STUDI KOMPARASI ANTARA FATWA MAJLIS ULAMA INDONESIA

DAN KEPUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI TENTANG

KEDUDUKAN ANAK HASIL ZINA DAN PERLAKUAN TERHADAPNYA

SKRIPSI

Oleh:

NAFIATI ZUHROTUN NISA

NIM: 201210020311013

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS AGAMA ISLAM

JURUSAN SYARI’AH

2018

ii

LEMBAR PENGESAHAN

SKRIPSI

“STATUS KOMPARASI ANTARA FATWA MAJISULAMA INDONESIA

DAN KEPUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI TENTANG

KEDUDUKAN ANAK HASIL ZINA DAN PERLAKUAN

TERHADAPNYA”

Disusun dan diajukan oleh

NAFIATI ZUHROTUN NISA

NIM. 201210020311013

Dipertahankan di depan dewan penguji Skripsi

Fakultas Agama Islam dan Hukum Universitas Muhammadiyah Malang,

Dan diterima untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar S1

Dewan Penguji : TandaTangan

Penguji I : Drs. H M. Sarif, M.Ag. ( )

Penguji II : Drs. Syamsulrizal Yazid. M.A ( )

Penguji III : Idaul Hasana. S, Hi, M. Hi ( )

Penguji IV : Jamal M.Sy ( )

Mengetahui

DekanFAI UMM

Prof.Dr. Tobroni., M.Si.

iii

SURAT PERNYATAAN

Yang bertan datangan di bawah ini :

Nama : Nafiati Zuhrotun Nisa

NIM : 201210020311013

Program Studi : Syari’ah

Fakultas : Agama Islam

Menyatakan bahwa dengan tugas akhir/skripsi dengan judul

“STUDI KOMPARASI ANTARA FATWA MAJLIS ULAMA

INDONESIA DAN KEPUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI TENTANG

KEDUDUKAN ANAK HASIL ZINA DAN PERLAKUAN TERHADAPNYA”

Bukan karyatulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali

dalam bentuk kutipan yang telah disebutkan sumbernya.

Demikian suratpernyataan ini kami buat dengan sebenar-benarnya dan

apabila pernyataan ini tidak benar, kami bersedia mendapatkan sangsi

Malang, 6 Oktober 2018

Mahasiswa Ybs.,

Nafiati Zuhrotun Nisa

iv

UNGKAPAN PRIBADI DAN MOTTO

Ungkapan Pribadi:

Aku persembahkan kepada Orang tua ku, adik ku, paman ku,

kakek dan nenek yang telah menjadi motivasi dan inspirasi dan tiada henti

memberikan dukungan do'anya buat aku. Tanpa keluarga, guru, dan

sahabataku tidak mengerti apa-apa. Seluruh Teman-teman seangkatan

dan sejurusan SYARIAH 2012 yang selalu mendukung, membagi

dan memotivasi. Mereka adalah anugerah terindah yang kumiliki

MOTTO

Bismillahirrohmanirrohiim

“Karena sesungguhnyasesudahkesulitanituadakemudahan.”

(QS. AlInsyirah :5)

v

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur kepada Allah SWT yang telah memberikan rahmat

dan Hidayah,kekuasaan, kasihsayangnya dan pujisyukurkehadirat Allah ata

sberkat, rahmat, dan ridhonyalah penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan

sebaik – baiknya. Shalawat beriringkan salam penulis haturkan kepadanjunjungan

besar kita Nabi Muhammad SAW, yang beserta para keluarganya ,sahabat, dan

para pengikutnya hingga akhir zaman.

Penelitianinitidakakanpernahterwujudtanpaadanyadukungandariberbagaima

campihak.

Olehkarenaitudengansegalakerendahanhatipenelitimengucapkanbanyakterimahkas

ihkepada:

1. Kedua orang tua, bapak ku Rifqi Arifkiyanto dan ibu kuEviana Nuria Risyada

yang sudah mendoakan putrinya dengan penuh kesabaran, kasih sayang dan

keikhlasan, dan selalu mendukung dalam menyelesaikan skripsi ini.

2. Saudara kandung, adikku Amira Ulvi Annisa yang sudah mendoakan dan

selalu menemani peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini.

3. Pamanku Nanang Fiqron Arrosyid dan Bachtiar Kurnia Arrosyid yng selalu

mendukung dalam menyelesaikan skripsi ini

4. Kakekku H. Syamsudin dan Nenekku H. Nurhayati juga yang selalu

mendukung skripsi ini.

5. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

(UMM)

6. Bapak Prof. Dr. Thobroni, M.SI., selaku Dekan Fakultas Agama Islam

Universitas Muhammadiyah Malang (UMM)

7. Drs. Muh. Syarif, M.Ag. selaku dosen pembimbing 1 dengan penuh kesabaran

dan keikhlasan dalam menyumbangkan pemikiran dan tenaga untuk

menyelesaikan skripsi ini.

vi

8. Bapak Drs.Syamsurizal Yazid, M.A. selaku dosen pembimbing 2 yang

senantiasa memberikan masukan terkait penulisan skripsi ini.

9. Ibu Idaul Hasanah S.Ag, M.HI., selaku Kepala Program Studi Ahwal

Syakhshiyyah yang dengan sabar memberikan saran positif kepada peneliti.

Akhir kata, penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam

menulis skripsi ini, baik itu dalam pemaparan materi, subtansi, pemilihan kata -

kata, maupun tata cara penulisanya. Oleh karna itu, kritik dan saran oleh semua

pihak sangat berguna bagi penulis untuk kedepanya. Semoga skripsi ini dapat

bermanfaat bagi pembaca dalam memperkaya ilmu pengetahuan, khususnya bidan

Al – Ahwal Al – Syakhshiyah.

Malang,28 Febuary 2018

Penulis

Nafiati Zuhrotun Nisa

vii

PEDOMAN TRANSLITERASI

Transliterasi adalah pemindahalihan tulisan Arab ke dalam tulisan Indonesia

(latin), bukan terjemahan bahasa Arab ke dalam bahasa Indonesia. Termasuk dalam

kategori ini adalah nama Arab dari bangsa Arab, sedangkan nama Arab dari bangsa

selain Arab ditulis sebagaimana ejaan bahasa nasionalnya, atau sebagaimana

tertulis dalam buku yang menjadi rujukan.

A. Konsonan

Tidak dilambangkan = ا

B = ب

T = ت

Ta = ث

J = ج

H = ح

Kh = خ

D = د

Dz = ذ

R = ر

Z = ز

S = س

Sy = ش

Sh = ص

dl = ض

th = ط

dh = ظ

(mengahadap ke atas) ‘ = ع

gh = غ

f = ف

q = ق

k = ك

l = ل

m = م

n = ن

w = و

h = ه

y = ي

viii

Hamzah (ء) yang sering dilambangkan dengan alif, apabila terletak di

awal kata maka dalam transliterasinya mengikuti vokalnya, tidak

dilambangkan, namun apabila terletak di tengah atau akhir kata, maka

dilambangkan dengan tanda koma di atas (‘), berbalik dengan koma (‘) untuk

penggantian lambang ع.

B. Vokal, Panjang dan Diftong

Setiap penulisan bahasa Arab dalam bentuk tulisan latinvocal fathah

ditulis dengan “a”, kasrah dengan “i”, dlommah dengan “u”, sedangkan bacaan

panjang masing-masing ditulis dengan cara berikut:

Vokal Panjang Diftong

a = fathah

i = kasrah

u = dlommah

Â

î

û

menjadi qâla قال

menjadi qîla قيل

menjadi dûna دون

Khusus untuk bacaan ya’ nisbat, maka tidak boleh digantikan dengan “

î ”, melainkan tetap ditulis dengan “iy” agar dapat menggambarkan ya’ nisbat

diakhirnya. Begitu juga untuk suara diftong, wawu dan ya’ setelah fathah

ditulis dengan “aw” dan “ay”. Perhatikan contoh berikut:

Diftong Contoh

aw = و

ay = ي

menjadi qawlun قول

menjadi khayrun خير

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................... i

LEMBAR PERSETUJUAN ......................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN .......................................................................... iii

SURAT PERNYATAAN .............................................................................. iv

UNGKAPAN PRIBADI DAN MOTTO ....................................................... v

ABSTRAK ...................................................................................................... vi

ABSTRACT .................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR .................................................................................. viii

PEDOMAN TRANSLITERASI ................................................................. x

DAFTAR ISI ................................................................................................. xii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ....................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................. 9

C. Tujuan Penelitian ................................................................... 9

D. Manfaat Penelitian ................................................................. 10

E. Telaah Pustaka ....................................................................... 10

F. Metode Penelitian................................................................... 12

G. Sistematika Penulisan............................................................. 13

BAB II KAJIAN TEORI

A. Kajian Munakahat .................................................................. 15

1. Fiqih ................................................................................. 15

2. Munakahat ........................................................................ 16

3. Hukum Melakukan Perkawinan ....................................... 17

BAB III PEMBAHASAN

A. Kedudukan Anak Hail Zina Menurut Fatwa MUI ................. 70

B. Perlakuan yang Semestinya Terhadap Anak Hasil Zina ........ 73

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan ............................................................................ 78

B. Saran ...................................................................................... 80

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 82

LAMPIRAN

x

DAFTAR LAMPIRAN

PUTUSAN FATWA MUI

PUTUSAN MUI NOMOR 46/PUU-VIII/1010

82

DAFTAR PUSTAKA

Buku

Asshiddiqie, Jimly, Negara Hukum Indonesia: Paradigma Penyelenggaraan

Negara Dan Pembangunan Nasional Berwawasan Hukum. Jimly: Jakarta,

2000

Djohansjah, J, Akses Menuju Keadilan .Makalah pada Pelatihan HAM untuk

Jejaring Komisi Yudisial RI, Bandung, 2010

Menteri Hukum dan HAM, Putusan Mahkamah Konstitusi Bijaksana, Kompas:

Jakarta, 2012

Mertokusumo, Sudikno, Mengenal Hukum Suatu Pengantar, Liberty: Yogyakarta,

1999

Undang-Undang

Abdul Hamid Hakim,Mabadi Awaliyah (Jakarta:Bulan Bintang, 1976).cet ke I, juz

I, hlm9; Abd.Rahman Ghazaly, Fiqh Munakahat, (Jakarta:Prenada Media,

2003), hlm. 45-46.

Abdullah Wasian, Akibat Hukum Kawin Siri (tidak dicatat) Terhadap Istri, Anak

dan Harta Kekayaan (Tinjauan Islam dan Undang-undang Perkawinan),

Tesis (tidak diteritkan), UNDIP Semarang 2010.

Abdur Rahman Ghazali 2008 fiqih munakahat, (jakarta:kencana)

Ali Afandi, Hukum Keluarga, Hukum Pembuktian (Jakarta: PT. Rineka Cipta,

2004), 146.

Amiur Nurudin dan Azhari Akmal Taligan, Hukum Perdata Islam di Indonesia,

(Jakarta: Preneda Media, 2004), hal. 278

Chuzaimah T. Yanggo, Problematika Hukum Islam Kontemporer (Jakarta: Pustaka

Firdaus, 2008), 129.

De, Lega Lata, Volume 1 Nomor 2 Juli-Desember 2016 Status Hukum Anak Luar

Kawin.

Departemen Agama RI 1978: 644

Departemen Agama RI Al-Qur’an dan Terjemahanya Jakarta Al fath Surat Ar-

Rum Ayat 20

83

Departemen Agama RI, Al-Qur’an dan Terjemahanya Jakarta Al fath Surat An-

Nisa 4 Ayat 19

Departemen Agama RI. Al-Qur’an dan Terjemahanya Jakarta Al fath Surat An-

Nisa Ayat 21

Dewan Pimpinan MUI, Ma’ruf Amin tentang putusan anak hasil dari zina

Fatwa MUI No 1 Tahun 2012 tentang Kedudukan Anak Hasil Zina Dan Perlakuan

Terhadapnya,serta kejelasan nasab dalam surah Al-Ahzab. Hal 1

Departemen Agama RI. Al-Qur’an dan Terjemahanya Jakarta Al fath

Surat Al-Ahzab Ayat 4-5

Fatwa MUI No 1 Tahun 2012 tentang Kedudukan Anak Hasil Zina dan Perlakuan

Terhadapnya Terhadap Komisi Fatwa MUI yang dipimpin oleh

Prof.Hasanuddin AF. Hal 9-10

Fatwa MUI No 11 Tahun 2012 tentang Kedudukan Anak Hasil Zina Dan Perlakuan

terhadapnya

Fatwa MUI No 11 Tahun 2012 tentang Kedudukan Anak Hasil Zina dan

Perlakuan Terhadapnya hal 1

Fatwa MUI No 11 Tahun 2012 tentang kedudukan Anak Hasil Zina dan Perlakuan

Terhadapnya hal.10

Fatwa MUI No 11 Tahun 2012 tentang Kedudukan Anak Hasil Zina dan

Perlakuan Terhadapnya hal 11-12

Fatwa MUI No 11 Tahun 2012 tentang Keudukan Anak Hasil Zina dan Perlakuan

Terhadapnya. Hal 11

Fitrian Noor Hatta, Status Hukum Dan Hak Anak Hasil Dari Perkawinan Wanita

Hamil (Studi Komparatif antara Hukum Islam dan Hukum Positif di

Indonesia), Journal Pengadialan Agama Banjarmasin, 2007

H.A.Mukhsin Asyrof, Makalah perbandingan terhadap makalah Prof. Dr.H.Ahmad

Sukardja, S.H.M.A. berjudul “Menguak Permasalahan Anak Istilhaq

dalam Hukum Islam”, yang dipresentasikan dalam Rakenas Akbar

Mahkamah Agung R.I bulan Agustus 2008

http//masroni-wardi.blogspot.com>2012 diakses hari kamis 3/08/2017, 10:47 WIB

http://jatim.tribunnews.com/mahfudmdsoalstatus anaklahirluarkawin-mui-dan

Mahkamah Konstitusi bedapendapat diunduh 26 Oktober 2017 Jam

16:34

http://jatim.tribunnews.com/mahfudmdsoalstatus

84

http://mui.or.id/categori/tentang-mui/profil-mui. diakses pada 15 Agustus 2017

Pukul 9:14 WIB.

http://mui.or.id/category/tentang-mui/profi;-mui. Diakses pada tanggal 15 Agustus

2017

http://mui.or.id/category/tentang-mui/profil-mui. diakses pada 15 Agustus 2017

Pukul 9:14 WIB.

http://www.jimlyschool.com/read/analisis/256/putusan-mahkamah-konstitusi-

tentang-status-anak-luar-kawin/. Di akses pada tanggal 14 Agustus 2017.

Pukul 9:39 WIB.

http://www.mahkamahkonstitusi.go.id/index.php?page=web.ProfilMK&id=1

diakses tanggal 4 Agustus 2017, 7:24 WIB.

http://www.mahkamahkonstitusi.go.id/index.php?page=web.ProfilMK&id=3,

diakses tanggal 4 Agustus 2017, 7;27 WIB.

http:www.jimlyschool.com/read/analisis/256/putusan-mahkamah-konstitusi-

tentang-status-anak-luar-kawin/. Diakses pada tanggal 14 Agustus 2017.

Pukul 9:39 WIB.

https://hariswandi.wordpress.com diakses hari kamis tanggal 3/08/2017, 6.30 WIB

https://yuliantihome.wordpress.com>2011 diakses hari rabu 2/08/2017, 16:02 WIB

J. Satrio, Hukum Keluarga tentang Kedudukan Anak dalam Undang-undang, Edisi

Revisi, Cet. Ke-2 (Bandung: PT. Citra Adiyta Bakti, 2005), 104.

Janedjri M. Gaffar, kedudukan, Fungsi dan Peran Mahkamah Konstitusi Dalam

Sistem Ketatanegaraan Republik Indonesia, Makalah Mahkamah

Konstitusi Republik Indonesia, Surakarta, 2009 hal.2-3. Dikutip dari

http://www.mahkamahkonstitusi.go.id/pdf/Makalah/

Jumni Nelli, Nasab Anak Luar Nikah Prespektif Hukum Islam dan Hukum

Perkawinan Nasional, Jurnal dalam bentuk PDF, UIN Suka, 2010.

Jurnal Nasional, 2012 tentang perlindungan anak hasil zina tidak punya hubungan

nasab.

M. Nurul Irfan, Nasab&Status Anak dalam Hukum Islam, (Jakarta: Amzah2012),

cet. 1, hal. 261.

Majelis Ulama Indonesia (MUI) dalam fatwanya Nomor 10 Tahun 2012

Majlis Ulama Indonesia Ijma’ Ulama Keputusan Ijtima’ Ulama Komisi Fatwa Se-

Indonesia 2005, 110.

http://mui.or.id/categori/tentang-mui/profil-muihttp://mui.or.id/category/tentang-mui/profi;-muihttp://mui.or.id/category/tentang-mui/profil-muihttp://www.jimlyschool.com/read/analisis/256/putusan-mahkamah-konstitusi-tentang-status-anak-luar-kawin/http://www.jimlyschool.com/read/analisis/256/putusan-mahkamah-konstitusi-tentang-status-anak-luar-kawin/http://www.mahkamahkonstitusi.go.id/index.php?page=web.ProfilMK&id=1http://www.mahkamahkonstitusi.go.id/index.php?page=web.ProfilMK&id=3https://hariswandi.wordpress.com/

85

Moh. Mahfud MD, Konstitusi dan Hukum dalam Kontroversi Isu, (Jakarta

:Rajawali Pers, 2009), hal. 273.

Muhammad Dawud Ali, Hukum Islam: pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum

Islam di Indonesia (Jakarta: RajaGrafindo Persada, 1993), hlm. 124.

Muhammadiyah Amin, “Kedudukan Anak di luar nikah (Sebuah Analisis

Perbandingan Menurut KUH Perdata, Hukum Islam , dan KHI)”, dalam:

Pendalaman Hukum Perorangan dan Keluarga Islam (Jakarta: Fakultas

Hukum Universitas Indonesia, 2000), 1.

Nasution, Khoiruddin, Hukum Perkawinan I, Yogyakarta: ACAdeMIA +

TAZZAFA, 2004, Timahi dan Sohari Sahrani, Fikih Munakahat,

(Jakarta:PT.RAJA gRAFINDOpERSADA, 2010), 7

Pasal 1 ayat (2) UU. No. 35 Tahun 2014 perubahan atas UU. No. 23 Tahun 2002

tentang Perlindungan Anak

Pasal 28 B Ayat (2) Undang-Undang Dasar 1945

Pukul 9: Keputusan Ijtima’ Ulama Komisi Ftwa Se-Indonesia Pertama Tahun 2003,

14 WIB.

Slamet Abidin dan H. Aminuddin, Fiqh Munakahat (Bandung: Pustaka Setia,

1999), hlm 68; Abd.

Sri Wahyuni, Anak Luar Kawin Menurut Hukum Waris Adat Di Kecamatan

Boyolali Kabupaten Boyolali, Tesis Undip, Semarang, (tidak diterbitkan),

Kedudukan 2006

Tan Hong Kei, Studi Notariat beberapa Mata Kuliah dan Serba-serbi Praktek

Notaris (Jakarta:Ichtiar Baru Van Hoeve, Cet. Ke-01, 2007), 122.

Tanggapan MUI terhadap Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 46/PUU-

VIII/2010 Pengujian UU Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan,

halaman. 4-5

TaufikSuryadi,“MenguakTakbirKekerasanAnak”,http=/www.waspada.co.id/opini

/artikel.php?article id=55120.html. Diakses pada 11-08-2017 jam 10:37

WIB

Thalib Sajuti, Kuliah ke-IV Hukum Islam II, pada Fkultas Hukum UI Jakarta, tahun

1978/1979

PENDAHULUANDAFTAR PUSTAKA