1

STRATEGI PEMERINTAH KABUPATEN LOMBOK TENGAH

DALAM MENJAGA KELESTARIAN BUDAYA SUKU SASAK

BERBASIS PARIWISATA DI DESA SADE

( Studi Kasus Pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata )

SKRIPSI

Disusun Sebagai Syarat Untuk Memperoleh Gelar Strata Satu (S1)

Ilmu Pemerintahan

Oleh :

Lalu Muhammad Rinaldy

201210050311065

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2018

i

ii

iii

iv

v

KATA PENGANTAR

Bismillahirrahmaannirrahiim

Assalamu’alaikum. Wr. Wb.

Puji dan syukur saya panjatkan kepada Allah SWT, Tuhan semesta alam

yang telah melimpahkan rahmat dan hidayahnya. Shalawat serta salam saya

panjatkan kepada Baginda Nabi Muhammad SAW beserta keluarga dan

sahabatnya yang telah berjuang demi tegaknya agama Islam dari masa kegelapan

ke masa penerangan. Dengan ini saya dapat menyelesaikan skripsi saya yang

berjudul : “Strategi Pemerintah Kabupaten Lombok Tengah Dalam Menjaga

Kelestarian Budaya Suku Sasak Berbasih Pariwisata di Desa Sade ( Studi

Kasus Pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata )”.

Skripsi ini tersusun untuk memenuhi salah satu syarat dalam

menyelesaikan pendidikan Sarjana (S1) pada jurusan Ilmu Pemerintahan, Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Muhammadiyah Malang. Melalui kata

pengantar ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada :

1. Bapak Drs. Fauzan M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang

2. Bapak Dr. Rinikso Kartono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial

dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang

3. Bapak Salahudin, S.IP., M.Si., M.P.A selaku Ketua Prodi Ilmu

Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Malang

4. Ibu Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si selaku Pembimbing I dan Ibu Dr.

Vina Salviana, M.Si selaku Pembimbing II yang telah memberikan

waktunya untuk membimbing dan berdiskusi dalam penyelesaian

skripsi ini.

5. Bapak dan Ibu Dosen pengajar dilingkungan Ilmu Pemerintahan terima

kasih atas ilmu yang diberikan semoga ilmu yang diberikan dapat saya

manfaatkan untuk orang banyak.

6. Seluruh staff tata usaha Fisip dan staff Ilmu Pemerintahan Universitas

Muhammadiyah Malang.

vi

7. Pemerintah Daerah Kabupaten Lombok Tengah dalam hal ini Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata yang telah membantu dalam penelitian ini.

8. Seluruh narasumber yang terlibat dalam penulisan skripsi ini.

9. Kedua orang tua tercinta atas kasih saying serta doa dan dukungannya

kepada penulis khususnya dalam hal pendidikan.

10. Kakak dan saudara kembarku tersayang kak Baiq Hermy Erfayanti dan

Lalu Ahmad Rifaldy yang selalu memberi semangat untuk Penulis.

11. Teman-teman Arbi Muhammad Rizwan S.IP, Pascal Indra Jaya S.IP,

Gigih Arganata S.IP, Nur Muhammad S.IP, Willy Abraham S.IP, M.

Prayudi Aspari (hap-hap) S.IP, Ami Yuni S.IP, Kurniawan Saputra

S.IP, Rizky Yudha S.IP, Ardhi Akbar S.IP, Anyuk, Zulfa, Intan

(anton), Gita, Niya, Man Aleh, Idris, Dilla, Reffi, Arsal, Nizar, Syela,

Ratna, para Sahabat Laskar Pelanggi dan tidak dapat saya sebutkan

satu persatu yang selalu memberikan dukungan dan semangat kepada

penulis dalam penyusunan skripsi ini.

12. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu disini yang

telah memberikan semangat dan bantuannya dalam penulisan skripsi

ini.

Akhirnya, penulis berharap kiranya Allah SWT mempermudah langkah

kita untuk memperdalam ilmu dan mengamalkannya. Harapan penulis semoga

skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pihak yang memerlukan dan para

pembaca.

Malang, 31 Juli 2018

Lalu Muhammad Rinaldy

vii

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN ........................................................................ i

LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................ ii

PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................................. iii

BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .............................................. iv

KATA PENGANTAR ................................................................................. v

DAFTAR ISI ................................................................................................ vii

DAFTAR TABEL......................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xi

ABSTRAK ................................................................................................... xii

ABSTRACTION .......................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah .................................................................. 1

B. Rumusan Masalah............................................................................ 11

C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 12

D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 12

1. Manfaat Teoritis ....................................................................... 12

2. Manfaat Praktis ........................................................................ 12

E. Definisi Konsep dan Definisi Operasional ...................................... 13

1. Definisi Konsep ........................................................................ 13

2. Definisi Operasional................................................................. 20

F. Metode Penelitian ............................................................................ 21

1. Jenis Penelitian ......................................................................... 21

2. Sumber Data ............................................................................. 21

3. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 22

4. Subyek Penelitian ..................................................................... 23

5. Lokasi Penelitian ...................................................................... 24

6. Analisa Data ............................................................................. 24

BAB II Tinjauan Pustaka .............................................................................. 28

A. Pemerintah Daerah .......................................................................... 28

1. Pengertian Pemerintah Dearah ................................................. 28

2. Organisai Perangkat Daerah ..................................................... 31

B. Strategi ............................................................................................. 34

C. Perubahan Sosial.............................................................................. 38

viii

1. Konsep Perubahan Sosial ........................................................ 39

2. Karakteristik Perubahan Sosial ................................................. 39

3. Bentuk-bentuk Perubahan ....................................................... 41

D. Pelestarian Budaya .......................................................................... 45

BAB III Deskripsi Wilayah ........................................................................... 49

A. Sejarah Kabupaten Lombok Tengah ..................................................... 49

B. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Lombok Tengah .......... 51

1. Gambaran Umum ........................................................................... 51

2. Tugas dan Fungsi DISBUDPAR Kabupaten Lombok Tengah ...... 52

C. Struktur Organisasi DISBUDPAR Kabupaten Lombok Tengah .......... 60

D. Desa Sade .............................................................................................. 61

BAB IV Penyajian dan Analisis Data ........................................................... 70

A. Strategi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dalam Menjaga

Kelestarian Budaya Suku Sasak Berbasis Pariwisata di Desa

Sade Kabupaten Lombok Tengah ........................................................ 71

1. Dasar Peraturan Pemerintah Berdasarkan Peraturan Daerah

dan SK Gubenur no.2 Tahun 1989 Tentang Pelestarian Budaya

di Desa Sade ................................................................................... 71

2. Strategi Pemerintah Dalam Meningkatkan Pelestarian Budaya

di Desa Sade ................................................................................... 77

3. Peran Pemerintah Dalam Memfasilitas Sarana dan Prasarana

di Desa Sade ................................................................................... 87

4. Monitoring dan Evaluasi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Terhadap Pelestarian Budaya Berbasis Pariwisata di Desa Sade... 91

5. Pengenalan Potensi Nilai Budaya Yang Ada di Desa Sade ........... 94

6. Peran Serta Masyarakat Desa Sade Dalam Upaya Melestarikan

Budaya Suku Sasak.. ...................................................................... 102

B. Hambatan Dinas Kebudayaan dan Pariwisata dalam Menjaga

Kelestarian Budaya Suku Sasak Berbasis Pariwisata di Desa Sade .... 104

1. Kurangnya dukungan pelestarian budaya dari dinas kebudayaan

dan pariwisata................................................................................. 104

ix

2. Kurangnya Bantuan Dana Dari Pemerintah Melalui Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Lombok Tengah

Dalam Melestarikan Kebudayaan Suku Sasak Berbasis

Pariwisata di Desa Sade ........................................................................ 106

BAB V Penutup .............................................................................................. 108

A. Kesimpulan ....................................................................................... 108

B. Saran ................................................................................................. 109

DAFTAR PUSTAKA

x

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Perangkat Daerah Kabupaten/Kota ................................................ 31

Tabel 3.1 Jumlah Pegawai Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten

Lombok Tengah ................................................................................... 52

Tabel 3.2 Tingkat Pendidikan PNS di Kabupaten Lombok Tengah ................... 53

Tabel 4.1 Rencana Penggunan Uang (RPU) ........................................................ 90

Tabel 4.2 Rencana Penggunaan Uang (RPU) ................................................. 91

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Analisis Data Model Interaktif Miles & Hubeman ....................... 25

Gambar 2 Peta Orientasi Kabupaten Lombok Tengah terhadap Provinsi

Nusa Tenggara Barat ...................................................................... 49

Gambar 3 Struktur Organisasi DISBUDPAR Kabupaten Lombok Tengah ... 60

Gambar 4 Desa wisata budaya Sade ............................................................. 61

Gambar 5 Pemberitaan Festival Bau Nyale di televisi Nasional .................... 83

Gambar 6 Siaran Festival Bau Nyale di Televisi Lokal .................................. 84

Gambar 7 Pemberitaan Festival Bau Nyale di koran ...................................... 84

Gambar 8 Baliho Festival Bau Nyale .............................................................. 85

Gambar 9 Kerajinan Tenun ............................................................................. 97

Gambar 10 Pernak-pernik ............................................................................... 98

Gambar 11 Gendang beleq .............................................................................. 98

Gambar 12 Rumah Adat Sasak ........................................................................ 99

Gambar 13 Peresean ........................................................................................ 100

xii

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Arikunt, Suharsimi. 2002. Prosedur penelitian suatu pendekatan prakter.Rineka

cipta . Jakarta

Abdurahman.1987. Beberapa Pemikiran Tentang Otonomi Daerah, Jakarta : PT

Media Sarana Press

Kansil, Drs.Sh. 1985. Pokok-pokok Pemerintahan di daerah, Jakarta: Aksara

Baru.

Kartini, Kartono. 1990. Pengantar Metodologi Riset Sosial. Bandung: Mandar

Maju,.

Nazir, Moh. 2003. Metodologi Penelitian.Jakarta: Ghalia Indonesia.

Peursen, C. (1988). Strategi kebudayaan. Yogyakarta: Kanisiu.

Ranjabar, Jacobus. 2013.Sistem Sosial Budaya Indonesia. Bogor: Ghalia

Indonesia.

Said, Mas’ud, ML.2005.Arah Baru Otonomi Daerah di Indonesia. Malang: UMM

Press.

Sedemayanti,HJ. 2014. Membangun dan Mengembangkan Kebudayaan dan

Industri Pariwisata. PT Refika Aditama

Soekanto, Soerjono. 1974. Sosiologi suatu pengantar. Jakarta: Universitas

Indonesia.

Sugiyono. 2014. Memahami Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabeta.

Sunarto.2003. Teori Organisasi. Yogyakarta. Amus

Syarifudin, Ateng.1991. Titik Berat Otonomi Daerah Tingkat II dan

Perkembangannya. Bandung: Maju Mundur.

Tulollio, Nanik dkk.2003. Dialog Budaya Wahana Pelestarian dan

Pengembangan Kebudayaan Bangsa. Jakarta: CV Mitra Sari

Jurnal

Joharnoto ,puji.2005. Museum dalam pelestarian budaya. Dalam makalah

lokakarya perseuman di kabupaten Kendal tanggal 15-17 Juni 2005.

Diterbitkan di website http://larantuka.com/blog/melestarikan-kebudayaan-

lokal.html

Tuti, Khaerani.2013. Strategi Pengembangan Objek Wisata Pantai Selat Baru.

Diakses Melalui (http:/Jom.Unri.ac.id)

xiii

Asep Nurjaman.2003. Organisasi dan Manajemen Pemerintahan.UMM press

Tri Sulistyaningsih.2006. Osbon dan Plastrik dalam Jurnal Ilmu Pemerintahan.

Konsideran :

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah.

Surat Keputusan Gubernur Nusa Tenggara BaratNomor 2 tahun 1989 tentang

penetapan 15 kawasan pariwisata.

Peraturan Daerah Nomor 7 tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

tahun (2011-2031) Kabupaten Lombok Tengah.

Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2008 Tentang Organisasi Tata Kerja Organisasi

Perangkat Daerah Kabupaten Lombok Tengah

Rencana dan Strategi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Lombok

Tengah

Wawancara dengan Bapak Zakaria selaku Kabid Kebudayaan DISBUDPAR

Kabupaten Lombok Tengah

Wawancara dengan Bapak Wikanton Selaku Kasi Pemasaran DISBUDPAR

Kabupaten Lombok Tengah

Wawancara Dengan Ibu Utriah Selaku divisi Pemasaran

Wawancara Dengan Bapak Kurdap Selake Selaku Kepala Desa Sade

Wawancara Dengan Mastur Selaku Sekdes Desa Sade

Internet

http://marlionllc.com/budaya-lombok-dan-adat-t-suku-sasak/diakses 4 November

2016

http://visitlomboksumbawa.com/

(http://e-journal.uajy.ac.id/1574/3/26M1616271.pdf)

(http:lomboktengah.go.id/2013/05/20/serhloteng2)