i

Halaman Judul

Skripsi

ANALISIS KECURANGAN AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

PADA PELAKSANAAN PILKADES

(STUDI KASUS DI KECAMATAN XX 2015)

Dina Septiana

11.60.0068

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA

SEMARANG

2015

ii

Halaman Persetujuan

iii

Halaman Pengesahan

iv

v

HALAMAN PERSEMBAHAN :

Skripsi ini kupersembahkan untuk :

Tuhan Yesus yang senantiasa memberkati kehidupanku dan memberikan kasih

karunia-Nya.

Papa ku Bambang H., Mama ku Siti Nur K. dan Adik-adik ku Erika D.S. dan

Calissa M.H. yang selalu memberikan doa dan dukungan sehingga

terselesaikan skripsi ini.

Ibu Stefani Lily Indarto, SE., M.M., Akt. yang membimbingku dalam

penyusunan skripsi ini.

Kekasihku Yosef Cafasso A.S.P. yang selalu mendukung, membantu dan

menemani dalam penulisan skripsi ini.

Semua sahabatku (Ellen, Tias, Sisca, Sayu, Kezia, Aurel, Shita, Lucy dan

Agus) yang selalu memberikan motivasi dan dukungan hingga terselesainya

skripsi ini.

Dosen beserta Staff Fakultas Ekonomi dan Bisnis Jurusan Akuntansi

Universitas Katolik Soegijapranata Semarang atas bantuan dan bimbingan

yang diberikan.

Semua pihak yang turut membantu atas penyusunan skripsi ini.

vi

Kata Pengatar

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah

memberikan rahmat-Nya sehingga berhasil menyelesaikan skripsi yang berjudul

“Analisis Kecurangan Akuntansi Sektor Publik pada Pelaksanaan Pilkades (Studi Kasus

di Kecamatan XX 2015)”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat guna

memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Unika

Soegijapranata Semarang.

Dalam menyelesaikan skripsi ini penulis mendapat bantuan, bimbingan,

arahan dan perhatian semua pihak yang terlibat. Oleh karena itu, penulis

mengucapkan terima kasih kepada :

1. Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis atas izinnya kepada penulis untuk

menggunakan fasilitas yang ada di Fakultas Ekonomi dan Bisnis.

2. Ketua Jurusan Akuntansi atas dorongan dan dukungan kepada penulis agar

cepat menyelesaikan studi.

3. Ibu Stefani Lily Indarto, SE., MM., Akt. selaku Dosen Pembimbing yang

selalu bersedia meluangkan waktu untuk berdiskusi dan membimbing

penulis.

4. Papa dan Mama yang peduli pada pendidikan saya, selalu mendukung dan

memberikan semangat bagi penulis dalam menyelesaikan studi.

5. Adik-adik ku Erika D.S. dan Calissa M.H. yang selalu memberikan

semangat dan mengajak refreshing dari kejenuhan skripsi.

vii

6. Kekasihku Yosef Cafasso A.S.P. yang selalu menemani saya selama

mengerjakan skripsi dan memberikan motivasi, semangat serta dukungan

dalam mengerjakan skripsi ini hingga selesai.

7. Sahabat-sahabatku : Ellen, Tias, Sisca, Sayu, Kezia, Aurel, Shita, Natalia,

Voni, Lucy dan Agus yang memberikan semangat dalam menyelesaikan

skripsi.

8. Teman-teman Akuntansi’11 atas persahabatan yang terjalin selama penulis

menyelesaikan studi.

Semarang, 02 November 2015

Penulis

Dina Septiana

viii

DAFTAR ISI

Halaman Judul ....................................................................................................... i

Halaman Persetujuan ........................................................................................... ii

Halaman Pengesahan ........................................................................................... iii

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ............. Error! Bookmark not defined.

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................v

Kata Pengatar ....................................................................................................... vi

DAFTAR ISI ....................................................................................................... viii

DAFTAR TABEL ..................................................................................................x

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xi

ABSTRAK ........................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................1

1.1. Latar Belakang ............................................................................................1

1.2. Perumusan Masalah ....................................................................................6

1.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian .................................................................6

1.3.1. Tujuan Penelitian .............................................................................6

1.3.2. Manfaat Penelitian ...........................................................................7

1.4. Kerangka Pikir ............................................................................................9

1.5. Sistematika Penulisan ...............................................................................10

BAB II LANDASAN TEORI ..............................................................................12

2.1. Kecurangan (Fraud) ..................................................................................12

2.2. Jenis – jenis Kecurangan (Fraud) ............................................................15

2.3. Risiko Kecurangan ....................................................................................19

ix

2.4. Fraud pada Sektor Pemerintahan ............................................................20

2.5. Pengertian Korupsi ...................................................................................23

2.6. Siklus Pencegahan Kecurangan ...............................................................25

2.7. Sistem Pemerintahan.................................................................................27

2.8. Sistem Pengendalian Internal (SPI) .........................................................28

2.9. Pengertian Keuangan Desa .......................................................................28

2.10. Transparansi Pengelolaan Keuangan Daerah ....................................29

2.11. Akuntabilitas Anggaran .......................................................................31

BAB III METODE PENELITIAN .....................................................................33

3.1. Sumber dan Jenis Data Penelitian ...........................................................33

3.2. Obyek Penelitian ........................................................................................33

3.3. Metode Pengumpulan Data ......................................................................33

3.4. Alat Analisis ...............................................................................................34

BAB IV HASIL DAN ANALISIS .......................................................................36

4.1. Analisis Terjadinya Fraud dalam Pelaksanaan Pilkades 2015 di

Kecamatan XX ...........................................................................................37

4.2. Analisis Penyebab Terjadinya Fraud dalam Pelaksanaan Pilkades .....50

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ...............................................................60

5.1. Kesimpulan .................................................................................................60

5.2. Saran ...........................................................................................................61

DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................64

LAMPIRAN

x

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Analisis Terjadinya Fraud dalam Pelaksanaan Pilkades 2015 di

Kecamatan XX………………………………………………37

Tabel 4.2 Analisis Penyebab Terjadinya Fraud dalam Pelaksanaan

Pilkades………………………………………………………50

xi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Wawancara Narasumber

Lampiran 2 Anggaran Kegiatan Pilkades

Lampiran 3 Rekaman

xii

Analisis Kecurangan Akuntansi Sektor Publik Pada Pelaksanaan

Pilkades (Studi Kasus di Kecamatan XX 2015)

ABSTRAK

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui terjadinya fraud dan

penyebabnya dalam pelaksanaan pilkades 2015 di Kecamatan XX, serta

memberikan saran agar tidak terjadi tindak fraud seperti pada kasus

pelaksanaan pilkades di Kecamatan XX. Hasil akhir penelitian ini adalah

bahwa pada pelaksanaan pilkades 2015 di Kecamatan XX terindikasi

beberapa pelanggaran. Pelanggaran tersebut terjadi karena pemanfaatan

peraturan yang dikeluarkan Bupati tentang pelaksanaan pilkades, terdapat

nominal biaya yang tidak sesuai antara anggaran dan realisasi sehingga

biaya yang ditanggung oleh calon kepala desa meningkat. Pelanggaran

tersebut dapat dianalisis menggunakan Predication, Circumstances, 5W2H

dan Fraud Diamond.

Kata Kunci : Fraud, Kecurangan Akuntansi Sektor Publik,

Circumstances, Fraud Diamond.