bappeda.karawangkab.go.id · 1 bab i pendahuluan 1.1 latar belakang ditengah tantangan realitas...

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Ditengah tantangan realitas masyarakat dalam berbagai bidang seperti

ekonomi, politik, sosial, budaya dan berbagai aspek seperti konservasi

lingkungan, hak asasi manusia, dan teknologi informasi menghasilkan

sebuah tantangan baru bagi pemerintah sebagai penyelenggara

pemerintahan yang bertujuan untuk kesejahteraan rakyat. Kabupaten

Karawang dihadapkan kepada suatu kompleksitas permasalahan yang

saling terkait antar sektor, meskipun demikian cita-cita pembangunan

Kabupaten Karawang yang sebagaimana amanat Peraturan Daerah

Kabupaten Karawang Nomor 2 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Karawang tahun 2005-2025

yaitu Karawang Sejahtera berbasis Pertanian dan Industri adalah sebuah

tujuan akhir yang harus dicapai menuju kemandirian. Dibutuhkan suatu

landasan pemikiran yang komprehensif untuk menangkap peluang dan

tantangan yang ada dimana landasan ini mampu memetakan kerangka

permasalahan secara jelas dan terukur dan juga dapat digunakan untuk

menjawab permasalahan di tengah kompleksitas.

Optimalisasi sumber daya dan peningkatan pemahaman kebutuhan

masyarakat digunakan sebagai acuan untuk menyelenggarakan program

pembangunan. Hadirnya sebuah landasan yang kuat bagi pembangunan di

Kabupaten Karawang akan mampu mencapai tujuan yang diharapkan

dengan sebuah agenda pembangunan yang tepat, efektif, efisien, dan

memiliki dampak yang nyata terhadap seluruh masyarakat dan sektor di

Kabupaten Karawang. Kebijakan Bupati Karawang dalam menyongsong

peradaban baru yang mana Kabupaten Karawang tumbuh dan berkembang

2

yang dihadapkan oleh realitas sosial yang begitu dinamis dan saling

terkait, melalui kebijakan konkret untuk melaksanakan pembangunan

yang fokus, terarah, dan efektif melalui Arah Kebijakan Pembangunan

Kabupaten Karawang dengan issue strategis yang terdiri dari ;

1. Capaian tingkat pendidikan dan kesehatan;

2. Penguatan infrastruktur dan iklim usaha;

3. Pengembangan industri pertanian dan ekonomi berbasis sumber daya

local dan ketahanan pangan;

4. Penanggulangan kemiskinan dan Pengangguran;

5. Penanganan Bencana Alam;

6. Kualitas Sumber Daya Aparatur Pemerintah

7. Pengelolaan persampahan, kebersihan dan lingkungan hidup

8. Pengembangan pariwisata (Diamond Triangel)

9. Penataan Kota menuju Kota Indah dan Kota Terang.

Kesembilan issue strategis ini akan menjadi prioritas pembangunan

dengan berpegang kepada Budaya Sebagai Payung dan Arus Utama dalam

Pembangunan. Pembangunan merupakan sebuah proses yang

direncanakan dalam rangka mencapai kondisi yang lebih baik

dibandingkan keadaan sebelumnya. Aspek pembangunan meliputi sosial,

budaya, ekonomi dan politik, sampai pada perkembangan mutakhir adanya

penyelarasan dengan konservasi lingkungan. Nilai yang dipegang dalam

pembangunan adalah optimalisasi sumberdaya dengan tetap menjaga

kesinambungan serta kualitas lingkungan yang baik. Optimalisasi

sumberdaya mempunyai arti bahwa pembangunan diharapkan dapat

mendayagunakan potensi sumberdaya alam dan sumberdaya manusia agar

memiliki nilai kemanfaatan lebih bagi masyarakat. Kesinambungan dan

kualitas lingkungan yang baik diartikan dalam lingkup luas tidak hanya

3

berarti mengenai lingkungan alam namun juga lingkungan sosial, budaya

dan politik. Proses optimalisasi atas potensi SDA dan SDM diharapkan agar

mampu membawa dan mendorong kualitas sosial, ekonomi, politik dan

budaya masyarakat lebih berkembang dan terberdayakan. Kedua prasarat

yang saling berkausalitas tersebut merupakan inti dari proses

pembangunan yang bertujuan untuk mencapai kesejahteraan masyarakat.

Pembangunan juga tertuang dalam konsitusi yang merupakan upaya

semua komponen bangsa yang dilaksanakan dalam rangka mencapai

tujuan bernegara sebagaimana diamanatkan oleh Undang Undang Dasar

Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan berdasarkan Pancasila.

Pencapaian tujuan ini dilaksanakan secara bertahap, mulai dari tahapan

yang bersifat jangka panjang, menengah, dan tahunan. Rencana kerja

pembangunan daerah yang selanjutnya disingkat RKPD adalah dokumen

perencanaan daerah untuk periode 1 (satu) tahun atau disebut dengan

rencana pembangunan tahunan daerah. Sebagai dokumen rencana

tahunan daerah, RKPD mempunyai kedudukan yang strategis dalam

penyelenggaraan pemerintahan daerah mengingat beberapa hal sebagai

berikut:

1. RKPD merupakan dokumen yang secara substansial merupakan

penerjemahan dan penjabaran dari visi, misi dan program kepala daerah

yang ditetapkan dalam RPJMD dan RPJPD kedalam program dan

kegiatan pembangunan tahunan daerah.

2. RKPD memuat arahan operasional pelaksanaan program dan kegiatan

pembangunan tahunan bagi seluruh satuan kerja perangkat daerah

(SKPD) dalam menyusun Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah

(Renja-SKPD).

4

3. RKPD merupakan acuan Kepala Daerah dan DPRD dalam menentukan

Kebijakan Umum APBD dan penentuan prioritas serta pagu anggaran

sementara yang selanjutnya digunakan sebagai acuan dalam

penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).

4. RKPD merupakan salah satu instrumen evaluasi kinerja

penyelenggaraan pemerintahan daerah. Melalui evaluasi terhadap

pelaksanaan RKPD ini dapat diketahui sampai sejauh mana capaian

kinerja RPJMD sebagai wujud dari kinerja penyelenggaraan

pemerintahan daerah hingga tahun berkenaan.

2015Mengingat posisi strategis dokumen RKPD dalam penyelenggaraan

pemerintahan sebagaimana telah dikemukakan di atas, maka perhatian yang

besar pantas diberikan sejak awal tahapan penyusunan hingga penetapan

dokumen RKPD sehingga dapat dihasilkan dokumen RKPD yang berkualitas.

Berkualitas dalam hal ini adalah telah memenuhi kriteria sebagaimana

ditetapkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah, antara lain:

1. Disusun berdasarkan evaluasi pelaksanaan RKPD tahun sebelumnya.

2. Program prioritas dalam RKPD harus sesuai dengan program prioritas

sebagaimana tercantum dalam dokumen RPJMD pada tahun berkenaan.

3. Program dan kegiatan prioritas dalam RKPD harus konsisten dengan

program dan kegiatan yang disepakati oleh seluruh pemangku kepentingan

dalam forum Musrenbang.

4. Program dan kegiatan prioritas dalam RKPD harus dilengkapi dengan

indicator kinerja hasil (outcome) untuk program dan indikator kinerja

keluaran (output) untuk kegiatan, yang bersifat realistis dan terukur.

5

5. Program dan kegiatan dalam RKPD harus dilengkapi dengan pendanaan

yang menunjukkan prakiraan maju.

RKPD disusun melalui proses panjang selama kurang lebih 5 (lima)

bulan dengan tahapan sebagai berikut:

1. Persiapan penyusunan RKPD.

Pada tahap persiapan ini serangkaian aktivitas yang dilakukan meliputi:

a. Penyusunan rancangan keputusan kepala daerah tentang

pembentukan tim penyusun RKPD;

b. Orientasi mengenai RKPD oleh tim penyusun RKPD;

c. Penyusunan agenda kerja tim penyusun RKPD;

d. Penyiapan data dan informasi perencanaan pembangunan daerah.

2. Penyusunan rancangan awal RKPD.

Pada tahap penyusunan rancangan awal RKPD aktivitas yang dilakukan

terdiri atas perumusan dan penyajian rancangan awal RKPD.

a. Perumusan rancangan awal RKPD.

Dilakukan melalui serangkaian kegiatan berikut:

1) Pengolahan data dan informasi.

2) Analisis gambaran umum kondisi daerah.

3) Analisis ekonomi dan keuangan daerah.

4) Evaluasi kinerja tahun lalu.

5) Penelaahan terhadap kebijakan pemerintah nasional.

6) Penelaahan pokok-pokok pikiran DPRD Kabupaten Karawang.

7) Perumusan permasalahan pembangunan di Kabupaten Karawang.

8) Perumusan rancangan kerangka ekonomi dan kebijakan keuangan

daerah.

9) Perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah beserta pagu

indikatif.

6

10) Perumusan program prioritas beserta pagu indikatif.

11) Pelaksanaan forum konsultasi publik.

12) Penyelarasan rencana program prioritas daerah beserta pagu

indikatif.

b. Penyajian rancangan awal RKPD.

Rancangan awal RKPD disajikan dengan sistematika paling sedikit

sebagai berikut:

1) Pendahuluan.

2) Evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu.

3) Rancangan kerangka ekonomi daerah beserta kerangka pendanaan.

4) Prioritas dan sasaran pembangunan.

5) Rencana program prioritas daerah.

3. Penyusunan rancangan RKPD.

Penyusunan rancangan RKPD merupakan proses penyempurnaan

rancangan awal RKPD menjadi rancangan RKPD berdasarkan hasil

verifikasi Renja SKPD. Verifikasi sebagaimana dimaksud, adalah

mengintegrasikan program, kegiatan, indikator kinerja dan dana indikatif

pada setiap rancangan Renja SKPD sesuai dengan rencana program

prioritas pada rancangan awal RKPD Kabupaten Karawang.

4. Pelaksanaan Musrenbang RKPD.

Musrenbang RKPD dalam pelaksanaannya dilakukan penggabungan

antara pelaksanaan musrenbang dengan pelaksanaan Forum SKPD.

Selain itu juga diadakan kesepakatan bersama antara SKPD, Bappeda

Proipinsi Jawa barat dan dan Bappeda Kabupaten Karawang mengenai

kegiatan sharing. Proses dan tahapan pelaksanaan yang cukup banyak

serta panjang dilaksanakan untuk penajaman, penyelarasan, klarifikasi

dan kesepakatan terhadap rancangan RKPD.

7

Penajaman, penyelarasan, klarifikasi dan kesepakatan sebagaimana

dimaksud, mencakup:

a. Program dan kegiatan prioritas pembangunan daerah Kabupaten

Karawang dengan arah kebijakan, prioritas dan sasaran pembangunan

propinsi Jawa Barat serta usulan program dan kegiatan hasil

musrenbang Kecamatan dan Desa;

b. Usulan program dan kegiatan yang telah disampaikan masyarakat

kepada pemerintah Kabupaten Karawang pada musrenbang RKPD

Kabupaten Karawang dan/atau pada Forum OPD Kabupaten

Karawang;

c. Indikator dan target kinerja program dan kegiatan pembangunan

Kabupaten Karawang;

d. Prioritas pembangunan daerah serta rencana kerja dan pendanaan.

e. Sinergi dengan RKP.

5. Perumusan rancangan akhir RKPD.

Berita acara hasil kesepakatan musrenbang RKPD dijadikan sebagai

bahan penyusunan rancangan akhir RKPD.

6. Penetapan RKPD.

RKPD ditetapkan dengan Peraturan Bupati Karawang setelah RKPD

Propinsi Jawa Barat ditetapkan, hal ini diharapkan agar terjadi

keselarasan antara perencanaan ditingkat propinsi dengan daerah.

Sesuai Pasal 22 Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, Bappeda menyusun RKPD

berdasarkan hasil musrenbang RKPD dilengkapi dengan pendanaan

yang menunjukan prakiraan maju dilakukan melalui penyelarasan:

8

1. Prioritas dan sasaran pembangunan tahunan Propinsi Jawa Barat

dengan program pembangunan daerah yang ditetapkan dalam RKPD

Propinsi Jawa Barat Tahun 2016;

2. Rencana program serta kegiatan prioritas tahunan daerah Propinsi

Jawa Barat dengan indikasi rencana program prioritas yang

ditetapkan dalam RPJMD Propinsi Jawa Barat. Sedangkan mengacu

pada RPJMN dilakukan melalui penyelarasan program dan kegiatan

dengan prioritas pembangunan nasional. Penyusunan RKPD

Kabupaten Karawang Tahun 2016 merupakan penjabaran tahun

ketiga pada RPJPD Kabupaten Karawang 2005 - 2025. RKPD yang

telah ditetapkan digunakan sebagai landasan penyusunan KUA dan

PPAS dalam rangka penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah. RKPD yang telah tetapkan dengan peraturan

kepala daerah digunakan sebagai bahan evaluasi rancangan

Peraturan Daerah tentang APBD guna memastikan APBD telah

disusun berlandaskan RKPD.

1.2 Dasar Hukum Penyusunan

Peraturan perundang-undangan yang melatarbelakangi penyusunan

RKPD Kabupaten Karawang tahun 2016 adalah sebagai berikut :

1. Undang-UndangNomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,

Tambahan Lembaran Republik Indonesia Nomor 2286);

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun2004 Nomor 164, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia 4421);

9

3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah


Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437),

sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12

Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor

59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,Tambahan lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4438);

5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4700);

6. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan

Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723);

7. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang



8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005

Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4578);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan

Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik

10

Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4614);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor

96,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4663);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4664);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah

Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4737);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi

Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007

Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4741);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4815);

15. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi

dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4816);

11

16. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21,


17. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2008, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);

18. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2004-2009

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 11);

19. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2009 tentang

Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2010;

20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah

dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 dan

Perubahan Kedua dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21

Tahun 2011;

21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

cara, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;

22. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2009 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat

(SISRENBANGDA);

23. Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2009 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun

2008-2015;

12

24. Peraturan Daerah Kabupaten Karawang Nomor 2 tahun 2010 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Karawang

Tahun 2005-2025;

1.3. Hubungan Antar Dokumen

Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Karawang Tahun

2016 ini merupakan penjabaran dari RPJPD Kabupaten Karawang tahun

2005-2025 yang telah memasuki tahun ketiga.

Dalam penyusunan dokumen RKPD Kabupaten Karawang Tahun 2016

digunakan sejumlah dokumen perencanaan yang ada di tingkat nasional

maupun daerah (Jawa Barat dan Kabupaten Karawang), yaitu sebagai

berikut:

1.3.1. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJMN) 2005-

2025

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional sudah

ditetapkan dengan Undang-Undang Nomor 17 tahun 2007 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025,

dengan kerangak fikir terdiri atas pengarusutamaan dan kendala serta

tantangan 9 bidang yaitu ;

1. Sosial Budaya dan Kehidupan Beragama

2 . E k o n o m i

3 . I p t e k

4 . S a r a n a d a n Prasarana

5 . P o l i t i k

6 . H a n k a m

7 . H u k u m d a n Aparatur

8 . W i l a y a h d a n Tata Ruang

13

9 . S D A d a n L H m e l a l u i p e m a n f a a t a n i p t e k d a n

p o t e n s i S D A d a n S D M u n t u k m e n g h a s i l k a n

d a y a s a i n g d i b i d a n g e k o n o m i d a l a m r a n g k a

m e n g h a s i l k a n i n c l u s i v e d e v e l o p m e n t .

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional tersebut menjadi

acuan penyusunan Rancangan Awal RKPD Kabupaten Karawang,

khususnya dalam menjabarkan program-program nasional. Program

yang bersifat antara lain dapat dilihat pada Instruksi Presiden Nomor 3

Tahun 2010 tentang Program Pembangunan yang Berkeadilan. Inpres ini

memuat program-program yang dinaungi ke dalam Program Pro-Rakyat,

Program Keadilan untuk Semua (justice for all); dan Program Pencapaian

Tujuan Milenium (Millenium Development Goals - MDGs).

1.3.2. Agenda Prioritas Pembangunan (Nawacita) pada RKP tahun 2016

C1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa

dan memberikan rasa aman pada seluruh warga negara;

C2. Membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif,

demokratis dan terpercaya

C3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat

daerah-daerah dan desa dalam kerangka negara kesatuan

C4. Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi

sistem dan penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat

dan terpercaya

C5. Meningkatkan kualitas hidup manusia indonesia

C6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar

internasional

C7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakan sektor-

sektor strategis ekonomi domestik

14

C8. Melakukan revolusi karakter bangsa

C9. Memperteguh ke-bhineka-an dan memperkuat restorasi sosial

indonesia

1.3.3. RPJM Daerah Provinsi Jawa Barat 2013-2018

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa

Barat Tahun 2013-2018 juga menjadi pedoman dalam rangka

Penyusunan RKPD Tahun 2016, dimana diharapkan setiap daerah

dalam rangka penyusunan RKPD Tahun 2016 dan penyelenggaraan

Musrenbang Tahun 2016 memperhatikan Arah Kebijakan

Pembangunan Daerah yang untuk Kabupaten Karawang menetapkan

arah kebijakan pembangunan daerah melalui prioritas pembangunan

berdasarkan 10 (sepuluh) common goals Propinsi Jawa Barat yaitu ;

1. CG1 : Meningkatkan Aksesibilitas dan Mutu Pendidikan (C5)

2. CG2 : Meningkatkan Aksesibilitas dan Kualitas Layanan

Kesehatan(C5)

3. CG3 Mengembangkan Infrastruktur Wilayah, Energi dan Air Baku(

C3), (C7)

4. CG4 : Meningkatkan Ekonomi Pertanian (C7)

5. CG5 : Meningkatkan Ekonomi Non Pertanian (C6)

6. CG6 : Meningkatkan pengelolaan Sumberdaya Alam, lingkungan

hidup dan kebencanaan (C7)

7. CG7 : Meningkatkan pengelolaan seni, budaya dan wisata serta

kepemudaan dan Olahraga (C8), (C9)

8. CG8 : Meningkatkan ketahanan keluarga dan kependudukan (C5)

9. CG9 : Menanggulangi kemiskinan, Penyandang Masalah

kesejahteraan Sosial dan Keamanan (C1)

15

10. CG10 Moderisasi Pemerintahan dan Pembangunan Perdesaan

(C2),(C3), (C4)

1.3.4.Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten

Karawang 2005-2025.

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten

Karawang Tahun 2005-2025 yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah

Nomor 2 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Daerah Kabupaten Karawang Tahun 2005-2020; memuat visi, misi dan

program prioritas Kabupaten Karawang dan rancangan rencana

teknokratik, untuk periode perencanaan 20 tahunan. Rencana Kerja

Pembangunan Daerah Kabupaten Karawang Tahun 2016 ini

merupakan tahun ketiga pelaksanaan RPJPD Kabupaten Karawang

2005-2025, dengan misi sebagai berikut ;

Misi 1 :

Mewujudkan masyarakat yang berkualitas dan berakhlak dalam

lingkungan kehidupan sosial yang berbudaya dan beradab

Misi 2 :

Mewujudkan perekonomian masyarakat yang berdaya saing,

berkualitas dan rasional yang digerakan oleh sektor pertanian dan

industri

Misi 3 :

Mewujudkan kabupaten karawang yang produktif, nyaman, indah dan

lestari

Misi 4 :

Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang mandiri, profesional dan

akuntabel dalam kerangka otonomi daerah

16

1.3.5. RENJA – SKPD

Renja SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode

satu (1) tahun, yang memuat kebijakan, program, dan kegiatan

pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah

daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi

masyarakat.

Penyusunan rancangan Renja SKPD merupakan tahapan awal

yang harus dilakukan sebelum disempurnakan menjadi dokumen Renja

SKPD yang definitif. Rancangan Rencana Kerja (Renja) SKPD Tahun

2016 sebagai bahan untuk penyusunan Rancangan RKPD Kabupaten

Karawang Tahun 2016. Prinsip-prinsip di dalam penyusunan

Rancangan Renja SKPD, adalah sebagai berikut:

a. Mengacu pada rancangan awal RKPD Tahun 2016, yang digunakan

sebagai acuan perumusan program, kegiatan, indikator kinerja dan

pagu indikatif dalam Renja SKPD Tahun 2016, sesuai dengan

rencana program prioritas pada rancangan awal RKPD Tahun 2016.

b. Mengacu pada hasil evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan

periode sebelumnya, sebagai acuan perumusan kegiatan alternatif

dan/atau baru untuk tercapainya sasaran Renstra SKPD

berdasarkan pelaksanaan Renja SKPD tahun-tahun sebelumnya.

c. Untuk memecahkan masalah yang dihadapi, sebagai acuan

perumusan tujuan, sasaran, kegiatan, kelompok sasaran, lokasi

kegiatan serta prakiraan maju dalam rancangan Renja SKPD, serta

dapat menjawab berbagai isu-isu penting terkait dengan

penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD.

d. Memasukkan usulan kegiatan hasil Musrenbang Kecamatan yang

terkait dengan SKPD, sebagai acuan perumusan kegiatan dalam

17

rancangan Renja SKPD, mengakomodir usulan masyarakat yang

selaras dengan program prioritas yang tercantum dalam rancangan

awal RKPD.

Selain itu RKPD Kabupaten Karawang juga mengacu,

memperhatikan, diserasikan dengan RKP Nasional dan RKPD Provinsi

Jawa Barat dalam rangka sinkronisasi perencanaan pembangunan

daerah dengan pusat melalui forum musyawarah perencanaan

pembangunan (Musrenbang). Sinkronisasi yang dimaksud terutama

dalam hal penetapan prioritas pembangunan daerah yang relevan

dengan provinsi maupun pusat. Hal ini merupakan perwujudan

keterpaduan dan kesatuan perencanaan pembangunan secara nasional,

dengan tetap memperhatikan kondisi, potensi serta dinamika

perkembangan daerah, nasional dan global. Hubungan antar dokumen

perencanaan pembangunan bersifat saling mengisi dan melengkapi

untuk mencapai tujuan pembangunan nasional yang mencakup semua

bidang kehidupan secara terpadu dalam wilayah Negara Kesatuan

Republik Indonesia.

Dalam konteks pembangunan yang berdimensi kewilayahan,

perencanaan pembangunan daerah haruslah disinergikan dengan

dokumen perencanaan tata ruang wilayah (RTRW) baik dalam skala

lokal, regional maupun nasional. Perencanaan pembangunan yang

berorientasi pada kewilayahan akan memberikan kejelasan sasaran

serta target pembangunan di berbagai aspek dan wilayah. Pada

gilirannya dapat menghasilkan pembangunan yang lebih efektif, efisien

dan bermanfaat secara maksimal di setiap wilayah pembangunan.

Untuk melihat hubungan antar dokumen pada tiap jenjang dan

tingkatan pemerintahan, dapat dilihat pada gambar 1 berikut ini:

18

1.4. Sistematika Dokumen RKPD

RKPD Kabupaten Karawang tahun 2016 disusun dengan

sistematika sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Pada bagian ini memuat tentang latar belakang penyusunan dokumen

RKPD, dasar hukum penyusunan, hubungan antar dokumen, sistematika

dokumen RKPD, serta maksud dan tujuan penyusunan dokumen RKPD

Kabupaten Karawang Tahun 2015.

1.1. LatarBelakang

Mengemukakan pengertian ringkas tentang RKPD, proses penyusunan

RKPD, kedudukan RKPD tahun 2015 dalam periode dokumen RPJMD,

keterkaitan antara dokumen RKPD dengan dokumen RPJMD, Renstra

SKPD, Renja SKPD serta tindak lanjutnya dengan proses penyusunan

RAPBD.

19

1.2. Dasar Hukum Penyusunan

Memberikan uraian ringkas tentang dasar hukum yang digunakan dalam

penyusunan RKPD, baik yang berskala nasional, maupun local.

1.3. Hubungan Antar Dokumen

Bagian ini menjelaskan hubungan RKPD dengan dokumen lain yang

relevan beserta penjelasannya.

1.4. Sistematika Dokumen RKPD

Mengemukakan organisasi penyusunan dokumen RKPD serta garis besar

isi setiap bab didalamnya.

1. Maksud dan Tujuan

Memberikan uraian ringkas tentang tujuan penyusunan dokumen RKPD

dan sasaran penyusunan dokumen RKPD Kabupaten Karawang Tahun

2016.

BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN

CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

Bagian ini menjelaskan tahapan evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu

menguraikan tentang hasil evaluasi RKPD tahun lalu, selain itu juga

memperhatikan dokumen RPJMD dan dokumen RKPD tahun berjalan

sebagai bahan acuan. Capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan

menguraikan tentang kondisi geografi demografi, pencapaian kinerja

penyelenggaraan pemerintahan, dan permasalahan pembangunan daerah

di Kabupaten Karawang.

2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah

Bagian ini menjelaskan dan menyajikan gambaran umum

kondisi daerah yang meliputi aspek geografi dan demografi serta

indikator kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah.

20

2.1.1. Aspek Geografi dan Demografi

2.1.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat

2.1.3. Aspek Pelayanan Umum

2.1.4. Aspek Daya Saing Daerah

2.2.Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai Tahun

2014

Mengemukakan hasil evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan

pembangunan daerah tahun 2014.

BAB III RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN

KEUANGAN DAERAH

Memuat penjelasan tentang kondisi ekonomi tahun lalu dan perkiraan

tahun berjalan, yang antara lain mencakup indikator pertumbuhan

ekonomi daerah, sumber-sumber pendapatan dan kebijakan pemerintah

daerah yang diperlukan dalam pembangunan perekonomian daerah

meliputi pendapatan daerah, belanja daerah dan pembiayaan daerah.

3.1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah

3.1.1. Kondisi Ekonomi Daerah Tahun 2014 dan 2015 dan

Perkiraan Tahun 2016

3.1.2. Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2015

dan Tahun 2016

3.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah

3.2.1. Proyeksi Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan

3.2.2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah

3.2.2.1. Arah Kebijakan Pendapatan Daerah

3.2.2.2. Arah Kebijakan Belanja Daerah

3.2.2.3. Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah

21

BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN

2016

Mengemukakan secara eksplisit perumusan prioritas dan sasaran

pembangunan daerah berdasarkan hasil analisis terhadap hasil evaluasi

pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian kinerja yang direncanakan

dalam RPJMD.

4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan

4.2. Prioritas Pembangunan Daerah

BAB V RENCANA KERJA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS

DAERAH

Mengemukakan secara eksplisit rencana program dan kegiatan prioritas

daerah yang disusun berdasarkan evaluasi pembangunan tahunan,

kedudukan tahun rencana (RKPD) dan capaian kinerja yang direncanakan

dalam RPJMD.

BAB VI PENUTUP

Menguraikan tentang pedoman pelaksanaan dan kaidah pelaksanaannya.

1.5. Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan RKPD Kabupaten Karawang Tahun 2016

adalah untuk mewujudkan sinergitas antara perencanaan, penganggaran,

pelaksanaan dan pengawasan pembangunan antar wilayah, antar sektor

pembangunan dan antar tingkat pemerintahan serta mewujudkan efisiensi

alokasi berbagai sumber daya dalam pembangunan daerah. Tujuan dari

penyusunan RKPD ini sebagai pedoman dalam penyusunan perencanaan

pembangunan tahunan daerah Kabupaten Karawang yang bersumber dari

dana APBD maupun dana non APBD, dan merupakan dasar hukum

perencanaan, pelaksanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan bagi

:

22

1. Penyusunan Renja SKPD, KUA-PPAS, serta APBD Kabupaten Karawang

tahun 2016;

2. Memfasilitasi berbagai potensi sumber daya masyarakat/ swasta/

institusi non pemerintah dalam mendukung pelaksanaan pembangunan

Kabupaten Karawang Tahun 2016.

Plt. BUPATI KARAWANG,

dr. CELLICA NURRACHADIANA

23

BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU

DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah

2.1.1. Aspek Geografi dan Demografi

Wilayah Kabupaten Karawang secara geografis terletak

antara 107° 02’-107° 40’ BTdan 5° 56’-6° 34’ LS, termasuk daerah

dataran yang relatif rendah, mempunyai variasi ketinggian wilayah

antara 0-1.279 meter di atas permukaan laut dengan kemiringan wilayah 0 -

20, 2-150, 15-400, dan diatas 400 dengan suhu rata-rata 270 C. Topografi

di KabupatenKarawang sebagian besar berbentuk dataran yang relatif

rendah (25 m dpl) terletak pada bagianutara mencakup Kecamatan

Pakisjaya, Batujaya, Tirtajaya, Pedes, Rengasdengklok,

Kutawaluya,Tempuran, Cilamaya, Rawamerta, Telagasari, Lemahabang,

Jatisari, Klari, Karawang,Tirtamulya, sebagian Telukjambe, Jayakerta,

Majalaya, sebagian Cikampek dan sebagian Ciampel. Hanya sebagian kecil

wilayah yang bergelombang dan berbukit-bukit di bagian selatandengan

ketinggian antara 26 – 1.200 dpl. Daerah perbukitan tersebut antara lain :

Gunung Pamoyanan, Dindingsari, Golosur, Jayanti, Godongan, Rungking,

Gadung, Kuta, Tonjong, Seureuh, Sinalonggong, Lanjung dan Gunung

Sanggabuana. Terdapat pula Pasir Gabus, Cielus,Tonjong dengan ketinggian

bervariasi antara 300-1.200 m dpl dan tersebar di KecamatanTegalwaru,

sebagian kecil Kecamatan Pangkalan dan Kecamatan Ciampel.Kabupaten

Karawang terutama di pantai utara tertutup pasir pantai yang

merupakanbatuan sedimen yang dibentuk oleh bahan – bahan lepas

terutama endapan laut dan alluviumvulkanik. Di bagian tengah ditempati

oleh perbukitan terutama dibentuk oleh batuan sedimen,sedangkan

24

dibagian selatan terletak Gunung Sanggabuana dengan ketinggian ± 1.291

m dpl,yang mengandung endapan vulkanik. Kabupaten Karawang dilalui

oleh beberapa sungai yangbermuara di Laut Jawa. Sungai Citarum

merupakan pemisah antara Kabupaten Karawang denganKabupaten

Bekasi, sedangkan sungai Cilamaya merupakan batas wilayah dengan

KabupatenSubang. Selain sungai, terdapat 3 buah saluran irigasi yang

besar, yaitu : Saluran Induk TarumUtara, Saluran Induk Tarum Tengah,

dan Saluran Induk Tarum Barat yang dimanfaatkan untuk pengairan

sawah, tambak dan pembangkit tenaga listrik. Luas wilayah Kabupaten

Karawang 1.753,27 Km2 atau 175.327 Ha, luas tersebut merupakan 4,72

% dari luas Provinsi Jawa Barat (37.116,54 Km2) dan memiliki laut seluas 4

Mil x 84,23 Km, dengan batas-batas wilayah sebagai berikut:

Sebelah Utara : Batas Alam yaitu Laut Jawa.

Sebelah Timur : Kabupaten Subang

Sebelah Tenggara : Kabupaten Purwakarta

Sebelah Selatan : Kab. Bogor dan Kabupaten Cianjur

Sebelah Barat : Kabupaten Bekasi.

Kabupaten Karawang merupakan salah satu daerah yang

memiliki lahan subur di Jawa Barat, sehingga sebagian besar

lahannya digunakan untuk pertanian. Wilayah ini, secara

administrasi terdiri dari 30 kecamatan, 297 desa dan 12

kelurahan. Penamaan Kecamatan baru menurut Peraturan Daerah

Kabupaten Karawang Nomor 3 Tahun 2004 yaitu tentang

Pembentukan dan Pemekaran Kecamatan, yaitu:

25

1. Kecamatan Pangkalan

2. Kecamatan Tegalwaru

3. Kecamatan Ciampel

4. Kec.Telukjambe Tmr

5. Kec. Telukjambe Brt

6. Kecamatan Klari

7. Kecamatan Cikampek

8. Kecamatan Purwasari

9. Kec. Tirtamulya

10. Kecamatan Jatisari

11. Kecamatan Banyusari

12. Kecamatan Kotabaru

13. Kec Cimalaya Wetan

14. Kec Cilamaya Kulon

15. Kec Lemahabang

16. Kecamatan Telagasari

17. Kecamatan Majalaya

18. Kec. Karawang Timur

19. Kec. Karawang Barat

20. Kecamatan Rawamerta

21. Kecamatan Tempuran

22. Kecamatan Kutawaluya

23. Kec. Rengasdengklok

24. Kecamatan Jayakerta

25. Kecamatan Pedes

26. Kecamatan Cilebar

27. Kecamatan Cibuaya

28. Kecamatan Tirtajaya

29. Kecamatan Batujaya

30. Kecamatan Pakisjaya

26

Gambar 2.1 Kabupaten Karawang sebagai Lingkup Wilayah Perencanaan

Kabupaten Karawang beriklim tropis, mempunyai musim

yang hampir sama dengan wilayah di Kabupaten wilayah Pantai

Utara Jawa pada umumnya, yaitu musim kemarau dan musim

hujan dengan suhu rata-rata berkisar antara 26,80 celcius sampai

27

dengan 27,70 celcius. Potensi sumberdaya air di Kabupaten

Karawang terdiri atas sumberdaya air permukaan (sungai, danau,

dan waduk) dan air tanah. Pemanfaatan air tanah di Kabupaten

Karawang terutama dari endapan aluvial hasil sedimentasi sungai

berumur resen(Qa). Daratan Kabupaten Karawang tidak terlepas

dari pegunungan dan bukit yang terdapat di hampir seluruh

Kabupaten wilayah selatan Jawa Barat dengan kategori

kemiringan diatas 40%. Kemiringan lereng di Kabupaten Karawang

sebagian besar datar, yaitu sebesar 80,44% luas lahan.

Kabupaten Karawang diarahkan menjadi salah satu

gerbang (gateway city) pembangunan di wilayah Indonesia bagian

barat sebagai penyangga Ibukota Negara. Dikenal juga sebagai

gudang beras dan lumbung pangan nasional.

Kabupaten Karawang di sektor sumber daya alam memiliki

potensi pertambangan/bahan mineral berupa batu kapur yang

terdapat di Wilayah Selatan (Kecamatan Pangkalan dan

Tegalwaru). Wilayah Kabupaten Karawang berdasarkan kondisi

geologis merupakan kawasan yang relatif aman dari bencana

gempa bumi, walaupun mempunyai resistensi dari beberapa

potensi bencana seperti: banjir (kawasan perkotaan disepanjang

hilir sungai dan pesisir laut); tanah longsor (Pangkalan,

Tegalwaru).

Kabupaten Karawang juga mempunyai potensi pariwisata

berupa wisata alam, budaya, dan sejarah. Wisata Alam berupa

keindahan pantai dan curug antara lain Pantai Tanjung Baru,

Pantai Tanjung Pakis, Pantai Pisangan, Pantai Samudra Baru,

Curug Cigeuntis, Curug Bandung, Curug Koleangka, Curug Lalay;

28

wisata sejarah berupa Tugu Perjuangan Rengasdengklok, Rumah

Sejarah Ir Soekarno di Rengasdengklok, Monumen Rawagede, Situs

Candi Jiwa dan candi Blandongan dan Monumen Surotokunto.

Kabupaten Karawang memiliki luas wilayah 175.327 Ha.

Hingga tahun 2009 (BPN Kabupaten Karawang, 2009) penggunaan

lahan di Kabupaten Karawang sebagian besar terdiri dari areal

pesawahan dengan luas mencapai 89.614 Ha (51,11%), yang

sebagian besar telah didukung oleh sistem irigasi. Oleh karena itu

Karawang dikenal sebagai lumbung padi Jawa Barat.

Dengan luas wilayah 1.753,27 km2 atau 3,73% dari luas

Propinsi Jawa Barat, Kabupaten Karawang merupakan salah satu

daerah yang memiliki lahan subur di Jawa Barat, sehingga

sebagian besar lahannya digunakan untuk pertanian.

Luas seluruh lahan di Kabupaten Karawang adalah

175.327 Ha dengan perincian sebagai berikut ; Lahan sawah

seluas 94.331 Ha dan lahan kering seluas 77.798 Ha. Dari jumlah

tersebut sebesar 28,33% digunakan untuk bangunan dan halaman

sekitarnya.

2.1.1.Aspek Demografi

Berdasarkan data Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Kabupaten Karawang Tahun 2014, dapat diketahui bahwa

perkembangan penduduk Kabupaten Karawang selama beberapa tahun

terakhir senantiasa bertambah dari tahun ke tahun dengan tingkat

pertumbuhan relative sedang dan berfluktuasi. Jumlah penduduk

Kabupaten Karawang pada tahun 2010 sebesar 2.127.791 jiwa,

kemudian berkembang menjadi 2.165.996 jiwa pada tahun 2011 atau

mengalami pertambahan sebesar 1,92%, tahun 2012 bertambah menjadi

29

2.207.181 jiwa atau mengalami pertumbuhan 1,77%. Sedangkan untuk

tahun 2013, data dari Dinas kependudukan dan pencatatan Sipil

Kabupaten Karawang sampai dengan tanggal 31 januari 2013 penduduk

Kabupaten Karawang berjumlah 2.075.748 jiwa dengan laju

pertumbuhan penduduk 3,91%, penduduk pendatang mencapai 19.031

jiwa dengan jumlah kelahiran mencapai 60.019 jiwa

Pada tahun 2014 penduduk Kabupaten Karawang telah mencapai

2.250.120 jiwa dengan laju pertumbuhan penduduk mencapai 1,1 %

kondisi ini menurun jika dibandingkan angka pada tahun 2013 yang

lalu.

Dilihat dari komposisi penduduk menurut pendidikan dan

lapangan usaha maka jumlah penduduk Kabupaten Karawang dapat

dilihat pada matrik sebagai berikut;

No.Tingkat

Pendidikan2009 2010 2011 2012 2013 2014*

1. ≤SD 1.178.930 1.053.679 1.075.044 1.101.014 1.112.657 1.128.351

2. SLTP 287.902 305.005 311.440 318.964 322.337 326.879

3. SLTA 251.088 309.484 315.295 322.911 326.326 330.925

4. Diploma 42.228 51.790 52.781 54.056 54.628 55.395

30

2.1.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat

A. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

Analisis kinerja atas fokus kesejahteraan dan pemerataan

ekonomi dilakukan terhadap pertumbuhan PDRB, laju inflasi, PDRB

per kapita, indeks gini, pemerataan pendapatan versi Bank Dunia,

Indeks Ketimpangan Williamson (Indeks Ketimpangan Regional),

persentase penduduk di atas garis kemiskinan, dan angka

kriminalitas yang tertangani.

1. Pertumbuhan Ekonomi

Tujuan pembangunan ekonomi (bersifat multidimensional)

adalah menciptakan pertumbuhan dan perubahan struktur

ekonomi, perubahan sosial, mengurangi atau menghapuskan

kemiskinan, mengurangi ketimpangan (disparity), dan

pengangguran. Sejalan dengan hal tersebut, maka pembangunan

ekonomi daerah menghendaki adanya kerjasama diantara

pemerintah, sektor swasta (privat sektor), dan masyarakat dalam

mengelola sumber daya yang dimiliki oleh wilayah tersebut dalam

No.Lapangan

Usaha2009 2010 2011 2012 2013 2014*

1. Pertanian dan

Perikanan

226.728 197.346 174.520 168.224 141.219 160.819

2. Perdagangan236.029 232.405 291.092 277.808 264.727 266.962

3. Industri145.659 192.838 186.203 242.865 214.259 227.295

4. Seluruh

Lapangan

Usaha

815.854 808.590 880.087 917.556 875.213 912.864

31

rangka meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan lapangan kerja

seluas-luasnya. Indikator keberhasilan pembangunan ditunjukkan

oleh pertumbuhan ekonomi dan berkurangnya ketimpangan baik

di dalam distribusi pendapatan penduduk maupun antar wilayah.

Berbagai masalah timbul dalam kaitan dengan pertumbuhan dan

pembangunan ekonomi wilayah, dan terus mendorong

perkembangan konsep-konsep pertumbuhan ekonomi wilayah.

Dalam kenyataannya banyak fenomena tentang pertumbuhan

ekonomi wilayah. Kesenjangan (ketimpangan) wilayah dan

pemerataan pembangunan menjadi permasalahan utama dalam

pertumbuhan wilayah, bahkan beberapa ahli berpendapat bahwa

pertumbuhan ekonomi wilayah tidak akan bermanfaat dalam

pemecahan masalah kemiskinan. Beberapa perbedaan antara

wilayah dapat dilihat dari beberapa persoalan seperti, potensi

wilayah, pertumbuhan ekonomi, investasi (domestik dan asing),

luas wilayah,konsentrasi industri, transportasi, pendidikan,

budaya dan lain sebagainya. Pertumbuhan ekonomi wilayah

adalah pertumbuhan pendapatan masyarakat secara keseluruhan

yang terjadi di wilayah tersebut,yaitu kenaikan seluruh nilai

tambah yang terjadi. Pertumbuhan ekonomi yang cepat akan

berdampak terhadap ketimpangan dalam distribusi pendapatan

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) adalah jumlah nilai

tambah barang dan jasa yang dihasilkan dari seluruh kegiatan

perekonomian di seluruh daerah dalam tahun tertentu atau

periode tertentu dan biasanya satu tahun. Laju pertumbuhan

ekonomi yang dihitung berdasarkan perubahan PDRB atas dasar

harga konstan Tahun yang bersangkutan terhadap Tahun

32

sebelumnya merupakan salah satu indikator makro untuk melihat

perekonomian secara riil di suatu wilayah.Pertumbuhan ekonomi

dapat dipandang sebagai pertambahan jumlah barang dan jasa

yang dihasilkan oleh semua sektor kegiatan ekonomi yang ada di

suatu wilayah selama kurun waktu tertentu.

Secara umum kinerja perekonomian Kabupaten Karawang

selama periode Tahun 2011-2014 mengalami fluktuasi,

sebagaimana tabel sebagai berikut ;

Tabel 2.1 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha Kabupaten Karawang Tahun 2011-

2014

Tabel diatas dapat kita analisis bahwa terjadi fluktuasi LPE

baik dengan migas maupun tanpa Migas dengan rata-rata laju

pertumbuhan ekonomi mencapai 8,91 persen per Tahun.

Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Karawang, secara sektoral

didominasi oleh sektor Bangunan, dimana pada Tahun 2011 sektor

No. Lapangan Usaha 2011 2012 2013 2014*

1. Pertanian 7,05 -3,94 2,33 2,312. Pertambangan dan Penggalian -2,41 -6,64 3,27 -10,423. Industri Pengolahan 8,41 6,48 9,14 9,154. Listrik dan Air Bersih 11,19 7,88 6,84 8,495. Bangunan 137,46 19,47 5,67 8,446. Perdagangan, Hotel dan Restoran

2,95 1,97 8,088,49

7. Angkutan dan Komunikasi 0,22 0,35 8,74 8,768. Keuangan, Persewaan & Jasa

Perusahaan 9,42 28,81 12,628,82

9. Jasa-jasa 3,34 10,05 6,69 7,89LPE DENGAN MIGAS 8,97 5,44 7,92 7,87LPE TANPA MIGAS 9,47 5,75 8,06 8,53

33

ini memberikan kontribusi sebesar 137,46 persen walaupun pada

tahun-tahun selanjutnya mengalami penurunan. Laju

pertumbuhan ekonomi sektor pertanian Kabupaten Karawang

selama periode 2011–2014 relatif mengalami flktuasi. Tahun 2011

sebesar 7,05 persen kemudian turun menjadi minus 3,94 persen

pada Tahun 2012, namun kemudian pada tahun 2013 dan 2014

mengalami kenaikan kembali ke angka positif yaitu 2,33 persen

ditahun 2013 dan 2,31 persen ditahun 2014.

Aktifitas masyarakat di Kabupaten Karawang tidak jauh

berbeda dengan masyarakat pada umumnya di daerah lain di Jawa

Barat Bagian Utara yaitu bertani. Namun seiring dengan

berkembangnya industri baik besar, menengah dan sedang di

Kabupaten Karawang, maka kegiatan pada sektor industri

manufaktur, industri sedang, perdagangan, hotel, restoran dan

jasa mendominasi perekonomian masyarakatnya. Khusus pada

sektor pertanian, sub-sektor pertanian tanaman padi dan

subsektor perikanan budidaya memegang peranan penting karena

penduduk Kabupaten Karawang banyak bergantung pada hasil

pertanian, mengingat potensi dan kondisi alamnya yang

didominasi oleh areal pertanian yang mencapai 195,924 ha, maka

masyarakat Kabupaten Karawang sangat mengandalkan pada

sektor pertanian selain sector industri yang semakin pesat

perkembangannya seiring mulai beralihnya orientasi investasi

keluar DKI Jakarta dan Bekasi. Hal ini dapat dilihat dalam PDRB

Kabupaten Karawang menurut lapangan usaha dalam tabel di

bawah ini:

34

Tabel 2.2 Peranan PDRB Kab. Karawang

Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) menurut Lapangan Usaha Tahun 2011-2014 (juta rupiah/persen) Kabupaten Karawang

Tahun 2011-2014 No. Lapangan

Usaha 2011 2012 2013 2014*

1. Primer (Pertanian

dan Pertambang

an)

7.641.769,23 (11,38)

7.903.483,97 (11,08)

8.939.007,65 (10,94)

9.816.983,00 (10,39)

2. Sekunder (Industri,

Listrik, Air dan

Bangunan)

41.415.747,94

(61,67)

44.012.703,57 (61,71)

50.017.750,99

(61,23)

7.535.898,65 (60,90)

3. Tersier (Perdagang

an, Angkutan

dan Komunikasi dan Jasa)

18.101.850,44

(26,95)

19.405.256,94 (27,21)

22.725.916,78

(27,82)

27.120.818,09

(28,71)

PDRB

67.159.367,61 (100,00)

71.321.444,48 (100,00)

81.682.675,42

(100,00)

94.473.699,74

(100,00)

Sumber : BPS Kabupaten Karawang Keterangan : *) = angka sementara

Kontribusi sektor primer atas dasar harga berlaku pada

tahun 2014 mengalami penurunan dari 11,38 persen pada tahun

2011, 11,08 persen pada tahun 2012 dan 10,94 pada tahun 2013.

Untuk sektor sekunder, pada tahun 2014 juga mengalami

penurunan dari 61,67 persen di tahun 2011, naik 61,71 persen di

tahun 2012, turun pada angka 61,23 persen ditahun 2013 dan

60,90 itahun 2014. Untuk sektor tersier, pada tahun 2014

mengalami kenaikan dari 26,95 persen pada tahun 2011, 27,21

persen pada tahun 2012, 27,82 persen di tahun 2013 dan 28,71

35

pada tahun 2014. Distribusi persentase PDRB secara sektoral

menunjukkan peranan masing-masing sektor dalam pembentukan

PDRB secara keseluruhan. Semakin besar persentase suatu sektor

maka semakin besar pula pengaruh sektor tersebut dalam

perkembangan ekonomi. Kontribusi sektor tersier tersebut

memperlihatkan bahwa Kabupaten Karawang selain sebagai

daerah berbasis industri juga telah mulai berkembang menuju ke

arah daerah berbasis perdagangan dan jasa.

Tabel 2.3 Struktur Ekonomi Kabupaten Karawang Tahun 2011-2014

Atas Dasar Harga Berlaku (persen)


Analisis sektor menunjukkan bahwa peranan sektor industri

pengolahan pada tahun 2014 tetap merupakan sektor terunggul

dan terbesar kontribusinya dalam pembentukan PDRB Kabupaten

Karawang, yaitu sebesar 50,93 persen. Disusul kemudian oleh

sektor perdagangan dan pertanian, yang masing-masing

menyumbang sebesar 19,21 persen dan 8,17 persen. Sedangkan 3

sektor penyumbang terkecil dalam pembentukan PDRB Kabupaten

Karawang tahun 2014 adalah sektor keuangan sektor

pertambangan dan sektor angkutan dan komunikasi.


1. Pertanian 8,09 7,85 8,29 8,17

2. Pertambangan dan Penggalian 2,69 2,17 2,35 2,22

3. Industri Pengolahan 52,76 51,90 50,82 50,93

4. Listrik dan Air Bersih 3,27 3,31 3,71 3,60

5. Bangunan 2,88 3,70 5,88 6,38

6. Perdagangan, Hotel dan Restoran 21,09 21,59 19,25 19,21

7. Angkutan dan Komunikasi 5,23 5,46 1,91 3,46

8. Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan

1,19 1,23 1,81 2,00

9. Jasa-jasa 2,80 2,79 5,98 4,04

PDRB DENGAN MIGAS 100,00 100,00 100,00 100,00

36

Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) merupakan indikator

makro ekonomi yang diturunkan dari PDRB atas dasar harga

konstan. Dengan memperhatikan LPE dan sektor-sektor yang

membentuk PDRB, dapat diketahui sektor atau lapangan usaha

yang mengalami pertumbuhan yang cepat dalam suatu

perekonomian daerah. Laju pertumbuhan ekonomi (LPE)

Kabupaten Karawang tahun 2014 dengan memperhitungkan

kontribusi sektor migas diperkirakan mencapai angka 7,87 %

dengan tingkat inflasi sebesar 8,90* %. (*=angka sangat

sementara).

Tabel 2.4 Angka Agregatif PDRB Kabupaten Karawang, PDRB Perkapita, LPE

Sektor Migas, Tingkat Inflasi Tahun 2011-2014

Sumber : BPS Kabupaten Karawang Keterangan : *) = angka revisi; **) = angka estimasi

Tumpuan harapan pergerakan roda perekonomian yang

realistis, bukan lagi bersumber pada keunggulan sumberdaya alam

yang ada (comparative advantage) melainkan kemampuan untuk

mengolah dan menghasilkan produk unggulan yang berkualitas

(competitive advantage). Besaran tingkat pertumbuhan ekonomi

yang berada pada angka 7,87 persen tidak dibarengi dengan

No. Uraian 2009 2010 2011 2012 2013 2014*1. PDRB Atas Dasar

Harga Berlaku

(Juta Rp)

48.283.356 58.884.000 67.159.368 71.321.444 81.682.675 94.473.700

2. PDRB Atas Dasar

Harga Konstan

(Juta Rp)

19.712.339 22.052.92724.031.629

25.339.137 27.346.412 29.498.263

3. PDRB Perkapita

Atas Dasar Harga

Berlaku (Rp)

23.513.743 27.673.85131.006.229

32.433.905 36.704.996 41.986.072

4. PDRB Perkapita

Atas Dasar Harga

Konstan (Rp)

9.599.807 10.158.50711.081.071

11.523.143 12.288.407 13.109.640

5. LPE Migas (%) 7,40 11,878.97

5.44 7,92 7,87

6. Inflasi (%) 2,05 7,73 3,21 3,86 8,87 8,90

37

penurunan tingkat inflasi (IHK) yang berada pada 8,90 persen, hal

tersebut disebabkan nilai tambah ekonomi yang terbentuk tidak

seluruhnya dinikmati oleh kalangan pekerja (penduduk Kabupaten

Karawang) melainkan ada porsi yang menjadi bagian

pengusaha/pemilik modal (diantaranya surplus usaha, deviden

dan sebagainya) yang sebagian besar merupakan orang asing.

Bila dicermati secara lebih detil, pertumbuhan ekonomi di

Kabupaten Karawang pada tahun 2014, berada pada catatan

positif. Hal tersebut menunjukkan bahwa walaupun terjadi krisis

ekonomi global dengan menurunnya harga minyak mentah dan

krisis di Timur Tengah , perekonomian di Kabupaten Karawang

dapat diandalkan.

Tabel 2.5 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Karawang

Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011-2014 (Persen)


LPE menurut sektor menunjukkan bahwa sektor industri

pengolahan menduduki peringkat pertama dalam urutan Sembilan


1. Pertanian 7,05 -3,94 2,33 2,312. Pertambangan dan Penggalian -2,41 -6,64 3,27 -10,423. Industri Pengolahan 8,41 6,48 9,14 9,154. Listrik dan Air Bersih 11,19 7,88 6,84 8,495. Bangunan 137,46 19,47 5,67 8,446. Perdagangan, Hotel dan Restoran

2,95 1,97 8,088,49

7. Angkutan dan Komunikasi 0,22 0,35 8,74 8,768. Keuangan, Persewaan & Jasa

Perusahaan 9,42 28,81 12,628,82

9. Jasa-jasa 3,34 10,05 6,69 7,89LPE DENGAN MIGAS 8,97 5,44 7,92 7,87LPE TANPA MIGAS 9,47 5,75 8,06 8,53

38

sektor/lapangan usaha, yang diikuti oleh sektor keuangan dan

sektor angkutan dan komunikasi.

Indikator yang dipakai untuk menggambarkan tingkat

kemakmuran masyarakat secara makro adalah pendapatan

perkapita (percapita income). Semakin tinggi pendapatan yang

diterima penduduk disuatu wilayah maka tingkat kemakmuran di

wilayah yang bersangkutan dapat dikatakan bertambah baik.PDRB

atas dasar harga berlaku menggambarkan besarnya nilai tambah

domestik bruto perpenduduk secara nominal, sedangkan PDRB

perkapita atas dasar harga konstan berguna untuk mengetahui

nilai tambah nyata serta pertumbuhan nyata perkapita. Angka

tersebut diperoleh dengan cara membagi PDRB dengan jumlah

penduduk pertengahan tahun.

PDRB perkapita Kabupaten Karawang mengalami

peningkatan dari tahun ke tahun. Dari jumlah penduduk

sebanyak 2.250.120 jiwa pada tahun 2014, PDRB perkapita

berlaku Kabupaten Karawang sebesar Rp. 41.986.072, hal tersebut

menunjukkan terjadinya peningkatan sebesar 12,04 persen

dibandingkan dengan PDRB perkapita di tahun 2011 yang berada

pada nilai Rp. 31.006.229

Kendati demikian peningkatan PDRB perkapita tersebut

masih belum menggambarkan secara riil kenaikan daya beli

masyarakat Kabupaten Karawang secara umum, walaupun indeks

daya beli menunjukkan peningkatan, karena PDRB perkapita yang

dihitung berdasarkan PDRB atas dasar harga berlaku masih

mengandung faktor inflasi yang berpengaruh terhadap daya beli

39

masyarakat, terutama masyarakat yang berada pada tingkat

menengah ke bawah.

Tabel 2.6 Perkembangan dan Nilai Pendapatan Perkapita

Kabupaten Karawang Tahun 2011-2014

Sumber : BPS Kabupaten Karawang Keterangan : *) = angka perbaikan **) = angka sementara

2. Angka Kemiskinan

Ada beberapa definisi kemiskinan yang menjadi rujukan pada

dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Program

Penanggulangan Kemiskinan Kabupaten Karawang tahun 2011-2015

diantaranya Definisi Kemiskinan menurut Bappenas (2004) yaitu ;

Kondisi dimana seseorang atau sekelompok orang tidak mampu

memenuhi hak-hak dasarnya untuk mempertahankan dan

mengembangkan kehidupan yang bermartabat.

Hak-hak dasar itu antara lain ;

- Terpenuhinya kebutuhan pangan

- Kesehatan, pendidikan, pekerjaan, perumahan, air bersih,

pertanahan, sumber daya alam dan lingkungan hidup.

Tahun PendapatanperkapitaADHBPerubahanADHB(%)

PendapatanperkapitaADHK

PerubahanADHK(%)

2008 20.965.082 15,39 9.065.536 8,87

2009 23.513.743 12,16 9.599.807 5,89

2010 27.673.851 17,69 10.364.236 7,96

2011 31.006.229 12,04 11.094.955 7,05

2012 32.433.905 4,40 11.523.143 3,72

2013 36.704.996 13,17 12.288.407 6,64

2014*41.986.072 14,39 13.109.640 6,68

40

- Rasa amandari perlakuan atau ancaman tindak kekerasan

Sedangkan kemiskinan menurut konsep BPS adalah adalah

kemampuan memenuhkebutuhan dasar (basic needs approach) “

Kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi

untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan

(diukur dari sisi pengeluaran)”

Analisis kemiskinan yang terjadi dapat dilakukan melalui

metode sebagai berikut ;

Berapa banyak penduduk

miskin atau seberapa parah

masalah kemiskinan yang

terjadi

Mengukur Kemiskinan

Siapa yang miskin Profil Kemiskinan

Mengapa mereka miskin Determinan kemiskinan

Apa yang terjadi pada orang

miskin jika…….?

Impilkasi kebijakan

Ada tiga ciri yang menonjol dari kemiskinan di Indonesia,

termasuk di Kabupaten Karawang.Pertama, banyak rumah tangga

yang berada di bawah dan di sekitar garis kemiskinan nasional, yang

setara dengan Rp. 266.597/kapita/bulan atau setara dengan Rp.

8.886,57 / kapita/hari (2010), sehingga banyak penduduk yang

meskipun tergolong tidak miskin tetapi rentan terhadap kemiskinan.

Kedua, ukuran kemiskinan didasarkan pada pendapatan, sehingga

tidak menggambarkan batas kemiskinan yang sebenarnya. Banyak

orang yang mungkin tidak tergolong «miskin dari segi pendapatan

dapat dikategorikan sebagai miskin atas dasar kurangnya akses

terhadap pelayanan dasar serta rendahnya indikator-indikator

pembangunan manusia. Ketiga, mengingat sangat luas dan

41

beragamnya wilayah Indonesia, perbedaan antar daerah merupakan

ciri mendasar dari kemiskinan di Indonesia.

a. Penduduk Miskin

BPS mendefinisikan bahwa Penduduk miskin adalah

penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita perbulan

di bawah Garis Kemiskinan.

Sedangkan jumlah penduduk miskin di Kabupaten

Karawang dapat dilihat pada gambar berikut ini ;

B. Fokus Kesejahteraan Sosial

Analisis kinerja atas fokus kesejahteraan sosial dilakukan

terhadap indikator angka melek huruf, angka rata-rata lama sekolah,

angka partisipasi kasar, angka pendidikan yang ditamatkan, angka

partisipasi murni, angka kelangsungan hidup bayi, angka usia harapan

hidup, persentase penduduk yang memiliki lahan, dan rasio penduduk

yang bekerja. Selama lima tahun terakhir, Angka-angka ini

26.7 25.6 25.228.6

32.129.4 28.3

26.5 26.0 25.7 24.4

14.55 13.60 13.2814.93

16.5114.83 14.00 12.90 12.21 11.80 11.10

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

Jumlah Penduduk Miskin ( x 10.000) % Penduduk Miskin

42

menunjukkan tren meningkat, walaupun jika dibandingkan dengan

standar yang ada, belum mencapai target dan standar yang ditetapkan.

1. Pendidikan Ada beberapa indikator pendidikan diantaranya angka transisi,

angka drop out, angka repetisi, angka partisipasi, dan lain-lain.

Indikator angka partisipasi umumnya berkaitan dengan keberhasilan

suatu daerah dalam melibatkan sebanyak-banyaknya anak usia

sekolah masuk sekolah.

Angka partisipasi dibagi dalam APK (Angka Partisipasi Kasar)

dan APM (Angka Partisipasi Murni).

Angka Partisipasi Sekolah merupakan ukuran daya serap sistem

pendidikan terhadap penduduk usia sekolah. Angka tersebut

memperhitungkan adanya perubahan penduduk terutama usia

muda.

Ukuran yang banyak digunakan di sektor pendidikan seperti

pertumbuhan jumlah murid lebih menunjukkan perubahan jumlah

murid yang mampu ditampung di setiap jenjang sekolah, sehingga

naiknya persentase jumlah murid cenderung diartikan sebagai makin

meningkatnya partisipasi sekolah.

Akan tetapi kenaikan tersebut dapat pula dipengaruhi oleh

semakin besarnya jumlah penduduk usia sekolah yang tidak

diimbangi dengan bertambahnya infrastruktur sekolah serta

peningkatan akses masuk sekolah, sehingga angka partisipasi

sekolah bisa tidak berubah atau menurun.

Pencapaian APK, APM SD dan SLTP sederajat pada tahun 2011,

2012, 2013, dan 2014 lebih jelas disajikan pada tabel berikut ini:

43

Tabel. 2.7 Perkembangan Angka Partisipasi Pendidikan

Tahun 2011-2014

Indikator Tahun

2011 2012 2013 2014*

APK SD/Sederajat 108,89 108,8 107,34 110.80*

APM SD/Sederajat 96,86 96,8 95,84 96,26*

APK SLTP/Sederajat 90,62 94,96 95,61 98,80*

APM SLTP/Sederajat 66,09 65,98 65,79 73,61*

Sumber: Disdikpora Kabupaten Karawang *=angka sementara

Ditinjau dari keberlanjutan bersekolah, total angka putus

sekolah untuk tingkat SD dan SLTP selama periode tahun 2012

adalah sebesar 563 orang. Dari gambaran tersebut dapat

disimpulkan bahwa angka putus sekolah tingkat SD dan SLTP pada

tahun 2012 bila dibandingkan dengan tahun 2011 mengalami

penurunan dan total angka putus sekolah pada tahun 2013 adalah

560 orang. Sedangkan angka putus sekolah tahun 2014 sebanyak

416 orang.

Persentase Angka putus sekolah pada jenjang pendidikan SD

dan SLTP pada tahun 2011 sampai dengan 2014 adalah sebagai

berikut.

Tabel 2.8 Persentase Angka Putus Sekolah Tingkat SD dan SLTP

Tahun 2011-2014 No. Jenjang Sekolah 2011 2012 2013 2014

1 SD/MI 0,2% 0,1% 0,09% 0,01%

2 SMP/MTs 0,4% 0,3% 0,4% 0,2%

Sumber: Disdikpora Kabupaten Karawang Tabel 2.8 menggambarkan hasil persentase kelulusan pada

jenjang SD dan SLTP yang melanjutkan sekolahnya. Angka

kelulusan selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut:

44

Tabel 2.9 Persentase Lulusan SD dan SLTP yang Melanjutkan Sekolahnya

Tahun 2011-2014 No. Jenjang Sekolah 2011 2012 2013 2014

1. SD/MI 96,60% 96,75% 97,72% 98,64%

2. SMP/MTs 67,58% 72,80% 75,58% 80,62% Sumber: Disdikpora Kabupaten Karawang

Tabel 2.9 menggambarkan hasil persentase SD dan SLTP yang

terakreditasi di Kabupaten Karawang pada tahun 2011, 2012, 2013,

dan 2014 adalah sebagai berikut :

Tabel 2.10 Persentase SMP yang Terakreditasi

Tahun 2011 - 2014 No. Jenjang Sekolah 2011 2012 2013 2014

1. SD/MI 90,01% 91% 92% 92,29%

2. SMP/MTs 81,11% 76,84% 77,40% 77,84%

Sumber: Disdikpora Kabupaten Karawang Tabel 2.10 menggambarkan jumlah peserta ujian pada jenjang

SD dan SLTP di Kabupaten Karawang pada tahun 2011/2012 sampai

dengan 2014/2015, adalah sebagai berikut :

Tabel 2.11 Jumlah Peserta Ujian Tahun 2010/2011-2014/2015

No. Jenjang Sekolah

2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015

1 SD/MI 38.703 44.343 44.692 40.698

2 SMP/MTs 33.097 33.150 34.252 33.983

Sumber: Disdikpora Kabupaten Karawang Tabel 2.10 dn Tabel 2.11 menggambarkan Angka Lulus Sekolah

dan Persentase Kelulusan Ujian pada jenjang SD dan SLTP di

Kabupaten Karawang pada tahun 2011, 2012, 2013, dan 2014

adalah sebagai berikut :

45

Tabel 2.12 Angka Lulus Sekolah

Tahun 2010/2011 s.d 2014/2015 No. Jenjang Sekolah 2011 2012 2013 2014

1 SD/MI 38.703 44.343 44.692 40.698

2 SMP/MTs 33.097 33.150 34.252 33.983 Sumber : Disdikpora Kabupaten Karawang

Tabel 2.13 Persentase Kelulusan Ujian

Tahun 2010/2011 s.d 2014/2015 No. Jenjang Sekolah 2011 2012 2013 2014

1 SD/MI 100% 100% 100% 100%

2 SMP/MTs 100% 100% 100% 100%

Sumber: Disdikpora Kabupaten Karawang

Dalam rangka meningkatkan daya tampung sekolah dan sarana

prasarana sekolah telah diupayakan melalui pembangunan unit

sekolah, rehabilitasi ruang kelas, ruang laboratorium dan

perpustakaan untuk SD/MI dan SMP/MTs dengan sumber dana

yang berasal dari APBD Kabupaten, APBD Provinsi, APBN (DAK),

Dana Dekonsentrasi dan Corporate Social Responsibility (CSR).

Tabel. 2.14 Pembangunan Unit Sekolah dan Rehabilitasi Ruang Kelas

SD/MI dan SMP/MTs (Lokal) Tahun 2011 s.sd 2014

Jenjang Sekolah Tahun

2011 2012 2013 2014

SD/MI 57 1.402 460 357

SMP/MTs 36 535 598 194


46

Tabel 2.15 Jumlah Siswa Tahun Ajaran 2011/2012 s.d. 2014/2015

No. Jenjang Sekolah Tahun

2011/2012

2012/2013

2013/2014

2014/2015

1 TK 4.195 5.306 5.184 6.613

2 RA 6.599 7.121 7.327 8161

3 SD/MI 261.513 260.168 260.581 261.26

0

4 SDLB 173 181 167 171

5 SMP/MTs 105.186 113.740 116.535 117.59

8

6 SMPLB 37 37 36 37


Manajemen pelayanan pendidikan pada jenjang SD dan SMP di

Kabupaten Karawang salah satunya digambarkan melalui rasio

murid terhadap sekolah, dan rasio murid terhadap ruang kelas,

sebagaimana tabel berikut ini.

Tabel 2.16 Rasio Murid Terhadap Sekolah Tahun 2011 -2014

No. Tingkat Pendidikan 2011 2012 2013 2014

1 SD/MI 259 : 1 260:1 259 : 1 255 : 1

2 SMP/MTs 525 : 1 527:1 560 : 1 565 : 1 Sumber: Disdikpora Kabupaten Karawang

Tabel. 2.17 Rasio Murid terhadap Ruang Kelas Tahun 2011 - 2014

No. Tingkat Pendidikan 2011 2012 2013 2014

1 SD/MI 38 : 1 40:1 39 : 1 37 :1

2 SMP/MTs 49 : 1 49:1 47 : 1 44 : 1 Sumber: Disdikpora Kabupaten Karawang

47

1) Program Pendidikan Menengah Pencapaian APK dan APM SLTA sederajat pada tahun 2011,

2012, 2013, dan 2014 lebih jelas disajikan pada tabel berikut ini :

Tabel. 2.18 Perkembangan Angka Partisipasi Pendidikan

Tahun 2011 s.d. 2014

Indikator Tahun

2011 2012 2013 2014

APK SLTA Sederajat (%) 56,51 62,84 63,79 66,15

APM SLTA Sederajat (%) 38,31 42,36 45,44 50,28


Ditinjau dari keberlanjutan bersekolah, total angka putus

sekolah untuk tingkat SLTA selama periode 2011 dan 2012

adalah sebesar 508 orang menjadi 463 orang. Dari gambaran

tersebut dapat disimpulkan bahwa angka putus sekolah tingkat

SLTA pada tahun 2012 bila dibandingkan dengan tahun 2011

mengalami penurunan. Sedangkan total angka putus sekolah

pada tingkt SLTA pada periode 2013 adalah 458 orang, dan tahun

2014 sebanyak 292 orang.

Tabel 2.18 menggambarkan hasil persentase lulusan pada

jenjang SLTA Sederajat yang melanjutkan sekolahnya. Angka

kelulusan selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 2.19 Persentase Lulusan SLTA Sederajat

yang Melanjutkan Sekolahnya Tahun 2011 - 2014 No. Jenjang Sekolah 2011 2012 2013 2014

1 SLTA Sederajat 69,42% 80,89% 82% 82%


48

Tabel 2.20 Persentase SMA/SMK/MA Terakreditasi

Tahun 2011 - 2014 No. Jenjang

Sekolah 2011 2012 2013 2014

1 SMA 97,22% 100% 94,60% 94,60%

2 MA 94,11% 88,88% 88,88% 94,73%

3 SMK 85,71% 83,10% 85% 84,94%


Tabel 2.18, 2.19, dan 2.20 menggambarkan hasil

persentase kelulusan jenjang pendidikan menengah di Kabupaten

Karawang pada tahun 2010/2011 sampai dengan 2013/2014.

Angka kelulusan selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 2.21 Jumlah Peserta Ujian Tahun 2010/2011s.d. 2013/2014

No. Jenjang Sekolah 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014

1 SMA/SMK/MA 17.096 19.308 20.414 21.020

Sumber: Disdikpora Kaupaten Karawang

Tabel 2.22 Angka Lulus Sekolah Tahun 2010/2011s.d. 2013/2014

No. Jenjang Sekolah 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014

1 SMA/SMK/MA 17.021 19.305 20.413 21.020


Tabel 2.23 Persentase Kelulusan Ujian

Tahun 2010/2011s.d. 2013/2014 No Jenjang Sekolah 2010/2011 2011/2012 2012/201

3 2013/201

4

1 SMA/SMK/MA 99,98% 99,98% 99,99% 100%


49

Tabel 2.24 Persentase Peserta Didik Jenjang SLTA yang Putus Sekolah

tahun 2011-2014 No Jenjang

Sekolah 2011 2012 2013 2014

1 SMA/SMK/MA 0,87% 0,7% 0,63% 0,47%


Dalam rangka meningkatkan daya tampung sekolah dan

sarana prasarana penunjang telah diupayakan melalui

pembangunan unit sekolah dan rehabilitasi ruang kelas, ruang

laboratorium, perpustakaan maupun ruang praktek sekolah

untuk SMA/SMK/MA, dengan sumber dana yang berasal dari

APBD Kabupaten, APBD Provinsi, APBN (DAK), Dana

Dekonsentrasi dan Corporate Social Responsibility (CSR).

Tabel. 2.25 Pembangunan Unit Sekolah, Rehabilitasi Ruang Kelas Sarana Prasarana Penunjang

SMA/SMK/MA (Lokal) Tahun 2011 s.d 2014

Jenjang Sekolah Tahun

2011 2012 2013 2014

SMA/SMK/MA 150 129 181 158


Manajemen pelayanan pendidikan untuk jenjang

SMA/SMK/MA di Kabupaten Karawang salah satunya

digambarkan melalui rasio murid terhadap sekolah, rasio murid

terhadap ruang kelas sebagaimana tabel berikut ini.

Tabel 2.26 Rasio Murid terhadap Sekolah Tahun 2011-2014

No Tingkat

Pendidikan 2011 2012

2013 2014

1 SMA/SMK/MA 515 : 1 517:1 502 : 1 531 :1 Sumber: Disdikpora Kabupaten Karawang

50

Tabel. 2.27 Rasio Murid terhadap Ruang Kelas Tahun 2011 s.d. 2013

No Tingkat

Pendidikan 2011 2012 2013 2014

1 SMA/SMK/MA 55 : 1 43:1 44 : 1 53 : 1


Tabel 2.28 Jumlah Siswa Tahun Ajaran 2011/2012-2014/2015

No. Jenjang Sekolah

Tahun

2011/2012

2012/2013

2013/2014

2014/2015

1 SMA/SMK/

MA

63.838 66.253 71.776 74.660

2 SMALB 16 7 9 16


2) Program Pendidikan Non Formal Program pendidikan non formal dan informal yang

dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Karawang, salah satu

tujuannya adalah untuk meningkatkan Angka Melek Huruf

(AMH). Pada tahun 2012 AMH Kabupaten Karawang mencapai

93,25, berarti mengalami peningkatan jumlah penduduk yang

melek huruf, bila dibandingkan dengan AMH tahun 2011, yaitu

sebesar 93,22.

AMH pada tahun 2014 sebesar 93,49*,(angka sangat

sementara) artinya mengalami peningkatan dari tahun 2013

sebesar 93,27 Penyelenggaraan paket A, B dan C, seperti

tercantum dalam Tabel 2.29 adalah merupakan salah satu bagian

dari program pendidikan non formal.

51

Tabel. 2.29 Perkembangan Program PLS Tahun 2011-2014

No Kegiatan Sumberdana Jumlah WB

Tahun 2011

Tahun 2012

Tahun 2013

Tahun 2014

1 Paket A

Setara

SD

APBN 607 12 - 60

APBN-P - 725 -

APBD II - - 1.630 600

APBD I - - -

Jumlah 607 737 1.630 660

2 Paket B

Setara

SMP

APBN 1.120 141 2.842 900

APBN-P - 1.941 -

APBD II 5.567 - 1.549 1.800

APBD I 800 - 380 475

Jumlah 7.487 2.082 4.771 3.175

3 Paket C

Setara

SMA

APBN 965 41 60 90

APBN-P - 2.022 -

APBD II - - 2110 3600

APBD I 967 - 320 590

Jumlah 1.932 2.063 2.490 4280 Sumber : Disdikpora Kabupaten Karawang

Tabel 2.30 Jumlah Lembaga, Tenaga Pendidik dan Kependidikan Pusat

Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) dan Lembaga Kursus dan Pelatihan (LKP)

Tahun 2011 - 2014 No Indikator Kinerja 2011 2012 2013 2014

1 Jumlah PKBM 103 70 70 65

2 Jumlah PKBM

yang mempunyai

nomor lembaga

(NILEM)

47 47 47 47

3 Jumlah LKP 53 67 70 56

4 Jumlah Tutor 535 540 553 510 Sumber: Disdikpora Kabupaten Karawang

52

3) Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan

dilihat dari aspek kualitas tenaga pendidik, diantaranya jumlah

guru yang bersertifikat maupun persentase guru SD, SMP dan

SMA yang berkualifikasi S1. Jika dilihat dari perkembangan

jumlah guru di Kabupaten Karawang dalam kurun waktu 2011

sampai dengan 2013 terdapat penambahan jumlah guru. Pada

tahun 2011 jumlah keseluruhan guru di Kabupaten Karawang

sebanyak 18.405 orang sedangkan pada tahun 2012 jumlah guru

menjadi 18.902 orang, tahun 2013 jumlah guru adalah 19.351

orang, dan tahun 2014 jumlah guru sebanyak 20.148 orang.

Tabel. 2.31 Perkembangan Jumlah Guru di Kabupaten Karawang

Tahun 2011-2014

No Uraian Tahun/Jumlah guru

2011 2012 2013 2014

1 SD/MI 10.234 10.795 10.579 10.989

2 SMP/MTs 4.835 4.522 4.737 5.012

3 SMA/MA/SMK 3.336 3.585 4.035 4.147

Jumlah 18.405 18.902 19.351 20.148 Sumber: Disdikpora Kabupaten Karawang

Untuk meningkatkan mutu tenaga pendidik dilaksanaan

melalui kegiatan kualifikasi dan sertifikasi guru guna memenuhi

standar pendidikan. Jumlah guru yang sudah dan belum

mendapat kualifikasi dan sertifikasi hingga tahun 2014 dapat

dilihat pada tabel berikut ini :

53

Tabel . 2.32 Pelaksanaan Kualifikasi Guru di Kabupaten Karawang hingga

Tahun 2013 Tingkat

Pendidikan Jumlah Guru

Sudah S1 Sedang Kuliah

Belum Kuliah

SD/MI 10.579 6.999 136 3.444

SMP/MTs 4.737 4.209 491 37

SMA/SMK/

MA

4.035 3.568 333 134

Jumlah 19.351 14.776 960 3.615


Dari tabel tersebut dapat digambarkan bahwa jumlah guru

yang belum ikut kualifikasi ke S1 sampai dengan tahun 2013

sebanyak 3.615 orang. Pada tahun 2014 jumlah guru yang

belum ikut kualifikasi ke S1 sebanyak 1.741 orang sebagaimana

tercantum dalam Tabel 2.33.

Tabel 2.33 Pelaksanaan Kualifikasi Guru di Kabupaten Karawang hingga

Tahun 2014 Tingkat

Pendidikan Jumlah Guru

Sudah S1 Sedang Kuliah

Belum Kuliah

SD/MI 10.989 8.824 1178 987

SMP/MTs 5.012 4.429 152 431

SMA/SMK/MA 4.147 3.816 8 323

Jumlah 20.148 17.069 1.338 1.741


Tabel 2.34 Pelaksanaan Sertifikasi hingga Tahun 2013

No Tingkat Pendidikan

Guru yang berijazah S1

Sudah sertifikasi Belum

Sertifikasi

1 SD/MI 6.999 6.145 654

2 SMP/MTs 4.209 1.875 2.334

3 SMA/SMK/MA 3.568 1.177 2.391

Jumlah 14.776 9.197 5.579


54

Tabel 2.35 Pelaksanaan Sertifikasi hingga Tahun 2014

No Tingkat Pendidikan

Guru yang berijazah S1

Sudah sertifikasi

Belum Sertifikasi

1 SD/MI 8.824 6.458 2.366

2 SMP/MTs 4.429 2.303 2.126

3 SMA/SMK/MA 3.816 1.169 2.647

Jumlah 17.069 9.930 7.139


Manajemen pelayanan pendidikan di Kabupaten Karawang

diantaranya digambarkan oleh rasio guru terhadap sekolah dan

rasio murid terhadap guru, sebagaimana tabel berikut ini :

Tabel. 2.36 Rasio Murid Terhadap Guru Tahun 2011 - 2014

No Tingkat Pendidikan 2011 2012 2013 2014

1 SD/MI 27 : 1 25:1 26 : 1 24 :1

2 SMP/MTs 25 : 1 26:1 24 : 1 24 :1

3 SMA/SMK/MA 21 : 1 18:1 18 : 1 18 : 1


Tabel 2.37 Rasio Guru Terhadap Sekolah Tahun 2011 - 2014

No Tingkat

Pendidikan 2011 2012 2013 2014

1 SD/MI 10 : 1 11:1 11 : 1 10 :1

2 SMP/MTs 21 : 1 21:1 22 : 1 24 :1

3 SMA/SMK/MA 24 :1 28:1 28 : 1 28 : 1


Pelaksanaan pembangunan pendidikan perlu didukung

ketersediaan sarana dan prasarana fisik pendidikan yang

memadai, khususnya kecukupan fasilitas pendidikan dalam

melayani masyarakat serta jumlah tenaga pengelola

kependidikan.

55

Perkembangan sarana dan prasarana yang menunjang

kegiatan bidang pendidikan, melalui peningkatan kualitas tenaga

pendidikan dan siswa didik, pembangunan unit sekolah baru,

rehabilitasi ruang kelas, pembangunan ruang kelas baru dan

pembangunan SD-SMP satu atap akan terus dilakukan, termasuk

dalam hal pemeliharaannya. Sarana dan prasarana penunjang di

bidang pendidikan termasuk diantaranya sanitasi, seperti WC

guru dan siswa, kecepatan akses informasi dalam bidang

informasi dan teknologi dilengkapi dengan keberadaan ICT Center

yang terhubung dengan jaringan Pendidikan Nasional dan bagi

pemberdayaan tenaga pendidikan pun telah tersedia Teacher

Learning Center (TLC).

Tabel 2.38 Jumlah Sekolah

Tahun Ajaran 2011/2012 s.d 2014/2015

No. Jenjang Sekolah

Tahun

2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015

1 TK 119 123 147 155

2 RA 156 165 172 173

3 SD 878 885 885 887

4 SDLB 2 2 2 3

5 MI 131 134 137 137

6 SMP 135 146 149 148

7 SMPLB 2 2 2 2

8 MTs 58 57 57 58

9 SMA 37 36 37 37

10 SMALB 2 1 1 1

11 MA 16 18 18 19

12 SMK 69 82 88 93


56

Tabel 2.39 Rombongan Belajar

Tahun Ajaran 2011/2012 s.sd 2014/2015 No.

Jenjang Sekolah

Tahun

2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015

1 TK 257 349 459 379

2 RA 330 407 361 548

3 SD 8.076 7.126 7.133 7.455

4 SDLB 2 4 4 6

5 MI 1.141 929 967 1.000

6 SMP 2.026 2.117 2.250 2.846

7 MTs 427 484 539 593

8 SMPLB 5 2 3 3

9 SMA 640 730 693 691

10 SMALB 3 2 2 2

11 MA 108 126 124 143

12 SMK 733 882 929 979


Tabel 2.40 Ruang Kelas Milik (RKM)

Tahun Ajaran 2011/2012 s.d. 2014/2015

No. Jenjang Sekolah

Tahun

2012/2013 2013/2014 2014/2015

B RR RB B RR RB B RR RB

1 TK 244 18 25 263 41 22 254 33 15

2 RA 314 8 72 325 9 69 339 128 2

3 SD 4.461 1.257 658 4.076 1.227 875 4.194 1.245 814

4 SMP 1.554 458 93 1.647 248 76 1.863 260 80

5 SMA 611 77 12 659 71 8 496 76 32

6 SMK 630 91 18 672 98 31 692 84 48

7 MI 561 209 135 563 211 135 534 248 75

8 MTs 285 75 43 306 102 42 295 141 58

9 MA 102 10 4 92 24 3 67 33 11


Keterangan: Kategori Kondisi Sekolah : B (Baik), RR (Rusak Ringan) dan RB (Rusak Berat).

Pada Tabel 2.39 s.d. 2.40 secara keseluruhan

memperlihatkan kondisi pendidikan di Kabupaten Karawang

meliputi jumlah sekolah, jumlah rombongan belajar, jumlah ruang

kelas milik mulai dari tahun 2011/2012 s.d. 2013/2014.

57

4) Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan

Sebagai salah satu sarana untuk meningkatkan minat baca

dikalangan murid-murid, di sekolah disediakan fasilitas

perpustakaan sekolah, sebagaimana tercantum dalam tabel

berikut ini :

Tabel 2.41 Jumlah Perpustakaan Sekolah Tahun 2011 - 2014

No Tingkat Pendidikan 2011 2012 2013 2014

1 SD/MI 219 224 316 355

2 SMP/MTs 127 128 128 132

3 SMA/SMK/MA 71 78 100 102


5) Program Pendidikan Anak Usia Dini Pendidikan bagi anak-anak di usia dini juga mendapat

perhatian yang memadai dari pemerintah Kabupaten Karawang,

hal tersebut dengan ketersediaan layanan pendukung bagi siswa

PAUD.

Tabel 2.42 Jumlah Lembaga, Tenaga Pendidik dan Kependidikan

Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) Formal dan Non Formal Tahun 2011 - 2014

No. Indikator Kinerja 2011 2012 2013 2014

1 Jumlah PAUD Formal 119 123 147 155

2 Jumlah Tenaga Pendidik

PAUD Formal

444 582 729 635

3 Jumlah Peserta Didik

PAUD Formal

4.400 5.953 6.589 6.613

4 Jumlah PAUD Non Formal 497 614 827 877

5 Jumlah Tenaga Pendidik

PAUD Non Formal

1.449 1.672 2.621 2.742

6 Jumlah Peserta Didik

PAUD Non Formal

15.481 20.482 26.893 30.145


58

2. Kesehatan

Pembangunan kesehatan bertujuan untuk meningkatkan derajat

kesehatan masyarakat, meningkatkan kualitas hidup, mengurangi

angka kematian ibu melahirkan dan bayi serta angka kesakitan.

Pembangunan kesehatan di Kabupaten Karawang diarahkan :

1. Upaya promotif dan preventif: peningkatan kinerja dan

pemberdayaan penyuluh kesehatan masyarakat, pengembangan

media promosi dan informasi sadar hidup sehat, pelayanan

penyuluhan kesehatan lingkungan, pelayanan kesehatan ibu hamil,

ibu bersalin dan ibu menyusui, pelayanan imunisasi pada anak dan

balita, pencegahan dan penanggulangan intensitas penyebaran

penyakit menular;

2. Sarana kesehatan: pembangunan, pengembangan dan perbaikan

puskesmas, pustu berikut sarana dan prasarana kesehatan yang

terstandar, pengembangan sarana laboratorium kesehatan daerah

yang terstandar, ketersediaan dan peningkatan kualitas layanan

rumah sakit;

3. Obat: penyediaan dan peningkatan penggunaan obat-obat yang

rasional dan pemakaian obat generik disertai pengawasan dan

pengendalian peredaran makanan dan perbekalan farmasi;

4. Pelayanan jaminan kesehatan masyarakat: pelayanan kesehatan

penduduk miskin non Jamkesmas, pelayanan gizi buruk dan

kekurangan zat tubuh lainnya (GAKY) bagi penduduk miskin,

pelayanan kesehatan bagi pengungsi korban bencana;

5. Pelayanan KB: peningkatan kualitas dan jangkauan layanan KB.

59

1) Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Tabel 2.43

Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat yang dilaksanakan pada Tahun 2011-2014

No. Indikator 2011 2012 2013 2014

1. Jumlah Desa Siaga Aktif 168 128 309 307

2. Persentase Rumah Tangga yang ber PHBS (%)

40,38 41,18 52 46,91

3. Persentase Sekolah yang ber PHBS (%)

66,36 67,68 21,3 84,80

4. Perrsentase Fasilitas Umum yang ber PHBS (%)

36,68 50,6 46 49,40

5. Jumlah Poskesdes Aktif 93 104 116 145

6. Jumlah Posyandu Purnama 569 698 721 721

7. Jumlah Posyandu Mandiri 85 114 84 77

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Karawang

2) Program Jaminan Pelayanan Kesehatan Masyarakat Miskin Tabel 2.44

Jaminan Pelayanan Kesehatan Masyarakat Miskin pada Tahun 2011-2014

No. Indikator 2011 2012 2013 2014

1. Jumlah peserta Jamkesmas yang mendapatkan jaminan pelayanan kesehatan sesuai aturan berlaku

684.638 684.638 684.638 857.446

2. Jumlah peserta Jamkesda mendapat jaminan pelayanan kesehatan sesuai aturan berlaku*

551.261 551.261 551.261 -

3. Jumlah pelayanan kesehatan dasar masyarakat miskin

48 50 50 132

4. Jumlah PNS gol I dan II serta pensiunan yg memanfaatka pelayanan kesehatan (cost sharing)

0 0 0 73.561

5. Jumlah pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin

18 19 22 22

6. Jumlah masyarakat memanfaatkan sistem jaminan kesehatan

- - - 1.200.565

Sumber: BPJS Kabupaten Karawang Ket.:Jamkesda tidak dikelola oleh BPJS Kesehatan

Pelayanan terhadap penduduk miskin ini selain dilaksanakan

oleh RSUD Kabupaten Karawang juga melibatkan beberapa rumah

sakit swasta di Kabupaten Karawang untuk menangani pasien

60

miskin dengan tarif yang sama dan sesuai dengan tarif pelayanan

masyarakat miskin yang dibiayai oleh Pemerintah Kabupaten

Karawang.

Tabel. 2.45 Rumah Sakit Swasta yang Menangani Pasien Miskin

Sumber Dana Jamkesmas (APBN) Tahun 2013 dan 2014

No. Rumah Sakit

2013 2014 Jumlah

Kunjungan Total Biaya

Rp Jumlah

Kunjungan Total Biaya

Rp

1. RSUD Karawang 36.735 36.393.900.045 25,624 30,125,141,785

2. RS Islam Karawang 8.145 3.930.214.280 9,663 4,525,070,915

3. RS. Karya Husada 481 331.182.600 930 1,043,443,483

4. RS. Proklamasi 2.982 3.478.903.440 2,158 4,222,351,468

5. RS. Aqma 809 896.659.681 1,482 1,974,473,668

6. RSB. Dr. Joko Pramono

267 381.877.874 118 215,116,990

7. RS. Delima Asih 122 116.126.592 80 76,937,882

8. RS.Cito 0 0 164 218,886,558

9. RS. Dewi Sri 111 93.774.590 156 155,390,190

10. RS. Saraswati 80 76.042.212 103 119,933,422

11. RS. Bayukarta 11 3.812.469 56 65,635,452

12. RSIA Citra Sari Husada

3.798 2.002.073.636 5,855 5,170,508,498

13. RS. Fikri Medika 0 0 259 387,908,516

14. BKMM Cikampek 1.672 385.352.637 1,288 591,146,949

15.

RS. Lamaran Medical Center

0 0 0 0

Jumlah 55.216 48.092.718.362 47.936 48.891.945.776 Sumber: BPJS Kabupaten Karawang

Tabel 2.46 Rekapitulasi Pelayanan Pasien Miskin

Sumber Dana Jamkesda (APBD Provinsi dan Kabupaten) Tahun 2013-2014

No. Rumah Sakit

2013 2014 Jumlah

Kunjungan Pasien

Total Biaya Rp

Jumlah Kunjungan

Pasien Total Biaya

Rp

1. RSUD Karawang 32.286 22.993.269.640 10.441 9.777.538.422

2. RS Islam Karawang 15.516 9.448.450.400 7.290 4.678.742.709

61

No. Rumah Sakit

2013 2014 Jumlah

Kunjungan Pasien

Total Biaya Rp

Jumlah

bappeda.karawangkab.go.id · 1 bab i pendahuluan 1.1 latar belakang ditengah tantangan realitas...

Documents