teknik evaluasi perencanaan pertemuan 2

8/18/2019 Teknik Evaluasi Perencanaan Pertemuan 2

1/35

Tinjauan teoritis


2/35

Apa kabar tugas minggu lalu?


3/35

Evaluasi-pengantar Tinjauan teoritis evaluasi

Evaluasi dalam kebijakan▪ Pengertian, Lingkup, Mekanisme

Evaluasi dalam program

▪ Pengertian, Lingkup, Mekanisme

Evaluasi dalam proyek

▪ Pengertian, Lingkup, Mekanisme


4/35


5/35

egiatan evaluasi merupakan tahappenting bagi keseluruhan proses

analisis kebijakan publikMemberikan satuan! nilai tertentu

terhadap kebijakan yang sudahdiimplementasikan

Menjadi "pintu# baru untukmemasuki kegiatan pembuatan dananalisis kebijakan berikutnya


6/35

Evaluasi peren$anaan% evaluasi padakebijakan, program, proyek

Evaluasi kebijakan, program, danproyek saling berhubungan danmengikat satu sama lain menuruttingkatannya

Kebijakan Program Proyek


7/35

Tingkatan isu%

&su-isu utama% kebijakan yang dibuat

pemerintah pusat &su-isu sekunder% pada instansi

pelaksana program pemerintahan

&su 'ungsional% terletak di tingkat

program dan proyek &su minor% terletak pada pelaksanaan

proyek yang spesi(k


8/35


9/35

Evaluasi memiliki persamaan dengan% Appraisal )kb*% penilaian, penaksiran,

pengharapan

Rating )kb*% menilai, menghitung, menaksir

Assesment )kb*% taksiran, penaksiran,penilaian

+ tindakan evaluasi% untuk mengetahuiada tidaknya peningkatan dari keluarankebijakan dengan seperangkat penilaian


10/35

Evaluasi% usaha untuk menghasilkanin'ormasi tentang nilai dari suatu

keluaran kebijakan (policy outcomes)ila kebijakan dapat memberikansuatu tingkatan kinerja yang baik +problem kebijakan (policy problem)

telah dapat diseleseikan


11/35

Policy

Problem

Problem

Structuring

Practical

Inference

forecasting

Policy

Outcomes

Policy

Performace

Policy

Alternative

Monitoring Evaluating Recomendation

Policy Action

indakan yang dilakukan!di"asilkan

Metodologi

Sumber# $unn% &illiam '( Public Policy Analysis: An Introduction% Prentice )all% Inc(

Engle*ood +liffs( 'e* ,ersey% -./0(


12/35

Evaluasi memberikan in'ormasi yang dapatdiper$aya dan sahih tentang kinerja dari suatukebijaksanaan, oleh sebab itu, hal ini perlu dankeuntungan telah disadari melalui tindakan publi$) public action* .alam hal ini dengan adanya hasilevaluasi maka suatu tujuan menjadi lebih baik/

Evaluasi memberikan kontribusi kepada klari(kasidan kritik dari nilai-nilai yang berada dibawah

maksud dan tujuan terpilih/ Evaluasi dapat memberikan kontribusi kepada

aplikasi dari metode analis kebijaksanaan yang lain,termasuk strukturisasi problem ) problemstructuring* dan rekomendasi


13/35

Tata $ara0 mekanisme evaluasikebijakan

riteria evaluasi kebijakan Tiga pendekatan evaluasi kebijakan


14/35

Tipe Kriteria Penilaian Pertanyaan Kriteria Ilustratif

E1e$tiveness2udahkah nilai-nilaikeluaran yang di$apai

3nit pelayanan

E4$ien$y

2eberapa banyak usahayang diperlukan untukmen$apai hasil yangdiinginkan?

3nit biayaMan'aat berih5asio biaya-man'aat

Ade6ua$y2eberapa jauh pen$apaianhasil yang diinginkanmeme$ahkan masalah?

iaya tetap )(7ed $ost*E1e$ti(tas tetap )(7ed

e1e$tivness*

E6uity

Apakah biaya dankeuntungan terdistribusise$ara merata diantarakelompok-kelompok yangberbeda?

8riteria pareto8riteria kaldov-9iks8riteria 5aw's

5esponsiveness

Apakah keluaran kebijakantelah sesuai dengankeinginan, pre'erensi ataunilai dari kelompok-kelompok tertentu?

onsistensi dengan hasilsurvey terhadapmasyarakat

AppropriatenessApakah hasil)tujuan* yangdiinginkan benar-benar

Program publi$ harusmerata dan e4sien

$unn% &illiam( -./0% Public Policy Analysis: An Introduction% Prentice )all Inc% Engle*ood +liffs% 'e*

,erse


15/35


16/35


17/35

Evaluasi program merupakan $ara untukmemberikan pengetahuan yang $ukupbagi pengambil keputusan publi$ dalam

memahami problem tentang sebab yangdilakukan sebelumnya ;unamengurangi problem, serta tentangkegiatan pengamatan0observasi

terhadap e1ektivitas dari programtertentu ):i$holas 9enry,


18/35

.alam melakukan evaluasi program,terdapat empat hal yang mendasarilingkup dari proses evaluasi, yaitu% Memahami dan mengetahui ma$am

kebutuhan program dari para pengambilkeputusan/

Mende(nisikan si'at dan lingkup problem/ Menentukan tujuan yang benar0valid/

Menentukan ukuran-ukuran se$aramenyeluruh


19/35

egiatan evaluasi dilakukan padasetiap tahap proses kegiatan

Mulai dari penilaian alternati'program, penilaian terhadap hasildari alternati' program terpilih,pembuatan pilihan-pilihan dari

alternati' program, sertaoperasionalisasi dari program


20/35

P e n i la i a n t e r h a d a pa l t e r n a t i ' - a l t e r n a t i '

p r o g r a m

p e n i l a i a n t e r h a d a pa l t e r n a t i ' p r o g r a m

t e r p i l i h

p i l ih a n - p i l i h a n d a r ia l t e r n a t i ' p r i g r a m

t e r p i l i h

t a h a po p e r a s io n a l i s a s i

p r o g r a m

p e n i l a i a n a w a ld a r i a l t e r n a t i '

p e n i la i a na l t e r n a t i'

a l t e r n a t i ' b a r u

p e n g k a j ia n h a s i l

i d e n t i ( k a s ik e b u t u h a n y a n g

b a r u

m e n e n t u k a np i l i h a n

m e n e n t u k a np i l i h a n

p e n g e n a l a np r o g r a m

p e n g o p e r a s ia np r o g r a m

p e r u b a h a np r o g r a m


21/35

Mekanisme0tata $ara EvaluasiProgram

riteria penilaian evaluasi program >enis evaluasi program


22/35

Kriteria Pen!ertian

5elevansi Evaluasi harus memberikan in'ormasi yang dibutuhkan oleh pengembilkeputusan dan pelaku kebijaksanaan yang lain dan harus menjawabpertanyaan yang benar pada waktu yang tepat

2igni(kansi Evaluasi harus memberikan in'ormasi yang baru dan penting bagi pelakukebijaksanaan untuk melakukan lebih dari yang selama ini mereka anggap

telah jelas

aliditas Evaluasi dapat memberikan pertimbangan yang persuasive dan seimbangmengenai hasil-hasil nyata dari program

eper$ayaan )reliability* Evaluasi harus berisi bukti-bukti bahwa kesimpulan tidak didasarkan atasin'ormasi melalui prosedur pengukuran yang tidak teliti dan tidak konsisten

@bjektivitas Evaluasi harus menghasilkan kesimpulan dan in'ormasi pendukung yangsempurna dan tidak bias

etepatan aktu Evaluasi harus memberikan in'ormasi yang tersedia pada waktu keputusan itudibuat

.aya ;una Evaluasi harus dapat memberikan in'ormasi yang dapat digunakan dandipahami oleh pengembil keputusan dan pelaku keputusan


23/35

"enis Pro!ram Uraian

Front endEvaluation

Merupakan penelitian evaluasi yang dihubungkan sebelum keputusan dibuat untukdimasukkan ke dalam program baru Evaluasi ditujukann untuk perumusanmasalah, serta sering mengandalkan pada penemuan dari evaluasi utama di dalamusaha untuk menaksur bagaimana kelayakan suatu program dan kemungkinane'eknya Evaluasi inii mengukur se$ara terus menerus problem-problem dankemajuan program yang dikaitkan dengan waktu yang lalu

Evaluailityevaluation Merupakan evaluasi yang digunakan untuk menjawab perumusan program sertaimplementasinya Asumsi kebijaksanaan yang mendasari program tersebutdibandingkan dengan apa yan dilakukan oleh program tersebut, apakah konsistendan men$apai tujuan ataukah ………

Process evaluation Evaluasi ini adalah menggambarkan dan menilai proses diskusi dari kegiatanprogram seperti pengelolaan, peren$anaan strategis, operasi, biaya, dan prosesdetail pelaksanaannya Evaluasi ini dapat melihat akibat dari penggunaan………

The e#ectiveness

of impactevaluastion

Merupakan evaluasi yang dilakukan dengan $ara melihat kebelakang untuk

menentukan bagaikmana program dapat berjalan se$ara lebih baik dan dilakukandengan $ara mengukur terus menerus problem yang ada pada program sertakemajuan yang telah diperoleh dari program tersebut

Pro!ram endprolemmonitorin!

Merupakan kegiatan yang kontinu dengan tujuan menyediakan in'ormasi dariproblem, baik jangka pendek meupun jangka panjang egiatan ini memusatkankepada bagaimana suatu problem dapat berubah sesuai dengan perjalanan waktu2elain itu, bias digunakan untuk melihat kesesuaian 'ormulasi program denganpelaksanaannya

$eta evaluation ofevaluation

Merupakan evalusi dengan si'at komprehensi' yang dilakukan dengan $ara melihatkembali penemuan-penemuan yang telah dilakukan dari sejumlah hasil evaluasi

"enis evaluasi pro!ram


24/35


25/35

Evaluasi mempunyai kaitan timbal balik yangerat dengan peren$anaan

2ama halnya dengan peren$anaan, evaluasi juga

merupakan salah satu 'ungsi dalam siklusmanajemen, khususnya manajemen proyek Evaluasi adalah suatu usaha untuk mengukur

dan memberi nilai se$ara obyekti' pen$apaianhasil-hasil yang telah diren$anakan sbelumnya

9asil-hasil evaluasi dimaksudkan manjadi umpanbalik untuk peren$anaan kembali


26/35

Merupakan salah satu 'ungsimanajemen untuk mempertanyakane'ekti(tas dan e(siensi pelaksanaandan suatu ren$ana

2ekaligus mengukur seobyekti'mungkin hasil-hasil pelaksanaan

dengan ukuran-ukuran yang seobyekti'mungkin

eberhasilan suatu proyek hanya dapatdibuktikan dengan evaluasi


27/35

Evaluasi haruslah dikembangkanse$ara melembaga dan membudaya

agar pelaksanaan proyekpembangunan dapat berhasil,berman'aat, dan berdayaguna


28/35

Klasifikasi dan

batasan 1royek

Perumusan

1ersia1an dan

analisa

Pengembangan

dan desain

1enganggaran

Penggiatan dan

1engorganisasian

Evaluasi dan

tindakan lanjut

Penca1aian

dan 1encatatan

1elaksanaan


29/35

riteria untuk menentukan proyek-proyekpilihan ) Aji dan 2irait,


30/35

Evaluasi pada tahap peren$anaanEvaluasi pada tahap pelaksanaan

Evaluasi pada tahap purnapelaksanaan


31/35


32/35

! Evaluasi pada tahap pelaksanaan Evaluasi pada tahap pelaksanaan merupkan kegiatan analisa

untuk menentukan tingkat kemajuan pelaksanaan dibandingkandengan ren$ana terdapat perbedaan antara evaluasi menurut

pengertiang ini dengan monitoring atau pengendalian Monitoring menganggap bahwa tujuan yang ingin di$apai sudah

tepat dan bahwa proyek tersebut diren$anakan untuk dapatdi$apai tujuan tersebut

Monitoring melihat apakah pelaksanaan proyek sudah sesuaidengan ren$ana dan bahwa ren$ana tesebut sudah tepat untuk

men$apai tujuan, apakah tujuan tersebut berubah, atau dengan kata lain, apakah pen$apaian hasil proyek tersebut akan

meme$ahkan masalah pembangunan yang ingin dipe$ahkannya

evaluasi juga mempertimbangkan hambatan yangmempengaruhi keberhasilan proyek


33/35

C Evaluasi pada tahap purnapelaksanaan

.isini pengertian evaluasi hampir sama dengan

pengertian evaluasi pada tahap pelaksanaan, hanya perbedaaanya yang diilai dan dianalisis bikanlagi

tingkat kemajuan pelaksanaan diandin!kanrencana% tapi hasil pelaksanaan dibandingakandengan ren$ana,

yakni apakah dampak yang dihasilkan olehpelaksanaan kegiatan tersebut sesuai dengan tujuanyang ingin di$apai


34/35

Terdapat enam aspek yang dikaji dalamevaluasi proyek ) Lien arlina, 8live ;ray*,yaitu%Aspek manajerial dan administrasi,Aspek organisasiAspek komersilAspek (nan$ialAspek ekonomi


35/35

Uraian rin!kas Indikatorkuantitatif dankualitatif

Alat pemuktiindikator

Factorketidakpastian

Tujuan – program .ata dasar, indikatordan sasaran

2umber dan merodepengumpulan

data

Penunjangter$apainya

tujuan program

Tujuan 'ungsionalproyek

2tatus keberhasilanproyek

2umber dan merodepengumpulandata

Penunjangter$apainyatujuan 'ungsionalproyek

9ari akhir proyek .ata dasar, indikator

dan sasaran

2umber dan merode

pengumpulandata

Penunjang

ter$apainya hasilakhir proyek

2umber proyek 5en$anapelaksanaan dananggaran

.okumenadministrasiproyek

Penunjangter$apainyapenyediaansumber proyek

teknik evaluasi perencanaan pertemuan 2

Documents