PENDEKATAN EKOSISTEM BENTANGLAHAN

SEBAGAI DASAR PEMBANGUNAN WILAYAH

BERBASIS LINGKUNGAN

DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

Oleh:

TOTOK GUNAWAN

Fakultas Geografi Universitas Gadjah Mada

Makalah disampaikan pada

SEMINAR NASIONAL Pembangunan Wilayah Berbasis

Lingkungan di Indonesia dan KONGRES Ikatan

Geografiwan Universitas Gadjah Mada (IGEGAMA)

Yogyakarta, 27 Oktober 2007

DAMPAK EXPLOITASI LINGKUNGAN HIDUP DAN

KEBIJAKAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN DI

DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

Oleh: TOTOK GUNAWAN

Fakultas Geografi UGM

PENDAHULUAN

Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) merupakan wilayah yang kompleks

memiliki berbagai variasi ekosistem bentanglahan yang menjadi kekayaan dan

karakteristik istimewa ditinjau dari aspek fisiografis. Kekayaan yang berupa

wilayah ekosistem potensial yang dimiliki oleh DIY tersebut menjadi daya tarik

tersendiri, yang kenyataannya justru menjadi bumerang. DAMPAK

EXPLOITASI SUMBERDAYA ALAM DAN LINGKUNGAN pada wilayah

ekosistem potensial di DIY inilah yang menjadi masalah besar. KEBIJAKAN

PENGELOLAAN LINGKUNGAN apakah yang diambil sebagai langkah dan

strategik dalam pengendalian penurunan (degradasi) kualitas lingkungan.

Pemanfaatan sumberdaya alam dan lingkungan, sesuai dengan ketentuan

dalam Undang-Undang Dasar 1945 Pasal 33 ayat (3) yang isinya menyatakan

bahwa Bumi, air, dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh

negara dan dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat. Namun

exploitasi yang berlebihan sangat berlawanan dengan pernyataan diatas, karena

exploitasi mengandung konotasi kearah pengurasan, tidak berwawasan

lingkungan, tidak berkelanjutan, dan tidak berbasis masyarakat. Penurunan

(degradasi) kualitas lingkungan hidup merupakan dampak exploitasi sumberdaya

alam dan lingkungan yang melampaui daya dukung lingkungan, dampak aspek

biofisik tersebut secara sinergis akhirnya akan menimbulkan dampak terhadap

aspek sosial-ekonomi dan budaya masyarakat.

Exploitasi sumberdaya alam dan lingkungan di DIY berdasarkan fakta-fakta

yang terjadi akhir-akhir ini, seperti terjadinya banjir, longsor, penurunan

kesehatan lingkungan, pencemaran lingkungan, dan berjangkitnya penyakit, sudah

mencapai tingkat kritis berat dan berdampak negatif besar. Kritik-kritik pedas

melalui slogan-slogan yang dilontarkan masyarakat untuk ditujukan kepada

pemerintah dan bertujuan agar terdengar oleh masyarakat luas, seperti (1)

kembalikan sungai Code seperti tempo doeloe, (2) aku rindu Jogjaku hijau,

(3) kembalikan air dan udara Jogjaku bersih, (4) pertahankan terus Kaliurang

segar dan dingin, (5) jagalah kesucian Parangtritisku, dan sebagainya.

Komitmen pemerintah terhadap kebijakan pengelolaan lingkungan sebagai

langkah dan strategik pengendalian penurunan (degradasi) kualitas lingkungan

yang mendasarkan pada segitiga emas (golden triangle) : EKONOMI-EKOLOGI-

MASYARAKAT sudah mulai luntur sejak berbaliknya paradigma Ekosentrisme

menjadi antrophosentrisme. Konsep pembangunan yang dipahami tidak

berdasar kepada pembangunan berwawasan lingkungan, berkelanjutan, dan

berbasis masyarakat. Konsep pembangunan di DIY cenderung mengarah

kepada pemenuhan kebutuhan masyarakat, ironisnya masyarakat yang

berkembang di DIY bukan lagi masyarakat Jogjaku yang dulu, tetapi yang

berkembang adalah masyarakat modern. Apakah ini yang disebut Jogjaku maju

atau Jogjaku mundur?

Sebagai generasi penerus jangan tinggal diam dan jangan mudah terpancing

oleh isu-isu tanpa fakta dan tidak bertanggungjawab, yang hanya akan

menjerumuskan ke jurang kesesatan dan memicu konflik. Berbuatlah sesuatu,

belajarlah dari pengalaman dan sejarah, hilangkan sifat kecemburuan, jangan

anut grubyuk, atur diri, mawas diri, gunakan pikiran cerdas, berjiwa pemimpin

bukan pimpinan (manajerial), adil dan transparan, tidak tutup mata, tidak

sumpel cuping, namun mendengarkan dan meneruskan suara rakyat untuk

disampaikan kepada yang berkompeten. Suatu langkah maju, kerjasama seluruh

PTS-PTN yang peduli terhadap masalah lingkungan hidup di DIY perlu segera

membentuk Badan Koordinasi Pendidikan Tinggi Pengelolaan Sumberdaya

Alam dan Lingkungan Hidup (BKPT-PSDALH).

Satuan wilayah sumberdaya alam dan lingkungan hidup di DIY tidak terbatas

pada satuan wilayah administrasi, tetapi perlu mendasarkan pada satuan wilayah

ekosistem bentanglahan dan satuan wilayah ekologi hayati (habitat) sebagai

konsep dasar pengambilan kebijakan dan strategik pengelolaan lingkungan

(environmental management). Pembentukan forum koordinasi dan komunikasi

(FORKKOM) antar Kepala Wilayah (Kabupaten, Propinsi) berdasarkan

kesepakatan Surat Keputusan Bersama (SKB) untuk penetapan kebijakan dalam

manajemen sumberdaya alam dan lingkungan antar wilayah. FORKKOM

diharapkan mampu memecahkan konflik pemanfaatan sumberdaya alam dan

lingkungan antar wilayah dan menjadi agent of changes bagi daerah sekitar.

MEMAHAMI KONSEP DASAR EKOLOGI

DAN ILMU LINGKUNGAN SEBAGAI DASAR

PENGELOLAAN LINGKUNGAN

Dalam rangka penyusunan kebijakan dan strategik pengelolaan lingkungan

perlu memahami konsep dasar ekologi. Lebih spesifik lagi setelah kita dapat

memahami konsep ekologi dapat digunakan untuk melakukan identifikasi

karakteristik ekologi melalui penelusuran proses ekologi. Proses ekologi dalam

suatu wilayah ekosistem dapat diidentifikasi melalui hubungan antara komponen

lingkungan biofisik dan komponen lingkungan sosial-budaya, seperti

digambarkan secara ringkas pada Gambar 1.

Komponen Lingkungan Komponen Lingkungan

Biofisik _______ Sosial-Budaya

(Natural ecosystem) (Socio ecosystem)

Gambar 1. Hubungan Fungsional antara Komponen

Lingkungan Biofisik dan Lingkungan

Sosial-Budaya (Rambo, 1989)

Konsep dasar dan pola pemikiran ekologi sebagai dasar pemecahan masalah

lingkungan mengubah paradigma paham antrophosentrisme ke paham

ekosentrisme. Pada Gambar 1 terkandung proses ekologi manusia (antropho-

ekosentrisme) yang tergolong dalan socio-ecosystem terkait dengan kondisi

biofisiknya dapat diamati dalam setiap satuan ekosistem bentanglahan. Dalam

hubungan antar unsur-unsur yang terkandung dalam sistem sosial (human

ecology) maupun dalam sistem alam (natural ecosystem) terdapat beberapa proses

yang terjadi sebagai berikut:

(1) Hubungan saling keterkaitan (interrelationships)

Unsur-unsur yang terkandung, baik dalam sistem sosial maupun dalam sistem

alami saling berinteraksi satu sama lain masing-masing membentuk subsistem-

subsistem kecil dalam skala lokalitas yang saling mempengaruhi (simbiotik

maupun parasitik). Subsistem yang mempunyai sifat dinamika tinggi (mobile)

juga berinteraksi dengan subsistem dari ekosistem lain melalui proses aliran

energi dan materi (flora, fauna) dan melalui tukar-menukar ataupun perkawinan

(antar manusia)

(2) Hubungan saling ketergantungan (independency)

Hubungan tersebut tidak hanya terbatas pada saling keterkaitan, namun juga

saling ketergantungan antar subsistem, dan bukan yang mempunyai sifat dinamika

tinggi, subsistem yang tidak banyak bergerak pun mempunyai hubungan saling

ketergantungan. Keberadaan subsistem air dengan kualitas tertentu sangat

dibutuhkan oleh subsistem-subsistem lain ( pertumbuhan biota, proses

biogeokimia).

(3) Aliran energi, materi, dan informasi

Hasil pengelolaan sumberdaya ekosistem menghasilkan materi dan energi

yang akhirnya kembali lagi ke manusia sebagai hasil pemanenan. Hasil

peningkatan budaya untuk memperbaiki sistem pengelolaan lingkungan

meningkatkan informasi begitu terus sistem peningkatan budaya sehingga

terbentuk aliran informasi (perbaikan budaya sistem usahatani).

(4) Proses Seleksi dan Adaptasi

Manusia dalam menghadapi kondisi lingkungan sejak zaman dulu hingga

sekarang bersifat dinamik mengikuti kemajuan budaya dan teknologi yang

dikuasai. Pada awalnya manusia sangat tergantung pada kondisi fisik

lingkungannya (deterministik), kemudian mampu mengadakan seleksi atau

mencoba dengan cara adaptasi (probabilitas/posibilitas), akhirnya kenal dengan

pendekatan sistem/ekosistem, mereka mengkombinasikan menjadi pendekatan

sistemik, adaptif, dan dinamik.

KOMPONEN PEMBENTUK PERMASALAHAN

LINGKUNGAN DAN KETERKAITAN DENGAN

KEBIJAKAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN

Ditinjau dari substansinya dalam satu kesatuan ekosistem bentanglahan

(lokalitas) terdapat tiga komponen pembentuk permasalahan lingkungan yang

saling interaksi dan saling negasi. Sebagai input ekosistem bentanglahan yang

mengandung: (1) sumberdaya alam (SDA) yang menempati (2) kawasan budidaya

dan non-budidaya, akibat exploitasi lingkungan hidup tergantung pada (3) kualitas

manusia (SDM) menyebabkan penurunan (degradasi) kualitas lingkungan.

Terjadinya penurunan/degradasi kualitas lingkungan adalah akibat exploitasi

lingkungan hidup yang menyimpang (malpraktek) melegalkan upaya pemanfaatan

lahan yang sebenarnya merupakan kawasan yang harus dilindungi atau pun ruang

terbuka hijau. Meluasnya lahan kritis, miskin dan terlantar, lahan miring dan

tebing sungai longsor, banjir yang melanda di permukiman dan perumahan,

kekeringan di bagian hulu, pencemaran dan kontaminasi air tanah, merosotnya

kesehatan dan sanitasi lingkungan. Dampak dari malpraktek tersebut meluas

menimpa kembali kehidupan manusia dan akhirnya dapat menurunkan kualitas

sumberdaya manusia (Gambar 2).

Lahan Kritis/Terlantar,

Longsor lahan, Banjir

Kekeringan, Tercemar

(Dampak Malpraktek)

Kawasan Sumberdaya Alam,

Budidaya, Sumberdaya Manusia

Non-Budidaya

(Carrying Capacity) (Resources Potential)

Gambar 2. Komponen pembentuk permasalahan

Lingkungan (Gunawan, 2002).

Ketiga komponen pembentuk lingkungan pada Gambar 2 tidak terpisah,

namun membentuk satu kesatuan lokalitas dalam suatu ekosistem bentanglahan,

sumberdaya alam potensial dan kawasan budidaya dan non-budidaya merupakan

input alam (given), sumberdaya manusia potensial tergantung pada tingkat

penguasaan tekno-budaya (cultural ecology), dampak exploitasi lingkungan akibat

penyalahgunaan praktek pemanfaatan lahan (malpraktek).

Manusia sesuai kodratnya diberikan kelebihan ilmu pengetahuan yang secara

alami (instinctive) dapat muncul dengan sendirinya tergantung kepada kepekaan

dalam menanggapi atau pun membaca fenomena alam dan kemudian

menerjemahkan ke dalam dunia nyata (real world) sebagai tindakan nyata

manusia. Manusia selalu diuji kepekaannya dalam menanggapi tanda-tanda alam,

untuk itu manusia selalu meningkatkan kemampuan budaya, mulai dari budaya

yang hanya sekedar untuk mempertahankan hidup (survival) hingga budaya untuk

membuat rekayasa menciptakan lingkungan hidup yang nyaman, sejahtera, dan

berkelanjutan (sustainable).

Manusia dalam setiap memanfaatkan sumberdaya alam (SDA) pada dasarnya

dengan kemampuan teknologi yang dikuasainya dalam implementasinya lebih

mementingkan aspek ekonomi (mencari keuntungan sebesar-besarnya) daripada

kepentingan ekologi (prinsip kelestarian). Kegiatan ekonomi menjadi tumpuhan

dalam setiap manajemen sumberdaya alam agar sesuai dengan investasi yang

ditanamkan dan waktu serta ruang yang disediakan terbatas (Gambar 3).

Gambar 3. Keterkaitan antar Sub-Komponen Lingkungan

dan Teknologi Pengelolaan SDA bertumpu

kepada Kegiatan Ekonomi.

Pada Gambar 3 terlihat manusia (SDM) memilih Sumberdaya alam (SDA)

dengan bantuan teknologi penginderaan Jauh (PJ) dan melalui pengolahan sistem

informasi geografis (SIG/GIS) dalam setiap pengelolaan SDA dan Lingkungan

Hidup (LH) untuk kegiatan ekonomi. Keterkaitan antar sub-komponen tersebut

dapat saling interaksi yang menguntungkan dan dapat pula saling negasi yang

merugikan. Konsep dasar yang digambarkan pada Gambar 3 ini memberikan

arahan kepada pengembang (developer) agar dalam setiap implementasinya secara

integrasi memperhatikan sub-komponen lingkungan dan mempertimbangkan

komponen-komponen pembentuk permasalahan lingkungan (Gambar 2).

EKOSISTEM BENTANGLAHAN

DI DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

Ditinjau dari ekosistem bentanglahan di Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) cukup kompleks dan beranekaragam, hal ini juga yang menyebabkan

kompleksnya permasalahan lingkungan yang terjadi selama ini. Apa yang harus

diketahui terlebih dahulu sebelum melakukan pengelolaan lingkungan adalah

perlu dilakukan identifikasi karakteristik ekologi, setelah itu perlu diketahui

sejauhmana tingkat dan sebaran spasial exploitasi SDA dan LH yang telah terjadi,

baru kemudian dicari alternatif bagaimana strategik pengelolaan SDA da LH

tersebut. Karakteristik ekologi pada masing-masing ekosistem bentanglahan di

DIY dapat dijelaskan menurut wilayah Kabupaten/Kota sebagai berikut.

(1) Ekosistem Bentanglahan Kabupaten Sleman

Kabupaten Sleman secara eko-geomorfologis termasuk dalam wilayah

ekosistem bentanglahan gunungapi, mulai dari kerucut gunungapi hingga dataran

kaki lereng gunungapi. Secara biofisik termasuk wilayah yang potensial, di bagian

atas merupakan kawasan lindung yang mampu mensupport kawasan lahan kering

dan lahan basah yang berada di bagian bawah/hilirnya.

Secara bioregion kawasan hutan di bagian puncak mampu menciptakan iklim

yang dapat menjaga keseimbangan ekosistem air, sehingga dapat terbagi rata

disepanjang musim, maka di kawasan lahan kering mendapatkan efek kelembaban

tinggi dan dapat membentuk strata tajuk, sedang kawasan lahan basah

mendapatkan efek distribusi air melalui mataair dan sungai untuk dapat menanam

padi sawah 3 kali per tahun dan tanaman unggulan yang lain.

Secara sosial-ekonomi budaya, kondisi ekosistem bentanglahan yang potensial

tersebut memberikan keuntungan sosial-ekonomi karena mempunyai

produktivitas dan keanekaragaman tinggi, dengan tingkat budayanya yang selalu

ditingkatkan mampu menciptakan stabilitas ekosistem, tampak dari kehidupan

masyarakat yang lebih sejahtera. Secara ekologis wilayah ekosistem bentanglahan

gunungapi yang terletak di bagian hulu DIY menjadi tumpuhan perkembangan

wilayah ekosistem bentanglahan di daerah bawahannya.

(2) Ekosistem Bentangbudaya Kota Yogyakarta

Ekosistem bentanglahan yang berkembang di wilayah Kota Yogyakarta secara

ekomorfologis berubah fungsi menjadi ekosistem bentangbudaya kawasan kota.

Secara biofisik atau pun secara bioregion wilayah ekosistem kota didominasi oleh

permukiman kota yang dicirikan oleh semakin berkurangnya ruang terbuka hijau,

kegiatan ekonomi dan jasa lebih menonjol, dan kurang memperhatikan

kepentingan ekologi.

Kepadatan rumah hunian dan ketidakteraturan pembangunan

perumahan/rumah mukim menjadi ciri utama akibat arus urbanisasi yang tidak

terkendali. Ciri kependudukan yang bersifat perdesaan tampak sekali dari perilaku

dan kebiasaan membuang sampah dan pemanfaatan lahan illegal, mengingat

sukarnya mencari pekerjaan yang sesuai dan terbatasnya ruang untuk tempat

tinggal dan bekerja sesuai kemampuannya.

Ekosistem bentangbudaya Kota Yogyakarta sudah diwarnai oleh

perkembangan permukiman kumuh (slump areas), menumpuknya sampah yang

tidak terbuang sehari, pencemaran airtanah meningkat, ruang terbuka hijau (RTH)

habis, banjir di kota akibat densifikasi permukiman perkotaan, aspalisasi jalan dan

halaman rumah mengurangi kapasitas infiltrasi, pemanfaatan lahan illegal (bekas

tempat pembuangan sampah, perataan sempadan sungai dan teras sungai, lahan

RTH, dll) untuk rumah mukim, polusi udara telah melebihi ambang batas akibat

padatnya lalu-lintas,dan sebagainya.

(3) Ekosistem Bentanglahan Kabupaten Bantul

Secara hidrologis sama dengan ekosistem bentanglahan Kota Yogyakarta juga

dialami oleh wilayah ekosistem bentanglahan di Kabupaten Bantul, yaitu secara

langsung mendapatkan dampak akibat aktivitas/kegiatan ekonomi Kabupaten

Sleman, bahkan juga kegiatan ekonomi Kota Yogyakarta. Limbah rumah tangga,

pabrik, rumah sakit, dan kegiatan-kegiatan ekonomi yang lain akan berdampak

langsung terhadap kelestarian aliran sungai dan airtanah di wilayah Kabupaten

Bantul.

Kondisi topografi yang datar di wilayah ekosistem bentanglahan Kabupaten

Bantul memberikan keleluasaan bakteri patogen dan E-coli tinja yang mengikuti

aliran air secara gravitasi yang berasal dari wilayah ekosistem Kota Yogyakarta

dan Kabupaten Sleman, disamping wilayah ekosistem bentanglahan Kabupaten

Bantul sendiri. Penempatan unit pengolahan air limbah (UPAL) di wilayah

Kabupaten Bantul sudah tepat secara geoekologis, dan secara psikologis

memberikan jamiman keamanan dan kesehatan terhindar dari penyakit. Ekosistem

bentanglahan pantai berpasir yang mendominasi pantai selatan Kabupaten Bantul.

(4) Ekosistem Bentanglahan Kabupaten Gunung Kidul

Secara geoekologis wilayah ekosistem Kabupaten Gunung Kidul memiliki

karakteristik ekologis tersendiri/terpisah secara biofisik dengan wilayah ekosistem

bentanglahan yang lain di DIY. Namun secara bioregion karena memiliki

keterkaitan sejarah geologis dengan wilayah ekosistem bentanglahan di DIY tidak

jauh berbeda. Perbedaan tegas terdapat pada perkembangan ekosistem

bentanglahan gamping yang berkembang menjadi ekosistem bentanglahan karst.

Ekosistem bentanglahan karst ini memiliki ciri khusus secara hidrogeologis

bersifat solusional dan membentuk gua-gua di dalam lapisan batuan sehingga

terbentuklah sungai di bawah tanah. Keunikan sungai bawah tanah kawasan

ekosistem bentanglahan karst menjadi lahan riset andalan yang masih

mengundang banyak peneliti untuk menghasilkan temuan-temuan dari segala

bidang.

Kegiatan ekonomi di wilayah ekosistem bentanglahan karst harus ekstra hati-

hati mengingat sifat batuan yang sangat porus dan memiliki permeabilitas

sekunder yang mampu meneruskan aliran air limbah ke segala arah mengikuti

retakan diaklas. Ekosistem tata air Tambakromo-Bribin merupakan salah satu

sistem intake-outlet dari sistem sungai bawah tanah yang dimiliki ekosistem

bentanglahan karst Gunung Kidul. Ekosistem bentanglahan terumbu karang yang

dominan di pantai selatan Gunung Kidul.

(5) Ekosistem Bentanglahan Kabupaten Kulon Progo

Ekosistem bentanglahan Kabupaten Kulon Progo secara geomorfologis terdiri

atas perbukitan dome di bagian selatan dan perbukitan struktural di bagian utara

serta beberapa lokasi tersisipi oleh batuan gamping. Ekosistem bentanglahan

pantai berpasir yang dominan di pantai selatan Kabupaten Kulon Progo. Secara

biofisik ekosistem bentanglahan perbukitan dome ini memiliki kesuburan tinggi

sehingga di bagian puncak tumbuh hutan pinus dan tanaman kayu gunung yang

lain.

Secara hidrogeologi ekosistem bentanglahan perbukitan dome tidak mampu

berfungsi sebagai lapisan akuifer yang baik. Bagian lereng perbukitan dome yang

mempunyai kelerengan tajam mudah terjadi longsor, sehingga di sekeliling

perbukitan terbentuk lahan kritis hngga sangat kritis. Perbukitan struktural di

bagian utara banyak dijumpai retakan yang mampu meresapkan air hujan,

sehingga banyak mataair dijumpai dan daerah ini tampak lebih subur.

Secara geoekologis ekosistem bentanglahan perbukitan dome terpisah dengan

ekosistem bentanglahan gunungapi Merapi, mulai dari puncak perbukitan hingga

dataran aluvial pantai mempunyai karakteristik ekologi yang berbeda, baik

ditinjau dari aspek keanekaragaman jenis hingga stabilitas ekosistem.

Karakteristik ekologi digunakan sebagai dasar penyusunan strategik pengelolaan

lingkungan.

DAMPAK EXPLOITASI SUMBERDAYA ALAM DAN

LINGKUNGAN DI DAERAH ISTIMEWA

YOGYAKARTA

Marilah kita tinjau kegiatan exploitasi sumberdaya alam dan lingkungan serta

dampak yang ditimbulkan di Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY). Pertanyaan

yang dapat diajukan adalah sejauh-mana atau seberapa-jauh dampak exploitasi

tersebut, komponen-komponen lingkungan apa yang terkena, dan apakah sudah

sampai tingkat yang mengkawatirkan dampak exploitasi yang telah terjadi?

Apabila diinventarisasi kegiatan-kegiatan exploitasi lingkungan hidup yang

dominan dilakukan di wilayah DIY antara lain:

(1) Konversi lahan dari lahan pertanian ke non-pertanian (perumahan,

industri, hotel/losmen/pondokan, pembangunan fisik lain);

(2) Pemanfaatan lahan illegal (ruang terbuka hijau (RTH),

lembah/teras/sempadan sungai, lahan bekas TPA) untuk perumahan;

(3) Penambangan pasir-batu, batu gamping, batu apung, batu xeolit, dll di

hutan lindung dan kawasan lindung;

(4) Densifikasi rumah mukim menyebabkan degradasi kualitas airtanah

dan meningkatnya konsentrasi coli-tinja;

(5) Pembangunan industri ditengah permukiman padat, menimbulkan

masalah pembuangan limbah;

(6) Pembangunan pusat-pusat pelayanan (pendidikan,

perdagangan/pertokoan) pada lahan-lahan terlarang (daerah resapan

air) dan atau pusat kota merangsang pembangunan fisik penunjang

disekitarnya;

(7) Pembangunan pusat-pusat pelayanan (pendidikan,

perdagangan/pertokoan) diluar kota mengurangi kepadatan lalu-lintas

kota.

Dampak exploitasi sumberdaya alam dan lingkungan yang diujudkan dalam

bentuk-bentuk kegiatan seperti tersebut diatas (1 s/d 7) di wilayah DIY dapat

dijelaskan untuk masing-masing wilayah Kabupaten/Kota sebagai berikut:

(1) Wilayah Kabupaten Sleman

Kegiatan exploitasi yang dominan akhir-akhir ini di wilayah Kabupaten

Sleman adalah maraknya konversi lahan pertanian menjadi perumahan (dalam

berbagai ukuran besarnya/tipenya) dan mulai dari yang termahal (Cassa Grandi,

Maguwoharjo) hingga yang termurah (Sariarum/Munggur 1-8, Sidoarum).

Berbagai jenis bentuk penggunaan lahan, seperti lahan sawah irigasi teknis

(Perum.Griya Arga Permai, Sariarum, Munggur), sawah irigasi setengah teknis

(Perum Mountain Blue, Citra Rejodani), pemadatan dan paving jalan dan halaman

rumah di perumahan-perumahan.

Berbagai jenis bentuklahan, seperti lereng kaki dengan kemiringan lahan >15%

(Perum Gadjah Mada, Sukomarto Turi), teras/tebing sungai (Perum Taman

Krajan, Wedomartani), lembah/sempadan sungai (Perum Gajah Wong,

Maguwoharjo), lahan pasir berfungsi sebagai daerah resapan air mataair

(Kompleks Kampus UII dan sekitarnya), lahan pasir terbuka sebagai daerah

resapan airtanah (GOR Internasional dan sarana penunjang lainnya).

Pola dan arah pembangunan perumahan yang melawan arah aliran limpasan

permukaan, pembangunan jalan perumahan tegak lurus arah jalur pembangunan

perumahan menyebabkan aliran limpasan terbendung dan membentuk genangan,

pembangunan jalan baru (Ring-road) melintang memotong arah lereng seperti

jalan ring-road utara tanpa disertai pemotong jalan menyebabkan pembendungan

aliran limpasan.

Limpasan permukaan (banjir/genangan) yang berkumpul dan keluar dari

kawasan perumahan dan permukiman padat sudah menjadi pemandangan di

wilayah Sleman setiap musim penghujan. Hal ini membuktikan bahwa banjir di

permukiman/perumahan bukan lagi akibat hutan yang digunduli, tetapi

kenyataannya berasal dari hujan sesaat yang tidak mampu meresap (infiltrasi)

membentuk limpasan permukaan, dampak dari permukaan lahan yang diperkeras.

Teras dan tebing sungai longsor akibat beban berat menahan bangunan rumah,

sementara lahan urug tebing belum mengalami pemadatan sempurna, aliran hujan

yang berasal dari kompleks perumahan menyebabkan tanah jenuh air, sehingga

kemudian tebing sungai tersebut longsor beserta tembok taludnya, seperti yang

terjadi di Perum Taman Krajan Wedomartani. Teras dan tebing sungai Gajah

Wong (Maguwoharjo) yang diratakan dan dibuat talud pada badan sungai

tersebut, sementara tali arus arah tegak lurus talud tersebut menggerus fondasi

talud, karena beban berat tembok talud yang menyangga tanah urugan longsor

semuanya

Penambangan pasir-batu di perbatasan Sleman-Magelang dan Sleman-Klaten

yang tidak terkendali akan menyebabkan berkurangnya kemampuan lahan untuk

menyimpan air hujan dan menyangga kehidupan tanaman/tumbuhan dapat

mengganggu sistem tata air dan keseimbangan klimatologi setempat (lokal) atau

iklim mikro. Dampak exploitasi pasir-batu ini akan meluas menganggu

ketersediaan airtanah daerah bawahan, mengganggu keseimbangan iklim mikro,

mengganggu zonasi bioregion akibat kekeringan dan kematian plasma nutfah.

(2) Wilayah Kota Yogyakarta

Perkembangan morfologi fisik kota Yogyakarta kearah utara dan timur lebih

pesat (> 4 km) daripada ke arah selatan dan barat (< 2 km) dari batas kota

berdasarkan hasil pemantauan citra Landsat TM (Thematic Mapper) dari tahun

1959 hingga tahun 1998 (Gunawan, 1999). Saat ini perkembangan morfologi fisik

secara sporadis telah bergerak ke utara lagi di sepanjang jalan Kaliurang dan jalan

Tentara Pelajar ke arah wilayah Kabupaten Sleman.

Perkembangan morfologi fisik pinggiran kota bagian utara memberikan

dampak langsung terhadap wilayah kota, pada musim penghujan daerah pinggiran

kota mulai dari Ring-Road utara ke arah selatan jalan kaliurang banjir limpasan

berasal dari gang-gang jalan masuk permukiman. Tebal air limpasan di dalam

permukiman yang terdeteksi di jalan-jalan kampung mencapai setinggi 20-30 cm.

Hal ini sudah menjadi indikator bahwa intensitas tataguna lahan, densifikasi

rumah mukim, pengerasan jalan dan halaman rumah mnjadi sumber penyebab

utama terjadinya banjir limpasan di kota.

Meningkatnya kebutuhan penduduk akan ruang di kota dan terbatasnya lahan

kota untuk rumah mukim, kemudian penduduk memanfaatkan lahan-lahan illegal

, seperti ruang terbuka hijau (RTH) di sepanjang sempadan sungai Code yang

bertebing terjal seperti sekitar jembatan Sarjito yang baru saja mengalami longsor,

lahan bekas sampah yang belum memadat sempurna seperti di jalan Jajuli depan

RRI. Pembangunan permukiman pada teras/tebing sungai Winongo (Perum

Jatimulyo), sepanjang sungai Code bagian selatan (permukiman Ledok Ratmakan)

ke arah selatan.

Dampak pembangunan perumahan pada lahan-lahan illegal tersebut yang

sangat menonjol antara lain kesehatan dan sanitasi lingkungan, pencemaran

airtanah terutama unsur Nitrogen (NO2, NO3, NH3), dan bakteri colli tinja.

Konflik masalah sosial akibat pemanfaatan ruang, pembuangan limbah,

kebisingan oleh usaha kecil-menengah, lalu-lintas padat (udara panas oleh asap,

polusi), kepadatan penduduk, daya dukung lahan dan lingkungan turun, kualitas

permukiman tidak layak hunian.

Pertanyaannya kemudian adalah apa yang harus dilakukan bagi ahli

lingkungan dan ahli wilayah serta ahli tata ruang kota melihat dampak exploitasi

lingkungan hidup tersebut, sementara masyarakat tidak sadar atas kejadian

tersebut, hanya menunggu uluran tangan pemerintah karena memang tidak

berdaya. Alternatif pertama yang dapat dilakukan minimal dapat mengidentifikasi

dan menginventarisasi kejadian dan mencari penyebabnya kemudian disajikan

secara spasial dalam bentuk peta sebaran zonasinya serta tingkat pencemaran atau

kerusakan yang telah terjadi dapat dipakai sebagai pertimbangan dalam menyusun

strategik pengelolaan lingkungan.

(3) Wilayah Kabupaten Bantul

Seperti halnya wilayah Kota Yogyakarta kontak langsung dengan wilayah

Kabupaten Sleman, maka wilayah Kabupaten Bantul ini kontak langsung dengan

wilayah Kota Yogyakarta. Perbedaannya terletak pada tingkat intensitas

hubungan pengaruh, untuk mengantisipasi wilayah Kabupaten Bantul memang

harus extra hati-hati. Intensitas guna lahan Kota lebih kompleks dengan

keanekaragaman usaha tinggi, sementara yang dikejar produktivitas tinggi,

stabilitas ekosistem mantap, tidak peduli dengan pencemaran atau pun dampak

negatif lain terhadap daerah sekitar yang berhubungan langsung.

Secara topografis kelerengan lahan secara umum ke arah selatan, secara

hipotetik aliran airtanah juga ke arah selatan, debit aliran air tanah yang berasal

dari lapisan akuifer bagian hulu (wilayah Kabupaten Sleman) menggelontor

airtanah tercemar di lapisan akuifer dalam Kota, kemudian mengalir secara

gravitatif ke wilayah akuifer Kabupaten Bantul. Dapat dibayangkan kondisi

akuifer wilayah Bantul yang mempunyai permeabilitas dan transmisibilitas tinggi,

maka kontaminan yang mengandung polutan dari akuifer kota dapat menyebar

luas.

Kenyataan menunjukkan bahwa Kabupaten Bantul menerima sebagai tempat

pembuangan akhir sampah dan limbah dari wilayah Kabupaten/Kota lain di DIY.

Sebagai konsekuensi logis harus bertanggungjawab kepada msyarakat apabila

terjadi keluhan masyarakat mengenai dampak akibat keputusannya sebagai lokasi

TPA sampah dan limbah.

(4) Wilayah Kabupaten Gunung Kidul

Masalah exploitasi sumberdaya alam dan lingkungan yang paling urgen sampai

saat ini di wilayah Kabupaten Gunung Kidul adalah masalah ketersedian air untuk

kebutuhan hidup sehari-hari. Terutama pada musim kemarau semua kebutuhan

ditujukan kepada penyediaan air domestik, sehingga tidak jarang menjual sapi

hanya untuk air. Banyak cara yang dilakukan untuk melakukan explorasi sumber

air, baik melalui pengeboran sumur dalam, mencari sungai bawah tanah, gua-gua

berair, dan sebagainya.

Pencarian sumber air dengan segala upaya hingga dapat adalah tujuan utama,

namun exploitasi sumberdaya air tanpa melakukan konservasi air merupakan

tindakan yang kurang berwawasan lingkungan karena SDA tersebut menjadi tidak

berkelanjutan. Masalah yang sampai saat ini masih perlu dikaji terus adalah

mencari jejak arah aliran sungai bawah tanah, pertama, untuk mencari debit air

sungai yang besar, kedua, untuk melakukan upaya konservasi agar tidak cepat

habis airnya.

Salah satu sistem tata air sungai bawah tanah yang debit airnya sudah diketahui

cukup handal adalah gua bribin, bahkan melalui expert dari Eropa (Jerman) telah

dilakukan pengeboran sumur dalam di wilayah Bribin. Gubernur DIY Sri Sultan

HB X meminta untuk mencari lokasi Bribin lain untuk dilakukan hal yang sama.

Hal yang perlu dicari pemecahannya adalah mencari daerah resapan air yang

menjadi imbuhan sungai bawah tanah untuk dilakukan konservasi air, agar

cadangan air untuk DTA Bribin dan yang lain tidak cepat habis.

(5) Wilayah Kabupaten Kulon Progo

Wilayah Kabupaten Kulon Progo hampir sebagian besar didominasi oleh

perbukitan Dome Kulon Progo, memiliki perbukitan struktural di bagian utara,

dan memiliki dataran aluvial dan kepesisiran di bagian selatan. Masing-masing

ekosistem bentanglahan tersebut tampak terpisah tidak membentuk satu kesatuan

ekosistem dan sub-sistemnya. Terobosan ekosistem batuan gamping yang

dijumpai di wilayah ini juga membuat kekompleksan masalah lingkungan hidup.

Masalah lingkungan hidup yang dialami di wilayah perbukitan Dome Kulon

Progo adalah masalah ketersediaan air, karena mempunyai topografi berbukit

hingga bergelombang berat. Curah hujan kecil dan kurang merata di sepanjang

tahun serta kondisi lapisan akuifer yang kurang menunjang membuat cadangan

airtanah yang kurang mencukupi kebutuhan air domestik setiap tahunnya.

Pengusahaan tanaman keras dan menjaga longsor lahan dan lahan kritis pada

lereng-lereng terjal dengan penutup vegetasi yang sesuai merupakan anjuran yang

diusulkan.

Exploitasi sumberdaya air di wilayah perbukitan struktural di bagian utara

(Samigaluh dan sekitarnya) perlu menjaga stabilitas debit air dengan

mempertahankan vegetasi penutup dan menjaga longsor lahan karena curah hujan

di wilayah ini cukup tinggi. Ditinjau dari aspek kesuburan, produktivitas dan

keanekaragaman jenis tanaman di wilayah ekosistem ini cukup baik dibanding

dengan yang lain.

Pengembangan wilayah kepesisiran Kabupaten Kulon Progo selain untuk

kepariwisataan, dapat dicobakan untuk pengembangan wilayah kelautan untuk

perikanan dan pelabuhan, walaupun masih perlu pengembangan teknologi

pengendalian sedimen pasir, namun itulah salah satu upaya pengelolaan

lingkungan yang potensial.

KESIMPULAN

(1) Ditinjau dari daya dukung lingkungan hidup di Daerah Istimewa

Yogyakarta masih dapat dikategorikan cukup mampu untuk menopang

kehidupan penduduk yang setiap tahun selalu bertambah, namun

mengingat keterbatasan ketersediaan lahan di DIY maka

kecenderungan konversi lahan sudah perlu diwaspadai.

(2) Masalah exploitasi sumberdaya alam dan lingkungan yang melanda

hampir merata di setiap Kabupaten/ Kota di Daerah Istimewa

Yogyakarta didominasi oleh konversi lahan pertanian menjadi lahan

perumahan.

(3) Pemanfaatan lahan illegal pada lahan-lahan yang seharusnya menjadi

ruang terbuka hijau (RTH), teras/tebing yang menjadi sempadan

sungai, lahan bekas tempat pembuangan sampah akhir sudah mulai

diberikan warning di wilayah DIY.

(4) Dampak exploitasi sumberdaya alam dan lingkungan di DIY akibat

pemanfaatan lahan illegal adalah degradasi kualitas dan kesehatan

lingkungan serta longsor lahan, sedang akibat konversi lahan pertanian

ke lahan perumahan adalah terjadinya banjir limpasan dan penurunan

kuantitas airtanah serta menurunkan produktivitas lahan pertanian.

(5) Hasil kunjungan lapangan sehari bulan Mei 2005 ke daerah-daerah

cepat berkembang dimana banyak terjadi konversi lahan pertanian

menjadi perumahan ditemukan banyak developer kurang

memperhatikan bentuk medan dan pola pembangunan perumahannya,

sehingga inilah yang menjadi penyebab terjadinya banjir limpasan.

(6) Tantangan dan peluang generasi muda untuk cepat tanggap dan

berbuat sesuatu setiap terjadi masalah penyimpangan terhadap praktek

pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan di DIY.

DAFTAR PUSTAKA

Gunawan, T. 1999. Urban Settlement Planning in

Yogyakarta City and Its Surroundings: Monitoring and

Evaluation. Final Report. Remote Sensing for Urban

Study and Land Use Planning. URGE Project.

Dirjen Dikti. Jakarta.

Gunawan, T. dan Suyono. 1990. Analisis Sosio-Bio

-Fisikal Sebagai Salah Satu Pendekatan dalam Pola

Pengendalian Kerusakan Lingkungan DAS Bengawan

Solo Hulu Diatas Waduk Gajah Mungkur Wonogiri Jawa

Tengah. Laporan Penelitian. Dirjen Dikti. Jakarta.

Gunawan, T. 2002. Strategi Pengelolaan Sumberdaya Alam

dan Kingkungan Hidup Berkelanjutan dan Berwawasan

Lingkungan. Makalah Seminar Regional. MALIMPA.

UMS. Surakarta.

Gunawan, T. 2004. Lingkungan Fisik Lahan Sebagai

Masukan Dalam Menjaga Keserasian Tata Ruang.

Makalah Seminar Nasional. UNISSULA. Semarang.

Huggett, R. J., 1995. Geoecology: An Evolutionary

Approach. Roudledge. London and New York.

Michener, W. K. , Brunt, J. W. And Stafford, S. G.,

1994. Environmental Information Mangement and

Analysis: Ecosystem to Global Scales. Taylor & Francis. London.

ORiordan, T. 1995. Environmental Science for

Environmental Management. Longman Scientific &

Technical. Singapore.