk memediasi

perbedaan antar negara,


23/44


sehingga kedua bangsa yangbertetangga dalam hidup dengan

harmonis. Apalagi menyongsong

Masyarakat Ekonomi ASEAN,

yang seharusnya tidak disikapi

dengan persaingan, ujar Amir.

Untuk itu, dirinya melihat

ada tiga cara yang dapat

dipilih terkait muatan siaran di

daerah perbatasan. Satu, siaran

Indonesia yang hadir ditengah

masyarakat untuk menangkalsiaran asing. Kedua, penguatan

siaran dalam negeri baik secara

kualitas gambar ataupun kualitas

muatan isi siaran. Kemudian,

melakukan kerjasama kritis

dengan negara yang bertetangga

sehingga muatan siaran yang

hadir dari kedua negara sama-

sama menguntungkan.

Usulan Amir tentang

kerjasama siaran ini juga disetujuioleh tokoh-tokoh masyarakat

Bengkalis yang hadir. Diantara

kritikan bagi siaran Indonesia

adalah banyak ditampilkannya

kehidupan perkotaan yang

materialistis dan memberi

pengaruh yang jelek bagi

masyarakat. Bahkan menurut

Heru Wahyudi, Ketua DPRD

Kabupaten Bangkalis, sebenarnya

siaran Malaysia tidaklahmengganggu rasa kebangsaan

masyarakat, karena dulu

banyak flm-flm yang sarat nilai

patriotisme muncul di televisi.

Tapi, ujar Heru, sekarang tidak

lagi. Masyarakat lebih memilih

menonton siaran Malaysia,

karena siaran televisi dari

Indonesia sarat muatan tercela

dan berlebih-lebihan. Karenanya,

Heru meminta KPI lebih selektiflagi dalam memperbaiki kualitas

siaran.

Siaran Perbatasan Harus

Tampilkan Wajah Indonesia

Sesungguhnya.

Sementara itu, dalam

kesempatan terpisah, KPI Pusat

menyelenggarakan Bimbingan

teknis (Bimtek) SDM Penyiaran di

kawasan perbatasan antar-negara,

di Banda Aceh (14/4). Dalam

kesempatan tersebut, Kepala Stasiun

Radio Republik Indonesia (RRI)Lhokseumawe Widhie Kurniawan

menyampaikan bahwa siaran di

wilayah perbatasan menuntut SDM

yang tangguh dan multitalenta. Pria

perintis berdirinya RRI di Entikong,

wilayah perbatasan Indonesia

dan Malaysia ini menjelaskan

tentang pengalamannya. Menurut

Widhie, multitalenta adalah sebuah

keharusan, di tengah keterbatasan

sarana dan infrastruktur di wilayahperbatasan. Selain itu, lembaga

penyiaran di sana pun harus mampu

mengembangkan jaringan untuk

bekerja sama dalam hal tukar

menukar materi siaran dengan pihak

lain. Kerjasama dengan pihak lain

tadi, menurut Widhie, tidak sebatas

dengan kalangan penyiaran saja.

Namun juga bisa dilakukan dengan

kelompok-kelompok formal dan non

formal yang ada di masyarakat, baikuntuk menjaga variasi siaran ataupun

keberlangsungan lembaga penyiaran

tersebut di wilayah perbatasan.

Namun Widhie berpesan agar

lembaga penyiaran di perbatasan ini

berhati-hati dalam menyiarkanprogram nasional yang

mengandung muatan kekerasan,

perseteruan parlemen, konik,

ataupun demonstrasi.

Secara lugas, Widhie yang

dimoderatori oleh Komisioner KPI

Aceh Munandar ini mengatakan

bahwa cinta tanah air adalah

syarat penting bagi pengelola

penyiaran di perbatasan.

Karena pada dasarnya siaran diperbatasan juga memiliki tujuan

untuk menjaga dan memelihara

persatuan negara ini.

Dalam acara Bimtek tersebut,

Komisioner KPI Aceh Said Firdaus

mengatakan dirinya melihat

adanya peluang kerjasama

dengan pemerintah-pemerintah

daerah untuk menjadikan

lembaga penyiaran di daerahnya

menjadi lebih berkembang danprofesional. Said mencontohkan

untuk wilayah Sabang yang

kawasan lautnya berbatasan

dengan India, Srilanka, juga

Malaysia. Luberan siaran dari

radio berbahasa China dan India

masuk ke Sabang, ujarnya.

Sedangkan radio yang bersiaran

di Sabang hanya Lembaga

Penyiaran Publik Lokal (LPPL)

Suara Sabang dan RRI Sabang.Saat ini LPPL Suara

Sabang telah dijadikan proyek

percontohan untuk siaran radio

di perbatasan. Proses perizinan

untuk radio dan televisi di

kawasan perbatasan memang

sudah dipercepat. Bahkan KPI

Aceh juga membina hubungan

dengan pemerintah provinsi dan

kabupaten untuk membantu

pengelolaan lembaga-lembagapenyiaran, diantara melalui

pembangunan infrastruktur jalan

untuk memudahkan investasi,

serta bantuan pengadaan

perangkat-perangkat siaran. [RA]

- Komisioner KPI PusatAmirudin -


24/44


Idy Muzayyad

Wakil Ketua KPI Pusat

Bidang Isi Siaran

OPINI

ARAH REVISI

UU PENYIARAN


25/44


Perkembangan revisi

Undang-Undang

Penyiaran No. 32

Tahun 2002 selalu

ditunggu-tunggu publik. Seperti

apa nasib UU Penyiaran setelah

pembahasannya terhenti pada

akhir masa jabatan anggota

Dewan Perwakilan Rakyat periode

2009-2014? Tanda tanya itu terus

menggantung dalam pikiran

masyarakat.Tahun 2015 adalah saat

bersejarah dalam perjalanan

panjang UU Penyiaran. Apabila

tidak ada aral melintang dan

anggota Dewan terhormat konsisten

dengan keputusan mereka maka

pembahasan UU Penyiaran dipastikan

selesai tahun ini. Berdasarkan

data Badan Legislasi DPR, dari 37

Rancangan Undang-Undang (RUU)

prioritas dalam program legislasi

nasional (Prolegnas) tahun 2015,

UU Penyiaran masuk daftar salah

satu agenda Prolegnas yang akandiputuskan DPR.

Babakan baru dalam sejarah

UU Penyiaran yang mengalami

progresiftas menjadi angin segar

sekaligus kabar gembira bagi

masyarakat setelah sekian tahunterkatung-katung akibat dinamika

politik yang tidak menentu maupun

tarik ulur berbagai kepentingan.

Sempat muncul rasa pesimisme

publik terhadap nasib UU Penyiaran.

Hal ini dikarenakan iklim politik

pada awal periode DPR yang baru

terbentuk mengalami situasi cukup

pelik. Faksi-faksi yang emosional

mengeras sehingga berdampak pada

kinerja kelembagaan DPR, fungsiregulasi terganggu, penganggaran

pun demikian, apalagi fungsi

pengawasan tidak berjalan optimal.

Namun demikian situasi politik

bersifat dinamis. Setelah sekian

waktu sibuk dengan hiruk pikuk

internal, publik bersyukur DPR

baru mampu melewati fase krusial

tersebut, dan kini anggota Dewan

fokus pada fungsi kelembagaan

yang sebenarnya. Progres dan

proyeksi UU Penyiaran dalam

kerangka kebijakan politik

hukum Prolegnas 2015 adalah

bukti adanya kemauan kuat

dari anggota DPR. Dengan kata

lain, dari target itu anggotaDewan memiliki kemauan

politik (political will) yang tinggi

terhadap UU Penyiaran yang

merupakan regulasi dengan

impactluas dalam kehidupan

kebangsaan; sosial, politik,budaya, ekonomi, kebebasan

serta tanggung jawab pers

membutuhkan kejelasan status

hukum.

Penguatan Kelembagaan

Penuntasan revisi UU

Penyiaran tidak saja berdampak

bagi kehidupan masyarakat

maupun kehidupan bangsa,

namun secara konseptualmemberikan kejelasan mengenai

arah penyiaran ataugrand design

penyiaran nasional. Akan dibawa

kemana dunia penyiaran negeri

ini tergambar dari regulasi yang


26/44


mengaturnya. Revisi UU Penyiarandengan status hukum yang jelas juga

akan membuat jelas posisi hukum

politik Komisi Penyiaran Indonesia

(KPI). Pertanyaan fundamental

dari revisi UU 32 Tahun 2002,

apakah revisi UU Penyiaran makin

memperkuat KPI secara kelembagaan

atau justru sebaliknya kurang

berpihak pada KPI dalam konteks

politik hukum yang didesain?

Berkaitan dengan kedudukanKPI, menurut saya, revisi UU

Penyiaran harus menempatkan KPI

pada posisi yang dirancang sesuai

dengan UU Penyiaran Pasal 7 yakni

sebagai lembaga negara yang bersifat

independen mengatur hal-hal

mengenai penyiaran. Dengan logika

hukum ini, jika kita komitmen dan

konsisten pada UU Penyiaran berarti

apapun yang berhubungan dengan

dunia penyiaran; soal perizinan,infrastruktur, teknologi, hingga isi

siaran menjadi domain atau otoritas

sepenuhnya KPI.

Keberadaan regulator penyiaran

seperti KPI di tengah dinamika dunia

penyiaran yang dipenuhi berbagai

kepentingan; pemerintah, industri

media, dan KPI sebagai representasi

kepentingan publikmembuat status

hukum KPI tidak berjalan tegak

sepadan dengan teks yang tertulisdalam UU Penyiaran. Besarnya arus

kepentingan yang merepresentasikan

berbagai kekuatan dominan

membuat masyarakat sukar untuk

berharap eksistensi KPI di Indonesia

seperti FCC (Federal Communications

Commision) di Amerika Serikat

atau The Ofce of Communication

(OFCOM) yang berpusat di Inggris

dimana Komisi Penyiaran tersebut

dinilaipowerfullmengurusi kontensiaran dan juga aspek teknologi.

Posisi kelembagaan KPI dalam

struktur ketatanegaraan selayaknya

diperkuat dengan dukungan regulasi.

Dalam konteks politik hukum dikenal

dengan istilah sumber legitimasi(baca; regulasi) agar institusi

dalam kedudukan yang kuat.

Bukan malah dikerdilkan bahkan

dipangkas kewenangannya secara

sistematis dan massif dengan

membatasi kewenangan KPI yang

seakan-akan hanya mengurusi isi

siaran. Padahal tugas KPI tidak

sesederhana itu sebagaimana

ditegaskan pada Pasal 7 UU

Penyiaran.Setumpuk persoalan seperti

praktik monopoli Lembaga

Penyiaran, jaminan diversity

konten dan kepemilikan

(ownership) yang belum

terealisasi seutuhnya, Sistem

Stasiun Jaringan yang belum

sepenuh hati dijalankan, masalah

independensi media massa,

orientasi iklan dan rating oleh

stasiun televisi, kurangnyaperlindungan ruang publik di

stasiun televisi, kebebasan dan

tanggung jawab media, siaran

perbatasan, belum lagi mengenai

digitalisasi dan fenomena

penyiaran yang lainsejumlah

catatan dunia penyiaran tersebut

membutuhkan keberadaan

regulator penyiaran yang kokoh

dengan kekuatan regulasi yang

mendukung.Penuntasan revisi UU

Penyiaran yang direncanakan

Wakil Rakyat selesai tahun ini

melalui program Prolegnas

2015 menjadi babakan sejarah

bagi dunia penyiaran nasional

sekaligus menjadi harapan akan

adanya penguatan kelembagaan

KPI yang sejak lama diinginkan

publik. Kemana arah revisi UU

Penyiaran dilabuhkan. Kepadaanggota Dewan terhormat,

masyarakat menunggu torehan

sejarah revisi UU Penyiaran.

Posisikelembagaan KPI

dalam strukturketatanegaraan

selayaknyadiperkuat dengan

dukunganregulasi. Dalamkonteks politikhukum dikenaldengan istilah

sumber legitimasi(baca; regulasi)

agar institusidalam kedudukan

yang kuat. Bukanmalah dikerdilkan

bahkandipangkas

kewenangannyasecara sistematis

dan massifdengan

membatasikewenangan KPI

yang seakan-akanhanya mengurusiisi siaran. Padahal

tugas KPI tidaksesederhana itu

sebagaimanaditegaskan

pada Pasal 7 UUPenyiaran.


27/44


OPINI

Berada di daerah

perbatasan, sebut

saja Kabupaten

Rokan Hilir Provinsi

Riau yang berada di sisiIndonesia dengan Malaysia

disisi sebelahnya, apabila

kita mendengarkan siaran

radio atau menonton siaran

televisi, seakan berada di

Zainul Ikhwan

Ketua Komisi Penyiaran Indonesia

Daerah Riau

ANCAMAN POLITIKDAN EKONOMIYANGTIDAK DIKHAWATIRKAN

POTRET PENYIARAN DI PERBATASAN PROVINSI RIAU:


28/44


29/44


tetapi kedua radio tersebut

bukan berada di Bagan

Siapi-api, ibukota kabupaten

Rokan Hilir, tetapi berada di

Kecamatan Bagan Sinembah

yang letaknya di tengah pulau

Sumatera dan berbatasan

dengan Provinsi Sumatera Utara.

Artinya masyarakat di pusatpemerintahan kabupaten Rokan

Hilir yang letaknya berhadapan

langsung dengan Malaysia, sama

sekali tidak dapat mendengarkan

siaran radio Indonesia.

Kota Dumai, Kabupaten

Bengkalis, Kabupaten Kepulauan

Meranti dan Kabupaten Indragiri

Hilir sekalipun memiliki lembaga

penyiaran radio, televisi, lembaga

penyiaran berlangganan danlembaga penyiaran komunitas

akan tetapi siaran radio dari

Malaysia dapat diterima dengan

jelas, jernih dan jumlahnya lebih

banyak dari pada radio di daerah

tersebut.

Frekwensi yang ada sesuai

master plan dan statusnya masih

kosong diisi oleh radio dari Malaysia.

Bahkan radio yang telah memiliki

Izin Penyelenggaraan Penyiaran

dari Pemerintah Republik Indonesia

diinterferensi radio Malaysia, seperti

yang dialami oleh radio SMW FM diBengkalis pada frekwensi 97,3 MHz,

Shine FM di Dumai pada Frekwensi

92,2 FM dan Malaka FM pada

frekwensi 98,1 MHz serta Patra FM di

Duri pada frekwensi 93,6 MHz.

Dari hasil FGD yang dilakukan

bahwa tidak digunakannya frekwensi

yang tersedia di setiap daerah

disebabkan beberapa faktor, yaitu

kurangnya minat pemodal untuk

mendirikan lembaga penyiaran diwilayah perbatasan, secara bisnis

tidak menguntungkan, beberapa

daerah perbatasan sulit untuk

dijangkau (Pulau Rupat, Pulau

Rangsang dan Pulau Burung, Pulau

Tebing Tinggi) dan proses

perizinan yang panjang

Hal yang mengangetkan lagi,

pada bulan Juni 2012, KPID Riau

bersama Kementerian Kominfo RI

dan Kementerian Komunikasi dan

Multimedia Malaysia melakukan

pengukuran frekwensi bersama

di dua daerah wilayah perbatasan

yaitu Kota Dumai dan Kabupaten

Bengkalis untuk mengetahui

siaran siapa yang memasukiwilayah negara siapa.

Hasilnya, di Kabupaten

Bengkalis untuk radio ditemukan

54 frekwensi radio yang ditempati

radio Malaysia (42 diketahui

nama radionya dan 12 frekwensi

tidak diketahui nama radionya),

sedangkan radio Indonesia hanya

4 radio (3 radio swasta dan 1

RRI). Di Kota Dumai ditemukan

54 siaran radio (90 persen) dariMalaysia dan hanya 6 radio lokal

(10 persen). Radio-radio Malaysia

yang mendominasi wilayah

perbatasan di Provinsi Riau yaitu

OneFM, IKIM FM, Mix FM, Era

FM, Fly FM, Klasik Nasional,

RTM, Traxx FM, Hits FM, Hot FM,

Potret yang lebih parah terjadi

dengan siaran televisi, dari 14

frekwensi siaran televisi yang

berhasil dimonitoring, 13 televisiberasal dari Malaysia (93,3

persen) dan Dumai hanya 1

televisi lokal yaitu Riau Televisi

(6,7 persen) yang dapat diterima

secara free to air.

Dengan dominasi siaran

Malaysia yang dapat diterima di 5

kabupaten/kota tersebut, tentulah

siaran iklan berbagai produk dari

Malaysia sangat akrab dan dekat

dengan masyarakat. Kemudahantransportasi laut seperti di

Kota Dumai dan Kabupaten

Bengkalis yang setiap hari

membuat arus orang dan barang

menjadi lancar. Sehingga, wajar


30/44


saja produk-produk dari Malaysia

membanjiri toko-toko dan warung-

warung di kelima kabupaten/kota

tersebut. Secara ekonomi, Malaysia

diuntungkan dari segi perdagangan

dan pendapatan iklan.

Apapun Alasannya, Ini Soal

Kebangsaan

Melimpahnya luberan siaran

asing yang setiap hari memenuhi

ruang pandang dan ruang dengar

masyarakat di 5 kabupaten/kota

tersebut yang sudah berlangsung

selama puluhan tahun, tentunya

sangat berpengaruh dengan

cara pikir dan cara pandang

masyarakatnya.

Dari hasil FGD KCSI di Kabupaten

Bengkalis, peserta menyimpulkan

bahwa secara konten, siaran dari

Malaysia dipandang masyarakat

Bengkalis tidak bermasalah bahkanlebih baik, lebih mendidik dan lebih

santun dibandingkan siaran televisi

dan radio Indonesia.

Ketika ditanyakan apakah akan

mengurangi rasa nasionalisme,

peserta FGD KCSI mengatakan tidak

akan mengurangi rasa cinta tanah air

masyarakat Bengkalis hanya karena

menonton siaran televisi dan radio

dari Malaysia. Hal ini disebabkan

adanya persamaan kebudayaanyaitu Melayu. Masyarakat Bengkalis

memandang bahwa kesamaan

budaya itu tidak akan saling

mempengaruhi dan mengurangi rasa

nasionalisme.

Akan tetapi, harus dapat

dipahami jika ditinjau dari

nasionalisme pastilah nilai-nilai

kebangsaan yang ada di dalam

konten siaran tersebut berbeda

antara Indonesia dan Malaysia.Sebagai catatan, ketika pemekaran

Kabupaten Kepulauan Meranti

dari Kabupaten Bengkalis terjadi

unjuk rasa. Tiba-tiba bendera

Malaysia berkibar di tengah-tengah

kerumunan demonstran. Ini

menjadi sinyal bahwa sebenarnya

kedekatan budaya dan ekonomi

yang tidak dianggap bermasalah

itu, menyimpan potensi

desintegrasi yang menyentuh

persoalan politik.

Menurut Anthony D.

Smith bahwa nasionalisme

adalah suatu ideologi yang

meletakkan bangsa di pusat

masalahnya yang berupaya

mempertinggi keberadaannya

atau mempertinggi derajat

bangsa. Defenisi kerja

nasionalisme, adalah suatu

gerakan ideologis untuk mencapai

dan mempertahankan identitas,

kesatuan dan otonomi bagi

suatu populasi, yang sejumlah

anggotanya bertekad untuk

membentuk suatu bangsa

yang aktual atau bangsa yangpotensial.

Donald E. Nuchterlain

mengemukakan kepentingan

sebagai kebutuhan yang

dirasakan oleh suatu negara

dalam hubungannya dengan

negara lain yang merupakan

lingkungan eksternalnya.

Kepentingan nasional inilah

yang memberikan kontribusi

yang besar bagi pembentukanpandangan-pandangan keluar

bagi suatu bangsa. Kepentingan

nasional menurut Donald E.

Nuchterlain terbagi atas empat

poin, yaitu: defense interest,

economic interest, world order

interest dan ideological interest.

Berdasarkan pendapat

Donald E. Nuchterlain, maka

strategi Indonesia menghadapi

luberan siaran dari Malaysiadi wilayah perbatasan adalah

Indonesia harus berusaha

untuk mempertahankan dan

memperjuangkan kepentingan

nasionalnya, terutama dalam


31/44


Berdasarkan matrik yang digambarkan oleh Donald E. Nuctherlain

tersebut, bahwa semakin garis diagonal mengarah ke kepentingan

keamanan terhadap wilayah teritorial dan permasalahan survival atau

eksistensi teritorial negara maka akan semakin menjadi permasalahan yang

penting bagi sebuah negara. Dan sebuah negara harus melakukan beberapa

alternatif dalam menghadapi ancaman teritorial terhadap wilayah teritorialnegaranya.

Hal ini juga terjadi dengan Indonesia, dimana dengan adanya

kebijakan-kebijakan Malaysia di wilayah perbatasan yang sering

melakukan pengklaiman terhadap wilayah laut, udata darat perbatasan

Indonesia dan Malaysia, maka Indonesia harus menerapkan alternatif

strategi yang secara rasional bisa digunakan karena kepentingan wilayah

teritorial merupakan eksistensi Indonesia sebagai sebuah negara.

Beberapa upaya yang harus dilakukan pemerintah Indonesia terhadap

luberan siaran asing, adalah:

1. Menggunakan teknologi sistem anti gangguan (anti jamming system).

Secara teoritis prinsip kerja sistem ini adalah dengan memancarkansuatu signal penghalang (blocking signal) yang bekerja pada frekwensi

yang sama dengan dinas yang akan di tahan luberannya.

2. Larangan pemerintah kepada penduduknya terhadap penggunaan

antena parabola pada home receivers untuk menyaksikan luberan

siaran televisi asing. Di Indonesia membolehkan penduduknya memiliki

antena parabola. Dilematis, mengingat masih banyaknya wilayah

Indonesia yang tidak terlayani atau tidak terjangkau (blank spot)

penyiaran. Namun, akibatnya penduduk mengkonsumsi siaran asing

secara langsung.

3. Mengembangkan siaran tandingan. Ataupun upaya lain, seperti

dilakuka pemerintah Singapura dengan menetapkan pajak tinggi bagiperusahaan dalam negeri yang memasang iklan pada stasiun penyiaran

asing yang menimbulkan luberan siaran atau yang siarannya dapat

disaksikan di Singapura dengan jelas.

4. Pemerintah harus melakukan koordinasi tentang frekwensi antara

Indonesia dengan Malaysia seperti yang telah dilakukan sejak

Basic Interest of StateIntensity of Interest

Survival Vital Major Peripheral

Defense of Homeland

Economic of WellbeingFavorable World Order

Promotion of Values

Makalah ini dipaparkan pada

Konferensi Nasional Komunikasi

2014 di Lombok

Sumber: Donald E. Nuctherlain. National Interest A New Approach, Orbis. Vol.23, N0.1

(Spring). 1970.

National Interest Matrix

tahun 2002 dalam bentuk

Joint Committee on

Communications (JCC).

Sekarang penyiaran di

wilayah perbatasan membutuhsupport pembangunan yang

serius, jika negara tidak ingin

warganya lebih mencintai negara

tetangga. Pembangunan di

wilayah perbatasan tidak hanya

dari sisi infrastruktur jalan dan

pertahanan keamanan, tetapi isu

penyiaran harus menjadi arus

utama. Kita tentu sepakat tidak

ingin wilayah terluar dari NKRI

lepas satu persatu menjadi miliknegara lain. Namun, apabila

persoalan penyiaran ini tidak

cepat diambil tindakan, yang

sekarang saja di sisi geografs

secara dejure masuk wilayah

Indonesia, namun di sisi

penyiaran secara defakto adalah

Malaysia. Selamatkan penyiaran

perbatasan, Indonesia!.

bentuk defense interest.

Berikut ini adalah matrik strategi yang disusun oleh Donald E.

Nuchterlain mengenai kepentingan nasional negara Indonesia yang dapat

diadopsi dalam melakukan hubungan dan mengedepankan kepentingan

nasional dengan Malaysia khususnya dalam permasalahan penjagaan

wilayah perbatasan dalam hal ini penyiaran, yaitu sebagai berikut:


32/44


KPI GANDENG PERGURUAN

TINGGI NEGERI UNTUK SURVEY

KEPEMIRSAAN

SINERGI

Jakarta

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Yuddy Chrisnandi.

Komisi Penyiaran

Indonesia (KPI) Pusatbersama 9 (sembilan)

perguruan tinggi

menandatangani Memorandum

of Understanding (MoU)

tentang Survey Indeks Kualitas

program Siaran Televisi tahun

2015 di 9 (sembilan) kota besar

di Indonesia, (DKI Jakarta,

Jawa Tengah, Jawa Timur, DI

Yogyakarta, Sumatera Utara,

Sumatera Selatan, Maluku,Bali dan Kalimantan Selatan),

(26/2). Survey ini dilakukan KPI

untuk mendapatkan gambaran

secara kualitatif tentang kualitas

tayangan televisi sepanjang tahun

2015.

Ketua KPI Pusat

Judhariksawan mengatakan,

hasil dari survey yang melibatkan

perguruan tinggi, KPI Daerah

dan Ikatan Sarjana KomunikasiIndonesia ini akan menjadi tolak

ukur gambaran program televisi

yang hadir di tengah masyarakat.

KPI akan menjadikan sebagai

bahan evaluasi dan dasar

pengambilan keputusan terhadap

program siaran, baik dalam

rangka penjatuhan sanksi ataupun

pemberian apresiasi, ujar Judha.

Dari survey ini, KPI juga

akan mendapatkan masukan

tentang program-program

siaran televisi dari masyarakat

yang tersebar di 9 (sembilan)

provinisi. Sebagai lembaga

negara independen yang lahir

dari undang-undang penyiaran,

KPI juga berkepentingan

untuk memastikan penyiaran

diselenggarakan sejalan denganregulasi. KPI melihat hasil

survey ini dapat mengurangi

kesenjangan antara kebijakan

televisi dalam menayangkan

program siaran, harapan

masyarakat tentang tayangan

televisi yang berkualitas, serta

arah bagi terselenggaranya

penyiaran sesuai regulasi.

Survey ini diharapkan dapat

digunakan pula oleh lembagapenyiaran dalam menciptakan

program-program yang sesuai

dengan kebutuhan dan keinginan

masyarakat. Dari survey ini

juga akan terlihat keselarasan

penyelenggaraan penyiaran dengan

amanat regulasi penyiaran, tegas

Judha. Undang-Undang nomor

32 tahun 2002 tentang penyiaran

secara tegas menyebutkan tentang

asas, tujuan, fungsi dan arah

penyelenggaraan penyiaran.

Sebagai kegiatan komunikasi

massa, penyiaran memiliki fungsi

sebagai media informasi, pendidikan,

hiburan yang sehat, kontrol

dan perekat sosial. Sedangkan

penyelenggaraan penyiaran

diantaranya bertujuan untuk

memperkukuh integrasi nasional,

terbinanya watak dan jati diri

bangsa yang beriman dan bertakwa,

mencerdaskan kehidupan bangsa,

dan membangun masyarakat yangmandiri, demokratis, adil dan

sejahtera.

Pelaksanaan Pertama

Survey Indeks Kualitas Program

Siaran Televisi mulai diselenggarakan

secara marathon di sembilan

perguruan tinggi negeri di sembilan

kota. Ke-sembilan tempat itu adalah

Universitas Sumatera Utara (USU)

di Medan, Universitas Airlanggadi Surabaya, Universitas Islam

Negeri (UIN) di Jakarta, Universitas

Hasanuddin di Makassar, Universitas

Islam Negeri Sunan Kalijaga di

Yogyakarta, Universitas Udayana di

KPI akan

menjadikan sebagaibahan evaluasi dandasar pengambilankeputusan terhadapprogram siaran,baik dalam rangkapenjatuhan sanksiataupun pemberian

apresiasi,- Ketua KPI Pusat Judhariksawan -


33/44


Bali, Universitas Diponegoro di

Semarang, Universitas Lambung

Mangkurat di Banjarmasin dan

Institut Agama Islam Negeri

(IAIN) Ambon di Ambon. Rektor

Universitas Lambung Mangkurat

Prof Sutarto Hadi mengatakan,

program siaran di televisi kini

semakin memprihatinkan karena

hanya mengacu pada rating

dibanding kualitasnya. Padahal,

ujar Sutarto, tidak semua siaran

yang banyak penontonnya itu

baik bagi masyarkat apalagi

perkembangan anak. Hal

tersebut disampaikannya dalam

pembukaan pelatihan Survey

Indeks Kualitas Program Siaran

yang dilaksanakan Komisi

Penyiaran Indonesia (KPI)

Pusat di Universitas Lambung

Mangkurat, Banjarmasin (23/4).

Secara khusus, Sutarto

menyayangkan penyusunan

program siaran dari lembaga

penyiaran yang hanya didasari

pada nilai rating, bukan pada

kualitasnya. Untuk itu, dirinya

menilai keberadaan survey

kepemirsaan yang digagas KPI

ini akan memberi penilaian yang

berbeda terhadap program siaran

yang ditayangkan stasiun televisi.

Sutarto berharap, hasil survey

kepemirsaan ini dapat dijadikan

acuan oleh lembaga penyiaran

untuk memperbaiki kualitas

siaran yang ada. Sehingga fungsi

pendidikan yang disematkan pada

lembaga penyiaran, dapat dirasakan

masyarakat, tambahnya.

Sementara itu dalam pelaksanaan

survey di Universitas Islam Negeri

Sunan Kalijaga, Yogyakarta (28/4),

Komisioner KPI Pusat bidang

pengawasan isi siaran Rahmat Arifn

mengatakan bahwa kementerian

Komunikasi dan Informasi telah lama

menyampaikan keprihatinannya

tentang program-program siaran

televisi yang kualitasnya rendah dan

tidak mendidik namun ratingnya

tinggi. Hal ini menyebabkan

acara-acara tersebut mampu

bertahan lama karena peminat

iklannya tinggi. Setelah dicari tahu,

penyebabnya adalah survey yang

dilakukan lembaga survey, tidak

dilakukan secara representatif dan

sesuai dengan keadaan masyarakat

yang sesungguhnya. Misalnya,

lembaga survey hanya mengambil

sampel kelompok masyarakat

yang berpendidikan rendah, tidak

berkarier dan sebagainya. Namun

hasil dari lembaga survey yang

sampai saat ini masih dimonopoli

oleh satu lembaga inilah yang

dijadikan acuan dari seluruh lembaga

penyiaran, khususnya televisi.

Dalam kesempatan itu, Wakil

Dekan III Fakultas Sosial Humaniora

UIN Sunan Kalijaga, Iswandi

Syahputra menambahkan, bahwa

saat ini masyarakat dihadapkan pada

pertelevisian yang menciptakan

kebutuhan palsu, menciptakanrasa lelah atau jenuh informasi,

menciptakan kontrol palsu dan

menciptakan kecenderungan untuk

meyakini realitas bagaimana yang

dikonstrukkan oleh media. Iswandi

menilai, forum-forum seperti ini

dimaksudkan untuk menggugah

sikap kritis publik terhadap

siaran-siaran televisi yang

rendah kualitasnya. Sementara,

dimata Iswandi, program

televisi dikatakan berkualitas

bila mengandung unsur Benar,

Baik dan Bermanfaat sesuai

kebutuhahan dan kepentingan

berdasarkan prinsip kemanusiaan.

KPI berharap, survey

kepemirsaan yang digelar ini

dapat memberikan gambaran

yang lebih komprehensif

mengenai selera masyarakat

Indonesia dan penilaiannya

terhadap program-program

siaran televisi yang ada saat ini.

Salah satunya dengan melibatkan

responden survey dari kalangan

yang lebih variatif, dan sebaran

provinsi yang mengikutsertakan

tiga wilayah di Indonesia,

Ambon (Indonesia Timur), Bali

dan Banjarmasin (Indonesia

Tengah), dan sisanya dari wilayah

Indonesia Barat.

Selain itu, survey indeks

kualitas program siaran televisi

ini akan diselenggarakan selama

lima kali sepanjang tahun 2015.

Ketua KPI Pusat, Judhariksawan

berharap, hasil dari survey yang

digelar KPI ini dapat memberikan

alternatif bagi lembaga penyiaran,

serta para pemasang iklan di

televisi, mengenai kualitas

program-program siaran yang

ada sekarang. KPI berharap para

pemasang iklan juga menyadari

kontribusinya merawat bangsa

ini dengan hanya memasang

iklan di program-program yang

berkualitas baik. Sehinggaprogram-program dengan

kualitas rendah, sebanyak apapun

penontonnya, tidak akan bertahan

lama di layar kaca, pungkas

Judha. [RA]

KPI berharap parapemasang iklan juga

menyadari kontribusinyamerawat bangsa ini

dengan hanya memasangiklan di program-program

yang berkualitas baik.Sehingga program-

program dengan kualitasrendah, sebanyak apapun

penontonnya, tidak akanbertahan lama di layar

kaca

- Ketua KPI Pusat Judhariksawan -


34/44


SINERGI

A

liansi Jurnalis

Independen (AJI)

mendukung penguatan

kelembagaan KomisiPenyiaran Indonesia (KPI) dalam

revisi undang-undang penyiaran

yang tengah dibahas oleh Komisi I

DPR-RI. Hal tersebut disampaikan

Ketua AJI, Suwarjono, dalam

audiensi dengan KPI Pusat

bersama jajaran pengurus AJI

yang baru saja terpilih, (28/4).

Menurut Suwarjono, peran

KPI bukanlah sekedar pemberi

peringatan kepada lembagapenyiaran yang melakukan

pelanggaran. KPI Harus lebih

dari itu, ujarnya. Karenanya,

Suwarjono mendukung program

Survey Kepemirsaan yang

dilakukan oleh KPI yang akan

menjadi penyeimbang dominasi

lembaga rating saat ini, Nielsen.

Dalam pertemuan tersebut,

diakui pula oleh AJI bahwa

industri penyiaran saat inisangat tergantung dengan report

(laporan) dari Nielsen yang

datang setiap hari. Karenanya

perlu terobosan yang luar biasa,

untuk memutus ketergantungan

AJI DUKUNG

PENGUATAN

KELEMBAGAAN

KPI DALAM

REVISI UU

PENYIARAN

dengan lembaga rating tunggal

yang memberikan penilaian secara

kuantitatif ini.

Pada kesempatan itu, koordinator

bidang kelembagaan KPI Pusat,

Bekti Nugroho menyampaikanperhatian KPI terhadap revisi

undang-undang penyiaran. Menurut

Bekti, revolusi mental yang diusung

oleh Presiden saat ini harusnya

memberikan perhatian besar pada

dunia penyiaran. Jika KPK bekerja

pada bagian hulu, KPI justru bekerja

pada bagian hilir, ujarnya. Mental

masyarakat, terutama generasi

muda bangsa ini sangat dipengaruhi

dengan muatan yang ada di layarkaca, televisi. Karena KPI adalah

satu-satunya lembaga yang punya

kewenangan mengatur penyiaran,

maka harus ada kemauan politik

yang besar dari pemerintah dalam

menguatkan KPI untuk menata dunia

penyiaran, terang Bekti.

Lebih jauh Bekti juga

menyampaikan besaran pemasukan

pemerintah dari sektor penyiaran

yang tidak terlalu besar. Berapabesar keuntungan fnansial yang

diterima negara dari industri televisi

selama ini? Dan berapa besar

kontribusi televisi dalam membangun

peradaban bangsa Indonesia,tanya

Bekti.

Komisioner yang pernah

mengenyam pendidikan di

Lembaga Ketahanan Nasional

(Lemhanas) ini memaparkan

pula tentang regulator penyiarandi negara lain yang memiliki

kewenangan kuat. Usulan konkrit

KPI dalam revisi undang-undang

penyiaran adalah pembagian

kewenangan perizinan. Perizinan

frekwensi tetap ditangani oleh

pemerintah, sedangkan izin siaran

ditangani oleh KPI.

Di akhir pertemuan,

AJI menyarankan agar KPI

terus mendesak DPR untukmenyelesaikan revisi undang-

undang penyiaran. Jika

undang-undang penyiaran

belum rampung, maka beberapa

rancangan undang-undang

yang masih terkait penyiaran

seperti RUU Radio/Televisi

Republik Indonesia (RTRI) juga

terhambat, ujar Suwarjono.

Sekalipun RUU Penyiaran sudah

menjadi prolegnas, namun AJImenilai, DPR tetap membutuhkan

dorongan dan desakan publik

agar tahun ini undang-undang

penyiaran yang baru dapat

disahkan. [RA]

Jakarta


35/44


Munculnya penyiaran

yang tidak sehat di

tengah masyarakat

diyakini merupakan

implikasi dari seluruh masyarakat

penyiaran. Padahal dalam

undang-undang penyiaran,

KPI mendapatkan kewenangan

atributif, atau diberikan langsung

oleh pemubuat undang-undangdalam mengatur penyiaran,

termasuk proses perizinan. Hal

tersebut disampaiakn Prof dr

Salmon Nirahua, SH., M. Hum.,

guru besar ilmu hukum tata

Negara Universitas Pattimura,

dalam acara Forum masyarakat

Peduli Penyiaran (FMPP) di

Ambon, (6/3).

Selain itu, pria yang

kerap dipanggil Pak Mon inimengapresiasi kegiatan FMPP

di Ambon sebagai bagian

usaha KPI menjaga kedaulatan

penyiaran. Bagaimanapun,

jika bicara kedaulatan rakyat di

penyiaran, KPI lah yang memegang

mandatnya, ujarnya. Hal ini senadadengan yang disampaikan Fajar

Arifanto Isnugroho, Komisioner

KPI Pusat bidang kelembagaan. KPI

berperan mengedukasi masyarakat

agar selektif dan hati-hati dalam

mengkonsumsi tayangan televisi.

Apalagi, tambah Fajar, frekwensi

yang melintas di Maluku juga harus

memberikan manfaat yang besar bagi

masyarakat Maluku, salah satunya

melestarikan kekayaan khazanahbudaya Maluku.

Di awal pelaksanaan FMPP ini

dihadiri oleh Rektor Institut Agama

Islam Negeri Ambon (IAIN) Dr

Hasbullah Toisutta yang menyaksikan

penandatanganan Perjanjian

Kerja sama Survey Indeks Kualitas

Program Siaran Televisi antara

KPI dan IAIN Ambon. Hasbullah

mengaku tersanjung dengan

pilihan KPI Pusat kepada lembagapendidikan yang dipimpinnya ini. Dia

berharap, keikutsertaan IAIN dalam

pelaksanaan survey ikut memberikan

kontribusi dalam perbaikan kualitas

siaran televisi secara nasional.

AJAK MASYARAKAT CERDAS BERMEDIA,

KPI GELAR FMPP DI AMBON

Sementara itu dalam

sambutan FMPP, Ketua KPI Pusat

Judhariksawan menyampaikan

alasan dilaksanakannya Survey

Indeks Kualitas Program

Televisi tahun 2015, serta

dipilihnya Ambon sebagai

lokasi pembentukan FMPP. KPI

berharap keterlibatan aktif

masyarakat di Ambon dalammengawasi muatan televisi dan

radio, ujar Judha. Tidak hanya

aktif mengawasi bahkan, Judha

berharap masyarakat Ambon juga

cerdas dalam menyikapi muatan

isi siaran.

Kualitas penyiaran saat ini

juga dikritisi secara khusus oleh

Abidin Wakano, Ketua Majelis

Ulama Indonesia (MUI) Provinsi

Maluku. Dalam pandanganAbidin, seharusnya penyiaran

menjadi provokator damai di

tengah masyarakat. Apalagi di

ambon sendiri, ujar Abidin, punya

secara kelam tentang perselisihan

antar kelompok masyarakat.

Dalam FMPP ini pula, Bekti

Nugroho Komisioner KPI Pusat

bidang Kelembagaan, melihat

pentingnya wisdom yang

dimiliki para produser dansutradara tayangan di televisi.

Berita adalah idealitas, bukan

realitas! ujar Bekti. Karena harus

tampil ideal, maka disanalah

fungsi kebijaksanaan dari

produser atau sutradara tampil.

Agar isi berita yang muncul

memang sesuia dengan hak asasi

dan kebutuhan masyarakat. Bekti

meyakini, kalau kebijaksaan

atau wisdom ini dimiliki parapengelola tayangan televisi,

harusnya tidak akan muncul

muatan siaran yang tidak penting

bahkan cenderung sampah, di

tengah penyiaran kita. [RA]

Ambon


36/44


PELATIHAN LITERASI MEDIADI KABUPATEN DOMPU NTB

KPI DAERAH

Dompu

B

upati Dompu, Nusa

Tenggara Barat

(NTB) Bambang H

Yasin, Komisioner

KPI Pusat Azimah Subagijo,

dan Komisioner KPID NTB

menghadiri penandatanganan

Memorandum Of Understanding

(MoU) kerjasama literasi media

dan gerakan keluarga sadar

media antara KPI Daerah NTB

dengan TP PKK Dompu dan

Persatuan Wartawan Indonesia

(PWI) Perwakilan Dompu. Acara

berlangsung pada Selasa, 3 Maret

2014 di Aula PKK Dompu dengan

tema Mewujudkan Masyarakat

Dompu yang Cerdas dan Sadar

Media.

Dalam sambuatannya

Bambang H. Yasin menilai

literasi media adalah

kegiatan yang positif dan

perlu terus dikembangkan.

Menurutnya literasi media

mampu menumbuhkan sikapkritis masyarakat terhadap

media itu sendiri. Bambang

berharap kegiatan itu mampu

meningkatkan pemahaman

masyarakat tentang media,

mengkritisi, memilih dan memilah

informasi di dalamnya.

Ketua KPI Daerah NTB Sukri

Aruman dalam sambutannya

menyampaikan terima kasih dan

penghargaan yang tinggi kepadaPemerintah Kabupaten Dompu

atas dukungan dan perhatiannya.

KPI Daerah NTB sudah berjalan

enam tahun dan banyak hal

yang sudah kami lakukan dalam

menata penyiaran di Nusa Tenggara

Barat, katanya.

Sukri mengungkapkan, KPIDaerah NTB terus menggandeng

berbagai pihak dan pemangku

kepentingan di NTB untuk bersama-

sama mengawal penyiaran NTB yang

sehat dan bermartabat. Menurut

Sukri mengawasi dan memantau

siaran radio dan TV bukanlah

tanggung jawab KPID semata,

juga dibutuhkan partisipasiaktif masyarakat selaku pemilik

frekuensi yang merupakan ranah

publik.

Peserta literasi media dihadiri

dari berbagai unsur masyarakat

Dompu, yakni pelajar, mahasiswa,

tokoh masyarakat, dan

perwakilan berbagai organisasi.

Kegiatan itu menghadirkan

empat narasumber yakni Azimah

Subagijo, Koordinator Strukturdan Sistem Penyiaran KPI Pusat

dengan presentasi seputar KPI

dan Masa Depan Penyiaran

Indonesia, anggota KPI Daerah

NTB Lalu Sukron Prayogi

dengan materi

2015 nlkpi maret-april web

Documents