uu perlindungan saksi

8/19/2019 UU Perlindungan Saksi

1/14

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 24 TAHUN 2003

TENTANG

TATA CARA PERLINDUNGAN TERHADAP SAKSI, PENYIDIK,

PENUNTUT UMUM, DAN HAKIM DALAM PERKARA

TINDAK PIDANA TERORISME

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

Menimban ! ba"#a $n%$& me'a&(ana&an &e%en%$an Pa(a' 33 )an Pa(a' 34 Un)an*

Un)an N+m+ -. Ta"$n 2003 %en%an Pene%a/an Pea%$an Pemein%a"

Penan%i Un)an*Un)an N+m+ - Ta"$n 2002 %en%an Pembean%a(an

Tin)a& Pi)ana Te+i(me, Mena)i Un)an*Un)an, /e'$ memben%$&

Pea%$an Pemein%a" %en%an Ta%a Caa Pe'in)$nan Te"a)a/ Sa&(i,Pen1i)i&, Pen$n%$% Um$m, )an Ha&im )a'am Pe&aa Tin)a& Pi)ana

Te+i(me

Menina% ! - Pa(a' . a1a% 25 Un)an*Un)an Da(a Neaa Re/$b'i& In)+ne(ia Ta"$n

-64.

2 Un)an*Un)an N+m+ -. Ta"$n 2003 %en%an Pene%a/an Pea%$an

Pemein%a" Penan%i Un)an* Un)an N+m+ - Ta"$n 2002 %en%an

Pembean%a(an Tin)a& Pi)ana Te+i(me, Mena)i Un)an*Un)an

Lembaan Neaa Re/$b'i& In)+ne(ia Ta"$n 2003 N+m+ 4., Tamba"anLembaan Neaa Re/$b'i& In)+ne(ia N+m+ 42745

MEMUTUSKAN:


2/14

Mene%a/&an ! PERATURAN PEMERINTAH TENTANG TATA CARA PERLINDUNGAN

TERHADAP SAKSI, PENYIDIK, PENUNTUT UMUM, DAN HAKIM DALAM

PERKARA TINDAK PIDANA TERORISME

Pasal 1

Da'am Pea%$an Pemein%a" ini 1an )ima&($) )enan!

1. Pe'in)$nan a)a'a" aminan a(a aman 1an )ibei&an +'e"

neaa &e/a)a Sa&(i, Pen1i)i&, Pen$n%$% Um$m, )an Ha&im )ai

&e&ea(an )an8a%a$ an9aman &e&ea(an )a'am /e&aa %in)a& /i)ana

%e+i(me

2. Sa&(i a)a'a" +an 1an membei &e%eanan $na &e/en%inan

/en1e'i)i&an, /en1i)i&an, /en$n%$%an, )an8a%a$ /emei&(aan )i (i)an

/ena)i'an %en%an /e&aa %in)a& /i)ana %e+i(me 1an ia )ena

(en)ii, 'i"a% (en)ii )an a'ami (en)ii

3. Ke'$aa a)a'a" &e'$aa in%i 1an %e)ii )ai ($ami8i(%i )an

ana& )ai Sa&(i, Pen1i)i&, Pen$n%$% Um$m, )an Ha&im

Pasal 2

Se%ia/ Sa&(i, Pen1i)i&, Pen$n%$% Um$m, )an Ha&im 1an memei&(a be(e%a

&e'$aan1a )a'am /e&aa %in)a& /i)ana %e+i(me #aib )ibei /e'in)$nan

+'e" neaa )ai &em$n&inan an9aman 1an memba"a1a&an )ii, i#a )ana%a$ "a%an1a, bai& (ebe'$m, (e'ama, ma$/$n (e($)a" /+(e( /emei&(aan

/e&aa

Pasal 3

Pe'in)$nan (ebaaimana )ima&($) )a'am Pa(a' 2 )i'a&$&an +'e" a/aa%

"$&$m )an a/aa% &eamanan be$/a!

a. /e'in)$nan a%a( &eamanan /iba)i )ai an9aman :i(i& )an

men%a'

b. &ea"a(iaan i)en%i%a( (a&(i

c. /embeian &e%eanan /a)a (aa% /emei&(aan )i (i)an

/ena)i'an %an/a be%a%a/ m$&a )enan %e(an&a


3/14

Pasal 4

-5 Pe'in)$nan (ebaaimana )ima&($) )a'am Pa(a' 3 #aib )i'a&$&an +'e"

/eaba% Ke/+'i(ian Neaa Re/$b'i& In)+ne(ia 1an #i'a1a" &ean1a

me'i/$%i %em/a% %ea)in1a %in)a& /i)ana %e+i(me

25 Da'am "a' Sa&(i, Pen1i)i&, Pen$n%$% Um$m, )an a%a$ Ha&im be%em/a%

%ina' )i '$a #i'a1a" &ea &e/+'i(ian (ebaaimana )ima&($) )a'am a1a%

-5, /e'in)$nan )ibei&an +'e" /eaba% Ke/+'i(ian Neaa Re/$b'i&

In)+ne(ia 1an #i'a1a" &ean1a me'i/$%i %em/a% %ina' Sa&(i, Pen1i)i&,

Pen$n%$% Um$m, a%a$ Ha&im

35 Da'am "a' /e(i)anan )i'a&(ana&an )i '$a %em/a% %ea)in1a %in)a& /i)ana

%e+i(me ma&a /e'in)$nan )ibei&an +'e" /eaba% Ke/+'i(ian Neaa

Re/$b'i& In)+ne(ia 1an #i'a1a" &ean1a me'i/$%i %em/a% (i)an /ena)i'an

)i'a&(ana&an

Pasal 5

Pe'in)$nan %e"a)a/ Sa&(i #aib )ibei&an +'e" Pen1i)i&, Pen$n%$% Um$m,

a%a$ Ha&im )a'am (em$a %in&a% /emei&(aan /e&aa

Pasal 6

Pe'in)$nan (ebaaimana )ima&($) )a'am Pa(a' 4 #aib )ibei%a"$&an

&e/a)a Sa&(i, Pen1i)i&, Pen$n%$% Um$m, a%a$ Ha&im, )a'am #a&%$ - (a%$5

"ai (ebe'$m /e'in)$nan )ibei&an

Pasal 7

-5 Da'am "a' /e'in)$nan (ebaaimana )ima&($) )a'am Pa(a' 4 be'$m

)ibei&an +'e" Ke/+'i(ian Neaa Re/$b'i& In)+ne(ia, Sa&(i, Pen1i)i&,

Pen$n%$% Um$m a%a$ Ha&im )a/a% mena$&an /em+"+nan /e'in)$nan

25 Pem+"+nan /e'in)$nan (ebaaimana )ima&($) )a'am a1a% -5 )ia$&an

&e/a)a /eaba% Ke/+'i(ian Neaa Re/$b'i& In)+ne(ia 1an #i'a1a"

&ean1a me'i/$%i %em/a% %ina' Sa&(i, Pen1i)i&, Pen$n%$% Um$m, a%a$

Ha&im

35 Da'am "a' /em+"+nan /e'in)$nan (ebaaimana )ima&($) )a'am a1a%

25 )ia$&an +'e" Sa&(i, %emb$(an /em+"+nan %e(eb$% )i(am/ai&an

&e/a)a Pen1i)i&, Pen$n%$% Um$m )an Ha&im )a'am (em$a %in&a%

/emei&(aan /e&aa

45 Da'am an&a #a&%$ /a'in 'amba% -;24 (a%$ &a'i )$a /$'$" em/a%5 am

(ea& /em+"+nan /e'in)$nan )i%eima, Ke/+'i(ian Neaa Re/$b'i&


4/14

In)+ne(ia me'a&$&an &'ai:i&a(i a%a( &ebenaan /em+"+nan )an

i)en%i:i&a(i ben%$& /e'in)$nan 1an )i/e'$&an

Pasal 8

Te&ni( /e'a&(anaan /e'in)$nan (ebaaimana )ima&($) )a'am Pa(a' < )ia%$

'ebi" 'an$% +'e" Ke/a'a Ke/+'i(ian Neaa Re/$b'i& In)+ne(ia

Pasal 9

-5 Pembeian /e'in)$nan )i"en%i&an!

a Be)a(a&an /eni'aian Ke/+'i(ian Neaa Re/$b'i& In)+ne(ia

/e'in)$nan %i)a& )i/e'$&an 'ai a%a$

b A%a( /em+"+nan 1an be(an&$%an

25 Pen"en%ian /embeian /e'in)$nan (ebaaimana )ima&($) )a'am a1a%

-5 "$$: a, "a$( )ibei%a"$&an (e9aa %e%$'i( &e/a)a Sa&(i, Pen1i)i&,

Pen$n%$% Um$m )an8a%a$ Ha&im )a'am an&a #a&%$ /a'in 'amba% 3 %ia5

"ai (ebe'$m /e'in)$nan )i"en%i&an

Pasal 10

Da'am "a' (a&(i )i)a%an&an )ai '$a #i'a1a" neaa Re/$b'i& In)+ne(ia,

/e'in)$nan Sa&(i %e(eb$% )i'a&$&an )enan be&ea(ama )enan /eaba%

&e/+'i(ian 1an be#enan )i neaa %e(eb$%

Pasal 11

-5 Sa&(i, Pen1i)i&, Pen$n%$% Um$m, )an Ha&im %i)a& )i&ena&an bia1a a%a(

/e'in)$nan 1an )ibei&an &e/a)an1a

25 Sea'a bia1a be&ai%an )enan /e'in)$nan %e"a)a/ Sa&(i, Pen1i)i&,

Pen$n%$% Um$m )an Ha&im (ebaaimana )ima&($) )a'am a1a% -5,

)ibeban&an /a)a anaan Ke/+'i(ian Neaa Re/$b'i& In)+ne(ia

Pasal 12

Pea%$an Pemein%a" ini m$'ai be'a&$ /a)a %ana' )i$n)an&an

Aa (e%ia/ +an mene%a"$in1a, memein%a"&an /en$n)anan Pea%$an

Pemein%a" ini )enan /enem/a%ann1a )a'am Lembaan Neaa Re/$b'i&

In)+ne(ia

Di%e%a/&an )i =a&a%a

/a)a %ana' -4 Mei 2003


5/14

Di$n)an&an )i =a&a%a

/a)a %ana' -4 Mei 2003

SEKRETARIS NEGARA REPUBLIKINDONESIA,

%%)

BAMBANG KESO>O

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

%%)

MEGA>ATI SOEKARNOPUTRI

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2003 NOMOR .2

Sa'inan (e($ai )enan a('in1a

De/$%i Se&e%ai( Kabine%

Bi)an H$&$m )an

Pe$n)an*$n)anan,

%%)

Lamb+9& ? Na"a%%an)(

PEN=ELASAN

ATAS

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 24 TAHUN 2003

TENTANG

TATA CARA PERLINDUNGAN TERHADAP SAKSI, PENYIDIK,

PENUNTUT UMUM, DAN HAKIM DALAM PERKARA

TINDAK PIDANA TERORISME

I UMUM

Te+i(me me$/a&an &ea"a%an %e"a)a/ &eman$(iaan )an /ea)aban (e%a

me$/a&an (a'a" (a%$ an9aman (ei$( %e"a)a/ &e)a$'a%an (e%ia/ neaa Te+i(me ($)a"

me$/a&an &ea"a%an 1an be(i:a% in%ena(i+na' 1an menimb$'&an ba"a1a %e"a)a/

&eamanan, /e)amaian )$nia (e%a me$i&an &e(ea"%eaan ma(1aa&a%

Be)a(a&an Pa(a' 34 Un)an*Un)an N+m+ -. Ta"$n 2003 %en%an Pene%a/an

Pea%$an Pemein%a" Penan%i Un)an*Un)an N+m+ - Ta"$n 2002 %en%an

Pembean%a(an Tin)a& Pi)ana Te+i(me, Mena)i Un)an*Un)an, )i%ea(&an ba"#a


6/14

menenai %a%a 9aa /e'in)$nan %e"a)a/ Sa&(i, Pen1i)i&, Pen$n%$% Um$m, )an Ha&im

)a'am /e&aa %in)a& /i)ana %e+i(me /e'$ )ia%$ )enan Pea%$an Pemein%a"

Pembeian /e'in)$nan %e(eb$% (ana% /en%in $n%$& menamin &e'an9aan a'ann1a

/+(e( /ea)i'an )an (e&a'i$( aa )a'am membei&an &e(a&(ian )an )a'am

me'a&(ana&an %$a( /en1i)i&an, /en$n%$%an )an /emei&(aan )i (i)an /ena)i'an, (a&(i,

/en$n%$% $m$m, )an "a&im mea(a aman )ai an9aman 1an memba"a1a&an )ii, i#a, )an

a%a$ "a%an1a

Pe'in)$nan %e(eb$% )i'a&$&an +'e" Ke/+'i(ian Neaa Re/$b'i& In)+ne(ia Di

(am/in i%$ /e'in)$nan %e"a)a/ (a&(i )ibei&an )a'am ben%$& &ea"a(iaan i)en%i%a( (a&(i

)an /embeian &e%eanan /a)a (aa% /emei&(aan %an/a %a%a/ m$&a )enan %e(an&a

Be%i%i& %+'a& /a)a /emi&ian %e(eb$% $n%$& menamin &e/a(%ian )an &e%e%iban

"$&$m (e%a &ea)i'an )a'am /+(e( /ea)i'an %in)a& /i)ana %e+i(me /e'$ )i%e%a/&an

Pea%$an Pemein%a" %en%an Ta%a Caa Pe'in)$nan Te"a)a/ Sa&(i, Pen1i)i&, Pen$n%$%,

)an Ha&im

II PASAL DEMI PASAL

Pa(a' -

C$&$/ e'a(

Pa(a' 2

C$&$/ e'a(

Pa(a' 3

Yan )ima&($) )enan�/emei&(aan )i (i)an /ena)i'an� a)a'a" /+(e(

/emei&(aan /a)a (i)an Pena)i'an Neei, Pena)i'an Tini, a%a$ Ma"&ama" A$n

Pa(a' 4

C$&$/ e'a(

Pa(a' .

C$&$/ e'a(

Pa(a' @

C$&$/ e'a(

Pa(a' <

A1a% -5


7/14

Pem+"+nan /e'in)$nan 1an )ia$&an Sa&(i, Pen1i)i&, Pen$n%$% Um$m )an Ha&im

(ebaaimana )ima&($) )a'am a1a% ini be'a&$ $a &e/a)a &e'$aa Pe'in)$nan 1an

)ia$&an /a)a %a"a/ /en1i)i&an be'a&$ (am/ai bea&"in1a /emei&(aan )i (i)an

/ena)i'an

A1a% 25C$&$/ e'a(

A1a% 35

C$&$/ e'a(

A1a% 45

C$&$/ e'a(

Pa(a' 7

C$&$/ e'a(

Pa(a' 6

C$&$/ e'a(

Pa(a' -0

C$&$/ =e'a(

Pa(a' --

C$&$/ e'a(

Pa(a' -2

C$&$/ e'a(

TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 4260

DPR Setujui RUU Perlindungan Saksi dan Korban

[19/7/06] http://hukumonline.com/detail.asp?id=15179&cl=Beita

Setelah terkatung-katung selama empat tahun, akhirnya DPR RI menyetujui Rancangan Undang-Undang

Perlindungan Saksi dan Korban menjadi Undang-Undangan.

Pengesahan ini disepakati secara mutlak oleh 10 fraksi DPR RI dalam Sidang

Paripurna yang digelar Selasa (18/7! Dengan disahkannya "" PS# ini $ukan hanyamelegakan %0 anggota DPR yang pertama kali mengusulkan pada &uni '00' silam!

amun) "" PS# ini diharapkan mampu mem$uka ke$untuan yang selama inimen*adi kendala #omisi Pem$erantasan #orupsi (#P# dalam mengungkap tindak

pidana korupsi karena selama ini) kesaksian dalam proses peradilan tindak pidanakorupsi sangat minim!

Selain itu) ke$eradaan "" PS# ini diharapkan men*adi tero$osan di dunia peradilan

Indonesia! Salah satu alasan dia*ukannya "" PS# ini karena ketentuan hukum acara


8/14

pidana atau perundang+undangan lainnya $elum mem$erikan perlindungan hukum$agi saksi dan kor$an untuk dapat menyampaikan sendiri apa yang ia dengar) ia lihat

sendiri) dan ia alami sendiri!

,ukum pidana formil di Indonesia yang ada selama ini adalah "" o! 8 -ahun 1.81tentang ,ukum cara Pidana! "" ini hanya mengatur perlindungan terhadap

tersangka atau terdaka atas kemungkinan pelanggaran ,

#arena itu) ke$eradaan "" PS# ini akan men*adi moti2asi $agi masyarakat untuk

mengungkap ke*ahatan yang selama sering tidak terungkap! 3R"" PS# ini

merupakan produk perundangan+undangan yang sangat penting! Pemerintahmengucapkan terima kasih kepada anggota dean yang terhormat dengan

disahkannya "" PS# ini)3 kata enteri ,ukum 4 , ,amid aluddin meakilipresiden dalam Sidang Paripurna DPR RI di &akarta Selasa (18/7!

Sidang Paripurna yang dipimpin oleh 5akil #etua DPR RI Soetard*o Soeryoguritno

dari 6raksi PDIP ini $erlangsung selama *am! Se$elum pengesahan dilakukan)masing+masing fraksi di$erikan kesempatan untuk menyampaikan pandangan

terakhir terhadap R"" PS# ini! Dari 10 fraksi) hanya 6raksi PDIP) 6raksi PPP dan

6raksi P# yang mem$erikan catatan penting terkait dengan "" PS# terse$ut!

elalui *uru $icaranya 9asonna :aoly (Sumut I) 6raksi PDIP mengingatkan agar

dalam implementasi "" PS# ini) aparat penegak hukum dan :em$aga PerlindunganSaksi dan #or$an (:SP# tidak melakukan diskriminasi terhadap saksi dan kor$an

yang meminta perlindungan hukum! ;Dengan keter$atasan yang ada) 6raksi PDIPtetap menyetu*ui R"" ini disahkan men*adi "")3 tegasnya!

6raksi #e$angkitan angsa menilai $aha ada $e$erapa aturan dalam R"" ini yang

perlu diper$aiki! Di antaranya dengan digunakannya istilah ancaman kekerasan(sesuai ketentuan di #",P) ancaman kekerasan yang $ersifat langsung atau tidak

langsung) pendefinisian $entuk+$entuk ancaman yang meliputi ancaman fisik) dan

ancaman psikis) definisi perahasiaan identitas) definisi identitas $aru) definisirelokasi) definisi pendamping) definisi peker*a sosial) definisi perlindungan

sementara) dan definisi program perlindungan!

Sementara itu) 6raksi PPP menekankan $aha komitmen pemerintah dalammem$erantas korupsi dapat diukur dari kesigapannya dalam mem$entuk Panitia

Seleksi se$agai $idang $agi lahirnya :em$aga SP#! ;&angan sampai pengalaman

#omisi #e$enaran dan Rekonsiliasi (##R terulang pada :SP#)3 u*ar *u$ir 6raksi PPP:ukman ,akim Saifuddin!

Masalah Krusial

5akil #etua Pan*a R"" PS# kil ochtar dari 6raksi Partai


9/14

"ntuk masalah krusial yang muncul selama pem$ahasan di antaranya mengenaimengenai su$stansi pelapor telah dirumuskan $aha terhadap kesaksian yang akan)

sedang atau telah di$erikan oleh saksi kor$an dan pelapor tidak dapat dituntutsecara hukum $aik pidana maupun perdata! amun ketentuan terse$ut tidak $erlaku

$ila yang $ersangkutan dalam mem$erikan keterangan tidak dengan itikad $aik!rtinya) 3Saat mem$erikan kesaksian) yang $ersangkutan mem$erikan keterangan

palsu) sumpah palsu atau permufakatan *ahat)3 *elasnya! Demikian *uga terhadap seorang saksi yang *uga tersangka atau pelaku kasus yang

sama! asalah ini dirumuskan $aha saksi terse$ut tidak $isa di$e$askan dari

tuntutan pidana apa$ila ter$ukti secara sah dan menyakinkan $ersalah! amun)kesaksiannya $isa dinilai dan dipertim$angkan oleh hakim dalam meringankan

pidana yang telah di*atuhkan

engenai ketentuan pidana! Setelah mendengarkan pendapat fraksi+fraksi)pemerintah dan para ahli disepakati $aha ketentuan pidana dalam R"" PS# ini

menggunakan rumusan kumulatif! 3Dalam a$ ini diatur pula mengenai penggantipidana denda $agi terpidana yang tidak mampu mem$ayar denda dan pidana denda

terse$ut diganti dengan pidana pen*ara)3 u*arnya!

Sementara itu) #oalisi Perlindungan Saksi yang terdiri atas se*umlah :S menilaiR"" yang sudah disahkan ini masih $elum memadai dan cenderung mengerdilkan

makna! ,asil monitoring yang dilakukan oleh #oalisi Perlindungan Saksi atas hasilPanitia #er*a (Pan*a DPR terse$ut menun*ukkan hal yang mengeceakan! enurut

mereka) ada $e$erapa pasal utama yang men*iai R"" Perlindungan Saksi *ustrumasih terpaku pada #ita$ "ndang+undang ,ukum cara Pidana (#",P!

,al senada dikemukakan Ratna atara unti dari &aringan #er*a Prolegnas Pro

Perempuan! Ia menegaskan $aha masih terdapat $e$erapa kelemahan penting daridraft terakhir yang kiranya perlu men*adi catatan! Salah satunya adalah Pasal 1 ayat

(1 mengenai definisi saksi! Pengertian saksi terse$ut masih merupakan copy paste

dari #",P! Selain itu hampir semua hak) perlindungan) dan $antuan $agi saksi dankor$an diperlemah! #eter$atasan definisi ini pada akhirnya $erdampak pada

mem$atasi hak+hak atas perlindungan saksi dan kor$an (Pasal >!

:alu Pasal = yang mengatur pem$erian $antuan medis dan reha$ilitasi psiko+sosial$agi kor$an) hanya untuk kasus pelanggaran , $erat sa*a! Dalam realitasnya)

ke$utuhan untuk mengakses $antuan medis dan reha$ilitasi psiko sosial terse$ut

*uga dimiliki oleh kor$an dalam $er$agai kasus kekerasan yang dialami perempuandi luar kasus pelanggaran , $erat!

Seorang saksi dan kor$an $erhak?

1! emperolah perlindungan atas keamanan pri$adi) keluarga) dan harta $endanya)serta $e$as dari ancaman yang $erkenaan dengan kesaksian yang akan) sedang) atautelah di$erikannya

'! Ikut serta dalam proses memilih dan mennetukan $entuk perlindungan dan dukungankeamanan

! em$erikan keterangan tanpa tekanan


10/14

%! endapat pener*emah

>! e$as dari pertanyaan yang men*erat

=! endapatkan informasi mengenai perkem$angan kasus

7! endapatkan informasi mengenai putusan pengadilan

8! engetahui dalam hal terpidana di$e$askan

.! endapatkan identitas $aru

10! endapatkan tempat kediaman $aru

11! emperoleh penggantian $iaya transportasi sesuai dengan ke$utuhan

1'! endapat nasihat hukum

1! emperoleh $antuan $iaya hidup sementara sampai $atas aktu perlindungan$erakhir!

Sumber: DPR RI

Lembaga PSKDengan $erlakunya "" ini) maka pemerintah dalam aktu paling lam$at satu tahunharus sudah mem$entuk se$uah lem$aga yang secara khusus $ertugas menangani

soal ini!

:em$aga Perlindungan Saksi dan #or$an (:em$aga PS# adalah lem$aga yang

$ertugas dan $erenang untuk mem$erikan perlindungan dan hak+hak lain kepadasaksi dan/atau kor$an! :em$aga ini merupakan lem$aga yang mandiri) yang

$ertanggung *aa$ langsung kepada presiden dan mem$uat laporan pelaksanaantugas secara $erkala kepada DPR RI! :em$aga ini akan $erkedudukan di i$u kota

negara dan mempunyai perakilan di daerah sesuai keperluan!

:em$aga PS# $eranggotakan 7 orang yang terdiri dari unsur profesional di $idang,) kepolisian) ke*aksaan) Departemen ,ukum dan ,) akademisi) ad2okat) atau

:S! Syarat anggota :PS# adalah tidak pernah dipidana yang ancaman pidananyalima tahun) $erusia %0+=> tahun) $erpendidikan S+1) $erpengalaman di $idang

hukum dan , paling singkat 10 tahun) dan memiliki integritas dan kepri$adiantidak tercela!

Dalam rangka pemenuhan hak dan me$erikan rasa aman kepada saksi dan kor$an

terhadap perlindungan serta hak saksi dan kor$an di$erikan se*ak tahappenyelidikan dimulai dan $erakhir sesuai ketentuan yang diatur dalam "" ini!

!ut"


11/14

Undang-Undang Perlindungan Saksi

Oleh: Sudirman Saidhttp://wwwtransparansi!rid/berita/berita-

april"##$/berita%"$#$html'emp! - (! #)/***I+/"$ ,pril - # Mei "##$

"Over 90 percent of financial frauds are discovered by accident." G =a9& B+'+na R+be% = Lin)$i(%, -67 K$($ma" /$n )a/a% )i(eb$% (ebaai ($a%$ &e9e'a&aan Ke9e'a&aan1an mena)i &$n9i /emb$&a emb+& be(a /en$n9i &a($( &+$/(i )i ($a%$ 'embaa %e"+ma%,

K+mi(i Pemi'i"an Um$m KPU5, 1an bi(a a)i a&an men1ee% +an*+an %e"+ma% Ma&a,"eb+"'a" (e'$$" neei

A'i"*a'i" bana )enan &ebeanian ana& b$a"n1a )an membei&an /en"aaan (e%a/e'in)$nan, 1an )i'a&$&an Ke/a'a BPK An#a Na($%i+n ma'a" mema&i*ma&i (ea1amenan9am a&an membei&an (an&(i &e/a)a K"aiian(1a"

Di neei 1an (i(%em "$&$mn1a (ana% a#an )an &+$/ (e/e%i In)+ne(ia, na(ib (a&(i /e'a/+meman ($n$" 9e'a&a Ambi' 9+n%+" bebea/a #a&%$ 'a'$, En)in >a"1$)in, 1an me'a/+&an)$aan &+$/(i %ia "a&im a$n, ma'a" mena)i %e)aa )i /e(i)anan Be'aa )ai &a($(1an menim/a En)in, /$b'i& a)i /a"am ba"#a neaa be'$m men1e)ia&an aminan )an /+%e&(i"$&$m 1an mema)ai bai /aa (a&(i /e'a/+ %in)a& /i)ana &+$/(i

Sea$" ini In)+ne(ia meman ba$ memi'i&i /+)$& /e$n)anan*$n)anan $n%$& /e'in)$nan(a&(i )a'am &a($( %in)a& /i)ana %e+i(me Be'ei) ini %e9an%$m )a'am Pea%$an Pemein%a" N+24 Ta"$n 2003 %en%an Ta%a Caa Pe'in)$nan %e"a)a/ Sa&(i, Pen1i)i&, Pen$n%$% Um$m, )anHa&im )a'am Pe&aa Tin)a& Pi)ana Te+i(me Semen%aa i%$, $n%$& /aa (a&(i /e'a/+ %in)a&/i)ana &+$/(i, /+%e&(i "$&$m (e$/a be'$m %e(e)ia

Bebea/a neaa 'ain %e'a" me'an&a" 'ebi" a$" )a'am membei&an /e'in)$nan (a&(i Di Amei&a Sei&a%, mi(a'n1a, Un)an*Un)an Re:+ma(i Keamanan Sa&(i %a"$n -674 menamin/embeian /+%e&(i &e/a)a /aa /e'a/+ %in)a& &ea"a%an U$n %+mba& 'embaa /e'in)$nan(a&(i ini a)a'a" US Ma("a'(, 1an men1e)ia&an %enaa %e'a%i" )an /+:e(i+na' )ai /aama("a'*n1a

a(i'i%a( $n%$& /aa /e'a/+ ini m$'ai )ai /embeian a(a aman "ina &e'an($nan "i)$//iba)i )an &e'$aa Sem$a &eia%an )an &eb$%$"an )ia%$ me'a'$i &an%+ +/ea(i /enea&an$ni% &"$($( /e'in)$nan (a&(i 1an bea)a )i ba#a" Dii(i Kimina' De/a%emen Ke"a&imanCei%a (e$/a bi(a &i%a /e+'e" )ai A:i&a Se'a%an

Baaimana )enan In)+ne(iaF De#an Pe#a&i'an Ra&1a% DPR5 (ebenan1a %e'a"menem/a%&an Ran9anan Un)an*Un)an RUU5 Pe'in)$nan Sa&(i (ebaai aen)a/emba"a(an )a'am %a"$n 200. Nam$n, bi'a menina% %in&a% &e$(a&an 1an m$n9$' a&iba%$'a" /aa &+$/%+, )an 'ema"n1a $/a1a /embeian /e'in)$nan "$&$m bai /aa (a&(i, ($)a"(e/an%a(n1a /aa #a&i' a&1a% )i Sena1an mem/i+i%a(&an /emba"a(an RUU Pe'in)$nanSa&(i Ta& a)a #a&%$ $n%$& men$n)a 'ai

A/a'ai, (ebenan1a ban1a& /aa /e'a/+ 1an be(e)ia membebe&an )a%a, m+)$( +/ean)i/en1e'e#enan &e&$a(aan, /en1$a/an, )an bebaai %i& &+$/(i 9ani" 'ainn1a Mee&a %e)ii)ai bebea/a ana& m$)a )i bebaai 'embaa /emein%a" 1an ($)a" eam )enan %in&a"


12/14

'a&$ &+$/ /aa a%a(ann1a Ta/i, i&a aminan "$&$m %i)a& (eea %e#$$), /+(e( 'ea'%e"a)a/ /embean%a(an &+$/(i %ean9am menem$i a'an b$n%$ &aena /aa /e'a/+ enanbe(a&(i )i )e/an /e(i)anan

Ta& (1a& 'ai $en(i /ene(a"an RUU Pe'in)$nan Sa&(i mena)i a'i) bi'a &i%a me'i"a%&ebeanian a$)i%+ BPK, K"aiian(1a", )a'am &a($( )$aan &+$/(i M$'1ana K"aiian(1a"*K"aiian(1a" ba$ bi(a bem$n9$'an )i bebaai 'embaa /emein%a", &+/+a(i, )an 'embaa

/$b'i& 'ainn1a bi'a neaa mam/$ membei&an /+%e&(i "$&$m %e"a)a/ /aa (a&(i /e'a/+K+mbina(i an%aa )emam K"aiian(1a" 1an me'a"i&an )ee%an /aa /e'a/+ ba$ )an&e/a(%ian "$&$m $n%$& membei&an /e'in)$nan a&an menimb$'&an "aa/an %e"a)a/ /eanme'a#an &+$/(i Bi'a :en+mena ini ($)a" %eben%an )i )e/an ma%a, /aa /e'a&$ &+$/(i,/enea& "$&$m, /eaba% 1an &+$/, )an $a +&n$m 'ainn1a a&an be/i&i $'an $n%$&me'a&$&an /a&%e& b$$& mee&a )a'am men1e'e#en&an &e&$a(aan 1an %e'a" memb$a%neei ini %e/$$& In)+ne(ia %i)a& 9$&$/ )enan (a%$ K"aiian(1a" Neaa ini /e'$ ib$anK"aiian(1a" 'ain )a'am /ean me'a#an &+$/(i

!"#$% '(%)$'$* '(+#"%),%$% !$-!"

http://unalis.odpess.com/006/01/1/silan23pendapat3pelindun2an3saksi/

$B),# 4$%$%

)'+ mulai memahas ,ndan23,ndan2 'elindun2an !aksi dan -oan. !eumlah pasal

dipekiakan akan alot pemahasanna.4,#$" !enin pekan ini paa aktiis an2 te2aun2 dalam -oalisi 'elindun2an !aksi

akan men2aahkan mata dan telin2ana ke )'+. 'alemen akan mulai memahas

+ancan2an ,ndan23,ndan2 'elindun2an !aksi. 8ika ehasil inilah undan23undan2an2 akan menadi paun2 hukum a2i paa saksi an2 ikut memon2ka keahatan.

'emahasanna iasana secaa tetutup tapi kami akan teus memantauna kata uu

icaa -oalisi !upiadi.

-oalisi 'elindun2an !aksi an2 antaa lain tedii dai #B; 8akata (lsam -omnas'eempuan


13/14

Aktaiani menunuk contoh ,ndan23,ndan2 'en2hapusan -ekeasan dalam +umah

*an22a. 'en2etian saksi dalam undan23undan2 itu uana teatas pada koan.

'adahal dalam kasus kekeasan dalam umah tan22a saksi isa u2a dai ukan koantapi meeka u2a mendapat ancaman katana.

'elindun2an saksi dalam ,ndan23,ndan2 $ntikoupsi u2a dian22ap kuan2

memuaskan. 4eman2 ada tapi elum dielaskan secaa detail. "tu pelu dite2askan dandiuaikan la2i pelindun2an macam apa an2 dieikan kata penasihat -omisi

'emeantasan -oupsi -'-C $dullah ;ehamahua. -'- meman2 ehaap ika

undan23undan2 itu teentuk kasus koupsi temasuk koupsi di lema2a peadilan akanleih 2ampan2 diuka.

)a +,, 'elindun2an !aksi an2 kini di tan2an an22ota )ean seenana masih

auh dai sempuna. 4enuut !upiadi pihakna mencatat ada lima isu pentin2 dalam

+,, itu an2 haus dicemati aitu tentan2 pen2etian saksi an2 teatas hana padakoan hak saksi entuk lema2a pelindun2an saksi tata caa pelindun2an dan tak

adana pean seta masaakat.

!alah satu an2 dipekiakan akan alot diahas adalah #ema2a 'elindun2an !aksi.

-oalisi men2hendaki lema2a itu edii independen sepeti ,! 4ashall di $meika!eikat. -oalisi khaati ika lema2a ini diseahkan ke polisi akan tehamat oleh

antai iokasi an2 panan2. )iektu 8endeal 'eatuan dan 'eundan23undan2an)epatemen ;ukum dan ;$4 Aka 4ahenda men2akui soal lema2a pelindun2an

saksi akan menadi pedeatan panas. $pakah tidak leih aik kalau itu dilakukan oleh

lema2a an2 sudah ada den2an mempeelas tu2as dan pen2aasanna? katana;al lain an2 dinilai epotensi menadi pedeatan adalah enis pelindun2an dan

kompensasi temasuk kompensasi a2i saksi untuk tidak di2u2at secaa pidana pedata

dan tata usaha ne2aa. )i mata -haiiansah mantan pe2aai Badan 'emeiksa

-euan2an salah satu pelindun2an an2 mestina dipetiman2kan adalah saksi an2memuka kasus koupsi dieaskan dai tuduhan kasus lain.

-haiiansah men2iaatkan oan2 an2 melapokan kasus koupsi itu sepeti oan2

memeli polis asuansi. Aan2 itu memei uan2 pemi dalam entuk kasus -'-memei aminan. )i situlah teadi taa3menaa. 8an2an diadukan den2an an2 lain3

lain don2 katana.

-haiiansah penah mendapat pelindun2an dai -'- kaena memantu memon2kakasus koupsi di -omisi 'emilihan ,mum. %amun elakan2an ia menadi tesan2ka

dalam kasus )ana $adi ,mat )epatemen $2ama. Da kaena atuanna elum

len2kap uana.

4enuut $Eis !amsuddin salah satu an22ota panitia kea +,, teseut pemeasantuntutan sepeti itu ukan tidak mun2kin. *api haus dilihat motina. -alau dia

meneima uan2 koupsi untuk meneak itu meman2 a2ian dai pelindun2an saksi.

*api kalau dia melapo kaena menesal dan akhina kasusna dipeiksa ada unsu pemaa katana. %anti isa men2uan2i hukuman saksi itu.

%amun soal ini $2us 'unomo puna pandan2an eeda. 4enuut $2us isa saa saksi

pelapo dieaskan dai tuntutan ika akiat dai kesaksianna ne2aa mempeolehkeuntun2an esa sepeti kemalina aset3aset ne2aa. "tu kompensasi maksimal an2

isa dieikan. 4inimal a hukumanna dikuan2i katana.

$dapun )iektu "mpasial +achlan %asidik menilai pemeasan tuntutan itu hana isa

untuk kasus pelan22aan hak asasi manusia. 4isalna seseoan2 an2 teliat kasus


14/14

pelan22aan hak asasi kaena pemiaan. *api untuk an2 commission tidak isa.

$pala2i kalau dia teliat akti katana.

*api ;akim $2un2 $tido $lkosta tak setuu ika ada seseoan2 eas dai tuntutan ataskesalahan an2 dilakukanna hana kaena telah memei kesaksian. -alau itu an2

dilakukan keadilan akat an2 tesin22un2. 8elas3elas melakukan peuatan pidana

kok tidak dituntut? katana8ika tak ada aal melintan2 +,, an2 tedii atas tuuh a dan pasal ini akan

ampun2 seelum masa sidan2 )'+ 4aet 006. ;asil kea panitia ini akal diahas

dalam -omisi ;ukum seelum kemudian diaa ke Badan 4usaaah dan ke sidan2 paipuna. $Eis !amsuddin optimistis +,, teseut akan ampun2 dalam aktu

sependek itu. )alam semin22u kami akan memahasna ti2a kali katana.

$dul 4anan

4aalah *empo (disi. 9/FFF"G/0 8anuai 3 05 Heuai 006

Pasal yang Tak Rinci

!eumlah kitik dilontakan -oalisi 'elindun2an !aksi tehadap seumlah pasal dalam+,,'elindun2an !aksi. "nilah di antaana.

Saksi:

'asal 1: !aksi adalah oan2 an2 memeikan ketean2an 2una kepentin2an penelidikan penidikanpenuntutan dan peadilan tentan2 suatu pekaa an2 ia den2a

sendii ia lihat sendii dan/atauia alami sendii.I )einisi ini tidak men2akui saksi

pelapo. 'adahal dalam kasus pidana u2a ada oan2 an2 isamen2un2kap kasus kaenamemiliki dokumen meski tak melihat dan men2alami sendii. $kiatnapelapo pun tak

ada dalam kate2oi saksi an2 ehak mendapat pelindun2an.

Hak Saksi:

'asal 5: !aksi dan koan ehak mempeoleh pelindun2an atas keamanan piadiancaman ikutmenentukan entuk pelindun2an dan memeikan ketean2an tanpa

tekanan dan lain3lain.I ;ak saksi haus diatu leih tepeinci. )iedakan antaa hak

an2 haus dieikan kepada saksisecaa umum tanpa memandan2 kondisi atau situasidan hak an2 dieikan dalam kondisi khusus. )iea2ai ne2aa hana saksi tetentu

an2 masuk pelindun2an saksi. *emasuk enisna aik eupapen22antian identitas

elokasi maupun kompensasi.

Lembaga Perlindungan Saksi:

'asal 11: #ema2a 'elindun2an !aksi #'!C meupakan lema2a mandii an2

dientuksekuan23kuan2na di setiap iu kota poinsi dan kaupaten an2 dian22ap

pelu oleh #'!.I !eaikna lema2a an2 mandii sepeti ,! 4ashall di $meika!eikat sehin22a lema2a ini punatena2a pen2amanan sendii dan polisi memantu di

leel tetentu.

*ata @aa 'elindun2an:'asal 1J3: 4en2atu soal a2aimana saksi atau koan isa

mempeoleh pelindun2an peanian danpen2hentian pelindun2an seta ketentuan a2isaksi dan koan untuk men2aukan antuan.I 'asal an2 men2atu soal tata caa

pelindun2an kuan2 inci dan len2kap.

2 Responses to Silang Pendapat Perlindunga

uu perlindungan saksi

Documents