tugas_akuntansi_internasional

7/28/2019 Tugas_Akuntansi_Internasional

1/20

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1.Latar Belakang

Akuntansi dibentuk oleh lingkungan tempat akuntansi tersebut dijalankan.

Sebagaimana setiap negara memilki sejarah, nilai dan sistem politik yang berbeda,

demikian juga setiap bangsa memiliki pola perkembangan akuntansi keuangan

yang berbeda. Sebagai contoh, akuntansi yang dipelajari siswa di Amerika Serikat

berbeda dengan akuntansi yang dipelajari oleh siswa di negara lain. Memang,

terdapat diversitas dalam akuntansi. Diversitas ini tumbuh sebagai akibat dari

variasi lingkungan bisnis yang ada di seluruh dunia, dan merupakan bukti bahwa

bahwa akuntansi sensitif terhadap lingkungan sekitarnya. Satu hal yang menarik

untuk diamati, jika lingkungan bisnis dua negara serupa, maka sistem akuntansi

keuangan kedua negara tersebut cenderung serupa. Selain itu, saat ini

ketergantungan ekonomi antarnegara semakin tinggi, bahkan mengarah pada

perekonomian global. Hal ini memicu konvergensi akuntansi di seluruh dunia.

Di banyak negara (seperti Amerika Serikat), informasi akuntansi keuangan

diperuntukkan bagi kepentingan para pemegang saham, serta manfaatnya dalam

pengambilan keputusan merupakan kriteria utama untuk menentukan kualitas

sebuah informasi. Namun di negara lain, akuntansi keuangan memiliki fokus dan

menjalankan peran yang berbeda. Sebagai contoh, dalam beberapa negara,

akuntansi keuangan didesain untuk memastikan bahwa pemerintah dapat menarik

pajak dalam jumlah yang tepat. Kasus seperti ini banyak terjadi pada sejumlah

negara di Amerika Selatan. Di negara lain, akuntansi keunangan di desain untuk

membantu mencapai kebijakan makro ekonomi, seperti mencapai tingkat

pertumbuhan perekonomian negara yang telah ditetapkan. Apakah informasi

pajak penghasilan atau kebijakan perekonomian juga berguna bagi pemegang

saham individual dan kreditor, bukan merupakan hal yang utama.

1


2/20

2

1.2.Pokok Bahasan

1.2.1. Mengurangi Diversitas dalam negara1.2.2. Mengapa praktik akuntansi keuangan berbeda antarnegara1.2.3. Beberapa perbedaan praktik akuntansi yang ada saat ini1.2.4. Konsekuensi diversitas akuntansi di seluruh dunia


3/20

3

BAB II

PEMBAHASAN

2.1.MENGURANGI DIVERSITAS DALAM NEGARA

Sampai masa Great Depression pada tahun 1929 hingga 1930, perusahaan

mana pun bebas bebas memilih metode dan aturan akuntansi yang sesuai dengan

situasi masing-masing. Pada tahun 1972, terbit sebuah buku berjudul Main Street

and Wall Street yang ditulis oleh William Z. Ripley, professor ekonomi politik

Harvard, yang menjelaskan ulasan mengenai laporan tahunan perusahaan Amerika

Serikat sebagai berikut:

Menghadapi setumpuk pamflet perusahaan yang ada diatas meja saya,

kesan pertama saya adalah betapa bergamnya pamflet-pamflet tersebut, baik

dalam hal penampilan, ukuran, isi, tujuan. Pamflet pertama, Royal Baking Powder

Company, tidak mampu melaporkan informasi fiskal sama sekali, demikian juga,

dia tidak pernah menerbitkan neraca atau laporan keuangan adapun selama lebih

dari seperempat abad. . . Demikian juga dengan Singer Manufacturing Company,yang menguasai 80% dari total produksi mesin jahit di dunia. tidak selembar pun

data keuangan perusahaan tersebut yang dapat ditemukan dalam sumber informasi

yang lazim.

Peusahaan-perusahaan di Amerika Serikat yang tergabung di bawah statuta

hukum negara bagian, biasanya hanya memuat persyaratan laporan keuangan dan

akuntansi secara garis besar saja. Kode hukum negara memiliki ketetapan hukum

perusahaan yang lebih terperinci, tetapi tidak menyangkut masalah akuntansi dan

keuangan.

Perbaikan terjadi segera setelah masa Great Depression. Negara yang

masuk dalam kategori model fair presentation/full disclosure membentuk komite

atau dewan dengan anggota akuntan praktik profesional, (certified public

accountant di Amerika Serikat; chartered accountant di Canada dan di Inggris

Raya), untuk memberikan rekomendasi pada generally accepted accounting

principles (GAAP) atauprinsip akuntansi yang berterima umum untuk digunakan

5

3


4/20

4

di setiap negara. Di Amerika Serikat, tugas menegakkan penerapan prinsip

tersebut dilakukan oleh Securities and Exchange Commission (SEC). SEC

merupakan badan pemerintah federal yang dibentuk untuk mengatur semua pasar

surat berharga domestik. Penegakan penerapan prinsip akuntansi di Inggris Raya

bersifat tidak langsung. Proses penegakan tersebut lebih banyak digunakan lewat

litigasi dan proses peradilan yang lain. Negara yang tunduk pada code law

merevevisi hukum perusahaan masing-masing untuk mewajibkan ketaatan pada

berbagai kaidah akuntansi dan publikasi laporan keuangan yang teratur.

Aturan dan metode penyusunan laporan akuntansi dan keuangan disebut

penetapan standar akuntansi keuangan. Di sejumlah negara, sektor swasta

memegang tanggung jawab utama menentukan standar akuntansi. Sementara di

sejumlah negara lain, sektor publiklah yang bertanggung jawab menetapkan

standar akuntansi. Sektor swasta tersebut meliputi profesi akuntansi dan hal lain

yang terkait dengan laporan keuangan, seperti pengguna laporan dan penyusun

informasi akuntansi. Sektor publik terdiri dari badan-badan pemerintah, seperti

penguasa pajak dan departemen kementerian yang bertanggung jawab atas hukumdagang.

Penentu standar akuntansi nasional telah berhasil mengurangi diversitas

akuntansi dan laporan keuangan dalam suatu negara, dan mereka telah menyusun

GAAP yang diakui dan dikenal dalam skala nasional. Perhatian terbesar saat ini

adalah, tidak ada GAAP dari dua negara yang sama. Ini berarti, perputaran

informasi keuangan secara internasional tidak berlangsung dengan baik. Dibawah

ini akan disajikan ringkasan perbandingan penyusunan standar di lima negara,

yaitu:

Jerman amat terpancang pada undang-undang khususnya hukumperusahaan, dan perpajakan; standar akuntansi cenderung konservatif dan

memuat kaidah yang sangat detail terkait dengan penyajian dan penilaian.

Sekalipun demikian, Jerman baru-baru ini membentuk badan sektor swasta

untuk menentukan standar laporan keuangan konsolidasi.


5/20

5

Perancis juga bergantung pada peraturan hukum dan pajak, meskipunmasih dalam tingkat yang lebih rendah dibanding Jerman. Pada tahun

1998, sebuah badan pemerintah baru dibentuk, dan diberi tugas menyusun

standar akuntansi.

Jepang juga bergantung pada aturan hukum dan pajak. Jepang sedemikianrupa tergantung pada hukum dan pajak, sampai sektor swasta hampir tidak

memiliki keterlibatan dalam penetapan standar akuntansi; dalam banyak

hal, sistem hukum dan perpajakan Jepang mengikuti hukum dan

perpajakan yang beraku di Kontinental Eropa.

Di Inggris Raya, pengaruh sektor swasta sangat kuat; standar cenderungmengulas prinsip-prinsip secara umum dan memberikan ruang kebebasan

untuk hal-hal yang lebih detail.

Di Amerika Serikat, sektor swasta menjadi sumber utama standarakuntansi, dengan mempertimbangkan masukan dan pengaruh dari SEC,

penetapan standar merupakan satu proses panjang dan, sebagai tambahan

terhadap penyataan dasar, di Amerika terdapat banyak peraturan detail.

2.2.MENGAPA PRAKTIK AKUNTANSI KEUANGAN BERBEDA

ANTARNEGARA

Akuntansi dan laporan keuangan berbeda-beda di seluruh dunia. tiga

alasan yang telah yang menyebabkan hal tersebut adalah:

a. Variabel-variabel lingkungan utama yang membentuk perkembanganakuntansi sebuah negara.

b. Kesesuaian dengan model akuntansi keuangan tertentu (karena pilihan,minat, atau sejarah).

c. Proses menetapkan standar akuntansi keuangan nasional.Selain faktor diatas, ada satu faktor lagi yang harus diulas terkait dengan

karakteristik utama akuntansi. Faktor tersebut adalah konservatisme.

Konservatisme berhubungan dengan ketidakpastian yang harus dihadapi oleh

bisnis modren.


6/20

6

Konservatisme, salah satu batu penjuru dalam akuntansi keuangan di

seluruh dunia, merupakan salah satu cara menghadapi ketidakpastian dalam dunia

bisnis. Hanya saja, sejauh mana konservatisme memengaruhi praktik akuntansi

sangat konservatif. Di sisi lai, akuntansi Inggris Raya tidak terlalui konservatif.

Oleh karena itu, wajar jika terdapat perbedaan GAAP antarnegara. Diversitas ini

mungkin disebabkan oleh kombinasi satu atau empat alasan yang telah disebutkan

di atas. Apa pun penyebabnya, diversitas ini menciptakan hambatan pada aliran

informasi keuangan internasional.

2.3.BEBERAPA PERBEDAAN PRAKTIK AKUNTANSI YANG ADA

SAAT INI

Saat mempelajari akuntansi internasional pada tingka dasar, tidak

sepantanya memberikan ilustrasi mengenai perbedaan praktik yang ada saat ini

dengan menggunakan contoh yang kompleks.

Persoalan pokok akuntansi keuangan dapat dibagi menjadi dua dimensi-pengukuran dan pengungkapan. Pengukuran membahas kejadian dan transaksi

ekonomi yang pengaruhnya akan terlihat secara langsung dalam tiga laporan

keuangan dasar (yaitu, neraca, laporan rugi/laba, dan laporan arus kas). Jika

sebuah entitas akuntansi meminjam uang dari bank, jumlah utang tersebut akan

diukur, kemudian kas yang diterima serta besarnya utang yang harus dibayar akan

disajikan dalam neraca dan laporan arus kas. Demikian juga jika hari penggajian

tiba, semua gaji karyawan akan diukur , serta kontribusi terhadap pensiun,

asuransi, dan biaya ketenagakerjaan yang lain akan di hitung untuk menentukan

biaya tenaga kerja yang pas untuk dimasukkan dalam laporan laba rugi. Aktivitas

pengukuran semacan ini menentukan seluruh sistem akuntansi formal.

Disamping pengukursn itu sendiri, pembaca laporan keuangan juga ingain

mengetahui metode pengukuran yang digunakan dan apakah terdapat item pen

ting yang tidak dapat diukur secara langsung. Contoh item yang sulit diukur

adalah dampak pemogokan buruh, penggabungan (merger), dan pengembangan


7/20

7

produk. Ccontoh lain adalah manfaat investasi teknologi dsn sumber daya

manusia, dampak proteksi lingkungan, atau perbandingan GAAP dengan negara

lain. Hal-hal semacam ini seringkali dilaporkan dalam pengungkapan tambahan,

diuar laporan keuangan dasar.

Aktiva dan utang merupakan subyek perbedaan pengukuran yang

signfikan diseluruh dunia. Contohnya adalah kas. Banyak neraca perusahaan

menampilakan item kas dan ekuivalen kas. Apa yang tercakup dalam item

tersebut? Di Amerika Serikat, deposito dan investasi yang amat likuid masuk

dalam kategori ini. Sementara di negara lain, bank overdraft dan pinjaman jangka

pendek dikurangkan dari ekuivalen kas, dan diaporkan secara terisah sebagai

utang.

Masalah lainnya adalah persoalan kurs mata uang. Perusahaan

multinasional yang menjalankan bisnis di banyak negara tentu saja memiliki

banyak rekening bank diberbagai negara. Perusahaan seperti Kodak, Nestle, atau

Procter dan Gamble, menjual produk mereka di hampir lebih dari 100 negara di

dunia, dan mereka memiliki rekening bank diberbagai negara dengan berbbagai

satuan mata uang. Agar mereka dapat menyajikan seluruh kas dan ekuivalen kas

mereka dalam satu nilai mata uang, yaitu dalam nilai dolar AS.

Masalah kas hanya salah satu contoh yang sudah demikian sulit. Oleh

karena itu, tidak heran jika masih ada banyak masalah substantif berkaiatan

dengan persediaan, aktiva yang didepresiasi, properti intelektual, perangkat lunak

komputer, penelitian dan pengembangan, biaya pinjaman yang dikapitalisasi,

properti sewa, investasi antar perusahaan, dan aktiva yang lain.

Sisi utang dalam persamaan akuntansi sama rumitnya. Selama beberapa

dekade, akuntan telah memperdebatkan bagaimana mengukur pengaruh akuntansi

pajak penghasilan jika akuntansi keuangan berbeda dengan akauntansi perpajakan.

Jika sebuah perusahaan memilih metode deresiasi yang mengurangi pajak

penghasilan.


8/20

8

Pengukuran utang internasional juga berbeda berkaitan dengan kontrak

leasing dan kemungkinan yang tak terduga seperti masalah hukum yang tertunda.

Belum ada kesepakatan mengenai bagaimana mencatat kontrak dimasa yang akan

datang berkaitan dengan pasar komoditas, pertukaran (swap) tingkat bunga, dan

kesepakatan lain dalam pasar valuta asing. Obligasi join ventura juga merupakan

satu masalah pengukuran yang riil.

Saat perusahaan harus mengukur laba atau rugi, perbedaan tersebut akan

makin kompleks. Sumber urama perbedaan antar negara dalam pengukuran laba

rugi adalah sebagai berikut:

1. Penghindaran laporan rugi-laba: sebagai contoh, keuntungan dan kerugianyang luar biasa, pembayaran premium penggabungan (merger), atau transaksi

keungan tertentu terhadap ekuitas pemilik dalam neraca.

2. Penciptaan cadangan rahasia dengan alasan kebijaksanaan dan konservatismedengan tujuan mengelola laba bisnis setiap periode yang akan dilaporkan

kepada pihak external.

3. Pengaruh persyaratan hukum yang mengharuskan penetapan cadangan hukumuntuk memproteksi kepentikan pajak, memperlakuakan bonus eksekutif dan

opsi saham di dalam atau di luar laporan keungan, atau mendikte akrual

dengan formula hukum dan bukan atas dasar pengaruh ekonomi.

2.3.1. GoodwillSaat sebuah perusahaan membeli perusahaan lain, suatu divisi bisnis, atau

perusahaan bisnis yang lain, biasanya pembeli hanya memerhatikan nilai

keuntunagn yang lebih besar daripada nilai wajar pasar pada saat perusahaan

tersebut diakuisisi. Mungkin saja, tim eksekutif tambahan akan memberikan

sinergi, atau mungkin paten tertentu akan memberikan potensi pasar yang lebih

besar atau akses pasar yang lebih luas. Apapun keuntungan yang menjadi

perhatian, selama harga beli lebih besar dari total nilai pasar, maka selisih lebih

tersebutgoodwill(goodwill negatifbisa saja terjadi dalam kasus pembelian yang

kompetitif).


9/20

9

Diversitas pertimbangan terdapat dianatara sejumlah negara mengenai

apakah goodwillpembelian perusahaan tersebut harus disajikan didalam neraca?

Jiak ya, apakahgoodwilltersebut harus diamortisasi? Bagaimana mengamortisasi

goodwill tersebut? Terdapat tiga metode, yaitu:

1. Kapitalisasi goodwill tanpa amortisasi. Dengan metode ini, goodwilldiakuisebagai aktiva dengan masa manfaat yang tidak terbatas. Oleh karena itu,

goodwillakan tetap disajikan dineraca.

2. Kapitalisasi goodwill dengan amortisasi. Dalam kasus ini, goodwill akandiakui sebagai aktova dengan masa manfaat terbatas. Goodwill akan

dibebankan ke laba (berarti mengurangi laba tahunan) atau ke ekuitas ( berarti

tidak akan mengurangi laba tahunan). Semakin pendek umur goodwill,

semakin besar nilaigoodwillyang harus diamortisasi dalam setiap periode.

3. Goodwill tidak dikapitalisasi. Goodwilllangsung dihapus saat akuisisi terjadi.Biasanya, goodwilldibebankan ke ekuitas sehingga tidak memengaruhi laba

tahunan.

Diversitas akuntani goodwill diprovokasi oleh pengaruh pajak. Sebagai

contoh, amortisasigoodwilltidak mengurangi pajak di Inggris Raya atau Belanda.

Namun, di Kanada, Jepang, Jerman (setelah tahun 1986), dan Amerika Serikat

(setelah tahun 1993) , amortisasi goodwill mampu mengurangi pajak. Jelas sekali

diversitas memengaruhi praktek bisnis dan daya saing global. Jika sebuah

perushaan secara permanen mampu melindungi laba ruginya dan amortisasi

goodwill, maka perusahaan tersebut akan dapat melapporkan laba bersih yang

lebih tinggi dan selanjutnya akan mendapatkan manfaat kompetitif.

2.3.2. Perataan Laba(I ncome Smoothing)Hampir semua menejer di sejumlah perusahaan lebih suka menyajiakn pola

laba yang stabil dengan tingkat peningkatan laba yang dapat diprediksi. Pola laba

volatil biasanya memberi kesan perusahaan tersebut memiliki risiko operasi yang

tinggi, sehingga membuat investor kurang yakin dan mempersulit perusahaan

tersebut mendapatkan dana. Pola laba yang rata biasanya sebaliliknya: risiko

rendah, keyakinan investor tinggi, serta biaya pendanaan yang lebih rendah.


10/20

10

Peluang meratakan laba yang diberikan GAAP amat bervariasi diantara

negara diseluruh dunia. GAAP sejumlah negara, Amerika Serikat misalnya,

memberikan sedikit ruang fleksibilitas yang dapat dimanfaatkan oleh manajer

secara rutin. GAAP dinegara lain mendukung perataan laba yang dilakukan

perusahaan sebagai salah satu cara untuk menstimulasi operasi perusahaan dalam

jangka panjang dan untuk meningkatkan perekonomian nasional. Swedia

merupakan contoh negara dengan GAAP seacam ini.

Tentu saja, praktik perataan laba dapat terjadi tanpa ada kaitannya dengan

praktik GAAP yang berlaku. Hal ini bisa terjadi karena manajer memiliki

kebebasan untuk menentukan waktu penentuan pendapatan.

Sebagai contoh, biaya periklanan dapat dengan mudah digeser dari satu

tahun fiskal ke tahun fiskal berikutnya, semata-mata dengan mempercepat atau

menunda pengeluaran satu minggu. Tambahan biaya dapat dilakukan sesaat

sebelum tahun buku berakhir untuk mengurangi laba; alternatif lain, mereka dapat

menunda pengeluaran tertentu ke minggu pertama tahun berikutnya, dengan

tujuan meningkatkan laba tahun ini.

Fokus dari bagian ini adalah, penggunaan prinsip akuntansi yang legal

untuk menggeser laba dari satu tahun ke tahun yang akan datang. Secara khusus,

bagian ini akan mendiskusikan penggunaan provisi dan cadangan sebagai alat

perataan laba. Kedua istilah ini mungkin mempunyai makna lain dari konteks

akuntansi yang lain, namun dalam bahasan ini yang dimaksud dengan provisi

adalah beban atas laba. Provisi merupakan tipe biaya yang penentuan jumlahnya

melibatkan pertimbangan. Ada banyak item yang dapat dikategorikan sebagai

provisi, sehingga banyak provisi yang harus ditangani oleh perusahaan. Sebagai

contoh, risiko dan ketidakpastian terkait dengan produk yang kadaluarsa dan

kerugian akibat pertukaran valuta asing. Karena melibatkan pertimbangan,

besarnya provisi menjadi tidak pasti sehingga provisi mengandung fleksibilitas.

Dengan kata lain, provisi melibatkan rentang jumlah tertentu. Selalu ada

argumentasi yang rasional untuk setiap angka dalam rentang tersebut. Ini berarti,


11/20

11

manajer memiliki kelonggaran dalam memilih jumlah provisi yang akan benar-

benar dikurangkan dari laba dalam satu tahun tertentu.

Istilah cadangan dalam hal ini mengacu kepada rekening ekuitas khusus di

neraca yang digunakan untuk mengakumulasi provisi dari tahun ke tahun. Pada

saat provisi dibebankan, maka jumlah yang sama akan ditambahkan ke dalam

rekening cadangan. Dengan kata lain, pengurangan laba dalam laporan laba rugi

berarti penambahan rekening cadangan dalam neraca dengan jumlh yang sama.

Salah atu cara yang dapat digunakan adalah memilih besarnya jumlah

provisi untuk mendapatkan laba bersih sejumlah tertentu pada suatu tahun. Atau

bisa jadi, sebuah perusahaan memilih untuk meniadakan provisi pada satu tahun

tertentu, jika memang diperlukan. Cadangan bisa juga dikurangi, khususnya

pada tahun-tahun perusahaan mengalami kerugiaan untuk meningkatkan laba.

Dengan kata lain, cadangan dikurangi dan provisi negatif dicatat dengan tujuan

untuk meningkatkan laba.

Sebuah perusahaan mungkin saja mengungkapkan atau tidakmengungkapkan aktivitas terkait dengan provisi dan cadangan. Jika jumlah

provisi dikombinasikan dengan biaya lain, dan jika jumlah cadangan

dikombinasikan dengan rekening ekuitas pemegang saham yang lain, maka

pembaca laporan keuangan tidak dapat mengungkapkan seberapa jauh perusahaan

tersebut menggunakan provisi dan cadangan dan seberapa jauh dampaknya

terhadap laba. Ada kalanya orang menyebut praktik semacam ini dengan istilah

cadanagan rahasia. Alternatif lain, dampak dari perataan laba diunakapkan secara

penuh sehingga memberi kesempatan kepada pembaca laporan keuangan untuk

memahami bagaimana penggunaan provisi dan cadangan memengaruhi laba.

2.3.3. Penilaian AktivaAkuntansi keuangan dalam banyak negara berdasarkan pada prinsip biaya

historis. Prinsip ini berdasar asumsi bahwa unit mata uang yang digunakan untuk

melaporkan hasil keuangan cenderung stabil- dalam arti hanya ada sedikit inflasi

atau malah tidak ada inflasi. Akibatnya, akuntansi keuangan yang mengacu


12/20

12

kepada biaya historis tidak mengenal efek inflasi atau perubahan harga lain.

Mempertahankan nilai aktiva pada harga transaksi semula dilakukan untuk

menghindari determinasi subjektif mengenai apakah nilai aktiva saat ini lebih

rendah atau lebih tinggi dibanding nilai aktiva dimasa lalu. Akuntan percaya

bahwa informasi akuntansi yang obyektif lebih dapat diandalkan daripada

informasi akuntansi yang subyektif, dan tentu saja, lebih berguna.

Namun seperti yang telah dibahas dalam bab 1, inflasi yang tinggi

berpotensi mengganggu prinsip biaya historis. Perubahan harga yang dramatis

membuat informasi akuntansi biaya historis kurang dapat dipercaya, dan tentu

saja kurang berguna. Rasional atau tidaknya prinsip biaya historis sangat

bervariasi, tergantung pada tingginya tingkat perubahan harga.

Terdapat dua pendekatan dalam akuntansi perubahan harga. Akuntasni

daya beli umum (GPP) secara keseluruhan mengubah nilai aktiva da utang untuk

mencerminkan perubahan umum daya beli unit mata uang. Pertama, transaksi

dicatat sebesar biaya historis. Berikutnya, nilai transaksi akan dinaikkan atau

diturunkan, tergantung pada perubahan daya beli unit mata uang secara umum.

Akibatnya, item dalam neraca dan laporan laba rugi dilaporkan dalam unit yang

sama dengan daya beli. Disisi lain, akuntansi biaya berlaku (CCA) mengubah

nilai historis aktiva menjadi nilai yang berlaku dan mengakui biaya yang sesuai

dengan nilai yang berlakuuntuk mendapatkan jasa yang direpresentasikan oleh

biaya tersebut.

Hanya sedikit negara yang mensyaratkan agar pengaruh perubahan harga

disertakan secara langsung dalam catatan akuntansi dan laporan keuangan. Hal ini

mengindikasi bahwa sekalipun inflasi dapat menganggu model akuntansi biaya

historis, tetapi biaya historis tetap mendominasi praktik akuntansi. Biaya historis

masih menjadi dasar utama dalam menyusun laporan keuangan. GAAP di

beberapa negara mengizinkan perusahaan merefleksikan pengaruh perubahan

harga,jika perusahaan memilih untuk melakukannya. Sementara GAAP beberapa


13/20

13

negara menganjurkan agar dampak fluktuasi harga diungkapkan sebagai

tambahan-terpisah dari laporan keuangan utama.

International Accounting Standards Committee ( IASC)

merekomendasikan dalam Standard 29, Financial Reporting in

Hyperinflationary Economics, bahwa jika sebuah perusahaan melaporkan

informasi keuangan dalam sebuah negara yang mengalami tingkat inflasi yang

sangat tinggi, maka laporan keuangan tersebut harus disajikan ulang dalam daya

beli unit mata uang pada akhir tahun laporan. Dengan kata lain Standard 29

mensyaratkan penggunaan akuntansi GPP yang komprehensif bagi perusahaan

yang melaporkan informasi akuntansi dalam satuan mata uang suatu negara

dengan tingkat inflasi yang sangat tinggi.

Akuntansi Daya Beli Umum (GPP). Model akuntansi inflation-adjusted

telah dibahas di Bab 1. Model ini sering dihubungkan dengan Amerika Latin.

Negara-negara di Amerika Latin mengalami tingkat inflasi tinggi selama kurun

waktu panjang. Akibatnya, akuntansi perubahan harga merupakan satu isu yang

serius dan tidak mungkin diabaikan oleh para akuntannegara tersebut. Bolivia,

Chili, dan Meksiki mewajibkan perusahaan agar secara komprehensif menyajikan

ulang laporan keuanganberdasarkan [erubahan daya beli umum. Sejumlah negara

lain mensyaratkan agar secara berkala aktiva tetap direvaluasi sesuai dengan

perubahan tingkat harga. (Mengingat aktiva tetap tidak diganti sesering aktiva

lancar, nilai historis aktiva tetap akan cenderung out of date dengan tingkat

perubahan harga yang tinggi yang terjadi secara terus-menerus.) Biaya depresiasi

dihitung atas dasar nilai revaluasi aktiva tetap. Beberapa negara Amerika lainnya

juga menerima praktik penyajian ulang aktiva tetap semacam ini.

Akuntansi Biaya Berlaku (CCA). Jika orang menyebutkan CCA, hampir

semua akuntan secara otomatis akan berfikir tentang Belanda. Hal ini terjadi,

karena akuntan Belanda member perhatian pada konsep CCA lebih lama daripada

akuntan dinegara lain. Profesor Belanda, Theodore Limperg (1987-1961) sering

disebut sebagai bapak teori nilai pengganti berlaku (CCA). Akuntansi di Belanda


14/20

14

sangat dipengaruhi oleh ekonomi bisnis (atau mikroekonomi). Gagasan dasar dari

ekonomi bisnis adalah nilai input barang dan jasasebuah perusahaan harus lebih

rendah dari harga jual agar mempertahankan profitabilitas jangka panjang, dan

selanjutnya, menjamin kelangsungan hidup perusahaan.Dipertimbangkan bahwa

paling tepat menggunakan nilai yang berlaku untuk mencapai tujuan tersebut,

sementara dalam waktu yang bersamaan melindungi nilai yang secara permanen

diinvestasikan dalam perusahaan bisnis tersebut.

Pendekatan Sepotong. Banyak negara yang mengizinkan penggunaan

CCA secara selektif. Ini berarti , hanya beberapa aktiva (contoh, aktiva tetap yang

didepresiasi atau property yang dimiliki untu tujuan investasi) yang direvaluasi ke

dalam nilai pasar yang berlaku, dan bahwa revaluasi tersebut bukan hasil

kebijakan manajemen. Oleh karena itu, pembaca laporan keuangan harus hati-hati

dalam memahami kebijakan akuntansi perusahaan dan harus hati-hati dalam

membaca penjelasannya dalam catatan kaki.

Dibawah ini akan disajikan ringkasan penilaian aktiva dibeberapa negara yaitu:

1. IAS ( termasuk Cina, Swiss, kira-kira 20 negara lain) : Diizinkan namunharus dijaga menggunakan evaluasi professional

2. Amerika Serikat : Tidak diizinkan3. Inggris Raya : Diizinkan dengan kelonggran; proposal memiliki pilihan

terbatas namun dimungkinkan revaluasi setiap tahun. Properti investasi

harus dinilai secara adil.

4. Perancis : Diizinkan namun jarang, terkadang diwajibkan oleh hukum.5. Jerman : Tidak diizinkan6. Belanda : Diizinkan dan biasanya tiap setahun diperbaharui7. Italia : Dizinkan namun jarang, terkadang diwajibkan oleh hukum8. Jepang : Tidak diizinkan9. Brasil : secara tradisional merupakan bagian dari akuntansi inflasi, yang

bervariasi terhadap hukum yang dipakai

10.Meksiko : Diwajibkan sebagai bagian dari sistem akuntansi inflasi


15/20

15

2.4.KONSEKUENSI DIVERSITAS AKUNTANSI DI SELURUH DUNIA

Telah tersedia bukti yang cukup untuk menyimpulkan bahwa GAAP

berbeda dari suatu negara dengan negara lain. Baik buruknya hal tersebut

tergantung pada sudut pandang berbagai pihak yang berkepentingan.

2.4.1. Manajemen KorporatManajer perusahaan yang hanya berfokus pada operasi domestic tidak

akan terlalu peduli dengan diversitass akuntansi di dunia. Selama GAAP nasional

relative jelas, berguna, dan di aplikasikan secara luas, perusahaan menengah dan

perusahaan kecil akan merasa bahwa peraturan akuntansi yang ada telah mampu

memenuhi kebutuhan mereka. Tidak ada masalah bagi mereka dalam hal ini.

Perusahaaan multinasional melihat masalah ini dengan sudut pandang

yang berbeda. Mereka menghadapi persaingan global setiap hari dan merasa

bahwa diversitas akuntansi berdampak pada persaingan. Jika sebuah perusahaan

Eropa mampu menawar untuk mengakuisisi perusahaan Amerika Serikat sebagai

perusahaan target dan segera menghapus semua premium payout ke dalam

rekening ekuitas pemilik ( mengabaikan laporan laba rugi ), maka perusahaan

Eropa tersebut dapat mengalahkan perusahaan Amerika Serikat yang juga

memiliki kepentingan sama, tetapi mereka harus mengamortisasi premium payout

sebagai goodwill ke dalam laporan laba rugi. Perusahaan multinasional menyukai

tingkat arena bermain untuk operasi global mereka. Faktor pendistorsi

menyebabkan adanya hambatan dan retaliasi.

Perusahaan juga semakin suka mendaftarkan diri kepasar saham asing.

Mereka melakukan hal ini dengan tujuan mengurangi biaya modal mereka;

dengan cara menarik dana dari seluruh dunia, mereka memperluas ketersediaan

dana investasi dan memperluas basis pemegang saham mereka. Sejumlah

perusahaan lebih senang mendaftarkan saham mereka dinegara tempat mereka

beroperasi ( khususnya tempat mereka menyediakan fasilitas produksi). Hal ini

membantu membangun hubungan dan meningkatkan pengakuan nama di negara

tersebut. Sayangnya, manfaat dari pendaftaran saham di berbagai bursa efek tidak


16/20

16

terlepas dari biaya. Bekerja dengan berbagai tuntutan GAAP yang berbeda-beda

merupakan sesuatu yang mahal. Terlebih, perusahaan harus hati-hati dalam

mengkomunikasikan informasi akuntansi secara efektif dengan pemegang saham

asing.

2.4.2. InvestorInvestor portofolio dan badan mereka, analisis keuangan, tampaknya

sangat tidak menyukai diversitas akuntansi internasional. Komunikasi global

instan dan akses terhadap pasar finansial global yang cepat dan murah telah

menjadikan aktivitasinvestasi antarnegara menjadi satu hal yang sangat menarik.

Mengingat siklus bisnis nasional diseluruh dunia tidak tersinkronisasi dengan

baik, keuntungan bisa didapatkan dari diversifikasi investasi rasional yang

melibatkan berbagai pasar sekuritas nasional. Kerancuan informasi finansial dapat

mengacaukan proses tersebut.

Investor akan merasa sangat frustasi saat mereka tidak bisa membedakan

antara dua laporan keuangan yang benar-benar sama atau hanya tampak sama.

Penanggung emisi (underwriter) secara konsisten melaporkan bahwa diversitas

akuntansi diseluruh dunia menyebabkan kesulitan proses penentuan harga saham

perdana. Jiak investor, analisis, dan penanggung emisi benar-benar mengalami

kesulitan dengan diversitas GAAP, pasar finansial tidak akan seefisien

sebagaimana seharusnya sehingga pengembalian yang diterima investor tidak

sebanyak yang semestinya. Hal ini menunjukkan sisi lemah dari diversitas GAAP

yang ada di dunia.

2.4.3. Pasar Saham dan RegulatorPasar saham dan regulator memiliki dua tujuan kembar atas proteksi

terhadap investordan kualitas pasar. Untuk memproteksi investor, banyak pasar

saham (termasuk badan regulatori pemerintah dan professional) mensyaratkan

perusahaan yang terdaftar di bursa untuk mengungkapkan cukup informasi agar

investor dapat menilai kinerja perusahaan dimasa lalu dan prospek perusahaan

dimasa yang akan datang. Investor juga diproteksi melalui ketatnya syarat


17/20

17

pengungkapan. Dengan kata lain, proteksi investor dicapai dengan pengungkapan

informasi akuntansi dan informasi lain yang memadai dan dapat dipercaya.

Kualitas pasar dicapai dengan perdagangan yang efisien dan wajar, serta

tersedianya peluang invetasi bagi partisipan pasar.

Pasar modal dan regulator diseluruh dunia menginterpretasikan tujuan ini

dengan sudut pandang yang berbeda-beda. Sebagai contoh, tuntutan atas

pengungkapan informasi dan akuntansi suatu perusahaan yang akan mendaftar

dalam bursa amat bervariasi. Penelitian membuktikan bahwa perusahaan

multinasional mempertimbangkan persyaratan tersebut sebagai salah satu unsure

biaya saat mereka memilih mendaftarkan saham mereka di bursa efek. Perusahaan

multinasional menghindari bursa efek yang mensyaratkan mereka membuat

pengungkapan informasi yang lebih kompleks dibanding informasi yang harus

mereka sajikan dinegara asal mereka.

Amerika Serikat merupaka negara dengan tuntutan pengungkapan da

akuntansi yang paling ekstensif didunia. Securities dan Exchange Commission

(SEC) di Amerika Serikat merupakan badan regukator yang bertanggung jawab

mengelola persyaratan tersebut. Secara umum, SEC yakin bahwa investor akan

mendapatkan proteksi yang lebih baik jika tersedia tingkat arena bermain,

dalam arti tersedianya informasi yang setara (dapat dibandingkan) baik dari

perusahaan Amerika Serikat maupun non-Amerika Serikat. Perusahaan non-

Amerika Serikat mengatakan bahwa mereka menghindari mendaftarkan saham

mereka di Amerika Serikat karena mereka melihat persyaratan bursa di Amerika

Serikat sangat berat. Jika hal ini benar, maka warga negara Amerika Serikat

dirugikan karena tidak memiliki kemudahan akses untuk membeli saham dari

perusahaan non-Amerika. Secara global, pasar modal Amerika Serikat menjadi

kurang kompetitif. Situasi ini menunjukkan bahwa tujuan kembar atas proteksi

investor dan kualitas pasar bertentangan. Hal ini merupakan satu masalah bagi

SEC yang samapi saat ini belum ada jalan keluarnya.


18/20

18

2.4.4. Profesi Akuntansi dan Penentu StandarBeberapa pihak berpendapat bahwa pakar akuntansi, khususnya mereka

yang bekerja di dalam kantor akuntan public the Big Five, menyukai diversitas

prinsip akuntansi yang diterima umum (GAAP). Alasannya, hal tersebut

memberikan pendapatan bagi mereka berkaitan dengan pekerjaan mereka

membantu klien mereka dalam membangun unit bisnis baru di wilayah yang

berbedauntuk menyajikan ulang laporan keuangan dari satu set GAAP ke sset

GAAP yang lain. Diversitas GAAP juga membuat audit antarnegar menjadi lebih

mahal dan selanjutnya, menaikkan biaya audit. Sekalipun fakta ini belum

dibuktikan dengan penelitian, tetapi tampaknya cukup beralasan bahwa beberapa

ahli akuntansi mendapatkan manfaat dari diversitas GAAP.

Penentu standar akuntansi, sebagai penjaga kepentingan public, berharap

memiliki otoritas penuh atas GAAP dan pelaporan keuangan perusahaan yang

sahamnya dimilki oleh publik atau perusahaan yang berskala besar sehingga

memengaruhi kepentingan publik. Namun, penegak regulasi yang utama adalah

sistem hukum nasional dan hukum nasional. Oleh karena itu, fokus regulasiakuntansi adalah fokus nasional-paling tidak untuk saat ini. Terlebih, regulator

nasional menginginkan keleluasaan atas GAAP nasional. GAAP internasional

atau GAAP negara lain berada diluar jangkauan pengaruh mereka, sehingga tidak

dapat diterima. Dalam hal ini, nasionalisme yang menjadi persoalan. Apakah

Anda mau orang lain (dari negara lain) memengaruhi GAAP yang akan digunakan

dinegara Anda? Banyak perdebatan mengenai hal ini.


19/20

19

BAB III

PENUTUP

3.1.KESIMPULAN

Terdapat diversitas pelaporan dan akuntansi keuangan di seluruh dunia.

ada empat alasan yang dapat menjelaskan mengapa hal tersebut terjadi. Dalam

beberapa kasus, diversitas antar dua negara bisa amat signifikan sementara dalam

kasus lain, diversitas antarnegara tidak terlalu signifikan. Ada yang mendapat

keutungan dan ada yang mengalami kerugian sebagai akibat dari diversitas

tersebut. Saat diversitas mencapai titik kerancuan, maka diversitas menjadi

disfungsional. Faktor lingkungan nasional, hukum nasional, serta sistem

penentuan standar akuntansi nasional, meyebabkan diversitas GAAP tidak dapat

dihindari. Dalam lingkup domestik, GAAP nasional telah mengurangi praktik

diversitas. Pengurangan diversitas tersebut diharapkan juga terjadi pada level

internasional. Praktik penyelarasam akuntansi bertujuan mengurangi diversitas

tersebut.

19


20/20

20

DAFTAR PUSTAKA

Gernon Helen dan Gary K.Meek. Akuntansi Perpekstif Internasional, edisi lima.2007. Yogyakarta: Andi.

20

tugas_akuntansi_internasional

Documents