· web viewusaha jasa pramuwisata adalah usaha yang menyediakan dan atau mengkoordinasikan tenaga...

-7-

GUBERNUR DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

PERATURAN DAERAH DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTANOMOR … TAHUN …

TENTANGKEPRAMUWISATAAN

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

GUBERNUR DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA,

Menimbang : a. bahwa sektor pariwisata memiliki peran yang signifikan dalam upaya mewujudkan peningkatan kesejahteraan masyarakat di Daerah Istimewa Yogyakarta;

b. bahwa pramuwisata merupakan salah satu komponen penting sistem usaha pariwisata yang sangat berpengaruh terhadap kualitas pelayanan dan citra kepariwisataan secara keseluruhan;

c. bahwa Peraturan Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 2 Tahun 1997 tentang Pramuwisata dan Usaha Jasa Pramuwisata sudah tidak sesuai lagi dengan perkembangan kepariwisataan di Daerah Istimewa Yogyakarta sehingga perlu diganti;

d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b, dan huruf c perlu menetapkan Peraturan Daerah tentang Kepramuwisataan;

Mengingat : 1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Negara

-7-

Republik Indonesia Tahun 1945;2. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1950 tentang

Pembentukan Daerah Istimewa Jogjakarta (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 3) sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang–Undang Nomor 9 Tahun 1955 tentang Perubahan Undang–Undang Nomor 3 jo. Nomor 19 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah Istimewa Jogjakarta (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1955 Nomor 43, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 827);

3. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 11, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4966);

4. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2012 tentang Keistimewaan Daerah Istimewa Yogyakarta (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 170, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5339);

5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 31 Tahun 1950 tentang Berlakunya Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1950 tentang Pembentukan Provinsi Jawa Timur, Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah Istimewa Yogyakarta, Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1950 tentang Pembentukan Provinsi Jawa Tengah, dan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1950

-7-

tentang Pembentukan Provinsi Jawa Barat (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 58);

7. Peraturan Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 1 Tahun 2012 tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (Lembaran Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2012 Nomor 1, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2012 Nomor 1) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 1 Tahun 2019 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 1 Tahun 2012 tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (Lembaran Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2019 Nomor 1, Tambahan Lembaran Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2019 Nomor 1);

Dengan Persetujuan BersamaDEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH

DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA dan

GUBERNUR DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

MEMUTUSKAN:

Menetapkan: PERATURAN DAERAH DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA TENTANG KEPRAMUWISATAAN.

BAB IKETENTUAN UMUM

Pasal 1Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan:1. Kepramuwisataan adalah kegiatan memberikan

bimbingan, penerangan, dan petunjuk tentang daya tarik wisata, serta membantu keperluan wisatawan.

2. Pramuwisata adalah seseorang yang memiliki sertifikasi dan kompetensi yang bertugas memberikan bimbingan,

-7-

penerangan, dan petunjuk tentang daya tarik wisata, serta membantu keperluan wisatawan secara profesional.

3. Jasa Pramuwisata adalah jasa komersial yang menyediakan jasa pemanduan wisata, mencakup pemberian bimbingan, arahan-arahan, penjelasan-penjelasan, dan petunjuk-petunjuk tentang suatu obyek dan daya tarik wisata, serta membantu keperluan wisatawan.

4. Pimpinan Perjalanan Wisata adalah seseorang yang ditunjuk oleh Biro Perjalanan Wisata untuk memimpin dan mengurus perjalanan wisata.

5. Usaha Jasa Pramuwisata adalah usaha yang menyediakan dan atau mengkoordinasikan tenaga pramuwisata untuk memenuhi kebutuhan wisatawan dan/atau kebutuhan Biro Perjalanan Wisata.

6. Daya Tarik Wisata adalah segala sesuatu yang memiliki keunikan, keindahan, dan nilai yang berupa keanekaragaman kekayaan alam, budaya, dan hasil buatan manusia yang menjadi sasaran atau tujuan kunjungan wisatawan.

7. Kode Etik Pramuwisata adalah kesepakatan etik nasional yang telah dimiliki profesi pramuwisata Indonesia.

8. Kartu Tanda Pengenal Pramuwisata yang selanjutnya disingkat KTPP adalah kartu identitas yang dipergunakan sebagai izin operasional bagi pramuwisata dalam melaksanakan tugas kepemanduan wisata.

9. Kartu Tanda Pimpinan Perjalanan Wisata yang selanjutnya disingkat KTPPW adalah kartu identitas yang dipergunakan sebagai izin operasional oleh pimpinan perjalanan wisata dalam melaksanakan tugas.

10. Daerah adalah Daerah Istimewa Yogyakarta.11. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Daerah Istimewa

Yogyakarta.12. Perangkat Daerah adalah unsur pembantu kepala

-7-

Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dalam penyelenggaraan Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah.

Pasal 2Tujuan pembentukan Peraturan Daerah ini untuk:a. meningkatkan kualitas pelayanan bidang pemanduan

wisata;b. memperluas lapangan pekerjaan di bidang pariwisata;

danc. meningkatkan profesionalitas pelaku pemanduan

wisata.

Pasal 3Ruang lingkup pengaturan Peraturan Daerah ini meliputi:a. penggolongan dan tugas pokok pemanduan wisata;b. persyaratan dan tata cara pendaftaran;c. hak, kewajiban, dan larangan;d. kode etik pramuwisata;e. pendirian dan pendaftaran usaha jasa pramuwisata;f. sertifikasi dan standarisasi usaha jasa pramuwisata;g. kerja sama;h. kelembagaan;i. pembinaan dan pengawasan; j. ketentuan penyidikan; k. ketentuan pidana; danl. pendanaan.

BAB IIPRAMUWISATA

Bagian KesatuPenggolongan dan Tugas Pokok Pemanduan Wisata

Paragraf 1Penggolongan

-7-

Pasal 4Pramuwisata digolongkan menjadi:a. Pramuwisata Umum; danb. Pramuwisata Khusus.

Pasal 5(1) Pramuwisata Umum sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 4 huruf a bertugas memandu wisatawan secara umum di Daerah dan lintas kabupaten/kota dalam Daerah.

(2) Kegiatan pemanduan wisata yang dilakukan oleh Pramuwisata umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus mengikuti ketentuan yang ditetapkan oleh pengelola daya tarik wisata

Pasal 6(1) Pramuwisata Khusus sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 4 huruf b terdiri atas:a. Pramuwisata Lokal; danb. Pramuwisata Minat Khusus.

(2) Pramuwisata Lokal sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a bertugas memandu wisatawan di satu daya tarik wisata.

(3) Pramuwisata Minat Khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b bertugas memandu wisatawan dengan keahlian khusus untuk melayani wisatawan di daya tarik wisata khusus.

Paragraf 2Tugas Pokok Pramuwisata

Pasal 7Tugas pokok pramuwisata meliputi:a. mengantar wisatawan yang mengadakan perjalanan

wisata;b. memberikan penjelasan tentang rencana perjalanan ke

daya tarik wisata penjelasan mengenai dokumen

-7-

perjalanan, akomodasi, transportasi dan fasilitas wisatawan lainnya;

c. memberikan petunjuk dan penjelasan tentang daya tarik wisata;

d. membantu mengurus barang bawaan wisatawan; dane. memberikan pertolongan kepada wisatawan yang

mengalami sakit, kecelakaan, kehilangan atau musibah lainnya.

Bagian KeduaPersyaratan Pramuwisata

Pasal 8(1) Setiap orang yang menjadi pramuwisata umum harus

memenuhi persyaratan Pramuwisata.(2) Persyaratan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

meliputi:a. Warga Negara Indonesia;b. berdomisili di Daerah; c. berumur paling rendah 19 (sembilan belas) tahun;d. berkelakuan baik;e. berpendidikan paling rendah sekolah menengah

atas atau sederajat;f. memiliki pengetahuan dan mampu menjelaskan

secara mendalam mengenai kepariwisataan, sosial, sejarah, kebudayaan, dan keistimewaan Daerah;

g. memiliki sertifikat Pramuwisata Lokal atau telah berpengalaman di bidang pramuwisata selama paling sedikit 3 (tiga) tahun;

h. menguasai bahasa Indonesia dengan baik dan salah satu bahasa asing;

i. memiliki sertifikat kompetensi Pramuwisata Umum yang dikeluarkan oleh Badan Nasional Sertifikasi Profesi;

j. sehat jasmani dan rohani.

Pasal 9

-7-

(1) Setiap orang yang menjadi pramuwisata lokal harus memenuhi persyaratan.

(2) Persyaratan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:a. Warga Negara Indonesia;b. berdomisili di Daerah Istimewa Yogyakarta;c. berkelakuan baik;d. berumur paling rendah 19 (sembilan belas) tahun;e. berpendidikan serendahnya Sekolah Menengah

Atas atau sederajat;f. memiliki pengetahuan dan mampu menjelaskan


g. menguasai bahasa Indonesia dengan baik dan salah satu bahasa asing;

h. memiliki sertifikat kompetensi Pramuwisata Khusus; dan

i. sehat jasmani dan rohani.

Pasal 10(1) Setiap orang yang menjadi pramuwisata minat khusus

harus memenuhi persyaratan pramuwisata minat khusus.

(2) Persyaratan pramuwisata minat khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:a. Warga Negara Indonesia;b. berdomisili di Daerah Istimewa Yogyakarta;c. berkelakuan baik;d. berumur paling rendah 19 (sembilan belas) tahun;e. berpendidikan paling rendah sekolah menengah

atas atau sederajat;f. memiliki pengetahuan dan mampu menjelaskan


g. menguasai bahasa Indonesia dengan baik dan salah satu bahasa asing;

h. memiliki sertifikat kompetensi Pramuwisata Minat

-7-

Khusus yang dikeluarkan oleh Badan Nasional Sertifikasi Profesi; dan

i. sehat jasmani dan rohani.

Bagian KetigaKTPP

Pasal 11(1) Setiap orang yang memenuhi persyaratan sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 8 sampai dengan Pasal 10 mengajukan permohonan penerbitan KTPP kepada Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pariwisata.

(2) Pengajuan permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilengkapi dengan dokumen:a. kartu tanda penduduk Daerah;b. surat keterangan catatan kepolisian;c. fotocopi ijazah;d. fotokopi sertifikat keistimewaan pemandu wisata;e. fotocopi sertifikat pramuwisata;f. fotocopi sertifikat kompetensi pariwisata; dang. surat keterangan sehat dari dokter.h. pas foto.

Pasal 12(1) Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan

pemerintahan di bidang pariwisata sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (1) melakukan verifikasi dokumen kelengkapan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (2).

(2) Dalam hal dokumen dinyatakan lengkap, Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pariwisata menerbitkan KTPP kepada pemohon.

(3) Dalam hal dokumen dinyatakan kurang/tidak lengkap, Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pariwisata mengembalikan

-7-

dokumen kepada pemohon.

Pasal 13KTPP sebagaimana dimaksud dalam Pasal … berlaku untuk jangka waktu 3 (tiga) tahun dan dapat diperpanjang.

Pasal 14(1) Permohonan perpanjangan KTPP diajukan kepada

Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pariwisata paling lambat 3 (tiga) bulan sebelum masa berlaku KTPP berakhir.

(2) Permohonan perpanjangan KTPP sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilengkapi dengan dokumen:a. KTPP lama;b. fotokopi kartu tanda penduduk Daerah;c. fotokopi sertifikat keistimewaan pemandu wisata;d. fotocopi sertifikat pramuwisata;e. fotocopi sertifikat kompetensi pariwisata; danf. pas foto.

Pasal 15Dalam hal KTPP hilang/rusak/musnah, Pramuwisata dapat mengajukan permohonan KTPP pengganti kepada Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pariwisata dengan dilengkapi dokumen:a. fotokopi kartu tanda penduduk Daerah;b. KTPP lama untuk KTPP yang rusakc. fotokopi sertifikat keistimewaan pemandu wisata;d. fotocopi sertifikat pramuwisata;e. fotocopi sertifikat kompetensi pariwisata; danf. surat keterangan dari kepolisian setempat untuk KTPP

yang hilang/musnah;

Pasal 16Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pendaftaran sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 dan Pasal 12, tata cara perpanjangan masa berlaku sebagaimana dimaksud

-7-

dalam Pasal 13 dan Pasal 14 dan tata cara penggantian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 diatur dalam Peraturan Gubernur.

Pasal 17KTPP berakhir jika:a. dikembalikan;b. dicabut; atauc. habis masa berlakunya.

Pasal 18Pramuwisata dapat menyerahkan kembali KTPP sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 huruf a dengan pernyataan tertulis dengan disertai alasan yang jelas kepada Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pariwisata.

Pasal 19KTPP sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 huruf b dapat dicabut jika:a. Pramuwisata tidak mematuhi ketentuan dan kewajiban

sebagaimana ditetapkan; ataub. Pramuwisata meninggal dunia.

Pasal 20Dalam hal masa berlaku KTPP sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 huruf c telah habis dan Pramuwisata tidak mengajukan permohonan perpanjangan masa berlaku atau pengajuan permohonan perpanjangan masa berlaku tidak memenuhi persyaratan maka KTPP tersebut berakhir.

Pasal 21Setiap Pramuwisata di Daerah wajib memiliki KTPP.

Pasal 22(1) Pemegang KTPP dilarang mengalihkan KTPP kepada

pihak lain.

-7-

(2) Pemegang KTPP yang mengalihkan KTPP kepada pihak lain sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikenakan sanksi administratif.

(3) Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (2) meliputi:a. teguran lisan;b. teguran tertulis;c. pembekuan KTPP; dand. pencabutan KTPP.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pengenaan sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (3) diatur dalam Peraturan Gubernur.

Bagian KeempatHak dan Kewajiban

Pasal 23Setiap Pramuwisata dalam menjalankan tugas berhak:a. mendapat perlindungan hukum sesuai ketentuan

peraturan yang berlaku;b. memperoleh jaminan asuransi kerja dari Pemberi Kerja;

danc. mendapatkan upah dari pemberi kerja atas jasa sesuai

kontrak kerja yang disepakati.

Pasal 24(1) Setiap pramuwisata wajib untuk:

a. mentaati kode etik profesi Pramuwisata;b. mengenakan KTPP dalam melaksanakan pekerjaan;c. menjalankan standar operasional prosedur

Pramuwisata;d. melayani dan menjaga keselamatan wisatawan;e. mengenakan seragam kerja pramuwisata; danf. membantu Pemerintah Daerah dalam

mempromosikan kepariwisataan.(2) Pramuwisata yang melanggar ketentuan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) huruf a dikenakan sanksi sesuai

-7-

dengan ketentuan yang diatur dalam ketentuan organisasi profesi pramuwisata.

(3) Pramuwisata yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b sampai dengan huruf f dikenakan sanksi administratif.

(4) Sanksi administratif sebagaimana yang dimaksud ayat (3) meliputi:a. teguran lisan;b. teguran tertulis;c. pembekuan KTPP; dand. pencabutan KTPP.

Bagian KeempatKode Etik Pramuwisata

Pasal 25(1) Pramuwisata dalam melaksanakan kegiatan pemanduan

wisata berpedoman pada kode etik.(2) Kode etik sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dipergunakan sebagai panduan sikap dan tingkah laku profesi Jasa Pramuwisata.

(3) Kode etik Pramuwisata sebagaimana dimaksud pada ayat (2) berpedoman pada ketentuan yang ditetapkan oleh organisasi profesi pramuwisata.

BAB IIIPIMPINAN PERJALANAN WISATA

Pasal 26Tugas Pimpinan Perjalanan Wisata antara lain:a. mengatur dan memimpin perjalanan rombongan

wisatawan;b. memberi petunjuk dan penjelasan yang perlu diketahui

oleh pramuwisata;c. membantu kelancaran tugas pramuwisata; dand. membantu penyusunan paket wisata yang diminta oleh

anggota rombongan diluar acara perjalanan.

-7-

Pasal 27(1) Setiap orang yang menjadi pimpinan perjalanan wisata

harus memenuhi persyaratan pimpinan perjalanan wisata.

(2) Persyaratan pimpinan perjalanan wisata sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:a. Warga Negara Indonesia;b. berumur paling rendah 25 (dua puluh lima) tahun;c. berpendidikan paling rendah sekolah menengah

atas atau sederajat;d. memiliki pengetahuan dan mampu menjelaskan

secara mendalam mengenai keistimewaan Daerahe. menguasai bahasa Indonesia dengan baik dan

salah satu bahasa asing dengan lancar;f. menguasai pengetahuan dan ketrampilan dalam

memimpin dan mengatur perjalanan wisata;g. memiliki sertifikat pelatihan Pimpinan Perjalanan

Wisata;h. memiliki sertifikasi kompetensi Pimpinan Perjalanan

Wisata; dani. sehat jasmani dan rohani.

Pasal 28(1) Setiap orang yang memenuhi persyaratan sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 27 mengajukan permohonan penerbitan KTPPW kepada Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pariwisata.

(2) Pengajuan permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilengkapi dengan dokumen:a. kartu tanda penduduk Daerah;b. surat keterangan catatan kepolisian;c. fotocopi ijazah;d. fotokopi sertifikat keistimewaan pemandu wisata;e. fotocopi sertifikat kompetensi pimpinan perjalanan

pariwisata; dan

-7-

f. surat keterangan sehat dari dokter.g. pas foto.

Pasal 29(1) Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan

pemerintahan di bidang pariwisata sebagaimana dimaksud dalam Pasal 28 ayat (1) melakukan verifikasi dokumen kelengkapan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 28 ayat (2).

(2) Dalam hal dokumen dinyatakan lengkap, Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pariwisata menerbitkan KTPPW kepada pemohon.

(3) Dalam hal dokumen dinyatakan kurang/tidak lengkap, Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pariwisata mengembalikan dokumen kepada pemohon.

Pasal 30KTPPW sebagaimana dimaksud dalam Pasal 30 berlaku untuk jangka waktu 3 (tiga) tahun dan dapat diperpanjang.

Pasal 31Ketentuan mengenai:a. permohonan perpanjangan KTPP sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 14;b. permohonan KTPP pengganti sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 15; danc. berakhirnya KTPP sebagaimana dimaksud dalam Pasal

17 sampai dengan Pasal 20,berlaku secara mutatis mutandis terhadap permohonan perpanjangan, permohonan penggantian, dan berakhirnya KTPPW.

BAB IVPELATIHAN PENGETAHUAN KEISTIMEWAAN DAERAH

-7-

Pasal 32Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pariwisata melaksanakan pelatihan pengetahuan keistimewaan daerah bagi Pramuwisata dan Pimpinan Perjalanan Wisata.

Pasal 33Pelatihan pengetahuan keistimewaan daerah bagi Pramuwisata dan Pimpinan Perjalanan Wisata sebagaimana dimaksud dalam Pasal 32 memuat materi mengenai Keistimewaan Daerah.

Pasal 34Dalam melaksanakan Pelatihan pengetahuan keistimewaan daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 32, dapat melibatkan pihak, antara lain:a. Kasultanan;b. Kadipaten;c. budayawan;d. sejarahwan; dan/ataue. akademisi.

pasaBAB V

PELAKSANAAN PEMANDUAN WISATA

Pasal 35(1) Kegiatan pemanduan wisata dilakukan oleh

Pramuwisata.(2) Pimpinan Perjalanan Wisata dapat melakukan kegiatan

pemanduan wisata di Daerah.(3) Pimpinan Perjalanan Wisata sebagaimana dimaksud

pada ayat (2) wajib memiliki KTPP.

Pasal 36(1) Kegiatan pemanduan wisata yang dilakukan oleh

pimpinan perjalanan wisata dari luar Daerah wajib

-7-

menyerahkan pemanduan wisata kepada Pramuwisata Daerah.

(2) Kegiatan pemanduan wisata sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikecualikan pada obyek daya tarik wisata minat khusus.

Pasal 37(1) Pramuwisata dan/atau pimpinan perjalanan wisata dari

luar luar daerah wajib berkoordinasi dengan pramuwisata daerah dalam memberikan pemanduan kepada wisatawan.

(2) Koordinasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan dengan pendampingan oleh pramuwisata daerah.

Pasal 38(1) Setiap orang yang tidak memiliki KTPP dilarang

melakukan pemanduan wisata secara profesional di Daerah.

(2) Pemanduan secara profesional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dengan tujuan untuk mendapatkan upah dari wisatawan dan/atau Pemberi Kerja.

BAB VIUSAHA JASA PRAMUWISATA

Bagian KesatuPendirian dan Pendaftaran

Pasal 39(1) Setiap orang dapat mendirikan usaha jasa pramuwisata

di Daerah.(2) Usaha jasa pramuwisata sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) dapat berupa usaha perorangan atau badan usaha sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(3) Usaha jasa pramuwisata sebagaimana dimaksud pada

-7-

ayat (2) dipergunakan untuk menampung dan mengkoordinasikan kegiatan pramuwisata.

Pasal 40(1) Setiap orang yang menyelenggarakan usaha jasa

pramuwisata sebagaimana dimaksud dalam Pasal 39 harus melakukan pendaftaran kepada Pemerintah Daerah.

(2) Pendaftaran usaha jasa pramuwisata sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berpedoman pada ketentuan peraturan perundang-undangan yang mengatur mengenai pelayanan perizinan berusaha terintegrasi secara elektronik sektor pariwisata

Pasal 41Ketentuan mengenai tata cara pendaftaran usaha jasa pramuwisata sebagaimana dimaksud dalam Pasal 40 diatur dalam Peraturan Gubernur.

Bagian KeduaStandarisasi Usaha Jasa Pramuwisata

Pasal 42(1) Setiap usaha jasa pramuwisata wajib memenuhi

standarisasi.(2) Setiap usaha jasa pramuwisata yang telah memenuhi

standarisasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berhak mendapatkan sertifikat.

(3) Standarisasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh organisasi profesi pramuwisata di Daerah.

Pasal 43Sertifikasi dan standarisasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 ayat (1) dilaksanakan dengan mengacu pada standar, sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan.

-7-

Pasal 44Pelaksanaan sertifikasi kompetensi jasa pramuwisata dan standarisasi usaha jasa pramuwisata sebagaimana dimaksud dalam Pasal 43 dapat difasilitasi oleh Pemerintah Daerah.

BAB VIISISTEM INFORMASI KEPRAMUWISATAAN DAERAH

Pasal 45(1) Dalam penyelenggaraan kepramuwisataan, Pemerintah

Daerah membangun Sistem Informasi Kepramuwisataan Daerah.

(2) Sistem Informasi Kepramuwisataan Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memuat informasi antara lainmengenai:a. Daya Tarik Wisata Daerah;b. kebutuhan dan ketersediaan jasa Pramuwisata;c. fasilitas dan layanan; dan/ataud. aksesbilitas.

(3) Sistem Informasi Kepramuwisataan Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikoordinasikan oleh Perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pariwisata.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai Sistem Informasi Kepramuwisataan diatur dengan Peraturan Gubernur.

BAB VIIIKERJA SAMA

Pasal 46(1) Pemerintah Daerah dapat melakukan kerja sama dalam

penyelenggaraan kepramuwisataan di Daerah.(2) Kerja sama sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

-7-

dilakukan dengan:a. pemerintah daerah lain; dan/ataub. pihak ketiga.

Pasal 47Kerja sama sebagaimana dimaksud dalam Pasal 46 dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

BAB IXKELEMBAGAAN

Pasal 48(1) Pramuwisata dalam menjalankan profesi pemanduan,

bergabung dalam organisasi profesi pramuwisata.(2) Organisasi profesi pramuwisata sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) merupakan wadah resmi bagi Pramuwisata yang melaksanakan tugas di Daerah.

Pasal 49Organisasi profesi pramuwisata di Daerah harus berkoordinasi dengan Pemerintah Daerah dalam melaksanakan kegiatannya.

BAB XPEMBINAAN DAN PENGAWASAN

Bagian KesatuPembinaan

Pasal 50(1) Pemerintah Daerah melaksanakan pembinaan terhadap

Pramuwisata, Pimpinan Perjalanan Wisata, dan pelaku Usaha Jasa Pramuwisata.

-7-

(2) Pemerintah Daerah dalam melaksanakan pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), berkoordinasi dengan pemerintah kabupaten/kota dan organisasi profesi pramuwisata di Daerah.

(3) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berupa pelatihan, bimbingan teknis, dan sosialisasi untuk meningkatkan pengetahuan pramuwisata.

(4) Pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan oleh Perangkat Daerah yang membidangi kepariwisataan.

Pasal 51 Selain melaksanakan pembinaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 50, Pemerintah Daerah melaksanakan pembinaan terhadap kegiatan pemanduan wisata di Daya Tarik Wisata Daerah.

Bagian KeduaPengawasan

Pasal 52(1) Pemerintah Daerah melaksanakan pengawasan

terhadap Pramuwisata dan Usaha Jasa Pramuwisata.(2) Pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

antara lain:a. melakukan pemantauan kegiatan pemanduan

wisata; danb. melakukan evaluasi pelaksanaan kegiatan

pemanduan wisata.(3) Pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dilaksanakan oleh Perangkat Daerah yang membidangi kepariwisataan.

(4) Dalam melaksanakan pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dapat melibatkan pemerintah kabupaten/kota dan/atau organisasi profesi pramuwisata.

-7-

BAB XIPENDANAAN

Pasal 53 Pendanaan terhadap Penyelenggaraan Pemanduan Wisata yang dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah bersumber dari:a. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah; dan b. sumber dana lain yang sah dan tidak mengikat.

BAB XIIKETENTUAN PENYIDIKAN

Pasal 54(1) Penyidik Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Pemerintah

Daerah mempunyai wewenang untuk menyidik pelanggaran terhadap Peraturan Daerah ini.

(2) Penyidik Pegawai Negeri Sipil sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berwenang untuk:a. menerima laporan atau pengaduan berkenaan

tindak pidana di bidang kepramuwisataan;b. melakukan pemeriksaan atas kebenaran laporan

atau pengaduan berkenaan tindak pidana di bidang kepramuwisataan;

c. melakukan pemanggilan terhadap perseorangan atau badan usaha untuk didengar dan diperiksa sebagai tersangka atau sebagai saksi dalam tindak pidana di bidang kepramuwisataan;

d. melakukan pemeriksaan terhadap perseorangan atau badan usaha yang diduga melakukan tindak pidana di bidang kepramuwisataan;

e. memeriksa tanda pengenal seseorang yang berada di tempat terjadinya tindak pidana di bidang kepramuwisataan;

-7-

f. melakukan penggeledahan dan penyitaan barang bukti tindak pidana di bidang kepramuwisataan;

g. meminta keterangan atau bahan bukti dari perseorangan atau badan usaha sehubungan dengan tindak pidana di bidang kepramuwisataan;

h. meminta bantuan ahli dalam rangka pelaksanaan tugas penyidikan;

i. membuat dan menandatangani Berita Acara; danj. menghentikan penyidikan apabila tidak terdapat

cukup bukti tentang adanya tindak pidana di bidang kepramuwisataan.

(3) Penyidik Pegawai Negeri Sipil sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memberitahukan dimulainya penyidikan dan menyerahkan hasil penyidikan tersebut kepada Penuntut Umum melalui Penyidik Kepolisian Negara Republik Indonesia.

BAB XIIIKETENTUAN PIDANA

Pasal 55(1) Setiap orang yang melakukan kegiatan pemanduan

secara profesional tanpa memiliki KTPP sebagaimana dimaksud dalam Pasal 38 ayat (1) dipidana dengan pidana kurungan paling lama 3 (tiga) bulan atau denda paling banyak Rp25.000.000,00 (lima puluh juta rupiah).

(2) Tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) adalah pelanggaran.

BAB XIVKETENTUAN PERALIHAN

Pasal 56Pramuwisata yang telah memiliki KTPP sebelum berlakunya Peraturan Daerah ini, tetap menjalankan ketugasannya dan dalam jangka waktu 2 (dua) tahun harus menyesuaikan dengan Peraturan Daerah ini.

-7-

Pasal 57Setiap orang yang telah melaksanakan kegiatan pemanduan wisata di daya Tarik Wisata di Daerah yang belum memiliki KTPP, harus mengajukan pendaftaran kepada Pemerintah Daerah paling lama 2 (dua) tahun terhitung sejak Peraturan daerah ini diundangkan.

BAB XVKETENTUAN PENUTUP

Pasal 58Peraturan pelaksanaan Peraturan Daerah ini ditetapkan paling lama 1 (satu) tahun sejak Peraturan Daerah ini diundangkan.

Pasal 59Pada saat Peraturan Daerah ini mulai berlaku, Peraturan Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 2 Tahun 1997 tentang Pramuwisata dan Usaha Jasa Pramuwisata (Lembaran Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 1997 Nomor 2, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 2), dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 60Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta.

Ditetapkan di Yogyakartapada tanggal …

GUBERNUR

-7-

DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA,

HAMENGKU BUWONO X

Diundangkan di Yogyakartapada tanggal …

SEKRETARIS DAERAHDAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA,

KADARMANTA BASKARA AJI

LEMBARAN DAERAH DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA TAHUN … NOMOR …

NOREG PERATURAN DAERAH DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA: ( …, …/ …)

PENJELASANATAS

PERATURAN DAERAH DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTANOMOR ... TAHUN …

-7-

TENTANGKEPRAMUWSITAAN

I. UMUM.

Daerah Istimewa Yogyakarta merupakan daerah tujuan wisata terkemuka di Indonesia. Hal ini ditunjukkan dengan meningkatnya kunjungan wisatawan baik mancanegara maupun domestik ke berbagai daya tarik wisata yang ada di Daerah. Dengan meningkatnya kunjungan wisatawan ke Daerah mampu menggerakkan roda perekonomian masyarakat. Geliat perekonomian di sektor pariwisata secara langsung memiliki peran yang penting dalam upaya mewujudkan peningkatan kesejahteraan masyarakat. Sektor pariwisata merupakan salah satu sektor yang menjadi tumpuan bagi tercapainya visi dan misi Daerah, sesuai rencana pembangunan jangka panjang dan jangka menengah daerah.

Dengan semakin berkembangnya sektor pariwisata di Daerah, secara sosiologis tidak dapat dielakkan lagi munculnya dinamika persaingan dan kompleksitas permasalahan yang dihadapi oleh para pelaku pemanduan wisata. Permasalahan yang muncul antara lain beroperasinya pramuwisata dan pimpinan perjalanan wisata dari luar Daerah yang melakukan pemanduan wisata kepada wisatawan di Daya Tarik Wisata Daerah, tanpa adanya koordinasi atau kerja sama dengan Pramuwisata dan Pimpinan Perjalanan Wisata Daerah. Di sisi lain, Pramuwisata yang Daerah saat ini mengalami peningkatan jumlah yang signifikan. Pemerintah Daerah memiliki peran dan tanggung jawab untuk mengatasi permasalahan yang terkait dengan fenomena tersebut. Dengan adanya campur tangan Pemerintah Daerah yang memiliki kewenangan untuk mengatur sektor pariwisata, diperlukan adanya kebijakan Pemerintah Daerah dalam penyelenggaraan pemanduan wisata di Daerah.

Secara yuridis, diperlukan adanya regulasi yang mampu menjadi pedoman bagi penyelenggaran pemanduan wisata. Pedoman bagi para pemangku kepentingan di bidang pemanduan wisata dalam melaksanakan ketugasannya, sehingga akan didapatkan tata kelola dan manajemen pemanduan wisata yang lebih berkualitas dan professional. Daerah Istimewa Yogyakarta telah memiliki Peraturan Propinsi Daerah

-7-

Istimewa Yogyakarta Nomor 2 Tahun 1997 tentang Pramuwisata dan Usaha Jasa Pramuwisata. Namun, dengan adanya perubahan regulasi di bidang kepariwisataan serta dinamika permasalahan di bidang pemanduan wisata di Daerah menyebabkan Peraturan Daerah dimaksud tidak sesuai lagi dengan kondisi dan kebutuhan hukum saat ini. sehingga perlu diganti.

Pramuwisata merupakan salah satu profesi dari komponen utama sistem perdagangan jasa pariwisata yang memiliki korelasi langsung dan berpengaruh terhadap kualitas layanan jasa dan citra perdagangan jasa pariwisata Daerah Istimewa Yogyakarta secara keseluruhan. Keberadaan dan peran dari Pramuwisata Daerah diharapkan mampu berkontribusi riil pada upaya promosi kepariwisataan Daerah kepada wisatawan.

Berdasarkan hal-hal tersebut serta dalam rangka memberikan kepastian hukum dalam penyelenggaraan pemanduan wisata di Daerah, maka perlu dibentuk Peraturan Daerah tentang Kepramuwisatan.

II. PASAL DEMI PASALPasal 1

Cukup jelas.

Pasal 2Cukup jelas.

Pasal 3Cukup jelas.

Pasal 4Cukup jelas.

Pasal 5Ayat (1)

Yang dimaksud dengan “memandu wisatawan secara umum” adalah kegiatan pemanduan secara menyeluruh di beberapa daya tarik wisata.

Ayat (2)Cukup jelas.

-7-

Pasal 6Ayat (1)

Cukup jelas.Ayat (2)

Cukup jelas.Ayat (3)

Yang dimaksud dengan “daya tarik wisata khusus” antara lain panjat tebing, susur sungai, dan susur gua.

Pasal 7Cukup jelas.

Pasal 8Ayat (1)

Cukup jelas. Ayat (2)

Huruf aCukup jelas.

Huruf bCukup jelas.

Huruf cCukup jelas.

Huruf dCukup jelas.

Huruf eCukup jelas.

Huruf fCukup jelas.

Huruf gCukup jelas.

Huruf hCukup jelas.

Huruf iSertifikat kompetensi diberikan setelah lulus pelatihan Pramuwisata Umum.

Huruf jCukup jelas.

-7-

Pasal 9Ayat (1)


Huruf aCukup jelas.

Huruf bCukup jelas.

Huruf cCukup jelas.

Huruf dCukup jelas.

Huruf eCukup jelas.

Huruf fCukup jelas.

Huruf gCukup jelas.

Huruf hSertifikat kompetensi Pramuwisata Khusus diberikan setelah mengikuti pelatihan Pramuwisata Lokal paling sedikit 64 (enam puluh empat) jam.

Huruf iCukup jelas.

Pasal 10Ayat (1)


Huruf aCukup jelas.

Huruf bCukup jelas.

Huruf cCukup jelas.

Huruf d

-7-

Cukup jelas.Huruf e

Cukup jelas.Huruf f

Cukup jelas.Huruf g

Cukup jelas.Huruf h

Sertifikat kompetensi Pramuwisata Khusus diberikan setelah mengikuti pelatihan Pramuwisata Lokal paling sedikit 88 (delapan puluh delapan) jam.

Huruf iCukup jelas.

Pasal 11Cukup jelas.








-7-





Pasal 23Huruf a

Cukup jelas.Huruf b

Yang dimaksud dengan “asuransi kerja” adalah asuransi yang bersifat insidental selama pramuwisata menjalankan tugas sesuai dengan kontraknya.Yang dimaksud dengan “pemberi kerja” dalam Peraturan Daerah ini adalah pihak yang memberikan pekerjaan kepemanduan kepada pramuwisata antara lain: agen perjalanan wisata, event organizer, wisatawan, dan/atau pengguna jasa pramuwisata lainnya.

Huruf cCukup jelas.

Pasal 24

Cukup jelas.



-7-






Pasal 32

Cukup jelas.







Pasal 39

-7-

Cukup jelas.




Pasal 43

Cukup jelas.









-7-








TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA NOMOR …

· web viewusaha jasa pramuwisata adalah usaha yang menyediakan dan atau mengkoordinasikan tenaga...

Documents