pkwn kedaulatan

54
B. PENGERTIAN KONSTITUSI Dalam pengertian luas, ”Konstitusi” berarti Dalam pengertian luas, ”Konstitusi” berarti keseluruhan dari ketentuan-ketentuan dasar atau hukum keseluruhan dari ketentuan-ketentuan dasar atau hukum dasar ( dasar ( droit constitunelle droit constitunelle ). Konstitusi, ada yg dalam ). Konstitusi, ada yg dalam bentuk dokumen tertulis ada juga yang tidak tertulis bentuk dokumen tertulis ada juga yang tidak tertulis (pelopor Bolingbroke). (pelopor Bolingbroke). Dalam pengertian sempit (terbatas), ”Konstitusi” Dalam pengertian sempit (terbatas), ”Konstitusi” berarti piagam dasar atau undang-undang dasar ( berarti piagam dasar atau undang-undang dasar ( loi loi constitunelle constitunelle ), yaitu suatu dokumen lengkap mengenai ), yaitu suatu dokumen lengkap mengenai peraturan-peraturan dasar negara, contoh UUD 1945 peraturan-peraturan dasar negara, contoh UUD 1945 (pelopor Lord Bryce dan C.F. Strong). (pelopor Lord Bryce dan C.F. Strong).

Upload: upwibowo

Post on 05-Dec-2015

250 views

Category:

Documents


3 download

DESCRIPTION

Presentasi

TRANSCRIPT

Page 1: PKWN Kedaulatan

B. PENGERTIAN KONSTITUSI

Dalam pengertian luas, ”Konstitusi” berarti keseluruhan dari ketentuan-ketentuan Dalam pengertian luas, ”Konstitusi” berarti keseluruhan dari ketentuan-ketentuan dasar atau hukum dasar (dasar atau hukum dasar (droit constitunelledroit constitunelle). Konstitusi, ada yg dalam bentuk ). Konstitusi, ada yg dalam bentuk dokumen tertulis ada juga yang tidak tertulis (pelopor Bolingbroke).dokumen tertulis ada juga yang tidak tertulis (pelopor Bolingbroke).

Dalam pengertian sempit (terbatas), ”Konstitusi” berarti piagam dasar atau undang-Dalam pengertian sempit (terbatas), ”Konstitusi” berarti piagam dasar atau undang-undang dasar (undang dasar (loi constitunelleloi constitunelle), yaitu suatu dokumen lengkap mengenai peraturan-), yaitu suatu dokumen lengkap mengenai peraturan-peraturan dasar negara, contoh UUD 1945 (pelopor Lord Bryce dan C.F. Strong).peraturan dasar negara, contoh UUD 1945 (pelopor Lord Bryce dan C.F. Strong).

Page 2: PKWN Kedaulatan

Sifat pokok konstitusi negara :

Flexible, agar mudah mengikuti perkembangan jaman (Inggris dan Selandia Baru). Rigid, agar tidak mudah dirubah hukum dasarnya (Amerika, Kanada, Jerman dan Indonesia)

Fungsi Umum : Kontrol Penyelenggaraan negara, Indikator keberhasilan pemerintahan, Kontrak sosial antara warga negara dengan penyelenggara negara.

FUNGSI KONSTITUSIFUNGSI KONSTITUSI

Page 3: PKWN Kedaulatan

Substansi Konstitusi

Memuat tentang ;

Tujuan negara, Lembaga negara, Pembagian kekuasaan, Hak asasi manusia, Sistem pemerintahan, Hubungan pusat dan daerah, Prosedur penyelesaian pertikaian, Pengawasan penjabat negara & perubahan

konstitusi.

Page 4: PKWN Kedaulatan

Dasar negara, mrp pedoman dlm mengatur kehidupan penyelenggaraan ketatanegaraan negara yg mencakup berbagai bidang kehidupan.

a.a. Pengertian Dasar NegaraPengertian Dasar Negara

Dasar negara bangsa Indonesia, adalah Pancasila yang berkedudukan sebagai norma obyektif dan norma tertinggi dalam negara, serta sebagai sumber segala sumber hukum (TAP. MPRS No.XX/MPRS/1966, jo. TAP. MPR No.V/MPR/1973, jo. TAP. MPR No. IX/MPR/ 1978). Penegasan kembali, tercantum dalam TAP. MPR No.XVIII/MPR/1998 .

1. HUBUNGAN DASAR NEGARA DGN KONSTITUSI

Page 5: PKWN Kedaulatan

Setiap UUD Memuat Ketentuan : Organisasi negara, misalnya pembagian kekuasaan antara badan legislatif,

eksekutif dan yudikatif. Hak-hak asasi manusia (biasa disebut Bill of Right) kalau berbentuk naskah

tersendiri. Prosedur mengubah Undang-Undang Dasar.

Adakalanya memuat larangan untuk mengubah sifat tertentu dari Undang-Undang Dasar.

UUD mempunyai fungsi khusus & mrp perwujudan dari hukum tertinggi yang harus ditaati, bukan hanya oleh rakyat, tetapi juga oleh pemerintah dan penguasa.

Page 6: PKWN Kedaulatan

Secara operasional fungsi suatu konstitusi sebagai berikut :

Membatasi perilaku pemerintahan secara efektif Membagi kekuasaan dalam beberapa lembaga negara Menentukan lembaga negara bekerja sama satu dengan lainnya Menentukan hubungan di antara lembaga negara Menentukan pembagian kekuasaan dalam negara, baik yang sifatnya horizontal maupun

vertikal Menjamin hak-hak warga negara dari tindakan sewenang-wenang penguasa Menjadi landasan struktural penyelenggaraan pemerintahan menurut sistem

ketatanegaraan

Page 7: PKWN Kedaulatan

KEDUDUKAN KONSTITUSI (UUD)

Dalam perkembangan pemerintahan negara demokrasi, Undang-Undang Dasar mutlak adanya. Dengan adanya Undang-Undang Dasar baik rakyat, pemerintah maupun penguasa negara dapat mengetahui aturan pokok atau dasar-dasar mengenai ketatanegaraannya.

Kedudukan Undang-Undang Dasar di suatu negara sangat penting artinya untuk mengatur sebaik-baiknya dalam penyelenggaraan pemerintahan negara.

Page 8: PKWN Kedaulatan

PENDAHULUAN PROSES PERUBAHAN UUD NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945

Antara lain:•Amandemen UUD 1945•Penghapusan doktrin Dwi

Fungsi ABRI•Penegakan hukum, HAM, dan

pemberantasan KKN•Otonomi Daerah•Kebebasan Pers•Mewujudkan kehidupan

demokrasi

Tuntutan Reformasi

• Pembukaan• Batang Tubuh - 16 bab - 37 pasal - 49 ayat - 4 pasal Aturan Peralihan - 2 ayat Aturan Tambahan•Penjelasan

Sebelum Perubahan

•Kekuasaan tertinggi di tangan MPR

•Kekuasaan yang sangat besar pada Presiden

•Pasal-pasal yang terlalu “luwes” sehingga dapat menimbulkan multitafsir

•Kewenangan pada Presiden untuk mengatur hal-hal penting dengan undang-undang

•Rumusan UUD 1945 tentang semangat penyelenggara negara belum cukup didukung ketentuan konstitusi

Latar Belakang Perubahan

Menyempurnakan aturan dasar, mengenai:

•Tatanan negara•Kedaulatan Rakyat•HAM•Pembagian kekuasaan•Kesejahteraan Sosial•Eksistensi negara demokrasi dan

negara hukum•Hal-hal lain sesuai dengan

perkembangan aspirasi dan kebutuhan bangsa

Tujuan Perubahan

•Pasal 3 UUD 1945

•Pasal 37 UUD 1945

•TAP MPR No.IX/MPR/1999

•TAP MPR No.IX/MPR/2000

•TAP MPR No.XI/MPR/2001

Dasar Yuridis

•Tidak mengubah Pembukaan UUD 1945

•Tetap mempertahankan Negara Kesatuan Republik Indonesia

•Mempertegas sistem presidensiil

• Penjelasan UUD 1945 yang memuat hal-hal normatif akan dimasukan ke dalam pasal-pasal

• Perubahan dilakukan dengan cara “adendum”

Kesepakatan Dasar

•Sidang Umum MPR 1999

Tanggal 14-21 Okt 1999

•Sidang Tahunan MPR 2000

Tanggal 7-18 Agt 2000

•Sidang Tahunan MPR 2001

Tanggal 1-9 Nov 2001

•Sidang Tahunan MPR 2002

Tanggal 1-11 Agt 2002

Sidang MPR

• Pembukaan • Pasal-pasal: - 21 bab - 73 pasal - 170 ayat - 3 pasal Aturan Peralihan - 2 pasal Aturan Tambahan

Hasil Perubahan

2

Page 9: PKWN Kedaulatan

AsalAsal--usul kedaulatanusul kedaulatanKata kedaulatan berasal dari kata supremus (bahasa

Latin), daulah (bahasa Arab), sovereignity (bahasa Inggris), souveraineté (bahasa Perancis), dan sovranità (bahasa Italia) yang semua berarti ‘kekuasaan tertinggi’. Kedaulatan ‘souvereignity’ merupakan salah satu syarat berdirinya suatu negara. Seperti diketahui bahwa salah satu salah satu syarat adalah adanya pemerintah yang berdaulat. Dengan demikian, pemerintah dalam suatu negara harus memiliki kewibawaan (authority) yang tertinggi (supreme) dan tak terbatas.Dapat disimpulkan bahwa kedaulatan adalah kekuasaan penuh dan tertinggi dalam suatu negara untuk mengatur seluruh wilayahnya tanpa adanya campur tangan oranglain.

Page 10: PKWN Kedaulatan

pendapat J.H.a Logemannpendapat J.H.a Logemann

Menurut Dr. Johann Heinrich Adolf Logemann memandang bahwa kedaulatan merupakan kekuasaan mutlak atau kekuasaan tertinggi atas penduduk dan wilayah bumi beserta isinya yang dimiliki oleh suatu negara berdaulat.

Page 11: PKWN Kedaulatan

Pendapat Jean BodinPendapat Jean BodinMenurut Jean Bodin (1530-1596) seorang ahli Prancis, memandang kedaulatan sebagai kekuasaan tertinggi untuk menentukan hukum dalam suatu negara. Ia memandang pada hakikatnya kedaulatan memiliki 4 (empat) sifat pokok sebagai berikut:

a. Asli, artinya kekusaan tidak berasal dari kekuasaan lain yang lebih tinggi.

b. Permananen, artinya kekuasaan tetap ada selama negara berdiri, sekalipun pemegang kedaulatan sudah berganti.

c. Tunggal (bulat), artinya kekuasaan merupakan satu-satunya kekuasaan tertinggi dalam negara yang tidak diserahkan atau dibagi-bagikan kepada badan lain.

d. Tidak terbatas (absolut), artinya kekuasaan tidak dibatasi oleh kekuasaan lain. Bila ada kekuasaan lain yang membatasinya, tentu kekuasaan tertinggi yang dimilikinya itu akan lenyap.

Page 12: PKWN Kedaulatan

Pembagian KedaulatanPembagian Kedaulatan

Pada dasarnya kekuasaan yang dimiliki pemerintah mempunyai kekuataan yang berlaku ke dalam (interne souveraineté) dan ke luar (externe souveraineté)

Page 13: PKWN Kedaulatan

Kedaulatan ke dalamKedaulatan ke dalam

Pemerintah memiliki wewenang tertinggi dalam mengatur dan menjalankan organisasi negara sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Contohnya mengatur kelola belanja anggaran negara, mengatur jalannya pembayaran pajak, dan lain sebagainya.

Page 14: PKWN Kedaulatan

Kedaulatan keluarKedaulatan keluar

Pemerintah berkuasa bebas, tidak terikat, dan tidak tunduk kepada kekuasaan lain selain ketentuan-ketentuan yang telah ditetapkan. Demikian juga halnya dengan negara lain, harus pula menghormati kekuasaan negara yang bersangkutan dengan tidak mencampuri urusan dala negerinya. Adapun teori-teori yang menguatkan maksud dari kedaulatan ke luar,

Page 15: PKWN Kedaulatan

Kedaulatan keluarKedaulatan keluar◦ Teori kedaulatan negara

Menurut teori ini adanya negara merupakan kodrat alam, demikian pula kekuasaan tertinggi terdapat pada pemimpin negara. Kodarat alam merupakan sumber kedaulatan. Penerapan hokum mengikat disebabkan karena dikehendaki oleh negara yang menurut kodrat memiliki kekuasaan mutlak. Tokoh teori ini adalah Paul Laband dan George Jellinek.

Page 16: PKWN Kedaulatan

TEORI KEDAULATAN NEGARATEORI KEDAULATAN NEGARA Teori kedaulatan tuhan

Menurut teori ini,pemerintah memperoleh kekuasaan yang tertinggi itu dari tuhan.Teori Kedaulatan Tuhan dianut oleh para raja yang mengatakan bahwa dirinya keturunan para dewa.Misalnya Kaisar Jepang,keturunan dewa amaterasu omikami.Raja-raja jawa pada zaman hindu,menyebut dirinya penjelma wisnu.Pengajur teori kedaulatan ini yaitu : Agustinus (354-430),Thomas Aquino(1225-1274),Fredrich Julius stahl(1802-1861).

Page 17: PKWN Kedaulatan

TEORI KEDAULATAN NEGARATEORI KEDAULATAN NEGARA Teori kedaulatan raja

Peletak dasar utama teori ini adalah Niccolo Machiavelli (1467-1527) melalui karyanya, Il Principe. Ia mengajarkan bahwa negara harus dipimpin oleh seorang raja yang berkekuasaan mutlak. Sedangkan Jean Bodin menyatakan bahwa kedaulatan negara memang dipersonifikasikan dalam pribadi raja, namun raja tetap harus menghormati hukum kodrat, hukum antarbangsa, dan konstitusi kerajaan (leges imperii). Di Inggris, teori ini dikembangkan oleh Thomas Hobbes (1588-1679) yang mengajarkan bahwa kekuasaan mutlak seorang raja justru diperlukan untuk mengatur negara dan menghindari homo homini lupus.

Page 18: PKWN Kedaulatan

(HOMO HOMINI LUPUS ?)(HOMO HOMINI LUPUS ?)Manusia itu serigala bagi manusia lain yang dimaksud

dengan Homo Homini Lupus, dalam arti luas manusia orang lain dianggap bukan sesamanya atau sahabatnya melainkan musuhnya. Contoh seperti maraknya penculikan, pembunuhan, mutilasi, premanisme yang mewabah, pencurian maupun tindak kejahatan lainnya dinegara kita ini. Hal tersebut mencerminkan manusia sewaktu-waktu dapat berubah menjadi buas seperti serigala jika dalam dirinya terdapat rasa tidak puas, iri, benci dengan manusia lainnya dikarnakan manusia tersebut malas dan tidak mau berusaha untuk sesuatu yang ia inginkan. Dalam hal ini manusia melakukan tersebut juga karna ambisi dan hawa nafsu yang tidak dilandasi dengan aturan hidup yang benar, sehingga mereka melakukan tindakan yang tidak seharusnya dilakukan dalam bermasyarakat.

Page 19: PKWN Kedaulatan

Kedaulatan keluarKedaulatan keluar◦ Teori kedaulatan rakyat

Menurut teori ini negara memiliki kekuasaan dari rakyatnya yang bukan dari tuhan atau raja. Teori ini merupakan reaksi dari teori kedaulatan tuhan dan teori kedaulatan raja. Teori ini memandang kedaulatan tertinggi berada di tangan rakyat dan dipergunakan untuk kepentingan dan kesejahteraan rakyat (demokrasi). Tokoh teori ini ialah John locke Jean Jacques Rousseau dan Montesquieu.

Page 20: PKWN Kedaulatan

Teori kedaulatan rakyatTeori kedaulatan rakyat

John locke

• Kekuasaan Legislatif• Kekuasaan Eksekutif• Kekuasaan federatif

Montesquieu

(Trias politika)• Kekuasaan legislatif• kekuasaan eksekutif• kekuasaan yudikatif

Jean Jeques Rousseau

(Volunte general) kemauan umum,yaitu kekuasaan dari kemauan orang-orang yang telah menyelenggarakan perjanjian masyarakat.

Page 21: PKWN Kedaulatan

Sifat-sifat kedaulatan rakyatSifat-sifat kedaulatan rakyatKESATUAN (UNITE)BULAT,TIDAK TERBAGI-BAGI (INDIVISIVILITIE)TIDAK BOLEH DISERAHKAN

(INALIENAABILITIE)TETAP TIDAK BERUBAH

(IMPRESCRIPTIBILITIE)

Page 22: PKWN Kedaulatan

Kedaulatan keluarKedaulatan keluar◦ Teori kedaulatan hukum

Menurut teori ini, pemerintah memperoleh kekuasaannya berdasarkan atas hukum, yang berdaulat adalah hukum. Hukum merupakan kekuasaan tertinggi dalam negara. Rakyat atau pemerintah harus tunduk pada aturan hukum yang berlaku. Tokoh teori ini adalah Hugo de Groot, Krabbe, Imanuel Kant, dan Leon Duguit.

Page 23: PKWN Kedaulatan

SISTEM PEMERINTAHANNEGARA

SISTEM PARLEMENTERSISTEM PRESIDENSIIL

PRESIDEN SELAKU KEPALA NEGARA &

KEPALA PEMERINTAHAN

PRESIDEN TAK BERTANGGUNG JAWAB KEPADA

PARLEMEN

PRESIDEN TAK DAPAT MEMBUBARKAN

PARLEMEN

PARLEMEN TAK DAPATMENJATUHKAN PRESIDENKECUALI ALASAN KHUSUS

YANG DI ATUR UUD

KEPALA NEGARA &KEPALA PEMERINTAHAN

DIBEDAKAN

KEPALA PEMERINTAHAN DIPILIH DAN BERTANGGUNG JAWAB KEPADA

PARLEMEN

KEPALA PEMERINTAHANDAPAT DIJATUHKAN OLEH

PARLEMEN

KEPALA PEMERINTAHANDAPAT MEMBUBARKAN

PARLEMEN

Page 24: PKWN Kedaulatan

SISTEM PEMERINTAHANINDONESIA

UUD 1945

SISTEM PEMERINTAHANPRESIDENSIIL

MERUPAKAN SUATUSISTEM PEMERINTAHAN

NEGARA REPUBLIKDIMANA KEKUASAAN

ESEKUTIF / PEMERINTAHYAITU PRESIDEN DIPILIHRAKYAT MELALUI PEMILUDAN TERPISAH DENGANKEKUASAAN LEGISLATIF

(PEMBUAT UU)

PRESIDEN SEBAGAI KEPALA PEMERINTAHANDAN SEBAGAI KEPALA NEGARA

(PS.4 AYAT 1 UUD 1945)

PRESIDEN DAN WAKIL PRESIDEN DIPILIH LANGSUNG OLEH RAKYAT MELALUI PEMILU(PS.6A AYAT 1 UUD 1945)

PRESIDEN DIBANTU OLEH SATU ORANG WAKILPRESIDEN DAN MENTERI – MENTERI NEGARAYANG DIANGKAT DAN

DIBERHENTIKAN OLEH PRESIDEN (PS.17 AYAT 1 UUD 1945)

PRESIDEN & WK. PRESIDEN MEMEGANG JABATANNYA SELAMA 5 TAHUN DAN SESUDAHNYA DAPAT DIPILIH

KEMBALI DALAM JABATANYANG SAMA, HANYA UNTUK SATU KALI MASAJABATAN (PS.7 UUD 1945)

PRESIDEN MENETAPKAN PERATURAN PEMERINTAH UNTUK MENJALANKAN UU SEBAGAIMANA MESTINYA

(PS. 5 AYAT 2 UUD 1945)

PRESIDEN TAK DAPAT DIJATUHKAN OLEH DPR DALAMMASA JABATANNYA, KECUALI ADA ALASAN KHUSUS

YANG DI ATUR DENGAN UUD DPR DAPAT USUL KEPADAMPR UNTUK MEMBERHENTIKAN PRESIDEN (PS.7A UUD”45)

& TAK DAPAT MEMBUBARKAN DPR (PS.7C UUD 1945)

PRESIDEN BERHAK MENGAJUKAN RUU KEPADA DPR (PS.5 AYAT 1 DAN PS 20 AYAT 2 UUD 1945)

Page 25: PKWN Kedaulatan

LEMBAGA NEGARA MENURUT UUD 1945

SEBELUM DIAMANDEMEN

UUD 1945

MPR

MA BPK DPR PRESIDEN DPA

Page 26: PKWN Kedaulatan

SETELAH DIAMANDEMEN

UUD 1945

MA MK KY BPK MPR DPDPRESI

DENDPR

Ps.24(2)

Ps.24(2)

Ps.24C(1)

Ps.24C(1) Ps.24BPs.24B Ps.23EPs.23E Ps.2Ps.2 Ps.22CPs.22C Ps.19Ps.19 Ps.4Ps.4

Page 27: PKWN Kedaulatan

PERAN LEMBAGA NEGARA SEBAGAI PELAKSANA KEDAULATAN RAKYAT

MPR

SEBELUM DIAMANDEMEN

MERUPAKAN LEMBAGA NEGARA YANG SEPENUHNYA

MELAKSANAKAN KEDAULATANRAKYAT (SEBAGAI LMBAGA

NEGARA TERTINGGI)

LEMBAGA – LEMBAGA NEGARAYANG LAIN MEMPEROLEH

KEKUASAANNYA DALAM PENYELENGGARAAN NEGARA

DARI MPR

SETELAH DIAMANDEMEN

KEDAULATAN BERADA DI TANGANRAKYAT DAN DILAKSANAKAN

MENURUT UUD 1945

LEMBAGA – LEMBAGA NEGARASEMUANYA SAJA MERUPAKAN

PELAKSANA KEDAULATAN RAKYAT TERMASUK MPR MELAK

SANAKAN SEBAGIAN KEDAULATANRAKYAT

Page 28: PKWN Kedaulatan

MPR

KEANGGOTAAN TUGAS & WEWENANG

SELURUH ANGGOTADPR DITAMBAH

DENGAN SELURUH ANGGOTA DPD

(Ps. 2 AYAT 1 UUD’45)

MENGUBAH DAN MENETAPKAN UUD (Ps. 3 AYAT 1 UUD 1945)

MELANTIK PRESIDEN DAN / ATAUWAKIL PRESIDEN

(Ps. 3 AYAT 2 UUD 1945)

MEMBERHENTIKAN PRESIDEN DAN / ATAU WAKIL PRESIDEN(Ps. 3 AYAT 3 UUD 1945)

ANGGOTA DPD TIAPPROVINSI 4 ORANGSELURUH ANGGOTATIDAK LEBIH 1/3 DPR

(Ps. 8 UU No.22 Th. 2003

Page 29: PKWN Kedaulatan

TUGAS & WEWENANG MPRUU No. 22 TH.2003

MENGUBAH DAN MENETAPKAN UUD (AYAT 1)

MELANTIK PRESIDEN DAN / ATAU WAKIL PRESIDEN BERDASRKAN HASIL PEMILU DALAM SIDANG PARIPURNA (AYAT 2)

MEMUTUSKAN USUL DPR BERDASARKAN PUTUSAN MK UNTUK MEMBERHENTIKAN PRESIDEN DAN / ATAU WAKIL PRESIDEN

DALAM MASA JABATANNYA (AYAT 3)

MELANTIK WK.PRESIDEN MENJADI PRESIDEN APABILA PRESIDENMANGKAT, BERHENTI, DIBERHENTIKAN, ATAU TAK DAPAT MELAK

SANAKAN KEWAJIBANNYA DLM MASA JABATANNYA (AYAT 4)

MEMILIH WK. PRESIDEN DARI 2 CALON YANG DIAJUKAN PRESIDENAPABILA JABATAN WK.PRESIDEN KOSONG (AYAT 5)

Page 30: PKWN Kedaulatan

TUGAS & WEWENANG MPRUU No. 22 TH.2003

LANJUTAN

MEMILIH PRESIDEN DAN WK.PRESIDEN BILA KEDUANYA BERHENTI BERSAMAAN DALAM MASA JABATANNYA DARI DUA PAKETPASANGAN CALON YANG DIUSULKAN PARTAI POLITIK ATAU

GABUNGAN PARTAI POLITIK YANG MERAIH SUARA TERBAYAKPERTAMA DAN KEDUA DALAM PEMILIHAN SEBELUMNYA

PALING LAMBAT 30 HARI (AYAT 6)

MENETAPKAN TATA TERTIP DAN KODE ETIK MPR (AYAT 7)

Page 31: PKWN Kedaulatan

Peraturan Mahkamah Konstitusi NomPeraturan Mahkamah Konstitusi Nomoor 21r 21Tahun 2009 tentang Hukum Tahun 2009 tentang Hukum Acara Impeachment Acara Impeachment 

Istilah impeachment berasal dari kata “to impeach”, yang berarti meminta pertanggungjawaban. Jika tuntutannya terbukti, maka hukumannya adalah “removal  from  office”,  atau  pemberhentian  dari  jabatan.  Dengan  kata lain,  kata“impeachment” itu sendiri bukanlah pemberhentian, tetapi baru dugaan

Page 32: PKWN Kedaulatan

Dugaan sebagai dasar pengajuan Dugaan sebagai dasar pengajuan impeachmentimpeachment Presiden dan/

atau Wakil Presiden terbukti melakukan pelanggaran

hukum berupa penghianatan terhadap negara, korupsi, penyuapan,

tindak pidana berat lainnya atau perbuatan tercela dan/atau

terbukti tidak memenuhi syarat sebagai Presiden dan/atau Wakil Presiden. 

Page 33: PKWN Kedaulatan

PEMBERHENTIAN PRESIDENDAN / ATAU WK.PRESIDENDALAM MASA JABATANNYA

DUGAAN PELANGGARAN

HUKUM PRESIDEN

USUL PEMBERHENTIAN OLEH

DPR (MIN 2/3 DARI 2/3 )

USULAN DISERAHKAN

KE MK (90 HR)

MENOLAK

MENERIMA

USULAN BATAL

DISERAHKANKE DPR

USUL KE MPR (30HR) UNTUKDIPUTUSKAN

(MIN ¾ DARI 2/3)

MENOLAK

USULAN BATAL

MENERIMA

PEMBERHENTIANPRESIDEN & / WK.

PRESIDEN

TUGAS DILAKSANAKAN OLEH MENDAGRI, MENLU

,DAN MENHANKAM

(30 HR) SETELAH PRES. +WK.PRESIDEN BERHENTIMPR SIDANG UNTUK MEMILIH DARI 2 PASANGANCALON YG DIUSULKANOLEH PARPOL / GAB.

PARPOL YG DAPAT SUARATERBANYAK DLM PEMILU

Page 34: PKWN Kedaulatan

DPR

SEBAGAI LEMBAGA LEGISLATIF KARENA MEMEGANG

KEKUASAAN MEMBENTUK UU BERSAMA DENGAN PRESIDEN

PUNYA 3FUNGSI

LEGISLASI

ANGGARAN

PENGAWASAN

FUNGSI MEMBENTUK UU BERSAMAPRESIDEN

FUNGSI MENETAPKAN APBN YANG DIAJUKAN PRESIDEN

FUNGSI MELAKUKAN PENGAWASAN TERHADAP PELAKSANAAN UU,APBN,&

KEBIJAKAN PEMERINTAH SESUAI JIWA UUD 1945

Page 35: PKWN Kedaulatan

DPR

DILENGKAPI DENGAN 3 HAK

INTERPELASI

ANGKET

MENYATAKANPENDAPAT

HAK UNTUK MEMINTA KETERANGAN PEMERINTAH MENGENAI KEBIJAKAN PEMERINTAHYANG PENTING DAN STRATEGIS SERTA BERDAMPAK LUAS BAGI KEHIDUPAN BERMASYA

RAKAT DAN BERNEGARA

MELAKUKAN PENYELIDIKAN THD KEBIJAKANPEMERINTAH YANG PENTING DAN STRATEGIS

DAB BERBAMPAK LUAS BAGI KEHIDUPANBERMASYARAKAT DAN BERNEGARA

UNTUK MENYATAKAN PENDAPAT TERHADAP KEBIJAKAN PEMERINTAH ATAU MENGENAI KEJADIANLUAR BIASA YANG TERJADI DI TANAH AIR ATAU

SITUASI DUNIA INTERNASIONAL SERTA REKOMENDASI PENYELESAIANNYA

Page 36: PKWN Kedaulatan

HAK ANGGOTA DPR

MENGAJUKAN RUU

MENGAJUKAN PERTANYAAN

MENGAJUKAN USULPENDAPAT

MEMILIH & DIPILIH

MEMBELA DIRI

HAK MENGAJUKAN RUU

HAK MENYAMPAIKAN PERTANYAAN BAIK LESAN / TULISAN KEPADA PEMERINTAH

TERKAIT DENGAN TUGAS WEWENANG DPR

HAK MENYAMPAIKAN USUL SECARA LELUASABAIK KEPADA PEMERINTAH MAUPUN DPR

SENDIRI SEHINGGA ADA JAMINAN KEMANDIRIANSESUAI DENGAN HATI NURANINYA

HAK MENGIKUTI KEGIATAN MEMILIH DANDIPILIH

HAK UNTUK MELAKUKAN PEMBELAANTERKAIT DENGAN MASALAH TERTENTU

Page 37: PKWN Kedaulatan

IMUNITAS

PROTOKOLER

KEUANGAN & ADMINSTRASI

HAK UNTUK TIDAK DAPAT DITUNTUT DIMUKA PENGADILAN TERKAIT DENGAN

PERNYATAANNYA ATAU PENDAPATNYAYANG DISAMPAIKAN DALAM

PERSIDANGAN

HAK UNTUK MEMPEROLEH PENGHORMATAN BERKENAAN DENGAN JABATANNYA DALAM ACARA – ACARA KENEGARAAN ATAU ACARA RESMI MAUPUN ACARA

KENEGARAAN

HAK UNTUK MEMPEROLEH GAJI DANBERBAGAI TUNJANGAN LAINNYA SESUAI

KETENTUAN YANG BERLAKU

LANJUTAN HAK ANGGOTA DPR

Page 38: PKWN Kedaulatan

TUGAS & WEWENANG DPRPs. 26 UU No. 22 TH.2003

MEMBENTUK UU UNTUKDIBAHAS BERSAMA PRESIDEN

MEMBAHAS & MEMBERIKANPERSETUJUAN PERPU

MEMPERHATIKAN PERTIMBANGAN DPD ATAS RUU APBN

MEMBAHAS DAN MENINDAKLANJUTI HASIL PENGAWASAN DPD

MEMILIH ANGGOTA BPK DG MEMPERHATIKAN PERTIMBANGAN DPD

MELAKSANAKAN PENGAWASANTHD PELAKSANAAN UU APBN

MEMBAHAS & MENINDAKLANJUTIHASIL PEMERIKSAAN BPK

MEMBERIKAN PERSETUJUAN KPDPRESIDEN ATAS PENGANGKATAN/ PEMBERHENTIAN ANGGOTA KY

MEMBERIKAN PERSETUJUAN CALON HAKIM AGUNG YANG DIUSULKAN KY UNTUK DITETAPKAN SBG

HAKIM AGUNG OLEH PRESIDEN

MEMILIH 3 CALON HAKIM KONSTITUSI & DIAJUKAN KE PRESIDEN

MEMBERIKAN PERTIMBANGAN KPDPRESIDEN DALAM MENGANGKATDAN MENERIMA DUTA, MEMBERI

KAN AMNESTI DAN ABOLISI

Page 39: PKWN Kedaulatan

PRESIDEN

KEPALA NEGARA

MEMEGANG KEKUASAAN TERTINGGI ATAS AD, AL, AU

(PS.11 UUD 45)

MENYATAKAN PERANG, MEMBUATPERDAMAIAN & PERJANJIAN DG

NEGARA LAIN (PS.11 (1) UUD 45)

MENYATAKAN KEADAAN BAHAYAPs. 12 UUD 1945

MENGANGKAT DUTA DAN KONSULDG MEMPERHATIKAN PERTIMBANG

AN DPR (Ps.13 (1) UUD’45)

MEMBERI GRASI DAN REHABILITASI DG MEMPERHATIKAN PERTIMBANGAN MA (Ps.14 (1) UUD 45)

MEMBERIKAN AMNESTI DAN ABOLISI DG MEMPERHATIKAN PERTIMBANGAN DPR (Ps. 14 (2) UUD’45)

MEMBERIKAN GELARAN, TANDAJASA DAN LAIN – LAIN TANDA KE

HORMATAN DG PERSETUJUANDPR (Ps. 15 UUD 1945)

Page 40: PKWN Kedaulatan

KEPALA PEMERINTAHAN

PRESIDEN

MEMIMPIN MENTERI – MENTERI (Ps. 17 AYAT 1 UUD ’45)

MENGANGKAT DAN MEMBERHENTIKAN MENTERI (Ps. 17 AYAT 2 UUD’45)

MEMBENTUK PERATURAN PEMERINTAH UNTUK MELAKSANAKAN UU

MEMBENTUK DEWAN PERTIMBANGAN PRESIDEN (Ps. 16 UUD 1945)

MEMBUAT ATURAN PELAKSANAAN PROGRAM DAN MELAKSANAKAN PROGRAM

PEMBANGUNAN

KEKUASAN TERKAIT DENGAN FUNGSI LEGISLATIF PRESIDEN BERHAK MENGAJU

KAN RUU KEPADA DPR

PRESIDEN DIBANTU OLEH SATU ORANG WAKIL PRESIDEN

DAN MENTERI – MENTERI NEGARA YANG MEMBIDANGI

URUSAN TERTENTU

MENTERI NEGARA MERUPAKANJABATAN YANG PENTING KARENA DALAM PRAKTEK DIA YANG MEN

JALANKAN PEMERINTAHAN, MENTERI NEGARA YG MEMAHAMIPERMASALAHAN DI BIDANGNYA DIA BERTUGAS MENJABARKAN

PROGRAM LIMA TAHUN PRESIDEN

Page 41: PKWN Kedaulatan

LANJUTAN

HAK PRESIDEN

Berdasarkan Pasal 14 Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Presiden Republik Indonesia berhak untuk memberikan grasi dan rehabilitasi dengan

memperhatikan pertimbangan Mahkamah Agung (Pasal 1), serta memberikan amnesti dan abolisi dengan memperhatikan

pertimbangan Dewan Perwakilan Rakyat (Pasal 2).

1. PENGERTIAN GRASIDalam arti sempit berarti merupakan tindakan meniadakan

hukuman yang telah diputuskan oleh hakim. Dengan kata lain, Presiden berhak untuk meniadakan hukuman yang telah dijatuhkan oleh

hakim kepada seseorang. (ampunan dari presiden pada orang yang telah dijatuhi hukuman)

Page 42: PKWN Kedaulatan

2. PENGERTIAN AMNESTIMerupakan suatu pernyataan terhadap orang banyak yang terlibat dalam suatu tindak pidana untuk

meniadakan suatu akibat hukum pidana yang timbul dari tindak pidana tersebut. Amnesti ini diberikan

kepada orang-orang yang sudah ataupun yang belum dijatuhi hukuman,

yang sudah ataupun yang belum diadakan pengusutan atau pemeriksaan terhadap tindak pidana tersebut.

Amnesti agak berbeda dengan grasi, abolisi atau rehabilitasi karena amnesti ditujukan kepada

orang banyak. Pemberian amnesti yang pernah diberikan oleh suatu negara

diberikan terhadap delik yang bersifat politik seperti pemberontakan

atau suatu pemogokan kaum buruh yang membawa akibat luas terhadap kepentingan negara

3. PENGERTIAN ABOLISIMerupakan suatu keputusan untuk menghentikan pengusutan dan pemeriksaan suatu perkara, dimana pengadilan belum menjatuhkan keputusan terhadap perkara tersebut. Seorang presiden memberikan abolisi dengan pertimbangan demi alasan umum mengingat perkara yang menyangkut para tersangka tersebut terkait dengan kepentingan negara yang tidak bisa dikorbankan oleh keputusan pengadilan. (penghapusan hokum atau membatalkan hokum.)

4. PENGERTIAN REHABILITASIRehabilitasi merupakan suatu tindakan Presiden dalam rangka memulihkan nama baik  seseorang yang telah hilang karena suatu keputusan hakim yang ternyata dalam waktu berikutnya terbukti bahwa kesalahan yang telah dilakukan seorang tersangka tidak seberapa dibandingkan dengan perkiraan semula atau bahkan ia ternyata tidak bersalah sama sekali. Fokus rehabilitasi ini terletak pada nilai kehormatan yang diperoleh kembali dan hal ini tidak tergantung kepada Undang-undang tetapi pada pandangan masyarakat sekitarnya.

Page 43: PKWN Kedaulatan

BADAN PEMERIKSA KEUANGAN

KEDUDUKAN

ANGGOTA

DIPILIH OLEH DPR DG MEMPERHATIKANPERTIMBANGAN DPD DAN DIRESMIKAN

OLEH PRESIDEN

BEBAS DAN MANDIRI

TERLEPAS DARI KEKUASAAN PEMERINTAH NAMUN TIDAK BERARTI

BERADA DI ATAS PEMERINTAH

TUGASMEMERIKSA TANGGUNG JAWAB

KEUANGAN NEGARA (Ps. 23 (1) UUD’45)

WEWENANGMEMINTA KETERANGAN DAN WAJIB DIBERIKAN

OLEH SETIAP ORANG,BADAN / INSTANSI

PEMERINTAH/ SWASTA SEPANJANG SESUAI DG UU

DILAPORKAN KEPADA DPR, DPD, DPRD & DITINDAKLAN

JUTI SESUAI WEWENANG

Page 44: PKWN Kedaulatan

MAHKAMAH AGUNG

KEDUDUKANPs.24 (2) UUD”45

SEBAGAI LEMBAGA NEGARA YANG MEMEGANG KEKUASAAN KEHAKIMAN DI

SAMPING MAHKAMAH KONSTITUSI

MEMBAWAHI BEBERAPA LINGKUNGANPERADILAN YAITU PERADILAN UMUM,

PERADILAN AGAMA, PERADILAN MILITER, DAN PERADILAN TATA USAHA NEGARA

MERDEKADALAM PELAKSANAAN TUGASNYA TERLEPAS

DARI BERBAGAI PENGARUH PEMERINTAH DANPENGARUH LEMBAGA NEGARA YANG LAIN

UNTUK MENYELENGGARAKAN PERADILAN GUNA MENEGAKKAN HUKUM DAN KEADILAN SE

HINGGA PUTUSANNYA BENAR – BENAR BERDASARKAN HUKUM DAN KEADILAN

Page 45: PKWN Kedaulatan

WEWENANG

MAHKAMAH AGUNG

MEMUTUSKAN PERMOHONAN KASASI (TINGKAT BANDING TERAKHIR)

MEMERIKSA DAN MEMUTUSKAN SENGKETA TENTANG KEWENANGAN MENGADILI

MEMUTUSKAN DAN MEMERIKSA PENINJAUANKEMBALI PUTUSAN PENGADILAN YG TELAH

MEMPEROLEH KEKUATAN HUKUM TETAP

MENGUJI PERATURAN PERUNDANGAN DI BAWAH UU TERHADAP UU

(MATERIAL MAUPUN FORMAL)

Page 46: PKWN Kedaulatan

MAHKAMAH AGUNG

KEANGGOTAAN

JUMLAH HAKIM AGUNG MAKSIMAL 60 ORANG

INTEGRITAS & KEPROBADIANTIDAK TERCELA

ADIL

PROFESIONAL

BERPENGALAMAN DI BIDANG HUKUM

CALON HAKIM AGUNG DIUSULKAN OLEH KOMISI YUDISIAL KEPADA DPR & DITETAPKAN OLEH

PRESIDEN

Page 47: PKWN Kedaulatan

MAHKAMAH KONSTITUSI

KEDUDUKANPs.2 UU No.24

TH. 2003 TTG MK

SEBAGAI LEMBAGA NEGARA YANG MELAKUKAN KEKUASAAN KEHAKIMAN YG MERDEKA UNTUK MENYELENGGARAKANPERADILAN GUNA MENEGAKKAN HUKUM

DAN KEADILAN

Page 48: PKWN Kedaulatan

MAHKAMAH KONSTITUSI

KEANGGOTAAN

TERDIRI DARI 9 ANGGOTA HAKIM KONSTITUSIYANG DITETAPKAN OLEH PRESIDEN

INTEGRITAS & KEPRIBADIANTIDAK TERCELA

ADIL

NEGARAWAN DAN MENGUASAIKONSTITUSI DAN KETETANE

GARAAN

HAKIM KONSTITUSI MASING – MASING DIAJUKAN OLEH DPR (3 ORANG), MA (3 ORANG)

DAN PRESIDEN (3 ORANG)

Page 49: PKWN Kedaulatan

WEWENANGPs.24C (1,2) UUD’45& Ps.10 (1) UU No.24

TH.2003 TTG MK

MAHKAMAH KONSTITUSI

MENGADILI PADA TINGKAT PERTAMA DAN TERAKHIR YG PUTUSANNYA BERSIFAT FINAL UNTUK

MENGUJI UU TERHADAP UUD

MEMUTUSKAB SENGKETA KEWENANGAN LEMBAGA NEGARA YG KEWENANGANNYA

DIBERIKAN OLEH UUD

MEMUTUSKAN TENTANG HASIL PEMILIHAN UMUM

WAJIB MEMBERIKAN PUTUSAN ATAS PENDAPATDPR MENGENAI DUGAAN PELANGGARAN OLEH

PRESIDEN DAN / ATAU WAKIL PRESIDEN

MEMUTUSKAN PEMBUBARAN PARTAI POLITIK

Page 50: PKWN Kedaulatan

Komisi Yudisial

Wewenang

1. mengusulkan pengangkatan hakim agung [Pasal 24B (1)***];

2. mempunyai wewenang lain dalam rangka menjaga dan menegakkan kehormatan, keluhuran martabat, serta perilaku hakim [Pasal 24B (1)***].

32

KYPasal 24B ***

Anggota Komisi Yudisial harus mempunyai pengetahuan dan pengalaman di bidang hukum serta memiliki integritas dan kepribadian yang tidak tercela[Pasal 24B (2)***]

Anggota Komisi Yudisial diangkat dan diberhentikan oleh Presiden dengan persetujuan DPR[Pasal 24B (3)***]

Page 51: PKWN Kedaulatan

DEWAN PERWAKILAN DAERAH

KEDUDUKAN22C (1) UUD’45

MERUPAKAN LEMBAGA PERWAKILAN DAERAHYANG BERKEDUDUKAN SEBAGAI LEMBAGANEGARA SEKALIGUS SEBAGAI BAGIAN DARI

KEANGGOTAAN MPR

ANGGOTA DPD BERDOMISILI DI DAERAH PEMIMILIHAN MASING – MASING KECUALI SELAMABERSIDANG BERTEMPAT TINGGAL DI IBUKOTA

NEGARA (Ps. 33 (4) UU No. 22 TH 2003)

Page 52: PKWN Kedaulatan

DEWAN PERWAKILAN DAERAH

KEANGGOTAAN TIAP PROPINSI JUMLAHNYA SAMA (4ORANG)DAN JUMLAH KESELURUHAN TDK LEBIH DARI

1/3 JUMLAH ANGGOTA DPR (Ps.22C (2) UUD’45)

FUNGSI

PENGAJUAN USUL, IKUT DLM PEMBAHASANDAN MEMBERIKAN PERTIMBANGAN YANGBERKAITAN DENGAN BIDANG LEGISLASI

TERTENTU

PENGAWASAN ATAS PELAKSANAAN UU TERTENTU

Page 53: PKWN Kedaulatan

DEWAN PERWAKILAN DAERAH

WEWENANGUU.No.22 TH 2003

MENGAJUKAN USUL KPD DPR RANCANGAN UU YANG BERKAITAN DGN OTDA,HUB.PUSAT & DAERAH, PEMBENTUKAN,PEMEKARAN & PENGGABUNGAN DAERAH, PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM & SUMBER DAYA EKONOMI

LAINNYA SERTA YG BERKAITAN DENGAN PERIMBANGAN KEUANGAN ANTARA PUSAT DAN DAERAH

IKUT MEMBAHAS RANCANGAN UU YANG BERKAITAN DGN OTDA,HUB.PUSAT & DAERAH, PEMBENTUKAN,PEMEKARAN & PENGGABUNGAN DAERAH, PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM & SUMBER DAYA EKONOMI

LAINNYA SERTA YG BERKAITAN DENGAN PERIMBANGAN KEUANGAN ANTARA PUSAT DAN DAERAH

MEMBERIKAN PERTIMBANGAN KEPADA DPR ATAS RANCANGAN UU APBNDAN RUU YANG BERKAITAN DG PAJAK, PENDIDIKAN, DAN AGAMA

MEMBERIKAN PERTIMBANGAN KEPADA DPR DALAM PEMILIHAN ANGGOTABPK

Page 54: PKWN Kedaulatan

DEWAN PERWAKILAN DAERAH

WEWENANGUU.No.22 TH 2003

MELAKUKAN PENGAWASAN ATAS PELAKSANAAN UU MENGENAI OTONOMI DAERAH, HUB.PUSAT & DAERAH, PEMBENTUKAN,PEMEKARAN &

PENGGABUNGAN DAERAH, PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM & SUMBER DAYA EKONOMI LAINNYA SERTA YG BERKAITAN DENGAN

PERIMBANGAN KEUANGAN ANTARA PUSAT DAN DAERAH, PELAKSANAANAPBN, PAJAK, PENDIDIKAN DAN AGAMA

MENERIMA HASIL PEMERIKSAAN KEUANGAN NEGARA DARI BPK UNTUK DIJADIKAN BAHAN MEMBUAT PERTIMBANGAN BAGI DPR TENTANG RUU YANG

BERKAITAN DENGAN APBN

MENYAMPAIKAN HASIL PENGAWASANNYA KEPADA DPR SEBAGAI BAHANUNTUK DITINDAKLANJUTI

LANJUTAN