usaha pmingrka^oan produksi padirepository.unair.ac.id/8314/13/251.pdf · 2017. 6. 14. · ho...

USAHA PMINGrKA OAN PRODUKSI PADI

DAK PEHGAEDHm TERHADAP PBHDAPAOIAN PETANI

DI KABUPATEN DASRAS m m I I PONOROGO

SERIPSI

DiajuJcan untuk M emperlengkapi S yarat-S yarat dalam

U enperoleii G elar Sarjana Ekonomi

Juruaan S tu d i Pembangunan

Oleh i

S U I A R I O

Ho .Pokok : 4033/PE

PAKULTAS BKONOU OHXV35BSX3US AIHLANGGA

1981

ADLN_PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI USAHA PENINGKATAN PRODUKSI .... SUTARYO

Surabaya,Diaetujui dan diterima baik

oleh s

Doaen Fembimbing s

C Bra.Bo, Achmadi )



baglxou alma mater ( yang aangat tercinta ) kuberjanji setla

..........ini adalah babak afchlrdari. perjalanan kasarjanaanku yang panjangdan penuh badai ......................

kepadasemua yang kutrsana



Dengan nama Allah, yang maha kasih dan aayang. Syukur yang tiada hingga penulia pujikan kapada-Nya yang telah berkenan mamberikan rahmat hidayat, aehingga pe- nuliaan skripai ini dapat diaelesaikan.

Skripai ini diausun untuk molengkapi salah satu syarat guna aeraih gelar Sariana Ekonoai Juxusan Studi Pembangunan pada Fakultas Skonomi Universitas Airlangga* Semoga karya yang tentunya masih jauh dari aempuma ini mampu membulirkan manfaat bagi maayarakat atau paling tidak dapat menggugah gairah demi terciptanya langkah- langkah yang lebih terarah.

Fada kosaapatan emaa ini, penulia ingin juga menyampaikan segenggam teriaa kasih kepada para fihak yang telah jerih nembantu aenberikan datum-datum guna aenun- Jang penulisan ini. Terina kasih yang khuaua penulia ha- turkan kepada Bapak Drs«Ec. Achaadi, doaen peobimbing.

Demikian kata pengantar skripai ini. Sekuntua salsa bagiau kampus abu-abu, Jakultas Ekonomi Universitas Airlangga.

Surabaya, Medio Oktober 1981*Fenyusun,



PeH|>£ail't/El2? •••**«#■#•#■#****#••.••■****«• ■*#*»•*#• X

I3X *****»*•#*•••***** a-#****#*#***** **■•#* 3»3LDaftae Tabel ............... . vD aftar cteeabar .......................................... .. lid

D a fta r ton p ira n v i i

BAB i

1* Fen&ahuluan ........... 1

1. P andan^an tToiuta 12. PonjeXaaan Judul ............ 53* AIa3an PemiXihan Judul...*... . &4* Tuduan Penyusunan Skripsi .,........... 75* Sisfcematika Skripsi •**«•••..... ... * S6 . M etod olog i ............................................................... 9

6.1* PermasaXahan ....... 96 .2 * H ipoteaa K erja ......... *............ 10

6*3. Scope Anaiisa ........... 106. * Prosedur Pen umpuXan daa PengoXahan

Data........ ........... 11IX* Eungsi P roduksi dalam Usabafcani . . . » • * * * * » . . 17

1 • Faktor-falcfcor Produksi Usaixatani..... 172. Pan&a Usaha 2ani sebagai Usaha Intenaifi-

k asi ............... ............................. 19



Halaman3* Aspek Pemasaran dan Pendapatan .......... 21

HI. Qambaran Umunt tentang Budidaya Padi di Kabu-paten Daerah Tingkat II Ponorogo .»... •.»* 271. Keadaan Alam ........... 27

2* Kultur Tehnia Tananan Ptdi........... 293. Perkeobangan Produksi Padi...... ..... 324* Keadaan Sosial Kkonomi Petani ........ 363* Peranan Peaerintah ............. ..... 40

3*1* Penyuluhan Pertanian ............. 403*2. Binas, Inmag dan Insua.......... 435*3* Lembaga BOTD/HJD... . 48

IT* tfpaya Peningkatan Produksi Padi serta Panga- ruhnya kepada gingkat Pendapatan Petani di Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo..... 521. Boberapa Hambatan dan Ikhtiar Mengatasi- nya dalam rangka Peningkatan Produksi Pa-dx dan Pendapatan Petani.... *........ 55

1.1* Masa Pra Panen .i................... 561*2. Masa Pasca Panon......... 63

2. Pengaruh Peningkatan Produksi Padi textia- dap ffingkat Pendapatan Petani di Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo «....... 693* Prospok Peningkatan Produksi Padi dalam Rangka Swa-Seobada Pangan di Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo ............ 35



V* Kesinpulan dan. Soran, 88*1. Koaimjailan *»-«,*•.... . 88

2. Saran **..»»•***.......... 90Daftar KapustakaanLaiapiran



1. Perkembangan Harga Baser Padi & Gabah Tahun1976/197? s/d 1980/1981 ( dalam rupiah/kg )... 22

2• Luas Baku Sawah di Kabupaten Daerah TingkatII Ponorogo Tahun 1978/1979 ... • -.......... 303. Luas Tanam, Luas Panen, Produktivitas» Pro-* duksi dan Luas Puso Tanaaan Pangan di Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo Tahun 1979* •• 344. Luas Tanam, Luas Puso, Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Tanaman Padi di Kabupaten Daerah Tingkat IX Ponorogo Tahun 1976 s/d1980 355* Komposisi Penduduk Kabupaten Daerah Tingjcat II Ponorogo Berdasarkan Matapencaharian pada Tahun 1979 ........................... 386. Penyaluran Sarana Produksi pada Musim Tanam 1979/1980 & Musim Kemarau 1980 oleh Koperasi Unit Desa ( KOD ) di Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo .................... 517* Produksi Padi, Pendapatan Kotor, Beaya Produksi dan Pendapatan Sersih darx Para Res- ponden Petani Maju di Kabupaten Daerah Ting kat II Ponorogo ( pada musim tanam 1980/1981 ) ............................... 718. Produksi Padi, Pendapatan Eotor* Beaya Produksi dan Pendapatan Bersih darx Para Res- ponden Petani Kurang Maju di Kabupaten Dae- gah Tingkat II Ponorogo ( pada musim tanam 1980/1981 ) ........................... 729. Perhitungan Pembentukan Harga Gabah Kering Giling yang Di jual oleh Petani Insus dan Non Insus Secara Rata-Rata Tertimbang di Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo $ada Panenan Musim Tanam 1980/1981 ........ . 75

10. Peihitungan Rata-Rata Beaya Produksi Padi per hektar Musim Tanam 1980/1981 di Kabupa ten Daerah Tingkat XI Ponorogo .......... 80



DAKAR GAMBAR

Nomor i Halaman,

1. Skema Pengambilan Sampel secara Haiti StagedSampling . . ..................... 152* Jalur Tata Niaga Padi/Gabah di Kabupaten Da-©rah a&ag&at I I Ponorogo....... 253* Organisasi dan Tata Kerja Penyuluhan Porta-nian di Jasm Timur ..................... 42



Honor t1* Fadomari Faket Kredit Bimas Padi Sasrah per Hektar di Kabupaten Daerah Tingkat XI Ponorogo Tahun1981 - 1982*2* Daftar Beberapa Kama Pupuk* Kandungan Zat dan Pro- duaen Pupuk di Indonesia*5* Daftar Beberapa Mao am Peatisida dan Kegunaannya.4* Contoh Forreulir Tanda Terima Gabah ox Insus ( Model : F.B.3 ).5* Contoh Fornmlir Surat Keteran*?an peserta Insus ( Model i FO >•6* Perhitungan Pendapatan Beraih Eata-Bata ( 2 )•7. Perhitungan Standard Dsviasi ataa Rata-Rata Pendapatan Beraih ( S )•8. Hitungan Defferences Between Means.



BAB X

PEKDAHtJIiUAfl

1* Pandangan UmumDiantara tanam an pangan di Indonesia, tanaman pa

di menempati posiai yang utama, baik ditinjau dari segi sumber gizi, pengembangan tenaga kerja ataupun dari segi pendapatan petani. Hata-rata tahun 1972 - *1974 menunjuk kan bahwa 55% dari kebutuhan kalori per orang per hari dan 45% dari kebutuhan protein per orang per hari dipe- nuhi dari konsumsi beras. Rata-rata tahun 1971 - 1975 ju ga menunjukkan bahwa padi adaiah tanaman yang paling menguntungkan dibandingkan dengan tanaman pangan yang lain .

Memang sebagai negara yang sedang berkembang dan bercorak agraris, Indonesia masih akan lama menghadapi masalah-masalah pertanian, khususnya masalah pangan. Sektor pertanian masih merupakan sektor yang strategis dalam perkembangan ekonomi nasional, baik ditinjau dari kontribusinya terhadap Produk Nasional ataupun berdasarkan jumlah penduduk yang hidup atau bekerja disektor ter

Uraian lebih lengkap dapat dibaca pada : Team Analisa Sensus Pertanian, Beberapa ffaktor yan^ Mempenga- ruhi Perkembangan Luas Tanaman Padi di Jawa-Aladura *1 $52 19^4, Bxro Pusat frafrxs-fcik. Jakarta, iqW/halaman Y.



aebut2.Dalam program pengadaan pangan nasional, Propinsi

Daerah. Tingkat X Jawa Timur dinilai sangat bexhasil. Ke- berhasilan mana merupakan cerminan dari paduan potensi daerah di bi&ang pertanian dan program-program Pemerin- tail dalam rangka peningkatan produksi padi. Dengan keberhasilan tersebut Jawa Timur mampu membantu daerah- daerah lain dalam hal kebutuhan beras.

Usaha peningkatan produksi padi dan sekaligus pendapatan petaninya oleh Pemerintah dituangkaa dalam bentuk program-program, proyek-proyek dan tindakan-tindakan lain yang saling menyokong serta diikuti secara serompak oleh seluruh daerah, mulai dari tingkat kabupaten, kecamatan, desa, kelompok-kelompok tani, bahkan petard secara perorangan.

Kabupaten Daerah Tingkat XX Ponorogo sebagai bagian dari wilayah Jawa Timur tidak luput dari kegiatan atau usaha-usaha tersebut. Usaha-usaha tersebut sangat relevan bagi Kabupaten Ponorogo, karena sebagian besar sumber daya manusianya hidup di sektor pertanian tanaman pangan, khususnya padi. Walaupun secara regional potensi Ponorogo relatif kecil, karena harua menaklukkan tantang-

p Iohatlah juga : Mobyarto* Pengantar Bkonomi Per taniant Lembaga Penelitian, Pendidilcan dan Penerangan Skonomx dan Sosial, Jakarta, 1979, halaman 11.



J

an bukit kapur yang kering di sebagian wilayahnya, namun a ©dikit demi sedikit uaaha tersebut semakin mendapatkan kemajuan yang menggambirakaa *

Dengan digalakkannya Panes Usaha Tani yang didu- kung sarana earana penun angnya, usaha peningkatan produksi padi terus dilakukan- Pengembangan potensi budidaya padi masih nrungkin ditingkatkan* karena aampai saat ini belum aemua petani aau dan mampu aolakaanakan Panca Usaha secara lengkap, terutama petani dari daerah peraawahan non tehnis. Juga belum semua sarana produksi dapat disediakan, misalnya sarana pengairan yang belum sempur- na atau sedang dalam tahap pembangunan.

Dengan peningkatan kegiatan penyuluhan pertanian, Xatihan dan kunjnngan ( IiAKIJ ) kepada para petani, pern- buatan ubin-ubin percontohan serta usaha-usaha lain yang memporlihatkaa hasil nyata, petani diharapkan akan lebih tanggap dan sadar akan pentingaya paaajuan usaha tani se suai dengan tuntutan tehnologi dan inoTOsi di bidang per tanian.

Rendahaya produktivitaa adaiah akibat dari pens- rapan Panca Usaha yang belua aempuroa dan aerata, kurang lancamya sarana peminjang atau kurang berfungainya sara na pemasaran. Harga gabah yang tidak aenjamin bisa aerupakan salah satu sebab keengganan petani dalam kegiatan



Panca Usaha.Produktivitas yang ron&ah selalu berarti rendah-

nya pondapatan potani f sebaliknya produksi yang aeningkat tidak mesti berarti kenaikan pendapatan* tlasih ada sebuah Jalur, yaitu tata niaga dengan harga yang man tap, yang ba rus dilalui untuk sanrpai kepada tujuan peningkatan pondapatan petani* Dua sisi kogiatan, yaitu kegiatan pra dan pasca panen, harus dibenahi secara aeiabong-

Pomorintah sebagai jalur otorita telah laengerahkan eegala keraarapuan untuk mongangkat taraf hi&up petani. Pe- ranan mana banyak dimigudkan. dalam kegiatan penyuluhan pertanian, Binas/Inmaa dan Insus beserta pakot kreditnya, pengadaan sarana produksi dan penataan jalur tata niaga oleh KUD, pcsabangunaa proyek-proyek pengairan, dan kebi- jakaanaan-kebijaksanaan lain yang isi mengisi.

Usaha-usaha tersebut telah terlihat hasilnya, ha~ nya aaja masib dijumpai boberapa pemaealahan yang bersi- ta t aengjmmbat akibat kurang atau belim berkembangnya jalur swadaya dan suakaroa oasyarakat petani, miaalnya kekurang-torbukaan sebagian petani terhadap pemajuan usaha tani monurut prinsip Pane a Usaha dan pemasalahan tata ni aga yang nasih belun celancar yang didaabokan. Hamun demikian peningkatan pendapatan sehubungan dengan im«M poningkatan produksi padi sudah bisa dirasakan hasilnya.



2. Pea.lel.aaaa. JudulJ'udul akripsi ini adaiah t " USAHA PENINGKATAN

PRODUKSI PAD! DAN PENGAHUHN2& TEHHADAP PENDAPATAN PETANI DI KABUPATEN DAERAH TINGKAT II PONQROOO Adapun yang dimaksud dongan :a)* Usaha, adaiah tinda3mn-»trindakan untuk moncapai tuju-

an9 dalam hal ini aisalnya dengan tehnologi Panca Usaha Tani, penyediaan Cator Sarana, Bimaa, koleahagaan KUD dan sarana-earona po~ zmnjang lainnya.

b). Peningkatan, adaiah perihal aenjadikan lebih baikdan lebih banyak. Jadi peningkatan bisa secara kualitatif dan kuantitatif. Secara kualitatif miaalnya yang berkaitan deagan perbaikan mutu gabah/boraa karena peabinaan/pengolah an dan peayixapanaa yang lobih acanpurna, ae- dangkan secara kuantitatif diteapuh dengan pe ningkatan produktivitaa per satuan luas tanah dan penanbahan frokuenai tanam per satuan waktu.

o)* Produksi, adaiah hasil pisik atau output yang berupa panenan.

d)« Padi* adaiah tanaman pangan yang dibudidayakan zaanu- sia, biaa borupa padi ( butir-butir yang na-



sili terangkai dengan tangkai/merangnya ), gabah ( butixvbutir yang sudah dirontokkan dari tangkainya ) ataupun boras ( gabah yang sudah dikupaa kulituya )*

o). Pengaruhnya* adalah akibat yang ditiabulkan oleh usa ha-usaha teraebut.

f). Pendapatan, adalah haail borsih yang diperoloh dariusahatani budidaya padi* yaitu nilai produksi ( kuantua kali harga ) dikurangi beaya produksi*

g). Potani* adalah orang-orang yang hidnp dan bokerjadi oektor pertanian, khusuanya sub aaktor budidaya padi* baik petani pemilik tanah* penye TO/penyakap maupun buruh tani.

h). Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo# adalah lingkupgeografis dipandang dari sudut adminiatrasi Pe&erintahan*

Jadi dengan Judul tersebut* yang dimakmzdkan ialah meninjau. aampai sejauh mana pelaksanaan usaha pening katan produksi padi dan pengaruhnya terhadap pendapatan potani di Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo#

3* Alasan Pemilihan JudulSebagian boaar pendud.uk Kabupaten Daerah Tingkat



?

IX Ponorogo hidup dan bekorjja di sector pertanian, khusus nya sub sektor pertanian bahan pangan budidaya padi. Haka aojalan dongan gtrateai penbangunm pertanian, pembonahan sub ookfcor tersebut tidak dapat diturria-tunda Iasi* Karo- na selain sebagai sarana owa-acaabada pangan, usaha pening katan produtoi padi yang ditunjang dengan tata niaga yang memadai akan monlngkatkan taraf hidup petard.

Peningkatan produksi padi yang diupayukan secara intensifikaoi ( Panca Usaha ) adaiah ialan koarah perbaikan taraf hidup potani* baik petani pemilik faktor produksi tanah xoaupun buruh tani ( penilik foktor produksi tenaga kerja )♦ Uereka itu* lebih-lebih para buruh tani tingkat hi&upnya rata-rata masih rendah.

Pomilio tortarik akan uaaha- iaaha tersebut, corta ingin meaaperoleh gasbaran so-rpai sejouh nana polaksanaan- nya* spa permasalahannya dan ikut noncob a aenyuabanglcan buah pikiran untuk mszieonhtenn pernaaalohan yang tinbul de ngan olat analica kaidoh-kaidah ekonoai«

4. gu«1uan Fenyusunan SkripaiTujuaa pcnyuaunan skripai ini* lalah a

a) • untuk nenperolch gambaran dari usahn-usaha peningkatan produkai padi dan pcngaruhnya torhadap tingkat pan dapatan potani*



b) • ikut momberikan sarannaaran koarah perbaikan dengancar a momecahtcan ponnasalohan yang timbul dalam usa~ ha-usaha tersebut di Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo,

c). memborikan sumbaagan peoikiran kepada dunia Aim pe~ ngetahuan pada umannya dan ilnru ©kononi pada kfrusua- nya.

5* Sistaaatika SkrjpaiSistomatika akripai dapat dieinak dari uraian

singkat bab deni bab dibawah ini.Bab I. Pendahuluan.

Mecniat uraian serba singkat tentang apa- apa yang akan dibahas atau dianalisa dalam skripsi ini, juga disajikan peruiausan pemasa- lahannya sekalian dengan hipotesa korja yang di pergonakan*

Bab II* Fungsi Produksi dalam Uaahatani.Meaaborikan landasan teori tentang fttngsi

produksi dan dicoba diterapkan kepada keadaan lapangan atau kondisi daerah pertanian, diantaranya Pane a Usaha Tani sebagai usaha intensifikasi.

Bab I I I * Gambaran Umum tentang Budidaya Padi di Kabupaten



Daerah Tingkat XI Ponorogo *Uraian yang cukup leagkap tentang gambar*-

an usahatani budidatfa padi di Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo, baik tentang keadaan alara- nya# keadaan aosial ekonomi petaninya, produksinya, juga tontang pcranan Peaerintah di daerah teraebut*

Bab XV. Upaya Peningkatan Produksi Padi aerta Pengaruh- nya kepada Tingkat Pendapatan Petani di Kabupa~ ten Daerah Tingkat XI Ponorogo«

Bab ini menmat analisa permasalahan dari usaha peningkatan produksi padi dan pengaruhnya bag! pendapatan petani* aerta upaya mengatasi permasalahan tersebut.

Bab V. Keaimpulan dan Saran.Beriai kcsiopulan dari keseluruhan isi

skripsi dan diakfairi dengan aaran yang biaa di- suxnbangkan oleh penulis.

6. Metodologd

6.1* PermasalahanDalam pelakaanaan usaha peningkatan produksi padi

dan pendapatan petani ternyata masih dijunpai permasalah-



an yang bersifat jaonghaabat» Permasalahan raana dapat di- identifikasikan aebagai berikut tBahwa, di maaa pra panen masih ada petani yang kurang tanggap atau terbuka dalam nenerioa dan nenorapkan tahno logi Panca Usaha Tani, sedangkan di aasa pasca panen masih ditozmi beberapa hanbatan tataniaga, Mmsusnyu pone- rap an harga dasar yang berlaku pada tingkat penjualan da ri petani ko Kbperasi Unit Deaa ( KBD ), sehingga pening katan produkai padi dan pendapatan petani bolun dapat moncopai tingkat yang optimal seperti yang diharapkan.

6*2. Hipotesa Ker^aHipotesa kerja yang dipergunakan didalam pcmlio-

an akripsi ini, ialah sKeberhasilan peaajuan usahat&ni budidaya padi monurut prinsip-prinsip Panca Usaha Tani, pembinaan hasil panen yang lebih baik dan penbenahan jalur tata niaga sesuai dengan harga dasar yang beriaku, akan dapat aoningkatkan produk3i padi dan pada giliran solanjutnya diharapkan pe ningkatan pendapatan petani -

6-3* Scope AnalieaAnaliaa akan dibatasi pada masalah ekonoai yang

tinbul dalam usaha peningkatan produksi padi, khususnya



yang berkaitan dengan Panca Usaha Tani dan sarana-aarana pernxnjangnya, pembinaan haail panen, peiabenahan tata niaga dan peningkatan pendapatan petani.

Sedangkan secara geogrofis, scopeaya akan dibatasi pada permasalahan yang tiobul dari usaha-usaha tersebut di wilayah Kabupaten Daerah Tingkat XI Ponorogo*

6.4. Frosedur Ponguapulan dan Pengolahan DataDalam usaha untuk nienperolch data guna nemnjang

penulisan skripsi ini, telah dilakukan pengsalian sumber-suniber data sebagai berikut :1). Penelitian Lapangan, dalam penelitian ini data yang

terhiapun dapat dibedakan menjadi :a)* Data Primer, yaitu data yang diperoleh dari. pe

nelitian torhadap beberapa petani saopol yang dilakukan dengan metode interviot/wasyancara . Di samping itu, dilakukan juga penelitian lapangan lain ke beberapa Koperasi Unit Desa ( KUD ).

b). Data Sekunder, yaitu data yang diperoleh dari beberapa instansi Pemerintah yang bexkeeimpung dalam usaha peningkatan produksi padi dan pen* dapatan petani, antara lain s- Peaerintah Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo.

- Dinas Pertanian Tanaman Pangan Daerah Propin-



si Daerah Tingkat I Jawa Timur Cabang Ponorogo.* Dinas Pertanian Tanaman Pangan Daerah Propinsi Dae rah Tingkat I Jawa Timur.

- Kantor Kbperasi Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo-

- Kantor Statistik Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo.

2). Studi Kepustakaan- Dilakukan dengan menekuni buku-buku, majalah-majalah, surat-kabar-surat-kabar, laporan-laporan serta tulisan-tulisan ilmiah lain yang berhubungan dengan materi skripai ini.

Dalam usaha untuk memperoleh sanpel yang serepre- aentatip nrungkin berhubung banyaknya umlah petani, maka pengambilan sampel dilakukan secara Multi Staged Sampling, dengan demikianMpeluang rambangnya diberikan kepada anggo ta populasi secara kolektif"? . . .

Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo mempunyai 19 kecamatan yang dapat dipiiahkan menjadi" tiga stratum. Kri teria pemilahan strata didasarkan kepada persentase luas sawah berpengairan tehnis terhadap keseluruhan luas baku

Sutrisno Hadi, Tfletode Penelitian Ilmiah", Pena- taran Dasar-Dasar Metodologl ifelxtianTlrimiah dan Statis tik Fakultas Ekonomi Universitas Airlangga tanggal 2 s/d 14- Maret 1980, halaman 19*



sawah di masing-maaing kecamatan* Dari strata teraebut masing-masing mempunyai luas sawah* jumlah petani* pelayanan sarana produksi dan tata niaga ( HDD ) dan pelayan an perkreditan ( BRI Unit Desa ) septa intansitas penyuluhan yang relatif seimbang* Hasil pemilahan strata se- lengkapnya adalah sebagai berikut t

a)* stratum X* adalah kecaaatan-kecaaatan yang me&punyai areal sawah berpengairan tehnis lebih dari 30%. Ter- masuk dalam stratum ini adalah kec amatan-kecamatan * Ponorogo Kota, Baba&an, Jonangan, Jetis, Balegan dan* Siman.

b). stratum XI, adalah keoamatan-kecamatan yang menpu- nyai areal sawah berpengairan tehnis antara 23 - 30 * Termasuk dalam stratum ini adalah kecamatan-* kecamatan t Kauman, Sanpung, Slahung* Mlarak, Saabit dan Sooko*

c)* stratum XXX, adalah kecamatan-kecamaton yang mempunyai areal sawah berpengairan tehnis kurang dari 25 . Tenaasuk dalam stratum ini kecamat an-kecamatan t ITgebel, Pulung, Ngrayun, Bungkal, Balong, Suko rejo dan Sawo*

Dari tiap stratum tersebut Ajqmbjit secara raabqnff sebuah kecamatan untuk mowakili stratum masing-aasing, hasilnyu adalah t



a), stratum X terwakili oleh kacaaatan Jetis.*>)• atratua XX tervrakili oldi keCamatan Sambit*©). atratuza XXI terwakili oleh kecaaatan Pulung.

Kemudian dari t±8p kecsaatan tersebut dianbil lagi masing-masing dua buah deaa secara rambana. Hasilnyai m)* keeamactan Jotia terwakili oleh deaa Jetia dan Coper'.b)% kecaaatan Sambit terwakili oleh deoa Kesauning dan

Bangsalan.c). kecamatan Pulung oerwakili oleh deca Pomahan dan Ba-

naran*

Selonjutnya dari tiap deaa tersebut diaabil eeca- ra rambanre sebanyak enaa orang potatti aebagai sampel, ma aing-masing tiga orang petani yang sudah tangge© dan oa- dar akan pentingnya peabaharuan usahatani ( petani ma£u) dan tiga orang petani yang kurang atrn bdua tangge© dan aada? akan pentingnya panbaharuan. usahatani ( petani kurang maju ).

Gambaran lebih longkog? tentang Jalannya pengambil an aampol ini bisa diikuti pada gambar 1 di halonan. 15»

Data yang terkuapul tersebut kemudian diolah dan dianalisa* baik secara deskriptdf * induktif maupun deduk tit.

Untuk mongetabui sekerepa jauh pengarvh tingkat ketoifoukaan dan kesadaran petani dalasi aeneriaa d m mene



o m m 1

m c m TOKUEEKEL4R fi&EPEL SECAHA flHBKE 02*020 CAnPUBQ

Kafcupat«*Bo*rah Stacks* ££ Pcearqso

eir&ttia X { b*st>a* aeaircn inTffils balkT

J«tis

* 1Zfess

3 5 5 3* £ *SB S B mi

oteiltttt H ( b«rp*~ atofltua ZZI ( b*r~ ) ngrtrea Moil* *#• pcagatrmi t«8aaaia

Kecaaaton

DMi D*aaSaaaiina1

fcurens )

g#o*mtcaPHltHS0

Pcoeb&a

3 3 3 3 3 3 n ssa ? ti 80S * s isb p u ms

Zrtvraagm # P B • p etro l oa ju .IKES * patasi fcurona »&ju«



rapkan tehmlogi pea&aauaix/penibaharuan uaahatani dalam rangka peningkatan produksi padi dan pendapatan petani, data yang frerhimpun dari kedna golongan petani oampel tersebut* kesmi&ian dianalisa dengan metode koaiparatif ssfcta diuji dengan runrua atatistik Decffercncea Between Moana untuk moyakinkan tingkat kebermaJmaanziya.

tfalsaqmn dalam penolitian toraebut hanya dilakukan terkadsp petani penggarap« narcun tidak berarti kelom pok buruh, tani, yang manyediakan tenaganya untuk mendapat upa& dari uaahatani teraebut tidak nemperolah pening katan pendapatan* Dengan luas tanam yang terns bertambah, pengolahan tanah yang semakin intenaif dan produksi yang aeningkat, pormintaan akan tenaga karja lebih beaor dan vtpah yang diterima pun menjadi lebih banyak.



BAB IIItJNGSX FROOTXSI DALAM USAHA2AHI

n. gaktor-ffakfcor Produkai UsahataniMenurut C.E.Biahop dan W.D.3?oussaint hubungan anta

ra input dan output dapat dinyatakan dalam sebuah ftmgsi produksi* yaitu"auatu hnftungan fratqaatis yang aeoggambar- kan bagaimana oejumlah produk yang dihasilkan tergantung kepada sejumlah aasukan atau faktor-faktor produksi yang dipcrgunakaa"^.

Seperti lasininya aotiap kegiatan produksi, kegiatan usahatani Juga mengonal faktor-faktor produksi yang se cara korwonsional disabut sebagai tanah* tenaga korja, modal dan management/skill"2,

Sebenarnya yang dimaksud dengan tanah* bukanlah ta nah untuk ditanami aaja* melainkan juga termasuk segala sumber daya alaia yang terkandung didalamnya* Sumber daya alarm merupakan faktor produksi utama dalam usahatani* Ea- rena sifat faktor produksi ini yang tak mudah rusak* oaring tidak dilakukan penyusutan atasnya* tetapi sebenar-

C.B.Bishop dan V.D.Toussaint* Introduction to Agricultural Economic Analysis, John Wiley & sons ¥ao*Hew York* '1958*halaman $ol p ,Idhatlah ; Mubrarto* Pengantar Rirrnvrat pertani— an* Lembaga Penelitian* Pendidlkan dan enerangan J kcnoII dan So8ial* Jakarta* 1979* halaman 39*



nya tidak demikian, sebab bagaioana £uga tanah atau sumber daya alam itu akan memirun fcualitasnya bila ditanaoi torus-aenerua, sehingga untuk meopertahankan tingikat ke- suburan haroa dilakukan pengolahan yang lebih intensif dan beaya yens lebih besar.

Tenaga kerja di daerah Ponorogo cukup melimpah, bahkan di sektor pertanian sudah banyak terdapat pengang guran tersaaar* Akibat nisliaipahnya tenaga kerja ini, us& ha peningkatan produksi padi lebih mengarah kepada peningkatan output per hektar daripada per tenaga Is&rjs?* Sesungguhnya yang diraaksud dengan tenaga kerja, bukan se kedar tenaga kerja ( labor ) aaja9 atelainkan aencakup p© ngertian yang lebih luas, yaitu sumber daya manusia.

Sedangkan faktor produksi modal, yang dimaksudkan adaiah barang-barang modal nyata ( real capital goods ), seperti i benih, pupuk, sarana pengairan dan lain-lain.

Faktor produksi yang keenjpat adaiah aanageaent/ skill. Umuanya petani di pedesaan Ponorogo kurang aengu- asai faktor produksi ini. Fengolahan tanah kebanyakan aa sih dilakukan aenuxut naluri dan tradisi yang tidak ekonomis. Kekurang-butuhan akan management yang baik antara lain disebabkan oleh sifat pertanian yang subaisten dan

^ Sebagai perbandingan, lihatiah : Ahmad U.Saefud din, n Petani Pedesaan dan Perkreditan **, Survey & Peme*- taan Ko.xril. Juni, 1931, hjtiamjm 7 3,



tidak beroxientasi kepada pasar ( koaorsial )«Dengan domikian porumuaan faktor-faktor produksi

dalam sebuah fungsi produksi akan Uazapak aebagai berikuttI « f ( X|* X2, 3^ )

dimana T a haail produkai fisik ( output ) sumbor daya alam

:g£s sumber daya manuaiabarang-barang nodal nyata

z^s management/aki 11

hal ini berarti, untuk menperoleh X yang optimal, faktor- faktor produksi yaitu variabol-variabel x^9 ac^jr^ dan harus ditambah atau diatur kembali aodemikian rupa* sohingga didapat kampoaisi yang sot epat-tepatnya•

: ► C input )«Mbaiaa»

2. Panca Usaha Tani Sebagai Usaha Intensifikasi Program Panca Usaha Tani tordiri dari i

(1). Pen®gunaan bibit unggul-(2). Pemaapukan yang tepat.(3)* Pengairan yang teratur.(4). Pcaaberantasan hama dan penyakit.(5). Tohnik borcocok tanam.

Paket Panca Usaha Tani adalah ikhtiar untuk aentTig katkan produktivitas dongan cara menaabah input ataa po- ngolahan sebidang tanah yang relatif totap luasnya, agar



diperoleb output yang lebih banyak*Untuk manerapkan Ponca Uaaha Toni secara baik di-

perlukan sarana-aarana pendukung yang biasa disebut Oa- tur Sarana, yaitu s <1)* Penyuluhan oleh Dinas Pertanian.(2}« KTedit marah oleh BHI*(3)- Pery adiaan sarana seperti pupuk, obat-obatan dan

ala$-€tla& portanian oleh KUD.(4). Peaasaran hasil oleh HDD.

Kelalui Panca Uaaha Tani diintrodusir tehnologi pertanian yang lebih maju kepada para petani yang rata- rata aaaih tradisional* Namun para petani tidak demikian aaja ntau menarina pomboharuan usahatani. Untuk itu diper lukan proses dan waktu yang cukup panjang untuk dapat ae nerima atau menanggapi tehnologi Panca Usaha tersebut.

Di Kabupaten Ponorogo* kegiatan Panca Usaha Tani lebih condong ke arah intensifikasi daripada ekstenaifi- kasl* Peningkatan produktivitaG per oatuan luas tanah atau toenaznbah frekuensi tanam. per tsftmn lebih diutanakan daripada aisalnya peobukaan lahan baru atau konversi tanah tegalan menjadi sasah* Hal ini meaang tetapi jumlahnya tidak berarti.

Kelihat prodnktivitas rata-rata persawahan Ponoro go yang aaaih rendah, usaha intenaifikasi masih nungkin ditingkatkan.



3* Asp ok Pemasaran dan Pendapatanfienurut ftystrtun, yang dimaksud dengan peaaaaran

adalah” segala kogiatan tontang ponyaluran barang ataa jasa dari produsen ko konsumeri* .

lataniaga/peaiasaran produk potani padi sebenarnya sudah cukup diatur aliirnya*I 30 feia den&kian tidak berar ti sudah tidak oda Iasi aasaloh yans timbul disana* Pema- saran/penjualan padi/gabah hasil panen potani dikelola oleh BULGG/DOLOS aelalui BOUD/KUD* Para pa tani ( tontu sa 3a dengan keharusan mensnuhi syarat-eyarat tertentu ) dapat aenjual seluruh panenaimya ke KUD sesuai dengan harga dasar yang berlaku.

Untuk moran sang poningkat&n produksi padi dan pen dapatan potani, naka harga dasar gabah selalu diusahakan lebih menguntunskan fihok potani produsen. Untuk lebih jo lasnya lihatlah tabel 1 di halanan 22 tentang perkezabang- an harga dasar.

Baik sol ana Bepelita I, Bopelita XI dan Repolita itX lmbijaksanaan pangan yens dijalankan Penerintah untuk nencapai tujuan. tornebut tetap beroriontaai pada stabilitas harga yang aeranasang peninskutan produkoi pan xn, dengan tatap menjaga agar harganya selalu berada dalaa

* $an Kiat Drjweo, Harkotinfi suafru Pomanfrar Prak- tie Penerbit Alumni, Bandung, WcH* halamans. '



«

&

s

I I I

aV/

b

1 t

A .*f i

S5av

&«R

8 8* »£ t£\IN CS

8 8 & 8 8 K £ 8 & R

8 Oirv£ cjUN

•|j*b b *j|s^d

O v

ii ®ro

II OSH U <0QvO

+) ber

loku

ssjafc M

gx 19

79 a/d Jan

uari

1980*d

alG»

bulan

Pebrua-

rx - Apr

il 1979

sebesa

r Bp.85*-As*

++} b

erlaxu

sejafc P

ebruar

i 1981,

dalam

bulan

Pebrua

ri 1980

s/d

Januar

i 1961

sebo&a

r Bp*105»-/fcg»



jangkauatt daya beli rafcyat. Melalui kebi^aksanaan terse- but ingin dicapai pula peningkatan unite gizi rakyat.

Kesungguhan Pamerintah untuk fleningfcatkan kese;jah teraan petani aelalui peningkatan pexalapatan lebih taa- pale pada tahun-tahun 1979/1980 dan 1980/1961* dimana pada tahun-tahun tersebut Paaorintah aerasa perlu aenaik- kan harga dasar gabah kering giling sampai dua kali.

Sebenamya maaalah harga beras adaiah atasalah Tang dileoatis* scrtinya di dial yang satu Peaarintah ingin menjagst stabilitsa harga beras aebagai stabilisa- tor harga barang-barang lainnyu ( melindungi kozisuaen >f sedang di siai yang lain ingin ditingkatkan kesejahteraan petazii aelalui perbaikan harga koaodifcaa nagftfe* di pa saran ( aalindungi produsen ).

Beras C dan pangan pada umuanya > adaiah kebutuhan hidup Tang priaer* Berapapun kenaikan harganya* Jualah yang diminta relatif tetap. Karena hal yang demikian itu Ish maka Pemerintah selalu dituntut untuk aengatur dan aengavasi agar tidak terjadi nanipulasi harga. Sebalik- nya* di oisi penasraran kedudukan petani oangatlah leaah* Akibat panen yang bersaaaan waktunya sogera aangakibat- kan jatuhnya harga. Untuk menyelaxaatkan petani, peranan dan fungsi KUD harus dioptdaalisaai agar harga daaar bisa diwujtidkan secara nyata.



Berikut ini ponulis sajikan gambar 2 mongenai ;)a- lur tata niaga padi/gabah yang selama ini berlaku didae- rah Kabupaten Ponorogo* Bila harga jjatuh dibawah harga da sar petani dapat neapergunakan jalur ponjualan langsung ke KUD dengan harga dasar yang telah ditetapkan* Tetopi karena beberapa hal terutaoa kokurang--iaasipuan petani mente rmhi etanlar kualitas yang ditetapkan DOLOG, maka banyak KUD yang tidak borani membelinya* Biaaanya jalan pintas yang ditempuh petani adalah menjualnya ke pihak non KUD ( tengfculak ) meskipun dongazx harga yang jauh. lobih rendah*

Pihalt tengfculak dapat nonjualnya kembali ke pedagang besar ( penguapuX tingkat kota namxn anohnya ada juga tengkulak yang bcrhasil menjualnya ke KBD atau DOLOO* baik sesudah diproses menjadi boras ataupun masih borupa gabah dengan masih nendopat keuntungan yang cukup. Ini berarti pihak tengkulak lebih trampil dalaa. mesibina padi/ gabah dari pada petani itu sendiri.

Dalam rangka merangoang petani agar bekerja secara berkolompok, Fenierintah sesuai dengan Keputusan Preoiden Nonor 56 Tahun 1980 tanggal 19 Juni 1980 ucaberikan preai Insus sebesar Kp*3t- tiap kg* gabah kering giling yang di serahkan. oleh Kolorapok Tani Insus ke HDD. Tang diporhi- tungkan untuk mendapat premi adalah sebanyak 50# dari ha-



JAIilR SATA 19IAGA PADI/QABAH DI KABUPATEN DAERAH T r a y m IX POITORCGO

j PP

. -t... - ------------- — l[ HDB-BJP I --------------------------------------------* | HJD

r . . ~ r* [ DOLOQ/SOB DOLOGEB-ilO/HT |

- - ^ — I PS/B j

I£ I | PK / ABBI

Suinber s ffarcancara dengan para Pengurus beberapa KUD di Kabupaten Daerah Tingkat IX Poaorogp* tang&al *T - 20 Juni 1981*Koterangan : P P ... . a Petani Produsen*KtJD = Kbperasi Unit Desa-NOII-KUD s tenSkuIak| pedagang P®-__ ngtmpul tingfcat deaa.DOLOCr/SUB DOLOG a Depot Logi3til^Sub Depot Iiogistik*FB-EIO/PU ••»*.* » Pedagang Besar-tlarketOperatioo/Paaaran Uaua.P2/B ... . % Pedagang Kocil/Eceraa.

K •••»•••••«*•* = Koasuaen*PR / ABRI = Pegawai Negori/AngkatanBersonjata Rqpublik Indonesia*



ail Insus untuk aatiap Kelompok Tani.Hal yang moniabulkan probioaa adalah apabila pota

ui aen^ual produksi dalam. bontuk beras* tidak dalan bentuk gabah. Polahal banyak juga BUD 7903 lebih auto aono- rina beras dari pada gabah.

Borfcicara tentang tatardaga tak atom lapaa dari ■asaloh harga, apalagi bila dikaitkaa dengan pendapatan potani produaen. Dengan harga dasar yang layak dan aola- lu diaoauaikan diaaksudkan aoliiVhingi petani dari poraa- inan harga, baik yang disebahkan oloh Konin^tatnya pona-* varan karena panon roya yang borsaaaan waktunya moupun karena leaafcnya sarana penasaran.

Untuk eaapai kepada parbaikan pondapatan potani dan berarti pula keeojjahteraan petani, peningkatan pro- Sukai gaja tidaklah cukup tanpa disartai por'baikm tata niaga. Sataniaga yang tidak terjaain hanya akan aongaki- batkan beralihnya keuntungan yang aeharuanya dinikoati potani. Sahingga peningkatan taraf hidup potani harusloh dicapai dengan pendokatan produksi dan aokallgua pondo- katan poadzscpatan 1©*at penbanahan jalur tataniaga dongan seboik-baiknya.



GAHBARAN UMUII G BUDIDAYA PADIDX KABUPATEH DAERAH TINSKAT XX PGITOROGO

1. Keadaan A lamKabupaten Daerah tingkat XI Ponorogo terbagi aen-

jadi 5 wilayah Pembantu Bupati, 19 kecanatan dan 305 do- ea dan neliputi luas 1 .371*15 to* atau 137.115 ha dengan porincian tata guna tanah seperti berikut :- Tanah saroah ................ 35.842 ha ( 26,14% >- Tanah. kering .......................................... 48 .086 ha ( 35,07$ )

- Tanah perkebunan ......... . 11.536 ha ( 8»455S )- Tanah Perhutani........ *....32.215 ha ( 23,49% )- Loin-lain . *... ............. 9*336 ha ( 6»85i£ )

Jumiah.....157.115 ka ( 1003 )1

Adapun batas-batasnya adaiah sebagai berikut :- aebelah tinrur t Kabupaten Daerah Tingkat II Kediri

dan Trenggalek** oebelah aelatan ; Kabupaten Daerah Tingkat II Trengga-

lek dan Pacitan.- aebelah barat s Kabupaten Daerah Tingkat II ffonogiri

«* Angka-angka ini bersumber dari s Hubungan Hasya rakat Pemerxntah Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo» Mengenal Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo. Pemerin- tah KabuMtenDaerah itfingkat II Ponorogo, Ponorogo* 1979* halaman 2-



dan Paeitan.- sebeXah utara : Kabupaten Daerah Tingkat IX Hadiun

dan Magetan.Tanah pegunnngan kapur yang merupakan 4QS& dari ke-

seluruhan wilayah Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo terietak di sebeXah seXatan dan barat. Sedangkan di sobe- lch utara terhaapar dataran rondah yang relatif subur* Di arah timur Xaut terdapat w teXaga NgebeX yang berketinggi an 734 meter diatas pernrukaan Xaut aoXuas 9*398 ha dengan l££$aaitas 23*460.000 meter kubik dan dapat diporgunakan

0sebagai pembangkit tenaga Xiatrik 26.690 KVA tt .Secara umua Kabupaten Ponorogo aengenal dua musia*

yaitu musim hujan dan musim kemarau. Rata-rata hari hnjan yang torcatat antara tahun 1974 sanpai dengan 1978 adalah 112, bulan Juli dan Agustus nerupakan buXan paling kering, sedangkan bulan-bulan Jannari, Pebruari dan Maret merupakan buXan torbasah. Banyaknya curah hajan yang tercatat seXama tahun 1979 aebeaar 1.996 am per tahun?.

Dari Xuaa areaX per oawahannya, terdapat sawah teh-

o Ibid, halaman 4.^ Angka-angka ini diperoleh dari : Dinas Pertanian Rakyat Propxnsi Daerah Tingkat I Jawa Timur, I>aporan Ta- hunan 1979* Dinas Pertanian Rakyat Propinsi Daerah Ting- kat X Jasa Timur, Surabaya, 1980, halaman 141 - 142*



nis dan belum tehnis ( tadah hujan ). Dari tabel 2 dihalaman 30 dapat dilihat perincian luas baku sawah baikyang tehnis, setengah tehnis maupun yang belum tehnis*Juga diperinci menurut musim, yaitu musim tanam ( hu-jan ) dan musim kering ( ffadu ) 9 maupun menurut pengelo-

t #lanya. Terdapat perbedaan yang menyolok antara luas baku sawah di musim hujan dan kemarau . Dari tabel tersebut tampak bahwa selama tahun 1978/1979 luas baku sawah pada musim kemarau hanya 5*94*9/35*842 x 100% = 16,60%.Hal ini menandakan masih lemahnya jangkauan pengairan terhadap keseluruhan luas baku sawah di Kabupaten Daerah Tingkat IX Ponorogo.

2* Kultur Tehnis Tanaman PadiNegara-negara produsen padi/beras di dunia adalah i

Indonesia, Jepang, ERG, Vietnam, Muang Thai, Birma, India, Mesir, Italia, Spanyol, USA, Brazalia, Filipina, Australia, dan lain-lain. Diantara negara-negara tersebut, Indonesia termasuk negara pengimpor beras yang se- tia selama b er t ahun-tahun.

Padi sudah dikenal di Indonesia sejak zaman Hindu. Memirut penyelidikan para ahli, asal-usul padi adalah da erah Benggala utara . Disana banyak dijumpai aneka vari-

Selanjutnya bacalah : Soekimo Hard odinomo, Bertanam Padi. Binatjipta, Bandung, 1970, halaman 7.



Wl

. VN

y*N

UN

CO•>&UN+PAf<Ntrv5

56tor*r

£SIOvr*

$u\

s8

C*r

M

<7\r*

cvi

<N

» a f * '

ir\

•« Pa

• ilA I K\ Iih>•P

RrI M

r* I

fr»M

I

&



etas padi, baik yang ditanara liar oaupun yang dibudidayakan, Padi yang ditanam di Indonesia kini ( dan uga di negara-negara lain ) kebanyakan dari jenis Qrygasatiya L yang merupakan hasil perkasinan silang antara bextoagai jenis padi aelama berabad-abad-*,

Indonesia teraasuk daerah yang cocolt untuk budida ya padi karena dapat memenuhi syarat-eyarat yang dituntut bagi tuofruhz Ta tanaman padi, seperti t tropis,banyaknya sumber air baik dari pongairan ataupun dari cu rah hujan dan kondisi tanah yang rslatif subur.

Petani pada jsnan sokarang tidak lagi seperti pada masa lampau. Petani maaa kini dituntut untuk cteznbudi- dayakan padinyu secara intennif, bukan sekedar menanam, •elainkan harus pula bisa meaoliharanya*

ffliltur tanaman padi tidak bisa dilepaakan dengan air, meskipun ada Ju®a jenis padi kering yang kurang mesa butuhkan air ( padi ladang, padi gogo dan gogo rancah ), aantun socara umum Jenis padi saarahlah yang paling banyak dibudidayakan tidak saja di Indonesia tetapi juga di negara-negara lain. Ada berbagai ragam varietas padi, teta pi cara pernbudidayaaniya dapat dikatakan haapir sama*

Pertama kali dibuat persaoaian diatas tanah seluas

^ Ss£* halaman 7*



kurang lebih aeperduapuluh dari keseluruhan areal yang akan ditanami. Setelah £5-45 hari persemaian itu sudah siap dipindahkan untuk di tanam.

Sementara itu sawah yang akan ditanami sudah di- persiapkan, diolah, dibersihkan, dicangkul, dibajak dan digaru aerta airnya dikeluarkan ( tetapi tetap basah ). Penanaman ( tandur ) itu biasanya dilakukan oleh kaum wa rdta*

Setelah selang tiga hari, sawah mulai diairi kembali, tanaman yang mati diganti ( disulam ). Penyiangan pertama biaaanya dilakukan setelah kira-kira 3 minggu. Selama penyiangan airnya juga dikeluarkan, dan berselang 2 - 3 hari baru diairi kembali. Penyiangan kedua setelah5 minggu* Pada masa pertumbuhan ini, pemupukan dan pen- cegahan/pemberantasan hama penyakit dilakukan.

Unmr padi ada bermacam-macam, tergantung pada je- nisnya, misalnya golongan umur "dalam" yakni yang beru- mnr lebih dari 165 hari, unrur "tengahan" yaitru yang berumur antara 150 - 165 hail, sedangkan golongan umur "gen

adalah yang berumur kurang dari 150 hari* Varietas unggul kebanyakan tergolong berumur gen;) ah» bahkan ada yang hanya berumur 115 atau 95 hari sa a-

3* Perkemban^an Produksi PadiSelain tanaman padi, tanaman pangan lain yang di-



toudidayakan di KaJrapaten Daerah. ELngfcat XI Ponorogo, ada lab i obi kayu, ;}agung, kedele, kacang ijo dan lain-lain. Pala tmnimnyw tanaman pangan tersebut tidal: bisa menautb- atituai padi. secara baik dalam hal kobutuhan pangan, maka tidaklah aongherankan jika tonanan-tanaaan tersebut kurang aendapat pambinaan ooperti halnya budidsya padi.

Dari tabel 3 di halaman bsrikut ini dapat dikatakan, bahwa tanaman padi ( khugusnya padi sanrah ) menduduki posisi yang panting diantara beborapa jenis tanaman pangan lainnya. Oitinjau dari perbaoiLngan luas panan, tanaman. padi moapunyai luas panen 36.567 ha ataa 30*0?Jt.

Sedangkan tanaaan pangan selain padi yang cukup potensi- al adaiah ubi kayu ( kebanyakan dibuat gaplek ) dengan luas panen 32.325 ha ( 26,58% > yang sobagian beaar di* hasilkan dari tanah tegalan yang kering di aebelah sola- tan dan barat. Kemudian diausul oleh kedele dengan luas panon 50.873 ha ( 25,39% ) dan jagung ( 18.659 ha atau 15,35% )*

Daerah Ponorogo yang torgolong minus, bahkan bebe rapa desa temaauk katagori " rawan pangan " , harus meng

hadapi tantangan alam dalam uaahatani budidaya tanaaan pangan, Miuausnya tanaman padi yang labih momorlukan air.

Untuk neninjau perketabangan produksi dan areal, penulia sajikan tabol 4-. Dalaa tabel tersebut yang dioak-



e*

&

tW

f O rm •»O crn *f\ r*ITS

lA OA. #t

5; &

O 10R I

i a t

s0A i JRr**

* A.

K\

& & K\K\ lAK\ &

s>$tf\*5>u\

Cw$A

q\9 a

c5h V I

• 9r*> IM ) ■

9

1* « « * » «

<0r*KN▲

S5a

tfNA

§10A&r

U\rA1 tar*

tviK\» M Ml

a1 #*• * H

ti\K\* M F« W

V

$'* < »• « »

A

RUN Sr* feo5kiVOr 0> 6r-

W

O r*t* i l l W PUO•>• wit «h» *< ut M M •»» w(

IS fcos as r r

*-• CM

R KCJS ON

K\ ^

H



in* rtinwwm Unrtfx femm lAiliih o£fl& tsaOQl feflfaw tflin attga bail dtongan teaibdh ton oa "bahuzi jraa j borsangtaxtaiu ~foS3flrf«f fcgrwji ftMa flfftl ftK»m f|M K«»afmflfaitowi uma wmwhiluao sisa tuan aJdiir tahun Tang lain, yaitu luaa areol gran® pada akftir talnm bolus bioa dipatten. I<uaa eiaa ta~ftjtfi sotinp i jt* tjfltoitt dibitoag dVQ^ft BQnJ1 nKVaw «f mm fennntt amI ferihiift <tan*fln fem^A towim ferfnm 73QH bffiMQ^ jpi qn jj.yT wvp t flnngrm ffn lugft JttOO*

tfaaV ’niiw aftftfa l ^ fluktfllflflia 1«IW <iflTifl«. Itiftgpaasa dan produkai msupun produ&dtoita* oonderun* «•*» ningfcat;. Hal ini diaalbsbkan oleh ponorspaa Ponoa Uoaha getttl yamj !A«w haJjt d&H ditQILlaiUI rt«mg*m rtfif gmffrmam g&«sona pengairaa.

Rjj q AtHtwrffngjtont ftngai) fen>pi anfljqtfr y&Qgfid&f feinyi tslfip $8tXUUl **° K tOSplOOg lODOiXftidak oeaaa amah dapat: ditamai aaapai dua kali die«n~ ping beaus tonpetitif dengan tanaman tctau

Lanjakan load puao pada tahun 1930 diaababkaa olohhaaa tikuB dan banjir. Scmm dapat: dikendalikao# oehingga tidak banyak berpengaruh tcrhadap luas panen.

*. E*flw so4aLJ^flaLgg6a?4Pada tefaua 1979 panduduk Kabmpataa Daarah lingfcat

H Boaorog* adalah 773*95? Jiwa, tordiri dari 375.021 ii-



wa pria ( 48,14% ) dan 403*936 jiwa ( 51*86% ) wanita .Menurut sensus tahun 1980* penduduk Jawa Timur

29*175*269 jiwa dengan perkembangan 1,48% per tahun* Kabupaten Ponorogo mempunyai tingkat perkembangan penduduk 0,63% per tahun, yang merupakan tingkat perkembangan ter

«

rendah di Jawa Timur sesudah. Kabupaten Daerah Tingkat XI Pacitan- ( 0,0 5 per tahun .

Dari tabel 5 berikut ini, ternyata bidang peker- jaan sebagai petani dan buruh tani merupakan matapencaha rian mayoritas penduduk usia kerja ( 48,10% ). Hanya 21,18% sa;}a yang hidup di luar sektor pertanian, sebab 30,72% adaiah kelompok usia tak produktif( anak-anak dan orang-orang lan ut usia )* Atau bila dihitung per somah ( rum ah tangga ), jumXah yang hidup di sekfcor pertanian 108*090 ruoah tangga petani/buruh tani atau 540.840 jiwa ( 69,43% )*

Pola pemilikan tanah relatif sempit ( rata-rata 0,3 ha ). Bahfcan sebagian sudah benar-benar buruh tanioyang tidak mempunyai tanah lagi *

6 Data penduduk diperoleh dari t Pemerintah Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo» Bahan/Iaporan Hapat Pimpinan Daerah se Jawa Timur ke-V, Pemerintah kabupaten Daerah Tingkat XI Ponorogo, Ponorogo, 1980, hal.2. Bacalah : Surabaya Post, 14 Januari 1981* hal.2.Wawancara dengan pejabat Dinas Pertanian Tanaman Pangan Daerah Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Timur Cabang Ponorogo, tanggal 20 Agustus 1981.



Untuk memperoloh tambahan nafkah, mereka nencari pen^iasilan Iain di luar sektor pertanian* miaalnya aeta-* buat genteng, tergjinan^dK&tbatibu dan lain-laia atau aenjadi buruh crasintan di kota-kota ( urbanis >• Namun de ngan tingkat pendidikan yang rendah dan ketrampilan yang terbataa, aulitlah aencari atatua aoaial yang lebih baik di luar sektor pertanian.

Seperti yang tertera dalam laporan bulanan Kantor Statiatik aetempat sanrpai dengan bulan Pebruari 1931» terayatalah bahwa 3S,i2$ adaiah koluarga petani atau anak-anak yang belum usia aekolah, 25*73% tak pomah aekolah/tak tamat aekolah dasar« 23*95% tamat sekolah dasar dan 4,35% saja yang tamat sekolah lanjutan tingkat pertama^.

Petani dapat dibedakan menjadi berbagai katagorii petani pemilik tanah9 penyewa/penyakap dan buruh tani*

Penyakap adaiah petani penggarap secara bagi haail* Untuk tanah yang kering biasanya aemakai cara maro ( masing-aaaing 50# )9 kian subur tanahnya kian kecil proaentaae bagi penyakap. Sedangkan penyewa adaiah petani yang momperoleh tanah garapan secara menyewa. Muicin subur tanah, aakin tinggi nilai aowanyn.

^ Wawancara dengan pejabat Kantor Statiatik Kabupa ten Daerah Olngkat II Ponorogo, tanggal 21 Aguatua 1931.



no

Sa&angfcan buruh. tani adalah potani 70113 ooaata- mata « nngn>v<nibnn tenaganya untuk aondapat upah dart ufta hatoni tora6but» Jomasuk wanita-wanita tani yang ikut nMmnrtnm ( tandur ) dan Qonuoi ( darerp > ai waktu panon. Untuk doreo upah yang ditorina borupa baaon. yang beaaxv nya torgantung *oktu daa kaartann sotesgpat.

5* ?«?an aa Ponarlntah

5.1. Ponyuluhan PortanianPonyuluhan pertanian aitolnft oaloh satu sarana da-

laa Catur Sarana* Pongortian ponyuluhan portaniaa osnu- rut Goakandar Wiriaatnadja adalah"sistia pondidikan di luar bangku sekolah ( informal ) yang anna ears, bahaa dan aaoarannya diaeouaikan dengan koadaan, kobutuhan dan lscpeai>ingatt"'1°.

Poncpuluhan portanian ditujukan kepada keluarga po

ta n i agar maroka dapat aoro'olosaikaa maealah-ganalah par

tanian Tang msrcka h olapi.

Borkaitan dengan pawbangrcnaa pertanian dan sosuai

dengan katdjafcaanaan P«e£bangunan Pertanian,

bernur Eopala Daarah tCingeat Z Propinsi Josa Staur toloh

10 Mooljadl Banoewidjodo, Paafrangunan PortmAan- PT.Bina Iliau, Sarabaya, 1979# halaHMtfi w.



menetapkaa eusunan organisasi dan tatakorja ponyuluhan pertanian di Ja&a. Timur* seperti yang tortuang dalan Su rat; Koputusan Gubernur Kepala Daorah Tingkat I Propinsi Jawa Tinur Ho.12 tahun 1981. Tdhatloh gcuabser J di hala- iaan 42.

tlenurut koputusan torsebut ponbasian wilayah penyuluhan portanian di Jawa Timxr ditentukan sebagai berikut sSotiap wilayah Daeroh Tingkat XX» dibagi dalam beberapa tfilayab. Kerja Balai Penyuluhan Pertanian ( UKBPP ), sotiap TOBFP dibagi lagi atas beborapa Wilayah Kerja Pe nyuluhan Pert anion ( WKPP ). Pada setiap UKPP ditenpat kan s- Balai Penyuluhan Pertanian ( BHP ) yang berfungBi no- nyuoun prograa penyuluban pertanian.

- seorang atau lebih petugas Penyuluh Pertanian Lapangan ( PPL ) dongan fungal nonyelenggarakan penyuluhan per tanian aosuai dongan progran penyuluhan yang ditetapkan BPP.

Adapun tugaa pokok PPL o&alah nelakaanakan penyuluhan dalaa bentuk penyebaran informasi pertanian* nemberilcan rokonandaai yang lcbih menguntungkan, meng ajarkan ketrampilan, borusaha meniabulkan swadaya pe- tanif mengusahakan Jalan kemudahaiVfaailitaa pertanian



VfHECU VCTS HTO



yang diperlukan dan lcegiatan I#AKJJ ( Latifran dan Eun- jungan ) kepada para petani sekurang~kurangDya seka-li sebulan untuk setiap kelompok tani dalam wilayah

-14kerjanya .PPL merupakan n titik bakar dari proses adopsi

inovasi » mengolah dan menyampaikan informasi tehnologi baru melalui pengembangan dan pembinaan kegiatan Kelompok Sam. atau tokoh-tokoh masyarakat " •

- perangkat atau sarana lairmya.Kawasan WKPP atau Wilayah Unit Desa ( Wilud )

dapat meliputi satu kecamatan atau beberapa desa dalam satu kecamatan, yang tnencakup areal persawahan antara 600 - 1,000 ha.

Kabupaten Daerah Tingkat XI Ponorogo mempunyai lima buah WKBPP, yaitu Jenangan, Sambit, Balong, Sumo roto dan Pulung yang tersebar di lima kecamatan masing- masing Jenangan* Sambit, Balong, Kauman dan Pulung. Lima buah WEEPP tersebut " mencakup 49 buah WKPP ( Wilud) dengan 55 orang PPL, dan membina Eontak Tani sekitar

/\/\ Lihatlah x Dinas Pertanian Raiyat Propinsi Da erah Tingkat I Jawa Timur, Pola Qperasioiaal Penyuluhan Pertanian di Jawa Timur, Dinas Pertanian Raljyat Propin- si" Baerafcf”Jingkat I Jawa 2imurf Surabaya* 1976, hal*1 1.12 Satuan Pengendali Bimas, " Pola Operasional Intensif ikasi dalam Pelita III M» Pengentbangan dan Pern- binaan dalam Intensifikasi Tanaman Pangan« Bepartemen Pertanian, Jakarta, 1980, hal.66.



800 orang aorta 7*839 TaniTecn dinaksud dangin Kontak Tani atau Petani Pe-

nyuluh adaXoh”petani pemirapin yang ataa dasar keaediaan, aendiri bekerja aebagai partner penpuluhan pertanian ser ta molakukan kegiatan penyuluhan pertanian bagi kaloiapok taninya ataa masyarakat sekxtarnya!’"14'.

Sedangkan 2ani Moju adalah'petani yang manpunyai

aikap positip ataa tanggap torbadap pemboharuan tehnologi pertanian dan selalu berusaha aenor&pkan tehnologi yang lebih sesuai dengan usahataniny^'1 .

Adapun Helonpok Tani adalah "kumpulan orang-orang tani ( dewasa, wanita dan pemnda ) yang terikat aecara informal, dalam suatu wilayah kelompok ataa dasar kesera- Qian dan kebutuhan beroama dan berada dalam lingTningan pengaruh piopinan seorang Kontak Eanii'16.

Kelompok Tani berfungsi’aengolah infomaai tehnologi baru dari PPL menjadi informaai praktia apeaifik

j w i i i w i i N — » — « ■ —

^ Dinas Pertanian Rakyat Propinsi Daerah. ffingkatI Jasra £inur# op oit, halaaan 363*^ Badan Pendidikan* Latdhan dan Penyuluhan Perta nian, Pedoaan Porabinaan Kontak gani* Kaloapok JPani dan Qabunp n feloagolc ganU ISepartenon Pertanian. Jakarta*

^ Satuan Pengendali Bimafl,,1Pengembangan Keloapok Tani menoju Penerapan Panoa Uaaha Leagkap seeara Swakar- sa dan Swadaya < Irmas Kurni op c l t , Knin*ym 28.

16 Ibid. halaman 28.



sesuai dengan kondisi setempat"-1?.Adapun metode penyampaian informasi kepada para

petani dalam rangka penyuluhan pertanian ditempub dengan berbagai cara, diantaranya !\ tatap muka ( kun;Jungan )t latihan, pertemuan ( diskusi kelompok ), kursus tani, de montrasi ( demplot, demfana, dem area dan dem unit ) kar ya wisata, penerbitan, siaran ( radio/televisi ),perlom~ baan dan lain-lain

5.2. Biroaa, Xnraas dan. InsusProgram Bimas ( Bimbingan Massal ) merupakan usa-

ha bimbingan bersama dari lembaga Pemerintab. baik yang ada di dalam maupun di luar lingkungan Departemen Pertanian untuk menumbuhkan swadaya petani, yaitu dengan pane rap an Panca Usaha Tani, pembinaan/pengolahan dan pemasar an hasil-hasil pertanian serta pembangunan masyarakat de sa. Program, ini merupakan pokok dari program-program pengembangan pembangunan pertanian selanjutnya, seperti In mas dan Insus.

Program Inmas ( Intensifikasi Massal ) merupakan

^ Satuan Pengendali Bimas, " Pola Operational Intensifikasi dalam Pelita III ", loo cit.18 Soewito Poedjosoemijarto, Metode Penyuluhan Pertanian, Dinas Pertanian Rakyat Propxnsi Eaerai. Mung-

lEat Y Jawa Timur Proyek NFCEP, Surabaya, 1979, halaman 5 - 6 .



pengeabangan dari program Bimas* Dengan Sanaa dimaksudkan petani yang sudah mampu melaksanakan Panca Uaaha di- tiinggalkan binbingirmya, karena swadaya petani dianggap audah tumbuh. Jasilitas yang diaediakan tidak banyak ber beda dengan faoilitas Bimaa.

Sejak fcabim 1979 di daorali Ponorogo mulai dilak- sanakan Irwxa ( Intensifikasi Khusus )§ ialah intenaifikasi yang dilakukan petani seoara berkelompok dalam aatu liaraparan peraa&aban. Ja&i, dalam Insus aelain swadaya yang audah berkembang» ada unsur kobersaman. Petani In**. sus lebih. imvatif dan meayadori pontingnya bekerja aecara berkolonpok agar torcapai tingkat prodnktivitaa yang tinggi karona diterapkannya rekomandaai Panoa Usaha aecara penuh.

Progron Binas mencakup kagiatan yang velibatkan beberapa instansi Peaerintah Btacupun swasta, oleh karena itu diperlukan koordinasi yang terpadu. Pelakaanaan Bi- mas padi dilakukan pada suatu wilayah unit desa ( Wilud ) yang merupakan kesattum ekonomi yang bercorak agraria da ri aacyarakat petani* Tujuan Binas selain moningkatkan produksi aecara nasional, juga untuk meningkatkan peala* patan nyata petani produaen nanu^u keaejahteraan rakyat pada umuaopa*

Untuk aewujudkan tujuan tersebut, Peaerintah



( Bank Bafcyat laionesia ) menpediakan kredit Bimas* ya-* £tu kredit murah untuk peningkatan produksi pad! dalam rangka program Bimas dengan bunga 1% par buian* Bahkan dapat dibebaskan dari kewajiban aelunasinya bila terjadi kegagalon panen akibat aesuatu keadaan yang bersifat me- maksa.

Dengan kredit Bimas diharapkan petani dapat mengatasi koaulitan pembeayaan pada awal masa produksi. £re~ dit Bimas morupakan sal ah. satu sarana dari rangkaian Ca- tur Sarana. Kredit ini diteriaakan kepada petani nelalui BRI Unit Desa untuk diporgunakan dalam kegiatan produksi uaahatani meroka. Untuk pelayanan Krodit Bimag teloh di- dirikan BR2 Unit Desa sebanyak 19 buah di seluruh Kobupa teh Ponorogo^.

Ketorbataaan nodal ker ja petani akan msnperoulit us alia poningkatan produksi secara intensif • Dengan kredit Bimas diharapkan petani akan lebih loluaaa dalam mem praktakkan penyuluhan pertanian yang mereka dapat. Kara- na penyuluhan pertanian ditekankan pada peneropan Panca Usaha 2?ani yang bersifat intensif, sedangkan intonaiflka si itu oendiri aenuntut panbeayaan yang lebih besar* aar- ka peraaan kredit Bimas sangatlah penting.

^ Wawancara dengan pejabat Bagian Ekonomi Eabupa ten Daerah Tingkat XI Ponorogo* tanggal 11 Agustus 1981.



Kredit Bimaa diterimakan dalam dua bantuk, yaitu uang dan natura ( pupuk, benih dan lain-lain. )* Pakat kredit yang diterina petani untuk tiap hektar sawah di* tantukan oleh Satpol Binas Kabupaten, yang besarnya di- aeounikan dengan kebutuhan ,koi*Iiai lahan dan musim tanaa* Jangka waktu kredit aakainuia tujuh bulan ( kecuali kredit Binas Palawija 10 bulan ). Jastinan kredit adaiah barang b argerak/to tap nilik petani,

Syarat-eyarat potani peserta krodit Bimaa, antara lain * tak ada tunggakan kredit muflim tanam. yang lalu, msoenuhi syarat tehnis Panoa Usaha dan lain-lain.

Hengenai maoam-aaoaa paket Kredit Himaa dapat dilihat pada laapiran 1. Paket A adalah untuk pcsorta Bi- aas tingkat peorula, paket B untuk peaerta biasa,sedangkan paket C adalah untuk peaorta Binas yang meaer- lukan doaio input yang lebih banyak bexitubung dengan kon disi lahan yang kurang baik ( dengan retontealasi dari Satpel Bimaa setes&at ).

5*3* Lembaga BOUB/XDDBadan Usaha Unit Desa ( BUUD ) aanurut inatrukai

Prosiden Homor 2 tahun 1973 adaiah1' suatu badan yang aon- punyai tugaa/fungai maaelopori, neabisbing dan moalorong pengeabangan KUD, yang anggotanya terdiri dari unsur-un~



sui? pcouka masytuMLlcat ( p3aong dcaa, ulaaa, ©Jru* adafc d m aebagcdnya )”2?.

Jadi BlITO odalGfc organieaoi ofcotra atruktoral fcor hadap KUD, yang tidolc eelokukan fcngiatan uoaha otonoai.

Ktthadiraa Eopcraoi Unit Desa ( KOD } yang raolaka-

lam fcocLatan oltonord.dalaa h oi in i aebagai puaat paloyan

an aotaligun dost aacaa sarana daxi Catur Baesaa adalah

8an©*& pontine. Qua maoao pslayanan sarana yang di& erja-

Isan oJLoh KUD o&aloh Eioixyodiotan aoraoa produtai dan a la t

a la t pertanian pada staaa pra panon dan oebagai eorana po

oaaaran/penjualan b a s il produksi dengan harga dasar yang

berl&ku pada siosa pasca p&nen*Leobaga KUD aesuai dongaa asu&ngat; gstong-coyoaa

bangaa lafonasia. Lagi pula bentulc badan uasba ini aangat coook dengan iiwa pueal 33 ayat 1 TOD 1945* bahm * " Pagaiconaaiaa disusm aeba©d usaha baroam berdaaae ataa asas kotroluargaan

Di Kabupaten Ponorogo tardapat 36 buah BHD, 21 bu ail diaataranya sudah barbadan hntetaa dan 3 buah. mfirupaksn KUD Modal, ycdtu KDD Jetia, SOB Kauman dan HUD Smbit.

Pada tohun 1980 oebanyak 20 buab KUD aktif dalam polnkoanaan pongadann psngan* Dari junlah plafond kradit

iyjZnatxukai Prouidon Espublilt Indonesia Hoaor 2 fohun 1973.



yang disediakan BEX sebesar Rp . 200.000.000,00 tercapai Rekomendasi dan Perjanjian Kredit masing-masing sebesar Rp.196.000.000,00* Sedangkan reaiisasi pembelian gabah tercatat sebanyak 9*054,15 ton dan pembelian beras sejumlah 10*955,16 ton atau jumlah keseluruhan mencapai

0116.820,36 ton setara beras .Adapun penyaluran sarana produksi untuk musim ta-

nam 1979/1980 dan musim kemarau 1980 tercatat seperti yang dapat dilihat pada tabel 6 di halaman 51*

Kegxatan KUSD yang lain adaiah penyaluran bibit unggul, Pada tahun 1980 KUD telah berhasil menyalurkan kepada petani sebanyak 25 ton bibit padi VUi'W IR-3622.

Dari 26 buah KUD tersebut tercatat 34.066 orang anggota, selain 218 orang pengurus dan 26 orang manager. Sampai tahun 1980 masih ada sekitar 8*591 orang petani yang belum menjadi anggota EOT).

Selain aktif di bidang tersebut diatas, KUD juga bergerak di bidang Kredit Candak Kulair ( KCK ) dan sudah berhasil menjangkau nasabah sebanyak 4*899 orang atau frekuensi nasabah 14.348 orang, dengan perputaran kredit Rp-135.001.070,0023.

21 Data tentang pengadaan pangan bersumber dari : Pemerintah Kabupaten Daerah Tingkat XI Ponorogo, op cit, halaman 26-2?.22 Ibid» halaman 27.^ Ibid, halaman 27.



BAB XTUPATA FMINGKATAN PRODDKS1 PAD! SERTA PEKGARUHITXA

KEPADA TXNGKAT PMDAPATA1I PBTANI DI KABUPATE2T DAEBAH TXNSKAT XX

POHOROGO.

Dengan Surat Keputusan Bupati Kepala Daerah Ting- kat II Ponorogo Nomor s HK.031/87/35/1979 tanggal 7 Juli1979 dan Nomor * 64/1980 tanggal 11 April 1980 telah ditetapkan program peningkatan produtei padi, palawi^a dan hortiftultura untuk muaim keaarou 1979 dan musim tanam 1979/1980 serta smsim keoaran 1980 dan musim tanam 1980/ 1981.

Pelakdanaan program ini dikelola oleh Satuan Po- laksana Bimbingan Massal Kabupaten ( SA®BL BlMAS KABUPATEN ) yang tugaanya monetapkan lokasi intensifikafli# pongaturan/penyediaan sarana produksi* perkreditan dan sarana-sarana lain yang berkaitan dengan Panoa Uoaha Ta- ni. Diaamping itu juga diusahakan peningfcatan program pe nyuluhan, ponelitian dan pongaabangan dead, peningkatan produksi, yaitu penyuluhan poliralent terhadap anQka usa hatani secara terpadu sesuai dengan kemainpuan dan lahan petani.

Penorapan tehnologi Pane a TJsaha sebagai usaha in-



tensifikasi di Kabupaten Daerah Tingkat IX Ponorogo ditempuh dengan cara Bimbingan Massal ( Bimas ), Intensi- fikasi Massal ( Xmas ) dan Intensif ikasi Khusus ( In- sus )* Selama musim kemarau 1979 dan nrusim tan am 1979/1980 kegiatan-kegiatan yang telah dilakukan dan hasil-ha sil yang die aped adalah :(a). Musim Kemarau 1979

Dari rencana Bimaa/Inmas padi seluas 2.900 ha dicapai realisasi 6,242 ha ( kenaikan 115% )\ Realisasi yang jauh diatas rencana ini disebabkan oleh adanya dukungan program pompanisasi.

Program pompanisasi untuk nrusim kemarau 1979ini terdiri dari :Bantuan Dinas Pertanian..... •..........4 unit?Bantuan Pemerintah Daerah............ 144 unitDari P2AT **.»••.*...... ............* 13 unitUsaha perorangan/kelompok.......... 311 unitSwadaya Desa *........... .......... 57 unit

-------- --- +Jumlah 534 unit *

* Data dan angka-angka ini dikutip dari s Pemerintah Kabupaten Daerah Tingkat XI Ponorogo, Bahan/Lapor an Rapat PimpinanDaerah ge Jawa Timur ke-Vt Pemerintah. Sabupaten Daerah. Tingkat II £onorogo, Ponorogo, 1980, halaman 32. p Ibid, halaman 56.



Dengan penanaman varietaa unggul tahaa woreng ( VD$W ) yang berunror pealek, produksi -padi rata-rata biaa mancapai 52,34 kw/ha^. Tanaman pail gadu/ko- aarau ini sobagxan beaar dead jenia IB-36, yaitu sq- luas 5*572 ha atau 89*2^ dari koseluruhan araal tanaman pad! pada musim kemarau tafrun 1979.

(b). tfuflim Tanam. 1979/1980Eencana Bimaa/Xnmas adalah 28.000 ha, reali-

sasinya 30.839 ha, diantaranya difcanami TOOT seluaa 27.337 ha C 83,81% ) dan nos TOEff 3,452 Ha yang as- bagian beaar terdiri dari kotan^#

Barangan hazna pada miaia tanam ini relatif ke oil, seperti ulat tentara C Mjau ), tikus, walang- sangit dan lain-lain. Kocilnya aerangan hama karena telah dilakukan pemberantasan/penyejaprotan aocara massal.

Untuk daerah yang sudah baik pengairannya, pa da minim tanam ini cnilai ditorapkan pola tanaa baru, yaitu. i padi-padi-jagung-kacang b ijm ( pola tanam laraa : padi-J agung-jagung > yang ternyata borhasil namingang peningfeatan produksi padi.

^ Ibid. halaman 32* * Ibid, halanuin 33*



Paia imiBim tanam 1979/1930 dess Coper, Keoaxaatan Jetis toloh keluar sebagai *Fuara I Lomba Insus Tingkat Propinsi Jawa $icmr, sedans Satpel Bimas Kabupaten Dae- rah Eingkat XI Ponorogo menduduki Juara 11 .

Molihat hausil yang demikian itu, sekilaa akan ter kesan seolah-olah Kabupaten Ponorogo sudah lancar dalam uaaha peningkatan produksi padi* Namun secara keseluruhan, apalagi daerah yang kondisi tanahnya tandus dan ting kat keterbukaan petani belum aerata, sebenamya daerah Ponorogo maaih banyak manyiu an permaealahaA yang hams disalesaikan dengan sebaik-baiknya*

1 . Beberqpa Hambatan dan Xkhtiar Menaatasinya dalam rang ka Peningkatan Produksi Padi dan Pendapatan Petani,

Proses produksi kants&itaa tfadit tidak berdiri sen diri, ia punya kaitan kebelakang ( baokvrard linkage ) dan kedepan ( forward linkage )• Kaitan kebela aag berupa kogiatan penyediaan. dan penyaluran oar ana produksi, sedangkan kaitan kedepan berupa kegiatan pasca panen, ya itu pembinaan hasil panen, penjualan/pemasaran dan konsumsi* Kaitan-kaitan itu harus terangkai secara baik untuk mencapai tujuan peningkatan produksi dan pendapatan petani*

Ibid* halaman 6.



Sedangkan maoih kurang lancaraya polayanan Oatur Sarana adalah. aerupakan hambatan atau masalah yang b e r -

sifat tehnia polaksanaan# Misalnya masih soring dijunpai penberian kredit Bimas yang kurang tepat wakfcunya ( tor* lambat ), pomberian benih unggul yang tidak sesuai dengan rekomeixiafli ( diganti dengan Jonis unggul lain >f karona kebotulan je n is yang dimaksud tolah habis dari poraediaan dan lain-lain masalah tehnia pelakaanaan. Upa ya untuk mengatasi perooalan teraobut tergantung kepada kecokatan bertindok aparat-aparat Pemorintah, tentm saja dengan dukungan penyediaan/atok sarana produksi yang memadai* Jadi poranan faktor maxtusia tetap penting* Untuk usaha bosar seperti ini harus diperoiapkan petugas-pGtu- gas yang berdedikasi.

Seperti diuraikan di dopan# Kabupaton Ponorogo ma sih mempunyai pornasalahan dalam rangka usaha pcningkat- an produksi padi dan pendapatan petani. Ponaasalahan ter sobut dapat dibodakan aenjadi penaasalahan masa pra pa* nen dan masa pasoa panen.

1.1. Masa Fra PanenKegiatan pra panen adalah kogiatan proses produk

si, yang dimakaudkan adalah saat mulai dari penyiapan be nih sanpai pada saat pemanenan.



Baik untuk masa pra panen maupun pasoa panen, la** tar belakang pendidikan petani ( formal msupun informal) sangat berpengaruh terhadap eikap mental dan keterbukaan petani dalam menerima tehnologi pertanian yang disu- luhkan* CTntuk aasa pra panen misaluya, tingkat ketanggapan petani akan tarapak dalaa eara mereka menera pkan Panca Ueaha 3?ani*

Pemakaian b ib i t unggul#

Sampai kini ternyata maaih ada petani yang menanam benih dari jenia lokal dengan pertimbangan tertentu ( rasa nasi lebih enak dan harga lebih tinggi )*Hal yang demikian ini terutama terjadi pada petani non Simas* Me- reka berspekulaai antara harga yang tinggi atau kegagal- an aama sekali bila torserang bama* Padahal bila benar- benar sawah mereka torscrang hama penyakit, sawah di de- katnya kemungkinan tertular.

Inovasi di bidang benih unggul padi terua bea?Ja- lan* Untuk ini petani harus diajak untuk mengikuti pea>- kesibangannya. Dalam hal ini PPL harua akfcif karena merupakan bagian dari tugasnya yang penting.

Selain lebih tahan terhadap hama penyakit dan ber unmr lcbih pondok, keuntungan benih unggul yanghama diyakini para petani adaiah s pemakaian benih per areal lebih sedikit ( karena peraentasi tumbuh lebih be-



sar )v regpon torfradap pupuk, kenxurnian jenis unggul men jaaln haail yang tinggi, tahan robah, portumbuhan yang lebih merata sehingga dapat dipanan socara aersapak, ron deaen. boras tinggt dan mutu baras lebih soragaa.

Pempukan yang tepat*Tujuan pemirpukan adalah mengubahokoa&aan tanah

agar so uai dengan tuntutan tananan. Maaih ada anggapan tenxtama para petani yang kurang tersentuh panyuluhan port anion, bahvra oemakin banyak pupuk semakin subur pula □aTOhnya. Anggapan ini eama sekali tidak banar, aobab sa lain harua menyesuaikan dengan. keadaazi tanah, banyaknya penupukan harus menetapi takaran ( doaia ) tortontu*

Ada empat nacom tingkat pomupukan yang harus dipa haai oleh para potani, yaitu i- tingkat minimal, yaitu tingkat pemupukan yang maaih ku rang dari takaran yang aeharusnya dibarikan.

- tingkat optimal, pada penrupuknn tingkat ini,haail yang paling menguntungkazi biaa diporoleh.

- tingkat maksimal, pemupukan pada tingkat ini ftfrqn mem berikan haail yang tidak sebaniing lagi.

- tingkat toksik. pemberian pupuk paia tingkat jnj jus- tru akan morugikan pertuabuhan tananan, bahkan biaa ma ti.

t

Banaacaa-aacam nama pupuk, apalagi yang diberi



rtABun aesuai dengan sonyawa kitiianya dapat membingungkan petani* Balm lagi harus rienyosuaikan dongan kondici ta- iv%h garapannya. Adapun mongenai aacam-oacam pupuk dan oat yang dikandungnya aorta nana-nana produaen dapat dilihat pada lampiran 2.

Mutu pupuk bukan saja tergantung dari pabrik peng hasilnya, melainkan juga ditentukan oleh faktor-foktor selama dalam pengangkutan* cara ponyixapanan dan lain-lain* Biaaanya siaa pupuk yang tidak dipakai oleh petani disimpan kurang cenaat, ochingga unaur frara yang dikandungnya menjadi rusak.

Menjadi tantangan bagi FPL* bagaimana aanyuluh pa tani tontang pupuk, baik jenia~jenianya * cara mengguna- kan, serta kandungan unsur-unsurnya, aiaalnya posphor adaiah untuk merangsang pertumbuhan generatif, kaliuza adaiah untuk merangeang pesabentukan topung dan mencogah kerontokan dan lain-lain*

Pengairan yang toratur.Banyak petani yang aaaih beranggapan* bahwa naaa-

lah air adaiah urusan. Pemexintah aelulu, torutaaa hagi petani Bintaa di daerah yang berpengairan toratur. Karena kadar kesadaran yang demikian itulah, oaka banyak petani yang kurang aenyadari pontingnya meiqpergunakan air seoko nomia mngkin.



Akibat kurangoya pongotahuan petani texfiadap faat air, banyok yang keliru beranggapan bahwa tanaaon karua digcnangi o o t inggi-tingginya. Scbonamya ponggenang on yang domikian akan aerugikan pertumbuhan tanaman itu aanftlrl. Akibat lainnya adalah kurang aaratanya peiabagi- an air, apalagi bila daerah torsebut hanya nenpunyai sun* ber air yang terbatas.

Hal lain yang manih menjadi raaaalah adalah bagai- nana aengubah sikap konsumtif potani torhadap sarana po~ ngairan monjadi kreatif produkfclf, dalaza arti petani me- rasa meaillki dan ikut bertanggung javab dalaa seal pa- ngadaan, pengaturaa dan pelestarian suaber-suiaber air, mengingat air merupakan salah satu faktor pembataa yang panting dalasi peningkatau produktivitas tanah.

Para petani harus dirangsang swadayanya, agar dapat msngurus oendiri penga&aan irigasi ke sawah-oai/ah- oya, termasuk saluran teriier dan kuarter. Sehingga peta ni tidak seoataHnata aenggantungfcan diri kopada keaurah- an alaa atau usaha-usaha Paaorintah saja.

Poabarantasan hama dan penyakit-Peraediaan obat anti hama dan penyakit ( peatisi-

da } sudah cukup memadai. Berbagai nork dan Jsrds ( insektisida, funpp.sida, rodentisida, dan lain-lain ) maa- pun bentuk ( dust> granola, wottable powder* soluble pow der,



dor, eraulsifiable* concentrate solution, aerosol♦ fumigant* dan lain-lain ) telah ada di kios-kios KUD maupun di pasaran bobas* Sohingga untuk mengatasi ham dan pe~ nyakit gudah tidak ada jftaaaloh lagi, apalagi harganya relatif murah*

Tans porlu diperhatikan hanyalah bimbingan tehnis penggunaan agar tidak terjadi aalah obat, sal ah doais atau salah cara* Kesalahan zoooam ini sangat borbahaya ka rena obat anti hama adaiah rocun. Diaainping itu Juga harua diperhatikan keseirabangan ekologi* Pembunuhan dia- sia bagi raahluk-mahluk tak berdosa aedapat mingtein di- hindarkan. Ada kommgkinan, dengan salah obat ( dosia ) akan nengakibatkan timbulnya hama biotype baru yang re- aieten ( kebal ).

Kasus lain yang aordng ter jadi adaiah penggunaan obat yang harapir atau sudah terlambat* Dalam hal ooperti ini tentunya pemborantasan tidak bisa mencapai hasil yang memuaakan* Oleh karena itu petani harus oaopelajari gojala dini dari bentuk-bentuk serangan hana.

Sebagai pelengkap penulis oertakan daftar beberapa maoaia pestisida dan kegunaanrsya* yang dapat dilihat pada lanpiran 3*

Tehnik bercocok-tanaa.Penggunaan benih unggul, obat-obatan dan pupuk



aorta pengairan yang teratur tidak akan aenborikan hasil yang optimal tanpa disertai pangolahan tanah yang baik*

Sanrpai kini maaih ada petani yang kurang member!- kan waktu dalam mongorjakan sawahnya. Sawah digarap seca ra tergeaa-gesa untuk moagejar caiaim atau mengfaomat boa- ya. Eetergesa-gosaan ini berakibat tanah kurang kontak dangan ainar matahari. Porawatan humus pun tak eempat di lakukan dengan baik.

Ponanaman aecara barisan aebenarnya lebih aengun- tungkan, selain kelihatan teratur dan pemakaian banih yang lobih aedikit, pada saat panyiangan Juga akan lobih muflah dan murah. Sehingga mengherankan bila maaih terdapat petani yang kurang aananggapi anjuran ini. Dianggap- nya penanaman aecara barisan hanya merupakan aksi-akaian sa a.

Dominasi tenaga hewan ( aapi dan kerbau > maaih diraaakan* tferutama dalam membajak dan menggaru* 3esung- guhnya mokaniaaai dapat mendatangkan banyak keuntungan dalam pengolahan tanah- Selain waktu yang lebih singkat, mokaniaaai ternyata mcngjiemat beaya.

Nanxun demikian mokanisasi bolum banyak digunakan di peraawahan Ponorogo, portimbanganaya aolain maaalsfc modal yang cukup besar untuk membeli traktor tangan atau traktor mini dan petani belum ahli dalam merasrat me sin



adalait tenaga kerja yang meliapah* S&tapi eebenaraya msa lah yang pokok mun&kin seapitnya pala pemilikan tanah, yang tidak aengimtungkan dikerjakan secara mefcanis.

Dengan keadaan yang desikian itu, tidak berarti ka mnngkinan mekanisaei diabaikan* karena oejalan dengan de- rap petani Insua yang menyatukan tanah mereka dalam satu hamparan atau satu kelompok* toeranngkinan mekanisasi akan lebih terfruka di masaHuasa aendatang*

1*2. Maaa Poaca PanenSanpai sejouh ini portaaaalahan di bidang penjual-

an/tataniaga merupakan hal yang pokok dalam uaaha peningkatan produksi padi dan pendapatan petani pada maaa pasca panen. Secara goris beaar sumber permasalahannya dapat di bedakan menjadi &ua maoom* yaitu t

1*2.1* Tang Berasal dari Petani itu aet^iri C Faktor Intern ).Maaih tordapatnya petani yang kurang trampil dalam

aembina hasil panenan, mengakibatkan mutu pananamjya rendah* Akibat lebih jauh adaiah atuhnya harga* baik di EDD naupun di paaaran unum.

Harga dasar gabah yang ditetapkan oleh Peaeadntah eejak 1 Fobraari 1981* seperti yang tercantum dalam ta-



bel konversi harga yang dimiliki oleh tiap KUD atau kantor Kepala Desa, antara lain sebagai berikut :a). Rp*120,-/kg untuk gab ah kering giling ( kering me-

sin ) dengan kadar air 14% dan kadar hampa/kotoran 3%.

b). Ep *94,25/kg untuk gab ah kering dengan kadar air 22% dan kadar hampa/kotoran 11%.

c). Kp. 80,93/teg untuk gab ah kering dengan kadar air 28% dan kadar hampa/kotoran 15% •

Sal ah satu car a mengatasi masalah rendahnya mutu gabah/beras agar dapat memenuhi ketentuan D0L0G, adalah memperhatikan penanganan produksi pada masa lepas panen.

Cara merawat gabah yang baik dapat dilakukan seba gai berikut t

a). Untuk gabah basah/kering sawah.* pada hari pertama, gabah dijemur di lantai penjemuran dengan tebai 5 cm antara 3 - 4 jam, sesudah itu gabah dibalik dan tebalnya dikurangi menjadi 2 - 3 cm dengan lama penjemuran kira-kira 3 jam. Lalu dikumpulkan dan ditutup dengan plastik ( di- biarkan di lantai penjemuran ).

- pada hari kedua, gabah dijemur selama 2 jam de-

6 tfabel konversi harga diperoleh dari : SRI Surabaya, Siaran Pedesaan, tanggal 18 April $981.



ngan tebal 2 * 3 cm, selanjutnya tiap 2 jam dibalik dan tebal dikurangi hlngga menjadi 1 cm. Bila hari cerah kadar air sudah menjadi 14#.

- pada hari ketiga, setelah dijemur lagi mulai kurang lebih jam 08.00 sampai sore, gabah lalu diber sihkan, diteduhkan, dan dimasukkan dalam karung*

b). Untuk gabah kering lumbung ( kadar air 17% )•- cukup dijemur satu hari dengan tebal 1 cm, tiap dua3am dibalik dan tebalnya dikurangi hingga kurangdari 1 cm, Bila sudah dirasa cukup, gabah lalu di-kumpulkan, dibersihkan, diteduhkan dan dimasukkan

7dalam karung'.Gabah kering giling dengan kadar air 14% dapat di

• sisrpan lama tanpa mempengaruhi rnutu dan siap di giling.Meskipun pengeringan tersebut masih tergolong tra

disional, tetapi hasilnya cukup baik. Bila saja para petani sudah mampu dan trampil dalam membina hasil panenan nya, niscaya salah satu masalah yang bersumber dari rendahnya mutu gabah dapat diatasi. Memang untuk melakukan pengeringan gabah secara demikian paling tidak diperlukan lantai jemxr yang tidak lembab atau lantai plesteran, yang mana tidak semua petani mampu menyediakan. Kebanyak-

Cara merawat gabah ini juga diperoleh dari :RRX Surabaya, Siaran Pedesaan, tanggal 18 Pebruari 1981.



an petard maaih menjemur gabohnya di tanah biasa dengan alas tikar atau hamparan aejenianya.

Pengeringan secara mekania ataupun penyosohan gabah menjadi bar as sudah banyak dilokukan, nacnm demildan pengeringan gabah traditional yang ditunjang dengan oi- nar matahari yang cukup* sudah dapat momberikan haail yang memuaskan dan ekonomis.

1.2.2. Yang Berosai dari Luar Jangkauan Petani ( Factor Ekatern >Ktirang berfttngsinya KUD dapat mcngakibatkan peta

ni kehilangan andalan dalam melcopar haail panenannya. Hal ini bisa terjadi karena korang aeopurnanya organisasi dan tata kerja EUD itu sendiri, kekurangan modal* ti-* adanya kredit pongadaan pangan dari BRX ( maaih terdapat tunggokan kredit tabun lalu ), ataupun kekurangan sarana penyimponan/pergudangan*

Pada saat panen raya, peranan dan f'ungsi KUD seaa kin penting sebagai jalur pemasaran yang aonjamln harga produk petani. Pada eaat yang dmikian kolomahan KUD mu- dch dimarrfaatkan oleh pihak lain. Misalnya oloh pedagang pengompul tingkat desa ( tongkolak ), dengan manipulasi harga yang sangat msrugikan petani. Keadaan yang des&kian ini bisa menirafrulkan kelesuan scmangat berproduksi pa



ra petani*pendapat yang sering dikemukakan oleh para aosio-

log dan ekonom, bahwa karena kebutuhannya akan uang tu- nai ( baik untuk memenuhi keperluan hidupnya ataupun untuk membayar utang ) "petani sering terpaksa menjual ga bahnya segera seaudah panen, sehingga tidak mendapat keuntungan dari kenaikan harga setelah panen berakhir" . Bahkan ada yang menjjual langsung dari sawah ( jual teba- 3an ), biasanya hal ini terjadi karena : petani tidak li kuid, kurang informasi pasarf kecilnya usahatani mereka dan ingin nenghlndari resiko.

Xang lebih memprihatinkan lagi adaiah masih adanya sistim i;ion. yaitu menjual secara tebasan semasa ta- namannya masih hijau, tentu saja dengan harga yang sangat rendah.

Masai ah lainnya lagi, adaiah yang berkenaan dengan sifat jenia padi. Jenis IE 36 - 38 bersifat banyak rirnpun ( anak ), aehingga pada saat dituai masih terdapat banyak butir nruda/hi au, akibatnya pada saat penj al an gabah ke HDD kurang memenuhi standar mutu karena me- ngandung butir hi j an/ ko tor an melebihi 3%. Keadaan yang

Q Leon A. Mears, Yogama Prasta, Sakrani, " Keun-tun$an Menyimpan Beras Sesudah Banen di Indonesia ", Eko nomi dan Keuangan Indonesia II. Juni,1980, halaman 134-.



demikian ini juga merepotkan petani yang rata-rata masih kurang trampil dalam menangani hasil panenannya.

Seperti diketahui bahwa dengan persyaratan kuali- taa yang ketat dan tak terj angkau oleh petani temyata berpengaruh juga pada kemampuan KUD dalam pembelian gabah petani. Untuk mencari jalan keluar yang menguntungkan masing-masing pihak, maka perlulah dicari pendekatan kepada pihak-pihak yang bersangkutan, seperti misalnya DOLOG diminta memberikan persyaratan mutu yang luwe3 atau longgar.

Tentang KCJD yang belum berbadan hukum, sedikit ba nyak juga merupakan masalah yuridis bagi BRI dalam pember i an kredit pengadaan pang an kepada KUD tersebut, apalagi bila perkembangan KUD tersebut kurang menggembira- kan.

Akhirnya dapatlah disimpulkan, bahwa KUD di Kabupaten Ponorogo khususnya, seperti juga KQD~KUD lain di- seluruh Indonesia pada umumnya, masih harus menghajfcapi masalah-masalah yang bersifat sama dalam kegiatan-kegi- tannya. Maaa 1 ah-masalah itu ndal;#* 5 belum dapat berfung si sempuma, baik peranannya dalam penyaluran/pengadaan sarana produksi maupun sebagai sarana tata niaga yang tangguh. Di sana-sini masih di umpai kelemahan-kelemahan. Maka sudah waktunya diadakanTfpembenahan auditing, mengu-



rang! birokrasi dan moningkatkan katrampilan management bag! pangurus--pengurusnyai agar dapat mengelola KUD aecara lobih baik berdaaarkan prinsip-prinsip ekortomi tanpa meninggaXkan fungsi sosialnyaUJ/*.

Sarana-sarana pisik dalasi molongkapi kerja KUD, so perti pergudangan yang baik, modal korja yang kuat dan per olatan-peralatan lain juga harus nrulai ditingkatkan, bahkan bila perlu dimodomisaai*

Dengan pembenahan demikian, diharapkan persc3te£m- persoalan yang bersumber dari KUD sebagai tumpuan harapan para petani di pedesaan dapat dihilangkan atau paling tidak dikurangi.

2. Pfln ajiih pe™nffkAtan Produksi Padi terhadap gjnfikat Pen dapatan Petani di Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo.

Pendapatan merupakaa faktor penting bagi seseorang/ masyarakat dalam usahanya untuk meraenuhi kebutuhan hi&upnya. Pendapatan seseorang akan sangat mempengaruhi aktivi- taa seseorang, baik material mairpun immaterial ( poniidik- an, rekreasi dan sebagainya ).

Dengan Panca Usaha Tani dan sarana-aarana penunjang nya, usaha peningkatan produksi padi dapat dikatakan ber-

^ Vawanoara RBI dengan Menteri ttuda urusan. Koperasi sehubungan dengan Hari Koperasi 1981* 12 Juli 1981.



basil, meskipun belum seperti yang diharapkan* Kenaikan produksi ini tidak meat! berarti kenaikrm pendapatan petani, karena peningkatan pendapatan tergantung kepada ta)* Hasil Produksi, yaitu output yang berupa padi yang

berhasil dipanen, berapa besaraya tergantung kepada luas tanah, produktivitas dan frckuensi tanam.

b). Harga, meskipun. tordapat kenaikan produksi tetapi bi la tidak diaortai harga yang nantap dapat berarti me rosotnya nilai produksi. Harga dibentuk oleh ketaat- an pasar ( supply dan deaand ), namun dalaa usaha me linflungi petani, Pcmarintah tolah nonotapkan harga dasar ( floor price ).

c). Beaya Produksi, dongan intensifikasi Panca Usaha, be aya produkci usaha tani raenjadi naik, nazaun peningkatan beaya aar inal harus lebih rendah dari petting* katan produksi/penerinaaa marginal itru aendiri.

Untuk mengetahui Sebtsrapa jauh pengaruh tingkat keterbukaan petani dalaza mcnerinia inforaasi psmbaharuan/ peaajuan usahatani dalasi rangka ucoha pcningfratan produk si padi eerta pendapatan petani, tolah dilakukan penelitian lapangan. torhadap para respondon* yaitu 36 orang pe tani samp el yang dianbil eccara Multi Staged Sampling.

Hasil-hasil penelitian tersebut diterakan pada ta bel 7 dan 8 di halaaan berikut ini. Dalan penelitian ini



H

a e

P4

$88gS*sr£3S8£888888" s s s s m s i s f t s s i

fasssspg• • • • •

RS!BS?4 ~ nV’ £338%*S88SS88S8883888888

i m m i i i i i i i m irr rf*f *•*»«**►« wI I I I I I I I I I I + + + + + + +

• H *>• M • ■ » • « M V * M M « H W t i i V * M M * « «M

888S%38S8883888888§>tfitAr fi rivS hhtffNin^Q&vDH <0 • • • * • • • * * « • • • • • • • *

1 f“ T“ *“ _ .IftifttfttA

838383883888888388

• •$

CM CM

• • • •UV c m u w o w * • • • • • •u> «+\g **u\n n m n m c v i n n n n

M ••% M *>• W ■ > » « ■ » # r* # a *■* *•* «m » • »* • * • »* »1

8 8 8 $ $ S 8 $ 8 8 8 $ 8 8 8 8 8 8 • » » » » » • * * » * * * * * * • •

cm* * • • •

£?SaKSS!&?&8£S£888S«KR*R55^5558R3©®58W

*iu \

12

3*

9voM

8

O

8a

o

si

8

$

8

$CM

83

sa

€1 Sar

iber

« ftnteUtlaa Lapensan

terbadap

pore roapondea ( o&qpol

10 arena

p»tenl ooju )

1-20 tan

1931 •



<?88888S5}88oK}88888}c}8

COww■<C4

OS

H

*8 *rl

A<

COCM insr OMft

a tf\«\• • •tftO.* mm tr c cm • • • * • N t-

jr 5f- OyO if\ CO CO Q <*% CM O VO t- CJ • • • • • cm fr- m inT- CM IAVO f*\t-\fi F- co voCM V0 Ifi

8?! »- t— • • CM t- t»o\u> • •b-U>VD

& t— 0\ CO VO «*• • •00 tfi oOf*r t- CM CM • • •o vp vo IAOV0

o> mv© vo m O cm to m cm cm o t-irv<n • • * • • tnv£ c*\ CM co in t- co • • • • • **• CMo + o o nCNr*nO\0 • • • • •r Cvi <t\<*\

I 38I 4*0 « « _ s a a

S 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0OOOOOlAOOfilAOOOOlftlftO<Tif lf\t-CO lf>lAOCsQ<Ttb-r-lACMCM>-Nn^^NlAOgr^nO^^lfttfV^W • •*••••••••»•••••»6-t-o>*r»?cM<*kOt-'t-t-ocO'£Qeor'\<f\l*\ ITU* CM CM CM r- ^ USVO VOI I I I I 1 * •+ + + + + + + * + +§ 8 8 8 8 8 S 8 8 l S § § 8 8 & £ 8inCMQ *-CMOOtfS«*-in«*CMtMOfr-h-CM t-r OOVD O n lAt-b-UNCO cnonSt- ct *f\o®vi>t-en- co<*>r-o\« cMOO\w(^^N'tOONCOr OVOVCnNONNOOO ttn 0v0\0 0«- NN UMAIAUXACINOi-ft-

0*4 #»•

1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0fSinOOOUMAOlAt-OiAUMnOOOlA « * » • * • > « » « > « » # » « » • > » * * ' -OOOOQOOOOlftOOOOOC<r»Q <co o\ «*•-♦ <*■ t- cm o\ir\csicoc\ico^*co* vDv0vpt~o\v©cocrkc*,\«ifru\<*\u\5f‘t-'Q><5<r»

CMCMCMCMCMCMCMCMCMNCMOJCMCMCMCMCUCM

O O Q O Q O O O O O O O O O O O Q Otninoo©tnoouMnminuMnoini?NtnLA CM QCM CO <5 t*- c?S m t- CM O O USO cm un a\ r-t- eg o>b*t-€0 (7»OvfiO NQ^OvO t»N^'UMAIAQQO\(rV*t cMCMCMf iAjnujaxmmcncnrScn inin

o>x*\$

&

o*“CM*\PCM

$

8CM

•COr*a\vo<*ino<Mvoinoog>cnm«“tninQintAincjnonoinvfiocbo'korr^ooii’ins s s?r k a a s » r * * # r 4 £ 5 5

8V©

12 RS■a

•s1N:1i~ 1 1 1u>1K.i!I>Io a°Ji n a

*1r* Iirvl t- •:■a— « as: « i8!“>S

cm a ry « c i a » a

a ■«» a

8-ltfsi*§X |

a• * a

• a?!

* aus 1 n ja

elI Su

mte

r :

Haa

il ?e

nel

ltl&

n

Lapa

ngan

te

rhad

ap

para

re

spon

ded

( aa

xnpe

l 18

oran

g pe

tazi

i ku

rang

ne

ju

) ta

ngga

l 1

-20

Ju

nl

1981

.



petani dibagi menjadi dua golongan secara komparatif, yaitu :1). Golongan Petani Maju, yaitu petani-petani yang sudah

tanggap dan sadar akan pentingnya pemajuan/pembaharu an usahatani. Golongan petani ini dapat dicirikan oleh adanya f aktor-faktor : mempunyai daya serap yang lebih tinggi, memiliki proses penyusunan rencana kerja yang lebih terarah, hubungan yang lebih me- lembaga dengan E0Dt menguasai tingkat pener an Pan- ca Usaha Tani dengan lebih baik, mempunyai jrodukti- vitas hamparan kelompok yang lebih tinggi dan tingkat karya perkreditan kelompok yang lebih baik.

Meskipun tidak mutlak, yang dapat dimasukkan ke dalam golongan ini adalah petani peserta Insus, karena petani Insus relatif lebih menguasai faktor- faktor seperti yang disebutkan diatas. Faktor-faktor mana juga merupakan kriteria penilaian dalam setiap lomba Insus *

2). Golongan Petani Kurang Maju, adalah petani-petani yang belum atau kurang tanggap dan aenyadari penting nya pemajuan/pembaharuan usahatani, sehingga secara relatif kurang menguasai faktor-faktor seperti yang

10 Tentang Insus, bacalah lebih lantfut : Satuan Pembina Bimas Jawa (Timur, Pedoman Teknik Pelakganaan Intensif ik^ighuaus « Satuan tembina kxmas Jawa Timur, Surabaya, 1980, halaman 1 - 12*



dimjliki oleh potani majiu Disebut Sebagai Potani Ku rang Uaju* karena maaih memorlukan bimbingan secara intensif, lagi pula tingkat awadaya dan Gwakarsanya belua berkcsxbans*

Dapat dioasuldcan dalam golongan ini adalah pe tani non Bimaa, petani Bimas serta potani Inmaa feftu- suonya tingkat peaula.

Untuk memperoleh koadaan yang lebih homoKen antara sav/ah tehnie dan non tehnis, penolitian diiakukan pada nuoim tanam 1980/1981# ataa berbagai variasi luas tanah dari 0,25 hoktar aasqpai lebih dari 1 hektar, aeski*- pun demikian angka-angka yang ditorakan dalaa tabel tersebut adalah angka konversi dalam 1 hektar. Hal ini di** lakukan untuk nen&apatkan keaeragaaan gcnbaran ataa produktivitaa aebidang tanah yang oama luas.

Dalam tabel ? dan 8 tsrsebut, angka Peodapatan Ko tor diperoleh dari porkalian hasil produksi pisik dengan harga yang berlaku atau harga yang terbontuk di pasaran mruau Borikut ini penulia sajikan perhitungan pcnbentuk- an harga gabah aecara rata-rata tertinbang. Li hat tabel 9 di halaaan 75*

Seperti diterangkan diircuka, Pemorintah dalcen usaha melindungi petani produsen dari keanngkinan tidak men dapat harga yang mjar dari produksinya, telah menetap-



ON

«&



kan harga dasar gabah kering giling sebesar Rp.120,-/kg. Khusus untuk petani Insus masih memperoleh premi Insus sebesar Rp.3*-/kg gabah kering giling yang diperhitung- kan untuk 50% hasiX Insus bagi setiap kelonrpok tani. Se- dangkan dananya diambilkan dari dana subsidi pangan. Fro mi Insus ini tidak dibayar Xangsung pada saat penjualan gabah ke KUD, tetapi mempergunakan formulir model P.B.3 dan PC. Selanjutnya dapat diuangkan ke BRI. Oontoh for-

y l /1muXir tersebut dapat diperiksa pada lampiran 3 dan 4 • Namun demikian dalam prakteknya bagi petani peser

ta Insus, hanya kira-kira 40% produksi saja yang bisa dijual sebagai gabah ex Insus. Ada sekitar 10% produksinya yang tidak dapat dimintakan premi, hal ini dapat ter jadi karena penjualan dalam bentuk beras yang tidak diatur dalam Keputusan Presiden tersebut ataupun hal-hal lain. Menurut hasil wawancara tersebut, 40% lagi dijual ke BUB dengan harga dasar biasa* Dan sisanya, yaitu 20% tcrnyata dijual ke tengkulak dengan harga Rp-90f-/kg (setelah dikomrersi ke kadar air 14% dan kadar hampa 3%)*

Sehiagga harga rata-rata tertimbang untuk gabah kering giling golongan petani maju berkisar pada angka Rp.115* 20/kg.

'I'l Mengenai premi Insus, bacalah ; Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor J6 Tahun 1930* tanggal19 Juni 1980.



Sedaxigkan petani non Insus ( non Bimas» Bimas dan lumas > hanya mampu uten ual sakitar 50% produkoinya ice KUD# hal ini aoncerainkan kurang melembaganya hubungan aereka dengan KUD*

Duapuluh person produksinya dijual ko tenglmlak dengan harga Bp.90,-/kg aorta 30% lagi #uga dijual ko tengkulak dongan harga Bp.105§Vkg ( biasanya dari jenis padi non unggul/ketan ).

Dengan demildan harga rata-rata tertimbang untuk golongan petani ini berkisar pada Bp* 109*50 per kg gabah kering giling.

Dalam perhitungan terbentuknyu harga pada tabel 9 tersebut, tidak almamiickrtn unsur harga dari produksi yang temyata telah dikonmimer oleh petani itu sendiri. Karena sacgat sulit menontukan secara tepat, dengan harga berapa sesungguhnya junlah yang dikonoumsikan sendiri itu. 3c*hingga dalam hitungan ini dianggap, bahwa harga rata-rata tertimbang yang terbentuk itulah. harga untuk jumlah produksi yang dikonsumer aendiri.

Bila dibandingkan dengan situasi harga pada tahun 1930, naka tahun ini aencatat konaikan yang cukup berar— ti* Hal ini antara lain diakibatkan oleh perbaikan harga dasar dan kemampuan petani dalam aeoperolch inf ormasi pa sar ( harga ) yang lebih baik dari KUD* Pada tahun 1930



harga dasar gabah di tingkafc KUD hanya Bp.105t-/kB» ad* dangkan parst tangkulak memberi harga sekltar Bp. TO*-/kg saja. Jadi dengan kenaikan harga dasar pada tahun ini, paling tidak tolah ikut mendorong naik harga pembelian dari tengjoilak.

Angka pendapatan bersih diperoleh dari angkn pen dapatan kotor dikurangi dengan beaya-beaya produksi, ya itu Jualah yang benar-benar diterima oleh petani dari usahatani.

Sedangkan yang diraaksud dengan beaya produksi adaloh pengeluaren-^ngeluaraa yang dinilai dengan uang dalam rangka proses produksi* Beaya produksi usahatani dapat dipilahkan kedalam sa). Beaya t&tap, terdiri antara lain e

- oewa tanah, dihitung dalam jangka waktu satu ta~ hun, maka sewa tanah untuk satu muaim tanam dihi~ tung dari sewa tanah dalam setahun dikalikan lama proses produksi/laaa tanam# Ipeda masuk kedalam katagozri ini.

* penyusutan alat-alat produksi, beaya ini belum la zLm dilakukan di pedesaan.

b). Beaya tnk tetap, besar dan keeilnya beaya ini tergantung intensif tidaknya penggarapan tanah, Terma- suk dalam katagori beaya ini antara lain :



- sarana produksi padi* seperti bibit9 pupuk, obat- obatan dan lain-lain.

- tenaga kerja.- bunga modal, tenaasuk bunga kredit Binas.

Rata-rata beaya produksi per hektar padi sawah in tensifikasi pada ansia tanam 1978/1979 di Jawa Timur ada lab. Rp.226.967#27 2* Pada crusia tanaa 1980/1981 beaya produksi rata-rata per hektar padi intennifikasi khusus ( Insus ) di Kabupaten Ponorogo eekitar Rp.3 5.000*00, sedangkan beaya produksi rata-rata untuk budidaya padi non intensifikaai dan intensifikasi biasa Rp. 232*500,00. Untuk lebih jelasnya lihatlah perincian beaya produksi padi per hektar pada tabel 10 borikut ini*

Selanjutnya dari tabel 7 dan 8 dapat dihitung pen dapatan bersih 18 orang petani maju dan 18 orang petani kurang naju pada musim tanam 1980/1981* Petani maju nen- peroleh pendapatan bersih rata-rata sebesar Hp.356.344,00 dari produksi rata-rata per hektar sebesar 52,20 kwintal gabah kering giling. Sedangkan petani kurang oaju hanya mcnperoleh pendapatan bersih rata-rata sebesar Rp.151 *845#00 dari produksi rata-rata per hektar 35,10 kcrintal gabah kering giling. Lihat laiapiran 6.

^ Angka ini diperoleh dari : Dinas Pertanian Rakyat Propinsi Daerah Tingkat X Jawa Timur, Laporan Tahunan1979 ■ Dxnas Pertanian Rakyat Propinsi Daerah txngkat I Java Timur, Surabaya* 1980, halaaan 45*



am-am

asm irodussx

paei pbb

nsma k

osjx

Emu

190

0/1

901

SI XmSBATES D

USAH

TZSGSAT

XI POH

CEOGO

I

*.!

M

*H



Selan£utnya bila dihitung standar devLasizera* akan diporoleh ftp.134*418*9444 bagi petani aa u ( 8 )dan Hp.42.275,3350 untuk potani kurang aaju ( S2 )• Per

\hitungan atandar deviaai dapat dilihat pada lanpiraa 7* Dongan meoakai ramus statistik Pefferencea Bet-

wean Beans * _ _ *13----- 7 " ________ * r * g __________

oyixq ♦ Cna-^s| ^ ±rtj + - 2 a| ng

akan diperolcfo : tQ » 6,1572^ t m 2*4440 atau Ho ( hi- poteaa nihil ) ditolak dan Ha ( hipotoaa altomatif > ditorima. Hal ini borarti aeliaih rata-rata pendapatan beraih antara golongan potani oaju dan petani kurang ma ju monipunyai porbedaan yang aangat aiqnifikan ( bermak- na >, dan bukan lantaran faktor chance C kebetulan ). Hitungan Daffforences Between Means dapat diikuti pada laznpiran 8.

Sebenarnya dari pengamatan sakilas pun akan taia- pak, bahwa rata-rata pendapatan beraih golongan petani maju sudah lebih tinggi Hp.204.499,00 dibandingkaa dongan rata-rata pendapatan beraih golongan petani kurang majUt untuk tiap hektar aawah dalan aatu kqii mimn ta-

^ Susanto H» statistic Bagian IX. Penerbit Diktat UGSf Dwi £unggal« ifogyaaarta,i^&4,,~Ealaaan 73*



nam, atau 134,67?S lebih tinggi.Dengan kebermaknaan yang meyakinkan tersebut ber-

arti tingkat ketanggapan, keterbukaan* kemauan dan kemam puan petani dalam menerima dan menerapkan tehnologi pertanian yang diiinff ormasikan sangat menentukan keberhasilan usaha peningkatan produksi padi dan pendapatan petani.

Dalam kaitan ini fungsi dan peranan KUD belum ber jalan senjpurna. Kelak bila sernua KUD sudah mampu berfung si sempuma, maka hasil yang lebih baik niscaya akan di- eapai.

Direncanakan mulai 1 Januari 1982, harga dasar ga bah kering giling akan dinaikkan dari Rp.120,00/kg menja di Rp. 135tOO/kg, berarti kenaikan 12*525. Untuk itu BU- LOG/DOLOG- juga akan meningkatkan harga pembelian gabah dari KUD menjadi Rp.146,00/kg ( Rp.214,00 per kg beras )» agar KUD lebih mampu bersaing dan berkembang dalam rangka pengelolaan usahanya. Sedangkan harga yang ditetapkan BULOCj/DOLOG untuk pembelian dari fihak non KUD sebesarRp-139,50 per kg gabah kering giling atau Rp.210*50 per

14kg beras *Usaha peningkatan produksi padi yang diupayakan

dengan berbagai cara seperti diuraikan di maka, telah

14- Data tentang perubahan harga dasar diperoleh dari : Surabaya Post, 9 Oktober 1981, halaman 1.



meaberikan pengaruh yang positip terhadap pendapatan petani* Menurut data Dinas Pertanian Tanaman Pangan Daerah setempat* dapatlah disimpulkan adanya. peningkatan pendapatan petani yang cukup berarti*

Pada tahun 1979/1980 pendapatan per kapita petani tanam an pangan di Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo sudah mencapai Rp. 72* 200,00, diantaranya dapat dicatat pendapatan per kapita untuk petani pemilik tanah dan penggarap ( penyewa/penyakap ) sebesar Rp.78*250,00 dan untuk buruh tani sebesar Rp.63*140,00* Pada tahun 1980/ 1981, sejalan dengan makin tanggapnya petani terhadap usaha pema;juan usahatani dan perluasan areal intensifika si khusus ( Insus )t maka angka-angka tersebut telah meningkat menjadi Rp*99»800,00 untuk pendapatan per kapita petani tanaman pangan, Rp.107*750,00 untuk petani pemilik tanah dan penggarap serta Rp. 87.895,00 untuk buruh tani1 .

Peningkatan pendapatan bagi petani pemilik tanaht

dan penggarap jelas tercerain dari peningkatan produksi, sedangkan peningkatan pendapatan bagi buruh tani diperoleh melalui peningkatan permintaan tenaga kerja berfau- bung luas dan frekuensi tanam yang meningkat, pengolahan

^ Data tentang pendapatan ini diperoleh dari : Wawancara dengan pejabat Bagxan Ekonomi Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo, tanggal 11 Agustus 1981*



tanah yang kion intensif aorta aakin bertanbahnya areal yang bexfcasil dipanen. Sebagai oisal, karona panen yang meningkat besar bason ( upah momai pad! secara natura ) yang dahulu hanyu sekitar aeperaeabilan* kini pada saat panen raya bisa aeningkat monjadi satu banding enam, lima atau bahkan eopat dari Jumlah yang bextiasil dituai ( derep ).

Angka-angfca pen&apatan per kapita tersebufc meaang maaih lebih rondah bila dibandingkan dengan angka panda- patan par kapita petani tanaman pangan Jawa Timur* yaitu sebesar Bp.80.265*00 pada tahun 1979/1930 dan Hp.110.887,00 pada tahun 1980/198116.

Namun demikian, aengingat sonpai saat ini areal intensif ikasi baru moncapai 60% dari iualah keseluruhan luas baku sassah yang ada, bstokan areal intensifikaai khu sus hanya moncapai 35% dari areal intensifikasi, makfcuke sempatan untuk mencapai produksi yang lebih baik di aasa yang akan datang oasih terbuka luas *

Dan akhirnya, seiring dengan makin tanggap dan tertukacya para potani* diharapkan para petani oampu dan

Pidato Pen*arahan Gubernur E&oala Daerah Tin*— kat Z Propinsi Jawa^S^rpada Hapat Pimpinan Daerah ke- V I. Surabaya Post* tanggal 1 4 - 1 6 Oktober 1981,2 daxi *12.

^ ffawancara dengan Pejabat Dinas Pertanian Tanam an Pangan Daerah Propinsi Daerah Tingkat 1 Java Timur Ca bang Ponorogo* tanggal 20 Agustus 1981*



mau meninggalkan cara-cara bertani yang sepemihnya tradi sional menuju oara bertani yang lebih maju* Hal ini akan lebih sempuma bila ditunjang oleh kesadaran untuk beker ja secara berkelompok, disertai penyusunan rencana kerja yang aatang, sehingga masalah serapitnya pola pemilikan tanah yang merupakan salah satu hambatan pemajuan usaha— tani dapat diatasi• Selain itu, dengan bekerja secara berkelompok dalam satu hamparan persawahan yang lebih luas, akan memudahkan penerapau Panoa Usaha Tani secara lengkap dan lebih baik.

5. Prospek Peningkatan Produksi Padi dalam Rangka Swa- Sembada Pangan di Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo

Dibandingkan dengan produksi beras secara nasional pada tahun 1980 sebesar 20,2 juta ton* maka pada ta hun 1981 ini produksi beras diperkirakan meningkat sekitar 7,90% ntenjadi 21,8 juta ton. Keberhasilan ini akan mengurangi ketergantungan Indonesia kepada bantuan atau intpor dari negara-negara pen basil, walaupun belum bisa berswa-sembada secara pemih. Paling tidak?1 semenjak tahun1980 Indonesia berhasil menekan impor beras dari dua juta ton menjadi hanya setengah juta ton pada tahun 1981"18

Rachmat Sjarif, Tt Sukses produksi pangan Indonesia •manyambut' Hari Pangan Sedunxa ", Surabaya Post, tanggal 15 Oktober 1981, halaman 8.



. Impor beras memong oasih pcrlu dilakukan untuk nenjaga stok nasional dan stabilitas harga dalasi negeri.

Indonesia tolah bertakad mowujudkan swa-sembada pangan nasional* Tang dijadlkan tolok aasaran adaloh"penyediaan bahan pangan aetara beraa sebanyak 120 kg per kapita per tahunMn?,

‘Pujuan eitfa-aecibada pangan amatlah ttajar* mengingat eebagian besar sumber daya manusia hidup di sektor pertanian* lagi pula hampir aeluruh penduduk Indonesia mongganfcungkan kobutuhan kalori pada karbohidrat asal beras* sumber karbobidrat non beras fcidak/belum msm dipergunakan* Bahkan ada kecenderungan untuk beralih ke konsnmsi beras dari aasyarakat berraakanan-pokok non boras* becrtnxbung dengan aeningkatnya kesejahteraan*

Meskipun sumbangan Kabupaten Ponorogo terhadap propinsi Java Timur dalara produksi padi relatif kecil* namun usaha peningkatan torus dilakukan* baik untuk m- nuju peningkatan pendapatan petani maupun untuk momm- jang tujuaxi swa-aeabada pangan nasional.

Pada tahun 1979 Kabupaten Ponorogo tolah berhasil ooraih produksi sebesar 181.996*97 ton padi kering giling ( aesudah dikurangi untuk bibit 1.901*90 ton )

^ Achmad Afffandi* n Produksi dan Kdnsuasi Pangan di Indonesia "* Indonesia tfagasine noaor L V H * Januarij 1930* halannn §•



atau kira-kira 2,48% dari keseluruhan produksi padi Jawa Timur. Menurut hitungan Dinas Pertanian Rakyat Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Timor, penyediaan padi kering giling di Kabupaten Daerah Tingkat XI Ponorogo telah n mencapai Jumlah 211,93 kg per kapita per tahun atau

*2.0110,25 kg per kapita per tahun setara beras' v *Bila patokan penyediaan pangan tetap 120 kg per

kapita per tahun, maka pada tahun 1979 Kabupaten Ponorogo sudah mencapai sasaran swa-sembada, sebesar t 110,23/120 x 100% s 91*36%, dimana belum termasuk produk si pangan non padi, seperti jagung, ubi dan lain-lain. Prospek yang cerah masih dapat diharapkan mengingat ting kat produktivitas rata-rata masih di bawah produktivitas ubin-ubin pereontohan Dinas Pertanian,

Penyediaan beras 120 kg per kapita per tahun dianggap sudah memadai, tetapi sebenarnya jumlah tersebut cenderung aeningkat sejalan dengan perkembangan penduduk dan tingkat kesejahteraannya. Usaha peningkatan produksi padi harus dilakukan dengan sungguh-sungguh, mengingat " peningkatan permintaan beras di Indonesia cukup tinggi, yaitu kira-kira 4% per tahun’11!*

Dinas Pertanian Hakyat Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Timur, Laporan Tahunan 1979* Dinas Pertanian Hakyat Propinsi Daerah tingkat 1 Jawa Timur, Surabaya, 1980, halaman 208.Achmad Affandi, op cit, halaman 10.



HESIMPULAH DAff SARAH

1. KeaimuulanDari peobahaaan dan analisa di muka* dapafclah di-

aimpulkan, betaa «Hipotaaa Eerja» yaitu keberhasilan pamajuan usahatani bu didaya pali aenurut prinaip- rinaip Panca Usaha Tani, penbinaan hasil panen yang lebih baik dan pembenahan ja~ lur tata niaga sesuai dengan harga dasar yang berlaku akan dapat meningkatkan produksi padi dan pada giliran aelanjutnya diharapkan peningkatan pondapatan petani* se telah diuji torayata benar.

Sodangikan kesimpulan yang lain* adalah sa). Paket Pane a Usaha sehagai usaha intensifikaai yang

aerupakan inti dari program peobaharuan/peaajuan usa hatani budidaya padi* adalah upaya aenaobah atau ae- nata kombali eusunan faktor-faktor produksi guna aea peroleh komposisi faktor produksi yang berdaya-guna optimal.

b). Aspek peaasaran/tata niaga* kfaususnya penerapan harga dasar untuk aonolong petani produsen aeoporolah harga yang wajar dari produkainya adalah aspek panting yang aenjeabatani peningkatan produksi di t&toX



siai kearah peningkatan pendapatan petani di sisi lain*

c). Keherhasilan peningkatan produksi padi dan pondapat an petani* tidak bisa dilepaakan dari fcubungan tin* bal-fcalik antara usaha-waha Peaerintah sebagai jalur otorita dan taagg^an macyarakat petani sobagai jalur awa&aya dan swakarsa. Uaaha-usaha Pemerintah yang panting adaiah penyediaan Catur Sarana, yang tertuang dalam program-program Biiaaa/Inaaa dan Insus* porkreditan, penyuluhan pertanian* peabinaan BUTO/KUD dan peorangtet-perangkafc lainnya. Sedangkan tanggapan aasyarakat petani tercorxain dari oikap mental yang positip dalasi nenerima dan aenerapkan informasi tehnologi pertanian baru*

d). Ueskipun peningkatan produksi padi dan pendapatan petani di Kabupaten Daerah Tingkat II Ponorogo tolah nctmnjukkan keberhasilan* namun sebenaraya ho- luia doncopai hasil seperti yang dihcrapkan, hal ini teiutsaa disebabkan oleh. masih tordapatnya permasalahan baik di nasa pra ssupun pasoa panen yang bor- eifat mongftamhat*

e). Dikaitkan dengan tujuan swaseabada pangan nasional, uaaha-unaha peningkatan produksi padi di Kabupaten Daerah Tirgkat XI Ponorogo sudah nenunjuldcan pros*-



paknya yang cerah*

2. Saran*Menyimak dengan seksama hasil-kasil yang telah di

capai aorta hambatan-hambatan dan pormaaalahan yang diha dapi, mqka pada keaenpatan ini ponulia ingin nmberikan beberapa saran, sebagai berikat t1). Untuk mencapai haail yang lobih baik dalam usaha pe-

ningtcatan produksi padi dan pendapatan petani, maka intensitas penyuluhan pertanian aebagai media pendidikan informal hendaknya ditingkatkan, oehingga para petani akan aonjadi lebih tanggap, terbuka dan aenya dari aerta trompil dalam aengelola UQahataninyat baik untuk naoa pra maupun pasca panen#

2)« Boberapa haznbatan dalaa lingtaarp kaitan ko belakang ( penyediaan dan ponyaluran sarana produksi ) dan lingkup kaitan ke depan ( ponjualan dan konsuasi ) yang aemata*mata bersifat tehnio pelaksanaan dan pro sedural adalah t anggung-jawab Peraerintah, oaka Poao- rintah harus beruaaha mengftilangkan atau aengurangi hal-hal yang bersifat birokratis itu dengan jalan me • nyiapkan aparat-apsrfctgya yang luwes dan eekatan te -

tapi disiplin aerta berdedikasi tinggi*3)* Agar diperoloh keserasian dalasi setiap tindak, saka



antara jalur otorita ( peranan Peaerintah ) dan da- lur swadaya dan swakarsa ( tanggapan petani ) harus tumbuh secara seiobang dan sehat* Untuk itu supaya diusahakan iklint yang baik* aiaalnya di pihak Feme- rintah aetiap melakaanakan program dan proyek harus Juga dibarengi dengan psnyediaan aarana-sarana pe- lengkapnya, temaauk sarana produksi( Catur Sarana ) yang memadai* Sedangkan di pihak petani agar bersi- kagp mental yang positip aorta secara antusias menang gapi aetiap anjuran Peaerintah dalam rangka pezaajuan usahatani f para petani agar aktif menbentuk keloapok-kelompok korja ne^uju cara bertani yang lebih eta ju dan sempuma.



DATCAE EETOSTAKAAIT

BadafrSaoU Ifeparteaan

Latihan dan Penyu Konfrak Tani* Koloienyuluhan Portanian, Pedo goloapok Tani dan Babung** n yerfcanian,1 Jakarta,

Biahop, C*E. dan Touesaint* SJ.D, Introduction to Aacicul tunl Economic Analysis* John Wxxecr JiT sona XnoV

Dinao Portanian Rakyat Propinsi Daerah Tingkat I Jawa Ti sturf Laporan Tahunan 1979. Dinas Pertanian Rakyat PropinSTJaSaSTSHsEtT Jam Timur, Surabaya, 1980.______ , Pola Qperaaionil Penruluhan Portanian di Jawa^inur« ljinao Pertanl.an Haigyat Propin5I 335S m 1CE5S- kafc T Jam Timur, Surabaya, 1976*Ekonoai dan Keuangan Indonesia XX, Juni, 1930*Hubungan Maayarakat Poaerintah Kabupaten Daerah Tingkat XX Ponorogo, Mengpnal Kabupaten Daerah Tingkat XI Po norogo* Peaoxxnfcan alabupaten Daorah iingicat/ xi Pono— rogoT^onoroeo, 1979*Instrutoi Preoidon RepubXik Xndoaoaia Honor 2 Tahun 1973.Intoneaia fitagasine Ho.IffXl, Januori* 1980*Keputuaon Proaiden RepubXik Indonesia Nomor 36 Tahun 1980.Uoeljadi Banoewid,1o,1of Peabanmman Pertanian* PT* Bina Xlzau, Surabaya, 1979*I&ibyarto, Pengantar Ekonoai Pertanian, Leabaga PeneXiti- an, PemlfliKan dan enerangan iekonomi dan BosiaX, Jakarta, 1979*

♦s Outline Series Theory and Pro



rogOt 1930

Qoakirao Havddodiaoao* PTtaana t>»M- Qina syipta, Baa- dsiag. 19?j .

Surabaya Po«t. tangsnl 14 Jansoari 1931.Surabaya Po3t. taasesal 9 Qtctober 1901*Ourabaya Post, tangsal 14 <Hitob«r 1931 ♦GtgahgyaL Pogtt tangsal 1? OtrtoiXB? 1931*Surabaya Post, tsanesal 16 Olrtobor 1931.Guivey & Pa»taaa fTa.ZVU. Jurd, 1<XM»

mortxit niiceat mas

Qutriano Hadit n Metod® P«a» li fct<a Ilatnh "» Pan®ant*r Ba*ar-0a8ar OvtodologL PetwlitdLaa lliif lli dan S ta tii tile Vakoitaa KkonowtUrdvgraitaa Aii-irtngpa tanggal, 5 */d 14 Haret 1 9 0 0 .



Team Analxsa Senaua Porfeanian, Beberapg gaktor yang jttea- pangaOTihl Pflrkembaogaa luaa gaaaatan Ft*** Jnwa Ha~ d u r a -1462 - 197^. iSro Puaat Statlatxk. Jakarta.•tm r *

Txahaa Honor dZtTV. Januari, 1981.Ualang-Ondans Dasar Hegara Republik Indonesia Tahun 1945*



PBDOMA

N PAKET

KBEDIT BIMAS

PADI

3AWAH

PER

W

DI KAB

UPATEN

DAERAH TIN

GKAT

II PONOROGO

TAHUN

1981-1982

ttnitisB °n 4>a oI * ti

nnnii w ii -p1 1!! *II II tl 11 ItIISMII II tt II »II II IIII *PII 0. II IIH P4

f t

BP5

d(dda

it til § tI• * * *tNtf> CU tf\

t CVJO I

1 I I I-- - * • I * *

t N « l W

jw* £&

I I I I I 1O

I• * • •^ CVI lf\

reg

u2r-i§fc««8‘

J?•af i

jEP•R

t I

•R

” I a si f 1 1 fgJK| IOlKVfr tfV0Cw CO

t«.0

1tlIIII11tl

===!!il

? I!CO U■4 11CJ II

ii n u tiiiii it ii ii u ii uiiil IIIII IIuIf ilJ!:as || (I II

Sumber

t Surat

K@put

usan

Bupati Kep

ala Daerah Ti&glcat

II Ponorogo Honor

69/1981

tangga

l 2 Mei 1981.



a

Suzabor

: Sura

t Kep

utusan

Bup

ati Ecp

ala D

aerah

Eingfeat

II Pon

orogo

Noaor

69/1961

tangga

l 2 I

tei 1931*



DAKAR BK3EHAPA HAMA POTTO, KAHWJHOAH 2A*dan phodctseh pgpoe d i I ndonesia

no* Ham Pupuk1 n t u im w ^ *

Eandungan Zat Produson

i . Iism nitrogen. (H) 46% FT.Pupuk HUjons PT, Pupuk Sriwi-

jaya.a. K.Ii-C*

(KailuaGhloriLda)

Kaliun (K20) 60£ PB. Pupuk Sriwi- ;Jaya.

3* C P205 ) 4©l P .Pupuk Briwi- Jaya.

4* AaoniuQ Sulfafc Nitrogen (H) 2W PT.Potro Eiaia Greaik.

5. Grondaflil-D Hitrogou (H) 14£ Foafat CP) 145* Ealioa (K) 12*

PT.KalathaaCorp.

6. Chaadasil'-B Hitrogoa CH) 6% ?osfat CP) 30% Eoliua (E> 30j*

pg.KalathaiaCorp.

7* Be yfolan nitrogen (H) 11* ffosfat IP) &f> Ebli.ua (K) QH

P'P.Boyor Agro- ohaoical.

■umja:ags33ta;tgggsas uca=jngigrgagssasa£iiiisa&:agoc rs=?t£agggsagcsgtitSuaber t Trubuo, Ho.CXXXIV, Januari 1931, halaman 12.



DAMAR BEBERAPA MACAM PESTISIDA DAK fAAHNYAsstsssssru ssd ssssssssz& ssssssss—23SS

Ko. Golongan Pestxsida Jenis Pestisida Kegunaan

X. Insektisida

H. Rodontisida

III- Pungisida

Durbon 2D EC Sumlthion 50 BO Diazinon 60 SC Basudin 60 SO Fhosvel 300 EC Sovin 65 S Diaocron SCff Folithidn 50 EC Agrothion 50 EC Lebayeid 550 EC Surecida £5 EC Furadan 36 dan Xain-lain.Zincphodphit Diphaain 110 Racwmln 50 «p Comorin dan lain-lain.

Dseonil 75 wp Antracol Ditfcano M-45 Brostan 60 np dan Xain-lain*

memberantas macam-mac am hama/penyakit tansman, seperti : penggerek padifganjur, wereng, wa- Xang sangit, kopinding ta nahf dan Xa- in-Xain.

raoun untuk binatang pe- ngerat ba- tang, soper- ti s tikus* dan Xain- Iain.aembaami macam-fiiacam enia jamur anaman*i

Sumbor ; Tmabus No.CXXXIV, Januara 1961# halaman 13 - I2***



tmesiDFNmmjsu* inoonmiaM odel :

TANDA TEQim. GrABAH ex INSUSV ia KUD s

HAMA KELOMPOK SANI D E S A / KEGAMATAN JIJMItAH GABAH KERING GILING

KUD o o b * « o o * * * n «

a * o + a * ■» q $ * a o »»• v 9 9 o t> •

Bub DOLGG

Q « « O O « O O * « « 0 O « *

CA'IATAN UNTOK PENCAIRAK P R M INSUSBukfci i n i d a p a t d iu a n g k a u s e k a l ig u s p a l i n g c e p u t s a t u b u la n da n p a l i n g la m b a t dua m ing^u seb e lu m tanam p ad a musixa tanam b e r x k u tn y a .



pacstoeN«W»U»U* INDOMX5IA

SURAT KEOS&ANGrAN

Model : PC.

Yang bertanda tangan dibawah ini :N a m a j a b a t a n : PPL di KTffiP,,

Menerangkan dengan sesunggu&oya, bakv/a ;1» N a m a

Jabatan A 1 a m a t

2o N a m a Jab at an A 1 a m a t

adalah pengurus Kelompok Tani. Pelakn MJUS M‘J)...... ***yang telah monjual gabaimya kepada PemeriutaJa ssbanyak

Kelompok l'ani tersebut diatas akan melakukan IiNoU 13 dan akan nemulai tanam untuk My. antara tanggalo.66**.oo s/d £>**»*osot>, sesuai dengan. rencana kerja kfc- lompok yang telah disuoannya dan yang telah knmx po~ riksa seperlunya.

Surat Keterangan ini diberikaxi untuk pcncairan uang premi INSUS MS?. »*«««*. • •.. .Kiranya pihalc yang berkepentingan memakluwinya.

•••.... .......19.PPL WKPP ....



Rotaua yang diporgunakon t

I«

3Cftfessa»g8aa<as3aggsgag8assgsuaaag»

sohingsa perbitunsanoya aonjadi $a). Pendapatan boraih rata-rata untuk potani aaju

c E|) t* 4JEt 6.414.192,00X, 8 --S " ' . "i ■'■ ■^ -&* 18

b >.356.544,00

b). Pondopatan barcih rata-rata untuk petani kurang aa;ju

- <'Xs 2.733.210,00Xn a —«■■■<i«i» a -T.,, d 18

a Bp.151.845,00



mm'iismM ee&idard irsm sxA3&S H m W FESDAPA2AH BEH3IS ( S )

Rama 11ya aiars eritwsasah 8 a \ / ^ mur >■ | flimana d s L » i i!S 8 8 S%S*S&3£3S S3»m£ftMB3?2S5& S»,»»SMS3?;*3KSS»S»3t»

/oehingga porbitungan nonjodi ta ). Standard Doviaai atafl fiato-fiata Pendopatan Boroih

Petani Matfu ( S^) t

81 a y^j-=-- *\ / 307.163.69».552,56^ ' ia - 1

13.068.452.620,70 « BJ>. 134.410,9444

b ) . Standard Dawiaoi ataa Bata-itota Pondapatan Bersih

Patani Earang Maju ( S2 ) t

S2 « \/ -p=- y « \/ 30.383.467.139*08ii~Ti

a y 1.737.333.9^,35 Hp. 42.275,3350



Lanrpiraa 8

Diketahui

Hipotesa

m m s Q m befeermcss eeeweek mbaijb

; dengan melihat tabel 6 dan 7\ maka t

a). = 13 b)* = 18Z| * 356*544,00 X2 * 151.845,00S1 = 34,413,9444 S2 s 42*275.3350

c). deradat icobebaaan ( degree of freedom ):d*f = 4- Ug - 2 =18 ♦ 18 - 2 3 3^

d)- aras kebamaknaan ( IotoI of significance ) s 1%# berarti :t^ a 2*4440 ( interval Jtepercayaan = 99# )

t a). H o --------» Zf « %Ha --■ -■■■ ■ ■" ■■ ■v "* '■) ) Xg

b). Kriteria region iHo diterima* bila s t0 t .Ho ditolak ( Ha diterima )> bila t t0> t «Catatan t t^ s uji t berdasarkan tabel.

t0 s uji t bordasartoa pene- lit ia n .



Hitungan : Rumus s tQ + Cn^DS^ \ f t---^

|__________V___ “l_+ °2 ~ * ^ lL jL

356.344- - 151.845O i f(18-1)C134.V18. W ^ . (18-1)(42.2g5,335Ql« J/l_ + J.

18 + 1 8 - 2 '18 18204.499 ____________

307*163*694.552*56 ♦ 30*382.467*139~^8 xW 0 irmi

______________204.499___________\j (337*546*161.691 *64 * 34 ) x 0,333333_________ 204.499_______99*638,48797 x 0,333333

204.499 « 6,157233.212,796*1

Kesiarpulan 1 karena t Q = 6,1572 t0,01 - 2,4440maka : Ho ditola£:t

Ha ditarima*



usaha pmingrka^oan produksi padirepository.unair.ac.id/8314/13/251.pdf · 2017. 6. 14. · ho...

Documents