TEORI KEDAULATAN

1. KEDAULATAN TUHAN

AJARAN KEDAULATAN TUHAN MENERANGKAN BAHWA

KEKUASAAN TERTINGGI TERLETAK PADA TUHAN. IA YANG

MENCIPTAKAN SELURUH ALAM SEMESTA INI, SEGALA

MAKHLUK-MAKHLUK YANG HIDUP DI DUNIA INI. OLEH

KARENA ITU IA ADALAH BERKUASA DALAM NEGARA.

KONSEP KEDAULATAN MENURUT PANDANGAN AJARAN

ISLAM YANG BERDASARKAN ALQURAN CUKUP

SEDERHANA. TUHAN ADALAH PENCIPTA ALAM SEMESTA.

DIA ADALAH PEMELIHARA DAN PENGUASA SEJATI.

KEHENDAK-NYALAH YANG DOMINAN DI KOSMOS DAN

SEKELILINGNYA, KARENA SEMUA MAKHLUK ADALAH MILIK-

NYA DAN PERINTAH-NYA JUGA HARUS DITEGAKKAN DAN

DITAATI DALAM MASYARAKAT MANUSIA.

DIALAH KEDAULATAN SEJATI DAN KEHENDAK-NYA HARUS

BERKEDUDUKAN SEBAGAI UNDANG-UNDANG.

ALLAH BERFIRMAN DALAM SURAT AL A’RAAF AYAT 54

YANG BERBUNYI SEBAGAI BERIKUT:

“SESUNGGUHNYA TUHAN KAMU IALAH ALLAH YANG TELAH

MENCIPTAKAN LANGIT DAN BUMI DALAM ENAM MASA.

LALU DIA BERSEMAYAM DI ATAS ‘ARSY. DITUTUP-NYA

MALAM DENGAN SIANG YANG MENGIRINGI

PEREDARANNYA DENGAN CEPAT. DAN DICIPTAKAN-NYA

PULA MATAHARI, BULAN DAN BINTANG-BINTANG. MASING-

MASING TUNDUK DI BAWAH PENGATURAN-NYA. INGATLAH

BAHWA MENCIPTA DAN MENATA ADALAH WEWENANG

TUHAN. MAHASUCI ALLAH, TUHAN SEMESTA ALAM.”

2. KEDAULATAN NEGARA

AJARAN KEDAULATAN NEGARA SEBENARNYA MERUPAKAN

KELANJUTAN DARI AJARAN KEDAULATAN RAJA. AJARAN INI

TIMBUL DI JERMAN UNTUK MEMPERTAHANKAN

KEDUDUKAN RAJA YANG PADA WAKTU ITU MENDAPATKAN

DUKUNGAN DARI TIGA LAPISAN MASYARAKAT YANG

BESAR SEKALI PENGARUHNYA YAITU:

1.) GOLONGAN BANGSAWAN ATAU JUNKERTUM; 2.)

GOLONGAN ANGKATAN PERANG ATAU MILITAIR; 3.)

GOLONGAN ALAT-ALAT PEMERINTAH ATAU BIROKRASI.

OLEH KARENA NEGARA ITU MEMPUNYAI ARTI YANG

ABSTRAK, TIMBUL PERTANYAAN SIAPAKAH YANG

MEMEGANG KEKUASAAN NEGARA. YANG MEMEGANG

KEKUASAAN DALAM NEGARA ADALAH RAJA SENDIRI.

PENGERTIAN NEGARA YANG ABSTRAK ITU DIKONKRITKAN

DALAM TUBUH RAJA. AJARAN INI DISEBUT

VERKULPRINGSTHEORIE YANG ARTINYA NEGARA

MENJELMA DALAM TUBUH RAJA.

PARA PENGANUT TEORI KEDAULATAN NEGARA

MENYATAKAN, BAHWA KEDAULATAN ITU TIDAK ADA PADA

TUHAN, SEPERTI YANG DIKATAKAN OLEH PARA PENGANUT

TEORI KEDAULATAN TUHAN (GODS-SOUVEREINITEIT),

TETAPI ADA PADA NEGARA. NEGARALAH YANG

MENCIPTAKAN HUKUM, JADI SEGALA SESUATU HARUS

TUNDUK KEPADA NEGARA. NEGARA DI SINI DIANGGAP

SEBAGAI SUATU KEUTUHAN YANG MENCIPTAKAN

PERATURAN-PERATURAN HUKUM, JADI ADANYA HUKUM

ITU KARENA ADANYA NEGARA, DAN TIADA SATU HUKUM

PUN YANG BERLAKU JIKA TIDAK DIKEHENDAKI OLEH

NEGARA. PENGANUT TEORI KEDAULATAN NEGARA INI

ANTARA LAIN JEAN BODIN, DAN GEORGE JELLINEK.

3. KEDAULATAN HUKUM

MENURUT TEORI KEDAULATAN HUKUM ATAU RECHTS-

SOUVEREINITEIT KEKUASAAN TERTINGGI DI DALAM SUATU

NEGARA ITU ADALAH HUKUM ITU SENDIRI.

KARENA ITU BAIK RAJA ATAU PENGUASA MAUPUN RAKYAT

ATAU WARGA NEGARANYA, BAHKAN NEGARA ITU SENDIRI

SEMUANYA TUNDUK KEPADA HUKUM.

SEMUA SIKAP, TINGKAH LAKU DAN PERBUATANNYA

HARUS SESUAI ATAU MENURUT HUKUM. JADI YANG

BERDAULAT MENURUT KRABBE ADALAH HUKUM.

KECAMAN KRABBE YANG DILANCARKAN TERHADAP

AJARAN KEDAULATAN NEGARA DI DASARKAN BAHWA

KEKUASAAN ITU TIDAK BERSUMBER PADA KEKUASAAN

PRIBADI RAJA.

KALAU WARGA NEGARA TAAT PADA PERATURAN

PERUNDANG-UNDANGAN, ITU TIDAK DISEBABKAN KARENA

IA MENAATI KEKUASAAN RAJA MELAINKAN KARENA

UNDANG-UNDANG ITU DIBUAT OLEH PARLEMEN YANG

MEMBAWAKAN KESADARAN HUKUM RAKYATNYA.

DARI PENDAPATNYA ITU DAPAT DIKATAKAN BAHWA

KRABBE DALAM BANYAK HAL TERPENGARUH OLEH ALIRAN

HISTORIS, YAITU SUATU ALIRAN YANG BERKEMBANG

SESUDAH REVOLUSI PERANCIS.

ALIRAN HISTORIS INI ANTARA LAIN DIPELOPORI OLEH VON

SAVIGNY, YANG MENGATAKAN BAHWA HUKUM ITU HARUS

TUMBUH DI DALAM MASYARAKAT ITU SENDIRI,

BERDASARKAN KESADARAN HUKUM YANG TERDAPAT DI

DALAM MASYARAKAT TERSEBUT.

JADI MENURUT KRABBE HUKUM ITU TIDAKLAH TIMBUL

DARI KEHENDAK NEGARA, DAN DIA MEMBERIKAN KEPADA

HUKUM SUATU KEPRIBADIAN TERSENDIRI. DAN HUKUM

ITU BERLAKU TERLEPAS DARIPADA KEHENDAK NEGARA.

4. KEDAULATAN RAKYAT

AJARAN KEDAULATAN RAKYAT MENSYARATKAN ADANYA

PEMILIHAN UMUM YANG MENGHASILKAN DEWAN-DEWAN

RAKYAT YANG MEWAKILI RAKYAT DAN YANG DIPILIH

LANGSUNG ATAU TIDAK LANGSUNG OLEH SELURUH

WARGANEGARA YANG DEWASA. DEWAN-DEWAN INILAH

YANG BETUL-BETUL BERDAULAT.

MENURUT LOCKE, MEMANG RAKYAT MENYERAHKAN

KEKUASAANNYA KEPADA NEGARA. DENGAN DEMIKIAN

NEGARA MEMILIKI KEKUASAAN YANG BESAR.

TETAPI, KEKUASAAN INI ADA BATASNYA. BATAS ITU

ADALAH HAK ALAMIAH DARI MANUSIA, YANG MELEKAT

PADANYA KETIKA MANUSIA ITU LAHIR. HAK INI SUDAH

ADA SEBELUM NEGARA TERBENTUK. KARENA ITU NEGARA

TIDAK BISA MENGAMBIL ATAU MENGURANGI HAK ALAMIAH

INI.

BAGI LOCKE, NEGARA YANG MERAMPAS SELURUH HAK

ALAMIAH MANUSIA INI ADALAH NEGARA YANG TIDAK

SESUAI DENGAN FUNGSINYA, YAKNI MELINDUNGI

MANUSIA YANG MENJADI WARGANYA.

KARENA TIDAK SESUAI DENGAN TUJUAN DIDIRIKANNYA

NEGARA, NEGARA INI MENJADI TIDAK SAH. DIA

KEHILANGAN KEABSAHANNYA.

DALAM TANGAN ROUSSEAU KEDAULATAN RAKYAT INI

MENJADI KEDAULATAN YANG MUTLAK BERDASARKAN

VOLONTE GENERALE DARI RAKYAT ITU. AJARAN

KEDAULATAN RAKYAT ADALAH AJARAN YANG MEMBERI

KEKUASAAN TERTINGGI KEPADA RAKYAT ATAU JUGA

DISEBUT PEMERINTAHAN DARI RAKYAT OLEH RAKYAT DAN

UNTUK RAKYAT.