Slide 1

1LATAR BELAKANG LAHIRNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA

12MENGAPA PERLU ADA UU DESA?PENDAHULUAN23PENDAHULUANSEBAGAI SALAH SATU SOLUSI UNTUK MENGATASI BERBAGAI PERMASALAHAN YANG ADA DI DESA BAIK DIBIDANG EKONOMI, POLITIK, SOSIAL- BUDAYA DAN LINGKUNGANSEBAGAI SALAH SATU UPAYA UNTUK MEMPERCEPAT PEMBANGUNAN DESA DALAM RANGKA MEMPERCEPAT KESEJAHTERAAN UMUM DAN MENCERDASKAN KEHIDUPAN BANGSASEBAGAI BAGIAN DARI AGENDA REVISI UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH

31. ARGUMEN HISTORIS2. ARGUMEN FILOSOFIS-KONSEPTUAL3. ARGUMEN YURIDIS4. ARGUMEN SOSIOLOGIS5. ARGUMEN PSIKOPOLITIK

5 ARGUMEN UTAMA41. DESA MERUPAKAN BASIS MASYARAKAT desa organisasi komunitas lokal yg memp batas wil dan adat istiadat; sebagai masyarakat hukum dibangun mell prinsip kedaulatan rakyat2. DESA MERUPAKAN BASIS KEARIFAN LOKAL ada atura hukum adat yg mengatur masalah pemerintahan, hub sosial3. DESA MERUPAKAN BASIS SDA berikut pegelolaannya

ARGUMEN HISTORIS51. DESA MERUPAKAN TATA PEMERINTAHAN YG PALING AWALtelah ada lebih dulu shg bagia dari tata pengaturan pemerintahan sesudahnya2. DESA MERUPAKAN FUNDAMEN NEGARA ujung tombak penyelenggaraan urusan pem; pemb; kemasyarakatan3. FONDASI PENGELOLAAN KEBIJAKAN bangsa dan negara terletak didesa

ARGUMEN FILOSOFIS-KONSEPTUAL63. Rekognisi terhadap Kesatuan Masyarakat Hukum2. Memperjelas posisi desa tumbuh berkembang mengikuti perkembangan dari desa1. UU 1945 pada pasal 18 Negara mengakui kesatuan masyarakat hukum, adat serta hak tradisional sepanjang masih hidup dan sesuai dengan perkembagan masyarakat sesuai peraturan perundang undangan

ARGUMEN YURIDIS71. PARADIGMA PEMBANGUNAN DARI BAWAH2. MEMPERKUAT POSISI DESA SBG ENTITAS PAGUYUBAN (MASYARAKAT TINGGAL DI DESA)3. MEMBANGUN SISTEM SOSIAL YG LEBIH BAIK AGAR PERMASALAHAN DESA LEBIH CEPAT TERSELESAIKA

ARGUMEN SOSIOLOGIS81. SEJAK KEMERDEKAAN POSISI DAN FORMAT DESA PERLU DITETAPKAN2. MENANGGULANGI ISU MARGINALISASI DESA3. PENEMPATAN DESA SBG SUBYEK PEMBANGUNAN YANG DIINGINI OLEH PEMERITAH DESA DAN BPD4. KEMANDIRIAN DESA

ARGUMEN PSIKOPOLITIK9 ARTI PENTING UU DESAUNTUK MEWUJUDKAN DESA YANG LEBIH SEJAHTERA DAN MANDIRIUNTUK MENINGKATKAN PERAN APARAT PEMERINTAHAN DESA DALAM MENDUKUNG OTONOMI DAERAHMEWUJUDKAN DESA SEBAGAI GARDA TERDEPAN DALAM PEMBANGUNAN BANGSAMENINGKATKAN PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN DALAM PERENCANAAN, PELAKSANAAN DAN PENGENDALIAN

10ISU-ISU STRATEGISMASALAH KEDUDUKAN DESAMASALAH PEMBENTUKAN DESAMASALAH KEWENANGAN DESAMASALAH KEUANGAN DESAMASALAH PEMILIHAN KEPALA DESAMASALAH MASA JABATAN KEPALA DESAMASALAH PERANGKAT DESAMASALAH PRODUK HUKUM DESA

11ISU-ISU STRATEGIS9.MASALAH KEDUDUKAN KEUANGAN PEMERINTAH DESAMASALAH BADAN PERMUSYAWARATAN DESAMASALAH PEMBANGUNAN DESAMASALAH PEMBANGUNAN PERDESAANMASALAH BADAN USAHA MILIK DESAMASALAH KERJASAMA DESAMASALAH LEMBAGA KEMASYARAKATANMASALAH PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

12 KONSTRUKSI DESA KE DEPANMAJU, MANDIRI & SEJAHTERA TANPA MENINGGALKAN JATI DIRINYAPERPADUAN SELF LOCAL COMMUNITY (SEMUA PELAKSANAAN TUGAS PELAYANAN BERBASIS MASYARAKAT) & SELF LOCAL GOVERNMENTDIKEMBANGKAN DAN DIJAGA HAK ASAL-USUL, TRADISIONAL DAN SOSIAL BUDAYA MASYARAKAT, SEPERTI MISALNYA : TANAH KAS DESA, TAMBATAN PERAHU, PASAR DESA, ADAT ISTIADAT, DSB. URUSAN LOKAL YANG BERKEMBANG DI DESA, MISALNYA : JAGABAYA, ULU-ULU, MODIN, AMIR, DSB. DIDORONG URUSAN YG DILIMPAHKAN OLEH PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA / PROVINSI DAN NASIONALPRINSIP DASAR KEDUDUKAN DESA YG DIKEMBANGKANDALAM UU DESALANGKAH-LANGKAHSTRATEGIS APA YG HARUS DILAKUKANPEMDA DAN PEMDES ? TUJUAN OTONOMI DAERAHmenciptakan kesejahteraan. bagaimana menjadikan Pemda sebagai instrumen untuk menciptakan kesejahteraan

mendukung proses demokrasi di tingkat lokal bagaimana menjadikan Pemda sebagai instrumen pendidikan politik di tingkat lokal untuk mendukung proses demokratisasi menuju civil society

17MENJADIKAN DESA SEBAGAI TEMPAT KEHIDUPAN DAN PENGHIDUPAN;MENEMPATKAN DESA SEBAGAI SUBYEK PEMBANGUNAN;MENJADIKAN DESA SEBAGAI UJUNG TOMBAK PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN, PEMBANGUNAN DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT.

HAL-HAL PENTINGYANG PERLU DILAKUKAN PEMDA DAN PEMDES 1717MEMAHAMI POKOK PERMASALAHANWILAYAH BATAS DESA DAN KELURAHAN PEMEKARAN DESA DAN KELURAHAN PERUBAHAN STATUS DESA DAN KEL. KODIFIKASI DESA DAN KELURAHAN PERENCANAAN PENGEMBANGAN WILAYAH DESA DAN KELURAHAN DSB

MASYARAKAT KEMISKINAN PENGANGGURAN PENDIDIKAN KESEHATAN DSB

PEMERINTAHAN KEWENANGAN KEUANGAN KELEMBAGAAN PERSONIL DSB

MENATA HUBUNGAN ANTAR PEMERINTAHAN

FUNGSI PEMERINTAH PUBLIC REGULATIONPUBLIC GOODSEMPOWERMENTKUASA MENGATURKUASA ADMINISTRATIFASAS KEPASTIAN HUKUMASAS AKUNTABILITASASAS KETERBUKAANASAS PROFESIONALITASGOOD GOVERNANCEMELAKSANAKANTUGAS - FUNGSI TSB DGN BAIK25kewenangan DESAtugas pembantuan dari Pemerintah, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota; dan.PP 72/2005 Pasal 7Urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan desa mencakup :UU Desa/2014 Pasal 18kewenangan lain yang ditugaskan oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, atau Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.Kewenangan Desa meliputi: urusan pemerintahan yang sudah ada berdasarkan hak asal usul desa;kewenangan berdasarkan hak asal usul; urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan kabupaten/kota yang diserahkan pengaturannya kepada desa;kewenangan lokal berskala Desa; kewenangan yang ditugaskan oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, atau Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; danurusan pemerintahan lainnya yang oleh peraturan perundang-undangan diserahkan kepada desa.26kewenangan DESA.kewenangan lain yang ditugaskan oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, atau Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.kewenangan berdasarkan hak asal usul; kewenangan lokal berskala Desa; kewenangan yang ditugaskan oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, atau Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; danSelf Governing CommunityLocal Self GovernmentKELEMBAGAAN DESA DALAM PERSPEKTIF UU NO. 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA

27tugas dan fungsi PenyelenggaraanUrusan PemerintahanKewenangan Pemerintahan

lembagaPemerintahTujuan

PENTINGNYAKE LEMBAGAAN DI DESA

Lembaga Adat & LKKUMPULAN ORANGKERJASAMATUJUANLEMBAGA /ORGANISASIMAKNA KELEMBAGAAN

LEMBAGA di DESAPemerintah Desa (Kepala Desa dan Perangkat Desa); Badan Permusyawaratan Desa; Lembaga adatLembaga Kemayarakatan

PEMERINTAH DESAKepala Desa atau yang disebut dengan nama lain dibantu perangkat Desa sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Desa.

32STRUKTUR ORGANISASI PEMERINTAHAN DESA (BERDASARKAN UU 6 TAHUN 2014)BADANPERMUSYAWARATANDESA (BPD)KEPALADESALPM / Lembaga AdatKEPALAURUSAN ADMINISTRASIKEPALAURUSANKEUANGANKEPALAURUSANUMUMKEPALASEKSIPEME-RINTAHANKEPALASEKSIPEMBA-NGUNANKEPALASEKSIKESEJAH-TERAANSEKRETARISDESAKETERANGAN: CONTOH: HUBUNGAN KONSULATIF KADES DAN BPDHUBUNGAN KEMITRAAN KADES DAN LKMD/LPMHUBUNGAN PERINTAH KADES DAN PERANGKAT DESAKEPALADUSUNKEPALADUSUNKEPALADUSUN32TUGAS KEPALA DESAMENYELENGGARAKAN PEMERINTAHAN DESA, MELAKSANAKAN PEMBANGUNAN DESA, PEMBINAAN KEMASYARAKATAN DESA, DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA.

KEPALA DESA WAJIB:

MENYAMPAIKAN LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA SETIAP AKHIR TAHUN ANGGARAN KEPADA BUPATI/WALIKOTA;MENYAMPAIKAN LAPORAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA PADA AKHIR MASA JABATAN KEPADA BUPATI/WALIKOTA;MEMBERIKAN LAPORAN KETERANGAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN SECARA TERTULIS KEPADA BADAN PERMUSYAWARATAN DESA SETIAP AKHIR TAHUN ANGGARAN; DANMEMBERIKAN DAN/ATAU MENYEBARKAN INFORMASI PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN SECARA TERTULIS KEPADA MASYARAKAT DESA SETIAP AKHIR TAHUN ANGGARAN.

Kepala Desa yang tidak melaksanakan kewajiban membuat laporan penyelenggaraan Pemdes dikenai sanksi administratif berupa teguran lisan dan/atau teguran tertulis.Dalam hal sanksi administratif tidak dilaksanakan, dilakukan tindakan pemberhentian sementara dan dapat dilanjutkan dengan pemberhentian.

PEMILIHAN KEPALA DESAPemilihan Kepala Desa dilaksanakan secara serentak / bergelombang di seluruh wilayah Kabupaten/Kota. Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota menetapkan kebijakan pelaksanaan pemilihan Kepala Desa secara serentak dengan Peraturan Daerah Kabupaten/Kota berdasarkan Peraturan Pemerintah.

KEPALA DESA BERHENTI, BPD MELAPORKAN KEPADA BUP/WALI MELALUI CAMAT ATAU SEBUTAN LAIN.PEMBERHENTIAN KEPALA DESA DITETAPKAN DENGAN KEPUTUSAN BUPATI/WALIKOTA.

SISA MASA JABATAN KEPALA DESA YANG BERHENTI TIDAK LEBIH DARI 1 TAHUN BUP/WALI MENGANGKAT PNS DARI PEMDA KAB/KOTA SEBAGAI PENJABAT KEPALA DESA SAMPAI TERPILIHNYA KEPALA DESA YANG BARU.

SISA MASA JABATAN KEPALA DESA YANG BERHENTI LEBIH DARI 1 TAHUN KARENA DIBERHENTIKAN BUP/WALI MENGANGKAT PNS DARI PEMDA KAB/KOTA SEBAGAI PENJABAT KEPALA DESA SAMPAI TERPILIHNYA KEPALA DESA YANG BARU MELALUI HASIL MUDES.

PERANGKAT DESASEKRETARIAT DESA;PELAKSANA KEWILAYAHAN; PELAKSANA TEKNIS.

Sekretariat Desa dipimpin oleh sekretaris Desa dibantu oleh unsur staf sekretariat yang bertugas membantu kepala Desa dalam bidang administrasi pemerintahan, paling banyak terdiri atas 3 bidang urusan.Pelaksana teknis merupakan unsur pembantu kepala Desa sebagai pelaksana tugas operasional, paling banyak terdiri atas 3 seksi.Pelaksana kewilayahan merupakan unsur pembantu kepala Desa sebagai satuan tugas kewilayahan, Jumlah ditentukan secara proporsional sesuai kemampuan keuangan Desa.

PENGANGKAATAN PERANGKAT DESA WARGA PENDUDUK DESABERPENDIDIKAN PALING RENDAH SEKOLAH MENENGAH UMUM ATAU YANG SEDERAJAT;BERUSIA 20 TAHUN SAMPAI DENGAN 42 TAHUN;TERDAFTAR SEBAGAI PENDUDUK DESA DAN BERTEMPAT TINGGAL DI DESA PALING KURANG 1 TAHUN SEBELUM PENDAFTARAN; DANSYARAT LAIN YANG DITENTUKAN DALAM PERDA KAB/KOTA.

PERANGKAT DESA BERHENTIMENINGGAL DUNIA.PERMINTAAN SENDIRI.DIBERHENTIKAN.

PERANGKAT DESA YANG DIBERHENTIKANUSIA TELAH GENAP 60 TAHUN.BERHALANGAN TETAP.TIDAK LAGI MEMENUHI SYARAT SEBAGAI PERANGKAT DESA.MELANGGAR LARANGAN SEBAGAI PERANGKAT DESA.

BPDLembaga yang melaksanakan fungsi pemerintahan yang anggotanya merupakan wakil dari penduduk Desa berdasarkan keterwakilan wilayah dan ditetapkan secara demokratis.

Anggota BPD merupakan wakil dari penduduk Desa berdasarkan keterwakilan wilayah yang pengisiannya dilakukan secara demokratis.Masa keanggotaan BPD selama 6 tahun terhitung sejak tanggal pengucapan sumpah/janji.Anggota BPD dapat dipilih untuk masa keanggotaan paling banyak 3 kali secara berturut-turut atau tidak secara berturut-turut.

PERSYARATAN CALON ANGGOTA BPD bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa;memegang teguh dan mengamalkan Pancasila, melaksanakan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, serta mempertahankan dan memelihara keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia dan Bhinneka Tunggal Ika;berusia paling rendah 20 tahun atau sudah/pernah menikah;berpendidikan paling rendah SLTP atau sederajat;bukan sebagai perangkat Pemerintah Desa;bersedia dicalonkan menjadi anggota Badan Permusyawaratan Desa; wakil penduduk Desa yang dipilih secara demokratis.

Jumlah anggota BPDditetapkan dengan jumlah gasal, paling sedikit 5 orang dan paling banyak 9 orang, dengan memperhatikan wilayah, perempuan, penduduk, dan kemampuan Keuangan Desa.Peresmian anggota BPD ditetapkan dengan keputusan Bupati/Walikota.Anggota BPD sebelum memangku jabatannya bersumpah/berjanji secara bersama-sama di hadapan masyarakat dan dipandu oleh Bupati/ Walikota atau pejabat yang ditunjuk.

FUNGSI BPDMembahas dan menyepakati Rancangan Peraturan Desa bersama Kepala Desa;Menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat Desa; danMelakukan pengawasan kinerja Kepala Desa.PEMERINTAH DESA DAN MASYARAKAT DESA DAPAT MEMBENTUK LEMBAGA ADAT DESA.

LEMBAGA ADATLEMBAGA YANG MENYELENGGARAKAN FUNGSI ADAT ISTIADAT DAN MENJADI BAGIAN DARI SUSUNAN ASLI DESA YANG TUMBUH DAN BERKEMBANG ATAS PRAKARSA MASYARAKAT DESA.LEMBAGA KEMASYARAKATANWADAH PARTISIPASI MASYARAKAT DESA SEBAGAI MITRA PEMERINTAH DESA.

Tugas lembaga Kemasyarakatanmelakukan pemberdayaan masyarakat Desa;ikut serta dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan;meningkatkan pelayanan masyarakat Desa.

Fungsi lembaga Kemasyarakatanmenampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat;menanamkan dan memupuk rasa persatuan dan kesatuan masyarakat;meningkatkan kualitas dan mempercepat pelayanan Pemerintah Desa kepada masyarakat Desa;menyusun rencana, melaksanakan, mengendalikan, melestarikan, dan mengembangkan hasil pembangunan secara partisipatif;menumbuhkan, mengembangkan, dan menggerakkan prakarsa, partisipasi, swadaya, serta gotong royong masyarakat;meningkatkan kesejahteraan keluarga;meningkatkan kualitas sumber daya manusia.

HUBUNGAN KELEMBAGAAN DESA Kemitraan Hubungan fungsional DANTERIMA KASIH